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Ministrio da Educao MEC

Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior CAPES


Diretoria de Educao a Distncia DED
Universidade Aberta do Brasil UAB
Programa Nacional de Formao em Administrao Pblica PNAP
Especializao em Gesto Pblica Municipal

GESTO LOGSTICA

Rodrigo de Alvarenga Rosa

2012
2 edio

2012. Universidade Federal de Santa Catarina UFSC. Todos os direitos reservados.


A responsabilidade pelo contedo e imagens desta obra do(s) respectivo(s) autor(es). O contedo desta obra foi licenciado temporria e
gratuitamente para utilizao no mbito do Sistema Universidade Aberta do Brasil, atravs da UFSC. O leitor se compromete a utilizar o
contedo desta obra para aprendizado pessoal, sendo que a reproduo e distribuio ficaro limitadas ao mbito interno dos cursos.
A citao desta obra em trabalhos acadmicos e/ou profissionais poder ser feita com indicao da fonte. A cpia desta obra sem autorizao
expressa ou com intuito de lucro constitui crime contra a propriedade intelectual, com sanes previstas no Cdigo Penal, artigo 184, Pargrafos
1 ao 3, sem prejuzo das sanes cveis cabveis espcie.

1 edio 2010

R788g

Rosa, Rodrigo de Alvarenga


Gesto logstica / Rodrigo de Alvarenga Rosa. 2. ed. reimp. Florianpolis :
Departamento de Cincias da Administrao / UFSC; [Braslia] : CAPES : UAB, 2012.
176p. : il.
Inclui bibliografia
Especializao em Gesto Pblica Municipal
ISBN: 978-85-7988-063-6
1. Logstica empresarial. 2. Administrao de materiais. 3. Gesto de compras. 4. Estoques.
5. Educao a distncia. I. Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior
(Brasil). II. Universidade Aberta do Brasil. III. Ttulo.
CDU: 658.5

Catalogao na publicao por: Onlia Silva Guimares CRB-14/071

PRESIDNCIA DA REPBLICA
MINISTRIO DA EDUCAO
COORDENAO DE APERFEIOAMENTO DE PESSOAL DE NVEL SUPERIOR CAPES
DIRETORIA DE EDUCAO A DISTNCIA

DESENVOLVIMENTO DE RECURSOS DIDTICOS


Universidade Federal de Santa Catarina
METODOLOGIA PARA EDUCAO A DISTNCIA
Universidade Federal de Mato Grosso
AUTOR DO CONTEDO
Rodrigo de Alvarenga Rosa

EQUIPE TCNICA
Coordenador do Projeto Alexandre Marino Costa
Coordenao de Produo de Recursos Didticos Denise Aparecida Bunn
Capa Alexandre Noronha
Ilustrao Adriano S. Reibnitz
Igor Baranenko
Projeto Grfico e Finalizao Annye Cristiny Tessaro
Editorao Rita Castelan
Reviso Textual Patrcia Regina da Costa
Claudia Leal Estevo Brites Ramos
Crditos da imagem da capa: extrada do banco de imagens Stock.xchng sob direitos livres para uso de imagem.

SUMRIO
Apresentao.................................................................................................... 7
Unidade 1 Introduo Logstica
Definio de Logstica.......................................................................................13
Nvel de Servio...................................................................................................18
Qualidade do Servio Logstico........................................................................22
Atividades da Logstica..........................................................................................24
Atividades de Planejamento...........................................................................24
Atividades de Apoio Operacional......................................................................27
Processo Logstico.................................................................................................31
Administrao de Materiais..............................................................................33
Distribuio Fsica............................................................................................36
Equilbrio de Custos sob a tica da Logstica..........................................................40
Planejamento da logstica.................................................................................42

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica


Gesto do Processamento do Pedido............................................................53
Gesto de Transporte.........................................................................................57
Gesto de Estoque...............................................................................................68
Controle de Estoque...........................................................................................76
Localizao.........................................................................................................87

Gesto Logstica

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica


Gesto de Compras.......................................................................................95
Compras no Servio Pblico...........................................................................98
Seleo de Fornecedores............................................................................105
Armazenagem...........................................................................................109
Manuteno da Informao..............................................................................116

Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais


Aplicadas Operacionalizao da Logstica
Introduo..................................................................................................123
Programao Linear..............................................................................................126
Como criar um Modelo do Sistema e resolv-lo em Microsoft Excel Solver....128
Mtodos de Previso de Demanda..................................................................158
Mtodos de Sries Temporais.........................................................................159
Mtodo de Regresso Linear Simples..............................................................162
Roteirizao de Veculos...............................................................................165
Localizao Avaliao Quantitativa.....................................................................166

Consideraes finais ...............................................................................172


Referncias .....................................................................................................173
Minicurrculo........................................................................................................176

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Apresentao

APRESENTAO
Ol amigo estudante! Bem-vindo disciplina Gesto
Logstica!
O objetivo desta disciplina levar voc a conhecer o que a
rea de logstica, sua importncia e sua abrangncia. Portanto, voc
dever, ao final desta disciplina, entender o que logstica; como ela
afetada pelo Nvel de Servio contratado pelo cliente; quais so suas
atividades de planejamento; e quais so suas atividades operacionais.
Por fim, voc dever conhecer diversos Mtodos Quantitativos utilizados
para resolver uma gama de problemas logsticos.
Na Unidade 1, voc estudar os conceitos bsicos de
logstica, que so: definio do termo Logstica, Nvel de Servio,
Qualidade do Servio Logstico, Atividades da Logstica (Atividades
de Planejamento e Atividades de Apoio Operacional), bem como o
Processo Logstico, incluindo a Administrao de Materiais e a
Distribuio Fsica. Alm disso, voc estudar o que vem a ser
equilbrio de custos sob a tica da logstica e quais so os critrios
para o planejamento da logstica.
Na Unidade 2, voc estudar as Atividades de Planejamento,
que so: Gesto do Processamento do Pedido, Gesto de Transporte,
Gesto de Estoque, Controle de Estoque e Localizao.
Na Unidade 3, voc estudar as Atividades de Apoio
Operacional com foco em Gesto de Compras, tratando de compras
no servio pblico, das modalidades de licitao, da escolha da
modalidade de licitao e dos tipos de licitao. Alm disso, estudar
como a seleo de fornecedores, a Armazenagem e, ainda, a
atividade de Manuteno da Informao.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

Gesto Logstica

A Unidade 4 apresentar os Mtodos Quantitativos e as


ferramentas computacionais, todos aplicados operacionalizao
da logstica. Voc estudar o mtodo conhecido como Programao
Linear, os diversos mtodos para calcular demanda, os mtodos de
Roteirizao e de Localizao. Como ferramenta computacional,
apresentaremos um material especfico sobre o Excel,
especificamente o complemento Solver.
Nesse contexto disciplinar, imagine um exemplo muito
comum em nossas cidades e que funo, normalmente, dos
servidores pblicos municipais: a conservao dos jardins de nossas
praas e ruas. Para fazer essa conservao, preciso ter mudas,
terra, adubo, caminho, ferramentas, pessoas, entre outros. Em certo
dia da semana ou do ms, preciso juntar todos esses itens em um
local, que a sede da equipe de conservao, para se deslocar
para a praa a ser cuidada.
Para que isso seja possvel, preciso realizar a compra de
todos os itens citados e contratar o pessoal necessrio. Tambm
necessrio que o caminho tenha combustvel e motorista para
poder se deslocar, no mesmo? Uma vez que esteja na praa, as
rvores e as plantas mais antigas devem ser podadas e recolhidos
galhos e folhas para serem levados para um local apropriado. Alm
disso, o pessoal, os equipamentos e os materiais no utilizados devem
retornar para a sede da equipe de conservao. Dessa forma, o
caminho deve fazer um, ou mais roteiros para levar tudo de volta,
inclusive o material que foi retirado do jardim.
Todo esse processo de comprar, utilizar, distribuir e entregar
o material para o cliente pode ser entendido como logstica, que
vai desde o contato com os fornecedores at a entrega do produto
produzido ao consumidor. Claro que nessa apresentao no
detalhamos todo o processo de logstica, mas na primeira Unidade
voc ter mais detalhes e mais definies do que seja logstica.
E, acredite, a logstica envolve toda a organizao privada e toda a
organizao municipal, estadual e federal, sem distino.
Sem logstica, no existe servio pblico, quer ver? Vamos l!

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Apresentao

Como podemos funcionar sem lpis, sem caneta, sem papel,


sem formulrio para ser preenchido, sem energia eltrica, sem gua?
E o papel higinico? J pensou se faltar papel higinico no banheiro?
Para que tudo isso ocorra, preciso ter uma equipe fazendo logstica!
E olha que muitas vezes no nos lembramos que elas existem,
lembramos apenas quando falta alguma coisa. Aps esta disciplina,
voc vai entender e valorizar mais esse processo!
Nas escolas pblicas, necessrio adquirir alimentos para
o preparo da merenda, o que implica entender que se os produtos
forem comprados muito antes do consumo, eles podero estragar;
e se no forem comprados em tempo hbil, as crianas ficaro com
fome. Se a merendeira no conseguir preparar o lanche para as
crianas, haver duas situaes: crianas sem comer no recreio ou
o retorno do recreio atrasar. Dessa forma, como armazenar o
lanche pronto em uma cidade muito quente uma vez que o lanche
poder estragar e as crianas passarem mal? Sendo assim, a
merendeira precisar armazenar os alimentos em um local
adequado, por exemplo, uma geladeira. Essa geladeira tem de ser
grande para poder comportar todos os lanches. Portanto, a
merendeira tambm faz logstica!
Para um hospital de sua cidade ou de seu Estado, preciso
comprar os medicamentos, a gua, a energia eltrica, entre outros.
E as ambulncias? Se elas no funcionarem, como iro buscar os
clientes, oops, os pacientes? Temos, tambm, de organizar o
atendimento fazendo uma agenda de quem atendido? Onde?
Quando? Isso logstica! Bons estudos!
Professor Rodrigo de Alvarenga da Rosa

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

Gesto Logstica

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo
Apresentao
Logstica

UNIDADE 1
INTRODUO

LOGSTICA

OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:

Conceituar o que logstica;

Definir o que Nvel de Servio;

Correlacionar o Nvel de Servio com a Qualidade do Servio


Logstico;

Definir e descrever quais so as atividades da logstica


diferenciando entre Atividades de Planejamento e Atividades
de Apoio Operacional;

Entender o Processo Logstico e suas etapas: Administrao de


Materiais e Distribuio Fsica;

Explicar o que o equilbrio de custos sob a tica da logstica; e

Distinguir quais so os critrios para o planejamento da logstica.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

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Gesto Logstica

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

DEFINIO DE LOGSTICA
Na Unidade 1 Introduo Logstica, voc vai encontrar os
conceitos sobre o tema logstica para que possa ter a base
necessria para entend-lo.
Um ponto importante que deve ser observado por voc,
pois agrega valor organizao, so as questes de
Marketing: Nvel de Servio, Itens de Controle e Qualidade
do Servio. Outras questes de logstica, como ciclo do
pedido do produto, equilbrio de custos e planejamento
logstico tambm so importantes.
Perguntamos a voc, amigo estudante: ser que uma
organizao que no tenha como entregar seus produtos
aos seus clientes, pode existir? Se ela no existir, no
precisar de voc, administrador!
Uma importante rea da Administrao que se preocupa com
o fornecimento de matria-prima, com a produo, com o
estoque, com a distribuio dos produtos, entre outras coisas,
a logstica. Vamos, ento, estudar essa rea to importante
para sua profisso, acredite, voc se encantar.
Ns somos apaixonados por logstica! Ufa! O caminho para
compreend-la longo, mas pode crer que ele muito
interessante, pois se entender bem esta Unidade, as demais
ficaro bem mais simples. Os temas abordados aqui so a
base para qualquer assunto a ser estudado em logstica.
Amigo estudante! Voc j pensou que a logstica algo que
faz parte do seu dia a dia? Vamos comear nosso estudo com um
exemplo ao qual, ao longo do curso, acrescentaremos mais
detalhes, ampliando-o.
O exemplo a preparao de merenda em uma escola pblica.
Para fazer a merenda, o gestor deve comprar todos os produtos, como
po, manteiga, arroz, feijo, carne etc. necessrio que se tenha reas
de armazenagem para a guarda segura dos produtos comprados.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

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Gesto Logstica

Esses produtos devem ser comprados respeitando a qualidade


que se quer em relao merenda a ser oferecida aos estudantes.
Para que esses produtos sejam comprados, necessrio ir at o
supermercado para adquiri-los, se for uma escola particular; e se
for uma escola pblica, preciso fazer licitao, o que usualmente
um processo demorado. Uma vez comprados os produtos, eles
devem ser transportados at a escola.
Saiba mais
Nesta disciplina, voc deve ter observado que usamos repetidas vezes o termo cliente para indicar
o destinatrio das aes desenvolvidas. Essa a
designao usual em Gesto Logstica e por isso
foi adotada. Como o nosso curso de Administrao Pblica, cabe um esclarecimento: o uso do termo no significa aqui a adoo dos princpios da
Nova Gesto Pblica, tema que no de nossa
alada. No Brasil, nos anos de 1980, seguindo uma
tendncia mundial inaugurada por Margareth
Thatcher na Inglaterra, nos anos de 1980, foi proposta uma reforma do Estado cujas metas esto
sintetizadas no Plano Diretor da Reforma do Estado
do Ministrio da Administrao e Reforma do Estado MARE, depois extinto. O plano propunha a substituio da Administrao Burocrtica, baseada nos
princpios de Max Weber, pela Administrao
Gerencial, considerada mais gil e moderna e a
que superaria as deficincias da primeira. A Administrao Gerencial tem como premissa a adoo
no setor pblico de procedimentos tpicos do setor
privado e, por isso, usa preferencialmente o termo
cliente para indicar o cidado. Essa discusso foge
ao escopo de nossa disciplina, na qual usamos o
termo cliente por uma conveno, sabendo que as
aes do Poder Executivo municipal tm como objetivo os cidados, razo de ser da esfera pblica.

Depois de transportados, os
produtos comprados devem ser
ar mazenados em local adequado,
respeitando o prazo de validade e as
condies de armazenagem. Nesse
contexto, algumas questes podem ser
levantadas, por exemplo: os produtos
precisam ser refrigerados ou no?
A merenda tem de ser produzida por
dia ou semanalmente? A produo
ocorre em funo do nmero de
estudantes atendidos ou no?
Obviamente, muitas outras questes
podem ser levantadas para que
a logstica possa ser estruturada,
caber ao administrador levant-las
exaustivamente para que nada ocorra
sem um prvio planejamento.
As
atividades
listadas
anteriormente devem respeitar um
prazo, que o perodo letivo escolar e
os dias teis. Isso que listamos nada
mais do que um conceito de logstica.
Claro que o conceito a seguir mais
amplo do que o exemplo anterior, mas
atende perfeitamente a organizao
da merenda.

Fonte: Elaborado pelo autor.

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

A logstica definida como a colocao do produto


certo, na quantidade certa, no lugar certo, no prazo
certo, na qualidade certa, com a documentao certa,
ao custo certo, produzindo no menor custo, da melhor
forma, deslocando mais rapidamente, agregando valor
ao produto e dando resultados positivos aos acionistas
e clientes. Tudo isso respeitando a integridade humana
de empregados, fornecedores e clientes e a
preservao do meio ambiente.

Uma vez que j se sabe o que logstica, podemos definir o


Gerenciamento da Logstica como a coordenao das diferentes
atividades componentes da logstica, tornando-as um conjunto
harmonioso que visa a obter os menores custos logsticos que
atendam ao Nvel de Servio que o cliente contratou. Mas tudo que
falamos at agora somente tem razo de existir se a logstica gerar
valor para todas as organizaes envolvidas nas atividades.
Algumas pessoas concebem logstica como sendo o
transporte ou o estoque/armazenagem, no entanto, a logstica engloba
o transporte, o estoque/armazenagem de produtos e as diversas
outras atividades que envolvem os processos, desde o suprimento
para a produo at a entrega do produto final ao cliente.
Procurando esclarecer essa questo, podemos no mximo
dizer que voc estudar logstica com nfase em transporte ou em
estoque ou armazenagem. Veja a Figura 1, ela apresenta exemplos
de utilizao correta do termo logstica e a Figura 2 de utilizao
errnea do termo logstica.
Logstica de um Produto
Logstica da Soja
CORRETO
Logstica do Minrio de Ferro
Logstica do Granito
Figura 1: Utilizao correta do termo logstica
Fonte: Elaborada pelo autor

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

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Gesto Logstica

Logstica de
Transporte
INCORRETO

Logstica de
Armazenagem
Logstica de
Estoque

Figura 2: Utilizao errnea do termo logstica


Fonte: Elaborada pelo autor

*Valor forma gerado


pela produo, pela fbrica. Fonte: Elaborado pelo
autor.
*Valores tempo e lugar
so

controlados

pela

logstica, isto , respectivamente, pelo estoque e


pelo transporte. Fonte:
Elaborado pelo autor
*Valor posse gerado
pelo marketing e pelas finanas, que facilitam a
transferncia da posse
para o consumidor. Fonte:
Elaborado pelo autor.

A logstica somente tem razo de existir porque gera valor


para os clientes, para os fornecedores e para todas as organizaes
envolvidas nos processos logsticos. O resultado de uma organizao,
de maneira geral, gera quatro tipos de valor: forma*, tempo*,
lugar* e posse*.
Como vimos, a logstica controla metade das oportunidades
de agregar valor a um produto. Ento, o valor gerado pela logstica
pode ser expresso de duas formas: tempo e lugar. O produto possui
valor caso esteja com o cliente quando (tempo) e onde (lugar) ele
necessita que esteja. Para deslocar o produto da indstria at o
local que o cliente necessita, a logstica se utiliza de diversos modais
de transportes, que sero estudados em Unidades a frente, para
agregar o valor lugar. Para atender no prazo contratado pelo cliente
e melhorar o processo de entrega, a logstica se vale de estoques
bem distribudos na sua regio de atuao. Assim, a manuteno
de estoques responde pelo valor tempo.
Para a grande maioria das pessoas, o jornal da semana
anterior no tem valor, pois aquelas informaes desatualizadas
no mais interessam. J para um servidor pblico, um jornal
especfico, o Dirio Oficial da Unio ou do Estado, de dias, meses e
at anos atrs, tem enorme valor. Assim, um diferencial de um
prestador de servio logstico conseguir atender ao cliente no tempo
e lugar desejado, nada mais, nada menos do que o solicitado por ele.
Voltemos ao exemplo de preparao de merenda apresentado
anteriormente, de nada adiantaria os esforos para comprar e
preparar os produtos se eles no conseguissem estar na escola e,
tambm, no horrio do intervalo das aulas ou antes do horrio da

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

aula. Portanto, o servidor pblico diligente, responsvel pela


merenda, deve ter uma logstica bem planejada para que no horrio
dos intervalos da aula tudo esteja disponvel na qualidade desejada
para atender aos estudantes. Veja a importncia da aplicao da
logstica no seu dia a dia, como servidor pblico ou privado, e
imagine a partir desse exemplo quanto ela pode ser utilizada em
sua organizao.

Vamos aprofundar o tema logstica para entender a importncia


dele na sua vida profissional e, por que no, na sua vida
pessoal?

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

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Gesto Logstica

NVEL DE SERVIO
Amigo estudante, at aqui voc estudou o que logstica,
percebeu como ela faz parte do seu dia a dia? O exemplo
da merenda escolar bastante ilustrativo, no mesmo?
Pois bem, nesta seo vamos tratar sobre Nvel de Servio.
Voc vai perceber que o Nvel de Servio um conceito de
marketing muito significativo e de fundamental importncia
para o Gerenciamento da Logstica. Vamos l?

O Nvel de Servio pode ser definido como sendo a


qualidade (prazo combinado/atendido, confiabilidade, integridade
da carga, atendimento etc.) na tica do cliente. s vezes, face
necessidade de um Nvel de Servio melhor solicitado pelo cliente,
este pode aceitar arcar com um custo maior. O Nvel de Servio
deve ser estabelecido em contrato antes de se iniciar qualquer
atividade, principalmente as atividades logsticas. Portanto, a
primeira informao contratual que deve ser estabelecida com o
cliente qual o Nvel de Servio que o cliente deseja comprar.
O Nvel de Servio determina o mercado que a organizao
deseja atuar, ou seja, uma organizao pode optar por trabalhar
com qualidade inferior de produtos ou servios, conquanto tenha
compradores a pagar menos por produtos de baixa qualidade.
Alm disso, devem ser estabelecidos os parmetros mximo
e mnimo que cada item de controle pode atingir para estar dentro
da qualidade contratada. Um fator muito importante: o Nvel de
Servio deve ser estabelecido de tal forma que possa ser
numericamente mensurvel, no deixando margens discusso.
No Quadro 1, so apresentados alguns exemplos corretos e
incorretos para voc refletir.

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

CORRETO

INCORRETO

Deve ser entregue no dia 30/1/2008, s 9 h, no


armazm de Vitria, endereo tal...

Deve ser entregue rpido.

So permitidos 2% de perda de peso de material at a entrega no armazm do cliente.

No pode perder muito


produto.

No pode ter qualquer tipo de avaria no produto durante o processo logstico.

No pode estragar muito


o produto.

Quadro1: Exemplos de Nvel de Servio


Fonte: Elaborado pelo autor

Voltando oferta de merenda aos estudantes, e se a escola


simplesmente anunciar que haver bebida gostosa no lanche?
O que um adolescente poderia pensar? Vai ter refrigerante, oba!
Mas a escola somente pode oferecer suco preparado de garrafa.
Por esse exemplo, podemos observar que um ndice de controle mal
definido pode gerar confuso. No entanto, se fosse anunciado que
ser servido suco de caju preparado, com certeza nenhum
estudante teria dvida de que no teria refrigerante na merenda,
nem criaria expectativa em relao ao refrigerante.
Dessa forma, podemos entender que a qualidade do servio
logstico pode ser vista como sendo o cumprimento de todos os
itens de controle do Nvel de Servio estabelecidos em contrato.
Uma questo importante: a organizao prestadora do servio
logstico no deve, a pretexto de fidelizar o cliente, realizar um Nvel
de Servio acima do estipulado em contrato por duas razes: perda
de potencial de receita e/ou prejudicar o prprio cliente.
Assim, uma vez estabelecido o Nvel de Servio, ele o item
vital para ser mensurado e alcanado em logstica, nem menos,
nem mais do que o combinado, mas exatamente o combinado.
Portanto, uma organizao de logstica tem qualidade no servio
quando cumpre integralmente o Nvel de Servio contratado.
Para estabelecer o Nvel de Servio, so preconizadas trs etapas:
pr-transao, transao e ps-transao.

Pr-transao: nessa etapa ocorre a negociao, o


estabelecimento do Nvel de Servio contratado, tudo
posto de maneira formal e por escrito.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

19

Gesto Logstica

Transao: nessa etapa que o processo logstico


realmente realizado. Para tanto, preciso administrar
os nveis de estoque, administrar prazos, administrar o
transporte. Nessa etapa, a rea de logstica deve dispor
de informaes atualizadas de todo o processo logstico.

Ps-transao: nessa etapa devem ser observadas as


garantias, os reparos, as peas de reposio que foram
contratadas. Muitos servios logsticos so contratados
com a montagem do equipamento na organizao do
cliente. na ps-transao que ocorre o atendimento a
queixas e a reclamaes do cliente, bem como o que
deve ser sempre feito, mas raramente feito no Brasil,
uma pesquisa de satisfao do cliente para verificar se
tudo o que foi combinado est a contento. Com base
nessa pesquisa, a organizao descobre se possvel
gerar melhorias e mudanas no contrato que possam
ser melhores para ambas as partes ou, at mesmo,
descobrir um novo servio que possa ser prestado.
Na prtica das organizaes privadas quem define o Nvel
de Servio o cliente final, mas no servio pblico, muitas vezes,
a lei que define o Nvel de Servio e, portanto, deveria expressar
o que o cliente final deseja ou prefere. Ser que isso sempre ocorre?
Para voc entender melhor, vamos voltar preparao da
merenda para os nossos estudantes. Veja bem, a lei pode
simplesmente dizer que se deve oferecer merenda e os pontos gerais
do que deve ser servido, mas se voc perguntar aos estudantes a
preferncia deles, eles estabelecero o Nvel de Servio que desejam
dentro do limite estabelecido pela lei.
A pr-transao pode ser vista como a portaria, o decreto
ou a lei que estabelece que haja merenda nas escolas. Essa lei deve
especificar o que vai ser oferecido, em que qualidade, em que escolas
e em que nvel de escolaridade, por exemplo. Usualmente, faculdades
no oferecem merenda.
Na transao ocorre a aquisio dos produtos, a preparao
da merenda e a entrega ao cliente final, que o estudante que vai
consumir a merenda.

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

Na ps-transao, a escola deve perguntar aos estudantes


se eles ficaram satisfeitos com a merenda, se sugerem algo novo
etc. Voc pode se surpreender com timas ideias fceis de implantar
que as pessoas que utilizam o servio podem dar e que, muitas
vezes, no o fazem por no terem opor tunidade de falar.
Experimente colocar uma caixa de sugestes na sua organizao e
veja o resultado, se possvel, informe a quem deu a sugesto acatada
que voc a utilizou para estimul-lo a continuar sugerindo.
Voltando ao exemplo da merenda escolar, voc j pensou
sobre por que alguns estudantes ficam com a sensao de que a
merenda no os agradou plenamente? Talvez porque a merenda
pode no ter uma qualidade aceitvel. Mas na maioria das vezes
porque a escola no foi clara e objetiva em divulgar aos estudantes
o que seria oferecido de merenda todos os dias. Quando isso no
feito, a escola d margem para que os estudantes possam sonhar
com um monte de coisas gostosas de comer e que efetivamente no
sero preparadas e oferecidas na escola.

*EBITDA representa
em

ingls

Earning

Before Interests, Taxes,


Depreciation

and

Amortization, ou seja,
em portugus: Lucro Antes dos Juros, Impostos,
Depreciao e Amorti-

A logstica pode ser vista como a gesto de processos ou


como a administrao de processos, tanto em questes
administrativas como em questes operacionais.

zao. Alguns profissio-

Para gerir processos, existe apenas uma maneira eficaz:


o controle efetivo e quantitativo das operaes/processos.
Para se efetivar esse controle, a melhor maneira por meio de itens
de controle, pela tica da qualidade, ou simplesmente por
indicadores de qualidade. Na lngua inglesa, esses indicadores so
conhecidos como Key Performance Indicator (KPI). Os itens de
controle so os parmetros, mximo e/ou mnimo, que cada
atividade logstica pode atingir para estar dentro da qualidade
contratada, ou seja, dentro do Nvel de Servio, e devem ser
estabelecidos de tal forma que possam ser numericamente
mensurveis, no deixando margens discusso. O momento
correto para se estabelecer os itens de controle, como estudamos
na seo anterior, a etapa de pr-transao.

borado pelo autor.

Os indicadores podem ser agrupados em trs categorias:


Custos (EBTIDA*, EVA*, ROI*, custo de perda de venda); Valor
(custo de logstica, custo de transportes, custo de transporte por

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

nais chamam o EBITDA


de

fluxo

de

caixa

operacional. Fonte: Ela-

*Economic Value Added


(EVA)

uma

metodologia para medio interna do desempenho de uma organizao quanto sua criao de valor ou por seus
processos. Fonte: Elaborado pelo autor.
*Return on Investiment
(ROI) significa em portugus Retorno sobre
Investimento e mede o
percentual de retorno
conseguido sobre o capital investido. Fonte:
Elaborado pelo autor.

21

Gesto Logstica

quilmetro rodado, custo de transporte por tonelada a ser


transportada, custo por pedido; custos de processamento do pedido/
nmero de pedidos) e Desempenho (Lead Time tempo total entre
a colocao do pedido e a sua entrega), quantidade de pedidos
entregue no prazo, ndice de ocupao dos armazns, distncia
mdia percorrida pelos veculos, giro de estoque, nmero de
entregas por veculo, ndice de avarias, quantidade de devolues,
acuracidade dos documentos, separao de pedidos por hora,
On Time In Full (OTIF).
Os indicadores de Custos medem os custos envolvidos nas
operaes logsticas e so voltados para a rea contbil da
organizao. Os itens de controle de Valor dizem respeito ao custo
financeiro empregado diretamente nas atividades. Os indicadores de
Desempenho medem a eficincia das operaes logsticas e so de
extrema importncia para a gesto da logstica no mbito operacional.

QUALIDADE

DO

SERVIO LOGSTICO

Depois do estudo da seo anterior, voc concorda em dizer


que o Nvel de Servio est relacionado expectativa de qualidade
do cliente? E que a qualidade seria o atendimento a essa expectativa
do cliente em relao ao Nvel de Servio?
Pois bem, a seguir voc vai observar que a qualidade do
servio logstico pode ser vista como sendo o cumprimento de todos
os itens de controle do Nvel de Servio estabelecidos em contrato.
Assim, podemos dizer que o Nvel de Servio a expectativa
de qualidade que o cliente tem e a qualidade o atendimento
dessa expectativa.

Fazer alm do combinado no Nvel de Servio no ter


qualidade, desperdcio!

22

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

Imagine como exemplo uma organizao pblica que emite


certides. Se voc combinar com um cliente que vai emitir a certido
solicitada por ele em trs dias, no adianta emiti-la antes, pois voc
vai ocupar seus arquivos, correndo o risco de perd-la ou de
extravi-la e, principalmente, de deixar de atender outras coisas
importantes com prazos mais apertados.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

23

Gesto Logstica

ATIVIDADES DA LOGSTICA
Na seo anterior, voc viu que a qualidade no atendimento
da expectativa do cliente est relacionada ao Nvel de Servio
oferecido. Pois bem, para que isso ocorra necessrio levar
em conta as atividades da logstica, as quais envolvem o
Planejamento e o Apoio operacional. Vamos a elas!

As atividades da logstica podem ser definidas com base na


funo que elas exercem. Assim, temos a seguinte classificao:
Planejamento e Apoio Operacional. Como voc pode observar no
Quadro 2.
PLANEJAMENTO

APOIO OPERACIONAL

1. Processamento do Pedido

1. Compra

2. Transporte

2. Armazenagem

3. Administrao de Estoque

3. Manuseio de Materiais

4. Localizao

4. Manuteno da Informao
5. Embalagem de Proteo
6. Transporte (apenas operacional)

Quadro 2: Atividades de Planejamento e de Apoio Operacional da logstica


Fonte: Elaborado pelo autor

ATIVIDADES DE PLANEJAMENTO
As atividades de Planejamento podem ser vistas como
macroatividades que englobam uma viso de planejamento; e as
atividades de Apoio Operacional podem ser vistas como atividades

24

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

operacionais. Ou seja, para iniciarmos o planejamento logstico,


resolvemos antes as atividades de Planejamento em nvel macro
para depois resolvermos a parte operacional relacionadas s
atividades de Apoio Operacional.
Nesta seo, voc vai conhecer os aspectos relacionados s
atividades de Planejamento: Processamento do Pedido, Transporte,
Administrao de Estoque e Localizao.
Na atividade Processamento do Pedido so estabelecidos
a infraestrutura necessria para recebimento e tratamento dos
pedidos recebidos, os padres para colocao de pedidos, as normas
de tratamento e o fluxo das informaes dentro da organizao.
Na atividade Transporte so tomadas as seguintes decises:
a seleo do modal de transporte*, o dimensionamento da frota,
a escolha de veculos para a frota, os roteiros a serem percorridos,
a deciso por se utilizar ou no de intermodalidade* e
multimodalidade* e a programao de sada para circulao
da frota, dentre outras.

*Modal ou modos de
transporte so os diversos tipos de transporte
que podem ser utilizados na logstica, destacamos

rodovirio,

o ferrovirio, o aqua-virio, o dutovirio e o


areo. Fonte: Elaborado
pelo autor.

