Normas OHSAS

Normas OHSAS 1800-18001
Contenido
Prologo ..................................................................................................... 4
Historia de la norma ................................................................................. 8
OHSAS 18000 ........................................................................................... 8
Introduccin ............................................................................................. 8
Qu es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional basado en la
OHSAS 18.000? ..................................................................................... 9
Cmo se relacionan las normas ISO 9.000, ISO 14.000 con las normas
OHSAS 18.000? ................................................................................... 11
OHSAS 18.000 establece algn tipo de requisito para su ejecucin? .... 12
Cmo describe ohsas 18.000 un sistema de salud ocupacional y
administracin de riesgos? ................................................................... 13
Qu es el registro o certificacin? ........................................................ 14
Requiere ohsas 18.000 certificacion de un tercero? ............................. 14
Puede mi empresa certificarse? Qu es lo que se requiere? Cules son
los beneficios? ...................................................................................... 15
Cmo podemos implementar ohsas 18.000? ........................................ 16
OHSAS 18001 : 2007 ............................................................................... 19
Prlogo ............................................................................................... 19
Introduccin ........................................................................................... 22
Resea histrica de la norma ................................................................... 25
Alcance ............................................................................................... 26
Trminos y definiciones ....................................................................... 27
Requisitos del sistema de gestin de SySO ............................................... 29
Requisitos generales ............................................................................ 29
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional (SySO) .............................. 29
Huillca Cameron Biviano

Planificacin ....................................................................................... 30
Requisitos legales y de otro tipo .......................................................... 32
Objetivos y programas ........................................................................ 33
Implementacin y operacin ............................................................... 34
Recursos, roles, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad ... 34
Competencia, formacin y, toma de conciencia .................................... 36
Comunicacin, participacin y consulta ............................................... 36
Comunicacin .................................................................................. 36
Participacin y consulta .................................................................. 37
Control de documentos .................................................................... 38
Control operacional .......................................................................... 39
Preparacin y respuesta ante emergencias........................................ 39
Verificacin ......................................................................................... 40
Medicin del desempeo y seguimiento ............................................ 40
Evaluacin de cumplimiento ............................................................... 41
Investigacin de incidentes, no conformidades, acciones correctivas y
preventivas ......................................................................................... 41
Investigacin de incidentes .............................................................. 41
Control de los registros ..................................................................... 43
Auditoria interna ............................................................................. 43
Revisin por la Direccin..................................................................... 45
Ventajas de la certificacin en OHSAS 18001:2007 ................................. 46
Conclusiones ........................................................................................... 47
Bibliografa ............................................................................................. 48
Anexos A ................................................................................................ 49
Anexo B .................................................................................................. 51
Dedicatoria
Al Ingeniero Holger Meza Delgado por su gran apoyo y motivacin en el
desarrollo de nuestros estudios profesionales, por haberme transmitidos los
conocimientos obtenidos y llevarnos pas a paso en el aprendizaje.
Muchos de nuestros sueos parecen al principio imposibles, luego pueden

parecer improbables, y luego, cuando nos comprometemos firmemente, se
vuelven inevitables.
Christopher Reeve
Prologo
Normas OHSAS 18000
La salud y seguridad son uno de los pilares para el desarrollo de una
organizacin, por lo que stas vienen integrando el tema cada vez con mayor
exigencia en cada uno de sus procesos. Esto ha sido plasmado en las normas
OHSAS 18000, por lo que en el presente Informe Quincenal describiremos
sus principales caractersticas adems de otros datos de inters.
Las normas OHSAS nacieron en 1999 debido a la necesidad q se tena de
contar con un documento reconocido que permitiera a las organizaciones
disear evaluar, y certificar su sistema de gestin de seguridad y salud en el
trabajo. E as como se inicia una serie de normas internacionales con la
finalidad de establecer estndares en este rubro llamadas OHSAS 18.000.
Para entender las normas OHSAS, debemos conocer a qu se refieren los
sistemas de salud y seguridad ocupacional (OHS por sus siglas en ingls).
Los OHS son diseados con la finalidad de prevenir, controlar y minimizar
los riesgos en el lugar de trabajo. Las diferentes organizaciones, dependiendo
de la actividad que realicen, identifican los posibles riesgos inherentes a su
operacin y formulan objetivos y polticas especficas para enfrentarlos. Si
bien cada organizacin puede implementar su propio plan de OHS, las
OHSAS buscan establecer un marco referencial para el desarrollo y puesta
en marcha de dicho plan, de modo que manejen el riesgo en sus operaciones
y mejoren su desempeo.
Las OHSAS 18000 son una serie de normas internacionales que buscan
establecer estndares de salud y seguridad en el lugar de trabajo. Su objetivo
fundamental es proveer a las organizaciones de una herramienta que les
permita optimizar sus sistemas de salud y seguridad ocupacional con la
finalidad de cumplir, actualmente y en un futuro, con los requerimientos que
se realizan en la normatividad de los pases y alcanzar sus objetivos
particulares (sean estos econmicos, productivos u otros).
Las normas OHSAS 18,000 han sido diseadas para ser compatibles con los
estndares de gestin ISO 9.000 e ISO 14.000, relacionados con materias de

Calidad y Medio Ambiente respectivamente. De este modo facilita la
integracin de los sistemas de gestin para la calidad, el medio ambiente, la
salud ocupacional y la seguridad en las empresas.
Bajo el nombre de normas OHSAS se agrupan tres documentos:
OHSAS 18001: son la base o definicin terica acerca de la salud y seguridad
ocupacional. En ella se establecen las lneas generales que debe contener un
sistema de OHS.
OHSAS 18002: en una gua de ejecucin de las OHSAS 18001. Busca fijar una
serie de referencias tpicas y ejemplos explicativos respecto de su
implementacin.
OHSAS 18003: es un documento cuyo objetivo es facilitar el desarrollo de
esquemas de acreditacin de auditores y certificadores.
La normativa no establece un procedimiento oficial o nico de
implementacin; dependiendo de las caractersticas y realidades de cada
empresa este proceso tendr sus propias variantes. De todas formas,
presentamos un esquema en el cual se detallan los elementos de este sistema
de gestin de salud y seguridad ocupacional.
Este proceso comienza con la definicin de una poltica de salud y seguridad
ocupacional en la empresa, en la cual se establece un sentido general de
orientacin y los principios de acciones a tomar respecto de este tema. As
tambin establece las responsabilidades y la evaluacin requerida por el
proceso. Y demuestra adems, el compromiso de la alta gerencia para el
mejoramiento contino de la salud y la seguridad en el trabajo.
Una vez definida la poltica, se debern determinar ntegramente, los riesgos
significativos de la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y
control de riesgos. Permitiendo as poder planificar las acciones para
controlar o reducir los efectos de estos. As tambin, la empresa deber estar
vigilante de la legislacin relativa al tema, no con la finalidad de mantener
una biblioteca legal, sino para promover el entrenamiento y entendimiento

de las responsabilidades legales de todos los involucrados en la salud y la
seguridad ocupacional.
En cuanto a la implementacin de la planificacin diseada por la empresa,
es necesario que para lograr la efectividad de la gestin, las responsabilidades
y autoridades estn claramente definidas, documentadas y comunicadas.
Respecto del proceso propiamente tal, este considera seis partes:
Capacitacin.
Comunicacin.
Documentacin.
Control de documentos y datos.
Control operacional.
Preparacin y respuesta ante situaciones de emergencia.
Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento continuo de la
salud y seguridad ocupacional, tenemos la Verificacin y las Acciones
Correctivas. Para ello, la empresa deber identificar parmetros claves del
rendimiento para que se d cumplimiento a la poltica establecida de salud y
seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar, parmetros que determinen:
El cumplimiento de los objetivos.
Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo.
Si se aprende de los fracasos producidos en el programa.
Si son efectivos los procesos de capacitacin, entrenamiento y comunicacin.
Si la informacin que puede ser utilizada para mejorar o revisar los aspectos
del programa estn siendo producidos e implementados.
Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisin de la alta gerencia.
Esto, dado el compromiso asumido al elaborar la poltica de salud y
seguridad ocupacional en la empresa, implica que la gerencia debe asumir un
rol preponderando para cumplir los objetivos propuestos y modificar las
polticas si fuese necesario.

