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N M E R O 3 . 2015 www.redcross.int
Intentando
vivir
LA REVISTA DEL MOVIMIENTO INTERNACIONAL
DE LA CRUZ ROJA Y DE LA MEDIA LUNA ROJA
CICR
El Comit Internacional de la Cruz Roja
(CICR), organizacin imparcial, neutral e
independiente, tiene la misin exclusivamente
humanitaria de proteger la vida y la dignidad de
las vctimas de los conflictos armados y de otras
situaciones de violencia, as como de prestarles
asistencia. El CICR se esfuerza asimismo en
prevenir el sufrimiento mediante la promocin y
el fortalecimiento del derecho humanitario y de
los principios humanitarios universales. Fundado
en 1863, el CICR dio origen a los Convenios de
Ginebra y al Movimiento Internacional de la Cruz
Roja y de la Media Luna Roja, cuyas actividades
internacionales en los conflictos armados y en
otras situaciones de violencia dirige y coordina.
Tribuna abierta
Yemen: mueren ms
trabajadores del
Movimiento
Ante la amenaza de ms
precipitaciones, la Cruz Roja de la
India se prepar para responder a las
inundaciones que se cobraron la vida
Dijeron
Pakistn: familias
aisladas por las crecidas
Myanmar: recuperacin
tras las inundaciones
La transferencia
irresponsable de armas
es moneda corriente
Gacetilla
A ms refugiados ms
alimentos distribuidos
ndice humanitario
25: es el porcentaje de migrantes del
mundo que se encuentran en frica*.
400: es el nmero de personas, en
promedio, que mueren al ao al
cruzar la frontera entre Mxico y
Estados Unidos**.
54.000: es el nmero conocido de
personas que han intentado cruzar el
mar en 2014 en la regin de Asia y el
Pacfico***.
175.000: es el nmero aproximado
de sirios que entraron a Grecia en
barco en 2015, al 10 de septiembre,
aproximadamente el 70% de todos
los migrantes que han entrado a
Grecia este ao. Ms de 50.000
personas provenan de Afganistn,
11.000 de Pakistn y 9.000 de
Irak***.
432.761: es el nmero de migrantes
y refugiados que han llegado a
ndice
4 n Crnica fotogrfica
El gran xodo
14
Un planeta de extremos 20
A medida que el planeta se calienta, los patrones
climticos van cambiando y en muchos casos son
cada vez ms extremos. Se estn utilizando nuevas
tecnologas y mtodos junto con el conocimiento
tradicional con objeto de ayudar a las comunidades a
estar preparadas para eventos climticos extremos.
4. Intentando vivir
n Material 29
Federacin Internacional
Benot Carpentier
Maureen McKenna
Nina de Rochefort
L Un lugareo ayuda a un refugiado sirio extenuado que, tras saltar del bote en que iba, lleg a nado
hasta la playa de la isla griega de Lesbos, a fines de septiembre. Fotografa: REUTERS/Yannis Behrakis
Intentan
de las fronteras terres
tres en muchas partes
del mundo. Pero la fre
cuencia y la magnitud de
los dramticos sucesos de
este ao en el Mediterr
neo han contribuido a que la
Migracin en frica
migracin se convierta en una
Las necesidades humanitarias de los
cuestin humanitaria, poltica y
migrantes no comienzan en Europa. El
econmica central.
Movimiento tambin brinda ayuda a los
Entretanto, las imgenes y los
desplazados por la guerra en muchas
relatos de migrantes que sufren y
partes de frica, donde tiene lugar ms
sienten frustracin han estimulado
del 20% de la migracin en el mundo.
tanto la asistencia humanitaria inmediata
como la adopcin de medidas estrictas
para mantenerlos fuera de la llamada Europa
fortaleza: cientos de personas bloqueadas en una
estacin de trenes en Hungra; personas pasando por
encima de las alambradas en un enclave espaol en el
Migracin
norte de frica; multitudes de hombres que suben de
en Europa
un salto a los camiones que entran en el tnel que une
670.000 personas han
Francia e Inglaterra; miles de personas -muchas de ellas
llegado a Europa por mar
con nios pequeos en los brazos- siguiendo a pie las
en 2015.
vas frreas de Serbia.
