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ESCOLARIZAO BSICA E

EMANCIPAO HUMANA NO SERTO


ALAGOANO: EM DEBATE A QUALIDADE
POLTICA DA EDUCAO
BASIC SCHOOLING AND HUMAN EMANCIPATION
IN THE BACKWOODS OF ALAGOAS: AT ISSUE THE
POLITICAL QUALITY OF THE EDUCATION
Valci Melo
Universidade Federal de Alagoas (UFAL)

Resumo

Abstract

O presente trabalho analisa a qualidade


poltica
da
escolarizao
bsica,
identificando os limites e as possibilidades
de contribuio desta para a superao da
forma de sociabilidade capitalista. Para
fazer frente a tal desafio, procedeu-se a um
estudo de caso realizado numa escola da
rede pblica estadual situada na regio do
Serto Alagoano a partir do qual, constatouse que as precrias condies de formao
e exerccio da profisso dos trabalhadores
em educao constituem limites estruturais
da escola bsica. Por fim, concluiu-se que,
apesar desses limites, considerando-se o fato
de que se trata de uma luta de classes, existem
possibilidades, embora no dominantes, para
a realizao de atividades educativas que
apontem no sentido da emancipao.

This paper analyzes the political quality


of basic education, identifying the limits
and possibilities of this contribution to
overcoming the capitalist form of sociability.
To meet this challenge, one proceeded with
a case study in a public school located in the
region of Backwoods of Alagoas from which
it was found that the precarious training and
the profession of workers in education are
structural limits of Basic school. Finally,
it was concluded that, despite these limits,
considering the fact that it is a class struggle,
there are possibilities, though not dominant,
for conducting educational activities that
point towards emancipation.

Palavras-chave: Escolarizao Bsica.


Serto Alagoano. Projeto societrio.

Keywords: Basic Schooling. Alagoano


backwoods. Societal project.

Revista
Belm/Par,
vol. 9, 2012
n.17, p. 219-234 | jan.-jul. 2015
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Introduo
A garantia legal da universalizao
da escolarizao bsica1, a partir da Lei
n 12.0612, de 27 de outubro de 2009
e da Lei n 12.7963, de 04 de abril de
2013, tem provocado debates em torno de
variadas questes, entre as quais, destacase a categoria qualidade educacional.
Esta, por sua vez, tem inmeras facetas e
aqui abordada na sua dimenso poltica
relacionada aos objetivos que a Educao
Infantil e o Ensino Fundamental e Mdio se
propem a alcanar.
De modo geral, o debate acerca
da qualidade poltica da escola bsica
na sociedade brasileira contempornea
divide-se em torno de trs perspectivas
analticas4. Uma delas, que estamos aqui
denominando discurso oficial, representado
pelos documentos constituintes da poltica
e da legislao educacional do Estado
brasileiro, defende entre os objetivos da
escolarizao bsica a formao para a
cidadania, entendida no seio deste discurso
como exerccio de direitos civis, polticos e
sociais (LDB 9.394/96; PCN, 1998; PNE,
2001, entre outros).
1 Mesmo a legislao educacional usando a nomenclatura Educao Bsica para se referir ao conjunto formado pela Educao Infantil (Creche e Pr-escola),
Ensino Fundamental e Ensino Mdio, optou-se aqui,
para expressar melhor o recorte sobre o qual se est
trabalhando, a designao escolarizao bsica, uma
vez que o termo educao, como defende Libneo
(2007), compreende processos educativos para alm
daqueles ocorridos no mbito da educao formal o
objeto em estudo.
2 Garante a universalizao do Ensino Mdio pblico,
visto que at ento figurava na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB 9.394, de 20 de dezembro de 1996) a premissa da progressiva extenso
da obrigatoriedade e gratuidade (art. 4, inciso II).
3 Entre as alteraes que faz na LDB 9.394/96 est a
incluso da pr-escola como etapa obrigatria da educao bsica que, na letra da lei, se estende de forma
obrigatria e gratuita dos 04 aos 17 anos de idade.
4 Para uma anlise mais detalhada acerca da finalidade
da escolarizao bsica no debate pedaggico contemporneo, ver Santos (2012).
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No entanto, como observa Cavalcante


(2007), ao examinar, a partir do referencial
terico da Anlise do Discurso Francesa de
inspirao pecheutiana, a presena do tema
cidadania nos documentos que constituem
o discurso oficial, [...] interessa no o que
uma palavra ou expresso significa, mas
como funciona no discurso, na conjuntura
histrica em que ela enunciada
(CAVALCANTE, 2007, p. 10). Neste
sentido, destaca a autora:
[...] Para exercitar direitos, necessrio, antes de mais nada, conquistar
a sua posse. Como podero exercitar
os direitos civis sociais e polticos os
despossudos de terra, do emprego, da
sade da educao, da moradia? Para
esses restar apenas o exerccio dos
deveres, pois, embora lhes faltem as
condies reais de exercer os direitos
constitucionalmente declarados, no
esto liberados dos deveres [...]. (CAVALCANTE, 2007, p. 125)

Mas a formao para o exerccio da


cidadania no est pautada apenas no seio do
discurso oficial. Este ideal compartilhado
por uma gama considervel de autores
progressistas como Freire (1996; 1997),
Gadotti (2000), Libneo (2007), Gohn
(2005), Gentili (2001), entre outros. Estes,
como analisa Santos (2012):
[...] Investem na utilizao do mesmo termo numa outra acepo conceitual, destacando a cidadania ora como
meio para a vivncia de relaes efetivamente humanas, ora como estado
de convivncia humana desejvel (horizonte) [...]. (SANTOS, 2012, p. 198,
grifos do autor)

J para os autores da corrente que


estamos aqui denominando ontologia
marxiana, um grupo de pensadores
marxistas que tem o filsofo hngaro Georg

Lukcs como seu maior representante e cuja


defesa situa-se na centralidade do trabalho
como fundamento ontolgico do ser social
(LESSA; TONET, 2008; MSZROS,
2004; 2008), no resolvemos o problema
apenas ressignificando o termo cidadania,
uma vez que, como destaca Tonet (2005):
[...] No se trata simplesmente de
uma questo de termos, que poderiam ser mudados ao bel-prazer do
sujeito. [...] Trata-se do contedo concreto das intenes (objetivos) e dos
termos. Contedo este que no um
construto meramente subjetivo, mas
a traduo conceitual de um determinado processo real. Por isso mesmo,
no podemos nos fiar apenas nas boas
intenes, nem atribuir aos termos o
contedo que quisermos. Assim, se
utilizarmos o termo cidadania para designar o objetivo maior, entendendo
que ela significa uma comunidade real
e efetivamente emancipada, estaremos
confundindo emancipao poltica e
emancipao humana; estaremos ignorando que cidado no o homem em
sua integralidade, mas apenas como
membro da comunidade poltica. E,
por consequncia, aceitando ainda
que implicitamente a comunidade
poltica como o nico e melhor espao
para a autoconstruo humana (TONET, 2005, p. 76).