*Intermodalidade o
transporte de qualquer
mercadoria

realizado

Voltando ao exemplo da merenda escolar, podemos imaginar


o transporte como o meio pelo qual todos os produtos chegam
escola, geralmente de caminho ou de veculo menor. De outro
modo, se a prefeitura tivesse uma cozinha central que distribusse a
merenda j preparada para todas as escolas do municpio, ela
deveria ter ento uma frota para fazer essa distribuio.

por mais de um tipo de

Na atividade A d m i n i s t r a o d e E s t o q u e, ou
simplesmente Estoque so estabelecidas as polticas de estocagem
de insumos e de produtos acabados, a previso de vendas, a
definio da quantidade e do tamanho dos armazns para atender
a logstica, dentre outras. Ainda considerando o exemplo da
merenda, significa estabelecer quanto ser o estoque formado de
arroz, de po, de suco, de legumes, de manteiga, de leite, de caf
etc. Repare que esse estoque ocupa espao e, s vezes, um espao
caro, um freezer, por exemplo, e se esse freezer parar de funcionar,
todos os produtos podem ser perdidos.

para cada um dos tre-

E o prazo de validade? Vrios desses produtos tm prazos


de validade bem curtos, outros levam seis meses. Somente teremos
uma previso do que devemos estocar se soubermos a demanda,

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

transporte, por exemplo, uma parte do transporte feita de trem e a


outra parte feita de caminho. Na intermodalidade emitido um documento de transporte
chos percorridos. Fonte:
Elaborado pelo autor.
*Multimodalidade: em
termos operacionais,
um tipo de transporte
igual intermodalidade.
A diferena que na
multimodalidade emitido somente um documento de transporte
para todos os trechos
percorridos, independentemente do modal
utilizado. Fonte: Elaborado pelo autor.

25

Gesto Logstica

ou seja, o nmero de estudantes e as caractersticas dos produtos.


Tudo isso decidido quando estudamos o Estoque.
Por fim, temos a atividade Localizao, que nem sempre
considerada pelos autores como atividade primria. Nesta
disciplina, ela destacada tendo em vista que uma deciso errnea
da localizao da fbrica, dos armazns e das garagens dos veculos
pode gerar custos logsticos altssimos, levando a organizao
necessidade de reinvestimento visando reduo desses custos.
Para o caso da merenda escolar, teramos dificuldade de
colocar um exemplo, pois sua localizao deve ser algo planejado a
fim de atender ao maior nmero possvel de estudantes com
segurana, utilizando o mnimo de transporte. Portanto, a localizao
da merenda tem de ser, de maneira geral, na prpria escola e no
em um lugar fora dela.
O dimensionamento das atividades de Planejamento
estabelecido a par tir do Nvel de Ser vio vendido. Esse
dimensionamento refere-se, por exemplo, ao tamanho da frota, aos
roteiros, ao volume de estoque a ser gerido, aos mtodos de
recebimento e tratamento dos pedidos recebidos. Alm disso,
devemos definir a localizao dos armazns, das garagens para a
frota, entre outros detalhes.

Teremos a frente outras Unidades para discutir cada uma


dessas quatro atividades de Planejamento, as quais
denominamos Gesto do Processamento do Pedido, Gesto
de Transporte, Gesto de Estoque e Localizao.
Bem, voc percebeu que, nas atividades da logstica,
o planejamento muito importante? Agora vai conhecer um
pouco mais sobre o Apoio Operacional.

26

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

ATIVIDADES

DE

APOIO OPERACIONAL

Nas Atividades de Apoio Operacional esto envolvidas a


Compra, a Armazenagem, o Manuseio de Materiais, a
Embalagem de Proteo e a Manuteno da Informao, as
quais voc vai conhecer daqui em diante.

Na atividade Compra feita a escolha dos fornecedores,


definido o momento de comprar e de quanto comprar. Em face da
importncia da compra no servio pblico, neste estudo, dedicaremos
uma seo especfica para tratar desse assunto mais a frente.
Na atividade Armazenagem so definidos o espao
necessrio para os produtos que vo ser armazenados, o layout do
armazm, a distribuio dos produtos nesse layout, os cuidados
com a integridade da carga, o nmero de docas para atender a
demanda de veculos e as medidas de segurana patrimonial contra
roubo e incndios/exploses, dentre outras.
No caso da armazenagem da merenda escolar, a diretora da
escola deveria prever os locais onde o caminho pudesse ser
descarregado com rapidez e segurana. Deveria, ainda, prever reas
em que pudessem ser armazenados os produtos sem risco de
inundao, alm de viabilizar a segurana do prdio e o controle
de entrada e sada dos produtos etc.
Na atividade Manuseio de Materiais so feitas as escolhas
do tipo de equipamento de manuseio, das polticas de guarda e
recuperao de produtos e das polticas de coleta de pedidos.
Por exemplo, a escola deve definir se comprar suco em caixas de
garrafas e leite em caixas longa vida soltas ou dentro de outras
caixas; deve controlar os produtos e utilizar primeiro aqueles com
data de fabricao mais antiga; e para o caso de grandes escolas,
adquirir equipamentos como carrinhos de compra para facilitar
o deslocamento dos produtos at a cozinha.
Na atividade Embalagem de Proteo elaborado
o projeto de embalagem que facilitar o manuseio, a armazenagem

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

27

Gesto Logstica

e a segurana patrimonial das mercadorias movimentadas dentro


dos armazns e durante o transporte. Por exemplo: a caixa que
comporta 12 caixas de leite ou a caixa que comporta vrias latas
de leo so exemplos de embalagens de proteo.
Na atividade Manuteno da Informao so tratados
os dados e as informaes referentes ao processo logstico, elaborados
os procedimentos de manuteno da infraestrutura de informtica e,
tambm, feitas as coletas e o arquivamento dos dados.
As atividades de Apoio Operacional so dimensionadas a
partir das atividades de Planejamento e servem para apoiar a sua
realizao. Com base nas descries das atividades de Planejamento
e de Apoio Operacional, podemos dizer que todo o estabelecimento
das atividades logsticas nasce do Nvel de Servio acordado.
Na Figura 3, voc pode ver de maneira esquemtica como a
logstica estruturada.

Figura 3: Estabelecimento das atividades de Planejamento e de Apoio


Operacional
Fonte: Elaborada pelo autor

Podemos perceber que tudo na logstica se inicia a partir do


Nvel de Servio, somente depois as atividades de Planejamento
so estabelecidas. Cada atividade primria tem relao direta ou
indireta com as atividades de Apoio Operacional. Por isso, as
atividades de Apoio Operacional so estabelecidas a partir das
atividades de Planejamento.

28

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Unidade 1 Introduo Logstica

No esquema da Figura 3, voc viu que a atividade de


Planejamento da Gesto de Estoque tem relao direta com as
seguintes atividades de Apoio Operacional: Compras,
Armazenagem, Embalagem de Proteo e Manuseio de Materiais.
No mesmo esquema, podemos ver que a atividade primria Gesto
de Transporte tem relao direta com as mesmas atividades de
Apoio Operacional que acabamos de citar. J a atividade primria
Gesto do Processamento do Pedido tem relao direta com a
Manuteno da Informao. Obviamente, as atividades de
Planejamento Estoque e Transporte interagem com a Manuteno
da Informao, mas a atividade Processamento do Pedido que
interage diretamente controlando a Manuteno da Informao.
Por fim, podemos analisar mais o esquema e perceber que a
atividade primria Localizao no interage diretamente com uma
atividade secundria especfica, pois essa atividade primria est
mais no mbito de planejamento ttico e estratgico das operaes
logsticas, e as atividades de Apoio Operacional esto mais
relacionadas com as atividades operacionais da logstica.
No entanto, uma definio de Localizao afeta todas as outras
atividades de Planejamento e, por conseguinte, todas as atividades
de Apoio Operacional.
Para definir o Tempo do Ciclo do Pedido, conhecido na lngua
inglesa como Lead Time, devemos definir o Ciclo do Pedido no
contexto da logstica. O Ciclo do Pedido o conjunto de atividades,
incluindo todas as atividades de Planejamento e de Apoio
Operacional da logstica, conforme a Figura 4, que devem ser
realizadas para que o produto solicitado possa ser entregue ao
cliente no Nvel de Servio contratado.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

29

Gesto Logstica

Comprar Matria-Prima

Produzir
Produto

Se no tiver
Estoque

Cliente
faz
Pedido

Processamento do
Pedido

Manuteno do
Estoque

Transporte

Entrega
no
Cliente

Figura 4: Atividades do Ciclo do Pedido Logstico


Fonte: Elaborada pelo autor

Assim, o Tempo do Ciclo do Pedido o tempo medido a


partir do momento em que o cliente faz a colocao do pedido at
o momento em que recebe esse pedido dentro das condies de
qualidade solicitadas, ou seja, de acordo com o Nvel de Servio
contratado. O Tempo do Ciclo do Pedido um dos indicadores mais
importantes de qualidade da logstica, pois mede a eficincia de todo
o processo logstico e por meio dele os clientes calculam o momento
no qual eles devem colocar um pedido a fim de repor seu estoque.
Se tomarmos o caso de um hospital, podemos imaginar a
colocao do pedido como sendo a marcao de um exame, cujo
Tempo do Ciclo do Pedido seria
medido a partir do dia em que o
Ciclo do Pedido
Saiba mais
cliente, o paciente, vai ao hospital
Para entender o conceito de Ciclo do Pedido e percepara marcar o exame at o dia em
ber que ele est em todo lugar, at mesmo em
que recebe o resultado com laudo
Hollywood, assista ao timo filme O Nufrago, com
do mdico. Existem casos em que o
Tom Hanks. Para conferir o momento que ilustra o
Tempo de Processamento do Pedido,
conceito que estamos tratando, fique atento s cecomo o de marcao de exames,
nas em Moscou: a situao em que o personagem
chega a 12 meses! Gerenciar esse
busca um Tempo do Ciclo do Pedido, ou lead time,
Tempo de Processamento do Pedido
perfeito, a cena do garotinho correndo pelas ruas.
uma boa meta para os hospitais
Fonte: Elaborado pelo autor.
pblicos, voc no acha?

30

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

PROCESSO LOGSTICO
Na seo anterior, voc viu como so organizadas as
atividades da logstica de Planejamento e de Apoio
Operacional e pde constatar que uma est diretamente
relacionada a outra. Nesta seo, voc vai estudar sobre o
processo logstico.

O processo logstico visto como sendo o conjunto de todos


os integrantes e de todas as etapas que compem a logstica de
algum produto de alguma organizao. Assim, ele composto dos
seguintes atores: da organizao privada, da indstria ou do rgo
pblico, dos fornecedores e dos clientes.
Na Figura 5, podemos ver esquematicamente os atores do
processo e perceber que o foco est no estabelecimento de parcerias
entre a organizao e os fornecedores, com vistas a atender ao cliente.

Fornecedores

Empresa,
Indstria ou
rgo Pblico

Clientes

Figura 5: Atores dos processos logsticos


Fonte: Elaborada pelo autor

Para que os fornecedores saibam qual produto a organizao


quer, quando quer e onde quer, necessrio haver a troca de
informao entre eles, pois uma vez que o fornecedor tenha tudo o

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

31

Gesto Logstica

que a organizao precisa, ele imediatamente envia a ela os


produtos solicitados por meio de um modal de transporte. Esse
processo denominado Suprimento Fsico (termo mais usado nos
Estados Unidos) ou Administrao de Materiais (termo mais usado
em outros pases), sendo esse ltimo o termo utilizado neste estudo.
Assim, para vender para seus clientes, a organizao tambm precisa
saber o que eles querem, quando querem e onde querem. Para isso,
a troca de informaes importante, pois uma vez que a
organizao tenha tudo o que o cliente precisa, ela envia os produtos
comprados at o local combinado com ele por algum meio de
transporte. Esse processo denominado Distribuio Fsica. Assim,
temos dois processos na logstica: a Distribuio Fsica e a
Administrao de Materiais, conforme demonstramos na Figura 6.

Figura 6: Processos logsticos


Fonte: Elaborada pelo autor

A partir dos processos logsticos ilustrados na Figura 6, voc


vai estudar, nas prximas sees, a Distribuio Fsica e a
Administrao de Materiais.

32

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Unidade 1 Introduo Logstica

ADMINISTRAO

DE

MATERIAIS

Para voc entender o que Administrao de Materiais, precisa


saber que material todo bem que pode ser contado, registrado e
que tem por funo atender s necessidades de produo ou de
prestao de servio de uma organizao pblica ou privada.
A partir dessa definio, podemos, ento, conceituar o que
vem a ser Administrao de Materiais na logstica: o conjunto de
atividades que tem por objetivo planejar, executar e controlar os
materiais adquiridos e usados por uma organizao ou por um
rgo pblico com base nas especificaes dos produtos a serem
adquiridos. Todo esse processo deve ser feito da forma mais eficiente
e econmica que se possa conseguir realizar. Em resumo, podemos
dizer que a Administrao de Materiais um conjunto de atividades
que tem por finalidade o abastecimento de materiais para a
organizao pblica ou privada no tempo certo, na quantidade
certa, na qualidade solicitada, sendo tudo isso conseguido ao menor
custo possvel. Cabe Administrao de Materiais todas as
atividades para a aquisio de matrias-primas para o
abastecimento da organizao privada, da indstria ou da
organizao pblica, como o controle de estoque e a deciso de
rep-lo, a escolha de fornecedores, os processos de compra, a
armazenagem e a entrega para produo, tudo isso sincronizado
com as necessidades de produo.
Podemos listar que as principais atividades inerentes
Administrao de Materiais so: Manuteno de Estoques,
Processamento do Pedido, Compras, Programao do Produto,
Embalagem de Proteo, Armazenagem, Manuseio de Materiais,
Manuteno da Informao e Transportes. Todas essas atividades
sero detalhadas nas prximas Unidades.
Atente para o fato de que na prefeitura de seu municpio, na
repartio estadual ou federal os nomes citados para Administrao
de Materiais podem no aparecer no organograma desse rgo
pblico. Mas no se preocupe! Em geral, todas essas denominaes
dizem a mesma coisa e fazem as mesmas atividades mencionadas.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

33

Gesto Logstica

A Administrao de Materiais, em sua viso mais


operacional, tem por objetivo resolver as seguintes questes:
1. O que comprar (qual o produto a ser comprado)?
2. Quem necessita da compra (departamentos e reparties
que necessitam do produto)?
3. Quantas unidades devem ser compradas (no apenas
um pedido, mas o lote econmico de compra)?
4. Quando comprar (prazo limite para o produto chegar
menos o tempo do processo de compra)?
5. Quais so os possveis fornecedores (pesquisar os
fornecedores e classific-los para poder consult-los e
eventualmente dar notas em funo de sua confiana/
credibilidade e do seu Nvel de Servio)?
6. Qual o preo justo para compra (fazer uma sondagem
de preos no mercado local e nacional ou,
eventualmente, internacional e somar a esses preos
os valores de frete para se ter um parmetro do valor a
ser cobrado pelo produto, que servir como base para
o processo de compra)?
7. Como realizar o processo de compra (no caso do
servio pblico, seguir a Lei n 8.666, de 21 de junho
de 1993, mais toda a legislao pertinente e, assim,
escolher se a compra ser realizada por dispensa ou
por licitao)?
8. Como receber os produtos do fornecedor vencedor do
processo de compra (fazer testes nos produtos, como
exames do Ministrio da Agricultura, como os testes
em laboratrio de ensaios fsicos para medir a
resistncia de uma cadeira de sala de aula, ou como
os testes de microcomputadores etc.)?
9. Como entregar os produtos aos solicitantes (tudo de
uma vez, entrega parcial etc.)?

34

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

10. Como controlar o estoque/armazenagem dos produtos


estocados pela organizao?

As perguntas anteriores nos do uma noo da complexidade


da funo do administrador de materiais e da dificuldade de
realizar todo o processo de maneira gil para que atenda aos
servidores e/ou aos funcionrios. Com a definio de
Administrao de Materiais apresentada, vamos ento definir
quem o administrador de materiais.

O administrador de materiais a pessoa que ficar


responsvel por executar procedimentos que respondam as dez
perguntas elaboradas anteriormente de forma honesta, sria, sempre
buscando a economia dos custos da organizao por meio de
compras realizadas a custos mais baixos, de gerenciamento srio
dos estoques armazenados para evitar roubos, avarias, perda de
validade, entre outros.
Note que, se a Administrao de Materiais no realizar suas
tarefas a contento, a organizao corre o risco de parar de fornecer seus
produtos por no ter material para abastecer a produo, a organizao
pblica, a escola, ou o hospital, bem como pode parar de atender a
populao por falta de merenda, de medicamentos, entre outros.

Voc percebeu quanto a Administrao de Materiais importante


em qualquer organizao, seja ela pblica ou privada?

No servio pblico, a Administrao de Materiais o


processo logstico mais presente, a rea de servios que
basicamente demanda o abastecimento de produtos para permitir
a execuo desses servios. Para entender melhor esse processo,
vamos voltar ao exemplo da merenda escolar?

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

35

Gesto Logstica

Pois bem, nele os clientes so os estudantes, que tm uma


expectativa em relao merenda saudvel e gostosa no horrio
do intervalo. Os fornecedores so as organizaes, supermercados,
atacadistas ou fbricas, que ganham as licitaes de fornecimento
de produtos alimentcios e que devem entreg-los escola.

O processo de Administrao de Materiais ficou claro?


Na prxima Unidade retomaremos esse exemplo e falaremos
do prximo processo logstico.
Todas as atividades da Administrao de Materiais sero
tratadas na Unidade sobre as Atividades de Planejamento e na
Unidade sobre as Atividades de Apoio Operacional, mais a frente.

DISTRIBUIO FSICA
Voc est lembrado dos processos da logstica ilustrados na
Figura 6? Ento, na seo anterior, estudamos a Administrao
de Materiais, agora vamos conhecer um pouco mais sobre a
Distribuio Fsica.

A Distribuio Fsica trata do processamento de pedidos,


do transporte, da estocagem de produtos acabados e da
armazenagem dos produtos finais da organizao, desde o instante
que o pedido colocado pelo cliente at o momento em que ele
toma posse dele. Podemos ainda dizer que a Distribuio Fsica
cobre todas as atividades que vo desde a sada do produto acabado
da fbrica at a entrega final ao cliente.
O transporte e o gerenciamento de estoque so as principais
atividades que compem a Distribuio Fsica, movimentando os
produtos desde o fim da produo at o mercado de clientes.
Podemos citar, tambm, como atividades envolvidas na Distribuio

36

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Unidade 1 Introduo Logstica

Fsica: o servio ao cliente, a previso de demanda, o controle de


estoques, o processamento de pedidos, o suporte aos servios,
a reposio de partes, a seleo de locais de fbricas e armazns,
o empacotamento, o manuseio de bens de estoques, o gerenciamento
de rejeitos e as sobras. Envolve, ainda, a Logstica Reversa, que
o processo de retornar para a indstria os produtos com defeitos e/
ou rejeitados pelos clientes.
A Distribuio Fsica pode variar sua forma de atuar em funo
do mercado, assim, temos: Distribuio Fsica para mercado de clientes
finais, Distribuio Fsica para mercado de indstrias e Distribuio
Fsica para mercado de intermedirios. Veja cada um desses processos:

Os clientes finais so aqueles que usam o produto


para satisfazer suas necessidades, geralmente adquirem
pequenas quantidades e so em grande nmero.

Os consumidores industriais so aqueles que


compram para produzir novos produtos, geralmente
adquirem grandes quantidades e so em menor nmero.

Os intermedirios so aqueles que compram em


grandes quantidades e distribuem para os consumidores
finais e/ou indstrias e so em pequeno nmero.
Os intermedirios no consomem o produto, mas
oferecem os produtos para revenda aos intermedirios,
s indstrias ou aos consumidores finais.

Para continuar a falar sobre a Distribuio Fsica, devemos


introduzir o conceito de Canais de Distribuio, observe-o
a seguir:

Um Canal de Distribuio corresponde a um conjunto de


organizaes que participam do fluxo de produtos, desde o
fornecedor da indstria, passando pela prpria indstria que produz,
at o cliente final. Os Canais de Distribuio so usualmente
formados por atacadistas, varejistas, revendedores, distribuidores etc.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

37

Gesto Logstica

Dessa forma, uma organizao pode entregar seus produtos


diretamente aos seus clientes, Canal de Distribuio 1; pode vender para
uma ou mais lojas de varejo e essas vendem para o usurio final, Canal
de Distribuio 2; e, ainda, as organizaes podem vender para
atacadistas, que vendem para lojas varejistas, que, por fim, vendem
para os clientes finais do produto, Canal de Distribuio 3. Para ilustrar
alguns possveis Canais de Distribuio, observe a Figura 7.

Fbrica

Fbrica

Fbrica
Atacadista

Loja de
Varejo

Loja de
Varejo

Cliente
Final

Cliente
Final

Cliente
Final

Canal de
Distribuio 1

Canal de
Distribuio 2

Canal de
Distribuio 3

Figura 7: Exemplos de Canal de Distribuio


Fonte: Elaborada pelo autor

Se a Distribuio Fsica ocorrer no mbito internacional,


outras organizaes podem ser incorporadas ao Canal de
Distribuio visando maior eficincia da distribuio.
O sistema de transporte na Distribuio Fsica pode ser
classificado em dois tipos: Distribuio um para um e Distribuio
um para muitos.
No tipo Distribuio um para um o veculo totalmente
carregado no depsito da indstria ou em um centro de distribuio
(lotao completa) e a carga transportada para um nico ponto
de destino, que pode ser qualquer organizao do Canal de

38

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

Distribuio. Nesse tipo de distribuio, o veculo carregado de


maneira a ocupar toda sua capacidade (volume e/ou peso) e,
consequentemente, tende a diminuir o custo de transporte.
Na prtica, esse tipo de Distribuio um para um denominado
transferncia de produtos.
No tipo Distribuio um para muitos, tambm conhecido como
distribuio compartilhada, ocorre a situao na qual o veculo
carregado no depsito da organizao ou em um centro de distribuio,
nem sempre com lotao completa, e a carga transportada para
diversos pontos de destino do Canal de Distribuio. Como exemplo,
podemos ter diversos atacadistas em municpios diferentes ou diversas
lojas varejistas. Para cumprir essa distribuio, elaborado, para cada
veculo da frota, um roteiro especfico de entregas por meio de
ferramentas matemticas de roteirizao de veculos.
Nesse tipo de entrega, temos a tendncia de no atingir o
melhor aproveitamento da capacidade do veculo. Isso se deve aos
diversos tamanhos, formas e pesos das cargas que esto sendo
transportadas, dificultando, assim, a acomodao da carga de forma
a usar ao mximo a capacidade do veculo.
Alm disso, o caminho deve ser carregado na ordem inversa
das entregas, o que impede a melhor ocupao da carga no espao
interno do caminho. Para minimizar esse problema, existem os
caminhes tipo siders, que abrem toda a lateral e no apenas a
porta traseira do veculo. muito comum vermos esses caminhes
serem usados para a distribuio de refrigerantes.
Agora, voltemos ao exemplo da merenda escolar. Lembrase dele? Pois bem, supondo que a fbrica seja a ser vidora
merendeira que tem como funo preparar a merenda, ento os
clientes seriam os estudantes, que tm uma expectativa em relao
merenda saudvel e gostosa a ser servida no horrio do intervalo.
Os fornecedores seriam organizaes, supermercados, atacadistas,
ou fbricas, que ganham as licitaes de fornecimento de produtos
alimentcios e que devem entreg-los escola.
At este ponto estvamos falando do processo de Administrao
de Materiais, mas agora temos de tirar o produto da cozinha para
lev-lo cantina, supondo que os dois estejam distantes um do outro.

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Gesto Logstica

EQUILBRIO DE CUSTOS SOB


A TICA DA LOGSTICA
A logstica para ser realizada gera diversos custos. Vamos,
ento, conhecer um pouco sobre equilbrio de custos? Para
que possamos fazer uma anlise desses custos, eles podem
ser divididos em custos das atividades de Transporte,
Estoque e Processamento do Pedido. O que buscamos na
logstica no somente minimizar o custo de transporte,
ou de estoque, ou de processamento de pedido, mas sim
minimizar a soma dos trs custos. Invariavelmente, os
custos de transporte e estoque se comportam de maneira
inversa, quando um aumenta, o outro diminui. Isso ser
visto nas prximas pginas.

A organizao deve sempre buscar a minimizao do custo


global de logstica que atende ao Nvel de Servio contratado pelo
cliente.
Dessa forma, a organizao deve trabalhar para buscar o
equilbrio de custos. Para tal, vrias anlises de custos podem e
devem ser feitas e analisadas.
Para facilitar o entendimento de uma anlise de custo,
observe a Figura 8, que apresenta de forma clara a necessidade
do equilbrio de custos entre as atividades de Planejamento. Como
voc pode verificar, invariavelmente os custos de transporte e
estoque se comportam de maneira inversa, quando um aumenta,
o outro diminui.

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 1 Introduo Logstica

C
u
s
t
o

Custo Global
Custo de Estoque

Custo de Transporte
Processamento do Pedido
Custo Mnimo

Estoque/No Armazm

Figura 8: Equilbrio de custos logsticos


Fonte: Adaptada de Ballou (1993)

No grfico da Figura 8, o eixo vertical representa os custos e


o eixo horizontal representa a quantidade em estoque/nmero de
armazns. Existem quatro curvas de custos representadas: Custo
de Transporte, Custo de Estoque, Custo de Processamento do Pedido
e Custo Global. A curva de Custo de Processamento do Pedido est
representada no grfico porque compe o Custo Global, no entanto,
o valor do Processamento de Pedido frente ao Custo de Transporte
e ao Custo de Estoque pode ser considerado zero.
Analisando as duas curvas mais relevantes, Transporte e
Estoque, note que medida que cresce o nmero de armazns,
existe a tendncia a utilizar transportes ponto a ponto, da fbrica
para o armazm, para valer-se de modais de transportes que
transportem maior volume de carga com tendncia natural
diminuio de frete. Assim, a curva de Custos de Transporte tende
a reduzir os custos. Em contrapartida, com o aumento dos armazns,
h uma tendncia a aumentar a quantidade em estoque, pois o
estoque est distribudo geograficamente. Com o aumento de
armazns e com o aumento da quantidade em estoque, a curva de
Custo de Estoque tende a aumentar os custos.
Como o Custo Global a soma dos trs custos, precisamos
procurar o menor Custo Global. O menor Custo Global no o
menor Custo de Transporte, nem o menor Custo de Estoque, e sim,
usualmente, quando as duas curvas de custo se encontram.

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Gesto Logstica

PLANEJAMENTO DA LOGSTICA
Vamos agora conhecer mais sobre o processo de
planejamento da logstica? O planejamento da logstica
baseado no Nvel de Servio visa definir os modais de
transporte a serem utilizados, os roteiros a serem cumpridos,
os nveis de estoque, os modelos, os tamanhos e a
quantidade de armazns e a localizao fsica das instalaes
(fbrica, armazns e garagens). O planejamento da logstica
deve, ainda, buscar trs objetivos: a reduo de custos, a
reduo de investimentos e as melhorias de servio.

No objetivo reduo de custos buscamos, sobretudo, a


reduo de custos variveis associados ao transporte e
armazenagem. Normalmente, frente a vrias alternativas para
transporte e armazenagem, escolhemos pela alternativa de menor
custo. No entanto, esperamos que, mesmo reduzindo os custos, o
Nvel de Servio seja mantido no mesmo patamar anterior reduo
de custos. Dessa forma, ao alcanarmos o objetivo de reduzir os
custos, podemos aumentar a margem de lucro do produto ou
analisar a reduo de preos visando uma fatia maior de mercado.
No caso da Administrao Pblica, a reduo de custos, mantendose o mesmo Nvel de Servio, implica ter sobras de verba que possam
ser aplicadas em outros servios para a comunidade.
No objetivo reduo de investimento buscamos investir o
mnimo possvel nos processos logsticos. Assim, investimentos em
armazenagem e frota so evitados e a organizao passa a utilizar
servios de terceiros. O risco desse objetivo que ele pode aumentar
os custos variveis, e a sua vantagem aumentar o retorno sobre o
capital investido. Essa estratgica, sob o ponto de vista financeiro,
pode ser at interessante, mas sob o ponto de vista operacional

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muito perigosa, pois a organizao corre o risco de no conseguir


terceiros para realizar os servios contratados em momentos de pico
de demanda por transporte e armazenagem. Na poca de alta
demanda por servios logsticos tambm ocorre um aumento do
valor desses servios.
No objetivo melhorias de servio a organizao visa a
aumentar ou a manter a receita por meio da melhoria do Nvel de
Servio prestado. Esse objetivo perigoso do ponto de vista de
marketing, pois uma melhoria do Nvel de Servio pode implicar a
mudana de nicho de mercado da organizao. No entanto, ele se
torna interessante quando o preo final mantido e com isso a
organizao ganha vantagem competitiva, oferecendo mais ao
cliente pelo mesmo preo. No caso da Administrao Pblica, o
que a populao deseja um servio de melhor qualidade, mesmo
que isso gere um custo maior. Nesse sentido, cabe ao administrador
pblico analisar a relao custo por qualidade do servio.
Em princpio, esses objetivos podem ser antagnicos, ou seja,
como possvel reduzir custos e melhorar o servio prestado? Como
possvel reduzir investimentos e reduzir custos? Essas no so
respostas fceis de serem produzidas, mas para responder essas
questes que existem os profissionais de logstica, pessoas que tm
a funo de inovar com novos equipamentos, materiais e processos
visando trazer resultados positivos para os trs objetivos.
Em muitas organizaes, a falta de estrutura e mtodos
acarreta desperdcios que para serem resolvidos no precisam de
muito investimento. A implantao de novos procedimentos
operacionais pode significar uma reduo substancial de custos e
pode ser uma opo de anlise inicial para resolver os aparentes
conflitos entre os objetivos listados anteriormente.
Para elaborarmos um planejamento logstico, devemos
levantar alguns parmetros bsicos e essenciais, de acordo com a
realidade futura do mercado e da organizao. Dentre os principais
parmetros utilizados, citamos os seguintes: Nvel de Servio ao
cliente, Demanda, Caractersticas do produto, Opes de modais
de transporte, Estabilidade poltico-econmica.

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O Nvel de Servio um dos fatores que pode determinar a


demanda, pois ele determina o nicho de mercado em que a
organizao atua e pode influenciar a demanda. Alm disso, para
patamares mais altos de Nvel de Servio, h a tendncia de
aumento dos custos dos servios logsticos.
A demanda projetada do produto em certo Nvel de Servio
no futuro , sem dvida, o principal parmetro para qualquer projeto
logstico. No entanto, para muitos produtos, principalmente no
varejo, estimar a demanda algo extremamente complexo, face as
inmeras variveis e seu grau de incerteza. Sem o clculo da
demanda, qual quantidade e em que local ocorrer, impraticvel
elaborarmos um planejamento de logstica.
As opes de modais disponveis so muito importantes, pois
com base nelas podemos escolher uma ou mais opes de transporte.
Tendo mais de uma opo de modal de transporte, podemos decidir
at por uma operao intermodal. Alm disso, podemos prever os
novos investimentos em ferrovias, portos, armazns e outras
facilidades logsticas.
A estabilidade poltico-econmica de um pas um fator
muito importante, pois ela determina os riscos de investimentos e
as oscilaes de demanda. Os pases com alto grau de instabilidade
poltico-econmica praticamente inviabilizam planejamentos de
mdio e longo prazo com algum grau de preciso. Esses
planejamentos so feitos como uma anlise e viso do que pode vir
a acontecer, sem valores financeiros e sem quantitativos, pois foram
elaborados somente com estimativas de valores e sentimentos.
O Planejamento logstico responde a trs perguntas: o que
deslocar de um ponto para outro ponto? Quando realizar esse
deslocamento? Como fazer esse deslocamento? Assim, o profissional
de logstica dever sempre estar atento s trs perguntas citadas,
buscando reduzir os investimentos, os custos variveis e manter ou
melhorar o Nvel de Servio prestado. Para responder as perguntas
acima, o profissional de logstica no deve, sob nenhuma hiptese,
trabalhar sem fazer um timo planejamento, buscando anteciparse aos detalhes, como o tempo para tomar decises que contribuam
para que a organizao possa alcanar os trs objetivos.

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Para qualquer planejamento logstico fundamental o


conhecimento de algumas informaes. Dentre elas, citamos: o Nvel
de Servio oferecido; a Demanda real e a Demanda projetada; a
Localizao dos possveis fornecedores; as facilidades logsticas;
sobretudo, os modais de transporte; a facilidade de contratao de
mo de obra capacitada local; a Infraestrutura de energia; os prrequisitos ambientais; os benefcios governamentais; e a segurana
das instalaes e da carga.
Dessa forma, o profissional de logstica deve realizar trs
tipos de planejamento. Cada tipo definido em funo do horizonte
de planejamento. Assim, temos os seguintes tipos de planejamento
logstico: Estratgico, Ttico e Operacional.

