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Genia Pontes da Silva de Paula

Advogada

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EXCELENTSSIMO (A) SENHOR (A) DOUTOR (A) JUIZ (A) FEDERAL DO


JUIZADO ESPECIAL ADJUNTO DA SUBSEO DE RONDONPOLIS-MATO
GROSSO.

LUZINETE MENDES DOS SANTOS, brasileira, casada, auxiliar


de produo, portadora da cdula de identidade de nmero
1277063-9, expedida pela Secretaria de Segurana Pblica do
Estado de Mato Grosso, com inscrio no CPF sob o nmero
318.027.448-43, com endereo a Rua Oscar Soares, esquina
com Canaubera, s/n Jardim Natureza, na cidade de Pedra Preta MT, por intermdio de suas bastante procuradoras, que ao final
assinam, vem respeitosamente, perante Vossa Excelncia, propor

AO DE COBRANA DA DIFERENA DE CORREO


MONETRIA DO FGTS
em face da CAIXA ECONMICA FEDERAL - CEF, instituio
financeira sob a forma de empresa pblica, inscrita no CNPJ sob o
n 00.360.305/0001-04, com sede no Setor Bancrio Sul, Quadra
04, Lote 3/4, CEP: 70092900, Braslia/DF, e filial localizada na Rua
Arnaldo Estevo de Figueiredo, nmero 262, Centro, CEP: 78700150, Rondonpolis/MT,
pelos seguintes motivos fticos e jurdicos, para ao final requerer:
1. PRELIMINARMENTE:

--------------------------------------------------------------------------------------------------Avenida Tiradentes, n 2.022, Centro, Rondonpolis-MT. CEP: 78.700-028. Fone: (66) 3421-3863. Email: geniapontes@uol.com.br

Genia Pontes da Silva de Paula


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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.1 DA JUSTIA GRATUITA:

A Requerente no possui condies de arcar com custas do


processo sem prejuzo de seu prprio sustento, portanto, requer o deferimento
de gratuidade de justia com fulcro na Lei 1.060/1950.
1.2DA COMPETNCIA:
A competncia para processar e julgar a presente ao deste
juizado especial, com fulcro nas disposies do artigo 3 da Lei 10.259/2001,
uma vez que o valor da causa no ultrapassa 60 (sessenta) salrios mnimos.
Este o entendimento dos nossos juzes, conforme se verifica da
leitura do r. decisum do magistrado da Primeira Vara de Uberaba-MG
(destacamos):
Trata-se de Ao Ordinria de Cobrana instaurada por [...] em desfavor da
Caixa Econmica Federal, objetivando, liminarmente, que a CAIXA exiba os
extratos da sua conta vinculada do FGTS, bem como a recuperao dos
valores expurgados da aludida conta, para proceder correo monetria dos
valores depositados em seu favor, a partir de janeiro/99, em ndices diferentes
do da TR, utilizando-se para a correo monetria o INPC, ou
sucessivamente, IPCA-e, ou algum outro ndice que efetivamente
recomponha o valor monetrio, perdido pela infrao. [...] Decido. No
contexto dos autos, verifico que o contedo econmico pretendido com
a demanda restringe-se competncia do Juizado Especial Federal,
luz dos critrios legais preconizados pelo art. 259, inciso V, do CPC.
Portanto, em virtude do valor da causa, associado temtica em debate,
falece competncia a este juzo federal para processar e julgar o presente
processo, haja vista que a competncia do juzo fixada na propositura da
ao (CPC, art. 87). Com efeito, tendo em vista a existncia do Juizado
Especial Federal com competncia absoluta para julgamento das causas cujo
valor seja at 60 salrios mnimos (art. 3 da Lei 10.259/2001), isto , R$
40.680,00 na data da propositura da ao, sem digresses, declino da
competncia em favor do Juizado Especial Federal, para onde os autos
devem ser encaminhados, por intermdio da Seo de Distribuio. Intime-se
o autor previamente. (TRF1 - 1 Vara Federal de Uberaba Processo n:
5323-07.2013.4.01.3802, publicado em 01/10/2013).

Dessa forma, superada a questo da competncia, passa agora a


debater a legitimidade.