3.100 migrantes han
Muchos han vivido historias similares a la de la familia
muerto en el mar
Samir, que huy de Siria y viaj a travs de la ex Repblica
Mediterrneo en 2015.
Yugoslava de Macedonia, donde recibi atencin mdica
Fuente: Organizacin Internacional
por parte de la doctora Sandra Ignjatovska de la Cruz
para las Migraciones, al 21 de octubre
Roja de Macedonia en una carpa atestada de gente cerca
de 2015.
de Gevgelija. La familia acababa de cruzar la frontera
La migracin
en el mundo
232 millones: es el nmero
estimado de migrantes en
el mundo a partir de 2013,
ao del ltimo estudio
exhaustivo sobre migracin
publicado por las Naciones
Unidas. Los migrantes
representan cerca del 3,2%
de la poblacin mundial.
ndo vivir
El Cuerno de frica
afronta un nuevo
problema
El Golfo de Adn es desde hace
tiempo uno de los lugares ms
mortferos del mundo para
los migrantes. Hoy el conflicto
en Yemen ha invertido
los patrones migratorios
tradicionales y plantea
nuevos retos humanitarios.
Los disparos y
las explosiones se
intensificaron. Los
enfrentamientos
haban llegado a
nuestra puerta.
No tuvimos otra
opcin que huir para
ponernos a salvo.
Zeynab, originaria de Somalia,
parti a Yemen huyendo del
conflicto y la pobreza, pero se
vio forzada a regresar cuando
estall la guerra en Yemen en
2014.
ARABIA SAUDITA
ERITREA
YEMEN
San
Adn
Bosasso
DJIBOUTI
Berbera
ETIOPA
SOMALIA
J Obligada a regresar a
Somalia debido a la escalada del
conflicto en Yemen, Zeynab y sus
hijos reciben ayuda de la Media
Luna Roja Somal.
Fotografa: Mohamud Miraj/CICR
Un fenmeno mundial
Despus de haber sido abandonados en pleno mar de Andaman por traficantes de personas y
haber andado a la deriva durante tres meses con poca comida y agua, 561 migrantes de Bangladesh
y Myanmar desembarcaron en una playa en Aceh (Indonesia) a fines de agosto. Socorridos por los
pescadores locales, muchos casi sin fuerzas llegaron a duras penas a la orilla.
La mayora, incluso los nios, estaban muy mal, dice Ahmad Yani, que trabaja en la seccin
de Aceh del Norte de la Cruz Roja Indonesia. Los problemas de salud que padecan iban desde la
deshidratacin hasta el trauma psicolgico.
Despus de ayudar a los migrantes a trasladarse a un lugar ms seguro, no lejos de la playa,
la Cruz Roja Indonesia ayud a instalar un centro de salud en colaboracin con una asociacin
local de mdicos para prestarles servicios de primeros auxilios y de salud. Unos voluntarios de
la Sociedad Nacional tambin instalaron una cocina de campaa, donde se sirven comidas tres
veces al da.
En el lapso de una semana, ms de 1.800 migrantes llegaron a diferentes puntos del litoral
oriental de Sumatra y el gobierno local instal seis centros de acogida. La Sociedad Nacional
tambin distribuy ropa, mantas y artculos para bebs, imparti sesiones de promocin de la
higiene y la salud y facilit a los migrantes el envo de mensajes a los familiares en su pas de
origen.