Como possvel ver a partir da


citao acima, para os autores desta
corrente, imprescindvel a distino
entre emancipao poltica e emancipao
humana5, como o prprio Marx (2003)
o faz em um texto intitulado A questo
judaica:
5 Para uma discusso mais aprofundada acerca da relao entre emancipao poltica e emancipao humana no debate marxiano e marxista, consultar, alm dos
autores citados: Marx (2010); Iasi (2011); Coutinho
(2008).

Certamente, a emancipao poltica representa um enorme progresso.


Porm, no constitui a forma final de
emancipao humana, mas a forma
final desta emancipao dentro da ordem mundana at agora existente [...].
(MARX, 2003, p. 23-24, grifos do autor)

Neste sentido, se a emancipao


poltica, como observa Marx, representa
um avano limitado por no conseguir
ir alm do aperfeioamento da ordem
vigente, articular-se em torno da cidadania
(premissa ineliminvel desta) como
horizonte mximo a ser alcanado , no
entender de Tonet (2007), abrir mo da
luta por uma sociedade onde possamos ser
efetivamente humanos.
, portanto, luz dos pressupostos
terico-metodolgicos
da
ontologia
marxiana que o presente trabalho buscar
compreender quais os limites e as
possibilidades reais que tem a escolarizao
bsica para articular-se com um horizonte
educacional
superior
ao
defendido
pelo discurso oficial e pelos autores
progressistas: a formao dos estudantes
para o exerccio da cidadania, visto que
em ambas as perspectivas, ressalvadas
as enormes diferenas entre elas, est em
pauta o aperfeioamento, e no a superao
radical da ordem vigente.
Os dados empricos que subsidiam o
presente estudo foram coletados mediante a
realizao de um estudo de caso ocorrido no
segundo semestre de 2010 numa organizao
escolar6 da rede pblica estadual, nvel mdio,
modalidade Normal, situada na mesorregio

6 Ela existe h 22 anos e na poca da pesquisa (dezembro de 2010) concentrava 78% de sua atuao na
oferta do Ensino Mdio voltado formao de professores/as aptos a atuar na Educao Infantil e nos
Anos Iniciais do Ensino Fundamental, seja este ltimo regular ou na modalidade Educao de Jovens e
Adultos.

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do Serto Alagoano7. A escolha por esta


modalidade de pesquisa (estudo de caso) se
deu no por uma adeso ideia de que cada
situao fecha-se em suas especificidades,
mas pela representatividade8 que tem o caso
em estudo enquanto totalidade constitutiva
de um complexo de complexos para usar
um termo caro ao filsofo hngaro Georg
Lukcs.
Para tal, fez-se necessrio o uso de
tcnicas9 e instrumentos como observao
(de aulas, intervalo, palestras, comunicados,
eleio para a direo, entre outros),
7 De acordo com o Anurio Estatstico do Estado de
Alagoas: ano 2012 o referido Estado est divido geograficamente em 03 mesorregies (Serto Alagoano,
Agreste Alagoano e Leste Alagoano) e 13 microrregies (Serrana Serto Alagoano, Alagoana do So Francisco, Santana do Ipanema, Batalha, Palmeira dos
ndios, Arapiraca, Traipu, Serrana dos Quilombos,
Mata Alagoana, Litoral Norte Alagoano, Macei, So
Miguel dos Campos e Penedo). A mesorregio do Serto Alagoano compreende 04 microrregies (Serrana
Serto Alagoano, Alagoana do So Francisco, Santana do Ipanema e Batalha) e 26 municpios (ALAGOAS, 2013).
8 Alagoas tem atualmente 10 escolas estaduais que ofertam, alm do Ensino Fundamental, o curso Normal
voltado formao de professores/as para atuar na
Educao infantil e nos Anos Iniciais do Ensino Fundamental. Segundo dados da Agncia Alagoas, publicados em 21 de julho de 2006, no portal Gazeta web
e no site Alagoas 24 horas, por ocasio do reconhecimento nacional, pelo Ministrio da Educao (MEC),
do Referencial Curricular para a Escola Normal Nvel
Mdio do Estado de Alagoas, estas instituies formam anualmente mais de mil professores. Estes trabalhadores, por sua vez, como demonstra um estudo
de Costa (2010), so no apenas formados para atuar
na Educao Bsica, como, de fato, esto em efetivo
exerccio, a saber: dos 4.578 professores registrados
na Educao Infantil no ano de 2009, segundo dados
do Educacenso do mesmo ano, 62% tm formao
Normal em nvel mdio o que no muito diferente
dos Anos Iniciais do Ensino Fundamental, de acordo
com o mesmo estudo, uma vez que dos 12.036 que a
atuam 64% tm formao apenas em nvel mdio.
9 Segundo Severino, as tcnicas enquanto ferramentas
[...] podem ser utilizadas em pesquisas conduzidas
mediante diferentes metodologias e fundadas em diferentes epistemologias (SEVERINO, 2007, p. 124).
No caso em destaque, trabalha-se utilizando-as numa
pesquisa cujo paradigma terico-metodolgico orientador o Materialismo histrico e dialtico.
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entrevistas semiestruturadas (com vigilante,


