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CAPITULO II LA JURISDICCIN
I.- GENERALIDADES.
El contenido del Derecho Procesal, en cuanto a sus instituciones ms
relevantes, son: JURISDICCION, ACCION y PROCESO.
En este capitulo iniciaremos el estudio de cada una de estas
instituciones, principiando por jurisdiccin:
En trminos generales, la jurisdiccin ha sido concebida como
aquella de las funciones del Estado encargada de resolver conflictos, consagrado
a nivel constitucional recin en la Constitucin d 1980, en los artculos 19 N3
inciso 5 y 76.
Como toda funcin pblica, la jurisdiccin no es ms que una
emanacin del principio de soberana, consagrado en los artculos 5, 6 y 7 C.P.R.
El objetivo perseguido a travs del ejercicio de la funcin jurisdiccional es la pronta
y cumplida administracin de justicia en todo el territorio de la repblica, a travs
de los tribunales establecidos por la ley
II.1.- CONCEPTO.
En relacin con el tema de la jurisdiccin, merece un captulo
especial lo relativo a su definicin, toda vez que la cantidad que existen es
realmente inmensa:
fundamentalmente
cuando
regula
los
auxiliares
de
la
Preferentemente
en
los
Tribunales
de
Justicia:
Dice
II.3.- CARACTERSTICAS:
Las caractersticas de la jurisdiccin son las siguientes:
1. Es una Funcin Pblica: Ejercicio de la soberana. En cuanto su ejercicio
corresponde a rganos estatales debidamente establecidos por ley, regulada
por el Derecho Pblico. Siendo as, esta funcin es indelegable, indisponible y
por ende irrenunciable e improrrogable.
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DISCUSION
PRUEBA
DISCUSION
DE LA
PRUEB
A
PROCEDIMIE por
NTO
ORDINARIO
Demanda
excepcionalmente
travs
de
a rplica y dplica.
Medidas
Prejudiciales
ORDINARIO
CRIMINAL
por
todos
los probatorio.
medios de prueba.
y/o
CIVIL
Gestin Preparatoria.
PROCEDIMIE Querella, Denuncia, Se
NTO
usar
iniciativa
del bsicamente
Ministerio.
la Acusacin y la verifica
Comprende
investigacin
formalizacin
de
la o
investigacin
alegatos
de
en
la
del
de
apertura
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Resoluciones
Arbitrales:
Cuando
se
requieren
medidas
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aprobada por el Juez de la causa, casos que se exija Ej. Alimentos art. 2451,
Acuerdo Econmico Ley Mat. Civil), pero de todos modos, para ser ttulo
ejecutivo, debe constar por escritura pblica. Si bien es un equivalente
jurisdiccional, no deja de tener el carcter de contrato, por lo cual se puede
pedir su nulidad material, an cuando produzca los efectos propios de una
sentencia.
2. Renuncia a la pretensin: Puede ser expresa o tcita. Es tcita por la falta de
ejercicio de las acciones, resulta difcil determinar su presencia, ya que se
confunde con la prescripcin extintiva.
Cuando es Expresa, claramente es un equivalente jurisdiccional a
condicin que se cumpla lo preceptuado en el artculo 12 del CC "Podrn
renunciarse los derechos conferidos por las leyes, con tal que slo miren al inters
individual del renunciante, y que no est prohibida su renuncia."
En sede procesal:
1.
2.
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Sentencia
Extranjera:
Se
incluye
dentro
de
los
equivalentes
17
5.
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SENTENCIA
ACTO
ADMINISTRATIVO
Generalmente
Irrevocable
Modificable
y General o Especial
LEY
Revocable
ALCANCE
Especial
ORGANO
Concreto
Organo
Administracin
Congreso
OBJETO
FORMACIN
CONTROL
Jurisdiccional.
Hechos pasados
Un solo acto
No hay control
Pblica.
Rige para el futuro
Formacin simple
Legal y Jurisdiccional
Presidente.
Rige para el futuro
Proceso complejo
Control
externo
SUBORDINACIN Subordinada
ley
a la Subordinado a la ley
General y Abstracto
y
jurisdiccional
Sin subordinacin
legal
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22
23
al
24
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se encuentra
27
respecto de
senadores y
es
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El
constituyente seala una serie de causales por las que se puede privar de
la nacionalidad a una persona. Pero, tratndose de perdida por un acto
administrativo, autoriza al perjudicado a que concurra ante la C.Suprema
para reclamar de la medida y solicitar se le deje sin efecto (artculo 12
CPR).
2. Facultades Disciplinarias: Son aquellas ligadas a la estructura piramidal del
Poder Judicial, que se ejercen para mantener y resguardar el orden interno y el
respeto tanto en la conducta de sus subalternos y auxiliares, como en el
debate entre las partes. A mayor jerarqua, mayores facultades disciplinarias
posee el tribunal y no solo afectan o pueden afectar a miembros del poder
judicial, sino tambin a personas que concurren ante l.
Se regulan en los artculos 530 y siguientes COT. Las medidas
disciplinarias pueden clasificarse segn si se decretan de oficio o a peticin de
parte, o bien, si tienen carcter preventivo o represivo:
a) De oficio:
i.
Juez de Letras:
-
para ese escrito y los dems que presente esa parte, apercibir a la
parte o abogado que redact o firm el escrito o a ambos, con multa y
suspensin de 1 mes, imponer a la parte o abogado o ambos
sanciones indicadas respecto de los abusos en la sala de despacho.