Rutas peligrosas
Las llegadas al este de Sumatra muestran lo peligrosas que son las rutas migratorias que la gente
est tomando en todo el mundo. En Asia sudoriental, muchas personas que huyen del conflicto,
la opresin, la pobreza o las secuelas de un desastre natural se embarcan en direccin de
Australia e Indonesia. Barcos con cientos de migrantes a bordo son interceptados con frecuencia
en las aguas que rodean Malasia, Myanmar, Indonesia y Tailandia. Las rutas terrestres tambin
son peligrosas. En mayo de este ao, las autoridades malasias descubrieron varias fosas comunes
en los campings que supuestamente fueron utilizados por traficantes de migrantes procedentes
de Myanmar.
Uno de los pasos fronterizos martimos ms peligrosos es el Golfo de Adn, por el que desde
hace tiempo cruzan personas procedentes del Cuerno de frica. Hoy, la corriente migratoria se
ha invertido y las personas huyen de Yemen. Aunque no despiertan un gran inters meditico
mundial, los desastres que tienen lugar en el Golfo de Adn son frecuentes: en febrero de 2015, por
ejemplo, unas 35 personas desaparecieron al cruzar el mar en un pequeo barco pesquero. Segn
la Organizacin Internacional para las Migraciones, el cruce de frica oriental es la segunda zona de
cruce fronterizo ms mortal para los migrantes despus del Mediterrneo.
K Un hombre saca en brazos a una mujer enferma de un barco que llega al puerto de Bosaso, en la
regin somal de Puntlandia, en junio de 2015. Cientos de familias que huan de la violencia en Yemen
viajaban a bordo. Fotografa: REUTERS/Abdiqani Hassa
Lo importante
es estar a salvo
Para los que atraviesan rutas martimas peligrosas o
recorren a pie cientos de kilmetros para llegar a Europa,
su principal preocupacin es encontrar la seguridad.
Estamos
tratando de
satisfacer las
necesidades ms
urgentes, pero no es
suficiente. Urge recibir
ms apoyo.
TURQUA
GRECIA
Lesbos
Kos
En virtud del DIH, por ejemplo, las poblaciones civiles no deben ser objeto
de ataques y los combatientes deben tomar medidas para no causar daos a las
estructuras civiles ni a los centros de salud ni a los sistemas de agua y saneamiento
que sustentan la vida.
Sin embargo, el uso indiscriminado de armamento explosivo altamente letal
dentro y alrededor de las zonas urbanas densamente pobladas, no solo se cobra
miles de vidas, sino que tambin elimina cualquier posibilidad de habitacin durante
muchos aos.
Por qu emigran?
Fotografas como esta, que muestra la destruccin de lo que antes fue un barrio muy
poblado, da una respuesta rotunda a la pregunta: por qu hay tanta gente que huye
de sus hogares en busca de seguridad? No es solo el nmero de conflictos lo que lleva
a un aumento rpido de la migracin, sino tambin la naturaleza de esos conflictos,
que a menudo se libran en flagrante violacin de las normas bsicas del derecho
internacional humanitario (DIH).
Tan cerca y, E
sin embargo,
tan lejos
A lo largo del litoral mediterrneo, cerca
de la frontera entre Italia y Francia, van
llegando las personas que huyen del
conflicto, la persecucin y la pobreza. Una
seccin de la Cruz Roja Italiana afronta el
desafo que plantea esta situacin.
K Los migrantes acampados
en la frontera franco-italiana
piden una solucin humanitaria
y poltica a su difcil situacin,
junio de 2015. Fotografa: Fiametta
Credit
alimentos y alojamiento
Ventimiglia
o servicios de traduccin.
En Roma y Miln, prestan
servicios de salud de emer
gencia en las principales
estaciones de trenes y en
Roma, la Sociedad Nacional es
tableci una ciudad de tiendas
de campaa para proporcionar
alojamiento, alimentos y atencin
mdica para cientos de migrantes. Para
los migrantes o refugiados que desean
quedarse en Italia, la So
ciedad Nacional les ofrece
diversos servicios a fin de
ayudarlos a integrarse en
la sociedad italiana.