Las repercusiones positivas para la empresa al obtener la certificacin de la
norma OHSAS 18000 se reflejan en una optima gestin en beneficio de su
personal, lo cual les permite mostrar una mejor imagen interna y externa,
adems de incidir positivamente en la productividad de los trabajadores de
la empresa al contar con un ambiente seguro de trabajo.
Entre otros puntos a considerar debe mencionarse que, debido a que sus
riesgos estn identificados y controlados por procedimientos claros, las
empresas tienen mayores herramientas de negociacin frente a las compaas
de seguros, entre otros. Adems, las empresas pueden competir de igual a
igual en los mercados mundiales, ahora que por efecto de la globalizacin los
estndares de calidad son mayores.
Cabe indicar que las normas OHSAS son dinmicas en el tiempo. Es decir, su
contenido es continuamente revisado con la finalidad de realizar mejoras a la
misma. As, por ejemplo, la primera norma OHSAS 18001 se public en el
ao 1999 y su contenido ha sido actualizado en el ao 2007 (OHSAS
18001:2007) con la finalidad de incluir nuevos conceptos y actualizar aquellos
que fuesen necesarios.
En el ao 2008 se realizaron cambios a las norma OHSAS 18002, agilizando
su formato de modo que se facilite su aplicacin. De esta manera, las OHSAS
son ms compatibles con las normas ISO 14001 e ISO 9001, prestando al
mismo tiempo una mayor atencin al comportamiento humano y la
jerarqua de controles.
Historia de la norma
OHSAS 18000
Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Introduccin
Durante el segundo semestre de 1999, fue publicada la normativa OHSAS
18.000, dando inicio as a la serie de normas internacionales relacionadas con
el tema Salud y Seguridad en el Trabajo, que viene a complementar a la
serie ISO 9.000 (calidad) e ISO 14.000 (Medio Ambiente). Esta norma
internacional todava no ha sido incorporada oficialmente en Ecuador por el
INEN.
La SESO Sociedad Ecuatoriana de Seguridad, Salud Ocupacional y
Gestin Ambiental, estaba desde hace meses esperando la publicacin de esta
nueva serie, la que haba evaluado, analizado y estudiado desde sus orgenes
(la norma B.S. 8.800) y los principales elementos complementarios,
emanados del modelo europeo de salud y seguridad en el trabajo y seguridad
en el producto (Directiva Marco de la Unin Europea 89/3911) y de la serie
OSHA del gobierno federal norteamericano de 11970.

Podemos indicar, entonces, que esta nueva serie de estndares en materia de
salud ocupacional y administracin de los riesgos laborales, integra las
experiencias ms avanzadas en este campo, y por ello est llamada a
constituirse en el modelo global de gestin de prevencin de riesgos y control
de prdidas. Conscientes de esta realidad, en 1998, la SESO comenz a aplicar
en forma intensa el modelo de prevencin de riesgos Empresa Competitiva
en sus empresas clientes. Este modelo fue estructurado considerando los
elementos bsicos del modelo universal, adaptado a la legislacin de los
pases hispanoparlantes, y a partir del ao 2002 nuestra institucin SESO
est preparada para ofrecer a las empresas la aplicacin de estndares
OHSAS 18.000.
Por ello, SESO ha sido la primera institucin en su gnero en adoptar
integralmente esta norma internacionales relacionados con la gestin de
seguridad y salud ocupacional, toman como base para su elaboracin las
normas 8800 de la British Standard. Participaron en su desarrollo las
principales organizaciones certificadoras del mundo, abarcando ms de 15
pases de Europa, Asia y Amrica (*). Estas normas buscan a travs de una
gestin sistemtica y estructurada asegurar el mejoramiento de la salud y
seguridad en el lugar de trabajo.
Qu es un Sistema de Salud y Seguridad Ocupacional

basado en la OHSAS 18.000?
OHSAS 18.000 es un sistema que entrega requisitos para implementar un
sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una
empresa para formular una poltica y objetivos especficos asociados al tema,
considerando requisitos legales e informacin sobre los riesgos inherentes a
su actividad. Estas normas son aplicables a los riesgos de salud y seguridad
ocupacional y a aquellos riesgos relacionados a la gestin de la empresa que
puedan causar algn tipo de impacto en su operacin y que adems sean
controlables.
La normativa OHSAS 18.000 fue desarrollada con la asistencia de las

siguientes organizaciones: National Standards Authority of Ireland,
Standards Australia, South African Bureau of Standards, British Standards
Institution, Bureau Veritas Quality International (Francia), Det Norske
Veritas (Noruega), Lloyds Register Quality Assurance (USA), SFS
Certification, SGS Yarsley International Certification Services, Asociacin
Espaola de Normalizacin y Certificacin, International Safety
Management Organization Ltd., Standards and Industry Research Institute
of Malasy Quality Assurance Services, International Certification Services.
10
Cmo se relacionan las normas ISO 9.000, ISO 14.000 con

las normas OHSAS 18.000?
Las normas OHSAS 18.000 han sido diseadas para ser compatibles con los
estndares de gestin ISO 9000 e ISO 14000, relacionados con materias de
Calidad y Medio Ambiente respectivamente. De este modo facilita la
integracin de los sistemas de gestin para la calidad, el medio ambiente, la
salud ocupacional y la seguridad en las empresas.
Estos sistemas comparten principios sistemticos comunes de gestin
basados, entre otros, en el mejoramiento continuo, el compromiso de toda
la organizacin y en el cumplimiento de las normativas legales.
A continuacin se presenta un cuadro comparativo entre los sistemas
mencionados.
Anexo A
11
OHSAS 18.000 establece algn tipo de requisito para su

ejecucin?
Las normas OHSAS 18.000 no exigen requisitos para su aplicacin, han
sido elaboradas para que las apliquen empresas y organizaciones de todo
tipo y tamao, sin importar su origen geogrfico, social o cultural.
Esta norma es aplicable a cualquier empresa que desee:
Establecer un sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional,
para proteger el patrimonio expuesto a riesgos en sus actividades
cotidianas;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema de
gestin en salud y seguridad ocupacional;
Asegurar la conformidad de su poltica de seguridad y salud
ocupacional establecida;
Demostrar esta conformidad a otros;
Buscar certificacin de sus sistema de gestin de salud y seguridad
ocupacional, otorgada por un organismo externo;
Hacer una autodeterminacin y una declaracin de su conformidad y
cumplimiento con estas normas OHSAS.
Estas normas y sus requisitos pueden ser aplicados a cualquier
sistema de salud y seguridad ocupacional. La extensin de la
aplicacin depender de los factores que considere la poltica de la
empresa, la naturaleza de sus actividades y las condiciones en las
cuales opera.
12
Cmo describe ohsas 18.000 un sistema de salud

ocupacional y administracin de riesgos?
La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la

forma ms adecuada para asegurar el mejoramiento continuo de la salud y
seguridad en el trabajo. El objetivo principal de un sistema de gestin de
salud y seguridad ocupacional es prevenir y controlar los riesgos en el lugar
de trabajo y asegurar que el proceso de mejoramiento continuo permita
minimizarlos.
El xito de este sistema de salud y seguridad ocupacional depende del
compromiso de todos los niveles de la empresa y especialmente de la alta
gerencia. Asimismo, el sistema debe incluir una gama importante de
actividades de gestin, entre las que destacan:
Una poltica de salud y seguridad ocupacional;
Identificar los riesgos de salud y seguridad ocupacional y las
normativas legales relacionada;
Objetivos, metas y programas para asegurar el mejoramiento continuo
de la salud y seguridad ocupacional;
Verificacin del rendimiento del sistema de salud y seguridad
ocupacional;
Revisin, evaluacin y mejoramiento del sistema.
13
Qu es el registro o certificacin?
La certificacin se produce cuando la empresa contrata un oficial
independiente, llamado certificador para evaluar el sistema de gestin y as
asegurar que los requisitos se ajustan a la norma evaluada para este caso
ohsas 18.000.
Requiere ohsas 18.000 certificacion de un tercero?