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ii.
iii.
b) A Peticin de Parte:
i. Queja Disciplinaria: Consiste en la solicitud que se formula por una
parte al tribunal superior jerrquico, normalmente colegiado, de aquel
tribunal o funcionario auxiliar al que se pretende sancionar, para la
aplicacin de una medida disciplinaria con motivo de haberse incurrido
en falta o abuso durante el desempeo de sus funciones, que no
consisten en la dictacin de una resolucin judicial (artculo 536 y 547
COT). Lo que se persigue es nica y exclusivamente la aplicacin de una
medida disciplinaria. Son impuestas por el pleno del tribunal.
ii. Recurso de Queja: Se interpone en contra de l o los jueces que
dictaron una determinada resolucin judicial, por haberla dictado con
falta o abuso grave, esto es: (Art.545 Cot)
-
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unipersonales
a los usuarios
posibilitando en mejor medida el acceso que estos puedan tener a los tribunales
Algunas manifestaciones de estas facultades son las siguientes:
a) Dictacin de Auto Acordados por parte de los Tribunales Superiores.
b) Discurso Anual del Presidente de la Corte Suprema (artculo 102 COT)
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y permutas de funcionarios
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No Contenciosa:
Tambin
es
equivocado
utilizar
esta
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ACTOS
JUDICIALES
Existencia de un Proceso
CONTENCIOSOS
No hay proceso
Existencia de un Litigio
Existencia de Partes
Ejercicio de la Accin
Demanda
Poder Deber
Juzgador
Sentencia
Resolucin con efecto cosa juzgada
expediente
No hay litigio sino un mero asunto
Slo interesados
Pedimento
Solicitud
Atribuciones Administrativas
Funcionario Pblico
Dictamen
Modificable o revocable
sino
NO
un
mero
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conflictos:
a.- Los rganos Encargados deben pertenecer a la misma Administracin:
Este sistema consagra en su esencia la parcialidad del tribunal y se funda en el
principio de separacin de los poderes. Quien debe solucionar el conflicto es la
misma autoridad administrativa que emiti el acto que lesiona un derecho
Una variante de este sistema, consiste en entregar la decisin a
un rgano administrativo
autnomo
Republica.
b.- Un segundo sistema es entregar la decisin del conflicto a los Tribunales
Ordinarios de Justicia: El particular puede recurrir directamente al tribunal
dependiente del Poder Judicial.
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al disponer
resolver las disputas que se susciten sobre contratos o negocios celebrados por
el Gobierno Supremo y sus agentes .Esta limitacin aparentemente habilit a los
Tribunales para conocer de los asuntos contencioso-administrativos residuales ,
vale decir que no fueran competencia del Consejo . En 1874 se regresa a la
plenitud de jurisdiccin al eliminarse la referida facultad del Consejo , lo que se
ratifica con la promulgacin de la Ley Orgnica de Tribunales , cuya finalidad
principal fue determinar competencias y concentrar en los tribunales ordinarios la
plenitud de la jurisdiccin , estableciendo algunas excepciones entre las que se
contaba los juicios de cuentas , de modo que lo contencioso-administrativo se
radicaba en los Tribunales. Ord. con la excepcin anotada.
En la Constitucin de 1925 se trato de instaurar el sistema de
los tribunales administrativos en el artculo 87 de la CPE , normativa que fue
solo programtica, porque
los tribunales
ordinarios
han
ampliado
el
mbito
de
control
jurisdiccional
lmites
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1. Legalidad: este es un principio comn a todas las funciones del Estado (art.6
y 7 CPE) y se puede apreciar en tres aspectos:
a) Orgnico: Se traduce en dos principios bsicos:
1.-Slo en virtud de una ley se pueden crear tribunales (art.19N3
inc 4).
2.- La organizacin y atribuciones de los tribunales son materia de ley
orgnica constitucional, que en definitiva no es otra que el COT
b) Funcional: Los tribunales deben actuar dentro del marco que les fija la ley
(artculos 6 y 7 CPR). En materia procesal se establecen a travs de las
normas de la competencia, cuya sancin por incumplimiento es la nulidad
procesal. Los tribunales deben resolver los conflictos dando plena
aplicacin a la ley, lo cual debe reflejarse en su sentencia (art.170 N5
CPC). Toda sentencia de un rgano que ejerza jurisdiccin, debe fundarse
en un proceso previo legalmente tramitado (art.19N3 inc.5 CPR). Si se
infringe la ley, para reclamar esto existe el recurso de casacin en el fondo.
Existen excepciones, como cuando no hay ley para la resolucin del
conflicto en materia civil, caso en que se puede resolver a travs de la
interpretacin y de los principios generales. Otro ejemplo es el caso de los
rbitros arbitradores, que fallan de acuerdo
a la prudencia y equidad
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derivada de
ii.
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iii.
iv.
3. Territorialidad: Est referida al campo fsico dentro del cual los jueces pueden
ejercer su ministerio. El tribunal slo puede actuar dentro de su territorio
(art.7inc 1 COT). Sin embargo, existen las siguientes excepciones:
a) En lo negocios que conocen, pueden dictar providencias que hayan de
llevarse de llevarse a efecto en otro territorio (art.7 inc.2 COT). Exhortos.
b) Inspeccin personal del tribunal (puede hacerlo fuera de su territorio).
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a la
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pretende que un asunto no sea conocido por otro tribunal sin que tenga
competencia para hacerlo, ej Ministro en Visita (Art.8 COT).
9. La Inexcusabilidad: Esta comprende dos aspectos, uno vinculado a la
obligacin de conocer de un asunto, que regula el art.10 inc. 2 del COT, y el
otro , relacionado con la competencia que en este caso tambin se denomina
de la prevencin o inexcusabilidad y se regula en el art.112 del COT .
10. La Gratuidad:
a disposicin de la comunidad
y la continuidad de la
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