ITALIA
Roma
Palermo
Messina
Catania
Buscando soluciones
En Ventimiglia, las perso
nas alojadas en el refugio
expresan su gratitud por
la asistencia recibida. Mu
chos han sobrevivido a
viajes angustiosos y no les
queda ms que lo puesto.
A los 23 aos, Osman
Ibrahim, procedente de
Sudn, lleg hace apenas una semana en un barco pro
veniente de Egipto y no sabe a quin recurrir. Aunque
est agradecido por la ayuda de la Cruz Roja, anhela
una solucin permanente a su difcil situacin.
No es la primera vez que la Cruz Roja me brinda
ayuda, aade Ibrahim, que ya haba recibido asisten
cia de la organizacin estando en un campamento de
refugiados en el oeste de Chad despus de salir de
Sudn. Le digo gracias a la Cruz Roja por los alimentos
y el alojamiento que me han dado, pero no es una so
lucin a mi problema.
Para muchos de los migrantes que estn aqu, la
solucin no radica solamente en realizar el sueo de
conseguir una residencia legal y un trabajo en Eu
ropa, sino tambin en que la comunidad internacional
preste ms atencin a los conflictos y otras crisis que
han causado este xodo hacia Europa. Tambin implica
encontrar alguna salida para los migrantes que estn
atrapados en una de las fronteras europeas, sin poder
regresar a su patria, quedarse donde estn ni poder
seguir adelante.
Esto no es algo que decidimos hacer de la noche
a la maana, comenta Amir, de 23 aos, procedente
de la regin de Darfur (Sudn). Amir trabaj durante
tres aos en Libia, donde fue encarcelado como mi
grante indocumentado, con el fin de ahorrar dinero
para tomar un barco a Italia. Hemos trabajado y su
frido mucho para poder irnos. La guerra lo ha destruido
todo, no tenemos nada por lo que volver ni nada que
perder. As que seguiremos intentndolo el tiempo que
sea necesario. n
L Voluntarios y colaboradores
de la Cruz Roja acogen a ms de
570 migrantes que llegaron en
un barco guardacostas italiano
al puerto de Messina (Sicilia), en
julio de 2015. Los voluntarios les
ofrecieron algo de comer y beber
y les prestaron otros servicios
esenciales como control de salud
y apoyo psicolgico.
Fotografa: Carlos Spottorno/Panos
La guerra lo ha
destruido todo, no
tenemos nada por
lo que volver ni
nada que perder.
As que seguiremos
intentndolo el
tiempo que sea
necesario.
Amir, de 23 aos, procedente
de Sudn
Malcolm Lucard
Redactor responsable de Cruz Roja Media Luna Roja
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La frontera
de los
sueos rotos
Devueltos a Guatemala tras ser detenidos
por la polica en Mxico, los migrantes
guatemaltecos llegan a la frontera apenas
con lo puesto. La Cruz Roja Guatemalteca
hace todo lo posible por que su regreso a casa
sea menos doloroso.
L Migrantes guatemaltecos
cruzan el ro Suchiate, situado
entre Guatemala y Mxico, en
su camino a los Estados Unidos;
Erik Adalberto Garca, de la
Cruz Roja Guatemalteca, da la
bienvenida a los migrantes que
han sido devueltos a Guatemala
por la polica mexicana; un
migrante repatriado hablando
con su familia gracias a un
telfono facilitado por la Cruz
Roja Guatemalteca. Fotografas:
Vladimir Rodas/Federacin Internacional
ESTADOS UNIDOS
dice que hay coyotes
que por 5.000 dlares,
te aseguran llegar a Es
tados Unidos. De ah que
MXICO
la migracin se haya con
vertido en un negocio
sumamente lucrativo, argu
menta Lpez.
El Carmen
Por otro lado, estn las ban
GUATEMALA
das criminales que persiguen a los
migrantes para robarles e incluso se
cuestrarlos y luego pedir un rescate por
ellos a sus familias que difcilmente pue
den pagar, apunta Garca.
