La Formacin Docente en Chile: Breve Resea de su Historia

Desde los orgenes en las escuelas de preceptores hasta nuestros

das en las universidades, se han acometido diversas formulas en la
formacin de los docentes de nuestro pas, variando en cuanto a la
valoracin social de la profesin, calidad de la formacin docente y
la remuneracin, as como a la inspiracin filosfica de la docencia
Por Alex Olivares Chacn
Profesor de Historia y Geografa
Magister en Educacin
Chile posee una larga tradicin en formacin de docentes. No obstante, los
inicios de esta accin en el pas como fenmeno sistematizado, impulsado y
estimulado desde el Estado una como poltica de gobierno, se encuentra -a
pesar de algunos intentos en los albores de la Repblica- a fines de la
primera mitad del siglo XIX.
Entusiasmados con la idea de llevar al pas por la senda de las naciones en
desarrollo, el Estado y las elites intelectuales comprometidas en esta labor
fundan, en 1842, la primera Escuela de Preceptores de Chile. A partir de
entonces, y con un transcurrir de altos y bajos principalmente en cuanto a la
valoracin social de la profesin, calidad de la formacin docente y la
remuneracin y, asimismo, inspirados e influenciados filosficamente en el
modelo educacional francs, alemn y posteriormente norteamericano, se
comienza a escribir la historia de la formacin docente en Chile.
Orgenes de la Formacin Docente: Escuela de Preceptores y el
instituto Pedaggico
La educacin ha sido una preocupacin constante en nuestro pas, y sto,
desde los inicios de la Repblica. Como Director Supremo, Bernardo

O`Higgins mostr un gran inters por la educacin primaria [y con este

propsito] se deban preparar maestros para ella (Caiceo, 2008, p.3). De
este modo, se funda en Santiago la Escuela Normal de Preceptores en 1842,
durante la administracin del Presidente Manuel Bulnes (1841-1851). As,
siendo Ministro de Instruccin Pblica Manuel Montt y Primer Director el
argentino Domingo Faustino Sarmiento, se establece La primera forma
institucional de formacin docente en el Chile independiente (Abalos, 2005,
p.1). No obstante, la preocupacin tambin se extenda ms all del nivel
primario, y es tambin en 1842 cuando se establece un organismo de
formacin superior; la Universidad de Chile.
Ubicada en Plaza de Armas, la Escuela Normal de Preceptores -a pesar de
los esfuerzos- en sus primeros aos no tuvo el xito esperado. La primera
promocin fracas pues comenzaron a asistir a la Escuela de Preceptores
personas del pueblo, de muy baja cultura, lo que hizo fracasar la primera
promocin y, con el propsito de corregir esto, hubo que elevar las
exigencias y transformar la escuela en un internado (Caiceo, 2008, p.3).
Para ingresar a la escuela se deba tener la enseanza primaria terminada y,
paralelamente a la formacin pedaggica, se cursaba la enseanza
secundaria.
El esfuerzo por profesionalizar la labor y tarea docente en el mbito primario
contina progresivamente, fundndose, en diferentes lugares del pas,
Escuelas de Preceptores y Escuelas Normales. As, lo anterior ser
refrendado posteriormente cuando en 1854 se establezca la primera
Escuela de Preceptoras, dependiente de las religiosas del Sagrado Corazn.
Por otro lado, la formacin de profesores de educacin secundaria tiene sus
antecedentes en el ao 1889 ao en el cual se funda el Instituto Pedaggico
de Chile. En este sentido, la influencia alemana marc tambin el sello que
tendra el Instituto Pedaggico (Abalos, 2005, p.1); siendo encargada la
direccin de ste al alemn Federico Johow. Un ao despus, en 1890, el
Instituto Pedaggico pasa a formar parte de la Facultad de Filosofa y
Humanidades de la Universidad de Chile. Cabe mencionar que, a instancia
de la formacin de profesores secundarios, surgen los primeros liceos en
nuestro pas con la finalidad de poseer un centro de aplicacin de lo
estudiado.
Durante las dcadas posteriores, se expandi considerablemente la
formacin de docentes tanto primarios como secundarios. A las ya creadas
Escuelas de Preceptores encargadas de la formacin de profesores
primarios, se fueron sumando otras creadas a instancias particulares que
continuaban formando a los docentes. En el mbito secundario, adems de
la formacin del Instituto Pedaggico -nico hasta ese entonces en formar a
docentes secundarios- ahora se sumaban las nacientes universidades que
fundaban sus respectivas escuelas.