O Planejamento Estratgico de longo prazo,


porm no existe um consenso entre os autores do que
seja longo prazo, alguns definem longo prazo como
sendo maior que um ano, outros definem como maior
que cinco anos. Assim, adotaremos o conceito de
Planejamento Estratgico como maior que cinco anos.

O Planejamento Ttico aquele que ocorre em um


horizonte mximo de um ano. Nor malmente,
acompanha o oramento anual das organizaes.

O Planejamento Operacional o dia a dia das


organizaes, com horizonte mximo de uma semana
a no mximo duas semanas.
Esses trs nveis de planejamento devem ser aplicados s
trs dimenses da logstica: a localizao, a manuteno de estoque
e o transporte. Para cada uma dessas trs dimenses, alguns tpicos
devem ser analisados na hora do planejamento, veja a Figura 9.

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Figura 9: Tpicos do planejamento logstico em funo


das dimenses da logstica
Fonte: Adaptada de Ballou (2006)

A partir deste ponto, com base nas informaes citadas


anteriormente, voc vai analisar cada uma das decises
tomadas por dimenso da logstica.

Na Localizao devem ser tomadas as seguintes decises:


nmero, dimenso e localizao das instalaes, alocao de
armazns para atender a certas reas. Com base nos dados
anteriormente listados, apesar do alto grau de complexidade do
problema, possvel definir qual o nmero de armazns, suas
dimenses e suas localizaes. Tambm possvel definir as
garagens dos veculos de transporte e os pontos de transbordo das
mercadorias, caso isso seja uma definio.
Alm disso, possvel, pela tica da logstica, definir quais
so os fornecedores em melhor condio logstica para atender ao
suprimento da fbrica e definir a melhor localizao da prpria
fbrica. Uma vez definidas as instalaes logsticas, podemos alocar
quais pontos de demanda sero atendidos por quais armazns e
definir zonas de atuao para cada um deles.

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No transporte, devemos tomar as seguintes decises: a


escolha do modal, a escolha das rotas (roteirizao) e o tipo de
embarque. A terceira deciso diz respeito definio do tipo de
embarque, que podem ser totais ou fracionados. Os embarques totais
ocorrem quando o veculo transportador ocupado somente por
cargas de um cliente. Outra opo carregar o veculo de transporte
com cargas de diversos clientes, fracionados, consolidando-o para
a viagem e/ou a operao ferroviria.
Nas decises referentes manuteno de estoques,
destacamos: o nvel de estoque e a distribuio do estoque. Tendo
as definies de localizao das facilidades, dos modais de
transporte e do tipo de embarque, podemos estudar o nvel de
estoque que pretendemos operar.
Vale ressaltar que as diversas decises devem ser tomadas
simultaneamente, pois cada uma delas gera influncia nas demais,
no havendo uma ordem certa para o planejamento. Ressaltamos
que as decises so razoavelmente complexas, apesar das inmeras
ferramentas de pesquisa operacional e computao para apoiar a
tomada de deciso. Assim, apesar do uso intensivo de ferramentas
e de computadores, a experincia dos tomadores de deciso muito
importante e deve ser ouvida.
Esse planejamento mais aplicado s organizaes em que essas
etapas ficam mais claras e definidas. Mas podemos fazer um pequeno
exerccio baseado na merenda escolar. Vamos ao exemplo?

O que deslocar de um ponto para o outro?


Onde compraremos os produtos para a produo da
merenda? No caso do servio pblico, devemos fazer licitao
(onde?) dos produtos a serem contratados, cujo (quem?) vencedor,
ao ganhar, deve encaminhar os produtos escola. Mas como
proceder se o vencedor for de outra cidade ou Estado?

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Onde iremos entregar?


Na escola ou no almoxarifado central da prefeitura ou do
Estado? Uma vez respondidas as duas perguntas, podemos definir
quando deslocar de um ponto para o outro.

Quando realizar esse deslocamento?


Devemos prever quanto tempo levar o processo licitatrio,
lembre-se de que o processo de licitao s vezes demora muito,
e para realizar o deslocamento necessrio saber o tempo de
entrega. Em funo desse prazo, para no deixar a escola sem
estoque para preparao da merenda, devemos prever o tempo
de entrega e fazer a conta para trs a fim de definirmos quando
teremos de iniciar o deslocamento.

Como fazer o deslocamento?


Ser feito com poucos produtos em carro leve de um
fornecedor local? Ou um caminho vindo direto da fbrica?
E, ainda, como resolver tais questes reduzindo os Custos
Globais? Por exemplo, o mesmo caminho que traz o leite, pode
trazer a manteiga. Mas necessrio certo cuidado, pois pode
ser que se esse mesmo caminho trouxer o alho, o leite pode
estragar com o cheiro e o gosto do alho. Nessa linha de
raciocnio, o exemplo ilustrativo quanto necessidade de um
bom planejamento da logstica.

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Unidade 1 Introduo Logstica

Resumindo
Nesta Unidade, voc estudou o conceito de logstica.
Aprendeu que a logstica importante para a organizao
porque ela gera valor para a operao. Estudou a importncia do Nvel de Servio, que em resumo a definio exata e
mensurvel do que o cliente quer. E compreendeu que so
preconizadas trs etapas para o estabelecimento do Nvel
de Servio: pr-transao, transao, ps-transao.
Voc viu que as atividades da logstica podem ser definidas como: de Planejamento e de Apoio Operacional; e
que a logstica se divide em dois processos: Administrao
de Materiais e Distribuio Fsica. Ambos se valem das diversas atividades da logstica para serem realizados.
Voc estudou, tambm, que a logstica para ser realizada gera diversos custos e o que queremos na logstica no
somente minimizar o custo de transporte, ou de estoque,
ou de processamento de pedido, mas sim minimizar a soma
dos trs custos. Buscamos, sempre, minimizar o Custo Global ou total de logstica.

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Gesto Logstica

Atividades de aprendizagem
Para a realizao desta atividade, ser necessrio que
voc defina o que entende por logstica. Em seguida,
procure uma organizao pblica de seu municpio ou
regio, observe e registre como se d a logstica na
operao dessa organizao e escreva sobre o Nvel de
Servio por ela prestado.
ATENO: escolha bem a organizao para realizao de sua
atividade, pois ela ser a mesma que voc usar para as
atividades das prximas Unidades. Caso voc seja servidor
pblico, o ideal que escolha uma rea de sua organizao,
na qual possa desenvolv-las. Pense bem, ao final deste
livro, voc pode desenvolver um trabalho, que aplicado ao
seu servio, poder ajudar a populao que voc atende.
Como dica, sugerimos a escolha de alguns locais: servios
mdicos, servios de coleta de lixo, escolas e outros.
Com base nos dados coletados na organizao escolhida,
responda s questes a seguir:
1. Quem so os fornecedores e os clientes da organizao? No precisa apontar todos, apenas alguns.
2. Identifique, mesmo que de forma no exata, qual a origem das
matrias-primas e o destino dos produtos acabados.
3. Quais so as atividades da logstica e as atividades complementares da organizao?
4. Como a Administrao de Materiais estruturada (departamentos, nmero de pessoas, veculos, armazns etc.)?
5. Como a Distribuio Fsica estruturada (departamentos, nmero
de pessoas etc.)?

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

UNIDADE 2
ATIVIDADES

DE

PLANEJAMENTO
DA LOGSTICA

OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:

Classificar as Atividades de Planejamento; e

Definir e explicar a Gesto do Processamento do Pedido, a Gesto


de Transporte, a Gesto e o controle do Estoque, bem como a
Localizao.

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

GESTO DO PROCESSAMENTO
DO PEDIDO
Como voc estudou na primeira Unidade, a logstica
composta de quatro atividades de Planejamento:
Processamento do Pedido, Transporte, Estoque e
Localizao. Essas quatro atividades de Planejamento sero
mais detalhadas nesta Unidade.
Voc ver inicialmente a atividade Processamento do
Pedido para entender como se processa um pedido dentro
da tica da logstica. Vai perceber que cabe ao administrador,
a partir do recebimento de um pedido do cliente,
administrar e planejar as atividades da organizao para
atender ao pedido feito, pois o administrador representa
no somente a eficincia operacional da organizao e a
possvel reduo de custos, mas tambm a imagem da
organizao. Que responsabilidade para voc, futuro
administrador!
Na organizao pblica, o incio do Processamento do
Pedido pode ser visto como a ao de protocolar um novo
processo no setor correspondente.
Posteriormente, voc vai estudar a atividade Transporte,
a definio dessa atividade, os fatores que impactam o
transporte, os vrios modos de transporte, e suas
caractersticas.
A terceira atividade que voc vai estudar o Estoque,
aprendendo a sua definio, os tipos de estoque, os custos
de estoque e os vrios tipos de clculo para o estoque. Cabe
ao administrador gerenciar o estoque para no haver falta
de matria-prima para produo, nem de produtos
acabados para entrega aos clientes. Uma tarefa rdua, digna
de um administrador. No servio pblico, as licitaes so
demoradas em razo dos processos legais, fazendo-se ainda
mais importante um bom gerenciamento de estoque, pois

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Gesto Logstica

se o administrador comprar demasiadamente um produto,


pode ser que no sobre verba para outro e, em contrapartida,
se no comprar em quantidade suficiente, s vezes, fica muito
difcil fazer uma nova licitao para comprar mais do mesmo
produto. Que responsabilidade do administrador!
Por fim, voc vai estudar a Localizao, sua definio e
critrios para definir a localizao de uma instalao. Nesta
Unidade, somente sero analisados os Mtodos Qualitativos,
e na prxima Unidade os Mtodos Quantitativos.

Voc j tinha ouvido falar em Gesto do Processamento do


Pedido? Pois ento, esse um dos elementos do planejamento da
logstica. Apesar de o custo gerado pelo Processamento do Pedido
ser pequeno frente ao custo gerado pelo Transporte e pelo Estoque,
ele, muitas vezes, representa a imagem da organizao e tem
a funo de marketing. Quase todos ns j passamos pela situao
em que ligamos para uma organizao e uma secretria nos atende
com m vontade, sem nenhuma ateno ou conhecimento,
passando uma pssima imagem da organizao ou at mesmo
contribuindo para desistirmos da compra. Isso tambm ocorre em
balces de atendimento de lojas. Quantas vezes nos tratam mal e
acabamos desistindo de realizar a compra, mesmo que a loja tenha
melhor preo e qualidade?

Trata-se do Tempo do Ciclo


do Pedido estudado

anteriormente, lembra-se?

Aliado a isso, um atraso no Processamento do Pedido pode


inviabilizar o tempo global da operao. Um pedido preenchido de
maneira incorreta, como endereo errado, falta de dados para
faturamento, entre outros, pode causar diversos transtornos para a
organizao. Acarretando, at mesmo, a devoluo do produto, a
insatisfao do cliente e srios danos imagem da organizao,
com consequncias sua credibilidade, transparncia e
continuidade. O Processamento do Pedido pode ser dividido, para
cada atendimento realizado, nas seguintes atividades: Emisso,
Transmisso, Verificao, Processamento.
A Emisso o incio do Processamento do Pedido, nessa
fase, logo aps a negociao, fazemos a formalizao do pedido.
Na etapa de Transmisso/Entrada, as folhas do bloco de pedidos

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

devem ser enviadas organizao para sua posterior digitao em


sistema de computadores. A etapa Verificao inicia aps a
transmisso e a digitao do pedido, visando aprovao ou no
da venda. Para tanto, algumas etapas devem ocorrer: a verificao
do status do cliente na organizao, a verificao de crdito e outros.
No meio eletrnico, as etapas de Emisso, Transmisso e
Verificao se fundem, tendo em vista que o bloco de pedidos
desaparece e o pedido digitado diretamente na tela de um sistema
de computador. Esse sistema faz a entrada do pedido, envia-o e,
automaticamente, salvo excees, faz a verificao dos dados registrados,
emitindo ao final do processo a autorizao ou no de venda.

Caro estudante, reflita sobre a operao de um sistema desse


tipo em um servio pblico. Pontue quais seriam os ganhos
que poderamos obter em termos de facilidade de gesto,
de economia de custos e de confiabilidade de informaes.

No Processamento ocorre a parte fsica do Processamento


do Pedido, ou seja, o processo de deslocamento e acompanhamento
da carga. Algumas etapas so realizadas nessa atividade:
Manuteno do estoque, Emisso de documentos, Autorizao para
embarque, Rastreamento do produto e Relacionamento com os
clientes. Muitas dessas atividades atualmente so realizadas por meio
da Tecnologia da Informao (TI), por isso importante a atividade
de apoio da logstica denominada Manuteno da Informao.
Na atividade Rastreamento de produtos ocorre todo o
processo de acompanhamento da carga, desde sua sada da fbrica
at sua entrega no local final indicado em contrato pelo cliente.
Para tanto, so utilizados sistemas computacionais que vo
registrando evento a evento a movimentao da carga, no menor
espao de tempo possvel. Quanto menor o espao, obviamente,
melhor a qualidade da informao.
Para o transporte de produtos, muitas transportadoras vm
usando o sistema de rastreamento por satlite, principalmente no

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Gesto Logstica

modal rodovirio e ferrovirio. Nesse sistema, o veculo possui um


equipamento que emite um sinal, captado por um conjunto de
satlites que consegue localizar a posio do veculo e enviar essa
informao organizao que a visualiza em um mapa digitalizado.
Com isso, aumentou-se, em muito, a segurana da carga, sobretudo
no modal rodovirio, pois as rotas so predefinidas e, caso o veculo
tome outra rota, existe um forte indicativo de que esteja em processo
o roubo do veculo e da carga. Assim, o responsvel pode acionar
a polcia para intervir o mais rpido possvel.
A atividade Relacionamento com os clientes prev a criao
de canais de comunicao com os clientes, nos quais os pedidos
de informaes so recebidos e transmitindos de maneira exata
para o cliente. Essa funo pode ser exercida por meio de um servio
de atendimento ao consumidor, ou de uma ouvidoria, ou de sistemas
baseados na internet, que procuram responder no mnimo em que
ponto do ciclo do pedido se encontra a mercadoria e qual a sua previso
de entrega. Essa rea tem uma funo de marketing muito importante,
pois ela que lidar diretamente com o cliente e sua impresso em
relao organizao. Em uma situao proativa, essa rea pode
evitar muitos problemas e, at mesmo, contendas judiciais.

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

GESTO DE TRANSPORTE
Na seo anterior, voc estudou sobre a Gesto do
Processamento do Pedido. A partir desta seo, voc
conhecer a Gesto de Transporte, atividade que faz parte
do processo de Planejamento da logstica. Dentro da
logstica, a atividade de transporte a mais visvel e a que
possui grande relevncia, pois sem ela no haveria o
deslocamento das cargas de um ponto ao outro e, portanto,
seria praticamente impossvel falarmos de logstica.

O transporte um indutor
Saiba mais
primordial do desenvolvimento de
Assista ao excelente e divertido filme Carros, da
qualquer regio de qualquer pas.
Disney/Pixar, um timo desenho animado. Analise a
No existe a possibilidade de
cena em que o carro feminino, Sally, apresenta ao
desenvolvimento sem que haja um
carro vermelho, Relmpago McQueen, as rodovias
sistema de transporte eficiente. Essa
antiga e nova. Analise os impactos econmicos e sorealidade de sistemas de transportes
ciais ocorridos na cidadezinha, onde a histria se
ineficazes uma constante nos
desenrola, aps a introduo da nova rodovia. Fonte:
pases subdesenvolvidos, assim
Elaborado pelo autor.
como a de que todos os pases
desenvolvidos possuem sistemas de transportes altamente
desenvolvidos. O sistema de transporte um elemento importante
para o crescimento de cidades e de indstrias e para a gerao de
renda, de emprego e de estabilidade econmica de um pas, pois
permite que o pas seja competitivo e possa exportar captando
divisas estrangeiras e competindo no mercado global.
Um sistema de transporte eficiente proporciona as seguintes
vantagens para as regies atendidas: o aumento da rea de atuao
no mercado (hinterlndia), a reduo dos preos, o acesso a
matrias-primas com custo mais baixo e o desenvolvimento.

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Gesto Logstica

Vale ressaltar que a hinterlndia uma rea econmica e


geogrfica na qual um sistema de transporte pode ser interessante
para atrair cargas. Pode ser vista como a rea econmica na qual
o modal de transporte consegue ser mais atrativo como opo de
transporte para os clientes instalados nessa rea. Assim, uma
rodovia, uma ferrovia ou um porto tem influncia sobre uma regio
especfica. A combinao de diversos modais de transporte leva ao
aumento da hinterlndia do outro. Por exemplo: um porto tem uma
hinterlndia limitada, mas na hora que criada uma ferrovia com
mil quilmetros de extenso, a hinterlndia aumenta
consideravelmente pela possibilidade de uso da ferrovia como meio
de atrair carga para o porto. importante observar, nesses casos, o
papel do Estado como indutor do crescimento econmico de uma
regio quando constri ou financia a construo de um porto ou
de uma ferrovia, ampliando a hinterlndia da rea e melhorando
economicamente toda a regio.
Tente imaginar a dificuldade das escolas do interior da Amaznia
que no possuem um rio em suas mediaes. Pense na dificuldade de
transportar os produtos para a merenda escolar.
O tempo que leva para chegar. O tempo para se fazer um pedido.
O estoque que deve ser maior. O risco de os produtos frescos e perecveis
serem perdidos. Veja como o transporte facilita as coisas! Voc deve
estar se perguntando: o que isso tem a ver com sistemas de transporte?
O exemplo ilustra o modo como se d o recebimento de
produtos pelo consumidor. O mesmo ocorre com os produtores, ou
seja, eles ficam limitados a atingir diversos mercados pela falta de
transporte. Alm disso, o transporte fica mais caro, pois os veculos
de transporte consomem e se desgastam mais.
De posse de um sistema de transporte eficiente, a indstria
instalada em uma regio pode alcanar distncias maiores a custos
aceitveis, permitindo, assim, que ela possa disputar novos
mercados, aumentando sua carteira de clientes. Apesar de ser uma
vantagem, pode tornar-se uma desvantagem, pois concorrentes
podem disputar o mercado local com a indstria da regio.
No entanto, essa situao tambm benfica, pois estimula a
indstria local a se desenvolver e melhorar para competir.

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Assim como permite a indstria vender seus produtos em


regies distantes, um sistema eficiente de transporte permite a
mesma indstria comprar suas matrias-primas de pases distantes.
o caso dos exportadores de soja e de farelo de soja, por exemplo,
que vendem seus produtos para praticamente todos os continentes
e, ao mesmo tempo, compram diversos fertilizantes de diversos
continentes. Nesse caso, o sistema de transporte usado para exportar
a soja e o farelo, na maioria das vezes, o mesmo para importar os
diversos fertilizantes.
Quando se trata de transporte, devemos discutir os diversos
modais de transporte, ou modos de transporte. Modais de transporte
o termo mais comumente aceito na rea de logstica, mas modos
de transporte a forma correta, segundo a norma padro da lngua
portuguesa. Em essncia, os modais de transporte so os diversos
tipos de transporte disponveis utilizados para transportar cargas.

Agora, voc vai conhecer os principais modais de transporte.

Com base no veculo de transporte e no ambiente em que o


transporte realizado, podemos caracteriz-lo como sendo: martimo,
fluvial, lacustre, ferrovirio, rodovirio, dutovirio e areo. Veja:

O modal martimo o transporte realizado por meio


de navios ou de barcaas ocenicas nos mares, ou
oceanos, que necessitam de portos para que seja
possvel o carregamento e a descarga das cargas
transportadas. No modal martimo no existe a
necessidade de construir as vias de transporte, pois os
mares j esto disponveis. O Brasil possui uma costa
litornea de 9.198 quilmetros, com uma estrada
martima enorme que pode e deve ser explorada e
que atualmente modestamente utilizada em relao
principalmente ao rodovirio e, tambm, ao ferrovirio.
Nesse modal, apresentamos os dois tipos de transporte
existentes: Cabotagem e Longo Curso. A Cabotagem

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o transporte realizado entre portos de um mesmo pas.


O transporte de Longo Curso o transporte entre
portos de diferentes pases.

O modal fluvial aquele realizado em rios, podendo


tambm ser feito apenas no pas ligando portos
internos, denominado navegao nacional, ou
envolvendo outros pases e, da mesma forma que o
martimo, tambm chamado de navegao de Longo
Curso. Basicamente, tudo o que foi mencionado para
o modal martimo valido para o modal fluvial.
O transporte pode ser feito por navio, mas mais usual
que seja feito por meio de comboios de barcaa
impulsionados por um empurrador.

O modal ferrovirio realizado por locomotivas e


vages que formam os trens, trafegando sobre
estruturas especficas, denominadas via permanente,
por meio de trilhos que os conduzem. As ferrovias se
diferem dos outros meios de transporte pelo fato de o veculo
ferrovirio no possuir mobilidade quanto direo que
o veculo tomar, tendo em vista seu trajeto ser limitado
pelos trilhos. A ferrovia um sistema autoguiado, ou seja,
o trem no decide se sai ou no dos trilhos, ele
simplesmente acompanha a via que o direciona por meio
de Aparelhos de Mudana de Via (AMV).

Voc j deve ter ouvido a expresso: Filho, anda nos trilhos!


Filho, volta para os trilhos!, muitas vezes usadas por avs ou
mes, o que nos permite inferir, ento, que elas j sabiam
logstica e ns ainda a estamos aprendendo!

O modal ferrovirio adequado para o transporte


de matrias-primas, de produtos semiacabados e
acabados de mdio e baixo valor agregado para
trajetos de grandes e mdias distncias. Esse modal

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

necessita de elevados investimentos em infraestrutura,


material rodante, instalaes de apoio (ptio de
manobras e oficinas) e sistemas de informao e
controle. Apresenta uma grande capacidade de
transporte com baixo custo operacional.

O modal rodovirio realizado em estradas de


rodagem, asfaltadas ou no, com utilizao de veculos
como caminhes e carretas sobre pneus de borracha.
O transporte rodovirio pode ocorrer em territrio
nacional ou internacional e, at mesmo, utilizando
estradas de vrios pases na mesma viagem. No h
necessidade de nenhuma estrutura especfica para
carregamento e descarga de produtos. O Transporte
Rodovirio de Carga (TRC) no Brasil caminha para
um mercado que se aproxima do que se denomina de
um mercado de concorrncia perfeita. Isso porque no
existe nenhum tipo de regulamentao sobre tarifas
mnimas a serem praticadas e no h controle ou
exigncias para a entrada e a sada do mercado de
organizaes e autnomos, conhecidos como
carreteiros. Para curtas viagens, com menor volume
de carga, esse um dos modais mais utilizados.

O modal dutovirio realizado em tubulaes que


podem estar localizadas em terra ou submersas em
mares, oceanos, rios e lagos. Esse modal de transporte
uma das formas mais econmicas de transporte para
grandes volumes, principalmente de derivados de
petrleo, de lquidos e de gases; de produtos lquidos
de uma maneira geral, como gua, azeite, sucos; estes,
no entanto, em distncias menores. O seu maior
emprego est no transporte de lquidos e gases,
sobretudo, os derivados de petrleo e de lcool. Poucas
organizaes tm se valido do uso desse modal para o
transporte de produtos slidos, os minerodutos.
No Estado de Minas Gerais, em Germano, inicia-se o

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61

Gesto Logstica

nico mineroduto da Amrica Latina, da organizao


Samarco, que vai at o Porto de Ubu, em Guarapari-ES.

O modal areo realizado por meio de avies que


necessitam de aeroportos para pouso, decolagem,
carregamento e descarga de produtos. O transporte
areo caracterizado pela sua rapidez de
deslocamento. O modal areo adequado para o
transporte em grandes e mdias distncias de produtos
acabados de alto valor agregado, com alta velocidade.
No entanto, apresenta alto custo de transporte. Como
exemplo da limitao de carga do modal areo, citamos
o maior avio da frota da organizao area TAM, um
Airbus A340, que tem capacidade mxima de
decolagem de 340 toneladas com combustvel e para
pousar de 272 toneladas. O transporte areo o modal
de transporte que alcana com facilidade vrios pases,
devido sua velocidade. O modal areo necessita de
elevados investimentos em aeronaves, infraestrutura
aeroporturia e sistemas de informao e de controle.

Complementando...
Para conhecer mais sobre a estrutura dos diversos modais de transporte
no Brasil, seus mapas, suas estatsticas e sua legislao vigente, sugerimos
que voc visite os seguintes stios:

Ministrio dos Transportes: <http://www.transportes.gov.br/>.


Agncia Nacional de Transpor te Ter restre (ANTT) : <http://
www.antt.gov.br/>.

Agncia

Nacional de Transporte Aquavirio (ANTAQ): <http://

www.antaq.gov.br/>.

Agncia Nacional de Aviao Civil (ANAC): <http://www.anac.gov.br/>.


Confederao Nacional dos Transpor tes (CNT): <http://
sistemacnt.cnt.org.br/>.

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Algumas caractersticas de um modal de transporte podem


ser usadas para analisar comparativamente outros modais de
transporte. Essas caractersticas so: custo, cobertura de mercado,
comprimento mdio do percurso em quilmetro, capacidade do
equipamento de transporte (tonelada), velocidade (tempo em
trnsito), disponibilidade, grau de competio (nmero de oferta de
prestadores de servio), trfego predominante (valor), trfego
predominante (peso), confiabilidade, nvel de risco e experincias
passadas com a modalidade. Confira cada caracterstica em detalhes:

Custo: o valor de frete cobrado para transportar a


mercadoria de um ponto de origem a um ponto de
destino.Vale destacar que o custo, ou frete pago,
altamente impactado pelo que se denomina frete
de retorno*.

Cobertura de mercado: diz respeito possibilidade


de o veculo cobrir uma rea de atendimento a clientes.
No caso do transporte rodovirio, praticamente todos
os locais podem ser atendidos por um caminho, j no
caso da ferrovia, o trem no pode circular fora da via
frrea, portanto, tem uma abrangncia bem menor.

Comprimento

mdio do percurso em
quilmetro: representa a distncia mnima para a qual
o modal escolhido se torna economicamente vivel.
No entanto, para cargas de grande volume de
transporte, de fluxo de carga, podemos desconsiderla em funo do alto volume.

*Frete de retorno a
possibilidade de um veculo realizar um transporte de carga de uma origem
para um destino, sabendo que quando retornar
origem ter carga para
realizar fretamento, ou
seja, no voltar vazio. Fonte: Elaborado pelo autor.

Capacidade do equipamento de transporte


(tonelada): refere-se capacidade de carga que cada
veculo do modal escolhido pode transportar em uma
viagem. No caso do modal ferrovirio, consideramos
a composio ferroviria que, de uma maneira geral,
para ser economicamente vivel, deve ser composta
de no mnimo uns 50 vages e, para ser tecnicamente
vivel, deve ter atualmente um limite de 330 vages de

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63

Gesto Logstica

bitola larga, como o utilizado pela Estrada de Ferro


Carajs para transporte de minrio de ferro.

Velocidade (tempo em trnsito): mede o tempo que


o veculo leva para transportar uma carga de um ponto
de origem para outro ponto de destino. Quanto maior
a velocidade, menor o tempo.

Disponibilidade: diz respeito possibilidade de se


conseguir o transporte necessrio via modal especfico,
a qualquer hora e momento. No caso do rodovirio,
existem sempre opes de tipos de caminho para
contratao de frete, no entanto, no ferrovirio e no
martimo essa oferta depende da programao de rotas
de trens e navios, respectivamente.

Grau de competio (nmero de oferta de prestadores


de servio): diz respeito ao tipo de mercado de oferta de
fretes. Em um mercado com grande oferta de prestadores
de servio, a prpria concorrncia entre eles ajuda a regular
o mercado, como exemplo citamos o transporte rodovirio.
Caso contrrio, pode ocorrer a cobrana abusiva do valor
do frete por parte de um transportador que domine o
mercado. Para coibir esses abusos, existem agncias
reguladoras, como a Agncia Nacional de Transporte
Terrestre (ANTT), que cuida do modal rodovirio e
ferrovirio, e a Agncia Nacional de Transporte Aquavirio
(ANTAQ), que cuida do modal martimo e aquavirio.

Trfego predominante (valor): analisa qual o perfil


da carga transportada e, para melhor anlise, separa
a anlise em Valor e em Peso. Assim, temos uma anlise
do valor agregado da carga predominante e o peso
mdio transportado para cada modal.

Trfego predominante (valor e peso): analisa qual o


perfil da carga transportada e, para melhor anlise, separa
a anlise em Valor e em Peso. Assim, temos uma anlise
do valor agregado da carga predominante em cada modal
e o peso mdio transportado para cada modal.

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Confiabilidade: no mbito de transporte, diz respeito


capacidade de o modal receber uma carga para
transportar e entregar no destino com a garantia de
que essa situao ocorrer o maior nmero de vezes
possvel. Assim, a confiabilidade pode ser medida como
a razo entre o nmero de transportes realizados com
sucesso pelo nmero de transportes realizados.

Nvel de risco: medido pela possibilidade de


extravio e avaria da carga durante o transporte
realizado. Ele impacta diretamente a confiabilidade
que, no caso do modal rodovirio, vem sendo
significativamente impactada pelo risco de roubo de
carga ao longo das estradas brasileiras.

Experincias passadas com a modalidade:


devemos sempre apurar as experincias da
organizao com algum tipo de modal e com
organizaes da mesma regio e, de preferncia, do
mesmo segmento de mercado a fim de avaliar como
est sendo oferecido o modal na regio.
Sob uma tica mais prtica, um modal de transporte pode
ser avaliado pelas facilidades que oferece nos seus pontos de
carregamento. Por vezes, um modal pode ter seu tempo em trnsito
menor que outro, no entanto, pela baixa eficincia do sistema de
carregamento e descarga, ele pode ocasionar um tempo de operao
maior, impactando toda logstica.
A ocorrncia de perdas e danos um item que, pela sua
importncia, pode justificar a utilizao de um modal com frete
sensivelmente superior, mesmo quando a distncia grande. Esse
o caso do mamo exportado para a Europa e para a Amrica do
Norte por via area. A probabilidade de ocorrncia de perdas e de
avarias aumenta medida que o transporte dos produtos tenha a
necessidade de transbordos.
O continer tem se mostrado uma grande soluo com vistas
a diminuir os riscos de perdas e de danos e, sobretudo, a agilizar o

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65

Gesto Logstica

carregamento e descarga, facilitando, tambm, os eventuais


transbordos necessrios.
O mercado tem, a cada dia, exigido que os transportadores
ofertem ao dono da carga, j embutido no preo do frete, sistemas de
rastreamento. Esses sistemas devem disponibilizar, a todo o momento,
a posio geogrfica exata do carregamento, quer em terra ou no mar.
O custo constitudo basicamente pela soma dos insumos,
como mo de obra, energia, materiais diversos, equipamentos,
instalaes fixas etc., necessrios para que seja realizado um
determinado ser vio, no caso o transpor te, avaliado
monetariamente. O custo pode, inicialmente, ser dividido em duas
grandes classes: Custo Direto e Custo Indireto. Veja a seguir.

Os Custos Diretos so todos os itens de custos


diretamente relacionados com a operao de
transporte, por exemplo: motoristas, combustvel, valor
de capital do veculos etc.

Os Custos Indiretos so despesas relacionadas


organizao e que no esto diretamente relacionadas
com a operao de transporte, por exemplo: setores
de contabilidade, de vendas e de recursos humanos,
secretria da organizao, condomnio do prdio
administrativo, entre outras.
Alm dessa diviso de classes dos custos, este ainda pode
ter outra diviso: Custos Fixos e Custos Variveis.

Os Custos Fixos dizem respeito a todos os itens que


no se alteram em funo do aumento da produo,
como exemplo, temos: custo do capital, seguro, custo
com folha de pagamento, salrio etc.