La normativa OHSAS 18.000 no requiere de una certificacin obligatoria,
est es completamente voluntaria. Sin embargo, si la empresa optara por
certificar su sistema de gestin de salud y seguridad ocupacional, debe estar
en condiciones de demostrar objetivamente que ha cumplido con los
requisitos especficos por esta norma. As tambin, otorga validez y
credibilidad a nivel internacional, el hecho de contratar a un tercero
independiente que certifique la conformidad con lo establecido en la
normativa. La S.E.S.O., como organismo prevencionista contra accidentes
del trabajo y enfermedades profesionales en Ecuador, puede actuar como
entidad tcnica pre-certificadora, u orientara la empresa que
voluntariamente adopte la norma OHSAS 18.000 en la ruta de la
certificacin.
14
Puede mi empresa certificarse? Qu es lo que se

requiere? Cules son los beneficios?
Cualquier empresa puede acceder a las normas OHSAS 18.000 y solicitar la
certificacin a un organismo independiente, bastando slo que demuestre el
cumplimiento de la normativa en todo su proceso. Este a su vez, es el nico
requisito exigible para que se le certifique a la empresa la conformidad con
la norma.
Algunos beneficios que se pueden obtener al aplicar estas normas OHSAS
18.000 son:
Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la
prevencin y control de riesgos en el lugar de trabajo;
Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura;
Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de
la satisfaccin de sus expectativas de empleo;
Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por
interrupciones de produccin no deseados;
Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye
calidad, ambiente, salud y seguridad;
Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida;
Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados
que podemos clasificar en:
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento
continuo, tales como ISO 9.000, ISO 14.000 y ahora las OHSAS 18.000, se
ven beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen interna, como externa.
Se benefician y fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y
sociales.
Negociacin: Un factor importante para toda empresa es asegurar a sus
trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a compaas
de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo confiable de los
riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas preferenciales o
15

flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las empresas tienen
mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos estarn identificados y
Competitividad: Actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la
globalizacin elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos
y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a
mantener altos estndares de calidad, y a cumplir rigurosamente con los
estndares de los mercados en los cuales queremos competir. El hecho de
asumir como propios estos estndares OHSAS 18.000, har que las empresas
puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin temor a ser
demandados por un efecto dumping en esta materia.
Respaldo: Otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas normas
OHSAS 18.000, es obtener el respaldo necesario para adoptar antecedentes
de su gestin ante posibles demandas laborales por negligencia en algn
siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios adems, se ven
incrementados si el sistema est certificado.
Cmo podemos implementar ohsas 18.000?

La normativa no establece un procedimiento oficial o nico de
implementacin; dependiendo de las caractersticas y realidades de cada
empresa este proceso tendr sus propias variantes. De todas formas
presentamos un esquema en el cual se detallan los elementos de este sistema
de gestin de salud y seguridad ocupacional controlados por procedimientos
claramente identificados.
16
Este proceso comienza con la definicin de una poltica de salud y seguridad

ocupacional en la empresa, en la cual se establece un sentido general de
orientacin y los principios de acciones a tomar respecto a este tema. As
tambin establece las responsabilidades y la evaluacin requerida por el
proceso. Y demuestra adems, el compromiso de la alta gerencia para el
mejoramiento contino de la salud y la seguridad en el trabajo.
Una vez definida la poltica, se deber determinar ntegramente los riesgos
significativos de la empresa, utilizando procesos de identificacin, anlisis y
control de riesgos. Permitiendo as poder planificar las acciones para
controlar y/o reducir los efectos de stos. As tambin, la empresa deber
estar vigilante de la legislacin relativa al tema, no con la finalidad de
mantener una biblioteca legal, sino que para promover el entrenamiento y
entendimiento de las responsabilidades legales de todos los involucrados en
la salud y seguridad ocupacional.
En cuanto a la implementacin de la planificacin diseada por la empresa,
es necesario que para lograr la efectividad de la gestin, las responsabilidades
y autoridades estn claramente definidas, documentadas y comunicadas.
Respecto del proceso propiamente tal, este considera seis partes;
capacitacin; comunicacin; documentacin; control de documentacin y
datos; control operacional, y preparacin y respuesta ante situaciones de
17

emergencia. Siguiendo con los elementos del proceso de mejoramiento
continuo de la salud y seguridad ocupacional, tenemos la verificacin y las
acciones correctivas. Para ello, la empresa deber identificar parmetros
claves del rendimiento para que se d cumplimiento a la poltica establecida
de salud y seguridad. Estos deben incluir, pero no limitar, parmetros que
determinen:
a) El cumplimiento de los objetivos;
b) Si se han implementado y son efectivos los controles de riesgo;
c) Si se aprende de los fracasos producidos en el programa;
d) Si son efectivos los procesos de capacitacin, entrenamiento y
comunicacin y finalmente;
e) Si la informacin que puede ser utilizada para mejorar y/o revisar los
aspectos del programa estn siendo producidos e implementados.
Finalizando con el ciclo nos encontramos con la revisin de la alta Gerencia.
Esto, dado el compromiso asumido al elaborar la poltica de salud y
seguridad ocupacional en la empresa, implica que la gerencia debe asumir un
rol preponderando para cumplir los objetivos propuestos y modificar las
polticas si fuese necesario. (SafetyChile, s.f.)
18
OHSAS 18001 : 2007

Sistemas de Gestin de Seguridad y Salud Ocupacional
Prlogo
Esta norma de la Occupational Health and Safety Assessment Series
(OHSAS) [Norma de la Serie de Evaluacin de Seguridad y Salud
Ocupacional (SySO)] y el documento adicional OHSAS 18002, Directrices
para la implementacin de OHSAS 18001, fueron desarrolladas en respuesta
a las urgentes demandas de los clientes quienes solicitaban una norma
reconocible para el sistema de gestin de seguridad y salud ocupacional
contra el cual pudieran evaluar y certificar sus sistemas de gestin.
OHSAS 18001 fue desarrollada para ser compatible con las normas de
sistemas de gestin ISO 9001:2000 (Calidad) e ISO 14001:2004 (Medio
Ambiente), a fin de facilitar la integracin de la calidad, el medio ambiente
y los sistemas de gestin de seguridad y salud ocupacional por parte de las
organizaciones que quisieran hacerlo.
Esta norma OHSAS ser revisada o enmendada cuando se considere
apropiado. Las revisiones sern efectuadas cuando sean publicadas nuevas
ediciones de ISO 9001 o de ISO 14001, para asegurar su continua
compatibilidad.
Esta norma de SySO ser retirada una vez publicado su contenido en, o
como, una Norma Internacional Esta norma de SySO ha sido publicada en
borrador (draft) en concordancia con las reglas dadas por las Directivas
ISO/IEC Part 2. Esta segunda edicin anula y reemplaza la primera edicin
(OHSAS 18001:1999), la cual ha sido revisada tcnicamente.
Los cambios principales respecto a la edicin anterior son los siguientes:
Se le ha dado mayor nfasis a la importancia de la salud.
La edicin actual de OHSAS 18001 se autodenomina norma, no
especificacin, o documento, como en la edicin anterior. Esto refleja la
creciente adopcin de OHSAS
19

