Discours dinvestiture de Philippe Richert

Prsident de la Rgion Alsace

Champagne-Ardenne Lorraine
Lundi 4 janvier 2016

Mesdames, Messieurs,
Chers Collgues,
Au moment o je prends pour la premire fois la parole
devant notre nouvelle Assemble et je le fais avec une
motion dont chacun comprendra l'intensit , c'est vers
nos concitoyens d'Alsace, de Champagne-Ardenne et de
Lorraine que vont mes penses. Vers ceux qui nous ont
apport leur suffrage parce qu'ils partageaient nos
options et notre projet. Vers ceux galement qui nous ont
rejoints, au nom de valeurs et de principes qu'ils ont choisi
de placer au-dessus de tout. Cette confiance, qui n'est
pas un blanc-seing, cette confiance aujourd'hui m'oblige :
je serai le prsident du rassemblement.

Rassembler les territoires dans la nouvelle collectivit qui

voit le jour et laquelle nous avons donner sa forme et
ses contours.
Rassembler les bonnes volonts, les talents et les
nergies, pour relever les dfis actuels et aller de l'avant.
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Rassembler au-del des

partisanes et des a-priori.

clivages,

des

postures

Nos concitoyens nous le demandent. Et la situation

l'exige. Faire de la politique autrement, cela commence
par une chose : faire de la politique ! C'est--dire servir
l'intrt gnral et ne jamais servir que lui.
Voil pourquoi je me consacrerai entirement au mandat
que vous venez de me confier. Je serai prsident de
Rgion et je nexercerai aucun autre mandat lectif.
Merci tous ceux qui viennent de me renouveler leur
confiance en mme temps quils expriment une exigence :
relever les dfis nombreux et importants qui sont devant
nous.
Voil pourquoi ma prsidence sera celle du
rassemblement. Nul ici ne remet en cause ni le bien-fond
ni la lgitimit des attaches partisanes. Les ides et les
convictions sont, videmment, le sel de la vie
dmocratique. Mais quand elles se transforment en
postures, quand la majorit croit avoir numriquement
raison et que la minorit estime que son rle est de dire
"non" en toute heure et en toute circonstance, alors la
dmocratie n'est plus qu'un thtre d'ombres
On le sait depuis Aristote et nous avons eu plus de 2500
ans pour mditer cette leon fondamentale il serait

grand temps de songer l'appliquer : en politique, nul ne

dtient la vrit ; chacun en a sa part.
Le regrett Philippe Sguin, qui fut longtemps dans notre
grande rgion maire d'Epinal, disait : "Il n'y a pas, dans
nos collectivits locales, une bonne politique de gauche
et une bonne politique de droite. Il y a, en ralit, une
seule bonne politique. Celle qui sert nos concitoyens.
Celle qui sert le dveloppement de nos territoires. Et
ct de cela, il y en a plein de mauvaises."
Tout l'intrt du dbat dmocratique, tout l'intrt des
dbats que nous aurons dans cette enceinte, consistera
en une seule chose : construire les meilleures politiques
publiques possibles. Pour nos concitoyens et pour nos
territoires.
Sortons des logiques de cloisonnement et d'oppositions
striles ! Nos concitoyens n'en veulent plus. Faire de la
politique, ce n'est pas faire du thtre. C'est agir, au
quotidien, pour faire avancer les dossiers. C'est apporter
des rponses concrtes, pragmatiques, efficaces et sur la
dure nos concitoyens quils soient chefs dentreprise,
responsables associatifs ou tout simplement citoyens. Ils
sont confronts aujourd'hui aux pires difficults qui soient.
Montrons-leur que l'action publique, quand elle a du sens,
de la dtermination, de la vision, peut aider changer leur
vie

Je sais bien que dans dautres collectivits, on ne fait pas

ncessairement de place au-del des composantes de la
majorit. Cest tellement plus simple dadopter des
postures et de proclamer quon na raison en tout et
toujours. Rcemment encore, un lu pensait essentiel de
rappeler quil faut garder intact nos clivages et ne jamais
cder lide de travailler ensemble. Je ne suis pas de
cet avis.
J'appelle aujourd'hui la majorit et je le fais d'une faon
tout fait solennelle couter et prendre pleinement
en compte les propositions des minorits ds lors qu'elles
sont constructives. Parce que nous sommes, lus de la
Rpublique, au service de nos concitoyens et de nos
territoires.
J'appelle les minorits formuler, chaque fois qu'elles le
voudront, des propositions pour faire avancer les dossiers
et parfaire les dcisions que nous aurons prendre.
Je veux dire aux groupes minoritaires tout le respect que
je leur porte. Depuis longtemps, j'ai fait mienne la phrase
que le grand Albert Camus crivait en mars 1951 dans
ses Carnets : "La dmocratie, ce n'est pas la loi de la
majorit. Mais la protection de la minorit."
Voil pourquoi je proposerai la gauche de s'associer
la gouvernance rgionale sans se compromettre. Nous
aurons en prciser les contours dans les semaines
venir.
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Voil pourquoi je veillerai ce que tous les moyens soient