diretora adjunta, coordenao pedaggica,
estudantes10 e professores), aplicao de
questionrios (com estudantes) e anlise
documental (Projeto poltico-pedaggico,
Plano de Ao Anual, Regimento Interno,
Plano de Curso e Referencial Curricular para
o Ensino Normal).
O foco da coleta consistiu na busca
de elementos que possibilitassem identificar
alguns dos limites e possibilidades concretas
de contribuio da educao escolar11 para a
formao de sujeitos tcnica e politicamente
capazes de compreender a origem, a natureza
e as formas de manifestao da raiz de todos
os problemas sociais, que a explorao do
homem pelo homem (TONET, 2007).
Para tal, partiumos de trs
pressupostos que so fundamentais para o
desafio ao qual a investigao se lanou, a
saber: 1) as relaes de produo (trabalho)
constituem a base sobre e a partir da qual
se desenvolvem as demais relaes sociais
(educacionais, artsticas, polticas etc.), num
movimento constante de determinao
reflexiva (TONET, 2007) em que a primeira
(relaes sociais de produo) decisiva; 2)
o ser social, como resultado das relaes
dos homens entre si e para com a natureza
historicamente construdo e, deste modo,
10 Foram entrevistados dois estudantes, sendo um integrante do Conselho Escolar e outro do Conselho de
Classe, o denominado representante de turma.
11 O filsofo hngaro Istvn Mszros em seu livro A
educao para alm do capital (2008) ao mesmo
tempo em que enfatiza o aprisionamento sobre o qual
se encontra a escolarizao (educao formal), visto
situar-se no seio dos limites objetivos da lgica do
capital (p. 30), tambm afirma ser possvel e necessrio fazer uso desta, mesmo que de modo limitado
em virtude das severas restries sob as quais se
d, para a transformao progressiva da conscincia
num movimento de contrainternalizao/contraconscincia (p. 59). No entanto, Mszros esclarece que
a educao formal s ser capaz de realizar tais aspiraes emancipadoras mediante um progressivo
e consciente intercmbio com processos de educao
abrangentes como a prpria vida (MSZROS,
2008, p. 59).

tanto tem na educao uma das possibilidades


de Ser Mais (FREIRE, 1987) como
tambm a forma organizacional por ele
construda, mediante seu trabalho, pode ser
radicalmente transformada; 3) a realidade
educacional, enquanto esfera secundria
que tem no trabalho seu ato fundante,
uma totalidade constitutiva que mantm
uma relao articulada com a totalidade
concreta (sociedade em geral) (PAULO
NETTO, 2009, p. 27-28). No entanto, no
caso da sociedade de classes, especialmente
a burguesa, essa relao conflituosa e
contraditria porque o trabalho, na medida
em que explorado pela classe dominante,
deixa de estar a servio da humanizao
para constituir-se em instrumento de
alienao, tendo na prtica educativa,
sobretudo a escolar/formal, uma mediao
importante para a legitimao dos interesses
da burguesia e/ou afirmao dos anseios da
classe trabalhadora (PIRES, 1997, p. 87-90).
A partir desses elementos, tomou-se
a escola enquanto organizao educacional
cuja tarefa, como observa Libneo, consiste
em [...] promover a apropriao de saberes,
procedimentos, atitudes, e valores por
parte dos alunos, pela ao mediadora dos
professores e pela organizao e gesto
da escola (LIBNEO, 2001, p.111, grifo
nosso).
E, como se tratava de uma
investigao numa perspectiva materialista
histrico-dialtica de carter ontolgico,
no poderamos deixar de reconhecer dois
elementos: 1) essa tarefa da organizao
escolar alm de no se dar de modo neutro,
apoltico, na sociedade de classes articulase de modo predominante, embora no
determinado, com a manuteno do projeto
societrio burgus (MSZROS, 2008); 2)
como os interesses do capital no podem se
reproduzir de modo absoluto na esfera social
pelo fato desta no ser uma mera projeo
das relaes de produo (TONET, 2007),

possvel tambm articular a educao escolar,


enquanto mediao, com os interesses da
classe trabalhadora. E neste caso, preciso
que consideremos, como o faz Dalms
(1994, p. 45), que a fora transformadora
de uma escola no est apenas em seu corpo
docente e diretivo, mas tambm nos servios
que lhes do apoio, isto , se trata de um
sistema cuja compreenso s possvel se
apreendido em sua totalidade.
Assim,
cumpridos
os
passos
anteriormente descritos, cabe agora a tarefa
de, luz do referencial terico marxista de
carter ontolgico e da realidade concreta
pesquisada, apresentar quais so os limites
e as possibilidades da escolarizao bsica
para contribuir com a construo de uma
forma de sociabilidade qualitativamente
superior a capitalista.

Limites da escolarizao bsica:


fundamentos tericos e prticos
Analisar a capacidade da escolarizao
bsica e contribuir com a construo de uma
forma de sociabilidade qualitativamente
superior capitalista exigem, antes de tudo, a
considerao de que se trata de uma luta, um
conflito sistemtico e desigual entre aqueles
que querem, precisam e podem fazer dela
um instrumento de reproduo das relaes
sociais dominantes para que tudo permanea
como est (burguesia) e os que necessitam
que ela seja uma das ferramentas a servio
da apropriao, pela classe trabalhadora,
dos
conhecimentos,
habilidades
e
tcnicas necessrias ao enfrentamento e a
transformao da ordem vigente (FREIRE,
1987, 1996; TONET, 2005; 2007; PARO,
2006; MSZROS, 2004; 2008; SAVIANI,
2008).
Ora, essa luta desigual, como
j destacado, porque embora a classe
trabalhadora seja quantitativamente superior
classe dominante, controlada poltica,
econmica e ideologicamente por esta