Os Custos Variveis correspondem aos itens que


variam em funo do aumento de produo, por
exemplo: combustvel, pneus, horas extras etc.
Alguns fatores impactam os custos do modal de transporte
e, por conseguinte, o preo do frete cobrado pelos modais de

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transporte. Dentre os vrios, citamos: as caractersticas do produto,


as caractersticas do mercado e o tipo de contrato em funo da
capacidade dos veculos.
Em relao ao frete, este pode ser contratado para completar
em volume e/ou peso um caminho ou continer, full truck load
(FTL) ou full container load (FCL). O FTL usado para o modal
rodovirio e o FCL para o transporte em continer por meio de
qualquer modal. Analogamente, para carregamentos que no
completam o volume e/ou o peso disponvel no caminho ou no
continer, temos duas modalidades de contratao: less than
truckload (LTL) ou less than container load (LCL). O LTL usado
para o modal rodovirio e o LCL para o transporte em continer
por meio de qualquer modal.
A consolidao de carga vem a ser a composio de vrios
contratos LTL ou LCL que completem a carga de um caminho ou
de um continer. Assim, por meio da consolidao, um cliente pode
contratar frete somente pela parte que efetivamente usada para ele
e ratear os custos de transporte com outros clientes que tambm no
tenham volume e/ou peso para completar um caminho ou continer.
Usualmente, o valor do frete para contratos FTL ou FCL menor
que os cobrados para contratos LTL ou LCL, respectivamente.
Dois ndices so largamente utilizados para se medir a
eficincia do transporte. Um dos ndices o momento de
transporte, que pode ser visto como a unidade padro para
quantificar o transporte realizado por um veculo de transporte ou
uma frota inteira. O momento de transporte calculado
multiplicando-se a tonelada transportada pela distncia percorrida
para a entrega da carga. O resultado medido em tonelada por
quilmetro e expresso como tonelada por quilmetro til (TKU).
Outro ndice utilizado tempo em trnsito, que diz
respeito ao tempo gasto a partir do momento em que o veculo de
transporte carregado e liberado para viajar at o momento em
que ele chega ao destino e se apresenta para descarregar.
No entanto, esse valor pontual de certo transporte, dessa forma,
para medirmos a incerteza do desempenho do transportador,
medimos a variabilidade do tempo em trnsito.

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67

Gesto Logstica

GESTO DE ESTOQUE
Tudo bem at aqui? Voc consegue perceber quanto o
planejamento das atividades de logstica importante?
Voc j estudou nas sees anteriores sobre a Gesto do
Processamento do Pedido e a Gesto de Transporte. Agora,
vai conhecer um pouco sobre a Gesto de Estoque. Para seu
entendimento, definimos adiante o termo estoque.

O estoque pode ser definido como certa quantidade de


matria-prima ou produto acabado que ainda no foi consumido
para produo ou comprado/entregue ao cliente da organizao,
respectivamente. O estoque reflete um desequilbrio entre a oferta e
a demanda e pode ser gerado em trs situaes: intencional;
ocasionado pela ausncia de planejamento; e ocasionado por falha
de planejamento.
Quando ocorre a formao de estoque de forma intencional,
isso se d pelo interesse da organizao no suprimento de matriaprima visando a obter vantagem em comprar maior volume
de produto, o que pode levar reduo de custo de aquisio ou
reduo de custo de transporte, entre outros. Na produo de
produtos acabados pode ocorrer situao em que o lote timo de
produo gere uma reduo significativa do custo de produo,
justificando o custo do estoque.
No caso de estoque ocasionado por falta de planejamento,
no existem desculpas para a rea de logstica da organizao, pois
inconcebvel admitir a hiptese de se tratar a questo de estoque
sem planejamento. Nesse caso, o gestor deve repensar toda a estrutura
da equipe de logstica e da alta direo da organizao visando
implantar o planejamento de estoque e de logstica da organizao.

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Quando h falha no planejamento de estoque, podemos


pensar em trs razes para essa situao: variaes de demanda
no previstas, problemas no sistema de transporte da organizao
no previstos e erro tcnico do prprio planejamento.
Conforme o produto e seu mercado, as demandas podem
variar substancialmente. No entanto, existem ferramentas de
marketing muito eficazes que permitem uma previso de demanda
com faixas de variao bem pequenas, que devem ser usadas para
amenizar esses erros. Essa razo reflete a falta de capacitao da
equipe de Gesto de Estoque, quer seja no mercado que esto
atuando, quer seja na falta de capacitao para o uso de ferramentas
modernas de marketing. No caso de produtos, h diversas
ferramentas para auxiliar no servio do analista de logstica.
Problemas sistemticos de transporte refletem uma poltica
de transporte ineficiente da organizao, os quais, por conseguinte,
interferem diretamente na Gesto de Estoque. Nesse caso, a equipe
de Gesto de Transporte deve agir de forma contundente visando
reformulao de toda a rede de transporte, quer seja de suprimento,
quer seja de Distribuio Fsica.
Quanto possibilidade de ocorrer erros tcnicos de
planejamento, no existem desculpas, a equipe deve ser
responsabilizada e orientada a imediatamente desenvolver aes
necessrias para que os erros no mais se repitam.
O desejvel que o estoque seja igual zero, pois ele gera
custos diversos que devem ser absorvidos pela organizao.
No entanto, a maior parte das organizaes trabalha com algum
nvel de estoque.
Usualmente, para se produzir qualquer produto, devemos
regular a mquina para produo, tempo de setup. Assim, s vezes
razovel analisar a possibilidade de se produzir alm da demanda,
gerando estoque. Entretanto, o custo desse estoque gerado inferior
aos ganhos de produo em funo da reduo das paradas das
mquinas para setup.
A formao de estoques pode propiciar a escolha de modais
de transporte que sejam mais econmicos. Por exemplo, para usar
o modal ferrovirio, devemos ter um estoque mnimo que carregue

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69

Gesto Logstica

um lote de vages para compensar o trem a circular, pois um vago


de soja do tipo HFE pode transportar aproximadamente
75 toneladas, um lote de 100 vages, ento, transporta 7.500
toneladas, portanto, um estoque mnimo para o modal ferrovirio
seria de 7.500 toneladas. Ainda utilizando o exemplo da soja, no
modal rodovirio, um caminho pode carregar 27 toneladas e,
portanto, o estoque mnimo pode ser somente de 27 toneladas.
Por melhor que seja a previso de demanda, em praticamente
todos os produtos e mercados haver a sua oscilao e, assim,
devemos formar estoques para proteger a organizao dessas
variaes e podermos atender aos clientes ou termos sempre
matria-prima para atender a produo.
Todo processo de compra dispara atividades diversas dentro
das organizaes, atividades essas que geram custos para serem
executadas. Assim, em vez de a organizao gerar diversos
processos pequenos de compra, ela opta por processos maiores de
compra que geram menores custos para sua consecuo, em vez
do custo de vrios processos menores.
De maneira geral, as organizaes fornecedoras oferecem
condies melhores de compra quando os volumes so maiores.
Essas condies melhores podem ser prazos maiores de pagamento
ou custos mais baixos. Assim, os ganhos advindos de uma compra
maior podem justificar ou no a gerao de estoques.
Existem produtos que possuem demanda sazonal e, portanto,
a organizao pode optar por formar estoques nos perodos que
antecedem o pico da demanda a fim de o atenderem. Dessa forma,
ela mantm o nvel de produo estvel sem gerar demisses nos
quadros de pessoal ou precisar superdimensionar a capacidade da
fbrica para o perodo de pico.
Outra situao ocorre com os produtos agrcolas que so
produzidos em uma nica poca do ano, safra, e, assim, devem ser
formados estoques na poca da safra para atender os clientes no
restante do ano, perodo em que no h a sua oferta.
Alguns produtos sofrem variaes expressivas de valor e,
assim, os produtores podem formar estoques especulando um ganho
maior com esse aumento. Alguns produtos agrcolas, como o caf,

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a soja, entre outros, so negociados em bolsas de valores e podem


ter variaes expressivas. muito importante nesse caso que a
organizao disponha de um sistema de armazenagem eficiente que
garanta a qualidade/integridade do produto durante o perodo em
que ela esteja especulando.
Caso a distribuio dos produtos acabados seja feita de
forma imediata produo, podem ocorrer situaes em que a
distribuio no consiga sua melhor eficincia em funo da falta
de volume disponvel para atender frota ou fbrica e no consiga
ter eficincia para tirar os produtos da linha de produo e entreglos diretamente para distribuio. Visando a dissociar as duas
atividades, produo e distribuio, a organizao forma estoques
objetivando gerar um pulmo que sirva de interface entre a
distribuio e a produo.
Em mercados altamente competitivos, por exemplo, com
produtos de convenincia, o grande diferencial em ganhar ou em
perder o cliente pode ser atend-lo prontamente. Assim, visando a
no haver perda de venda* a organizao forma estoques a fim
de atender sempre e, prontamente, os clientes atuais e os potenciais
para o seu produto.
Uma organizao deve manter um mnimo de peas de
reposio de seus equipamentos visando a minimizar atrasos de
produo em funo de paradas da produo por falta de peas de
reposio. Muitas organizaes ainda relutam em formar estoques
ideais de peas de substituio para eventuais quebras calculadas
em funo do histrico dos equipamentos e, tambm, da
importncia da mquina para a linha de produo.

*Perda de Venda ocorre quando o cliente vai


at o ponto de venda
para comprar certo produto, mas ao chegar l
percebe que o referido
produto acabou. Como
necessita do produto,
opta por comprar um
produto similar. A Perda
de Venda ocorre porque
a organizao deixou de
vender aquele produto
especfico, mas o maior
problema ter dado a
oportunidade de o cliente experimentar o pro-

Por fim, a ltima razo que pode justificar a formao de


estoques a necessidade de suprir etapas intermedirias de
produo. Esses estoques so conhecidos como work in progress.

duto do concorrente e,

Em processos de produo em linha, podemos formar


pequenos estoques de semiacabados que entram na fabricao da
prxima etapa de produo evitando risco de uma clula parar por
falta de peas entregues pela clula anterior.

rir permanentemente o

Vale ressaltar que os motivos de estoque apresentados so


genricos e podem ocorrer outras situaes especficas de algum

Elaborado pelo autor.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

se, eventualmente ele


gostar mais desse produto, deixar de adquiproduto que at ento
comprava e passar a
comprar

somente

novo produto. Fonte:

71

Gesto Logstica

produto em certo mercado. Assim, fique atento a no se restringir


somente a essas justificativas, buscando sempre a anlise financeira
entre o valor do custo do estoque gerado versus o ganho obtido em
funo da gerao do estoque. Sempre que o ganho financeiro
obtido for maior que o custo gerado pelo estoque, devemos optar
por gerar estoques.

Uma vez que apresentamos anteriormente algumas razes para


mantermos estoques na organizao, voc deve ter percebido
que praticamente impossvel que a organizao trabalhe com
estoque zero. Da a razo de analisarmos em mais detalhes os
estoques. A seguir, so apresentados os tipos de estoque que
mais influenciam no trabalho da logstica, h outras
classificaes, mas no sero tratadas neste estudo.

O estoque de matria-prima diz respeito ao estoque


referente aos produtos que sero os insumos para a produo dos
produtos finais da organizao. Assim, temos as matrias-primas,
as peas e as embalagens que sero usadas no processo produtivo.
O estoque de produtos acabados o produto final da produo de
uma organizao e nem sempre o volume produzido est totalmente
vendido, gerando, assim, um estoque de produtos acabados.
Os estoques de segurana podem ocorrer para suprimentos
ou para produtos acabados. No suprimento, geralmente, o estoque de
segurana gerado em funo das incertezas do tempo de entrega dos
produtos adquiridos. Essa incerteza pode ser causada por um fornecedor
que no seja muito confivel ou por um sistema de transporte pouco
confivel. Nveis altos de estoque de segurana sugerem uma anlise da
carteira de fornecedores, visando troca de fornecedores pouco
confiveis para aqueles de alta confiabilidade, mesmo que esses possam
ser um pouco mais caros, pois a diferena de preo pode ser justificada
pela diminuio do volume de estoque de segurana. No caso de licitaes
pblicas, a nica maneira de escolher fornecedores um pouco mais caros
conduzir a licitao para que seja realizada a do tipo tcnica e preo.

72

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Na mesma linha, voc pode analisar o sistema de transporte


para suprimento, pois organizaes de transporte no confiveis
podem ter custos de fretes mais baixos, mas em funo de sua baixa
eficincia, podem gerar estoques de segurana. Esse estoque gerado
pode, eventualmente, justificar a troca do transportador atual, mais
barato, por um transportador mais eficiente que cobre um frete
maior, o qual, no entanto, acaba ficando menor do que o custo do
estoque de segurana gerado.

Uma frmula prtica de clculo de estoque de


segurana a seguinte:
ES = (IntervaloreabastecimentoMdio x
DemandaMdia) / Diateis
Essa frmula valida com base na premissa de que
a demanda varivel e o intervalo de
reabastecimento fixo.

O pavor de toda organizao e de toda rea de logstica


possuir estoque obsoleto ou morto. Esse tipo de estoque
considerado perdido, em funo de ter sido roubado, deteriorado
ou de o produto ter sado de produo por no conseguir mais
colocao no mercado.
Como voc viu anteriormente, face aos altos custos de
estoque, importante entender quais so os principais custos que
compem o custo total de estoque. Assim, temos sete importantes
itens que compem o custo total de estoque. Citamos dois custos
mais relevantes de estoque, o custo de capital e o custo de
armazenagem. Veja:

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

73

Gesto Logstica

O custo de capital refere-se ao custo fsico dos


produtos estocados. O dinheiro empregado no estoque
poderia ser aplicado em instituies financeiras para
remunerar mais a organizao do que o estoque
parado. Alm disso, o dinheiro parado nos estoques
poderia estar sendo aplicado em investimentos em
outras reas da organizao, que poderiam gerar mais
produo ou torn-la mais eficiente.

O custo de armazenagem formado pelo custo do


espao ocupado, do manuseio do produto e de outros
custos de armazenagem que porventura existam.
Um dos fatores que mais afeta o volume de estoque a
demanda. A demanda representa a quantidade de mercadoria que
um consumidor ou um conjunto de consumidores deseja e est
disposto a comprar. Se no existisse demanda, no haveria sentido
a existncia da organizao, muito menos da logstica. A demanda
o parmetro bsico e essencial para o clculo do volume de
estoque, pois ele totalmente dependente da demanda.
Por exemplo, como podemos dimensionar no servio pblico
o atendimento aos contribuintes que querem tirar dvidas sobre
pagamento de impostos se no soubermos qual o nmero de
pessoas, a demanda, que ir at ao balco de atendimento? Pode
ser que coloquemos servidores demais nesse setor e eles fiquem
ociosos, ou ainda, que coloquemos servidores de menos e isso venha
a gerar muita fila e atraso no atendimento. Isso vale para hospitais,
escolas e outras reparties.
Percebeu a relao entre estoque e demanda? Tendo em vista a
sua importncia, igualmente importante a previso de demanda. Vale
salientar que o clculo da previso de demanda nem sempre simples.
A partir de agora, voc vai analisar os mtodos, dos mais simples aos
mais complexos, utilizados para se fazer a previso de demanda.
praticamente impossvel de elaborar previses de demanda
que no contenham erros! Por isso, esse clculo se chama previso
e no certeza. Alguns fatores levam a essas incertezas, dentre eles
citamos: o envolvimento humano, o comportamento da economia,

74

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as incertezas naturais do futuro, por exemplo, as mudanas de


comportamento social, a introduo de novos produtos pelos
concorrentes etc. Quanto menor o horizonte da previso de
demanda, mais acurado o resultado em relao ao que realmente
vai acontecer. Os Mtodos de Previso de Demanda so divididos
em dois grandes grupos: Mtodos Qualitativos e Mtodos
Quantitativos:

Os Mtodos Qualitativos so elaborados a partir


de expectativas no numricas baseadas na
experincia de profissionais da organizao que j
atuam no mercado, como os vendedores, os gerentes,
os executivos, bem como na pesquisa de mercado com
consumidores. Para tanto, so adotados trs mtodos
bsicos: pesquisa de mercado, painel de consenso*
e Analogia Histrica.

*Painel de consenso
visa a aglutinar as diver-

Os Mtodos Quantitativos, tambm conhecidos

sas experincias dos di-

como mtodos estatsticos, utilizam modelos


matemticos baseados na teoria da estatstica para
fazer anlises mais precisas que deem resultados mais
prximos da realidade. Os Mtodos Quantitativos so
agrupados pelos seguintes tipos: Previso ou Sries
Temporais (Mdia Mvel, Mdia Mvel Ponderada,
alm de vrios outros), Regresso Estatstica,
Simulao de Cenrios. Esses mtodos sero tratados
na ltima Unidade deste estudo.

versos profissionais do
mercado. Primeiramente, devemos escolher os
participantes do processo e, posteriormente, enviar questionrios
aos participantes, ou
entrevistar

pessoal-

mente cada um para


obtermos as previses e
as explicaes de cada
um sobre a demanda.
Esse procedimento
conhecido como mtodo de Opinio de Especialistas,

ou

mtodo

Delphi. Fonte: Elaborado pelo autor.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

75

Gesto Logstica

CONTROLE DE ESTOQUE
Continuamos os estudos sobre os aspectos que envolvem
o planejamento da logstica. Lembre-se de que at aqui voc
j estudou a Gesto do Processamento do Pedido, a Gesto
de Transporte, a Gesto de Estoque e agora vai conhecer
como se d o Controle de Estoque.

O controle de estoque, principalmente no que tange aos


produtos acabados, pode ser dividido em duas categorias: mtodo
de empurrar estoques e mtodo de puxar estoques. Antes mesmo
do detalhamento de cada um dos mtodos, podemos dizer que
ambos possuem vantagens e desvantagens e que no existe um
melhor do que o outro. Devemos sempre analisar a possibilidade
de utilizar qualquer um dos dois e de verificar qual deles gera o
menor custo global para a organizao. Veja, ento, os dois mtodos.

No mtodo de empurrar estoques, as organizaes


que possuem vrios centros de distribuio (CDs)
enviam a partir do seu CD central para os outros CDs
certo volume de produtos, calculado a partir de uma
expectativa de consumo de cada um dos CDs, sem
haver pedido destes para o CD central. Essa abordagem
interessante, pois normalmente pode reduzir os custos
de transportes, uma vez que pode ser enviado um lote
de reposio que aproveite ao mximo a capacidade
dos veculos do modal de transporte escolhido. Outra
vantagem que esse mtodo simplifica o
Processamento do Pedido, pois o CD central quem
determina o volume de reposio de estoque de cada
um dos CDs e a data de envio desse volume para outros
CDs. Nesse mtodo ainda temos a vantagem de apoiar

76

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a produo, tendo em vista que ela pode produzir o


lote timo de produo, mesmo que isso gere estoque
no CD central, pois esse estoque ser despachado para
os outros CDs.
O grande problema desse mtodo o clculo da
demanda de cada um dos CDs, tendo em vista que as
melhores informaes sobre a demanda vm dos CDs
que esto perto do consumidor, e no do CD central.
Caso haja falhas nos clculos de demanda de cada
CD, o CD central deve se preocupar em realocar o
estoque ao longo da cadeia de CDs disponveis,
gerando custos adicionais de estoque. Outro problema
que pode advir do mtodo de empurrar estoques que
o volume total de estoques pode aumentar sem um
acompanhamento dos nveis de estoque dos CDs da
rede em funo do envio de estoques com base nas
estimativas do CD central.

No mtodo de puxar o estoque, em contraposio


ao mtodo de empurrar estoques, so os diversos CDs
da rede que fazem pedidos ao CD central em funo
de suas necessidades de reposio de estoques,
tornando o controle de estoque mais preciso e refinado.
Por conta desse melhor controle, usualmente
conseguimos volumes totais de estoque menores e, por
conseguinte, custo de estoques menores.
Em contrapartida, como os pedidos podem ter diversos
tamanhos, podemos aumentar o custo de transporte
por no ser possvel utilizar os modais mais
econmicos para pedidos pequenos. Alm disso, o custo
de processamento do pedido tende a aumentar, pois
h uma tendncia para o aumento de pedidos, os quais
possuem custos de tratamento independentemente do
tamanho do pedido. Como no existe controle de quais
pedidos sero colocados pelos CDs da rede, a produo
nem sempre pode operar produzindo com lote timo

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

77

Gesto Logstica

de produo para no gerar estoques em demasia, pois


no ter como distribu-lo. Assim, pode haver,
eventualmente, um aumento do custo da produo.
O gerenciamento de estoque pelo mtodo de puxar estoque
pode ser dividido nas seguintes tcnicas: estoque para demanda,
ponto de reposio (quantidade fixa, perodo varivel) e reposio
peridica (quantidade varivel, perodo fixo).
O estoque para demanda visa a manter os nveis de estoque
no mesmo nvel de sua demanda. Para tanto, devemos estimar a
demanda por um perodo, por exemplo, um ms, e calcular a
demanda, consumo de um ms. Assim, todo incio de ms, devemos
fazer um pedido igual a demanda calculada para o perodo menos
o volume total em estoque. Com isso, mantemos o nvel de estoque
no mesmo nvel da demanda. Esse um mtodo muito simples de
controle, e justamente pela sua simplicidade que ele consegue ser
facilmente implantado e usado pelas organizaes, sendo essa a
sua grande e nica vantagem.
O mtodo de estoque para demanda conhecido como
mtodo do estoque mnimo e tem por funo manter o custo de
estoque dentro de uma faixa tima. Isto , se o estoque for muito
grande, os custos de manuteno sero altos. Em contrapartida, se
o estoque estiver muito pequeno, pode haver Perda de Venda ou
ocasionar paradas de produo.
O grfico da Figura 10 apresenta o comportamento do
estoque ao longo do tempo. Vale ressaltar que neste grfico a taxa
de demanda representada por uma reta, portanto, linear, o que
muito difcil de encontrar na prtica, no entanto, foi assim
representada para efeito de simplificao. O que se pretende
realmente responder com esse mtodo so duas perguntas: quando
comprar? Quanto comprar?

78

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Nvel de estoque

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Ponto de
Reposio
PR

de (d)
xa
Ta nda
ma
de

PR = d . LT + ES

Lead time (LT)


ou tempo de ressuprimento

Tempo

Figura 10: Comportamento do estoque ao longo do tempo


Fonte: Elaborada pelo autor

Para responder primeira pergunta, primeiramente


calculamos a taxa de demanda (d), que representa quanto a
organizao consome do produto que est utilizando em um perodo
de tempo, semana, ms etc. Depois, calculamos ou informamos o
tempo de ressuprimento* ou lead time (LT), ou seja, o tempo
compreendido entre a organizao colocar o pedido no fornecedor
e o entregar na fbrica. Com esses dois dados, calculamos o Ponto
de Reposio, ou seja, o nvel de estoque que uma vez atingido
deve disparar um pedido de compra. Como existem incertezas tanto
na taxa de demanda como no tempo de ressuprimento, devemos
acrescentar o valor do Estoque de Segurana (ES), estudado
anteriormente, que representa um volume de estoque para proteger
a organizao contra as incertezas.

*Tempo de ressuprimento o ponto de


ressuprimento ou o ponto de pedido representa
o nvel de estoque que,
ao ser atingido, devemos colocar imediatamente um novo pedido
ao fornecedor. Fonte:
Elaborado pelo autor.

O ES calculado pela frmula ES = d k, em que d a taxa


de demanda e k o fator de segurana arbitrado proporcionalmente
ao Nvel de Servio desejado para o item. Assim, calculamos o
Ponto de Reposio pela frmula: PR = d LT + ES.
Para responder segunda pergunta: quanto comprar?
Utilizamos o que se convencionou chamar de Lote Econmico de
Compra (LEC), tambm, conhecido como Economic Order Quantity
(EOQ). Para sua aplicao, devemos conhecer as premissas bsicas
do modelo: demanda conhecida e constante, no h restries para
tamanho de lote (capacidade de produo, tamanho dos modais
de transporte, fornecimento infinito etc.), somente os custos de setup
ou de pedido e de guarda de estoque so relevantes, decises

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

79

Gesto Logstica

tomadas para um item no afetam os demais, no h incerteza no


LT, o reabastecimento instantneo no fim do tempo de entrega e
no existem restries de qualquer natureza (capital, espao).

Custo

Para calcular o LEC devemos calcular o custo total pela frmula:


CT = CA + CP, em que CT o custo total, CA o custo de
armazenagem e CP o custo de fazer o pedido. A curva do custo total
representada pelo grfico apresentado na Figura 11 e dependente
da curva do custo de armazenagem e do custo de fazer o pedido.

CA

CT

CP
Lote econmico LEC

Lote

Figura 11: Grfico de determinao do LEC em funo dos custos


Fonte: Elaborada pelo autor

Como podemos ver no grfico da Figura 11, o custo total


mnimo se dar quando houver a intercesso da curva do custo de
armazenagem com a curva do custo de fazer o pedido, ou seja,
quando CA for igual a CP. O custo de armazenagem CA calculado
pela frmula CA = EM CE, em que EM o estoque mdio e CE o
custo unitrio de estocagem. O estoque mdio calculado como
, em que L o tamanho do lote.
O custo de colocar o pedido calculado como
, em que D demanda, L o tamanho do lote e CF
o custo unitrio por pedido que fixo.
Assim, quando CA for igual a CP, teremos o CT mnimo e,
ento, o LEC:

, em que L ser o LEC nesse

ponto.

80

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Para calcular o LEC, temos a seguinte fr mula:


. Com o LEC calculamos ainda os seguintes
dados: o Tempo entre pedidos: TEP = LEC / D e a Frequncia de
pedidos: FP = D / LEC.
O mtodo de reposio peridica objetiva aproveitar a
situao de se obter ganhos em fazer um pedido com mais de um
produto a um mesmo fornecedor visando ganhos no transporte e
descontos no valor total do pedido. Nessa tcnica, conhecida como
quantidade varivel, perodo fixo, fazemos em ciclos de tempo fixos,
ou perodos fixos, apuraes dos nveis de estoque para os produtos.
Determinamos um nvel mximo de produto em estoque e
calculamos o lote de pedido como sendo o nvel mximo de estoque
menos a quantidade apurada em estoque.
Como temos todos os volumes de reposio, baseados no
clculo explicado anteriormente, podemos, ento, fazer um pedido
para um fabricante de diversos produtos, sob intuito de conseguir
as vantagens, tambm, explicadas anteriormente. A maior
dificuldade dessa tcnica calcularmos o ciclo de tempo para as
apuraes de estoque e o volume mximo de estoque admitido.
A Curva ABC pode ser considerada como um dos mtodos
de controle de estoque que se aplica a matrias-primas e a produtos
acabados. Apesar de no ser um mtodo de gerenciamento de
estoque, importante entender essa ferramenta, pois com ela
possvel concentrar os esforos de gerenciamento nos produtos que
realmente geram impactos significativos nos resultados do
gerenciamento.
Os custos de gerenciamento de todos os itens do estoque
podem crescer muito e inviabilizar o gerenciamento de estoque.
Visando segregar os produtos que realmente merecem ateno
permanente em funo de seu volume ou sua importncia para o
negcio da organizao, foi elabora a tcnica da Curva ABC, que
tem por funo precpua destacar os produtos que merecem mais
ateno e os que podem receber menos ateno.
Basicamente, a Curva ABC consiste na verificao, em certo
espao de tempo, normalmente um ano, do consumo, em valor

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81

Gesto Logstica

monetrio e em quantidade de itens de estoque para que estes


possam ser classificados em ordem decrescente de importncia.
Normalmente, como sugere o ttulo, a tcnica dividida em trs
classes: A, B e C, conforme voc pode ver, a seguir:

Classe A: itens muito importantes, 10 a 15% dos itens


representam de 70 a 80% dos valores monetrios.

Classe B: importncia intermediria, 25 a 35 % dos


itens representam de 20 a 30% dos valores monetrios.

Classe C: itens com menos importncia, 45 a 55% dos


itens representam de 3 a 5% da utilizao em valores
monetrios. Vale ressaltar que os valores so aproximados
e no devem ser tomados como valores absolutos! Essas
porcentagens podem variar para mais ou para menos,
em funo da organizao e da situao.
Para entender melhor, voc pode observar o exemplo a seguir
representado na Figura 12. Vamos classificar os itens a seguir em
trs classes A, B e C, segundo a porcentagem que representam no
investimento local, e fazer o grfico referente ao clculo realizado.
Na Tabela 1, voc conhece os dados de Cdigo do Produto, de
Preo Unitrio e de Demanda em unidades. Com base nesses dados
voc calcula o valor total a ser gasto e, com base nesse valor, voc
cria a ordem dos maiores valores para os menores. Para calcular a
Curva ABC, voc deve orden-la pela coluna Ordem por valor gasto
e calcular os percentuais conforme a Tabela 2, assim voc obtm o
resumo do clculo na Tabela 3.

82

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Figura 12: Grfico da Curva ABC


Fonte: Elaborada pelo autor
Tabela 1: Base de clculo da Curva ABC

DEMANDA
(UNIDADE)

VALOR TOTAL
GASTO (R$)

ORDEM POR

C D. PRODUTO

PREO UNITRIO

10,0

590,0

5.900,0

200,0

170,0

34.000,0

2,0

1.200,0

2.400,0

100,0

685,0

68.500,0

7,0

850,0

5.950,0

80,0

750,0

60.000,0

30,0

510,0

15.300,0

40,0

525,0

21.000,0

30,0

790,0

23.700,0

10

0,5

3.935,0

1.967,5

10

VALOR GASTO

Fonte: Elaborada pelo autor

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83

Gesto Logstica

Tabela 2: Clculo da Curva ABC

VALOR

CD.

ORDEM
POR VALOR
GASTO

VALOR TOTAL
ACUMULADO

%
ACUMULADO

ITENS
ACUMULADOS

PRODUTO

PREO
UNITRIO

100,0

685,0

68.500,0

68.500,0

41,2%

685,0

80,0

750,0

60.000,0

128.500,0

77,3%

1.435,0

15,0

510,0

7.650,0

136.150,0

81,9%

1.945,0

8,0

790,0

6.320,0

142.470,0

85,7%

2.735,0

7,0

850,0

5.950,0

148.420,0

89,3%

3.585,0

10,0

525,0

5.250,0

153.670,0

92,5%

4.110,0

8,0

590,0

4.720,0

158.390,0

95,3%

4.700,0

20,0

170,0

3.400,0

161.790,0

97,4%

4.870,0

2,0

1.200,0

2.400,0

164.190,0

98,8%

6.070,0

10

0,5

3.935,0

1.967,5

10

166.157,5

100,0%

10.005,0

10.005,0

166.157,5

Total

DEMANDA
(UNIDADE)

TOTAL
GASTO (R$)

CLASSE
A

Fonte: Elaborada pelo autor


Tabela 3: Resumo do clculo da Curva ABC

CLASSES

Valor gasto
% Valor Total
Nmero de itens
% n. de itens Total

TOTAL

128.500,0

33.290,0

4.367,5

1166.157,5

77,3%

20,0%

2,6%

100,0%

1.435,0

3.435,0

5.135,0

10.005,0

14,3%

34,3%

51,3%

100,0%

Fonte: Elaborada pelo autor

Voc deve ficar atento ao fato de que em organizaes que


a receita pulverizada em muitos produtos, as tomadas de deciso
baseadas na Curva ABC podem mascarar produtos que tenham
receitas muito prximas dos produtos na faixa A e, portanto,
a organizao pode perder por falta de gerenciamento eficaz em
produtos relevantes. Mas acreditamos que essa no seja a realidade
da maior parte das organizaes e, portanto, a Curva ABC
aceitvel para a maior parte das organizaes.
A avaliao de estoques visa aos seguintes objetivos: ter
controle por meio do conhecimento dos valores monetrios
investidos em estoques e assegurar que os recursos investidos

84

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

estejam dentro de parmetros planejados pela organizao.