accords l'opposition pour qu'elle puisse travailler dans
les meilleures conditions et ainsi concourir, par son
action, au service de l'intrt public.
Voil pourquoi jorganiserai une confrence associant les
minorits non reprsentes au Conseil rgional lors des
grands dbats sur les orientations politiques.
Mes chers Collgues,
Je mesure l'ampleur de la tche qui nous est confie. J'en
mesure l'tendue et les difficults, mais aussi, puisque
l'on n'accomplit jamais rien au monde sans passion du
moins jamais rien de grand , la part d'enthousiasme et
d'exaltation qu'elle recle. Les chantiers qui s'ouvrent
devant nous sont immenses.

Il s'agit, tout d'abord, de donner corps notre nouvelle

collectivit : harmoniser chacune des politiques
publiques existantes en Alsace, en Champagne-Ardenne
et en Lorraine, cest--dire inventer des politiques
conues pour cette nouvelle rgion, et nous saisir des
nouvelles comptences que nous transfre la loi NOTRe
( commencer par le dveloppement conomique, le
transports scolaire ou encore les transports interurbains),
organiser enfin notre travail. Celui de notre Assemble,
de son Bureau, de sa Commission permanente et de ses
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Commissions thmatiques. Mais galement le travail de

notre Administration, de ses directions et de ses agents.
Ainsi que jai dj eu loccasion de lindiquer, je souhaite
mappuyer sur un Bureau excutif compos, outre le
Prsident, de 3 lus issus chacun de nos trois anciennes
rgions : Valrie Debord, Jean Rottner et Jean-Luc
Warsmann.
Ce que nous voulons, c'est la dcentralisation. Toute la
dcentralisation. Rien que la dcentralisation. Il ne s'agit
donc pas de reconstruire, l'chelle de la grande rgion,
une nouvelle forme de centralit Je tiens ce que tous
les territoires soient respects. Je tiens travailler, au
sein de notre grande rgion, la complmentarit
territoriale. Plus cette Rgion est grande, plus elle nous
impose dtre galement proche de vous !
Et c'est cela aussi, ce qu'on appelle faire de la politique
autrement. Ici, on ne divisera pas pour mieux rgner,
d'autant que les rpublicains que nous sommes
n'envisagent de rgner sur quoi que ce soit. Nous
jouerons la carte des complmentarits entre Strasbourg,
Metz et Chlons.
C'est vrai de la gouvernance, o une rpartition juste et
quitable des fonctions et des rles sera trouve. Mieux
encore : nous organiserons l'Administration rgionale, de
telle manire que l'action publique embrasse parfaitement
la diversit des territoires. L'enjeu qui est le ntre, mes
6

chers collgues, c'est de faire du Grand Est un

laboratoire de la dmocratie territoriale.
Et notre premire obligation cet gard sexprime vis-vis de nos concitoyens qui ont parfois le sentiment
dtre loigns des centres de dcisions de notre
collectivit rgionale. Je suis bien conscient que cette
grande rgion peut, chez certains, accrotre ce sentiment
de distance.
Jai souhait que chacun de nos 10 Dpartements puisse
tre reprsent par un vice-prsident du Conseil rgional.
Mais au-del, notre capacit tmoigner la proximit de
la Rgion avec nos concitoyens, avec les acteurs socioconomiques, avec nos associations, nos collectivits
locales, avec nos territoires dans toute leur diversit doit
tre un chantier majeur.
Il ne s'agit pas de juxtaposer trois conseils rgionaux en
un seul, mais bien de construire et d'imaginer ensemble
la radicale nouveaut d'une collectivit unique. Sa
radicale nouveaut
A ce titre, lassociation, la consultation de nos
concitoyens, sous des formes prciser, mapparait
comme essentielle. Cest un chantier qui devra tre
mis en uvre rapidement notamment pour dfinir le
nom de notre Rgion.
Une collectivit dans laquelle les identits rgionales
ne disparatront pas ni se s'affaibliront. Parce que
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nous en avons besoin, de ces identits fortes. Nous