Aguilar dice que una migrante guatemalteca le
cont una vez cmo una de estas bandas haba tirado
a una migrante hondurea a las vas del tren mientras
ste estaba en marcha por haberse negado a pagar un
precio muy elevado por seguir el viaje. La migrante
muri brutalmente, atropellada por los vagones.
Estaba horrorizada cuando me cont esta historia,
recuerda Aguilar. Me asegur que despus de haber
presenciado esa escena, jams intentara llegar a Esta
dos Unidos.
Aguilar es tambin la psicloga de la Casa del Mi
grante, el centro de atencin a los migrantes en el
municipio de Ayutla, en Tecn Umn, unos 30 kilme
tros al sur de El Carmen. La Casa del Migrante pertenece
a la Pastoral de Movilidad Humana de la Iglesia Cat
lica, que trabaja en coordinacin con el Programa de
Migracin de la Cruz Roja Guatemalteca.
A veces tambin son vctimas de agresiones fsicas
y hasta sexuales. En estos casos, los migrantes con
frecuencia tienen miedo o vergenza de hablar de
lo sucedido, sobre todo los hombres, y por eso es
tan importante la atencin psicolgica que dispensa
Carlily.
Los servicios ofrecidos en El Carmen son tan solo un
aspecto del proyecto sobre migracin que la Cruz Roja
Guatemalteca realiza desde 2012 en cuatro distritos del
departamento de San Marcos, en la frontera con el es
tado mexicano de Chiapas.
El proyecto tambin comprende servicios de higiene
(como duchas), atencin mdica en los dispensarios de
los lugares por donde suelen pasar los migrantes, servi
cios de ambulancia llegado el caso, apoyo psicosocial y
otros programas destinados a ayudar al migrante que
regresa a pie a su ciudad de origen.
Escenas de desesperacin
Ayutla, separada de Mxico por el ro Suchiate, es
una localidad donde hay un ir y venir constante de
comerciantes de todo tipo de productos y en menor
medida de migrantes, que cruzan a Mxico en em
barcaciones hechas con neumticos de camin y
madera. Sus propietarios cobran a los migrantes unos
10 quetzales (un dlar y medio) por llevarlos hasta el
otro lado.
A 300 metros del ro se encuentra la Casa del Mi
grante, que abri en 2011. Al igual que en El Carmen, la
mayora de las personas que llegan estn regresando
a Guatemala. En ella el migrante puede permanecer
hasta tres das para recuperarse antes de regresar a su
hogar, explica Aguilar. En muchos casos, reciben tam
bin atencin mdica en el dispensario de la Cruz Roja
Guatemalteca en Ayutla, que abri sus puertas a finales
de 2012.
Para muchos migrantes que llegan a los centros de
Ayutla y El Carmen, estos gestos los ayudan a aliviar
su desesperacin. Auri, de 22 aos, bebe un poco de
agua en el centro de El Carmen. Fue detenida mientras
viajaba con su hermano a Cancn, donde tienen unos
primos que emigraron hace unos aos y les ha ido bien.
No lo logramos y hemos perdido todo, los 1.200 pesos
[unos 200 dlares] que nos cost a cada uno el viaje
hasta Cancn, dice suspirando. n
Manuel Ruiz Rico
Periodista independiente radicado en Bruselas (Blgica)
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Crnica fotogrfica
Un gran xodo
Las imgenes impactantes de migrantes que se ahogaron en el mar, que pasan por encima de las alambradas o que tocan
tierra despus de un naufragio han hecho que, en el ltimo ao, en Europa se tomara conciencia de la crisis migratoria
actual. Las fotografas de Aylan Kurdi, el nio que apareci muerto en la costa de Turqua, fueron quizs las que ms
conmovieron. Pero los migrantes que se embarcan en viajes peligrosos por ocanos, desiertos y fronteras fuertemente
vigiladas y zonas controladas por bandas o grupos armados rivales viven otras peripecias igualmente trgicas. Esta
coleccin de fotografas de frica, Amrica y Asia, muestra parte de la historia de la migracin que ha despertado menos
inters que la crisis en el Mediterrneo.