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ltima, a qual possui no apenas os meios


de produo da vida material, como tambm
os mecanismos e instrumentos de mediao
da vida social. Ou seja, a classe dominante
que tem a posse das terras e das fbricas, que
ocupa os cargos de comando em todos os
poderes do Estado (Executivo, Legislativo,
Judicirio), que possui e tem concesso para
veicular e defender seus interesses atravs
dos meios de comunicao de massa, das
igrejas e da escola nesta ltima seu controle
se d, sobretudo, a partir da definio do
currculo, das condies para o exerccio da
profisso pelos trabalhadores em educao
que a atuam e da formao do professorado.
Posto isso, fica claro ser impossvel
efetivar um sistema de educao numa
perspectiva emancipadora no interior do
modo de produo capitalista, entre outros
motivos, pelo fato de que no d para
esperar que o Estado, enquanto instrumento
a servio da burguesia, facilite as coisas
para a classe trabalhadora, isto , ignore que a
apropriao, pelos oprimidos, do patrimnio
cultural historicamente acumulado tarefa
para a qual a escola uma mediao
importante, embora insuficiente - constituase em ferramenta indispensvel formao
da contraconscincia, questionadora do
status quo, revolucionria (MSZROS,
2008, p. 45).
Mas na hiptese de se ter um Estado
progressista que facilite a implementao de
polticas educacionais com tal envergadura?
Numa situao em que a emancipao
poltica (cidadania e democracia) atinja
nveis populares cada vez mais altos a ponto
de chegar a radicalizao?
Ora, essas questes so idealistas e
tentadoras e, para enfrent-las, preciso
que consideremos, como o faz Tonet (2007),
que a poltica e o Estado constituem-se
em mediaes apropriadas reproduo
da vida social nos marcos da sociedade de
classes, para a qual a desigualdade social
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e a propriedade privada dos meios de


produo figuram como fenmenos naturais
e insuperveis12. Neste sentido, por mais
aperfeioados que sejam estes mecanismos
de exerccio do poder, no conseguiro,
pela sua essncia, superar sua condio de
meios de exerccio do poder do homem
sobre e contra os outros homens, uma vez
que a desigualdade entre eles a condio
necessria para o acesso e a manuteno dos
privilgios individuais.
Outro elemento de ordem fundamental
que precisa ser posto nesta discusso o fato
de que, como j destacado, consideramos,
como Tonet, na esteira de Marx, ser o
trabalho a base material, o elemento sobre
e a partir do qual se desenvolvem, no de
modo mecnico, as demais esferas da vida
social - entre as quais esto a poltica, o
Estado e a educao -, que mantm com ele,
enquanto elemento matrizador, uma relao
de dependncia ontolgica e de autonomia
relativa (TONET, 2007, p. 27, itlico do
autor). Isto , como continua o autor,
[...] Quanto s outras dimenses,
embora se originem do trabalho, sua
natureza e legalidade especficas mostram que elas no so uma expresso
direta e mecnica dele. Deste modo,
na dinmica social, sempre temos uma
determinao recproca tanto entre trabalho e outras dimenses como entre as
mesmas. (TONET, 2007, p. 28)

Contudo, embora seja uma relao de


determinao recproca, como observa o
autor, o trabalho tanto o elemento fundante
12 Tonet (2010), em texto introdutrio ao escrito marxiano Glosas crticas marginais ao artigo O rei da
Prssia e a reforma social: de um prussiano, defende: [...] a emancipao poltica, expressa pela cidadania e pela democracia, , sem dvida, uma forma de
liberdade superior liberdade existente na sociedade
feudal, mas, na medida em que deixa intactas as razes
da desigualdade social, no deixa de ser ainda uma
liberdade essencialmente limitada, uma forma de escravido [...] (TONET, 2010, p. 27).

das outras esferas sociais, como aquele que


define, em ltima instncia, a mudana a
ser operada. Neste caso, acerca do ponto
em anlise (sistema educacional de carter
emancipatrio), defende o autor:
[...] A nosso ver, perda de tempo
querer pensar uma educao emancipadora (contedos, mtodos, tcnicas,
currculos, programas, formas de avaliao, etc.) como um conjunto sistematizado que possa se transformar em
uma poltica educacional. Certamente,
podem-se estabelecer polticas educacionais mais ou menos progressistas e,
por isso, a luta nessa esfera no deve
ser menosprezada. Porm, o conjunto
da educao s poder adquirir um carter predominantemente emancipador
na medida em que a matriz da sociabilidade emancipada trabalho associado
fizer pender a balana para o lado da
efetiva superao da sociabilidade do
capital. (TONET, 2007,, p. 35)

, pois, este, o primeiro limite e desafio


vista no tocante a luta de classes no aspecto
da educao formal: fazer da escola, inserida
no interior do sistema capitalista e sob o
controle poltico, econmico e ideolgico
da burguesia, uma ferramenta capaz de
contribuir, mesmo que minimamente, para
a formao de sujeitos comprometidos
tcnica e politicamente com o horizonte da
emancipao humana.
Na prtica, como demonstra o
estudo realizado, esse limite estrutural
se materializa, sobretudo, nas precrias
condies de formao e exerccio da
profisso dos trabalhadores em educao,
em especial, o professorado13. E isto, como
ser demonstrado, tem relao direta com
13 Referimo-nos aqui no apenas aos docentes, mas tambm equipe responsvel pela direo e coordenao
pedaggica das organizaes escolares, que ocupam
tais cargos provisoriamente, j que o so, em sua essncia, trabalhadores em educao.

as possibilidades de a organizao escolar


contribuir com a construo de estratgias de
mediao que possibilitem o enfrentamento
radical da ordem vigente.
No primeiro caso, relacionado
formao dos trabalhadores em educao,
constatamos, com muita facilidade, que a
mesma, tanto no mbito inicial quanto na
esfera da formao continuada quando esta
tem condies de se realizar -, tem se dado,
como observa Celi Taffarel, nos marcos das
pedagogias do capital (TAFFAREL, 2011,
p. 06). Ou seja, a formao do professorado,
como constatamos no caso em estudo14 e
que, infelizmente, no privilgio dele
-, no lhes d condies subjetivas para
efetivar as atividades educativas que
apontem no sentido da emancipao,
como prope Tonet (2007, p. 35-36). Isto
, falta grande parte dos trabalhadores
entrevistados e observados clareza acerca
do fim ltimo de sua prtica (funo social
da educao), compreenso profunda
de como a sociedade est organizada e
funciona, dificuldades de lidar com os
conceitos e elementos fundamentais de sua
rea de atuao, bem como articulao de
sua prtica e luta especfica, inclusive, com
as questes mais gerais do prprio campo
educacional.
Ora, se no aspecto da formao
inicial, encontramos dificuldades de
tamanha natureza, como ento pode ser
tratada a formao continuada, sobretudo,
a formao em servio? Esta , pois, uma
espcie de desdobramento do limite anterior,
mas que se relaciona intrinsecamente com o
segundo limite: condies para o exerccio
da profisso dos trabalhares em educao.
14 Com isso, o estudo no est querendo, de modo algum, menosprezar a capacidade dos trabalhadores da
instituio campo de pesquisa inclusive, tomou o
cuidado de preservar a identidade da organizao e
dos sujeitos estudados -, mas apenas registrar os limites de sua atuao no sentido de uma prtica didtica
e poltico-pedaggica de cunho emancipatrio.