18001 como la base para normas nacionales sobre sistemas de gestin de
seguridad y salud ocupacional.
El diagrama modelo P-D-C-A (Planear-Hacer-Verificar-Actuar) slo se
incluye por completo en la introduccin, no como diagramas seccionales al
inicio de cada captulo.
Las publicaciones de referencia en el captulo 2 estn limitadas nicamente
documentos internacionales.
Se han agregado nuevas definiciones y las ya existentes han sido revisadas.
Se han incorporado mejoras significativas para el alineamiento con la ISO
14001:2004 en toda la norma, y se ha mejorado la compatibilidad con la ISO
9001:2000.
El trmino riesgo tolerable ha sido reemplazado por el trmino riesgo
aceptable (ver 3.1).
El trmino accidente se incluye ahora en el trmino incidente (ver 3.9)
La definicin del trmino peligro ya no se refiere a dao a la propiedad
o dao al ambiente del lugar de trabajo (ver 3.6).
En la actualidad se considera que este dao no est relacionado
directamente con la gestin de seguridad y salud ocupacional, que es el
propsito de esta norma OHSAS 18001, y est incluido en el campo de la
gestin de activos. En cambio, si el riesgo de tales daos afectan la seguridad
y salud ocupacional se deberan identificar a travs del proceso de evaluacin
de riesgos de la organizacin, y deberan estar controlados por medio de la
aplicacin de controles del riesgo apropiados.
Los prrafos 4.3.3 y 4.3.4 se han fusionado en uno solo 4.3.3 Objetivos y
Programas, en lnea con la ISO 14001:2004.
Se ha introducido un nuevo requisito para la consideracin de la jerarqua
de controles como parte de la planificacin de SySO (ver 4.3.1) BS OHSAS
18001 : 2007 Pag. 5 OHSAS 18001:2007 Traduccin Rev 2 HM 6/2008 5
La gestin del cambio se aborda ahora de una manera mas explcita (ver
4.3.1 y 4.4.6).
20

Se ha introducido un nuevo prrafo sobre la evaluacin de cumplimiento
(ver 4.5.2).
Se han introducido nuevos requisitos para la participacin y consulta (ver
4.4.3.2).
Se han introducido nuevos requisitos para la investigacin de incidentes
(ver 4.5.3.1). Esta publicacin no pretende incluir todas las disposiciones de
un contrato. Los usuarios son responsables de su correcta aplicacin.
El cumplimiento de esta norma OHSAS no puede conferir inmunidad de la
obligacin legal.
21
Introduccin
Organizaciones de todo tipo estn cada dia mas involucradas con el
cumplimiento y demostracin respecto al desempeo de seguridad y salud
ocupacional (SySO), mediante el control de sus riesgos, consistente con sus
poltica y objetivos de SySO. Esto sucede dentro un contexto de la legislacin
cada vez ms rigurosa, el desarrollo de polticas de economa y otras medidas
que promueven las Buenas Prcticas de SySO y un inters creciente de las
partes interesadas sobre cuestiones de SySO.
Muchas organizaciones han emprendido "revisiones" o "auditorias" de SySO
para evaluar su desempeo de SySO. Sin embargo, estas revisiones y
auditorias pueden no ser suficientes para proporcionar a una organizacin la
seguridad que su desempeo no slo cumple, sino que seguir cumpliendo sus
requisitos legales y de su la poltica. Para que sea eficaz, es necesario que se
lleve a cabo dentro de un sistema estructurado de gestin que se integre
dentro de la organizacin.
La norma OHSAS que abarca la gestin de SySO, est destinada a
proporcionar a las organizaciones de los elementos de un eficaz sistema de
gestin de SySO que pueda integrarse con otros requisitos de gestin y
ayudar a las organizaciones a lograr objetivos econmicos de SySO. Estas
normas, as como otras Normas Internacionales, no tienen la intencin de ser
usadas para crear barreras comerciales o para aumentar o cambiar las
obligaciones legales de una organizacin.
Esta Norma OHSAS especifica requisitos para un sistema de gestin de SySO
para permitir que una organizacin desarrolle e implemente una poltica y
objetivos que tomen en cuenta los requisitos legales e informacin acerca de
los riesgos de SySO.
Esta norma tiene el propsito de aplicarse a organizaciones de todo tipo y
tamao y acomodarse a diversas condiciones culturales y sociales. La base
del enfoque se muestra en la Figura 1. El xito del sistema depende del
compromiso de todos los niveles y funciones de la organizacin, y
22

especialmente de la alta direccin. Un sistema de este tipo permite que una
organizacin desarrolle una poltica de SySO, establezca objetivos y procesos
para lograr compromisos con poltica, tomar acciones cuando se necesite
mejorar su desempeo y demostrar que la conformidad del sistema con los
requisitos de la Norma OHSAS.
El objetivo general de esta norma OHSAS es apoyar y promover las buenas
prcticas de SySO, en equilibrio con las necesidades socio-econmicas. Cabe
sealar que muchos de los requisitos se pueden abordar simultneamente o
revisar en cualquier momento.
La segunda edicin de esta Norma OHSAS est enfocada en la clarificacin
de la primera edicin, y ha tomado debida consideracin de las disposiciones
de las normas ISO 9001, ISO 14001, ILO-OSH, y otras normas o
publicaciones, para mejorar la compatibilidad de estas normas en beneficio
de la comunidad de usuarios.
Existe una importante distincin entre la Norma OHSAS, que describe los
requisitos para un sistema de gestin SySO, aplicable a la
certificacin/registracin y/o la auto-declaracin del sistema de gestin
SySO, y una gua no-certificable que tiene el propsito de asistir a una
organizacin para establecer, implementar y mejorar el sistema de gestin de
SySO.
La gestin de SySO abarca una amplia gama de cuestiones, incluidas las que
tienen implicaciones estratgicas y competitivas.
La demostracin de una exitosa implementacin de esta norma OHSAS
puede ser usada por una organizacin para asegurar a las partes interesadas
que est instalado un apropiado sistema de gestin de SySO.
Aquellas organizaciones que requieran ms orientacin general sobre la
amplia gama de cuestiones del sistema de gestin de SySO podrn recurrir a
la OHSAS 18002. Cualquier referencia a otras Normas Internacionales es
solamente para informacin.
23
NOTA: Esta Norma OHSAS est basada en la metodologa conocida como