avons besoin de l'identit de la Champagne et de
l'Alsace, qui sont des "marques monde" et qui constituent
pour le territoire rgional tout entier de vritables leviers
de dveloppement. Nous avons besoin des Ardennes, de
la beaut de ses paysages, de l'opinitret de ses
habitants. Et de la posie de Rimbaud, mme si la tche
qui s'annonce ne sera rellement, pour aucun d'entre
nous, un "fleuve impassible". Nous avons besoin de la
Lorraine, celle du bon roi Stanislas, de Gall, de Prouv,
celle qui, dans le bassin minier, pourrait en remontrer
tous sur l'art et la manire de toujours se relever des
preuves de l'Histoire.
Ce n'est pas rien, cette Grande Rgion. Et ce n'est pas
rien ce territoire dans lequel, tour tour, furent sacrs
Reims les rois qui ont fait la France, tombrent Valmy
les soldats de l'An II, virent, sur le Rhin, les armes de la
Rpublique voter, par le sang, la libert du monde, et
reposent depuis 100 ans Verdun des centaines de
milliers de soldats franais et allemands. Je ne crois pas
qu'il soit, dans toute la Nation, de territoire plus
rpublicain et finalement plus franais que le ntre. Nous
sommes les marches de l'Est. Nous sommes la France.
Et nous sommes l'Europe.

Nous le sommes par nos quatre frontires, qui devront

tre pour nous des leviers puissants de notre
dveloppement. Nous sommes au cur un espace
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transfrontalier exceptionnel. Nos voisins ont dores et dj

manifest leur volont de coopration renforce avec
cette nouvelle rgion. Sachons utiliser ces opportunits.
Non, il ne s'agit pas aujourd'hui de juxtaposer trois
rgions. Il s'agit d'inventer un nouveau modle de
dmocratie territoriale. Il s'agit, ici et maintenant, de tirer
parti des russites des uns pour en faire bnficier les
autres. C'est une tche exaltante qui est, en vrit, devant
nous.
Et nous ne l'accomplirons que si nous savons faire preuve
d'efficacit, de proximit, de responsabilit et d'ambition.
Ce sont nos quatre mots d'ordre.
L'efficacit, d'abord. Il nous faudra procder de lourds
investissements. Dans le ferroviaire, dans le
numrique - dont nous savons que cest un enjeu majeur
pour tous nos territoires et le Conseil rgional doit y
prendre trs vite toute sa part -, dans la comptitivit,
dans la formation et dans l'amnagement. Nous savons
faire. Et nous le ferons ! Nous le ferons d'autant mieux
que nous matriserons le fonctionnement de la collectivit.
Le cap que je fixe devant vous aujourd'hui, c'est
l'investissement. L'investissement pour l'emploi, pour le
dveloppement conomique des territoires, pour leur
comptitivit.
La proximit, nous allons l'organiser. Nous veillerons
ce que les services rgionaux soient prsents sur tout le
9

territoire. Ce que je veux dire, c'est qu'il y aura des

services rgionaux territorialiss qui dtiendront un
pouvoir de dcision effectif, au plus prs des territoires,
sans que tout doive remonter au sige. La
dcentralisation, rien que la dcentralisation, toute la
dcentralisation ! Dans le mme temps, nous mettrons
tout en uvre pour continuer valoriser les identits
rgionales. Ce n'est pas un facteur de division. Mais, au
contraire, un facteur d'unit nationale.
La responsabilit, ensuite. Nos concitoyens prouvent
une vritable dfiance vis--vis de la classe politique.
Cette dfiance, parfois, vire l'animosit. Je peux le
comprendre. De mme que Saint-Just disait qu'on "ne
gouverne pas innocemment", on ne peut prtendre
inverser en cinq-sec la courbe du chmage sans
escompter certaines consquences sur la parole publique
ainsi engage Moi je veux dire aujourd'hui, mes
concitoyens du Grand Est, toute mon humilit. Nous
ferons tout cela et au-del. Mais nous aurons pour nousmmes, lus de la Rpublique, une exigence de
modration et de sobrit.
Voil pourquoi, en accord avec mes collgues, et
conformment la charte dengagements thiques que
nous avons sign tout au dbut de notre campagne, je
proposerai en consquence votre Assemble, lors de
notre prochaine runion, une limitation des indemnits
des lus un taux infrieur au taux prvu par la Loi.
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Cela touchera toutes les indemnits, y compris celle du