Em resumo, buscamos ter a menor imobilizao possvel de capital
em estoques. Vale, ainda, ressaltar que a gesto de estoques o
principal critrio de avaliao de eficincia do sistema de
Administrao de Materiais. A Gesto de Estoques pode ser
realizada por meio de trs estratgias que veremos a seguir.
O mtodo do Custo mdio ponderado do item x tem por base
o clculo do preo de todas as entradas no estoque do item x,
divididas pelo nmero de itens do item x que esto no estoque.
Esse mtodo permite um equilbrio da anlise feita, pois equaliza
as flutuaes de preos. Por ser uma estratgia simples e fcil de
ser implantada, ela amplamente utilizada nas organizaes.
A seguir, apresentamos um pequeno exemplo de como calculado
o mtodo do Custo mdio ponderado.
Se a organizao comprar 10 unidades de determinado
produto em certa data por R$ 0,50/unidade do item, e vender em
outra data, ou na mesma data, a unidade por R$ 0,70, obter um
lucro bruto de R$ 0,20/unidade. Imagine que essa organizao venda
cinco unidades do item que estamos analisando e queira repor o
estoque. Para isso, ela vai comprar mais 5 unidades desse item,
mas a um preo reajustado de R$ 0,60/unidade do item. Assim,
usando a frmula apresentada anteriormente, podemos calcular qual
ser o novo custo, o Custo mdio ponderado = ((5 x 0,50) +
(5 x 0,60)) / (5 + 5) = R$ 0,55/unidade do item.
Aproveitando o exemplo acima, ao mostrarmos a vantagem
da Gesto de Estoque, poderamos formular a seguinte pergunta:
com base na Gesto do Estoque, qual deveria ser o novo preo
de venda da organizao para que continuasse tendo um lucro de
R$ 0,20/unidade? Simples, como a organizao j sabe o novo
custo mdio do estoque, que de R$ 0,55/unidade do item, para
continuar com o mesmo lucro, bastar somar o Custo mdio
ponderado de R$ 0,55/unidade do item mais R$ 0,20 de margem, o
que dar um preo de venda do produto de R$ 0,75/unidade do item.
Outra estratgia o mtodo o Primeiro a entrar o Primeiro
a sair (PEPS), ou em ingls First in, First out (FIFO). A gesto nesse
mtodo realizada considerando a ordem cronolgica das entradas.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

85

Gesto Logstica

Assim, o primeiro item de certo produto a sair do estoque ser o


primeiro item do produto que entrou no estoque. Dessa forma, o
custo apurado da sada de um item do produto o seu preo na
data mais antiga no estoque, devendo seu custo real ser aplicado.
*Giro do Estoque representa quantas vezes, por
unidade de tempo, o estoque se renovou (ou girou).
Ele calculado pela seguinte frmula: Giro Estoque = Consumo no Perodo / Estoque Mdio no
Perodo. Fonte: Elaborado
pelo autor.

Quando o giro dos estoques* ocorre de maneira rpida,


ou quando as oscilaes normais nos custos podem ser absorvidas
no preo do produto, ou quando se dispe de material mantido por
longo prazo, esse tipo de avaliao serve tambm para valorizao
dos estoques. Consequentemente, os estoques so mantidos em
contas do ativo, com valores aproximados dos preos atuais de
mercado. Por esse mtodo, o estoque ficar sempre avaliado pelos
custos das aquisies mais antigas, das primeiras compras, e,
portanto, muito defasado da realidade, principalmente para
organizaes com giro baixo de estoque.
A gesto do mtodo o ltimo a entrar o Primeiro a sair
(UEPS), ou Last in, First out (LIFO), realizada considerando que
os itens de certo produto que entraram mais recentemente no estoque
devem ser os primeiros a serem retirados. Isso implica que o clculo
do saldo do estoque deva ser avaliado pelo preo das ltimas
entradas no estoque. Essa estratgia muito interessante para
perodos com inflao alta, pois ela mantm o preo dos itens dos
produtos mais prximos dos preos aplicados no mercado, evitando,
assim, perdas financeiras com a composio do preo baseada em
um clculo defasado do custo de cada item em estoque.

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

LOCALIZAO
At aqui voc j estudou os vrios aspectos relacionados
ao planejamento da logstica, como a Gesto do
processamento do Pedido, a Gesto de Transporte, a Gesto
de Estoque, o Controle de Estoque e, neste tpico, vamos
tratar da Localizao. Vamos l?

As questes de localizao dizem respeito escolha dos


melhores locais fsicos para a instalao de plantas industriais,
centros de distribuio ou garagens de veculos, entre outros. Alm
do custo fixo da instalao das facilidades citadas, o que
normalmente muito elevado, uma localizao mal escolhida
acarreta custos operacionais constantes ao longo de toda a operao
logstica da organizao, permanentemente. Isso ocorre em funo
das distncias percorridas para receber suprimentos e/ou fazer a
Distribuio Fsica para os clientes.
No caso de garagens de veculos, a localizao pode gerar
percursos de viagens mais longos, acarretando o aumento de frete
(custo), a diminuio no Nvel de Servio ou, ainda, a perda de
margem de lucro no caso de uma organizao privada.
A localizao pode ser avaliada sob duas ticas: Quantitativa e
Qualitativa. Veja:

A avaliao Quantitativa realizada por meio de


modelos matemticos especficos. O modelo mais
utilizado o equilbrio do centro de gravidade.
Esse modelo, em linhas gerais, busca encontrar um
ponto espacial que esteja equidistante de todos os
pontos de demanda, de distncia fsica e econmica.
Uma maneira de simplificar esse problema considerar

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87

Gesto Logstica

somente as reas disponveis e, assim, o universo de


busca se torna bem menor. Outro aspecto muito
importante a questo financeira, que, apesar das
indicaes do modelo anteriormente explicado, deve
considerar o custo da implantao da facilidade, o
custo fixo em relao ao custo varivel pelo perodo
considerado como vida til da facilidade e, a partir
dessa comparao, analisar a viabilidade do ponto
escolhido.

Na avaliao Qualitativa, que no de maneira


alguma menos importante que a avaliao
Quantitativa, muito pelo contrrio, em alguns
momentos at mais relevante, devem ser observados
os seguintes tpicos: mo de obra qualificada
disponvel, legislao (ambiental, trabalhista etc.),
incentivos fiscais, estabilidade poltica, urbanizao
(escolas, hospitais etc.), infraestrutura logstica (vias
de acesso, centros de distribuio, telecomunicao
etc.), reao da sociedade, disponibilidade de energia,
cultura/idioma e outros.
Se voc analisar a localizao pela tica da prestao de
servio pblico, ver que a opinio da comunidade, as carncias
sociais e a histria local so fatores importantes para o servio
pblico. Muitos desses itens so difceis de mensurar, no entanto,
so de vital importncia para a tomada de deciso do local onde
sero instaladas as facilidades. Alguns deles at mesmo inviabilizam
por completo a instalao da facilidade. Como exemplos, citamos:
questes ambientais, rejeio da sociedade, entre outros. Outros
no inviabilizam diretamente, mas oneram tanto os custos que
acabam tornando o empreendimento invivel economicamente.
Nesse caso, citamos a disponibilidade de energia, a carncia de
infraestrutura logstica, a urbanizao, entre outros.
Por fim, alguns itens dificultam a atrao de pessoas para
trabalhar nesses locais. Os principais fatores so: a urbanizao, a
instabilidade poltica, a cultura/idioma, entre outros.

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Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

A disponibilidade de mo de obra qualificada um fator que reduz


custos, pois pessoas que se deslocam de um local para outro
normalmente exigem salrios maiores e benefcios. Alm disso, mo
de obra importada usualmente no se fixa no lugar, tendo sempre
em mente a possibilidade de retornar para seu lugar de origem.
Em servios, ainda podemos considerar a concentrao de demanda,
a facilidade de acesso, a convenincia para os clientes etc.
Um fator importante na instalao de uma facilidade logstica
a estabilidade poltica, pois, normalmente, no caso de reviravolta
poltica, de golpe de Estado, de guerrilhas, entre outros, no
podemos retirar todos os bens que foram construdos ou instalados.
Alm do que, pode haver a interrupo das operaes e do retorno
ao local. Assim, na situao descrita anteriormente, a organizao
pode perder parte ou a totalidade de seus investimentos em um
pas. Como exemplo, temos a Petrobras, que teve perdas
considerveis na Bolvia por ocasio da troca de governo.
Os incentivos fiscais e tributrios veja aqui a ingerncia
da Administrao Pblica na questo da localizao
organizacional devem ser analisados com muita cautela, pois
podem ser oferecidos por uma legislatura e retirados por outra.
Portanto, qualquer definio usando esse argumento como decisivo
deve ser bem analisada e fundamentada com o mximo de
documentos possveis.

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89

Gesto Logstica

Resumindo
Nesta Unidade, voc conheceu a atividade primria
Processamento do Pedido, que lida com o acompanhamento
de um pedido dentro da tica de logstica. Verificou que ele
pode ser dividido nas seguintes atividades: Emisso, Transmisso, Verificao e Processamento e que em uma organizao o
incio do Processamento do Pedido pode ser visto como o protocolo de um novo processo no setor correspondente.
Voc pde aprender que a atividade de transporte a
mais visvel na logstica e que possui grande relevncia, pois
sem ela no haveria o deslocamento de cargas de um ponto
a outro e, portanto, seria praticamente impossvel falarmos
de logstica. Um conhecimento importante apreendido foi o
de modais de transporte ou modos de transporte, que, em
essncia, so os diversos tipos de transporte disponveis
para se transportar uma carga.
Voc estudou sobre o estoque, definido como sendo
certa quantidade de matria-prima ou produto acabado que
ainda no foi consumido para produo ou comprado/entregue ao cliente da organizao, respectivamente; compreendeu que existem razes para mantermos produtos em estoque, apesar de o desejvel ser um estoque igual a zero.
Voc pde entender que a demanda representa a
quantidade de mercadoria que um consumidor ou um conjunto de consumidores deseja e est disposto a comprar e
que ela parmetro bsico e essencial para o clculo do
volume do estoque.

90

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 2 Atividades de Planejamento da Logstica

Voc refletiu sobre o conceito de Gesto de Estoques


e aprendeu a calcular o Estoque de Segurana, o Ponto de
Reposio, o LEC e os trs mtodos que podemos usar: Custo mdio ponderado, PEPS, UEPS.
Por fim, nesta Unidade, voc tambm estudou questes relacionadas Localizao que dizem respeito escolha
dos melhores locais fsicos para instalao de plantas industriais, de centros de distribuio ou de garagens de veculos,
entre outros.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

91

Gesto Logstica

Atividades de aprendizagem
Lembra-se da organizao que voc escolheu para realizar a
atividade de aprendizagem da Unidade 1? Pois ento, com
base nos dados coletados, naquela ocasio, responda s
questes a seguir. Caso seja necessrio, retorne organizao
para a coleta de novos dados.

1. Como feito o Processamento do Pedido na organizao?


Apresente sugestes para melhor-lo, inclusive com a proposio
de novos formulrios (dica: lembre-se do setor de protocolo).
2. Qual o modal de transporte utilizado? Quais as opes de modais
existentes na regio? Se houver uso do modal rodovirio, classifique os caminhes uitilizados pelos diferentes tipos aprendidos
nesta Unidade. Registre-os por meio de fotografia.
3. Quais so os custos de manuteno de estoque nessa organizao?

92

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

UNIDADE 3
ATIVIDADES DE APOIO
OPERACIONAL DA LOGSTICA

OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:

Definir as Atividades de Apoio Operacional;

Conceituar a Gesto de Compras e descrever como so realizadas


as compras no servio pblico;

Explicar as modalidades de licitao e como feita a escolha da


modalidade e dos tipos de licitao;

Descrever e explicar como feita a seleo de fornecedores;

Descrever como feita a armazenagem dos produtos; e

Conceituar como a manuteno da informao.

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93

Gesto Logstica

94

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

GESTO DE COMPRAS
Na primeira Unidade, Introduo Logstica, voc estudou
que a logstica composta de cinco Atividades de Apoio
Operacional: Compras, Armazenagem, Manuseio de
Materiais, Manuteno da informao e Embalagem de
proteo. Est lembrado?
Nesta Unidade, voc vai estudar essas cinco atividades mais
detalhadamente e, tambm, as atividades de Administrao
de Patrimnio e de Classificao de Materiais.
Assim, inicialmente, voc vai encontrar como primeira
atividade a de Compras, de suma importncia para todas as
organizaes e, sobretudo, no servio pblico, cujas verbas
oramentrias so escassas. Sero apresentados os
objetivos do Setor de Compras e ser tratado um tpico
importante ligado a compras que a seleo do fornecedor.
A segunda atividade a ser desenvolvida a Armazenagem.
Voc vai identificar a funo da Armazenagem na logstica e
saber quais atividades e operaes so realizadas nos
armazns, os tipos de armazns e as ferramentas
computacionais para sua gesto, o que inventrio, o
Manuseio de Materiais e o que so os equipamentos de
Manuseio de Materiais.
A quarta atividade no ser to aprofundada, em funo
de ser uma rea muito especfica, a de Manuteno da
Informao.
Ento, vamos comear pelas Compras. Bom estudo!
Voc j deve ter percebido que os termos compra e
comprar so muito comuns em uma organizao, no verdade?
Pois ento, importante defini-los, assim como devemos ter claro o
que o Setor de Compras de uma organizao. Veja a seguir.
O termo compra pode ser definido como a aquisio de
um bem ou de um direito pelo qual se paga um preo estipulado.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

95

Gesto Logstica

O ato de comprar pode ser definido como sendo um


conjunto de aes que as organizaes devem realizar para comprar
todos os produtos e servios necessrios para sua produo e/ou
seu funcionamento. Para que seja efetuada a compra, devem ser
escolhidos os fornecedores aptos a vender os produtos e os servios
necessrios, negociados os preos e as condies de compra,
estabelecidos os contratos, elaboradas as ordens de compra,
procedidos todos os passos para o correto recebimento dos produtos e
servios comprados e, por fim, pagos os produtos e servios recebidos.
O Setor de Compras de uma organizao responsvel
pelo ato de comprar, ou seja, cabe a esse departamento escolher os
fornecedores aptos a vender os produtos e servios necessrios
organizao, negociar preos e condies de compra, estabelecer
contratos, elaborar ordens de compras, executar todos os
procedimentos para o recebimento dos produtos e servios comprados
e, por fim, pagar os produtos e servios recebidos, sendo esta ltima
atividade, muitas das vezes, delegada ao setor de contabilidade.
Inicialmente, devemos esclarecer que adotamos o termo Setor
de Compras para este estudo, pois cada organizao pode definir
nomes especficos em funo da estruturao de seu organograma,
assim podemos encontrar: Diretoria de Compras, Superintendncia
de Compras, Departamento de Compras, entre outras.
Nas organizaes, temos estruturas que cuidam das compras, como
o Departamento de Suprimentos e Comisses de Licitao.
O objetivo principal do Setor de Compras conseguir
comprar todos os produtos e servios necessrios para a produo
e o funcionamento da organizao, que tenham a melhor qualidade
possvel, a quantidade correta no prazo estabelecido pela rea
solicitante da organizao, com preo compatvel com o mercado
e, preferencialmente, at menor (uma situao comum em licitaes,
por exemplo). Outro objetivo fundamental do Setor de Compras
a escolha dos fornecedores que possam, sobretudo, ser parceiros
de longo prazo da organizao, formando cadeias de suprimento.
O Setor de Compras deve interagir intensamente com os
demais departamentos da organizao, recebendo e processando
informaes, bem como alimentando-os de informaes teis

96

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

s suas tomadas de deciso. Essa interao se deve ao fato de o Setor


de Compras ser o responsvel por comprar algo que outras reas da
companhia necessitam, as quais destacamos: produo (matria-prima,
servios de manuteno), logstica (contratos de servios e de transporte),
entre outras. Uma rea na qual o Setor de Compras tem influncia direta
rea de logstica, pois o bom desempenho nas compras pode afetar
decisivamente os nveis de estoque da organizao.
Assim, o Setor de Compras deve equilibrar a quantidade de
materiais a serem comprados para que os demais departamentos
da organizao sejam constantemente abastecidos sem que seja
formado um estoque alto. Esses nveis de estoque esto diretamente
ligados a outra importante funo que a definio e a escolha
dos fornecedores, pois a baixa confiabilidade dos fornecedores
induz s reas de produo a formarem estoques de segurana para
garantir a no interrupo da produo.
O Setor de Compras foi por muito tempo visto como um
setor burocrtico da organizao, como uma rea de apoio,
simplesmente como uma executora de procedimentos operacionais,
sem grandes resultados para a eficincia organizacional. Em muitas
organizaes familiares o Setor de Compras era exercido por uma
nica pessoa, que quando no era o prprio dono da organizao,
era algum parente de confiana, que nem sempre tinha ou ainda
tem o perfil necessrio para a funo.
Mas as organizaes perceberam que a compra de produtos
e de servios representava um fator de sucesso para a
competitividade de sua atividade, pois a boa execuo do processo
de compra podia proporcionar uma expressiva reduo nos custos
e, por conseguinte, melhoras expressivas nos lucros ou nos benefcios
gerados. O Setor de Compras passa ento a desempenhar uma
atividade estratgica para os resultados da organizao.
Pelas razes anteriores, somadas ao fato de que grandes
organizaes movimentam grandes volumes financeiros para
adquirir produtos e servios para sua produo e seu funcionamento,
o Setor de Compras vem cada vez mais assumindo papel de
importncia, superando a imagem de setor que executava atividades
burocrticas e padronizadas, ou seja, de um centro de custo e no
de um centro de resultados.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

97

Gesto Logstica

Os profissionais do Setor de Compras devem evoluir para


acompanhar as necessidades do setor, devem ser pessoas bem
informadas, atualizadas, alm de terem habilidades interpessoais,
como poder de negociao, facilidade de trabalhar em equipe, boa
comunicao, capacidade de gesto de conflitos e amplo
conhecimento de logstica.
Devem ter a percepo de que a funo do setor fonte
geradora de lucro/benefcios para a organizao, acreditar que o setor
pode e deve contribuir para o planejamento estratgico da
organizao, portanto, possuir viso de longo prazo. Assim, o Setor
de Compras vital para o sucesso da organizao e suas contribuies
podem apoiar de forma decisiva os planos e as polticas corporativas.
Na rea de conhecimentos tcnicos, acreditamos que o
profissional de compras deva ter bons conhecimentos de finanas, dos
produtos a serem comprados pela organizao, se interessar pelas
necessidades da organizao e aprend-las, possuir forte conhecimento
de logstica e ter habilidade para negociar preos e condies com os
fornecedores, pois essa negociao determinar o preo final dos
produtos e, portanto, a competitividade da organizao.
Por fim, no setor pblico, o comprador deve ter uma base
muito slida da legislao vigente e atualizar-se constantemente,
pois todo o sucesso de compras no setor pblico depende desse
quesito. Por isso, sugerimos que sejam feitas parcerias com a
procuradoria de cada rgo para obter o apoio necessrio s
decises da administrao e aos acrdos existentes,
principalmente com o Tribunal de Contas da Unio. Discutiremos,
ainda nesta Unidade, o processo de compras no setor pblico.

COMPRAS

NO

SERVIO PBLICO

E ento, tudo bem at aqui? Voc conseguiu perceber a


importncia do Setor de Compras em uma organizao?
Em virtude da grande importncia da atividade Compras no

98

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

contexto da logstica, mais especificamente no processo de


Administrao de Materiais, esta Unidade vai destacar o
processo de compras no servio pblico, o qual demanda
conhecimento jurdico em sua execuo para que no se
incorra em erros, mais tarde questionados pelo Tribunal de
Contas, quer seja da Unio ou do Estado.

O termo licitao o procedimento ditado pela Lei de


Licitaes e Contratos Administrativos, por meio do qual a
Administrao Pblica deve realizar o processo de compra.
A licitao, regida por lei, tem por objetivo garantir que seja
respeitado o princpio da isonomia e a garantia da escolha da
proposta mais interessante para a Administrao Pblica,
assegurando oportunidades iguais para todos os fornecedores.
Todos os contratos com fornecedores estabelecidos pela
Administrao Pblica devem ser necessariamente precedidos do
processo de licitao, exceto os casos que dispensam a licitao,
que sero apresentados mais adiante.
Alm dos rgos integrantes da Administrao Direta, os
fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as
organizaes pblicas, as sociedades de economia mista e as
demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio,
Estados, Distrito Federal e municpios so obrigados a licitar.
A partir da definio do que se quer contratar, necessrio
estimar o valor total da obra, do servio ou do bem a ser licitado,
mediante realizao de pesquisa de mercado. obrigatria, antes
de se iniciar o processo de licitao, a existncia de recursos
oramentrios para o pagamento da despesa, uma vez que esta se
encontra em conformidade com a Lei de Responsabilidade Fiscal.
Aps apurao da estimativa, deve ser adotada a modalidade de
licitao adequada.
Deve ser adotada preferencialmente a modalidade prego
sempre que o objeto pretendido referir-se a bens e servios comuns.
So considerados bens e servios comuns aqueles cujos padres
de desempenho e qualidade possam ser objetivamente definidos

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

99

Gesto Logstica

no edital, por meio de especificaes usuais praticadas no mercado.


Bens e servios comuns so ofertados, em princpio, por muitos
fornecedores e comparveis entre si com facilidade. O prego no
se aplica contratao de obras de engenharia, a alienaes e a
locaes imobilirias.

Complementando...
As principais leis que ditam os trmites do processo de compra na
Administrao Pblica, a licitao, so a Lei n. 8.666 Lei de Licitaes e
Contratos Administrativos, de 21 de junho de 1993, e alteraes
posteriores, e a Lei n. 10.520 Lei do Prego, de 17 de julho de 2002.
Para conhecer os textos dessas leis na ntegra, acesse os endereos eletrnicos:

<http://www.planalto.gov.br/CCIVIL/leis/L8666compilado.htm>;

<http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2002/L10520.htm>.

Modalidades de Licitao
Nesta Unidade, voc estudou a Gesto de Compras e o Setor
de Compras no servio pblico e agora vai conhecer as
modalidades de licitao.

Modalidade de licitao a forma especfica de conduzir o


procedimento licitatrio a partir de critrios definidos em lei. O valor
estimado para contratao o principal fator para a escolha da
modalidade de licitao, exceto quando se trata de prego, que no
est limitado a valores.
Alm do leilo e do concurso, as demais modalidades de
licitao admitidas so exclusivamente as seguintes:

Concorrncia: para aquisio ou alienao de


imveis e aquisies internacionais. Qualquer
interessado poder participar dessa modalidade desde
que cumpra as exigncias descritas no edital.

100

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

Tomada de preos: a participao limitada aos


fornecedores cadastrados ou que atendam a todas as
condies exigidas para cadastro at o terceiro dia
anterior data do recebimento da proposta, observada
a necessria qualificao.

C o n v i t e: no existe edital nessa modalidade.


emitida e enviada uma carta-convite aos
fornecedores escolhidos. O processo aberto para os
interessados, cadastrados ou no, escolhidos ou
convidados em nmero mnimo de trs.

Prego: institudo pela Medida Provisria n. 2.026,


de 4 de maio de 2000, e convertida na Lei n. 10.520,
de 17 de julho de 2002. a modalidade aplicvel
aquisio de bens e servios comuns j explicados
anteriormente. A declarao de bens e servios comuns
que podero ser adquiridos/contratados foi
estabelecida no Decreto n. 3.555, de 8 de agosto de
2000, (atualizado com o Decreto n. 3.693, de 20 de
dezembro de 2000, e posteriormente com o Decreto n.
3.784, de 6 de abril de 2001), sendo vedada a
contratao de obras e servios de engenharia, bem
como as locaes imobilirias e as alienaes, em
geral. No h valores limites, mas apenas as limitaes
das descries de veto e as determinaes do Decreto
n. 3.555/00. Segundo o artigo 1, pargrafo nico,

[...] subordinam-se ao regime deste Decreto, alm dos rgos da Administrao Federal direta, os fundos especiais,
as autarquias, as fundaes, as empresas pblicas, as sociedades de economia mista e as demais entidades controladas direta ou indiretamente pela Unio. (BRASIL, 2000).

A disputa pelo fornecimento feita por meio de


propostas e lances em sesso pblica, conduzida pelo
pregoeiro e por sua equipe. Os valores ofertados

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

101

Gesto Logstica

decrescem a cada rodada, sendo proclamado vencedor


aquele que ofertar o material ou servio pelo menor valor.

Prego eletrnico: determinado no pargrafo nico


do artigo 2, da medida provisria que instituiu o prego
e regulamentado pelo Decreto n. 3.697, de 21 de
dezembro de 2000, uma espcie de modalidade de
licitao pblica em que os procedimentos do prego
presencial foram adaptados Tecnologia da Informao
(TI) para serem operados por meio da internet.
A licitao regra para a Administrao Pblica, no entanto,
a lei apresenta excees a regra. So os casos em que a licitao
legalmente dispensvel ou inexigvel.
A licitao dispensvel a modalidade em que a lei
permite para casos muito especficos e listados em lei que no seja
obrigatria a realizao de licitao.
A lei dispensa a licitao por considerar que o valor de
contratao no compensa os custos da Administrao Pblica com
o procedimento licitatrio. Essa dispensa por valor no pode ultrapassar
10% do limite previsto para a modalidade convite, nos casos de:

obras e servios de engenharia, desde que no se refiram


a parcelas de uma mesma obra ou servio ou ainda de
natureza idntica e no mesmo local, que possam ser
realizadas conjunta e concomitantemente; e

compras e outros servios, desde que no se refiram


a p a rc e l a s d e u m m e s m o s e r v i o, c o m p r a o u
alienao de maior vulto e que possa ser realizada
de uma vez, somente.
Os valores atuais que dispensam licitao so os seguintes:

obras e servios de engenharia at R$ 15.000,00; e


compras e outros servios at R$ 8.000,00.

102

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

Quando a contratao for efetuada por sociedades de economia


mista e por organizaes pblicas, alm de autarquias e fundaes
qualificadas como agncias executivas, os valores so os seguintes:

obras e servios de engenharia at R$ 30.000,00;


compras e outros servios at R$ 16.000,00. Nos casos
de compras e outros servios nos valores de at
R$ 8.000,00 ou de at R$ 16.000,00, as unidades
gestoras integrantes do Sistema de Servios Gerais
(SISG) devero adotar o sistema de cotao eletrnica,
preferencialmente; e

outros casos previstos em lei.


A lei veda terminantemente o fracionamento de despesas
para a adoo de dispensa de licitao, ou modalidade de licitao
menos rigorosa que a determinada para a totalidade do valor do
objeto a ser licitado.

Escolha da Modalidade de Licitao


Diante do que voc viu na seo anterior sobre modalidades
de licitao, j parou para pensar sobre o que deve ser levado
em conta na escolha da modalidade? Vamos ver agora!

A escolha das modalidades de licitao concorrncia, tomada


de preos, convite, prego e prego eletrnico definida pelos
seguintes limites financeiros:

concorrncia: obras e servios de engenharia acima


de R$ 1.500.000,00, e compras e outros servios acima
de R$ 650.000,00;

tomada de preos: obras e servios de engenharia


acima de R$ 150.000,00 at R$1.500.000,00, e
compras e outros servios acima de R$ 80.000,00 at
R$ 650.000,00;

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

103

Gesto Logstica

convite: obras e servios de engenharia acima de


R$ 15.000,00 at R$150.000,00, e compras e outros
servios acima de R$ 8.000,00 at R$ 80.000,00; e

prego e prego eletrnico: no esto limitados


a valores.

Tipos de Licitao
Voc saberia dizer qual a diferena entre modalidades de
licitao e tipos de licitao? Vamos l?

O tipo de licitao no pode ser confundido com a


modalidade de licitao. Tipo de licitao o critrio de julgamento
utilizado pela Administrao Pblica para seleo da proposta mais
vantajosa. Modalidade de licitao o procedimento a ser seguido.
Os tipos de licitao mais utilizados para o julgamento das
propostas so:

Menor Preo: critrio de seleo em que a proposta


mais vantajosa para a Administrao Pblica a de
menor preo. o tipo utilizado para compras e servios
de modo geral. Aplica-se tambm na aquisio de bens
e servios de informtica quando a licitao realizada
na modalidade convite.

Melhor Tcnica: critrio de seleo em que a


proposta mais vantajosa para a Administrao Pblica
escolhida com base em fatores de ordem tcnica.
o tipo usado exclusivamente para servios de
natureza predominantemente intelectual, em especial
na elaborao de projetos, de clculos, de
fiscalizao, de superviso e de gerenciamento e de
engenharia consultiva em geral e, em particular, para
elaborao de estudos tcnicos preliminares e projetos
bsicos e executivos.

104

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

Tcnica e preo: critrio de seleo em que a


proposta mais vantajosa para a Administrao Pblica
escolhida com base na maior mdia ponderada,
considerando-se as notas obtidas nas propostas de
preo e de tcnica. o tipo obrigatrio na contratao
de bens e servios de informtica, nas modalidades
tomada de preos e concorrncia.

Complementando...
Para conhecer o processo licitatrio no servio pblico, visite o stio do
Tribunal de Contas da Unio (TCU), disponvel em:

<http://por tal2.tcu.gov.br/portal/page/portal/TCU/comunidades/
licitacoes_contratos >, e pesquise os arquivos que so orientaes
bsicas de como proceder com as licitaes no servio pblico,
contendo, inclusive, os Acrdos e as decises do TCU. Baixe o
arquivo, imprima-o e leia-o com ateno. Vale a pena!

SELEO DE FORNECEDORES
At aqui voc estudou aspectos importantes sobre a Gesto
de Compras no mbito das Atividades de Apoio Operacional
da logstica. Vamos dar continuidade ao nosso estudo? Agora
voc vai saber um pouco mais sobre a seleo de fornecedores.

Podemos definir fornecedor como sendo a organizao que


fabrica ou negocia algum produto e/ou servio necessrios para o
setor produtivo ou para o setor administrativo de outra organizao
e que por meio do processo de compra estabelecem contratos de
fornecimento e/ou parceria para que esse fornecedor passe a entregar
o produto e/ou o servio nos prazos acordados nesses contratos.
Assim, a seleo de fornecedores vem ganhando cada vez mais
importncia na organizao, pois sem eles as organizaes deveriam

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

105

Gesto Logstica

produzir todos os produtos e/ou servios para o seu prprio processo


produtivo, o que na grande maioria dos casos impraticvel.
Nos primrdios, fornecedor bom era aquele que atendia aos
seguintes critrios: menor preo final, qualidade de acordo com o
solicitado e rapidez na entrega do produto. Mas esse cenrio vem
mudando. Para a seleo de fornecedores, alm dos trs critrios
citados, so utilizados outros critrios que ampliam os anteriores.
Esses critrios so: qualidade adicional do produto, que vai alm
do mnimo exigido, mas que pode dar melhor resultado para a
produo e para o produto produzido a partir dele; servio prestado
pelo fornecedor no ps-vendas, com peas de reposio ou
treinamento; confiabilidade dos prazos de entrega; custo logstico;
capacidade de manter frequncias regulares em tempos mais curtos
de entregas; flexibilidade do fornecedor em se adaptar rapidamente
dinmica das mudanas que a organizao sofre; investimentos
em pesquisa e desenvolvimento, que podem resultar em produtos
melhores com inovao tecnolgica; e a sade financeira do
fornecedor, visando parcerias de longo prazo.
Alm dos critrios citados, destacamos mais dois em funo
da formao de cadeias de suprimentos de longo prazo, duradouras.
So eles: a capacidade produtiva e a localizao do fornecedor.
A capacidade produtiva diz respeito capacidade de o fornecedor
continuar parceiro em um cenrio de crescimento da organizao
que est comprando seus produtos e seus servios, alm disso, essa
capacidade deve estar comprometida com os padres de qualidade
e de inovao, j citados anteriormente.
Podemos classificar a estratgia de compras baseados nos
fornecedores. Assim, temos: single sourcing, multiple sourcing,
global sourcing. Veja em detalhes:

A estratgia denominada single sourcing ocorre


quando a organizao opta por trabalhar com
fornecedores exclusivos para um determinado produto
ou vrios produtos.

Na estratgia multiple sourcing, a organizao faz


a opo por trabalhar com vrios fornecedores para

106

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

um mesmo produto, com uma rede constituda de


poucos fornecedores diretos (de primeiro nvel) e uma
base maior de fornecedores indiretos, que fornecem
para seus fornecedores (de segundo e terceiro nveis).