K Un migrante corre para coger un tren en Chacamax, en el estado mexicano de Chiapas, en junio de 2015. Cientos de migrantes centroamericanos
atraviesan Mxico en su camino a los Estados Unidos, durante el cual sufren muchas dificultades y peligros. Fotografa: AFP/Alfredo Estrella
En los
mrgenes
de la sociedad
Incluso para los que logran llegar a un pas de destino que
no tiene problemas econmicos, su odisea no ha terminado.
Viviendo en las sombras de una sociedad opulenta, los
migrantes y refugiados en Noruega luchan por sobrevivir.
Adaptndose al sistema
Es importante que personas como Yeshi se sientan
cmodas, dice Merethe Taksdal, una enfermera que
ayud a fundar el centro y que propone sus servicios
como voluntaria por lo menos una vez al mes. El
problema es que la gente no pide ayuda hasta tener
problemas graves, cuando se puede ganar mucho ayu
dndoles en una etapa precoz, comenta.
Muchas de las dolencias que detecta entre los
pacientes estn relacionadas con el estrs, dice. Pa
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Perder esperanza
La integracin
Incluso para los que han obtenido la residencia como
refugiados, la integracin en Noruega no necesaria
mente es fcil. Aqu, los refugiados que tienen el asilo
deben vivir en municipios asignados especficamente
en varias partes de Noruega. Hasta entonces, esperan
en instalaciones temporales, denominadas centros de
acogida, por lo general entre 9 y 12 meses.
La Cruz Roja Noruega ofrece servicios y activida
des en muchos de los centros de acogida y continan
llegando de diversas maneras a los refugiados una
vez que se establecieron en sus nuevas comunida
des. Por ejemplo, en la mayora de las secciones de
la Cruz Roja, se dan cursos de idioma y hay guas de
refugiados voluntarios que forman parejas con los re
fugiados para celebrar encuentros semanales en los
que pueden conversar, practicar el noruego y hablar
sobre las instituciones, la cultura y la vida cotidiana
del pas.
Kaysa Amundsen, una gua de refugiados volun
taria residente en Bergen, en el oeste de Noruega,
afirma que los voluntarios a menudo transforman la
asistencia en una amistad duradera. En Bergen tienen
incluso un grupo de senderismo de refugiados y guas
de refugiados. Un fin de semana al ao, hacemos una
excursin al Galdhpiggen, la montaa ms alta de
Noruega, dice Amundsen. El viaje es gratuito, pero
los migrantes tienen que asistir a las sesiones de en
trenamiento.
Por qu ir de excursin? Es una forma agradable
y natural de conocerse, apunta. Y, en general, a los
noruegos les gusta caminar, as que eso ayuda a los re
fugiados a integrarse. Bromeamos diciendo que para
buscarse un trabajo se necesitan diplomas, pero si
dices que has estado en el Galdhpiggen, seguro que
te van a contratar.
La Sociedad Nacional tambin presta algunos ser
vicios especficos para las mujeres, que enfrentan
dificultades especiales en su pas de adopcin. Uno de
esos servicios es el Stella Caf, un centro de recursos
para tratar de entrar en el mercado laboral. Unos 170
voluntarios ofrecen unas 90 horas de actividades por
semana, desde yoga y clases de ingls hasta sesiones
de entrenamiento personal. Tambin hay una pequea
barra de caf en la que se renen todos los das cerca
de 40 mujeres procedentes de lugares tan lejanos
como Irak, Polonia, Rusia, Somalia y Ucrania.