Prsident.
De plus, les lus qui ne feront pas preuve d'assiduit se
verront sanctionner financirement.
Parce qu'tre lu c'est servir.
Enfin, je nommerai, dans les plus brefs dlais, un
dontologue, afin que les membres de notre Assemble
se conforment aux exigences les plus strictes et que tout
conflit d'intrt soit cart
Enfin, l'ambition. Elle doit nous animer, toutes et tous, au
cours de ce mandat. Beaucoup d'entre nous n'ont pas
voulu de cette rforme. Pour autant, nous devons faire
face et relever les dfis qui se prsentent nous. Nous
devons consacrer tous nos efforts fixer le cap, c'est-dire nous projeter dans l'avenir pour imaginer, ds
aujourd'hui, ce que ce territoire sera dans les dcennies
qui viennent. Il n'y a pas de politique possible sans
esprance ni ambition. La rsignation ne suffit pas
pour faire de la politique. Pour tre au service des
autres et du vivre-ensemble, lengagement est une
condition sine qua none.
Je crois en l'avenir du Grand Est. Je crois aux ppites
de chacun de ses territoires. Je crois aux potentialits que
chacun prsente. Je crois que l'ambition de notre
nouvelle
collectivit
est
d'accompagner
le
dveloppement, de le susciter et de l'pauler.
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Mes chers collgues,

Le cap est aujourd'hui fix. La ligne est claire. Nous avons
six ans, six annes seulement mais six annes quand
mme, pour construire les bases et pour faire de ce
territoire un territoire de dfis ! Et l'audace commence
aujourd'hui.
Je vous ai dit le cap. Je vous annonce nos premires
mesures. Nous les prparons, ds maintenant, pour
qu'elles entrent en vigueur ds la fin du mois de janvier.
Ds notre prochaine session plnire du 25 janvier,
plusieurs dlibrations vous seront proposes pour
mettre en uvre les chantiers prioritaires.
La premire concerne l'emploi et le dveloppement
conomique. Nous crerons, sur le modle d'Alsace
Capital, des fonds souverains rgionaux, pour le
financement des fonds propres de nos PME-PMI. Ces
fonds, dot de 100 300 millions d'euros, runissant les
moyens publics et privs, permettront le dveloppement,
l'innovation et la reprise d'entreprises. Ils s'appuieront
galement je le souhaite sur l'pargne des Alsaciens,
des Champardennais et des Lorrains : nous lancerons
ainsi une obligation rgionale, rmunratrice pour nos
concitoyens qui investissent et cratrice d'emplois pour
nos entreprises.

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Dans le mme temps, je prendrai toutes mes

responsabilits pour travailler avec lEtat en matire de
dveloppement conomique et demploi. Oui, je pense
que nous n'avons pas de temps perdre et que nous
devons concentrer les moyens de l'Etat et des Rgions
pour crer de l'activit et de l'emploi. Le temps est venu
d'unir nos efforts. Le temps est venu de dpasser tous les
clivages pour agir uniquement en faveur du bien commun.
Je ferai ds cette semaine des propositions au Premier
ministre avec lequel jai rendez-vous.
Je suis prt exprimenter avec lEtat un partenariat
indit, tout comme je souhaite que trs vite nous
puissions profiter de ce nouveau contexte pour proposer
dans notre rgion titre exprimental un transfert de
comptences pour aller plus loin et simplifier au-del de
ce qui est dans la Loi. Notre objectif doit tre dtre plus
efficace au service des demandeurs demploi et des
entreprises, et dassurer un pilotage unique des actions
de formations professionnelles actuellement spares
entre lEtat et la Rgion.
Cest dans cet esprit que je compte minvestir
lAssociation des Rgions de France.
Troisime des mesures que je proposerai ds le dbut de
la mandature : nous lancerons, sans plus attendre, le
"Pacte ruralit". Nous savons la grande souffrance de nos
territoires ruraux, nous connaissons le sentiment
d'abandon et de drliction. Nous savons ce que cela
veut dire lorsque les services publics ferment les uns
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aprs les autres, les commerces, les mdecins, les

entreprises Nous devons nous donner les moyens pour
enrayer cela. Parce que le sens prioritaire de la
Rpublique, c'est cela nos yeux : que nul ne soit oubli
au bord du chemin !
Je veux enfin, trs rapidement, engager un dialogue avec
lensemble des territoires de notre rgion. Le Conseil
rgional a besoin de sappuyer sur les acteurs locaux. Les
Dpartements bien sr, mais aussi les agglomrations et
les ples urbains qui ncessairement doivent tre
lattention de nos politiques publiques rgionales.
Voil, Mesdames, Messieurs, mes chers collgues, les
premiers lments de notre feuille de route. Au travail !
Au travail, parce que nos concitoyens comptent sur nous!
Au travail, parce que c'est notre mission d'lus. Et c'est
l'honneur, c'est la grandeur de la tche.

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