Na estratgia global sourcing, a organizao opta por


trabalhar com fornecedores internacionais, podendo
fazer um mix de global sourcing com single sourcing ou
global sourcing com multiple sourcing.
Caber ao Setor de Compras analisar as vantagens e
desvantagens de cada um dos modelos e fazer a opo que melhor
atender a formao da cadeia de suprimento que a organizao
pretende selecionar, podendo utilizar todas as estratgias
apresentadas, compondo-as para cada item que necessitar.
O tipo de relacionamento que a organizao pretende manter
com os fornecedores tambm uma condio para sua seleo.
A organizao pode ter duas estratgias bsicas, curto prazo e longo
prazo. A estratgia de curto prazo, chamada tambm de compra
spot, usada apenas quando h necessidade de compra, limitando
assim o relacionamento entre organizao e for necedor.
Na estratgia de longo prazo se estabelece uma parceria, chegando
ao ponto de compartilhar com esse fornecedor os planejamentos
estratgicos e tticos, a fim de que o fornecedor possa se adequar e
atender rapidamente as mudanas que a organizao pretende
implantar na sua linha de produo.
Assim, independentemente da estratgia de relacionamento,
cabe ao Setor de Compras elaborar e manter um banco de dados
de potenciais fornecedores. Para realizar a avaliao dos
fornecedores potenciais, devem ser levados em conta, pela
organizao, vrios fatores quantitativos que usualmente so
transformados em valores monetrios a fim de comparar os
diversos fornecedores.
Quanto aos fatores qualitativos, sua transformao em valores
monetrios usualmente muito complexa. Assim, a organizao pode
optar, em muitos dos casos, por transform-los em pontos, realizando
a comparao entre eles por meio dessa pontuao, sendo,

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

107

Gesto Logstica

eventualmente, utilizado fatores de ponderao para dar mais peso


a um fator em detrimento de outro. Muitas vezes, esses fatores
qualitativos so expressos de forma descritiva, o que dificulta sua
pontuao e comparao.
Podemos dizer que a avaliao dos fornecedores potenciais
faz parte do processo de seleo de fornecedores, que funochave do Setor de Compras e que muito importante para o sucesso
de qualquer organizao. Ento, lembre-se: a seleo de
fornecedores precisa ser a mais acertada possvel, claro que o grau
de incerteza sempre grande, pois caso a escolha seja equivocada,
as compras da organizao podem no ser atendidas conforme
solicitado nos pedidos e isso provoca quebra de produo,
produo abaixo da qualidade pretendida e assim por diante.
Vale ressaltar que, no servio pblico, os critrios para
escolha de fornecedores so de difcil aplicao, pois a legislao
referente licitao bastante rgida quanto s questes de escolha
de fornecedores.

108

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

ARMAZENAGEM
Agora que voc j sabe o que a organizao deve levar em
conta no momento de seleo de fornecedores, vamos ver
em que consiste a atividade de Armazenagem de produtos
em uma organizao?
Para comear, vamos definir o termo Armazenagem.
Armazenagem no contesto desta disciplina diz respeito
administrao do espao necessrio para manter os estoques dos
produtos da organizao. Ela envolve problemas como o
dimensionamento de rea, o arranjo fsico, a recuperao do
estoque, o projeto de docas ou de baias de atracao e a
configurao do armazm. Alm disso, os produtos, para serem
armazenados, devem ser transferidos de veculos de transporte para
dentro dos armazns e vice-versa. Atualmente, os armazns
deixaram de ser considerados como locais de armazenagem e guarda
de produtos para se transformarem em elos fundamentais da rede
logstica nos centros de distribuio, com a importante funo de
facilitar a transferncia de produtos ao longo da rede logstica, desde
o Processamento do Pedido at o seu recebimento pelos clientes da
organizao. Os armazns em geral envolvem altos custos para sua
construo, manuteno e operao. Por isso, eles impactam
diretamente os custos de logstica da organizao.
Um projeto bem elaborado de armazns associado a
tecnologias modernas para armazenagem e manuseio de produtos
pode ser uma opo para se reduzir os custos de sua implantao e
manuteno. Uma boa opo de tecnologia aplicada gesto de
armazns o Warehouse Management System (WMS), ou Sistema
de Gerenciamento de Armazns, um moderno sistema de
computador que elimina a interveno humana do processo de
controle manual, planejando eletronicamente o trabalho de forma

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

109

Gesto Logstica

a eliminar os erros e a agilizar os processos do armazm. Esse tipo


de sistema identifica de quem o pedido, a quantidade de produtos
expedidos e qual foi o funcionrio responsvel pela atividade. Por
exemplo, com a ajuda de coletores de dados ligados em rede via
radiofrequncia, o sistema alerta os operadores para o fato de que
ainda faltam produtos para completar o pedido de uma nota fiscal
ou que est sendo expedida uma mercadoria errada.
A implantao de ferramentas como o WMS uma medida
bastante eficaz para melhorar a gesto de armazns, para reduzir
seus custos de operao e para aumentar a sua eficincia ou a
do centro de distribuio. Com essas medidas, podemos trabalhar
com os armazns ou com os centros de distribuio dentro de
custos enxutos, possibilitando resultados financeiros e
operacionais para a organizao.
Uma nova viso dos armazns diz respeito no mais ao
volume armazenado, e sim sua capacidade de receber e expedir
cargas rapidamente, de processar os Pedidos. Essa viso cria uma
nova caracterstica de armazm denominada armazm virtual, no
qual as cargas somente passam por ele, no ficando nenhuma
mercadoria armazenada.
Os armazns so empregados em diversas atividades
logsticas visando melhoria do fluxo de produtos ao longo de sua
rede logstica. Dentre essas atividades, importante destacarmos
as seguintes: centrais de abastecimento, locais de estocagem em
portos, aeroportos e pontos de transbordo intermodal, depsitos
em fbricas (matrias-primas e produtos acabados), depsitos de
atacadistas, depsitos de varejistas, depsitos em hipermercados,
operadores logsticos, instalaes de consolidao/desconsolidao,
cooperativas de produtores agrcolas, Estao Aduaneira de Interior
(EADI) e armazns de organizaes do setor pblico.
Poderamos citar diversas outras atividades logsticas que
dependem de um sistema de armazenamento eficiente para que
possam ser realizadas, mas neste estudo nos deteremos nesses
exemplos, pois acreditamos que sejam suficientes para apresentar
a aplicabilidade e a importncia dos armazns na rede logstica.

110

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

Os armazns desempenham duas importantes funes na rede


logstica, mas vm exercendo novas funes e se adaptando s novas
tendncias logsticas. Dentre as principais funes, destacamos:
a transferncia Transit point e o Cross docking. Veja:

A transferncia uma das mais importantes e


tradicionais funes desempenhadas pelos armazns,
atualmente usada a denominao oriunda do
ingls Transit point. Na transferncia podem existir
duas subfunes importantes: a consolidao e o
fracionamento.

Na consolidao, como voc pode ver na Figura 13,


a carga enviada de um ou de mais clientes ao
armazm para a formao de um volume maior de
carga visando reduo de custos de transportes,
sobretudo, por meio do que se denomina fechar a
carga, ou seja, lotar um veculo de transporte.

Cli 01
Cli 02

Transferncia
Transit point

Carga Consolidada

Armazm de
Consolidao

Cli 03
Pequenas Distncias

Grandes Distncias

Figura 13: Transit point Consolidao


Fonte: Elaborada pelo autor

No fracionamento, Figura 14, voc pode observar o


processo de transporte de carga fracionada. Uma
fbrica ou uma organizao, por exemplo, uma trading
importadora, remete a carga consolidada ao armazm,
fechada, para um veculo de um transporte e, no
armazm, normalmente mais perto dos principais
clientes, a carga fracionada e despachada para os
clientes em veculos menores.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

111

Gesto Logstica

Cli 01
Carga Consolidada

Empresa

Fracionamento
Transit point

Cli 02
Cli 03

Grandes Distncias

Pequenas Distncias

Figura 14: Transit point Fracionamento


Fonte: Elaborada pelo autor

No Cross docking, Figura 15, observe que existem


diversos fornecedores produzindo diferentes produtos
para serem enviados ao armazm de Cross docking.
Nesse armazm, os diversos produtos recebidos so
fracionados e reagrupados em pedidos de clientes, os
quais contm diversos produtos de diversos fornecedores.
A grande diferena desse tipo de armazm que as
cargas no ficam armazenadas nele, todo o processo
de recebimento dos produtos de todos os fornecedores
se d na seguinte ordem: os produtos so recebidos,
fracionados, reagrupados e despachados para os
clientes ao mesmo tempo, no gerando, assim, estoque
no armazm. A grande dificuldade desse tipo de
armazm sincronizar a chegada da carga de todos
os fornecedores para atender a todos os pedidos dos
clientes. Na Figura 15, voc pode analisar uma
operao realizada entre trs fornecedores e trs clientes
e intermediada por um armazm de Cross docking.

Forn 01
Forn 02
Forn 03

P1, P2
P3

P3

Cross-docking

P4, P5

P2, P5

P1, P3, P4, P5

Figura 15: Armazm Cross docking


Fonte: Elaborada pelo autor

112

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Cli 01
Cli 02
Cli 03

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

O fornecedor Forn01 envia para o armazm os produtos P1


e P2, o fornecedor Forn02 envia o produto P3 e o fornecedor Forn03
envia os produtos P4 e P5 para o armazm. Os diversos produtos
dos diversos fornecedores devem chegar simultaneamente ao
armazm. O produto P3 do fornecedor Forn02 deve ter a quantidade
exata para atender s quantidades solicitadas pelos clientes Cli01
e Cli03. O produto P5 do fornecedor Forn03 deve ter a quantidade
exata para atender s quantidades solicitadas pelos clientes Cli02
e Cli03. O restante dos fornecedores/produtos acompanha a mesma
lgica explicada. Cabe ao armazm fracionar o produto P3 do
fornecedor Forn02 nas quantidades solicitadas pelos clientes Cli01
e Cli03. No caso do cliente Cli01, o armazm somente deve
despachar esta quantidade para ele. J no caso do cliente Cli03, o
armazm deve agrupar ao produto P3 os produtos P1 do Forn01 e
P4 e P5 do Forn03. O restante dos despachos para clientes
acompanha a mesma lgica explicada.
O abrigo para produtos a funo mais caracterstica de
um armazm e, como o prprio nome sugere, visa guarda do
produto em local seguro que preserve sua qualidade at ser retirado
pelo cliente. O tempo mdio que os produtos ficaro abrigados no
armazm fator determinante para o projeto de layout dos armazns.
A montagem de pedidos uma funo muito importante dos
armazns, pois as organizaes, por exemplo, atacadistas, podem
ter um armazm com diversos produtos de diversos fornecedores,
que elas adquiriram previamente. Cada venda realizada se
transforma em um pedido no armazm. Assim, o armazm pega
cada item do pedido no armazm, picking*, e monta o pedido total
que corresponde venda realizada e despachada para o comprador.
Nenhuma mercadoria pode ser admitida ou sequer
descarregada do veculo de transporte caso no esteja acompanhada
de pelo menos uma nota fiscal que d cobertura a integralidade da
carga. Toda vez que uma carga entra no armazm, ela deve ser
minuciosamente contada e sua qualidade analisada. Isso muito
importante, pois uma vez assinado o termo de recebimento da carga
no armazm, ela passa a ser de inteira responsabilidade do armazm,
portanto deve ser devolvida na ntegra para o cliente.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

*Picking a operao
de recolher e separar diversos itens no armazm
com o objetivo de formar um pedido. Normalmente, armazns maiores destinam uma rea
para a coleta de todos
os itens, seu agrupamento em embalagens e
posterior

despacho,

com isso, o veculo de


transporte no fica retido nas docas, pois quando chega doca, simplesmente recolhe a
embalagem

contendo

todos os itens j agrupados na rea de picking.


Essa rea usualmente
estruturada perto das
docas de carregamento,
por razes bvias j
apresentadas anteriormente. Fonte: Elaborado pelo autor.

113

Gesto Logstica

Trs outras funes tambm so relevantes quando tratamos


de armazenagem, no entanto, esto mais afeitas s questes
operacionais do que s questes administrativas. So elas: carga e
descarga, fracionamento e picking.
O Almoxarifado pode ser definido como sendo um espao
reservado para a guarda e a manuteno de materiais em estado
perfeito, podendo ser coberto ou no, porm adequado natureza
dos produtos ali depositados. Deve responder por toda a entrada e
a sada de qualquer material do estoque, mantendo os registros de
todas as movimentaes.
O Inventrio a relao de todos os produtos que a
organizao guarda em seu estoque, como matria-prima, ou peas,
ou partes para produo, ou produtos acabados para venda.
Dessa forma, o inventrio, no conceito de logstica, o levantamento
de todos esses produtos e a localizao de onde eles se encontram.
O inventrio realizado por meio de levantamento fsico de
contagem para confrontao com os estoques registrados nas fichas
ou sistemas computadorizados. Vale ressaltar que o inventrio deve
ser realizado para o balano contbil fsico e financeiro do
almoxarifado, das sees, dos depsitos e de toda a organizao,
atendendo a exigncia fiscal da legislao. Nor malmente,
o inventrio nas organizaes privadas deve seguir as definies
do Conselho Federal de Contabilidade, por meio das Normas
Brasileiras de Contabilidade.
Para que as cargas possam ser movimentadas dentro do
armazm, ser retiradas e colocadas nos veculos de transporte,
devem existir equipamentos que facilitem esse manuseio. Como
exemplos de equipamentos de manuseio, citamos as empilhadeiras
de garfo, os prticos e as pontes rolantes. As empilhadeiras de garfo
so utilizadas principalmente no manuseio de pallets, de blocos de
granito, de placas e chapas de ao, de tarugos de ao, de vergalho,
de caixarias, entre outros. As empilhadeiras reach stacker e as
empilhadeiras top lift so especficas para movimentao de
continer. As reach stacker tm a vantagem de empilhar, por meio
do seu brao telescpico, as pilhas que ficam atrs da pilha da
frente, so atualmente as mais utilizadas.

114

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

Os prticos so uma opo s empilhadeiras e apresentam


como vantagem a densidade de ocupao do ptio, ou seja, com
eles possvel colocar mais carga na mesma rea do ptio, pois
no necessrio deixar rea para manobra e circulao de
empilhadeiras e, muitas vezes, se consegue fazer pilhas mais altas
do que muitas das empilhadeiras conseguiriam fazer. Quando os
prticos so especficos para operao de continer, eles so
chamados de transteirner. As pontes rolantes so o equivalente aos
prticos, no entanto, elas trabalham dentro do armazm e, em vez
de ter as laterais que sustentam os prticos, elas so apoiadas sobre
as vigas do armazm.
Devido variedade, os demais equipamentos de manuseio
no sero detalhados nesta seo.

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115

Gesto Logstica

MANUTENO DA INFORMAO
Voc reparou quanta coisa deve ser levada em conta na
organizao para fazer a gesto das operaes de apoio
logstica? Agora, voc vai estudar a Manuteno da
Informao.

A manuteno da informao
uma funo vital dentro da logstica, pois
Informao
Saiba mais
todas as informaes que envolvem o
Pesquise na internet os sistemas de informaprocesso logstico devem ser trocadas de
o que o governo brasileiro vem utilizando
forma segura e rpida. Mas importante
para aumentar a eficincia do Estado na Gesno confundirmos Manuteno da
to de Informao. Por exemplo: Comprasnet e
Informao com sistemas de computador,
Sicaf, ambos podem ser acessados em <http://
www.comprasnet. gov.br/>, e SIASG, disponvel
uma vez que o computador hoje o maior
em: <https://www.comprasnet.gov.br/seguro/
aliado dessa atividade e sem ele seria
index.asp?login=1>, entre outros. Fonte: Elaboimpossvel movimentar globalmente tantas
rado pelo autor.
informaes. Para entender Manuteno
da Informao, primeiramente voc deve
lembrar que Informao um dado bruto, manipulado em tempo
adequado para ser usado por algum que tenha necessidade dele.
*EDI a sigla EDI significa troca de dados de forma estruturada e padronizada em uma rede de
dados de qualquer protocolo. Com esses protocolos as organizaes
podem enviar e receber
documentos de forma
segura. Fonte: Elaborado pelo autor.

116

Algumas tecnologias aplicadas Manuteno da Informao


so: banco de dados, redes de computadores, internet, Eletronic
Data Interchange (EDI)*, cdigo de barras, digitalizao de
imagens e etiqueta inteligente ou RFID tambm chamada de smart
tag ou e-tag, um microchip capaz de armazenar grande quantidade
de informaes, como a data de validade, o processo de produo, a
descrio do produto e o lote, que podem ser acessados por meio de
rdio frequncia. A informatizao e a automao da Manuteno
da Informao so funes mandatrias. Dentre os ganhos que a
organizao tem com essas tecnologias, citamos: ganho de tempo

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

na manipulao de dados, maior confiabilidade no trabalho de


manipulao de dados, agilidade na aquisio dos dados,
disponibilidade de informao em qualquer lugar e hora, eficincia
operacional.
No entanto, a informatizao no to fcil como se apregoa
em todos os lugares. As maiores dificuldades na informatizao da
organizao so: o desconhecimento dos processos da organizao,
a organizao no possuir procedimentos padronizados, a falta de
investimento em Tecnologia da Informao (TI), imaginar que
apenas a TI pode melhorar a organizao e nada mais precisa ser
feito e os custos de informatizao ainda serem altos para as
pequenas e mdias organizaes.
Com esses tipos de sistemas, esperamos poder prever, antecipar
e planejar as operaes logsticas, garantindo que as operaes
possam ser rastreadas no tempo e que os produtos possam ser
localizados, controlando e relatando as operaes completadas.

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117

Gesto Logstica

Resumindo
Nesta Unidade, voc estudou que a atividade Compras de suma importncia para todas as organizaes, sobretudo, no servio pblico, no qual as verbas oramentrias so escassas. Atentamos para o fato de que devem ser
escolhidos, criteriosamente, os fornecedores aptos a vender os produtos e os servios necessrios; negociados os
preos e as condies de compra; estabelecidos os contratos; elaboradas as ordens de compras; procedidos os passos
para o correto recebimento dos produtos e dos servios comprados; e pagos os produtos e os servios recebidos. Lembre-se, tambm, que o processo de seleo de fornecedores funo-chave para o sucesso do Setor de Compras de
qualquer organizao!
Voc prestou ateno questo da armazenagem?
A armazenagem refere-se administrao do espao necessrio para manter os estoques dos produtos da organizao,
lembre-se disso!
E o conceito de Almoxarifado, voc est lembrado?
Pode ser definido como sendo um espao reservado para a
guarda e a manuteno de materiais em estado perfeito.
Para apoiar o armazm, o que necessrio? Lembre-se dos
principais equipamentos para o manuseio de cargas em armazns. importante tambm que voc tenha clareza sobre o que Inventrio e como ele realizado.

118

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 3 Atividades de Apoio Operacional da Logstica

Atividades de aprendizagem
Para a realizao das atividades, voc vai reportar-se aos
dados coletados na organizao escolhida na Unidade 1,
assim como fazer novas visitas ao local, ao almoxarifado,
ao armazm e a outros setores. Lembre-se de que voc deve
se reportar tambm ao que foi estudado nesta Unidade!

1. Quais so as funes do Setor de Compras? A organizao sabe o


perfil do profissional de compras de que necessita? Descreva as
respostas detalhadamente, seno, descreva como deveria ser o
setor de Compras e qual o tipo de profissional que deveria fazer
parte dele.
2. Descreva como o armazenamento dos produtos e, se possvel,
descreva o formato do armazm e os equipamentos que operam
dentro dele, faa um desenho simples para retrat-lo. Se tiver
armazenamento vertical, descreva como ele feito.
3. Como feito o Inventrio da organizao? Descreva como ele
executado.

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119

UNIDADE 4
MTODOS QUANTITATIVOS
E F ERRAMENTAS COMPUTACIONAIS
APLICADAS OPERACIONALIZAO
DA LOGSTICA

OBJETIVOS ESPECFICOS DE APRENDIZAGEM


Ao finalizar esta Unidade, voc dever ser capaz de:

Conceituar a Programao Linear, os Mtodos de Previso da


Demanda, a Roteirizao de Veculos e os mtodos de Localizao; e

Usar a ferramenta computacional Excel Solver para resolver os


Mtodos Quantitativos apresentados anteriormente.

Gesto Logstica

122

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais Aplicadas Operacionalizao da Logstica

INTRODUO
Nesta Unidade, voc vai conhecer os Mtodos Quantitativos
e as ferramentas computacionais que lhe permitiro por
em prtica os conceitos aprendidos durante as trs primeiras
Unidades. Assim, seu curso no se restringir a conhecer
logstica, mas tambm a conhecer meios de aplic-la na
prtica de suas atividades dirias.
Muitas das decises que voc vai tomar em logstica devem
ser realizadas por meio de resultados numricos. Voc no
deve tomar uma deciso do tipo eu acho que vai dar certo
ou vamos fazer para ver o que vai dar. Voc deve ter
respostas numricas que te levem a uma deciso mais
acertada, sem achismos. Para tanto, voc pode aprender
de forma simples alguns Mtodos Quantitativos.
Obviamente, como este um curso de logstica, todos os
exemplos sero voltados para esse tema.
Voc pode estar se perguntando: mas eu no gosto muito
de matemtica, como vou levar os estudos desta Unidade
at o fim? Pensando nisso, fizemos o maior esforo para
deixar de lado toda a complexidade da matemtica,
apresentando sugestes de livros para consulta nas sees
Complementando... para que voc, caso se apaixone pela
rea, possa buscar mais informaes e aprofundar-se no
tema.
O foco desta Unidade mostrar a voc como analisar
um problema real, transform-lo em modelo e, usar um
dos Mtodos Quantitativos para achar uma soluo.
Os mtodos, sobretudo o Microsoft Excel, sero focados
em suas ferramentas, as quais sero exploradas para
resolver problemas. Vamos juntos descobrir o excitante
mundo dos Mtodos Quantitativos.

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123

Gesto Logstica

Voc sabia que o processo de deciso em uma organizao


pode ser realizado por intermdio de duas abordagens: a Abordagem
Qualitativa e a Abordagem Quantitativa? Na Abordagem
Qualitativa, o administrador toma a deciso em funo de sua
experincia e, algumas vezes, ele se vale de informaes.
Normalmente, essa abordagem aplicada a problemas simples de
menor dimenso. Na Abordagem Quantitativa, o administrador
busca Mtodos Quantitativos para resolver problemas maiores e
mais complexos, sob uma tica mais cientfica, com base em
resultados numricos, os quais apontam para a deciso do problema.
Os problemas de logstica podem ser resolvidos pelas duas
abordagens. Para os problemas menores, a Abordagem Qualitativa
pode ser usada com alguma possibilidade de sucesso.

Nesta Unidade, voc estudar alguns dos mais importantes


Mtodos Quantitativos, dentre eles destacamos: Programao
Linear; Mtodos de Previso de Demanda; Roteirizao de
Veculos e Localizao. Voc vai conhec-los mais
detalhadamente nas sees seguintes.

Os problemas de Programao Linear podem ser resolvidos


pelos softwares: Microsoft Excel, com a extenso denominada
Solver; LINDO, LINGO ou CPLEX, sendo este mais indicado
para grandes problemas. Os Mtodos de Previso da Demanda
podem ser resolvidos pelo software Microsoft Excel, assim como
por diversos outros softwares.
Saiba mais

LINDO, LINGO ou CPLEX

Para conhecer mais sobre os softwares citados, visite


os seguintes stios: LINDO e LINGO <http://
www.lindo.com/> e CPLEX <http://www.ilog.com/
products/optimization/archive.cfm?acc=
ggopt&gp=cplex&source=cpc&cmpn=cplex>. Fonte: Elaborado pelo autor.

124

Para
resolver
os
problemas de Roteirizao de
Veculos existem diversos
sof twares, todos de difcil
aquisio em razo de seu alto
custo, alm do que, demandam
um profissional treinado para
oper-los. Porm, seu uso

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais Aplicadas Operacionalizao da Logstica

pode facilitar muito a vida dos programadores de transporte.


Apresentaremos neste estudo os Mtodos Quantitativos para
Localizao, no entanto, no existem softwares especficos para
essa funo.

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125

Gesto Logstica

PROGRAMAO LINEAR
Para iniciar o nosso dilogo, pense em situaes alm de
lucro e de custos as quais tenham por objetivo a
maximizao e a minimizao de resultados. Conseguiu?
Ento, continuemos.

Os problemas de Programao Linear tm por objetivo


buscar a distribuio ou o uso mais eficiente de recursos
normalmente limitados, visando a alcanar a maximizao de
resultados, usualmente lucro, ou a minimizao de resultados,
usualmente custo.
A Programao Linear tem sido ao longo dos ltimos 50
anos uma das mais eficientes ferramentas de planejamento para as
organizaes. A tcnica de Programao Linear lida com uma
variedade enorme de problemas. No entanto, existem algumas reas
em que ela se aplica melhor, dentre essas reas, citamos as seguintes:
dosagem, transporte, produo e localizao industrial.
Os problemas de dosagem tm por objetivo determinar a
melhor mistura ou receita de ingredientes utilizados na fabricao
dos produtos. Com eles, buscamos saber qual a dosagem que resulta
no custo mnimo de ingrediente por unidade do produto produzido,
sabendo a disponibilidade e o custo de cada um dos ingredientes
que ser utilizado para sua fabricao. Esse tipo de problema pode
ser aplicado composio de dietas alimentares, formulao de
raes, fabricao de adubos, ao blending (mistura) de minrios,
mistura de minrios para composio de ligas metlicas,
composio de mix de servios, ao portflio de uma carteira de
investimento, dentre outros.
Os problemas de transporte, tambm conhecidos como
problemas de Distribuio Fsica, buscam determinar qual o melhor

126

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais Aplicadas Operacionalizao da Logstica

esquema ou planejamento para se efetuar a distribuio de produtos


que minimize o tempo ou a distncia de entrega, bem como os
custos de distribuio respeitando a demanda, as restries de
capacidade dos veculos e as restries da via. Por exemplo: supondo
um sistema de distribuio que deva abastecer um conjunto de
armazns a partir de vrias fbricas, espera-se determinar o
planejamento de distribuio das fbricas para os armazns que
gere o menor custo com base no conhecimento dos custos de
transporte, da demanda prevista para cada armazm e das
capacidades de produo de cada fbrica e da via. Tambm fazem
parte dos problemas de transporte, os problemas referentes ao
caminho mnimo entre dois pontos.
Os problemas de programao da produo so aqueles que
visam determinar o programa de produo e os nveis de estoque no
perodo de planejamento que atendam demanda e alcancem um
custo mnimo de produo. Por exemplo: sabendo que uma fbrica
tem certa capacidade de produo de certos produtos que demandam
vrios recursos limitados, como tempos de operao de vrias
mquinas, matrias-primas, servios etc., espera-se determinar o
plano de produo que resulte em maior lucro para a organizao.
Os problemas de Localizao tm por objetivo determinar a
localizao que traga o melhor resultado para a organizao,
conhecendo a localizao dos clientes, dos fornecedores; os
respectivos custos de transporte para clientes e fornecedores; e as
opes de localizao.
Os problemas de Programao Linear so compostos de um
objetivo, o qual se deseja maximizar ou minimizar, expresso por
meio de equao matemtica denominada de Funo Objetivo.
Alm disso, o problema precisa tambm das relaes de consumo
de recursos por cada atividade, expressas por equaes e por
inequaes (que so equaes que, em vez de apresentarem o sinal
de igual, apresentam os sinais de maior, menor, maior ou igual e
menor ou igual) denominadas de Restries do Modelo.
Em funo do resultado da Funo Objetivo e das Restries
do Modelo, a Programao Linear se divide nas seguintes reas de

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

127

Gesto Logstica

estudo: Programao Contnua, Programao Estruturada,


Programao Inteira e Programao 0/1.

A Programao Contnua sem dvida a mais utilizada


e nela a Funo Objetivo e as Restries do Modelo podem
assumir qualquer valor real, contnuo, positivo.

A Programao Estruturada a rea que trata de


modelos unitrios, uma fbrica, um produto ou um
perodo de tempo, que so replicados em vrias
fbricas, vrios produtos ou multiperodos.

Na Programao inteira, todos os valores das


variveis admitem somente valores inteiros.

Na Programao 0/1, as Restries do Modelo s


admitem valores iguais a 0 (zero) ou a 1 (um) para
todas as variveis, ou seja, se 0, o item no usado e,
se 1, o item usado.

Para cumprir com o que anunciamos na introduo desta


Unidade quanto dificuldade das questes matemticas e
computacionais, iremos usar o Microsof t Excel com a
extenso Solver para resolver os problemas de Programao
Linear, que bem mais simples e fcil de entender. Vamos l?

COMO CRIAR UM MODELO DO SISTEMA E RESOLV-LO


EM MICROSOFT EXCEL SOLVER
Vamos comear pelo conceito mais importante para este estudo,
a Modelagem do Sistema ou o Desenvolvimento do Modelo
do Sistema. Sem esse modelo no possvel empregar os
mtodos de Programao Linear.

128

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais Aplicadas Operacionalizao da Logstica

Modelo a representao de um sistema real por meio de


algum tipo de representao. Pode ser, por exemplo, uma maquete
de um prdio ou um carro em escala.
Neste estudo, usaremos a representao matemtica que
a representao abstrata ou simblica de um problema real.
Repare que, se quisermos chegar a algum resultado baseado
no modelo elaborado, no chegaremos a um resultado perfeito se o
nosso modelo no estiver perfeito. Por esse motivo, a fase de
elaborao do modelo muito importante na Abordagem
Quantitativa, na qual est inserida a Programao Linear. Vamos
ento prtica a partir de alguns exemplos de Programao Linear
por meio do Microsoft Excel.

Exemplo 1 Dosagem Problema de escolha


de fornecedores de fertilizantes para elaborar
o adubo para a praa da cidade
A prefeitura sabe que o jardim da praa necessita de uma
dose diria de fertilizante de um mnimo de 15 unidades de cloreto
de potssio e 20 unidades de ureia. A prefeitura pode comprar o
fertilizante do fornecedor A e do fornecedor B para adubar o jardim
da praa. Ela sabe que um quilo do fertilizante de A contm
3 unidades de cloreto de potssio e 10 unidades de ureia e custa
R$ 2,00, e tambm sabe que um quilo do fertilizante de B contm
6 unidades de cloreto de potssio e 5 unidades de ureia e custa
R$ 3,00. A prefeitura deseja saber a quantidade de fertilizante que deve
ser comprada de cada fornecedor, de modo que as exigncias de
fertilizante para o jardim da praa sejam satisfeitas com o mnimo
possvel de gastos.
Primeira parte do problema: qual o objetivo? Chegar ao custo
mnimo, ou seja, o valor do fertilizante de A, R$ 2,00, vezes a sua
quantidade comprada Qa, mais o valor do fertilizante de B,
R$ 3,00, vezes a sua quantidade comprada Qb. Matematicamente,
temos: MinCusto = 2 Qa + 3 Qb.
Segunda parte: para alcanar esses objetivos existem
algumas restries:

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

129

Gesto Logstica

o fertilizante a ser usado no jardim deve ter no mnimo


15 unidades de cloreto de potssio. Como o fertilizante
de A fornece 3 unidades e o fertilizante de B fornece 6
unidades, temos: 3 Qa + 6 Qb 15; e

o fertilizante deve ter no mnimo 20 unidades de ureia.


Como o fertilizante de A fornece 10 unidades e o
fertilizante de B fornece 5 unidades, temos:
10 Qa + 5 Qb 20.
Assim, para representar o clculo em forma de um modelo
devemos organizar as equaes e inequaes da seguinte forma:
MinCusto = 2 Qa + 3 Qb
Sujeito a:
3 Qa + 6 Qb 15

Restrio 1

10 Qa + 5 Qb 20

Restrio 2

Qa, Qb 0

Restrio 3

Em que:
Custo custo total a ser minimizado;
Qa quantidade do fertilizante de A em quilos; e
Qb quantidade do fertilizante de B em quilos.
Repare que elaborar um modelo consiste em analisar o
problema real, descobrir o objetivo que se quer atingir e quais as
restries que o problema apresenta para se alcanar esse objetivo,
portanto, com simplicidade, conseguimos sempre chegar ao modelo.
E qual o resultado desse modelo? Para obter a resposta, vamos
aprender a usar o Microsoft Excel para resolver alguns tipos de
problema de Programao Linear, incluindo esse exemplo, claro!
Inicialmente, estamos considerando que voc conhece o
mnimo do software Microsoft Excel, caso isso no seja verdade,
sugerimos que voc estude os conhecimentos bsicos dessa poderosa
ferramenta. Partindo dessa premissa, vamos mostrar passo a passo
como montar uma planilha eletrnica para resolver os modelos de
Programao Linear, que voc aprendeu a criar para fazer o modelo.