P-D-C-A (Plan-Do-Check-Act). PDCA puede ser brevemente descripta de
la siguiente forma:
Plan: establecer los objetivos y procesos necesarios para entregar
resultados en acuerdo con la poltica de SySO de la organizacin.
Do: implementar los procesos
Check: seguir y medir los procesos contra la poltica, objetivos, requisitos
legales y otros, de SySO, e informar los resultados.
Act: tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo de SySO.
Muchas organizaciones conducen sus operaciones va la aplicacin de un
sistema de procesos y sus interacciones, las cuales suelen llamarse enfoque
de procesos. ISO 9001 promueve el uso del enfoque de procesos. Dado que
P-D-C-A puede aplicarse a todo proceso, las dos metodologas son
consideradas compatibles.
Esta Norma contiene requisitos que pueden ser objetivamente auditados;
sin embargo, no establece requisitos absolutos para el desempeo de SySO,
24

ms all de los compromisos, con la poltica SySO, de cumplir con los
requisitos legales aplicables y con otros requisitos para la salud y mejora
continua. As dos organizaciones que con operaciones similares, pero que
tengan diferentes desempeos de SySO, pueden ambas conformar sus
requisitos. Esta Norma no incluye requisitos especficos para otros sistemas
de gestin, tal como los de calidad, ambiental, seguridad o gestin
financiera, aunque sus elementos pueden ser alineados o integrados con
aquellos de esos sistemas de gestin. Es posible para una organizacin
adaptar sus sistemas de gestin existentes en funcin de establecer un
sistema de gestin de SySO que conforme los requisitos de la Norma
OHSAS 18001.
Se seala, sin embargo, que la aplicacin de distintos elementos del sistema
de gestin podra diferir dependiendo del propsito y de las partes
interesadas involucradas.
El nivel de detalle y complejidad del sistema de gestin de SySO, la
extensin de la documentacin y los recurso asignados para ello depende de
un nmero de factores, tales como el alcance del sistema, el tamao de una
organizacin y la naturaleza de sus actividades, productos y servicios, as
como la cultura de la organizacin. Este puede ser el caso particular de
pequeas y medianas empresas.
Resea histrica de la norma
25
Alcance
Esta norma de la Serie de Evaluacin de Seguridad y Salud Ocupacional
(SySO) establece los requisitos para un sistema de gestin de seguridad y
salud ocupacional [SySO], para que las organizaciones puedan controlar sus
riesgos de SySO y mejorar su desempeo. No establece criterios especficos
en cuanto al desempeo en materia de SySO, ni incluye especificaciones
detalladas para el diseo de un sistema de gestin.
Esta norma de SySO es aplicable a cualquier organizacin que desee:
a) establecer un sistema de gestin de SySO con el fin de eliminar o
minimizar los riesgos para los empleados y otras partes interesadas que
puedan verse expuestos a los peligros de SySO asociados con sus
actividades
b) implementar, mantener y mejorar en forma continua un sistema de
gestin de SySO; c) asegurar ella misma de su conformidad con la poltica
de SySO declarada;
d) demostrar conformidad con esta norma de SySO por:
1- realizando una autodeterminacin y declaracin de conformidad con
la norma, o
2- buscando una confirmacin de su conformidad por las partes que
tengan inters en la organizacin, tales como clientes , o
3- buscando una confirmacin de su autodeclaracin por una parte
externa a la organizacin, o
4- buscando la certificacin / registro de su sistema de gestin de SySO a
travs de una organizacin externa.
Todos los requisitos de esta norma de SySO estn destinados a ser
incorporados en cualquier sistema de gestin de SySO. La extensin de su
aplicacin depender de factores como la poltica de SySO de la
organizacin, la naturaleza de sus actividades y los riesgos y la complejidad
de sus operaciones.
26

Esta norma de SySO est destinada a la seguridad y salud ocupacional, no
intenta dirigirse a otras reas de seguridad y salud ocupacional tales como
programas de bienestar de los empleados, seguridad del producto, daos a
la propiedad o impacto ambiental.
Trminos y definiciones
A los propsitos de esta especificacin OHSAS corresponden las siguientes
definiciones:
Riesgo aceptable: Riesgo que ha sido reducido a un nivel tal que puede ser
tolerable por la organizacin teniendo en consideracin sus obligaciones
legales y su propia poltica de SySO (3.16).
Auditoria: Proceso sistemtico, independiente y documentado para obtener
evidencia de la auditoria y evaluarlas de manera objetiva con el fin de
determinar el grado en que se cumplen los criterios de auditoria.
Particularmente en organizaciones pequeas, la independencia puede ser
demostrada al estar libre de responsabilidad por la actividad que est
siendo auditada.
Mejora continua: Proceso recurrente de optimizacin del sistema de gestin
de SySO (3.13) para lograr mejoras en el desempeo de SySO (3.15) global
de forma coherente con la poltica de SySO (3.16) de la organizacin (3.15).
Peligro: Fuente, situacin, o accin con un potencial de producir dao, en
trminos de daos a la salud o enfermedad profesional (3.8) o una
combinacin de stos.
Identificacin del peligro: Proceso donde se reconoce la existencia de un
peligro (3.6) y se define sus caractersticas 3.8 enfermedad profesional
condicin fsica o mental adversa, identificable, originada y/o agravada por
una actividad y/o situacin relacionada con el trabajo
Incidente: Uno o ms acontecimientos relacionados con el trabajo, en el
cual ocurri o podra haber ocurrido, un dao a la salud o enfermedad
profesional (3.8) (independientemente de su severidad) o fatalidad.
27

Parte interesada: Persona o grupo de personas, dentro o fuera del lugar de
trabajo (3.23), involucradas con o afectada por el desempeo de SySO
(3.15) de una organizacin (3.17). 3.11 no conformidad
Seguridad y salud ocupacional (SySO): Condiciones y factores que afectan o
podran afectar, la salud y seguridad de los empleados u otros trabajadores
(incluyendo trabajadores temporarios y contratistas), visitantes o cualquier
otra persona en el lugar de trabajo (3.23).
Sistema de gestin de SySO: Parte del sistema de gestin de una rganizacin
(3.17) usada para desarrollar e implementar s poltica de SySO (3.16) y
administrar sus riesgos de SySO (3.21).
Objetivos de SySO: Metas SySO, en trminos de de desempeo de SySO
(3.15), que una organizacin (3.17) sepropone lograr.
Desempeo de SySO: los resultados mensurables de la administracin de una
organizacin (3.17) sobre sus riesgos de SySO (3.21).
Poltica de SySO: intenciones y direcciones generales de una organizacin
(3.17), relacionados con su desempeo de SySO (3.15), formalmente
expresada por la alta direccin.
Organizacin: Compaa, corporacin, firma, empresa, autoridad o
institucin, o parte o combinacin de ellas, sea incorporada o no, pblica o
privada, que tiene sus propias funciones y administracin.
Accin preventiva: Accin tomada para eliminar la causa de una no
conformidad (3.11) potencial u otra situacin potencialmente indeseable.
Procedimiento: Forma especificada para llevar a cabo una actividad o un
proceso.
Registro: Documento (3.5) que establece los resultados alcanzados o provee
evidencia de las actividades desarrolladas. [ISO 14001:2004, 3.20]
Riesgo: Combinacin entre la probabilidad de ocurrencia de un
acontecimiento peligroso o la exposicin (o exposiciones) y la severidad de
28

una lesin o enfermedad profesional (3.8) que puede ser causada por el
acontecimiento o la exposicin
Evaluacin del riesgo: proceso de evaluar el riesgo (3.21), (o riesgos) que
proviene de un peligro, teniendo en cuenta la adecuacin de los controles
existentes, y decidir si el riesgo (o riesgos) es aceptable o no.
Lugar de trabajo: cualquier sitio fsico en la cual se desarrollan actividades
laborales bajo el control de la organizacin.
Requisitos del sistema de gestin de SySO

Requisitos generales
La organizacin debe establecer, documentar, implementar, mantener y
mejorar continuamente un sistema de gestin de SySO, en acuerdo con los
requisitos de esta norma y determinar como se cumplirn dichos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su sistema de
gestin de SySO.
Poltica de Seguridad y Salud Ocupacional (SySO)