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------1.3 DA LEGITIMIDADE PASSIVA:

De acordo com a Smula 249 do Colendo STF, a instituio


financeira, ora Requerida, tem legitimidade passiva na demanda, uma vez que
o rgo gestor do FGTS, seno vejamos (grifo nosso):

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Smula 249/STJ A Caixa Econmica Federal tem legitimidade passiva
para integrar processo em que se discute correo monetria do FGTS.

No liame da legitimidade, o Juizado Especial Federal entende que


no devida a incluso do Banco Central ou da Unio em litisconsrcio,
conforme

se

verifica

na

deciso

proferida

em

So

Gonalo,

vejamos

(destacamos):
(...)
II Litisconsrcio passivo Unio e Banco Central. A Unio e o Bacen so
partes ilegtimas para figurarem no plo passivo das aes que intentam
o reajuste do saldo das contas vinculadas do FGTS. A CEF, por ostentar a
condio de gestora do Fundo, parte legtima para figurar no plo passivo.
Precedentes. (JEF 2 Regio 03 Juizado Especial Federal de So Gonalo
Processo n 0131406-20.2013.4.02.5167, publicada em 09/10/2013).

Superadas as questes preliminares, passa-se agora ao mrito da


ao.
2. DOS FATOS E FUNDAMENTOS JURDICOS:
A

Autora,

conforme

os

extratos

analticos

do

FGTS

que

acompanham a presente, possui depsitos junto ao banco Requerido de 2002 a


2014, que sofreram correo pela TR (Taxa Referencial).
Atualmente a TR o ndice utilizado para correo do FGTS, e no
tem promovido a necessria atualizao do saldo existente na conta fundiria,
uma vez que se encontra em patamar inferior queles utilizados para indicao
do percentual de inflao.
2.1 DO MRITO:
O FGTS funciona como uma poupana para o trabalhador,
servindo para proporcionar alguma garantia ao ser surpreendido pela dispensa

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imotivada (e outras hipteses de imprevistos), pois o empregador deposita um


percentual sobre as verbas trabalhistas mensais (8%) numa conta individual de
cada trabalhador.
Uma vez depositado mensalmente o valor referente ao FGTS,
cabe a Caixa Econmica Federal, aplicar sobre este valor juros mais correo
pela TR, que uma correo mensal.A TR um valor publicado todo ms pelo
Governo Federal, mas no recompe a inflao, e ela que vem sendo aplicada
mensalmente ao saldo das contas do FGTS, provocando grande perda para os
trabalhadores.
Sobre a correo monetria, alm de outras disposies que a
permeiam, a Lei n 8.036/90 estabelece que (destacamos):
Artigo 2 - O FGTS constitudo pelos saldos das contas vinculadas
a que se refere esta lei e outros recursos a ele incorporados,
devendo ser aplicados com atualizao monetria e juros, de modo a
assegurar a cobertura de suas obrigaes.
A Lei, portanto, dispe que o fundo dever ser corrigido
monetariamente, de modo que cumpra o seu principal objetivo, que garantir
ao empregado estabilidade no emprego, alm de auxlio monetrio em caso de
despedida sem justa causa.
A Taxa Referencial (TR) foi ndice capaz de refletir a inflao
ocorrida na economia brasileira por um perodo de tempo, durante o qual no
havia quaisquer razes para se opor a sua aplicao. Porm, no mais condiz
com a realidade, desde janeiro de 1999, quando o ndice passou a no mais
espelhar a desvalorizao da moeda, pelo que deixou de haver a correo
monetria prevista em lei.
Justamente em decorrncia do alegado, que o C. Superior
Tribunal Federal declarou ser inconstitucional a emenda 62/2009, j que ficou
inconteste o entendimento daquela Corte no sentido de que a TR no pode ser
utilizada como ndice de atualizao monetria, eis que no capaz de espelhar
o processo inflacionrio brasileiro.