130

Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais Aplicadas Operacionalizao da Logstica

Antes do primeiro passo, uma recomendao muito


importante: o melhor aproveitamento das prximas pginas se dar
se voc tiver a possibilidade de ler o texto com uma planilha
eletrnica Excel aberta em um computador, digitando cada um dos
passos para chegar ao resultado no prprio programa Excel.
Primeiro passo: voc deve abrir o Excel e em uma planilha
em branco entrar com as informaes da Funo Objetivo conforme
Figura 16.

Figura 16: Primeiro, segundo, terceiro e quarto passos


Entrar com os dados da Funo Objetivo
Fonte: Elaborada pelo autor

Se voc quiser, pode fazer como o exemplo, colocar


comentrios ao lado para facilitar o entendimento. Preste ateno
nas linhas e colunas usadas para acompanhar os outros passos e
entre com os dados na coluna A, linha 2. Na clula B4, voc deve
digitar o valor do coeficiente da Funo Objetivo referente a Qa e,
em C4, digitar o valor do coeficiente da Funo Objetivo referente

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

131

Gesto Logstica

a Qb. Nas clulas B5 e B6, o Excel colocar o valor calculado das


variveis Qa e Qb, respectivamente a quantidade em quilos do
fertilizante do fabricante A e do fabricante B. Voc ver adiante
como isso ocorrer, por ora, deixe o espao em branco.
Segundo passo: voc deve entrar na planilha com os dados
das restries. No exemplo, temos a Restrio 1, Restrio 2 e
Restrio 3. A Restrio 3 para garantir que no teremos
quantidades negativas de fertilizantes, o que no existe na prtica.
Para efeito de uso do Excel, no precisamos entrar com essa
restrio, pois nos prximos passos, voc ver onde especificar que
no pode haver variveis negativas.
Na clula B9, voc deve digitar o valor do coeficiente de Qa
referente ao lado esquerdo da Restrio 1, em B10, deve digitar o
valor do coeficiente de Qb referente ao lado esquerdo da Restrio 1.
Assim, respectivamente, Restrio 2, deve digitar em C9 e C10 os
coeficientes de Qa e Qb. As clulas D9 e D10 devem ficar em branco,
pois voc ir us-las nos prximos passos. Na clula E9, voc deve
digitar o valor do lado direito da Restrio 1 e, em E10, o valor do
lado direito da Restrio 2.
Terceiro passo: voc deve inserir espao na planilha para
receber o resultado da Funo Objetivo a ser calculada pelo Excel.
Voc deve, simplesmente, deixar a clula B12 em branco e digitar a
clula A12. Nos passos seguintes, voc ir preencher esse espao
vazio com outras informaes, aguarde! Voc j est quase
chegando ao final da montagem da planilha para clculo dos
modelos de Programao Linear.
Quarto passo: voc deve dar entrada nas frmulas para
permitir que o Excel faa os clculos. Identifique a seguir as frmulas
que voc deve digitar nas clulas especficas. Assim, temos as
seguintes frmulas:
na clula D9: =SOMARPRODUTO(B9:C9;B5:C5);
na clula D10: =SOMARPRODUTO(B10:C10;B5:C5); e
na clula B12: =SOMARPRODUTO(B4:C4;B5:C5).
A funo do Excel SOMARPRODUTO(Coluna1,Coluna2)
funciona multiplicando a primeira clula da Coluna1 pela primeira

132

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Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais Aplicadas Operacionalizao da Logstica

clula da Coluna2 e assim sucessivamente. A Coluna1 representada


pela clula de incio B9 e pela clula de fim C9, e a Coluna2
representada pela clula de incio B5 e pela clula de fim C5.
A Coluna1 tem de ter a mesma quantidade de clulas da Coluna2.
Neste ponto, voc tem a planilha completa, pronta para ser
usada. Voc vai agora comear a entender o suplemento Solver do
Excel. Para continuar, voc deve verificar no Excel instalado na
sua mquina se o suplemento Solver foi carregado quando da
primeira instalao. Caso tenha alguma dificuldade, pea ajuda ao
tutor da disciplina, que o auxiliar a verificar essa instalao.
Quinto passo: voc deve dar entrada nos parmetros do
Solver, conforme Figura 17. Se voc estiver usando o Excel do
Windows XP, vai encontrar o Solver no item de menu
Ferramentas. No caso do Excel do Windows Vista, voc vai
encontrar o Solver no menu Dados, normalmente no canto esquerdo
da tela. Para no ficar colocando uma figura a cada entrada de
parmetros do Solver, decidimos colocar somente a Figura 17 e
depois, com base nela, apresentamos os parmetros que voc deve
ir digitando no Excel. Na tela do Solver, sua direita, na parte
superior, voc ver os seguintes parmetros:

Definir clula de destino: que onde o Excel


colocar o resultado da Funo Objetivo, no nosso caso,
o Custo total de fertilizante em R$, que a clula B12.

Igual a: se o problema de maximizao, Mx, ou


minimizao, Min. A opo Valor de no ser usada
para Programao Linear. Como o problema de
minimizao, voc deve escolher Min.

Clulas Variveis: so as clulas que o Excel Solver


usar para a lgica do programa ir testando valores
para as variveis em busca da soluo do problema,
que no caso $B$5:$C$5.

Submeter s restries: o local onde voc vai


informar as restries do problema. Para essa situao,
voc ver na Figura 17 como entrar com as restries.

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Figura 17: Quinto passo - Entrada dos parmetros do Solver


Fonte: Elaborada pelo autor

Para a entrada das restries no Solver, voc deve clicar o


boto Adicionar e ento aparecer a tela que pode ser vista na
Figura 18, na qual voc ver a tela de Adicionar Restrio. Nessa
tela, voc vai digitar no espao do lado esquerdo, Referncia de
clula, o valor $D$9, que o espao que voc deixou para o Solver
calcular o valor timo das restries. Logo direita do espao da
Referncia de clula temos o sinal, que no exemplo da primeira
restrio >=. Depois, mais direita, temos a Restrio que
representa o valor do lado direito da restrio. No exemplo, a primeira
restrio tem o valor da clula $E$9. Para o exemplo que voc est
construindo existem duas restries, assim voc deve clicar no boto
Adicionar e entrar com $D$10, >= e $E$10 e depois clique no
boto Ok. Voc ento retornar para a tela da Figura 17.
Depois disso, voc deve clicar no boto Opes, conforme
a tela da Figura 17, e a aparecer a tela da Figura 19. Na tela
Opes do Solver da Figura 19, voc deve se certificar de que os
campos Presumir modelo linear e Presumir no negativos
estejam marcados com . Para este curso, no necessrio que

134

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voc se preocupe com os outros campos. A opo Presumir no


negativo resolve a Restrio 3, que voc no havia digitado no
Excel at ento.

Figura 18: Sexto passo Entrada das restries no Solver


Fonte: Elaborada pelo autor

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135

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Figura 19: Entrada das opes para soluo do problema pelo Solver
Fonte: Elaborada pelo autor

Stimo passo: voc deve encontrar a soluo do problema.


Neste momento, voc j entrou no Excel com todos os dados
necessrios para que ele possa executar seu modelo de dados.
Agora, voc deve clicar no boto Resolver na tela da Figura 19
para aparecer outra tela, que pode ser vista na Figura 20. Como
voc pode reparar na Figura 20, o Solver j calculou a resposta,
ou seja, as clulas B5 e C5 j foram preenchidas com os valores
timos para a quantidade de fertilizante do fornecedor A e do
fornecedor B, respectivamente. Alm disso, ele tambm preencheu
o valor da Funo Objetivo, clula B12, que representa o custo
mnimo alcanado. Mantenha a opo Manter soluo do
Solver e clique no boto Ok, se quiser, imprima sua planilha
com o resultado do modelo.

136

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Figura 20: Stimo passo Rodar o Solver para encontrar a soluo


do Modelo de Programao Linear
Fonte: Elaborada pelo autor

Como resultado, temos o custo mnimo de R$ 8,00 e as


quantidades dos fertilizantes de A e de B iguais a 1 kg e 2 kg,
respectivamente. Chegamos ao fim do processo de uso do Microsoft
Excel Suplemento Solver.

A partir deste ponto, voc vai ver outros exemplos de modelos


e de como resolv-los com o Excel Solver. Voc ir estudar
no Exemplo 2 a seguir como modelar o Problema de Transporte
e como resolv-lo com o Excel Solver.

Exemplo 2 Modelo de Transporte Caso de distribuio


de caixas de remdio das fbricas para os hospitais
O Governo do Esprito Santo possui trs fbricas de remdios
fitoterpicos, uma em Vitria, uma em Serra e outra em Pedro

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137

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Canrio, para distribuir caixas de remdio para trs hospitais


estrategicamente instalados por todo o Estado: um na Regio Sul,
um na Regio Central e um na Regio Norte. Veja bem, esse um
exemplo hipottico que no traduz a realidade do Estado do Esprito
Santo, mas ilustra um problema que pode ser encontrado em diversos
governos e prefeituras.
Considerando os custos unitrios de transporte, a
capacidade de cada fbrica e a demanda de cada hospital, conforme
Tabela 4, determine quanto deve ser produzido em cada fbrica de
fitoterpico e entregue em cada hospital. Os hospitais desse exemplo
so chamados de centro consumidor no vocabulrio de
Programao Linear.
Tabela 4: Dados do problema do Modelo de Transporte

C USTO DE TRANSPORTE DE CADA CAIXA


TRANSPORTADA DA FBRICA PARA O HOSPITAL
HOSPITAL

REGIO SUL
(1)

REGIO
CENTRAL (2)

REGIO
NORTE (3)

C APACIDADE PROD.
(N. DE CAIXAS)

Vitria (1)

25

20

30

2000

Pedro Canrio (2)

30

25

25

3000

Serra (3)

20

15

23

1500

Demanda

2000

2000

1000

FBRICA

Fonte: Elaborada pelo autor

Vamos entender o problema. Para tal, voc precisa


determinar a Funo Objetivo do problema, ou seja, o que voc
deseja maximizar ou minimizar. Nesse problema, o que voc deseja
minimizar o custo de transporte entre as fbricas e os hospitais.
Mas lembre-se antes de avanar na elaborao do modelo, voc
deve ficar atento para o fato de que a capacidade de produo das
fbricas (2.000+3.000+1.500=6.500) maior que a demanda dos
hospitais (2.000+2.000+1.000=5.000), o que d uma diferena
entre a oferta e a demanda de 1.500 caixas. Para esse caso, nesse
modelo especfico, o Modelo de Transporte, voc tem de criar um
artifcio para resolver o problema.

138

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O seu ar tifcio, nesse problema, criar um centro


consumidor, no exemplo, um hospital, com uma demanda virtual,
fictcia, igual diferena entre a oferta, o que produzido pelas
fbricas, e o que consumido pelos centros de demanda, ou seja,
os hospitais, de 1.500 caixas. Obviamente, como esse hospital
fictcio, o valor de transporte de cada fbrica para ele tem de ser igual
a zero. Na literatura geral, voc encontrar esse centro consumidor
virtual denominado como dummy, mas neste estudo optamos por usar
um termo em portugus para facilitar seu entendimento. Apesar de
no ser o caso do nosso exemplo, se a demanda fosse maior que a
oferta, voc teria de criar uma fbrica virtual, uma linha a mais na
tabela, e no um centro de demanda virtual. Dessa forma, temos, na
Tabela 5, a tabela estendida para o problema.
Tabela 5: Dados do problema do Modelo de Transporte ajustados

CUSTO DE TRANSPORTE DE CADA CAIXA


TRANSPORTADA DA FBRICA PARA O HOSPITAL
HOSPITAL

REGIO SUL
(1)

REGIO
CENTRAL
(2)

REGIO
NORTE
(3)

HOSPITAL
VIRTUAL

CAPACIDADE
PROD.
(N. DE CAIXAS)

Vitria (1)

25

20

30

2000

Pedro Canrio (2)

30

25

25

3000

Serra (3)

20

15

23

1500

Demanda

2000

2000

1000

1500

FBRICA

Fonte: Elaborada pelo autor

O nmero de caixas despachadas de uma fbrica para um


hospital pode ser denominada de ncx. Com base na primeira linha
da Tabela 5, temos, ento, a varivel que representa o nmero de
caixas transportadas de Vitria para a Regio Sul, ncx11; de Vitria
para a Regio Central, ncx12; de Vitria para a Regio Norte, ncx13;
e de Vitria para o hospital virtual, ncx14. Na segunda linha da
tabela, temos as seguintes variveis: de Pedro Canrio para a Regio
Sul, ncx21; de Pedro Canrio para a Regio Central, ncx 22; de Pedro
Canrio para a Regio Norte, ncx23; e de Pedro Canrio para o
hospital virtual, ncx24. Na terceira linha da tabela, temos as seguintes
variveis: de Serra para a Regio Sul, ncx31; de Serra para a Regio

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139

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Central, ncx32; de Serra para a Regio Norte, ncx 33; e de Serra para
o hospital virtual, ncx34.
Se voc considerar as variveis de nmero de caixas
despachadas de cada fbrica para cada hospital, conforme o
pargrafo anterior, sabendo o custo de transporte apresentado na
Tabela 5, ento, voc pode escrever a Funo Objetivo do problema
pela seguinte frmula:
Minimizar CustoTransp = 25 . ncx11 + 20 . ncx12 + 30 . ncx13 +
30 . ncx21 + 25 . ncx22 + 25 . ncx23 + 20 . ncx31 + 15 . ncx32 + 23
. ncx33.
Repare que as parcelas do hospital virtual no aparecem,
pois o custo de transporte igual a zero e, portanto, so anuladas
na equao da Funo Objetivo.
Na segunda parte da elaborao do modelo, voc deve definir
as Restries do Modelo. Assim, voc pode definir as restries do
Modelo de Transporte como de trs tipos: de oferta, de demanda e
de no negatividade. No caso das restries de oferta, temos que
toda a produo de caixas de cada fbrica ser consumida pelos
quatro hospitais, incluindo o virtual. Isso se deve ao fato de voc
ter criado um hospital virtual que consome o excedente da produo
das fbricas em relao demanda.
Assim, no caso das restries de oferta, considerando que o
excedente de produo deva ser transportado para o hospital virtual
e considerando que as variveis acompanhem a mesma lgica de
nomenclatura, temos as seguintes restries:
ncx11 + ncx 12 + ncx13 + ncx 14 = 2000

Restrio 1

ncx21 + ncx 22 + ncx23 + ncx 24 = 3000

Restrio 2

ncx31 + ncx 32 + ncx33 + ncx 34 = 1500

Restrio 3

No caso das restries de demanda, temos analogamente


oferta que a soma das caixas despachadas pelas quatro fbricas
atender plenamente a demanda de cada hospital. Assim, temos as
seguintes restries:

140

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ncx11 + ncx21 + ncx31 = 2000

Restrio 4

ncx12 + ncx22 + ncx32 = 2000

Restrio 5

ncx13 + ncx23 + ncx33 = 1000

Restrio 6

ncx14 + ncx24 + ncx34 = 1500

Restrio 7

As restries de no negatividade devem garantir que todas


as quantidades transportadas, ou seja, o nmero de caixas
transportadas de uma fbrica para um hospital, seja maior que zero.
Para simplificar, podemos escrever ncxij >= 0, para todo i=1,2 e 3 e
j=1,2,3 e 4. Assim, o modelo fica organizado da seguinte forma:
Min CustoTransp = 25 . ncx11 + 20 . ncx12 + 30 . ncx13 + 30 . ncx21 +
25 . ncx22 + 25 . ncx23 + 20 . ncx31 + 15 . ncx32 + 23 . ncx33
Sujeito a:
ncx11 + ncx12 + ncx13 + ncx14 = 2000

Restrio 1

ncx21 + ncx22 + ncx23 + ncx24 = 3000

Restrio 2

ncx31 + ncx32 + ncx33 + ncx34 = 1500

Restrio 3

ncx11 + ncx21 + ncx31 = 2000

Restrio 4

ncx12 + ncx22 + ncx32 = 2000

Restrio 5

ncx13 + ncx23 + ncx33 = 1000

Restrio 6

ncx14 + ncx24 + ncx34 = 1500

Restrio 7

ncxij >= 0, para todo i = 1, 2 e 3 e j = 1, 2, 3 e 4 Restrio 8


Agora, resta a voc ir ao Excel Solver e encontrar os valores
que minimizem o custo de transporte. Nesse exemplo, no
detalharemos tanto todos os passos, mas pedimos que voc volte a
olhar as figuras do Exemplo 1, pois j o familiarizamos com o Excel
Solver nesse exemplo.
Na Figura 21, a seguir, voc pode ver como deve ser
estruturado em Excel o modelo de dados do Exemplo 2. Conforme
visto no Exemplo 1, voc deve entrar no Solver e, ento, aparecer
a tela de Parmetros do Solver. Nessa tela, voc deve digitar os
seguintes dados:

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141

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1. Definir clula de destino: $B$17.


1. Igual a: Min.
2. Clulas Variveis: $B$11:$E$13.
3. Submeter s restries: voc deve clicar no boto
Adicionar e entrar na tela, semelhante da Figura 18.

Figura 21: Frmulas para Modelo de Transporte estruturado em Excel


Fonte: Elaborada pelo autor

Para a entrada das restries no Solver, so necessrios alguns


esclarecimentos sobre a planilha. Note que foi criada a linha 14
(clulas B14 a E14), Entregue a cada hospital, em que cada clula
representa a quantidade de caixas de remdio que cada hospital
receber, quando encontrada a situao tima, de todas as fbricas.
Foi criada tambm a coluna F, Despachado por cada fbrica (clulas
F11 a F13), que representa quanto cada fbrica despachou para
transporte para todos os hospitais, quando encontrada a soluo
tima. As clulas de B11 a E13 representam quanto cada hospital
receber de cada fbrica na situao tima ou, tambm, quanto cada
fbrica despachou para cada hospital na situao tima.

142

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Se voc voltar ao modelo, ver que as restries de oferta


so descritas como a soma de nmeros de caixas despachadas deve
ser igual capacidade de produo portanto, F11, que soma de
nmeros de caixas despachadas de Vitria, deve ser igual a G11,
que a capacidade de produo da fbrica de Vitria.
Analogamente, F12 deve ser igual a G12 e F13 deve ser igual a
G13. De maneira semelhante, voltando ao modelo, voc ver que as
restries de demanda so descritas como sendo a soma de nmeros
de caixas recebidas pelo hospital, B14, que deve ser igual sua
necessidade, demanda, portanto B15. Da mesma forma, C14 deve
ser igual a C15 e D14 deve ser igual a D15.
Esses so os dados que devem entrar nas restries. Aps tlos digitado, no se esquea de clicar no boto Opes e se certificar
de que os campos Presumir modelo linear e Presumir no
negativos estejam marcados com , conforme voc fez a partir da
Figura 19, do Exemplo 1. Pronto! Mais um modelo conhecido. Se voc
fez tudo certo, deve chegar tela de resultados conforme a Figura 22.

Figura 22: Resultado do Exemplo 2 Modelo de Transporte


Fonte: Elaborada pelo autor

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143

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Na Figura 22, o Excel encontrou a seguinte soluo:


1. A fbrica de Vitria transportou zero caixa para o
hospital da Regio Sul, 2.000 caixas para o hospital
da Regio Central e zero caixa para o hospital da
Regio Norte. Portanto, produziu 2.000 caixas, sua
capacidade total, e transportou tudo para o hospital
da Regio Sul.
2. A fbrica de Pedro Canrio transportou 500 caixas para
o hospital da Regio Sul, zero caixa para o hospital
da Regio Central e 1.000 caixas para o hospital da
Regio Norte. Repare que essa fbrica transportou
1.500 caixas para o hospital virtual, isso representa
que ela produziu 1.500 caixas sem haver demanda
para entregar, pois o hospital virtual no existe. Na
prtica, ela poderia at produzir menos. Portanto,
deveria produzir somente 1.500 caixas, abaixo de sua
capacidade total.
3. A fbrica de Serra transportou 1.500 caixas para o
hospital da Regio Sul, zero caixa para o hospital da
Regio Central e zero caixa para o hospital da Regio
Norte. Portanto, produziu 1.500 caixas, sua capacidade
total, e transportou tudo para o hospital da Regio Sul.
Repare, ainda, que todos os hospitais foram completamente
abastecidos em comparao com suas demandas, e que o
desequilbrio entre oferta e demanda ficou refletido no hospital
virtual em relao fbrica de Pedro Canrio.

Exemplo 3 Problemas de Menor Caminho Levar a equipe


da Defesa Civil at o local de uma calamidade pblica
percorrendo a menor distncia (pode ser o menor tempo)
Devido a fortes chuvas, houve um grande deslizamento de
terra deixando diversas famlias de uma determinada comunidade
desabrigadas. A Defesa Civil do Estado tem de ir comunidade,

144

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a fim de levar socorro mdico, alimentos, tendas e tudo mais que


seja necessrio para prestar socorro comunidade atingida.
No mapa da Figura 23, a seguir, esto representadas as
cidades pelas quais os veculos da Defesa Civil podem passar e as
distncias entre cada uma delas. A Defesa Civil deseja saber qual
o menor caminho em quilmetros que se deve seguir para chegar
comunidade atingida. Veja que esse problema pode ser adaptado
para que, em vez de calcularmos quilmetros, possamos fazer a opo
por minimizar o tempo gasto para chegar at a comunidade, para tal,
basta trocarmos as distncias pelos tempos no mapa da Figura 23.

Figura 23: Mapa dos possveis caminhos para atender


comunidade atingida do Exemplo 3
Fonte: Elaborada pelo autor

Primeiramente, voc deve criar o modelo segundo as duas


etapas vistas anteriormente: elaborar a Funo Objetivo e escrever
as Restries do Modelo. Assim, a Funo Objetivo diz respeito ao
que se deseja alcanar. Ento, o que voc deseja alcanar? A menor
distncia entre a sede da Defesa Civil e a comunidade a ser
atendida. As variveis do problema sero identificadas por tr de
trecho percorrido. Portanto, para representar se o trecho entre a

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145

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sede da Defesa Civil (1) e a Cidade A (2) ser o utilizado, a varivel


tr12 pode ser 0 se o trecho no for usado e 1 se for usado. Dessa
forma, a Funo Objetivo pode ser representada por: Minimizar
DistnciaTrajeto = 40.tr12 + 25.tr13 + 26.tr25 + 20.tr32 + 22.tr34 +
20.tr36 + 10.tr47 + 5.tr54 + 50.tr57 + 30.tr67
Agora que voc tem a Funo Objetivo, deve estabelecer
quais so as Restries do Modelo. Assim, volte e analise a Figura
23. Partindo da sede da Defesa Civil, voc pode optar por ir da
sede para a Cidade A ou da sede para a Cidade B, mas somente
uma das duas opes. Portanto, a soma de tr12 e tr 13 deve ser igual
a 1. Veja, se voc escolher por ir da sede para a Cidade A, voc
ter tr12 = 1 e tr13 = 0 e, se sua opo for sair da sede para a
Cidade B, voc ter tr12 = 0 e tr13 = 1. Nos dois casos, a soma
igual a 1. Do mesmo jeito, para chegar comunidade atingida,
voc tambm pode sair da Cidade C, Cidade D e Cidade E. Dessa
forma, temos que tr57 + tr47 + tr67 = 1, pois voc pode apenas fazer
um desses trechos para completar o trajeto.
Ainda existe uma situao de restrio que voc precisa
analisar. Repare que para fazer o trecho entre a Cidade A e a Cidade
D, tr25 = 1, existem apenas duas maneiras, vindo da sede para a
Cidade A, tr12 = 1 e tr32 = 0, ou vindo da Cidade B para a Cidade A,
tr12 = 0 e tr32 = 1. Dessa forma, temos que a soma de tr12 + tr32 deve
ser igual a tr25, ou seja, tr12 + tr32 = tr25. Se voc no chegar a Cidade
A, tr12 = 0 e tr32 = 0, ento tr25 = 0, nas outras duas situaes citadas,
(tr12 = 1 e tr32 = 0) e (tr12 = 0 e tr32 = 1), voc dever obrigatoriamente
percorrer o trecho entre Cidade A e a Cidade D, tr25 = 1.
Dessa forma, temos as seguintes restries:

146

tr 12 + tr13 = 1

Restrio 1

tr 12 + tr 32 = tr25

Restrio 2

tr 13 = tr 32 + tr 34 + tr36

Restrio 3

tr 36 = tr 67

Restrio 4

tr 34 + tr 54 = tr47

Restrio 5

tr 25 = tr 54 + tr57

Restrio 6

tr 57 + tr47 + tr 67 = 1

Restrio 7

tr ij >=0 para i=1..7 e j=1..7

Restrio 8

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Analise cada uma das restries anteriores com base no


mapa da Figura 23 e entenda bem cada uma delas, isso muito
importante para o entendimento de todo o Exemplo 3. Agora voc vai
aprender a escrever esse novo Modelo no Excel Solver da Figura 24.
Inicialmente, voc deve escrever nas linhas 2 at 13, colunas
A, B e C, as distncias entre cada origem e destino de acordo com os
dados do mapa da Figura 23. As colunas E e F, linhas 2 a 10, so
opcionais e foram criadas para facilitar o entendimento, mas no
so usadas para o clculo. Quando voc elaborar a planilha no Excel,
preste ateno em formatar as clulas que esto destacadas na cor
cinza de toda a planilha como nmero e com 0 casas decimais, caso
contrrio, pode dar erro na apresentao do resultado.
Nas clulas B16 a H21 esto representadas as variveis que
o Excel Solver usar para decidir quais trechos ele ir usar para
executar o trajeto timo. Em cor cinza e com valor zero esto
representados os possveis trechos a serem percorridos, na cor
branca esto representados os trechos que no existem no mapa e,
portanto, no podem ser usados para fazer o trajeto timo. Na linha
15, colunas B at H, esto representados todos os destinos.
Na coluna A, linhas 16 a 21, esto representadas todas as origens.

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147

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Figura 24: Montagem do Modelo do Menor Caminho em Excel


Fonte: Elaborada pelo autor

Como voc viu na representao da Figura 23 e na


explicao do problema, em cada cidade, ou n, a quantidade de
trechos escolhidos, ou arcos que chega deve ser igual quantidade
de trechos escolhidos que sai da cidade. Isso claro se
considerarmos o mundo real, pois se no existe um caminho, um
trecho escolhido chegando cidade, ento, no pode haver um
caminho, um trecho escolhido saindo da cidade. Com essa lgica,
voc consegue criar uma condio para representar no Excel as
restries do problema. Como saber quantos trechos escolhidos
esto chegando Cidade A? Simples! Somando todos os trechos
com destino Cidade A. E onde esto esses valores? Na coluna
C, linhas 16 a 21. Simples, no ?
Dessa forma, foi criada a linha 22, colunas B at H, que
representa quantos trechos esto chegando a cada destino. Vale lembrar
que essas variveis devem ser iguais a 0, se no h nenhum trecho
escolhido chegando ou 1 se tem algum trecho escolhido chegando.

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Atente para dois fatos importantes! Primeiro, a clula B22


ser sempre igual a 1 no incio e no fim do clculo, no podendo
assumir outro valor. Esse artifcio foi criado para permitir o equilbrio
entre chegada e sada das cidades. Segundo, a clula H22 ser
igual a 0 no incio do clculo, pois ningum chegou, ainda, na
comunidade atingida e ao final do clculo ela deve ter valor igual a
1, pois para concluir o trajeto sempre teremos um trecho escolhido
chegando comunidade atingida para concluir o trajeto. E como
saber quantos trechos esto saindo da Cidade A? Simples, tambm!
Somando todos os trechos que tem origem na Cidade A. E onde esto
esses valores? Na linha 17, colunas B at H. Simples, de novo, no ?
Dessa forma, foi criada a coluna I, linhas 16 a 21, que
representa quantos trechos esto saindo de cada origem.
Vale lembrar que essas variveis devem ser iguais a 0, se no h
nenhum trecho escolhido saindo ou 1 se tem algum trecho escolhido
saindo. Para lanar as frmulas na planilha, primeiro voc deve
colocar as frmulas na linha 22 e na coluna I conforme a Tabela 6.
Tabela 6: Frmulas da planilha Excel para o Menor Caminho

CLULA

FRMULA

B22

=SOMA(B16:B21)

C22

=SOMA(C16:C21)

D22

=SOMA(D16:D21)

E22

=SOMA(E16:E21)

F22

=SOMA(F16:F21)

G22

=SOMA(G16:G21)

H22

=SOMA(H16:H21)

I16

=SOMA(C16:H16)

I17

=SOMA(C17:H17)

I18

=SOMA(C18:H18)

I19

=SOMA(C19:H19)

I20

=SOMA(C20:H20)

I21

=SOMA(C21:H21)

Fonte: Elaborada pelo autor

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149

Gesto Logstica

Por fim, para concluir a planilha, voc deve digitar a Funo


Objetivo que vai reduzir o trajeto total, ou seja, a distncia total
percorrida. Assim, basta multiplicar a distncia do trecho pela
varivel de escolha do trecho: 0 se no foi escolhido ou 1 se foi
escolhido. Em termos de planilha, analisando a sada da sede para
a Cidade A, temos: Cidade A, C16 * C4 e Cidade B, D16 * C5.
Deixaremos para voc analisar e concluir as demais planilhas. Dessa
forma, na clula C24, voc deve digitar a frmula da Funo
Objetivo:
=C4*C16+C5*D16+C6*F17+C7*C18+C8*E18+C9*G18+C10*H19
+C11*E20+C12*H20+C13*H21
Voc chegou ao fim da montagem da planilha Excel. Agora
voc deve configurar os parmetros do Solver. Em razo dos
exemplos 1 e 2, voc j sabe abrir o Solver, na tela de Parmetros
do Solver, Figura 17, e digitar os seguintes dados:
1. Definir clula de destino: $C$24;
2. Igual a: Min.
3. Clulas Variveis:
$C$16;$D$16;$F$17;$C$18;$E$18;$G$18;$H$19;$E$20;
$H$20;$H$21.
4. Submeter s restries: voc deve clicar no boto
Adicionar e entrar na tela, semelhante da Figura 18.
As restries so, conforme explicado anteriormente, os
valores das clulas com fundo cinza no intervalo entre B16 e H21,
devendo ser menores ou iguais, <=, a 1. Por exemplo, voc deve
digitar C16 <= 1 e, assim, para todas as outras clulas com fundo
cinza do intervalo citado. No necessrio entrar com a condio
de serem maiores ou iguais a 0, pois assim como nos exemplos 1 e 2,
voc sabe que tem de clicar no boto Opes e se certificar de que
os campos Presumir modelo linear e Presumir no negativos
estejam marcados com , conforme a Figura 19, do Exemplo 1.
A segunda restrio diz respeito ao que entra em um destino
e que deve ser igual ao que sai dele. Assim, a clula B22, que

150

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representa a soma de todos os trechos que chegam sede, ndice


1, deve ser igual a tudo que sai da sede, clula I16. Dessa forma,
voc deve digitar nas restries: B22 = I16, C22 = I17, D22 = I18,
E22 = I19, F22 = I20, G22 = I21.
Pronto! Agora voc pode resolver o problema clicando no
boto Resolver. Se voc fez tudo certo, voc ver sua planilha
conforme a Figura 25, a seguir. Uma ltima e necessria explicao
para o entendimento do resultado obtido: se voc reparar, as clulas
D16, E18 e H19 esto com valor igual a 1, isso quer dizer que elas
so os trechos do trajeto timo, ou seja, para voc fazer o trajeto
timo, voc deve sair da sede e ir para a Cidade B, 1-3, da Cidade
B ir para a Cidade C, 3-4 e, por fim, ir da Cidade C para a
comunidade atingida, 4-7. O trajeto timo ter 57 quilmetros de
distncia, clula C24. Mais um exemplo concludo. Parabns! Temos
muito mais para conhecer e aprender! Vamos em frente!