Muchas de estas mujeres eran en sus pases de ori
gen profesionales muy bien preparadas. En Oslo han
Vivo al da porque
no puedo planear
nada y no s dnde
estar maana
No tengo nada y
no tengo derechos.
Estoy perdiendo las
esperanzas.
James, solicitante de asilo de
Sudn del Sur, vive en Noruega
Fotografa: REUTERS/NOAA
Un planeta de extremos
Plantas que
protegen
A
L K Las Sociedades Nacionales de todo el sudeste de Asia y la regin del Pacfico ayudan a reconstruir una proteccin
natural contra las tormentas mediante la plantacin de mangles y otras plantas que fortalecen las reas costeras
conteniendo as la erosin y las mareas de tormenta. Arriba, una voluntaria de la Cruz Roja Indonesia trabaja en un
vivero de mangles. Abajo, la Cruz Roja de Filipinas cultiva plntulas de mangle. rboles plantados por la Cruz Roja de
Kiribati forman una lnea frente a la playa, mientras que en Vietnam, la plantacin de mangles que se practica desde
hace mucho tiempo ha dado sus frutos ya que ha aumentado la produccin de mariscos.
en 295.000 dlares, un ahorro que es infe
rior al costo de la plantacin de mangles.
Sin embargo, el ahorro total obtenido
gracias a los riesgos evitados en las comu
nidades en general fue de unos 15 millones
de dlares.
Entre tanto, el rendimiento por hectrea
de los productos acucolas, como los maris
cos, aument de un 209% a un 789%, segn
la especie. Los beneficios econmicos direc
tos de estas y otras actividades fueron de
344.000 a 6,7 millones en las comunidades
objeto de la evaluacin. n
esfuerzos.
Segn una evaluacin reciente, estos
esfuerzos han permitido reducir de ma
nera significativa el riesgo de desastres y
mejorar los medios de subsistencia locales.
Segn seala el informe, unos 2 millones
de personas se vieron favorecidas indirec
tamente por estos esfuerzos de forestacin.
Mediante una comparacin de los daos
causados por tifones similares antes y
despus de la intervencin, la evaluacin
determin que los daos en los diques se
redujeron en 80.000 dlares y se situaron
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Buscando sombra
E
n el norte de Paraguay el sol abrasador quema la tierra, lo que impide cultivar frutas y vege
tales. En esta fotografa, un habitante del pueblo Tacuat Poty extiende una malla-sombra
entregada en el marco de un programa del CICR realizado con la Cruz Roja Paraguaya para
ayudar a las familias campesinas. Sin sombra, el sol quema las plantas, dice Nlida Gonzlez,
habitante del lugar. Con el propsito de ayudar a las poblaciones afectadas por la violencia,
el programa proporciona aperos, semillas y capacitacin, as como alambre, tela y malla para
fabricar sombra. n
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Acatar las
reglas de
la guerra
Los mecanismos
de DIH previstos
en los Convenios
de Ginebra y el
Protocolo adicional
I han demostrado
que no sirven para
superar la carencia
en materia de
aplicacin.
Peter Maurer, presidente
del CICR
Evitar la politizacin
L Un anciano sentado
en las ruinas de casas y
edificios destruidos por
un intenso bombardeo. En
muchos de los conflictos
actuales, la destruccin
generalizada, causada por
el uso indiscriminado de la
fuerza en las zonas pobladas,
muestra que las partes en
conflicto no respetan el derecho
internacional humanitario.
Fotografa: Thomas Glass/CICR
Suficientemente enrgico?
Algunos observadores cuestionaron que un sistema
voluntario fuese suficiente para asegurar cambios en
el campo de batalla, aduciendo que se requieren tal
vez elementos ms enrgicos.
Sin embargo, dada la preocupacin de que tales
mecanismos para hacer cumplir las normas puedan no
ser siempre polticamente neutrales, Helen Durham,
directora de Derecho Internacional y Poltica del CICR,
dice que el enfoque no poltico propuesto es un paso
importante para que los Estados puedan compartir
mejores prcticas y examinar sus experiencias en la
aplicacin del DIH.