La Formacin Docente entre 1900 y 1973: Consolidacin de Las

Universidades.
En 1942, la Universidad Catlica funda su escuela de Pedagoga y,
posteriormente, tambin la Universidad de Concepcin. Ambas comienzan a
formar los docentes secundarios para el creciente sistema educacional
chileno. Sumado a lo anterior surgen, a instancia de la Comisin de
Renovacin Gradual del Sistema Escolar Secundario, nuevos liceos
experimentales que entregaran renovados impulsos en este sentido. De
esta forma, la formacin de profesores secundarios en este periodo
comenz, gradualmente, a quedar en manos de las universidades; entre
stas, la Universidad de Chile, la Universidad Catlica de Chile, la
Universidad Tcnica del Estado, la Universidad Catlica de Valparaso, la
Universidad de Concepcin y la Universidad Austral de Valdivia. Por otro
lado, la formacin de los profesores primarios continuar en manos de la
Escuelas Normales y de Preceptores, prerrogativa que tendr fin el ao 1973
con el Golpe Militar.
Periodo de Cambios: La Formacin Docente entre 1973 1990
El Golpe de Estado de 1973 no slo trajo consigo un quiebre en la historia
democrtica y republicana del pas, sino que, adems, un profundo cambio
al sistema educativo y principalmente en lo que a formacin de profesores
se refiere. La necesidad de reformular y transformar la educacin chilena se
vena haciendo patente cada vez ms. Con el propsito de adecuarla a los
nuevos tiempos surgen a principios de los 60s iniciativas en este sentido;
no obstante, ser el ao 1973 con el Golpe Militar la fecha de mayores
cambios.
Motivados por factores ideolgicos y econmicos, el gobierno militar orden
el cierre de las escuelas normales y la transferencia de sus estudiantes y
recursos a las universidades geogrficamente ms cercanas. Durante los
aos setenta las ocho universidades existentes en Chile fueron intervenidas
por las autoridades militares y se produjo una limpieza ideolgico-poltica
en el profesorado, especialmente en las facultades o carreras de ciencias
sociales y de educacin (Nez, 2002, p. 33).
Entre 1980 y 1981 y en el marco de la nueva poltica educacional, las
carreras de formacin de profesores para todos los niveles fueron
decretadas no universitarias y se orden su reestructuracin en
Academias Superiores o Institutos Profesionales. Finalmente, el ltimo acto
del gobierno militar expresado en la Ley Orgnica Constitucional de
Enseanza (10 marzo de 1990) complet la vuelta de la formacin docente
a su rango universitario, al incluir a las pedagogas entre las carreras que
requeran licenciatura previa a la obtencin del ttulo profesional.
La Nueva Formacin Docente.

Durante la primera parte de la dcada de los noventa, al regreso de la

democracia, se observaba claramente la debilidad de la formacin de
docentes. Los efectos de las reformas estructurales de la poca militar,
tanto en el conjunto del sistema de educacin superior, pero especialmente
en las carreras de pedagoga, haban afectado a las instituciones que las
ofrecan. Paralelamente, la desvalorizacin de la profesin docente que se
vivi durante esa poca, traducida entre otros factores en un grave
deterioro de las remuneraciones para los docentes en servicio, debilit el
inters de los jvenes por los estudios pedaggicos. (Abalos, 2005, p.5).
El 21 de Mayo de 1996, el Presidente Eduardo Frei Ruiz-Tagle anunci una
serie de medidas para asegurar una reforma educativa de calidad que
incluyeron un fondo equivalente a 25 millones de dlares para la formacin
inicial docente, los que se entregaran sobre la base de proyectos
competitivos a los programas de formacin docente inicial que se los
adjudicasen. Con esto comienza el proceso, de cinco aos de duracin, por
el cual los programas de formacin docente de 17 universidades a lo largo
del pas compartiran el esfuerzo por mejorar su calidad.
Reflexiones Finales.
La formacin docente en nuestro pas ha transcurrido a travs de altos y
bajos. Desde los orgenes en las escuelas de preceptores hasta nuestros
das en las universidades, se han acometido diversas formulas en la
formacin de los docentes de nuestro pas, variando en cuanto a la
valoracin social de la profesin, calidad de la formacin docente y la
remuneracin, as como a la inspiracin filosfica de la docencia.
En el actual momento del pas, donde el tema educacional est en el tapete
y se vislumbran cambios sustantivos en el diseo de la formacin docente y
revisiones a los paradigmas de calidad pedaggica, es clave reflexionar en
profundidad sobre estos aspectos, de manera de tomar las decisiones
correctas que permitan dar el salto al desarrollo, la democratizacin de la
calidad de los aprendizajes en y hacia todos los nias y nios del sistema
educativo nacional y la dignificacin concreta, real e integral de la profesin
docente.
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Fotografa "Escuela Normal de Preceptores" Cortesa de Museo de la
Educacin Gabriela Mistral. Tomada de Memoria Chilena.
Publicado por Jorge Daz Arroyo