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O caso estudado apresenta uma


situao que no lhe peculiar: professores
que dispem de tempo para estar na
instituio apenas no horrio de suas aulas,
em virtude de atuarem tambm noutras
escolas, inclusive de rede educacional e at
esferas/localidades diferentes15.
Este fenmeno, por sua vez,
tem relao direta com as condies16
para o exerccio da profisso de que os
trabalhadores em educao dispem,
em especial, a remunerao recebida e
o prestgio social da profisso. Isto ,
com salrios que nem se aproximam do
pagamento real de sua fora de trabalho
e falta de reconhecimento e valorizao
profissional, o professorado, como o
caso dos sujeitos entrevistados, enxerga na
jornada tripla de trabalho mesmo que em
localidades e instituies diferentes uma
forma de maior rendimento financeiro e,
atravs deste, maior prestgio social, uma
vez que est inserido numa sociedade na
qual o valor das pessoas dado no pelo que
elas fazem e/ou so, mas pelo que possuem
condio que a carga horria estendida,
mesmo que minimamente e lhe custe menor
qualidade de vida, propicia.
Com isso, a prtica didtica e
poltico-pedaggica perde muito da
sua capacidade de constituir-se em
15 H casos de professores que atuam como docentes em
instituies da rede pblica municipal e como diretor
adjunto na rede estadual; outros que numa so coordenadores pedaggicos, noutras professores e, at
aqueles que atuam tanto na esfera pblica quanto na
privada ou em instituies de municpios diferentes.
16 Para desenvolver o trabalho didtico-pedaggico a
instituio pesquisada conta com 34 professores, dos
quais 56% tm vnculo efetivo. Apesar de significativo em comparao com outras instituies em
que a maior parte dos educadores contratada temporariamente este percentual expressa algumas das
pssimas condies de trabalho sob as quais est o
professorado, na medida em que no dispe nem ao
menos de um vnculo empregatcio que lhe garanta os
direitos bsicos relacionados ao exerccio da profisso.
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atividade educativa emancipadora. Isto


porque sendo a experincia profissional,
segundo Tardif (2010), uma das principais
modalidades e fontes do saber docente
(saber experiencial), orientadora da
forma de pensar, sentir e agir no mbito
da profisso, e no dispondo esta das
condies objetivas e subjetivas necessrias
sua adequada realizao, o saber da
decorrente um conhecimento limitado e
bastante precrio, pois ilude os sujeitos a
buscarem a soluo de seus problemas de
modo individual e a partir da tentativa de
insero na ordem vigente.
Essa situao, alm de expressar
uma conscincia subserviente e vencida
pela ordem do capital, uma descrena na
luta pela construo de uma sociedade
efetivamente humana, chave de
compreenso para inmeros problemas
que afetam a qualidade educacional de um
modo geral e, especialmente, o nosso objeto
de estudo: a qualidade poltica. Pois, na
medida em que trabalha sob tais condies,
o professorado no apenas se desgasta fsica
e psiquicamente, como tambm passa a no
dispor de tempo e estmulo para planejar
e refletir sobre a sua prtica, compreender
melhor os problemas com os quais lida,
participar das atividades extra sala de aula
inclusive se envolver em aes voltadas a
sua formao continuada.
E como observa Silva Jr (2007, p.
106), sem uma estrutura que possibilite aos
professores dedicarem todo o seu tempo de
trabalho apenas a uma escola, tambm no
estaro postas as condies necessrias para
a atuao da coordenao pedaggica, o que,
por sua vez, compromete a materializao do
projeto poltico-pedaggico da organizao
situao verificada na prtica logo nos
primeiros momentos do estudo em tela.
Contudo, os limites no param por
a. Alm dos j discutidos, constatamos
situaes como: 1) falta de professores

habilitados para as devidas disciplinas17;


2) comprometimento da carga horria e,
consequentemente, da matriz curricular em
virtude de atrasos do transporte escolar, da
falta constante de professores (aulas vagas),
do faz de contas em sala de aula; 3) restrio
do processo de gesto democrtica eleio
para diretores e as reunies com os conselhos
da Escola e de Classe18; 4) tarefismo, ao
episdica e predominncia das atividades
burocrtico-administrativas sobre as de
cunho poltico-pedaggicas na atuao dos
gestores; 5) pouca clareza dos trabalhadores
em educao acerca da relao entre a sua
atuao e a funo social da escola19.
Fazendo uma sntese dos elementos
discutidos, podemos afirmar que h, no tocante
aos limites que impedem a escolarizao
bsica de constituir-se num instrumento
a servio da emancipao humana, uma
17 Apesar de 82% dos educadores j ter o Ensino Superior completo, apenas 62% deles atua diretamente
com a disciplina para a qual tem formao. Este o
caso dos licenciados em Pedagogia que representam
49% dos licenciados e atuam em disciplinas como Sociologia, Psicologia, e as didticas aplicadas, dos licenciados em Matemtica que trabalham com Fsica,
licenciados em Biologia que ensinam Qumica, etc.
18 Em muitos casos, os membros desses organismos
ditos de gesto compartilhada mal sabem o que lhes
cabe nestes espaos. Em entrevista com representantes dos estudantes no Conselho de Classe, pudemos
verificar, inclusive, a dificuldade dos educandos em
saber de qual organismo participavam, uma vez que
a instituio tem tanto o Conselho de Classe (representantes de turma) como o Conselho da Escola (representantes dos estudantes, professores, apoio administrativo, pais e gestores). J no caso de estudantes
integrantes do Conselho da Escola, foi-nos possvel
perceber certo nvel de angstia por estar ocupando
um rgo sem saber o que nele fazer. Segundo o estudante entrevistado, est encerrando o seu mandato
e no pretende candidatar-se reeleio por que alm
de no saber qual a sua funo no Conselho da Escola, tem medo de ficar s aprovando as coisas e assinando papel sem saber ao certo do que se trata e/ou
de como deveria ser.
19 Neste aspecto, Tonet (2007, p. 68) enftico ao afirmar que: [...] o domnio slido a respeito do fim no
garante uma atividade educativa emancipadora. Mas,
a ausncia dele muito contribui para o desnorteamento desta atividade.