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No RE 747.742, relacionado a ADI 4.375, a Ministra Carmen Lcia,

em sede de deciso monocrtica datada de 07/06/2013, determinou que


(destacamos):
(...)
5. Pelo exposto, dou parcial provimento a este recurso
extraordinrio (art. 557, 1-A, do Cdigo de Processo Civil e art. 21,
2, do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal) para
reafirmar a inconstitucionalidade da expresso ndice oficial de
remunerao bsica da caderneta de poupana, constante do 12
do art. 100 da Constituio da Repblica e determinar que o Tribunal
de origem julgue como de direito quanto aplicao de outro ndice
que no a taxa referencial (TR).
Houve aplicao jurisdicional do magistrado da Vara Federal da
Comarca de Pouso Alegre-MG, que compe a Primeira Regio, no Processo
autuado sob o n 3279-88.2013.4.01.3810, conforme se depreende da leitura da
seguinte notcia, publicada no stio eletrnico desta regio - seno sejamos
(grifos nossos):
Primeira Vara Federal de Pouso Alegre condena Caixa Econmica
Federal a recalcular correo de FGTS de cidado desde 1999,
substituindo a atualizao da TR pelo INPC
Sentena proferida nesta quinta-feira, 16 de janeiro, pelo juiz federal Mrcio
Jos de Aguiar Barbosa, titular da 1 Vara da Subseo Judiciria de Pouso
Alegre, deu provimento parcial ao pedido de um cidado, que consistia na
alterao do ndice de correo monetria das contas do FGTS da(s)
parte(s) autora(s), para que seja substituda a TR pelo INPC ou outro ndice
de preos escolhido pelo magistrado, desde janeiro/1999 e da em diante, at
final levantamento dos saldos nas hipteses legais, com incidncia de
correo e juros legais sobre os valores atrasados, requerendo tambm que
seja antecipada a tutela para que a partir do ajuizamento os valores j sejam
corrigidos pelo ndice de preos escolhido.
O magistrado declarou a inconstitucionalidade parcial superveniente do
art. 13 da lei n 8.036/90 c/c arts. 1 e 17 da lei 8.177/91 e condenou a
Caixa Econmica Federal a recalcular a correo do FGTS desde
01/06/99, substituindo a atualizao da TR pelo INPC. Condenou ainda a
CEF a pagar as diferenas com juros moratrios de 1% ao ms.
O juiz federal indeferiu a antecipao de tutela pretendida pelo autor, diante
do perigo de irreversibilidade do provimento antecipado (nos termos do art.
273, 2, do CPC), e, conforme trecho da sentena, por estar ausente,

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------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------tambm, o periculum in mora, uma vez que no existe demonstrao de


interesse ou necessidade urgente de utilizao dos recursos adicionais.
Na sentena condenatria, o magistrado analisou a natureza e os
fundamentos do FGSTS - e demonstrou sua evoluo ao longo de 47 anos,
desde que foi criado, pela Lei 5.107, de 13/09/1966, at a presente data.
A 2 Vara Federal de Pouso Alegre informou que, desde novembro de 2013, j
foram ajuizados mais de mil processos com esse mesmo objeto.

O Juzo da Vara Federal de Foz do Iguau-PR tambm determinou


a aplicao de ndice distinto da TR na correo do FGTS no processo autuado
sob o n 50095333520134047002, cujo dispositivo segue in verbis (grifos
nossos):
(...)
Ante o exposto, JULGO PROCEDENTES os pedidos, condenando a CEF
a pagar parte autora os valores correspondentes diferena de FGTS
em razo da aplicao da correo monetria pelo IPCA-E desde janeiro
de 1999 em diante at seu efetivo saque, cujo valor dever ser apurado em
sede de cumprimento de sentena. Caso no tenha havido saque, tal
diferena dever ser depositada diretamente na conta vinculada do autor.

Superior

Tribunal

de

Justia,

nos

casos

dos

expurgos

inflacionrios, adotou posio semelhante e aplicou ndice distinto a TR na


correo do FGTS, apesar da previso legal. Seno vejamos (destacamos):
FGTS - CORREO MONETRIA DO DEPSITOS - INAPLICABILIDADE
DA TR - SUBSTITUIO DO NDICE - IPC. A taxa referencial (TR) no
pode ser utilizada como ndice de correo monetria da moeda,
devendo o montante ser atualizado pelo IPC. Recurso improvido. (STJ AgRg no Ag: 412184 DF 2001/0122589-3, Relator: Ministra LAURITA VAZ,
Data de Julgamento: 11/12/2001, S1 - PRIMEIRA SEO, Data de
Publicao: DJ 26.05.2003 p. 254).