El CICR agradece el compromiso e inters que mu
chos estados han mostrado durante los cuatro aos de
debates relacionados con el mecanismo que se pro
pone, asegura Durham. Se trata de un problema que
exige atencin y esto se reconoce en todo el mundo.
Hay muchos medios para mejorar el cumplimiento
del DIH y tenemos que ver cmo pueden comple
mentarse todos ellos dice. El papel del CICR es
centrarse constantemente en proponer soluciones
que aborden los problemas humanitarios crticos:
la falta de cumplimiento del DIH sin duda tiene un
impacto significativo en la vida de todos los que par
ticipan en un conflicto armado. n
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Consolidar la
base para una
accin local
Adems de los proyectos y la respuesta de emergencia,
cmo pueden las organizaciones humanitarias
internacionales apoyar la participacin humanitaria
sostenible a nivel local?
Sostenibilidad e independencia
No es un problema solo de las Sociedades Nacionales
de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, sino de la labor
humanitaria en todo el mundo. Las organizaciones hu
manitarias deben tratar de prestar asistencia de modo
que no creen dependencias entre los beneficiarios y al
mismo tiempo es indispensable que tengan en cuenta
los efectos secundarios no deseados que acarrean sus
acciones en los asociados en el pas y otros actores hu
manitarios locales.
La cuestin cobra una importancia creciente en una
poca en que los grupos internacionales de socorro de
penden mucho ms de las organizaciones locales para
entregar ayuda, ya sea porque son ms aceptadas en
las comunidades locales o simplemente porque es de
masiado peligroso que los trabajadores internacionales
estn presentes en algunas zonas. Al mismo tiempo,
el nmero de grupos regionales, nacionales y locales
de socorro que trabajan en el terreno ha aumentado
ostensiblemente.
Sin embargo, segn dicen algunos expertos, muchas
organizaciones de ayuda internacionales consideran a
los actores locales como organizaciones ejecutoras y
no como asociados. En otros casos, las organizaciones
humanitarias internacionales evitan o pasan por alto
Se ha asignado
una gran cantidad
de fondos mediante
la Sociedad
Nacional para
estos proyectos y
programas, pero no
se ha incorporado la
capacidad sistmica
en la Sociedad
Nacional.
Frehiwot Worku, secretaria
general de la Cruz Roja Etope
L Un voluntario de la Cruz
Roja Etope ayuda a un nio a
plantar un rbol como parte
de un programa destinado a
fomentar el servicio voluntario
y mitigar los efectos del cambio
climtico. Conocida tambin
por sus servicios de ambulancia
y su respuesta en casos de
emergencia grave, la Sociedad
Nacional est estudiando
la forma de desarrollar una
financiacin sostenible en el
pas y fortalecer su capacidad de
organizacin desde la base.
Fotografa: Berhanu Gezahegn/Cruz Roja
Etope
Material
PUBLICACIONES
Health activities
Humanity in action
CICR, 2015
Para los pedidos de material del CICR, dirjase a Comit Internacional de la Cruz Roja,
19 avenue de la Paix, CH-1202 Ginebra, Suiza. www.cicr.org
Para los pedidos de material de la Federacin Internacional, dirjase a la Federacin
Internacional de Sociedades de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, apartado
postal 372, CH-1211 Ginebra 19, Suiza. www.ifrc.org Fednet.ifrc.org
VDEOS
CICR, 2015
Cambodia: Building
confidence and
camaraderie through
wheelchair basketball
CICR, 2015
Economic security:
Saving lives, building a
future
CICR, 2015
Epidemic preparedness
in Myanmar
Federacin Internacional, 2015
Epidemic preparedness
in Indonesia
N M E R O 3 . 2015 | C R U Z R O J A M E D I A L U N A R O J A | 2 9