Figura 25: Resultado final do Modelo do Menor Caminho Exemplo 3


Fonte: Elaborada pelo autor

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151

Gesto Logstica

Exemplo 4 Localizao de Facilidades - Definir o local


e o nmero mnimo de escolas a serem construdas
e que atendam a todas as comunidades da regio
Um prefeito solicitou ao seu secretrio de educao que
fossem construdas escolas suficientes para que as comunidades
da regio sem escola pudessem ser atendidas. Para tanto, entregou
ao secretrio sete terrenos baldios da prefeitura. Depois de diversas
pesquisas, a equipe do secretrio definiu para cada terreno quais
so as comunidades que poderiam ser atendidas se a escola fosse
ali construda. Na pesquisa foi considerado que todas as
comunidades estavam contempladas e atendidas pelos sete terrenos
conforme a Tabela 7.
Tabela 7: Terrenos potenciais e as comunidades por ele atendidas

TERRENOS POTENCIAIS

COMUNIDADES ATENDIDAS

A, E e G

A, B e G

A, C e E

B, D e E

C, D e F

D, E e F

A, E, F e G

Fonte: Elaborada pelo autor

Alm disso, ficou definido que todas as escolas seriam iguais,


receberiam o mesmo investimento e comportariam o nmero mximo
de estudantes a serem atendidos nas comunidades. Tambm ficou
acertado, apesar de bvio, que em cada terreno seria construda
somente uma escola. O prefeito quer saber do secretrio qual o
mnimo de escolas que devem ser construdas e em que terrenos a
fim de atender a todas as comunidades sem escola. Assim, voc,
como secretrio da municipalidade, deve comear seu trabalho.
Lembre-se sempre que primeiro voc deve definir a Funo
Objetivo do problema e a perguntar: o que o prefeito deseja

152

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minimizar? O que ele quer minimizar o nmero de escolas


construdas, como se constri uma escola por terreno. O que o
problema busca minimizar o nmero de terrenos escolhidos para
a construo das escolas. Dessa forma, a Funo Objetivo pode
ser escrita pelo uso de uma varivel de deciso com valores 0 se o
terreno no foi escolhido e 1 se o terreno foi escolhido. Vamos
denominar essa varivel como EscTer1 para a escolha do terreno 1
e EscTer2 para a escolha do terreno 2 e assim para os demais
terrenos, sucessivamente. Dessa forma, temos que a Funo Objetivo
pode ser representada por:
Minimizar NumTerrenos = EscTer 1 + EscTer2 + EscTer3 + EscTer4
+EscTer5 + EscTer6 + EscTer7
Depois de definida a Funo Objetivo, voc deve definir as
Restries do Modelo. A primeira restrio do modelo que cada
comunidade seja atendida por pelo menos uma escola. Veja a Tabela
8, que foi feita com base na Tabela 7 e que representa para uma
comunidade os possveis terrenos/escolas que iro atend-la.
Tabela 8: Comunidades e seus potencias terrenos

COMUNIDADES ATENDIDAS

TERRENOS POTENCIAIS

1, 2, 3 e 7

2e4

3e5

4, 5 e 6

1, 3, 4, 6 e 7

5, 6 e 7

1, 2 e 7

Fonte: Elaborada pelo autor

Assim, como o prefeito quer que todas as comunidades


sejam atendidas, a soma das escolhas dos terrenos para cada
comunidade deve ser maior ou igual a 1, pois assim voc garante
que cada comunidade ser atendida por pelo menos um terreno.
Dessa forma, temos as seguintes restries:

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153

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EscTer1 + EscTer2 + EscTer3 + EscTer7 >= 1

Restr. 1 (Comun. A)

EscTer2 + EscTer4 >= 1

Restr. 2 (Comun. B)

EscTer3 +EscTer5 >= 1

Restr. 3 (Comun. C)

EscTer4 +EscTer5 +.EscTer6 >= 1

Restr. 4 (Comun. D)

EscTer1 + EscTer3 + EscTer4 +EscTer5 +.EscTer6 + EscTer7 >= 1


Restr. 5 (Comun. E)
EscTer5 +.EscTer6 + EscTer7 >= 1

Restr. 6 (Comun. F)

EscTer1 + EscTer2 + EscTer7 >= 1

Restr. 7 (Comun. G)

EscTeri = 0 ou 1, para i= 1..7.


E o seguinte modelo:
Min NumTerrenos = EscTer1 + EscTer2 + EscTer3 + EscTer4 +EscTer5
+EscTer6 + EscTer7
Sujeito a:
EscTer1 + EscTer2 + EscTer3 + EscTer7 >= 1

Restr. 1

EscTer2 + EscTer4 >= 1

Restr. 2

EscTer3 +EscTer5 >= 1

Restr. 3

EscTer4 +EscTer5 +.EscTer6 >= 1

Restr. 4

EscTer1 + EscTer3 + EscTer4 +EscTer5 +.EscTer6 + EscTer7 >= 1


Restr. 5
EscTer5 +.EscTer6 + EscTer7 >= 1

Restr. 6

EscTer1 + EscTer2 + EscTer7 >= 1

Restr. 7

EscTeri = 0 ou 1, para i= 1..7.

Restr. 8

A planilha da Figura 26 bem simples! Nas clulas B3 a G9


so digitados os valores 0 se o terreno no atende comunidade e
1 se o terreno atende comunidade. Assim, analise o caso da clula
C4. Tenha cuidado para no confundi-la com a comunidade C,
estamos falando da coluna C que representa a comunidade B. Essa
clula possui o valor 1 e representa que o terreno 2 atende
comunidade B. J no caso da clula C5, ela tem valor 0 e representa
que o terreno 3 no atende comunidade B.
Vamos entender o funcionamento da planilha. Veja, foi criada
a coluna I que representa se o terreno ser utilizado para construo

154

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de uma escola. Nesse caso, ela assume o valor 0 se ele no ser


utilizado e 1 se for utilizado. Essa a coluna que o Excel Solver
usar para o clculo. Tambm foi criada a linha 10, que representa
quantos terrenos escolhidos atendem a certa comunidade.
Percebemos pelas Restries do Modelo que cada clula de B10 a
H10 devem ter valores maiores ou iguais a 1, isso porque cada
comunidade deve ser atendida por pelo menos uma escola/terreno,
voc se lembra dessa condio?
Assim,
a
frmula
para
a
clula
B10

=B3*I3+B4*I4+B5*I5+B6*I6+B7*I7+B8*I8+B9*I9; para as
outras clulas bastar trocar a coluna B pela coluna C e assim por
diante at a coluna H. Por fim, voc deve lanar a Funo Objetivo,
que est na clula B12 e tem a frmula =SOMA(I3:I9), que a
soma de todos os terrenos escolhidos na coluna I. Neste momento,
voc chegou ao fim da montagem da planilha Excel, agora deve
configurar os parmetros do Solver. Pelos exemplos 1, 2 e 3, voc
j sabe abrir o Solver, portanto, na tela de Parmetros do Solver
da Figura 17, digite os seguintes dados:
5. Definir clula de destino: $B$12.
4. Igual a: Min.
5. Clulas Variveis: $I$3:$I$9.
6. Submeter s restries: voc deve clicar no boto
Adicionar e entrar na tela semelhante a da Figura 18.
As restries so, conforme explicado anteriormente, os
valores das clulas com fundo cinza no intervalo entre I3 e I9 que
devem ser menores ou iguais, <=, a 1. Por exemplo, voc deve
digitar I3 <= 1 e, assim, para todas as outras clulas da coluna I.
Mas no necessrio entrar com a condio de serem maiores ou
iguais a 0, pois, assim como foi feito nos exemplos 1,2 e 3, voc
sabe que tem de clicar no boto Opes e certificar-se de que os
campos Presumir modelo linear e Presumir no negativos
estejam marcados com conforme indicado na Figura 19, do
Exemplo 1.

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155

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Figura 26: Planilha Excel do Exemplo 4 Problema de Localizao de Facilidades


Fonte: Elaborada pelo autor

A segunda restrio diz respeito ao fato de que cada


comunidade deve ser atendida por pelo menos uma escola, ou seja,
um terreno. Assim, a clula B10 que representa a soma de todos os
terrenos escolhidos que atendam comunidade A deve ser maior
ou igual a 1, pois, se for pelo menos 1, garante que ter pelo menos
uma escola atendendo comunidade, se for maior que 1, a
Secretaria de Educao dever direcionar os estudantes para uma
ou outra escola. Dessa forma, voc deve digitar nas restries:
B10 >= 1, C10 >= 1, at a clula H10 >= 1. Pronto! Agora voc
pode resolver o problema clicando no boto Resolver. Se voc fez
tudo certo, ver sua planilha conforme a Figura 27.

156

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Figura 27: Tela do Excel com o resultado final do Exemplo 4


Localizao de Facilidades
Fonte: Elaborada pelo autor

O resultado alcanado mostra, por meio da coluna I que os


terrenos 2, 3 e 5 foram os escolhidos e atendem s comunidades.
Portanto, so necessrias somente trs escolas para que o prefeito
possa atender a todas as comunidades. Note que esse valor est na
clula B12, que o resultado da Funo Objetivo do problema que
voc est resolvendo. Repare ainda que as comunidades A e C foram
atendidas por mais de uma escola, podendo a Secretaria de
Educao escolher para qual escola ela quer enviar os potenciais
estudantes de cada uma dessas comunidades.
Apesar dos inmeros problemas de logstica que a tcnica
de Programao Linear pode resolver e da enorme potencialidade
demonstrada nas sees anteriores referentes ao Excel Solver,
no iremos nos deter em mais detalhes do Excel Solver neste estudo,
pois este um curso de logstica e no de Pesquisa Operacional ou
de Excel. Mas caso voc queira se aprofundar, atente para a caixa
Complementando... a seguir.

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157

Gesto Logstica

Complementando...
Para saber mais sobre o uso do Microsoft Excel Suplemento Solver e
aplicaes em Programao Linear, sugerimos que voc leia os seguintes
livros: Pesquisa Operacional na Tomada de Decises Modelagem em
Excel, de Gerson L achtermacher, da Editora Campus e Mtodos
Quantitativos com Excel, de Valria Zuma Medeiros, entre outros da Editora
Cengage Learning.

MTODOS DE PREVISO DE DEMANDA


Ento, preparado para conhecer os Mtodos de Previso de
Demanda? Os Mtodos de Previso de Demanda tm por
objetivo tratar os dados histricos de demanda e fazer com
base nesses dados uma previso de como ser o
comportamento da demanda no futuro. Nesta seo, voc vai
estudar dois mtodos principais: Sries Temporais e
Correlao entre Variveis ou Regresso.

Os mtodos conhecidos como Sries Temporais so


baseados na soma dos valores histricos divididos pelo mesmo
nmero de dias, ou outro intervalo, como ms, ano etc., do perodo
analisado, somando-se a mdia desse valor ao dado histrico mais
recente para gerar a previso.
O mtodo de Correlao entre Variveis ou Regresso
busca, como sugere o nome, dentro de um conjunto de dados
histricos a correlao entre a variao de um dado relacionado
com a variao de outro dado dessa mesma base histrica.
Para explicar melhor, podemos imaginar que quando a
poluio da cidade aumenta, deve aumentar o nmero de
atendimentos nos postos de sade em funo de problemas
respiratrios, assim como quando aumenta a temperatura da
cidade, deve aumentar o consumo de gua tratada pela populao.

158

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Poderamos citar vrios outros exemplos, mas tente se lembrar de


exemplos no seu dia a dia. Dessa forma, o que buscamos saber no
uma projeo do futuro, mas sim poder prever a demanda com base
na variao da varivel principal ou independente. No exemplo sobre
o nvel de poluio da cidade, podemos perguntar, por meio da
Regresso Linear, ou seja, da correlao estatstica entre as duas
variveis, como se comportar o nmero de atendimento no posto de
sade, varivel dependente, quando ele aumentar ou diminuir?
A anlise de Regresso pode ser classificada em funo da
curva de ajuste dos dados histricos que representam melhor os
dados histricos: Linear, Polinomial, Exponencial, Logartmica e
Potncia. As anlises de Regresses podem ainda ser classificadas
como: Simples ou Mltipla.

Neste estudo, que no de Estatstica, nos restringiremos a


apresentar a Regresso Linear Simples. A partir deste ponto,
detalharemos os mtodos de Sries Temporais e de Regresso
Linear Simples.

MTODOS DE SRIES TEMPORAIS


Preparado para continuar? Ento vamos l!

Os mtodos de Sries Temporais so baseados em dados


histricos com a hiptese implcita de que o futuro ser uma projeo/
continuao do passado. Podemos perceber que para obter bons
resultados devemos ter o mximo de informao histrica a fim de
fazermos uma boa projeo do futuro. Voc estudar, a partir deste
ponto, dois desses mtodos: Mdia Mvel, Mdia Mvel Ponderada.
No mtodo da Mdia Mvel, a previso no perodo futuro t
calculada como sendo a mdia de n perodos anteriores. Devemos

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159

Gesto Logstica

ainda escolher sobre quantos perodos a mdia ser calculada.


Acompanhe este exemplo para entender melhor: considere o perodo
de trs meses de anlise janeiro, fevereiro e maro e projete a
demanda at o ms de junho. Para calcular a Mdia Mvel no
software Microsoft Excel, basta desenvolver a planilha da Figura 28,
com as respectivas frmulas. Simples, no ?

Figura 28: Clculo da Mdia Mvel


Fonte: Elaborada pelo autor

Como voc pode ver, todos os dados histricos, dos mais


recentes aos mais antigos, possuem o mesmo peso na mdia e por
essa anlise, os dados mais recentes tendem a refletir uma situao
que retrata melhor a realidade do que dados muito antigos. Lembrese que voc pode estar lidando com 10, 20 ou mais anos. Assim,
para dar mais relevncia aos dados mais recentes, foi criado o
mtodo da Mdia Mvel Ponderada, que ser visto a seguir.
No mtodo da Mdia Mvel Ponderada atribui-se um peso a
cada um dos dados, sendo o maior peso para o mais recente e o
menor peso para o mais antigo. A soma dos pesos ser sempre igual
a 1 para qualquer problema. Pegue o exemplo anterior e repita os
clculos para a Mdia Mvel Ponderada: considere o perodo de trs
meses de anlise janeiro, fevereiro e maro e projete a demanda
at o ms de junho. Considere o peso de 0,6 para o ms mais recente,

160

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de 0,3 para o segundo ms e de 0,1 para o ms mais antigo. Com


esse exemplo, podemos mostrar como simples tambm desenvolver
uma planilha em Excel para a Mdia Mvel Ponderada, como na
Figura 29, a planilha de clculo do exemplo e as frmulas respectivas.

Figura 29: Planilha Excel do clculo da Mdia Mvel Ponderada


Fonte: Elaborada pelo autor

Como voc pde observar nos dois pequenos exemplos das


sees anteriores, o resultado da previso foi diferente nos dois
mtodos. Isso se deveu ao fato de que o segundo mtodo refletiu
uma previso futura influenciada pelos dados mais atuais. Esse fato
tido como uma vantagem, pois dados muito antigos podem no
refletir um cenrio de tendncia mais recente, tendo em vista o fato
de o mercado estar em constante alterao. Dessa forma, fazer uma
projeo influenciada por dados mais atuais tende a obter dados
projetados de melhor qualidade.

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161

Gesto Logstica

MTODO DE REGRESSO LINEAR SIMPLES


E sobre o mtodo de Regresso Linear Simples, voc j tinha
ouvido falar? Vamos conhec-lo, ainda que brevemente.

O mtodo de Regresso Linear Simples tem como funo


principal determinar a correlao entre duas variveis, uma principal
e uma dependente, e a partir dessa correlao prever o valor futuro da
varivel dependente em funo da variao futura da varivel principal.
Para tal, o mtodo busca traar uma reta que se aproxime
ao mximo da maioria dos dados histricos. Uma vez que tenhamos
conseguido traar essa reta de correlao entre a varivel principal
e a varivel dependente, podemos projetar qualquer valor futuro
com base na variao da varivel independente. Para ajudar voc
a entender melhor o mtodo, vamos apresentar um exemplo.
Imagine que voc seja o secretrio de sade de um Estado
do Brasil e precisa fazer o planejamento logstico da distribuio
de vacinas nesse Estado. Para tanto, precisa saber a previso
de quantas vacinas sero necessrias para o prximo ano.
As informaes que voc tem so a quantidade de crianas nascidas
no Estado e a quantidade de vacinas distribudas no ano em
exerccio conforme a planilha Excel da Figura 30. Logicamente, os
valores so fictcios e no refletem nenhum caso especifico, mas
voc pode obter dados reais e fazer desse um exemplo tambm real.
Assim, o primeiro passo que voc deve seguir saber se
existe uma correlao entre o nascimento de crianas e o nmero
de vacinas distribudas. Esse clculo pode ser facilmente realizado
pelo Excel por meio da frmula =CORREL(C3:C22;D3:D22)
conforme a Figura 30. Explicando a frmula, temos: o intervalo
C3:C22, que representa as variveis independentes, nmero de
nascimentos, e o intervalo D3:D22, que representa as variveis
dependentes, nmero de vacinas distribudas.

162

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Figura 30: Correlao para Regresso Linear


Fonte: Elaborada pelo autor

Quanto mais prximo de 1 for o valor calculado da


correlao, maior ser o grau de correlao entre as duas variveis.
Valores muito prximos de 0 indicam uma correlao fraca e valores
iguais a 0 indicam que no h correlao. Para valores prximos
de 0 devemos analisar em mais detalhes se vivel ou no usar a
Regresso Linear como mtodo de previso. No exemplo que estamos
tratando, o valor da correlao ficou igual a 0,95172, ou seja, muito
prximo de 1 e, portanto, com forte grau de correlao, indicando que
possvel usar a Regresso Linear como mtodo de previso.
Uma vez que j tenhamos detectado a forte correlao entre
as duas variveis, devemos agora descobrir a reta que se ajusta
melhor aos dados histricos. A equao da reta igual a Y = a + b . X.
Sendo Y a varivel dependente, que varia em funo da outra

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163

Gesto Logstica

varivel, e X a varivel independente ou principal, que gera a


variao na varivel dependente.
Assim, para escrever a equao da reta e a partir dela fazer as
previses, precisamos saber o valor de a e de b da equao.
O valor b representa a inclinao da reta e o valor a representa o ponto
onde a reta intercepta o eixo X. Parece um pouco complicado, mas o
Excel faz isso de forma rpida e fcil para voc. Vamos ver como !
Para calcular o valor de a usamos a fr mula
=INTERCEPO(D3:D22;C3:C22), sendo o intervalo C3:C22 as
variveis independentes, nmero de nascimentos, e o intervalo
D3:D22 as variveis dependentes, nmero de vacinas distribudas.
Para calcular o valor de b usamos a fr mula
=INCLINAO(D3:D22;C3:C22), sendo os intervalos os mesmos
usados para o clculo de a. Dessa forma, podemos escrever a reta
representando o comportamento da relao das duas variveis como
sendo Y = 2,636238 + 0,008567 . X. Mas afinal para que serve
essa equao? Simples! Se voc tiver a informao que ter 1.500
nascimentos em algum ano, no interessa qual seja o ano, voc
pode saber quantas vacinas necessitar. Como, ento, saber?
Aplicando a equao da reta que voc viu anteriormente, temos:
X = 1.500, ento, Y = 2,636238 + 0,008567 . 1.500, que dar um
valor para Y igual a 15 vacinas a serem distribudas.

Parabns! Voc terminou mais um exemplo! No entanto, o


assunto Regresso Linear vasto e, se voc quiser aprofundlo, sugerimos que faa a leitura dos livros indicados na seo
Complementando... a seguir.

Complementando...
Para saber mais sobre o uso do Microsoft Excel e aplicaes em
Estatstica e Regresso Linear, leia os seguintes livros: Excel Avanado
2003/2007 Forecast Anlise e Previso de Demanda, de Fbio
Gonalves, da Editora Cincia Moderna; e Estatstica usando Excel, de
Juan Laponi da Editora Campus.

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ROTEIRIZAO DE VECULOS
Voc j parou para pensar sobre como so organizados os
servios pblicos de coleta de lixo, entrega de cartas, disperso
de remdios contra dengue fumac, entre outros? Pois ento,
sobre isso que vamos discutir nesta seo.

No Problema de Roteirizao, ou Roteamento, so definidos


pontos de oferta e/ou demanda (cidades, localidades, depsitos) que
possuam respectivamente uma demanda a oferecer e/ou a receber
de um ou mais produtos (cargas). Alm disso, so especificadas as
possveis ligaes (distncias e tempos) entre esses pontos. Existe,
ainda, o problema sobre os veculos que devem percorrer trechos
para recolher/entregar cargas que ficam localizadas nas ruas, que
so chamadas de arco. Esse problema muito aplicado na coleta de
lixos, entrega de cartas, carro de disperso de remdios contra
dengue, conhecido como fumac, entre tantas outras aplicaes.
O que queremos encontrar so os diversos conjuntos de
demandas e as ligaes de menor custo entre elas. A rota o conjunto
de demandas e suas ligaes. Para atender a cada rota, necessrio
um veculo. O nmero de conjuntos de pontos e suas ligaes
determinaro o tamanho mnimo da frota necessria para atender
demanda. Como objetivo podemos ter: minimizar o custo total das
rotas, minimizar o nmero de veculos, maximizar a funcionalidade
baseado no servio e maximizar a funcionalidade em funo das
prioridades dos clientes. Para resolver esse problema, existem diversos
softwares de Roteirizao. Quando pensarmos em adquirir um desses
softwares, devemos tomar cuidado especial ao suporte tcnico
oferecido, pois softwares de Roteirizao no devem ser adquiridos
sem um suporte tcnico adequado, tendo em vista que sua implantao
demorada e demanda mudanas de gesto de frotas e de distribuio.

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165

Gesto Logstica

LOCALIZAO
AVALIAO QUANTITATIVA
Para finalizar o estudo, vamos tratar nesta seo da
Avaliao Quantitativa da localizao, enfocando como isso
realizado na logstica. Na Avaliao Quantitativa, devemos
usar modelos matemticos para resolver o problema. Assim,
destacamos os trs mtodos a seguir: Centro de Gravidade,
Momentos e Ponto de Equilbrio.

No Mtodo do Centro de Gravidade, avaliamos o local


de menor custo para a instalao da organizao ou armazm ou
qualquer outra facilidade. Esse mtodo j foi visto em seo anterior
que trata de Programao Linear.
No Mtodo dos Momentos, consideramos uma localizao
como centro e a comparamos com as demais localizaes existentes.
Assim, para cada localizao, calculamos o Momento (M) que as
demais cidades somadas possuem: M = C Q D, em que C o
custo do transporte, Q a quantidade a ser transportada e D a
distncia da localizao central at as outras localizaes. Para
melhor entendimento, vamos elaborar um exemplo: voc deseja
saber qual de duas localizaes de depsito deve ser escolhida para
atender da melhor forma possvel trs clientes pelo novo depsito.
Assim, selecione a melhor localizao, D1 ou D2, em funo dos
clientes Cl1, Cl2, Cl3. Para os clculos do nosso exemplo, elaboramos
a Tabela 9. Pelos resultados apresentados na linha Soma da Tabela
9, podemos analisar que a opo pelo Depsito D1 a melhor, pois
a soma resultou um valor menor que o da opo do depsito D2.

166

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Tabela 9: Clculo do mtodo do Momento

DEPSITO

D1

CUSTO TRANSPORTE
(C)

QUANTIDADE
(Q)

DISTNCIA
(D)

CXQXD

Cl1

10

900

Cl2

15

1500

Cl3

10

700

CLIENTES

3100

Soma

D2

Cl1

10

600

Cl2

15

2250

Cl3

10

1050
3900

Soma
Fonte: Elaborada pelo autor

O mtodo do Po n t o d e E q u i l b r i o baseia-se na
identificao dos custos fixos, Cf, dos custos variveis, Cv, e da
quantidade movimentada Q. Para cada localidade calculamos o
custo total, Ct, pela frmula: Ct = Cf + (Cv Q) e desenhamos as
retas para cada uma das alternativas de localizao, selecionando
a localizao que tiver o custo total mnimo (Figura 31).

Figura 31: Mtodo do Ponto de Equilbrio


Fonte: Elaborada pelo autor

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167

Gesto Logstica

No grfico da Figura 31, a quantidade Q1 representa a


interseo entre as retas da localidade A e da localidade B e Q2
representa a interseo entre as retas da localidade B e da localidade
C. Assim, para quantidades abaixo do valor de Q1, a melhor opo
a localidade A, para quantidades maiores ou iguais ao valor de
Q1 e menores que o valor de Q2, a melhor opo a localidade B
e, por fim, para quantidades maiores ou iguais ao valor de Q2 a
melhor opo a localidade C.

Chegamos ao final deste estudo, mas voc ainda vai encontrar


a seguir o resumo da Unidade e as atividades de aprendizagem.
Qualquer dvida, retome as leituras ou consulte o seu tutor!

168

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Resumindo
O mais importante no estudo desta Unidade que voc
pde observar que os Mtodos Quantitativos so fceis de
serem usados, uma vez que saibamos modelar o problema,
Aliados a ferramentas computacionais, no caso o Microsoft
Excel, podemos utilizar o potencial desses mtodos de maneira razoavelmente simples. Voc viu tambm exemplos e
exerccios aplicveis sua realidade e pode agora aplic-los a
vrios outros problemas, bastar se esforar um pouco.
Alm disso, mostramos exemplos ligados realidade
do servio pblico e tambm rea de logstica, que voc j
tinha aprendido nas Unidades 1, 2 e 3. Dentre os mtodos
apresentados, voc viu a Programao Linear e suas diversas aplicaes: Dosagem Problema de escolha de fornecedores; Modelo de Transportes Caso de distribuio de caixas de remdio das fbricas para os hospitais; Problemas de
Menor Caminho Levar a equipe da Defesa Civil at o local
de uma calamidade pblica percorrendo a menor distncia
ou tempo; e Localizao de facilidades Definir o local e o
nmero mnimo de escolas a serem construdas de modo a
atender todas as comunidades de uma dada regio.
Todos os exemplos citados foram bem detalhados,
mostrando passo a passo como desenvolver uma planilha
no Excel para que os problemas pudessem ser resolvidos.
Alm da Programao Linear, voc aprendeu tambm sobre
Mtodos de Previso de Demanda, com os seguintes mto-

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169

Gesto Logstica

dos: Sries Temporais e Regresso Linear Simples. Todos os


exemplos citados tambm foram bem detalhados, mostrando passo a passo como desenvolver uma planilha no Excel
para que os problemas pudessem ser resolvidos.

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Unidade 4 Mtodos Quantitativos e Ferramentas Computacionais Aplicadas Operacionalizao da Logstica

Atividades de aprendizagem
Voc est lembrado da organizao escolhida para a
realizao das pesquisas relacionadas aos temas deste
estudo e que deram base para a realizao das atividades
das Unidades 1, 2 e 3? Pois bem, volte ao seu banco de dados
e responda as questes a seguir:

1. Detecte um problema na organizao ao qual seja possvel aplicar


as tcnicas de Programao Linear para sua resoluo, sobretudo,
os quatro exemplos vistos. Levante os dados e as informaes do
problema, gere o modelo e resolva-o pelo Excel.
2. Detecte na Prefeitura do seu municpio ou Estado algumas informaes histricas as quais voc consiga achar alguma correlao
por meio da Regresso Linear.

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Gesto Logstica

CONSIDERAES FINAIS
Amigo estudante!
Chegamos ao final do nosso estudo bsico de logstica, mas
este apenas o incio de uma longa estrada a ser percorrida para
que voc possa se aprofundar no tema e, sobretudo, possa aplicar
os conceitos de logstica no seu dia a dia profissional e pessoal.
Sugerimos que voc busque, agora que tem conhecimento de
diversos Mtodos Quantitativos, a aplicao desses na rotina de seu
servio, planejando-o de forma sistmica, exata e tcnica!
Lembre-se: o conhecimento no pode ficar restrito a somente
um exemplo, imagine outras situaes nas quais voc pode usar a
logstica para facilitar a sua vida.
Boa caminhada!

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Especializao em Gesto Pblica Municipal

Referncias Bibliogrficas

Referncias
BALLOU, Ronald H. Gerenciamento da Cadeia de Suprimentos. 6. ed.
So Paulo: Bookman, 2006.

BRASIL. Decreto n. 3.555, de 8 de agosto de 2000. Aprova o


Regulamento para a modalidade de licitao denominada prego para
aquisio de bens e servios comuns. Disponvel em: <http://
www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3555compilado.htm>. Acesso em:
10 set. 2010.
FRANCISCHINI, Paulino G.; GURGEL, Floriano Amaral. Administrao
de Materiais e do Patrimnio. So Paulo: Thomson/Pioneira, 2004.
GONALVES, Fbio. Excel Avanado 2003/2007 Forecast Anlise e
Previso de Demanda. Rio de Janeiro: Editora Cincia Moderna, 2007.
HONG, Yuh C. Gesto de Estoques na Cadeia de Logstica Integrada:
Supply Chain. So Paulo: Atlas, 2008.
KEEDI, Samir. Transportes, Unitizao e Seguros Internacionais de Carga.
So Paulo: Aduaneiras, 2006.
LACHTERMACHER, Gerson. Pesquisa Operacional na Tomada de
Decises: Modelagem em Excel. Rio de Janeiro: Elsevier, 2007.
LAPONI, Juan C. Estatstica usando Excel. Rio de Janeiro: Elsevier, 2005.
MEDEIROS, Valria Zuma et al. Mtodos Quantitativos com Excel.
So Paulo: Cengage Learning, 2008.
NOVAES, Antonio G. Logstica e Gerenciamento da Cadeia de
Distribuio. So Paulo: Campus, 2007.
PRADO, Darci S. Usando o Arena em Simulao. Belo Horizonte: INDG,
2004.
RODRIGUES, Paulo R. Ambrosio. Introduo aos Sistemas de Transporte
no Brasil e a Logstica Internacional. 4. ed. So Paulo: Aduaneiras, 2007.

Mdulo Especfico em Gesto Pblica Municipal

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Gesto Logstica

ROSA, Rodrigo de Alvarenga Ferrovias: Conceitos Essenciais. Esprito


Santo: Instituto Histrico e Geogrfico do Esprito Santo, 2004.
_____. Portos: Conceitos Essenciais. Esprito Santo: Instituto Histrico e
Geogrfico do Esprito Santo, 2006.
VIANA, Joo J. Administrao de Materiais, um enfoque prtico.
So Paulo: Atlas, 2008.
WANKE, Peter. Gesto de Estoques na Cadeia de Suprimentos. 2. ed.
So Paulo: Atlas, 2008.

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Referncias Bibliogrficas

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Gesto Logstica

M INICURRCULO
Rodrigo de Alvarenga Rosa
Doutor em Engenharia Eltrica pela Universidade Federal do Esprito Santo na rea de planejamento porturio utilizando inteligncia artificial
distribuda (2006). Mestre em Informtica pela Universidade Federal do Esprito Santo na rea de Roteirizao de Veculos (1996) e Graduado em Engenharia Civil pela Universidade Federal
do Esprito Santo (1989). Atualmente professor titular da Universidade Federal do Esprito Santo (UFES) no Departamento de Engenharia de Produo e professor do Mestrado de Engenharia Civil na rea
de Transportes. Tem experincia na rea de Engenharia de Transportes com nfase em Planejamento e Organizao do Sistema de Transporte, atuando principalmente nos seguintes temas: sistemas de transporte, logstica, roteirizao de veculos e pesquisa operacional e simulao aplicada a transportes/logstica. Trabalhou por 15 anos na
Companhia Vale do Rio Doce, atual Vale, no planejamento das operaes do Porto de Tubaro e da interface com a Estrada de Ferro Vitria-Minas e para a Agncia Nacional de Transporte Terrestre (ANTT)
por dois anos, criando resolues para regular o transporte ferrovirio no Brasil. Alm disso, prestou consultoria para diversas empresas
da rea de logstica. Publicou os livros Ferrovias: Conceitos Essenciais
e Portos: Conceitos Essenciais pelo Instituto Histrico e Geogrfico do
Esprito Santo, em 2004 e 2006, respectivamente. Recebeu o Prmio
CNT de Produo Acadmica 2008 como um dos dez melhores artigos
do congresso da XXII ANPET Congresso de Pesquisa e Ensino em
Transportes, que foi publicado como captulo do livro Transporte em
Transformao XIII, em 2009.

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