El ms alto nivel directivo de la organizacin debe definir y autorizar su
poltica de Seguridad y Salud Ocupacional, y asegurar que ella incluya la
definicin del alcance de su sistema de gestin de SySO, por:
29

a) a)ser apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos de SySO de la
organizacin;
b) b) incluir un compromiso para la prevencin de lesin y enfermedad
profesional y para la
c) mejora continua de la gestin y desempeo de SySO;
d) c)incluir un compromiso para cumplir por lo menos con los requisitos
legales aplicables de
e) SySO, y los requisitos de otro tipo a los que adhiera la organizacin;
f) d) proveer el marco para la determinacin y revisin de los objetivos
de SySO;
g) e)ser documentada, implementada y mantenida;
h) f)ser comunicada a todas las personas que trabajan bajo el control de
la organizacin con la
i) intencin de que ellos tomen conciencia de sus obligaciones
individuales respecto de SySO;
g) estar disponible para todas las partes interesadas; y
h) ser revisada peridicamente para asegurar que se mantenga
pertinente y apropiada para la organizacin.
Planificacin
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y determinacin de
controles La organizacin debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para la continua identificacin de peligros, la evaluacin de
riesgos y la determinacin de los controles necesarios. Los procedimientos
para la identificacin de peligros y evaluacin de riesgos deben tomar en
cuenta:
a) las actividades rutinarias y no rutinarias;
b) las actividades de todo el personal que tenga acceso al lugar de
trabajo (incluyendo
c) los subcontratistas y visitas);
d) el comportamiento humano, capacidades y otros factores humanos;
30

e) la identificacin de peligros originados fuera del lugar de trabajo
capaces de afectar
f) adversamente la salud y seguridad de las personas que estn bajo el
control de la
g) organizacin dentro del lugar de trabajo;
h) los peligros creados en las cercanas de los lugares de trabajo capaces
de afectar la
i) salud y la seguridad de las personas que estn bajo el control de la
organizacin;
j) ambientales.
k) f) la infraestructura, equipamientos y materiales del lugar de trabajo,
sean provistos por
l) la organizacin u otros;
m) g) los cambios o proposicin de cambios en la organizacin, sus
actividades, o
n) materiales;
o) h) las modificaciones del sistema de gestin de SySO, incluyendo
cambios temporarios
p) y sus impactos sobre las operaciones, procesos, y actividades;
q) las obligaciones legales aplicables relacionadas con la evaluacin de
riesgos y la
r) implementacin de los controles necesarios (ver tambin la NOTA de
3.12);
La metodologa utilizada por la organizacin para la identificacin de
peligros y la evaluacin de riesgos debe:
a) ser definida respecto a su alcance, naturaleza y plazos para asegurar
que sea proactiva ms que reactiva;
b) contribuir a la identificacin, priorizacin y documentacin de los
riesgos, y la aplicacin de controles, cuando sea apropiado.
Para la gestin de cambios, la organizacin debe identificar los peligros
y riesgos de SySO asociados con los cambios en la organizacin, en el
31

sistema de gestin de SySO, o sus actividades, antes de la introduccin
de tales cambios. La organizacin debe asegurar que los resultados de
tales evaluaciones se consideren a la hora de determinar los controles.
Cuando se determinen los controles, o se consideren cambios en los
controles existentes, debe tenerse en cuenta la reduccin de los riesgos de
acuerdo con la siguiente jerarqua,
a) eliminacin
b) sustitucin
c) controles de ingeniera
d) controles de sealizacin/advertencia y/o administrativos
e) Equipo de Proteccin Personal
La organizacin debe documentar y mantener los resultados de la
identificacin de peligros, evaluacin de riesgos, y determinacin de
controles actualizado. La organizacin debe asegurar que los riesgos de
SySO y los controles determinados son tomados en cuenta cuando se
establece, implementa y mantiene su sistema de gestin de SySO.
Requisitos legales y de otro tipo

La organizacin debe establecer, implementar y mantener un
procedimiento para identificar y tener acceso a los requisitos legales y de
otro tipo relativos a SySO que le sean aplicables.
32

La organizacin debe asegurar que estos requisitos aplicables, legales y
de otro tipo a los cuales la organizacin suscribe, sean tomados en
cuenta al establecer, implementar y mantener su sistema de gestin de
SySO. La organizacin debe mantener esta informacin actualizada. La
organizacin debe comunicar la informacin pertinente sobre los
requisitos legales y de otro tipo, a las personas que trabajen bajo el
control de la organizacin y a otras partes interesadas pertinentes.
Objetivos y programas
La organizacin debe establecer, implementar y mantener
documentados los objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional, en cada
funcin y nivel pertinentes dentro de ella. Los objetivos deben ser
mensurables, cuando sea factible, y consistentes con la poltica de la
calidad, incluyendo el compromiso para la previsin de lesiones y
enfermedades profesionales, el cumplimiento de los requisitos legales
aplicables y con otros requisitos suscriptos por la organizacin, y con la
mejora continua. Cuando establezca y revise sus objetivos, cada
organizacin debe considerar los requisitos legales y de otro tipo a los
que adhiera, y sus riesgos en materia de SySO. Ella debe tambin
considerar sus opciones tecnolgicas, sus requisitos financieros,
operativos y comerciales, as como los puntos de vista de las partes
interesadas.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o ms
programas para alcanzar sus objetivos. Los programas deben incluir
como mnimo:
a) a)la designacin de la responsabilidad y autoridad para el logro de
los objetivos en cada
b) funcin y nivel pertinentes de la organizacin.; y
c) los medios y los plazos para que sean logrados dichos objetivos.
Los programas de gestin de SySO deben ser revisados a intervalos
regulares y planificados, y modificados, si fuera necesario, para asegurar
que los objetivos sern logrados.
33
Implementacin y operacin
Recursos, roles, responsabilidad, rendicin de cuentas y autoridad
La alta direccin debe tomar la ltima responsabilidad por los temas de
seguridad y salud ocupacional y por el sistema de gestin de SySO.
La alta direccin debe demostrar su compromiso:
a) asegurando la disponibilidad de los recursos esenciales para establecer,
implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin de SySO;
Nota 1: Recursos implica recursos humanos y habilidades especiales,
infraestructura organizacional, tecnologa y recursos financieros.
b) definiendo los roles, fijando responsabilidades y mecanismos de
rendicin de cuentas, y delegando autoridades, para facilitar una eficaz
gestin de SySO; roles, responsabilidades, mecanismos de rendicin de
cuentas, y autoridades deben ser documentadas y comunicadas La alta
direccin de la organizacin debe designar uno o varios representantes
de la direccin, quien, independientemente de otras responsabilidades,
debe tener definidas sus roles y autoridad para:
a) asegurar que sea establecido, implementado y mantenido el
sistema de gestin de SySO de acuerdo con la presente norma de
SySO.
34

b) asegurar que los informes sobre el desempeo del sistema de
gestin de SySO sea presentado a la alta direccin para su revisin
y usado como una base para la mejora del sistema de gestin de
SySO.
NOTA 2: La persona designada por la direccin (p.ej. en una
organizacin grande, un miembro del comit ejecutivo), puede delegar
algunos de sus deberes a un representante de direccin subordinado
reteniendo la rendicin de cuentas.
La identidad de la persona designada debe estar disponible para todas
las personas que trabajan bajo el control de la organizacin.
Todos los que tengan responsabilidad gerencial debern demostrar su
compromiso con la mejora continua del desempeo en materia de SySO.
La organizacin debe asegurar que las personas en el lugar de trabajo
asuman su responsabilidad por los aspectos de SySO sobre los que tienen
control, incluyendo la adhesin a los requisitos de SySO aplicables.
35
Competencia, formacin y, toma de conciencia