premissa estruturadora desdobrada em


outras categorias que condicionam20 o
funcionamento da organizao escolar de
acordo com os interesses da classe dominante.
A premissa da qual estamos falando o
fato de a escola ser uma instituio inserida no
interior da sociedade capitalista e, portanto,
estar sob maior domnio da classe dominante
do que da classe trabalhadora. Premissa essa
que se manifesta materialmente enquanto
limite atravs de dois elementos centrais
prtica didtica e poltico-pedaggica que
a formao21 dos trabalhadores em educao
e as condies de trabalho22 s quais eles
esto submetidos. E isto, portanto, confirma
o que defende Tonet (2007, p. 66), quando
argumenta que
Em uma sociedade de classes, o interesse das classes dominantes ser sempre o polo determinante da estruturao
da educao. O que significa que ela ser
configurada de modo a impedir qualquer
ruptura com aquela ordem social. Em
consequncia, a educao, quer formal,
quer informal, sempre ter um carter
predominantemente conservador.
20 Condicionamento usado aqui no sentido freireano
(1996) de situaes contextuais no interior das quais
se d a nossa ao. Neste sentido, diferencia-se de determinismo mecanicista, uma vez que, apesar de condicionadas pelas diversas circunstncias do contexto,
a ao tem seu nvel de liberdade, no limitando-se a
mero reflexo da estrutura.
21 Segundo Taffarel (2011), a formao do professor
ttica e estratgia para a funo social da escola pblica precisando se dar, para poder cumprir essa funo
nos marcos dos interesses da classe trabalhadora,
no aspecto inicial, fora das pedagogias do capital,
a na dimenso continuada, altura dos desafios pedaggicos aos quais as organizaes escolares esto
cotidianamente submetidas.
22 Consideramos aqui condies de trabalho tudo aquilo
que sustenta, direta e/ou indiretamente, o trabalho didtico e poltico-pedaggico, a saber: recursos financeiros destinados a educao, salrio e valorizao
social do trabalhadores em educao, autonomia das
organizaes escolares no tocante aos aspectos curriculares, didticos, poltico-pedaggicos e administrativos, entre outros.

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Possibilidades da escolarizao
bsica: fundamentos tericos e
prticos
Diante dos limites estruturais
examinados
acima,
existe
alguma
possibilidade de a educao formal se articular
com os interesses da classe trabalhadora
(TAFFAREL, 2011)? Ou os estudos da
teoria crtico-reprodutivista estavam certos
ao afirmarem ser a organizao escolar um
instrumento ideolgico da classe dominante
(SAVIANI, 2008)?
Em primeiro lugar, para fazermos
um exame mais apurado das possibilidades
da educao formal no interior do sistema
capitalista, no podemos deixar de
reconhecer, como o faz Duarte, que [...] no
possvel superar plenamente os problemas
e as limitaes da educao oferecida pela
sociedade capitalista, sem a superao dessa
sociedade (DUARTE, 2008, p. 205) - tarefa
que difcil, mas que constitui, como salienta
Tonet (2007, p. 49), uma possibilidade
real, uma vez que estas relaes foram e so
historicamente construdas.
Em segundo lugar, preciso
compreender que a ideia de luta de classes
implica necessariamente o reconhecimento
do seu aspecto dialtico, ou seja, o fato de
que esta se faz a partir de avanos e recuos
que ora significa conquistas em favor da
burguesia (aspecto predominante), ora em
favor da classe trabalhadora.
Um terceiro elemento a considerao
de que, apesar dos inmeros limites, [...]
as alternativas existem j que o capital no
pode exercer um domnio absoluto, sob pena
de se autodestruir (TONET, 2007, p. 82).
, pois, luz destes trs pressupostos
que o presente estudo se prope a analisar
os fundamentos tericos e prticos acerca
das possibilidades da escolarizao bsica
contribuir para a formao de pessoas
comprometidas com a transformao radical
da sociedade (TONET, 2007, p. 51), isto ,
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sujeitos capazes de se fazerem senhores de


sua histria.
Inicialmente, faz-se necessria a
compreenso de que o fato de no ser possvel
efetivar, no interior do sistema capitalista,
uma educao de carter emancipatrio
(MSZROS, 2008) no significa dizer que
no se possa trabalhar, como defende Tonet,
na perspectiva de atividades educativas que
tenham como horizonte a emancipao. Isto
, a orientao das atividades didticas e
poltico-pedaggicas que acontecem no seio
da sala de aula, da organizao escolar, de
modo que estas contribuam para a formao
de estudantes com os atributos acima
enunciados.
Ou seja, trata-se de uma postura de
fundamental importncia que o abandono
do extremismo, o qual ou desconsidera o
carter condicionado da educao e acha
que por ela se pode tudo, ou ignora que se
trata de uma luta de classes e se acomoda por
compreender que por ela no se pode nada
(FREIRE, 1996).
Ora, mas pensar em atividades
educativas no mbito da sala de aula, da
organizao escolar, no entrar nessa luta
desprovido demais para fazer frente a um
sistema to articulado e poderoso? Quais
so as condies bsicas para que elas
venham a se efetivar? No se estaria, com
isso, desconsiderando os limites objetivos
e centrando expectativas exageradas no
mbito da subjetividade? Ou ainda: no se
estaria transferindo somente para os docentes
a responsabilidade sobre a formao desses
estudantes?
Primeiramente, cabe-nos destacar que
a luta de classes no um momento estanque,
mas um contnuo cujo enfrentamento exige
a construo de tticas e estratgias que,
articuladas com o horizonte maior a ser
perseguido, desdobram-se em aes de curto,
mdio e longo prazo. E neste processo, o que
faz com que essas aes sejam mais ou menos