Dessa forma, a presente ao merece e deve ser julgada


procedente, para que incida ndice de correo monetria justo ao depsito do
FGTS, fazendo assim frente ao processo inflacionrio - para que o FGTS cumpra
o seu fim legal em sua integralidade, que dar ao trabalhador segurana para
dias difceis.
3. DOS PEDIDOS:

--------------------------------------------------------------------------------------------------Avenida Tiradentes, n 2.022, Centro, Rondonpolis-MT. CEP: 78.700-028. Fone: (66) 3421-3863. Email: geniapontes@uol.com.br

Genia Pontes da Silva de Paula


Advogada

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Ex positis, com o devido acato, requer:

a) Que seja citada a Instituio Requerida, nos endereos


inicialmente declinados, pelo Correio, atravs Carta Registrada, com Aviso de
Recebimento, com a advertncia do artigo 285, segunda parte, do Cdigo de
Processo Civil, fazendo integrar o instrumento de citao, uma cpia da petio
inicial, tudo conforme para que contestem a presente, querendo, no prazo legal;
b) Requer seja concedida a Requerente os benefcios da
justia gratuita, eis que no tem condies econmicas de arcar com as
custas do processo e demais despesas, sem prejuzo do seu prprio sustento;
c) Ao final, seja julgada procedente a ao para declarar a
inconstitucionalidade INCIDENTER TANTUM do artigo 13 da Lei 8.036/90 c/c arts.
1 e 17 da lei 8.177/91, desde 01/06/1999, pela no vinculao da correo
monetria do FGTS a ndice que venha recompor a perda de poder aquisitivo da
moeda, e condenar a CEF a:
1) no caso dos depsitos do FGTS no levantados at a data da
recomposio: a) recalcular a correo do FGTS desde 01/06/1999, substituindo a
atualizao da TR pelo INPC, IPCA ou IPCA-E ou outro ndice a critrio de Vossa
Excelncia, desde que este no importe em perda do poder aquisitivo da
moeda, mesmo nos meses em que a TR for superior aos ndices supracitados ou
que estes forem negativos, mantendo-se os juros remuneratrios de 3% ao ano
previstos no artigo 13 da lei 8.036/90, depositando as diferenas corrigidas na
(s) conta (s) vinculada (s) respectiva (s); b) pagar juros moratrios de 1% ao
ms sobre as diferenas corrigidas apuradas no item a, desde a citao at a
data da recomposio da (s) conta (s) vinculada (s), depositando os juros na (s)
conta (s) vinculada (s) respectiva (s);
2) no caso dos depsitos do FGTS levantados entre 01/06/1999 at
a data da recomposio: a) recalcular a correo do FGTS desde 01/06/1999,
substituindo a atualizao da TR pelo INPC, IPCA, IPCA-E ou outro ndice a
critrio de Vossa Excelncia, desde que este no importe em perda do poder
aquisitivo da moeda, mesmo nos meses em que a TR for superior aos ndices

--------------------------------------------------------------------------------------------------Avenida Tiradentes, n 2.022, Centro, Rondonpolis-MT. CEP: 78.700-028. Fone: (66) 3421-3863. Email: geniapontes@uol.com.br

Genia Pontes da Silva de Paula


Advogada

------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------supracitados

ou

que

estes

forem

negativos,

mantendo-se

os

juros

remuneratrios de 3% ao ano previstos no artigo 13 da lei 8.036/90, at a data


do levantamento a partir da qual a diferena dever ser corrigida unicamente
pelo INPC, IPCA, IPCA-E ou outro ndice, a critrio de Vossa Excelncia, desde
que este no importe em perda do poder aquisitivo da moeda at o depsito em
juzo nos termos do artigo 475-J do CPC; b) pagar juros moratrios de 1% ao
ms sobre as diferenas corrigidas do item a desde a citao at a data do
depsito em juzo nos termos do artigo 475-J do CPC; c) nesse caso, que a
correo tambm incida sobre a multa rescisria do FGTS (40%);
d) Em caso de recurso, requer-se, ainda, a condenao em
honorrios advocatcios, estes fixados na base usual de 20% sobre o valor da
condenao;
e) Protesta pela produo de todos os meios de provas em Direito
admitidos, especialmente testemunhal e pericial.
D-se causa o valor de R$ 34.633,11 (trinta e quatro mil
seiscentos e trinta e trs reais e onze centavos).

So os termos em que,
Pede e espera deferimento.
Rondonpolis, 02 de dezembro de 2014.

GENIA PONTES DA SILVA DE PAULA


OAB-MT 8.611

POLLYANA DE PAULA E SILVA


OAB-MT 12.412

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