La organizacin debe asegurar que cualquier persona bajo su control y
que realiza tareas que pueden impactar sobre SySO, sea competente
tomando como base una educacin, formacin o experiencia adecuadas
y debe mantener los registros asociados. La organizacin debe identificar
las necesidades de formacin asociadas con sus riesgos de SySO y su
sistema de gestin de SySO. Debe proporcionar formacin o emprender
otras acciones para cubrir estas necesidades, evaluar la eficacia de la
formacin u las acciones tomadas y debe mantener los registros
asociados.
La organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para asegurar que las personas que trabajan bajo su
control tomen conciencia de:
a) las consecuencias reales o potenciales en materia de SySO, de sus
actividades laborales, su comportamiento, y los beneficios en
materia de SySO de un mejor desempeo personal;
b) sus roles y responsabilidades y la importancia en lograr la
conformidad con la poltica de SySO y los procedimientos y
requisitos del sistema de gestin de SySO, incluyendo la
preparacin y respuesta ante emergencias (ver 4.4.7);
c) las consecuencias potenciales de desviarse de los procedimientos
especificados Los procedimientos de formacin deben considerar
los distintos niveles de:
d) responsabilidad, habilidad, habilidades de lenguaje y educacin; y
e) riesgo.
Comunicacin, participacin y consulta

Comunicacin
En relacin a sus peligros de SySO y el sistema de gestin de SySO, la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para
36

a) la comunicacin interna entre los diversos niveles y funciones de la
organizacin;
b) la comunicacin con los contratistas y otros visitantes a los lugares de
trabajo;
c) recibir, documentar y responder a las comunicaciones pertinentes de
las partes interesadas externas.
Participacin y consulta
procedimientos para:
a) la participacin de los trabajadores por su:
apropiada participacin en la identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de controles;
apropiada participacin en la investigacin de incidentes;
participacin en el desarrollo y revisin de polticas y objetivos de
SySO;
ser consultados en los casos en que se produzcan cambios que afecten
su salud y la seguridad en el lugar de trabajo;
tener representacin sobre temas de salud y seguridad.
Los trabajadores deben estar informados respecto a los arreglos de
participacin, incluyendo quin o quines son sus representantes en
materia de SySO.
b) La consulta a los contratistas cuando haya cambios que afecten su
salud y la seguridad en el lugar de trabajo. La organizacin debe
asegurar que, cuando sea apropiado, las pertinentes partes
interesadas externas sean consultadas por temas de SySO si 4.4.4
Documentacin
La documentacin del sistema de gestin de SySO debe incluir:
a) la poltica y objetivos de SySO;
b) la descripcin del alcance del sistema de gestin de SySO;
37

c) la descripcin de los principales elementos del sistema de gestin de
SySO y de su interaccin, y una referencia con los documentos
relacionados;
d) los documentos, incluyendo los registros, requeridos por esta Norma,
e) los documentos, incluyendo los registros, determinados por la
organizacin como necesarios para asegurar la eficacia de la
planificacin, operacin y control de los procesos relacionados con la
gestin de sus riesgos de SySO.
Control de documentos
Los documentos requeridos por el sistema de gestin de SySO y por esta
norma se deben controlar. Los registros son un tipo especial de
documento y se deben controlar de acuerdo con los requisitos
establecidos en el apartado 4.5.4. La organizacin debe establecer,
implementar y mantener uno o varios procedimientos
para:
a) aprobar los documentos con relacin a su adecuacin antes de su
emisin
b) revisar y actualizar los documentos, cuando sea necesario y
aprobarlos nuevamente;
c) asegurarse que se identifican los cambios y el estado de revisin
actual de los Documentos asegurarse que las versiones pertinentes de
los documentos aplicables estn disponibles en los puntos de uso;
asegurarse que los documentos permanecen legibles y fcilmente
identificables; asegurarse de que se identifican los documentos de
origen externo que la organizacin ha determinado que son
necesarios para la planificacin y operacin del sistema de gestin de
SySO y se controla su distribucin;
d) prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles
una identificacin adecuada en el caso de que se mantengan por
cualquier razn.
38

Control operacional
La organizacin debe determinar aquellas operaciones y actividades que
estn asociadas con los peligros identificados donde la implementacin
de controles sea necesaria para gestionar los riesgos de SySO. Esto debe
incluir la gestin de cambios (ver 4.3.1). Para estas operaciones y
actividades, la organizacin debe implementar y mantener:
a) controles operativos, cuando sea aplicable a la organizacin y sus
actividades; la organizacin debe integrar esos controles operativos al
sistema de gestin de SySO en su conjunto.
b) controles relacionados con compra de bienes, equipamiento y
servicios;
c) controles relacionados con sus contratistas y otros visitantes al lugar
de trabajo;
d) procedimientos documentados para cubrir situaciones en que su
ausencia podra llevar a desviaciones de la poltica y objetivos de
SySO; corresponde.
e) establecer criterios operativos cuando su ausencia podra llevar a
desviaciones de la poltica y objetivos de SySO;
Preparacin y respuesta ante emergencias
procedimientos:
a) para identificar su potencial ante situaciones de emergencia;
b) para responder a tales situaciones de emergencia.
La organizacin debe responder a las situaciones de emergencia reales y
prevenir o mitigar las consecuencias adversas de SySO, asociadas con
aquellas. En la planificacin de su respuesta ante emergencias la
organizacin debe tomar en cuenta las necesidades de las partes
interesadas relevantes, por ejemplo servicios de emergencia y vecinos.
39

La organizacin debe tambin probar peridicamente sus rocedimientos
para responder a las situaciones de emergencia, cuando ello sea factible,
con la participacin de las partes interesadas pertinentes, segn sea
apropiado. La organizacin debe peridicamente rever y, si fuera
necesario, revisar sus procedimientos de preparacin y respuestas ante
emergencias, en particular luego del ensayo peridico y despus que
hayan ocurrido situaciones de emergencia (ver 4.5.3)
Verificacin
Medicin del desempeo y seguimiento
procedimientos para el seguimiento y medicin del desempeo de SySO
en forma sistemtica. Estos procedimientos deben proveer:
a) medidas cualitativas y cuantitativas, adaptadas a las necesidades de la
organizacin;
b) seguimiento de la medida en que se cumplen los objetivos de la
organizacin en materia de SySO;
40

c) seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para salud como para
seguridad);
d) medidas proactivas del desempeo que siguen la conformidad con el
programa de SySO, los controles, y los criterios operativos, ;
e) medidas reactivas del desempeo para el seguimiento de, enfermedades,
incidentes (incluyendo accidentes, cuasi-incidentes) y otra evidencia
histrica de un desempeo deficiente en materia de SySO;
f) registros de los datos y resultados del seguimiento y las mediciones,
suficiente para facilitar el posterior anlisis de las acciones correctivas y
preventivas. Si se requiere equipamiento para las mediciones y
seguimiento del desempeo, la organizacin debe establecer y mantener
procedimientos para la calibracin y mantenimiento de dichos equipos.
Deben conservarse los registros de las actividades de calibracin y
mantenimiento.
Evaluacin de cumplimiento
En coherencia con su compromiso de cumplimiento (ver 4.2c), la
organizacin debe establecer, implementar y mantener uno o varios
procedimientos para evaluar peridicamente el cumplimiento de los
requisitos legales aplicables (ver 4.3.2).
La organizacin debe mantener los registros de los resultados de las
evaluaciones peridicas.
la organizacin debe mantener los registros de los resultado de las
evaluaciones peridicas.
Investigacin de incidentes, no conformidades, acciones

correctivas y preventivas
Investigacin de incidentes
procedimientos para registrar, investigar y analizar incidentes con el fin
de:
41