efetivas no a amplitude que elas tm, mas


o fim com o qual se relacionam (rumo) e as
mediaes com as quais se articulam para
alcanar este fim. Neste sentido, trata-se
da tarefa de dar passos na direo certa
(TONET, 2007, p.33, grifo nosso).
Esses passos, por sua vez, para
poderem fazer frente a um sistema poderoso
como o caso da ordem capitalista, precisam
necessariamente, alm de pautarem-se em
meios coerentes com o fim pretendido, estar
articulados com a caminhada mais ampla da
luta social em torno da construo de uma
nova sociedade qualitativamente superior
e com os demais processos educativos
em desenvolvimento (TONET, 2007;
MSZROS, 2008).
Na prtica, isso tem condies de
se concretizar no mbito da sala de aula,
da gesto escolar, dos servios tcnicoadministrativos23. Contudo, inegvel que a
atuao de alguns desses sujeitos tm maior
peso sobre a formao dos estudantes e, entre
eles, se destacam os professores e os gestores
(direo e coordenao pedaggica).
No caso dos primeiros, seu papel mais
importante ainda porque lidam diretamente
com os educandos. No caso dos ltimos,
seu trabalho de liderana junto aos demais
trabalhadores em educao da instituio
carrega um peso considervel no tocante aos
rumos que todos daro organizao escolar.
Ora, mas para fazer isso, preciso
que estes trabalhadores disponham de
23 No caso estudado, o pessoal do setor tcnico-administrativo, em sua totalidade, servidor efetivo e 75%
deles tem o Ensino Mdio completo, 12,5% apenas o
Ensino Fundamental e o mesmo percentual o Ensino
Superior. Partindo do pressuposto de que, por mais
burocrticas que sejam suas atribuies na organizao escolar, desempenham os sujeitos integrantes deste setor uma atividade poltico-pedaggica embora
no diretamente didtico-pedaggica -, seu vnculo
empregatcio e seu nvel de formao representam
condies objetivas e subjetivas importantes para que
possam contribuir, de modo qualificado, seja para a
manuteno, seja para a superao da ordem social
vigente.

condies para efetivar essas atividades e,


ao menos no campo da realidade objetiva,
parece ter ficado claro que elas no esto
postas.
Isso verdade, mas apenas em parte,
uma vez que nem consegue o sistema
educacional controlar exaustivamente as
atividades desenvolvidas no mbito das
atribuies de cada trabalhador, nem o fato
de lhe negar, estrategicamente, as condies
adequadas para o desempenho efetivo das
atividades educativas, deve, como observa
Freire, levar os trabalhadores em educao
a transformar sua prtica em puro bico
(1996, p. 68), pois isso s colabora para
a concretizao dos interesses da classe
dominante.
Por outro lado, como destaca Tonet
(2007, p. 20), tambm, [...] no basta
dedicar-se, com afinco, atividade educativa.
preciso saber e, certamente, hoje, isto no
nada fcil com que objetivos mais gerais
se articula esta atividade, pois se trata [...]
de uma luta e no de uma simples questo
tcnica (TONET, 2007, p. 82).
No tocante ao primeiro elemento
(condies objetivas), apesar dos limites
apontados anteriormente, ainda o
professorado que [...] elabora programas,
escolhe mtodos, procedimentos, textos,
livros, etc. (TONET, 2007, p. 67-68). E se
ele quem faz isso, tem possibilidade de
faz-lo de modo a orientar a escolha desses
meios em sintonia com um fim maior do que
o posto pelo sistema educacional que a
formao para o exerccio da cidadania nos
limites da ordem vigente.
J no que se refere ao segundo ponto
(conscincia revolucionria), preciso,
em primeiro lugar, que os trabalhadores
em educao percebam que sua atividade
se d no interior de uma luta em que esto
em disputa os interesses da burguesia
e os anseios e necessidades da classe
trabalhadora. Ou, como diz Paro (2006,

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p. 118), que desenvolvam a conscincia


histrica acerca daquilo que realmente so:
devedores da classe trabalhadora.
Essa conscincia de classe, por sua vez,
fundamental no trabalho da vigilncia que
recebe e acompanha os estudantes no interior
da instituio escolar, dos gestores que lidam
com os espaos de deciso e escolha dentro
e fora da organizao, dos professores que
planejam, executam, monitoram e avaliam
atividades diretamente voltadas formao
de atitudes, valores, conceitos, ideias,
habilidades dos educandos etc.
Contudo, no basta desejar e estar
comprometido politicamente com a
mudana em favor da classe trabalhadora.
Isso uma condio importantssima,
mas insuficiente. Para tal, so necessrios
outros requisitos que a este devem somarse no sentido de dar aos trabalhadores em
educao condies subjetivas para fazer
frente aos desafios didticos e polticopedaggicos atuais.
Um deles, indiscutivelmente, a
competncia tcnica para fazer bem aquilo
ao qual se prope. Esta, por sua vez, envolve,
nos termos em que defende Tonet (2007,
p. 67-69), ao menos, cinco elementos, a
saber: 1) clareza do fim pretendido e suas
necessrias e possveis mediaes; 2)
capacidade para analisar a conjuntura e a
lgica de funcionamento do processo em
curso em suas dimenses micro e macro; 3)
apropriao dos elementos essenciais que
dizem respeito natureza e funo social
da prtica educativa; 4) conhecimento
profundo acerca do objeto/rea de sua
atuao; 5) habilidade para articular suas
prticas com as lutas mais gerais, sejam
estas especficas do campo educacional ou
no.
Mas essa competncia tcnica no
um dos limites identificados a partir do caso
em estudo, decorrente da formao precria
que tiveram/tm esses trabalhadores
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em educao, na medida em que foram