a) determinar deficiencias subyacentes y otros factores que podran
ser causa o contribuir a la ocurrencia de incidentes;
b) identificar la necesidad de una accin correctiva
c) identificar oportunidades de una accin preventiva
d) identificar oportunidades de mejora continua
e) comunicar los resultados de tales investigaciones.
Las investigaciones pueden ser realizadas de manera oportuna. Cualquier
identificacin necesaria para una accin correctiva u oportunidades para
accin preventiva debe ser tratada en acuerdo con las partes relevantes
de 4.5.3.2. Los resultados de las investigaciones de incidentes deben ser
documentados y conservados.
4.5.3.2 No conformidades, acciones correctivas y preventivas
procedimientos para la resolucin de no conformidades reales y
potenciales, y para tomar acciones correctiva o preventiva. Los
procedimientos deben definir requisitos para:
a) identificar y corregir no conformidades y tomar acciones para mitigar
las consecuencias de SySO;
b) investigar no conformidades, determinando sus causas y tomando
acciones a fin de evitar su recurrencia;
c) evaluar la necesidad de acciones para prevenir no conformidades e
implementar apropiadas acciones diseadas para evitar su ocurrencia;
d) registrar y comunicar los resultados de las acciones correctivas y
preventivas tomadas; y
e) revisar la eficacia de las acciones correctivas y preventivas tomadas.
Cuando las acciones correctivas y preventivas identifican peligros nuevos
o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el
procedimiento debe exigir que las acciones propuestas se tomen mediante
una evaluacin de riesgos antes de su aplicacin. Toda accin correctiva
o preventiva tomada para eliminar las causas de no conformidades reales
42

o potenciales deben ser apropiadas a la magnitud de los problemas y tener
relacin al riesgo de SySO encontrado. La organizacin debe asegurar que
todos los cambios que surjan a raz de acciones correctivas y preventivas,
sean incluidos en los documentos del sistema de gestin de SySO.
Control de los registros

La organizacin debe establecer y mantener los registros que sean
necesarios para demostrar conformidad con los requisitos de su sistema
de gestin de SySO y la presente norma de SySO, y los resultados
obtenidos.
procedimientos para la identificacin, almacenamiento, proteccin,
recuperacin, retencin y disposicin de los registros.
Los registros deben ser y mantenerse legibles, identificables y rastreables.
Auditoria interna
La organizacin debe asegurar que las auditorias internas del sistema de
gestin de SySO conducidas a intervalos planificados para:
a) determinar si el sistema de gestin de SySO:
43

1) conforma las disposiciones planificadas por la gestin de SySO
incluyendo los requisitos de la presente norma de SySO;
2) ha sido adecuadamente implementado y se mantiene y es eficaz
cumpliendo con la poltica y objetivos de la organizacin;
b) proveer a la direccin informacin sobre los resultados de las
auditoras. El programa de auditoras debe ser planificado, establecido,
implementado y mantenido por la organizacin, basado en los resultados
de las evaluaciones de riesgos de las actividades de la organizacin, y los
resultados de las auditoras previas.
Los procedimientos de auditora deben ser establecidos, implementados
y mantenidos para ocuparse de:
a) las responsabilidades, competencias y requisitos para planificar y
conducir auditoria,
b) informando resultados y reteniendo los registros asociados; y la
determinacin de criterios de auditoria, alcance, frecuencia,
mtodos.
c) La seleccin de auditores y la conduccin de las auditorias deben
asegurar objetividad y la imparcialidad en el proceso de auditoria.
44
Revisin por la Direccin

La alta direccin debe revisar el sistema de gestin de SySO de la
organizacin, a intervalos planificados, para asegurarse de su
conveniencia, adecuacin y eficacia continuas. Estas revisiones deben
incluir la evaluacin de oportunidades de mejora y la necesidad de
efectuar cambios en el sistema de gestin de SySO, incluyendo la poltica
y objetivos de SySO. Se deben conservar los registros de las revisiones
por la direccin.
Los elementos de entrada para las revisiones por la direccin deben
incluir:
a) los resultados de las auditoras internas y evaluaciones de
cumplimiento con los requisitos legales y otros requisitos que la
organizacin suscriba.
b) los resultados de la participacin y consulta (ver 4.4.3);
c) las comunicaciones de las partes interesadas;
d) el desempeo de SySO de la organizacin;
e) el grado de cumplimiento de los objetivos;
f) el estado de la investigacin de incidentes, acciones correctivas y
preventivas;
g) el seguimiento de las acciones resultantes de las revisiones previas
llevadas a cabo por la direccin;
h) los cambios en las circunstancias, incluyendo la evolucin de los
requisitos legales y otros requisitos relacionados con SySO; y
i) recomendaciones para la mejora.
De la organizacin con la mejora continua y debe incluir todas las
decisiones y acciones relacionadas a los posibles cambios en:
a)
b)
c)
d)
desempeo de SySO;
poltica y objetivos de SySO;
recursos, y
otros elementos del sistema de gestin de SySO.
45

Los resultados relevantes de la revisin por la direccin deben estar
disponible para la comunicacin y consulta (ver 4.4.3).
Ventajas de la certificacin en OHSAS 18001:2007

1. Promueve el mejoramiento continuo en Seguridad y Salud
Ocupacional
2. Se consolida la imagen de prevencin ante los trabajadores, clientes,
proveedores, entidades gubernamentales y comunidad en general.
3. Facilita la implementacin de un sistema de gestin integrable con ISO
9001 e ISO 14001.
4. Es una demostracin pblica de responsabilidad
5. Mejora la imagen corporativa.
6. Demuestra responsabilidad y compromiso de la Alta Gerencia.
7. Conduce procesos de mejoramiento continuo.
8. Puede formar parte de una visin integrada ISO 9000/ ISO14000
/OHSAS 18000.
9. Genera una mayor motivacin personal
46
Conclusiones
La serie de normas OHSAS 18.000 estn planteadas como un sistema
que dicta una serie de requisitos para implementar un sistema de
gestin de salud y seguridad ocupacional, habilitando a una empresa
La certificacin OHSAS 18001 es una norma de Gestin de Seguridad
y Salud Laboral diseada para que las empresas prevengan riesgos
laborales y mejoren su rendimiento en el campo de la Seguridad y
Salud Laboral.
Con la certificacin de las norma OHSA, aumenta la productividad
reduciendo las bajas por enfermedad o lesin en el entorno laboral.
Las organizaciones de todo tipo estn cada vez ms preocupados por
lograr y demostrar un desempeo solido en cuando a seguridad y
salud ocupacional
La OHSAS 18001 est dirigida a organizaciones comprometidas con
la seguridad de su personal y lugar de trabajo. Est tambin pensada
para organizaciones que ya tienen implementadas una SGSSL, pero
desean explorar nuevas reas para una potencial mejora.
47
Bibliografa
SafetyChile. (s.f.). OSHAS 1800, sistema de gestion de seguridad y salud
ocupacional. Obtenido de www.safetychile.com.
ISO 9000:2005, Sistemas de Gestin de la Calidad Fundamentos y
vocabulario
ISO 14001: 2004, Sistemas de Gestin Ambiental - Requisitos con
orientacin para su uso
ISO 19011: 2002, Directrices para auditorias de gestin calidad y/o
ambiental.
ISO 7000:2004, Graphical Symbols for Use on Equipment. Index and
Synopsis.
48
Anexos A
Correspondencia entre
OSAS 18001:1999, ISO 14001:1996 E ISO 9001:1994
49
50
Anexo B
Correspondencia entre
OSAS 18001:1999, ISO 14001:1996 E ISO 9001:1994
51
52

ANEXO C
(Informativo) COMPARACIN DE ALGUNOS EJEMPLOS DE
HERRAMIENTAS Y MTODOS DE VALORACIN DE RIESGOS
53

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Cmo describe ohsas 18.000 un sistema de salud

La gestin de estas actividades en forma sistemtica y estructurada es la

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Requiere ohsas 18.000 certificacion de un tercero?

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