educados nos marcos das pedagogias do
capital? E se isso verdade, assim como
o a falta de formao continuada que
lhes possibilitaria o aperfeioamento em
servio, como podem esses trabalhadores
conceder sua prtica educativa um carter
emancipatrio?
Trata-se de questes profundas
e complexas. Mas tentaremos apontar
sadas a partir dos pressupostos com os
quais iniciamos a presente anlise. Uma
delas a impossibilidade de o capital
controlar, de modo absoluto, todas as
manifestaes da vida social, o que
faz com que a prpria formao destes
trabalhadores, que se deu/d nos marcos
por ele definidos, apontem possibilidades,
mesmo limitadas, que extrapolam seu
raio de dominao. Se assim no o fosse,
no haveria tantos trabalhadores que,
mesmo tendo sido formados nos marcos
das pedagogias do capital (TAFFAREL,
2011), conseguem extrapolar terica e
praticamente esse limite e situar sua prtica
no campo da revoluo permanente e no
desenvolvimento contnua da conscincia
socialista (MSZROS, 2008, p. 96).
Mas essa superao somente poder
se dar na medida em que tais sujeitos,
fazendo a crtica da situao posta e se
reconhecendo como devedores da classe
trabalhadora (PARO, 2006), percebam
que os limites so estratgias da classe
dominante para sucatear a sua atuao,
e assim, busquem inserir-se nesta luta
de modo mais preparado, estratgico e
articulado com os interesses dos dominados.
S que para que isso se realize, como
observa Tonet (2007, p. 35), [...] depende
do que anda na cabea das pessoas. Pois
l que esto as ideias, os conhecimentos, os
valores, as convices que permitem fazer

as escolhas24, as quais, como j foi dito,


se do sob as condies e circunstncias
concretamente determinadas.
Assim sendo, alm e considerando os
elementos anteriormente analisados, alguns
aspectos podem ser colocados acerca do caso
representativo estudado, cuja configurao
pode constituir-se em condies para
uma atividade educativa emancipadora, a
saber: 1) a coerncia entre a formao dos
gestores e o cargo/funo que ocupam na
instituio, o que pode facilitar uma melhor
relao entre as dimenses administrativas
e poltico-pedaggicas25; 2) o nvel de
formao e vnculo empregatcio dos
trabalhadores em educao, o que possibilita
que deles seja cobrado mais tanto no que
tange a competncia tcnica, como no que
se refere ao compromisso sociopoltico; 3)
o relacionamento horizontal dos gestores
entre si, com os demais educadores/as e
funcionrios e com os estudantes, o que
contribui para um clima organizacional mais
afetuoso e acolhedor; 5) a existncia de
instrumentos e mecanismos de participao
dos estudantes e dos pais na gesto da escola,
o que poderia ultrapassar o aspecto legalista
e burocrtico e constituir-se em experincias
24 Essa afirmao, longe de constituir uma ateno
exagerada subjetividade como podem pensar alguns expressa o reconhecimento dela como capaz
de manter com a realidade objetiva uma relao de
determinao recproca, sem desconsiderar, claro,
o papel da ltima categoria no processo de definio
da mudana a ser operada. E neste caso, no se trata
de nenhum subjetivismo, pois como j demonstrado
neste trabalho, apesar dos limites, a realidade concreta
aponta possibilidades para que tal feito seja operado.
25 Tanto a direo como a coordenao pedaggica, alm
de formao superior em Pedagogia, tem especializao em docncia. Ambas apresentam experincia profissional na rea administrativa e pedaggica tanto na
instituio em anlise quanto em organizaes educacionais da esfera pblica municipal, o que representa
a existncia de condies subjetivas importantes para
a liderana da organizao escolar no sentido de fazer frente ao desafio histrico de formao de sujeitos
comprometidos com a transformao radical desta sociedade.

de participao e gesto coletiva dos bens e


servios pblicos.

Consideraes finais
Este trabalho buscou analisar a
qualidade poltica da escolarizao bsica
a partir da identificao de alguns limites e
possibilidades de contribuio desta para a
formao de pessoas capazes de enfrentar
o desafio histrico de superao radical da
sociedade capitalista.
Ao longo do mesmo, foram
apresentados os elementos de convergncia
e discordncia entre o discurso oficial, a
esquerda democrtica e a ontologia marxiana,
destacando que enquanto as duas primeiras
correntes, com as ressalvas necessrias,
situam sua luta em torno do impossvel que
o aperfeioamento do capital, a ltima
concentra sua defesa na superao radical da
ordem vigente para alm da emancipao
poltica.
Ainda sobre este aspecto, enfatizamos
a dimenso neoliberal do discurso oficial,
bem como a divergncia entre a esquerda
democrtica e a ontologia marxiana no
tocante ao horizonte em torno do qual deve
est articulada a educao formal embora
as duas perspectivas partam do suposto de
que possvel escola contribuir com o
processo de mudana social em favor dos
interesses da classe trabalhadora.
luz da ontologia marxiana do
ser social, como, tambm, da realidade
educacional do caso representativo em
estudo, tratamos de apontar como limite
estrutural da escolarizao bsica o fato de ela
se encontrar sob maior domnio da burguesia
do que da classe trabalhadora, o que, por
sua vez, se manifesta em condicionamentos
como precrias condies de formao e
exerccio da profisso pelos trabalhadores
em educao.
Por outro lado, evidenciamos que,
apesar desses limites, considerando o fato

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de que se trata de uma luta de classes e


que no possvel ao capital ter domnio
absoluto de todas as esferas sociais, existem
possibilidades, embora no dominantes,
para a realizao de atividades educativas
que apontem no sentido da emancipao
(TONET, 2007), isto , capazes de
contriburem para a criao de uma ordem
social metablica radicalmente diferente
(MSZROS, 2008, p. 65).

No entanto, podemos afirmar que


a escolarizao bsica desenvolvida pelo
caso em estudo - o que, acreditamos, no
ser um privilgio seu! - no tem dado conta
efetivamente da emancipao poltica
(cidadania e democracia), muito menos de
contribuir para a emancipao humana que
corresponde formao de sujeitos capazes
de se fazeres senhores da sua histria.

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Sobre o autor:
Valci Melo
Mestrando em Educao Brasileira no Programa de Ps-Graduao em Educao do Centro
de Educao (CEDU) da Universidade Federal de Alagoas (UFAL), membro do Grupo de
Pesquisa Educao & Cincias Sociais e professor de Ensino Fundamental 1 na rede pblica
municipal de So Jos da Tapera, Serto Alagoano.
E-mail: valcimelo@hotmail.com

Recebido em 24.01.2015
Aceito em 20.02.2015

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