TdeR - Caminos Vecinales

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA
PROVINCIA MARISCAL LUZURIAGA
RESUMEN EJECUTIVO
CONTRATACION DE SERVICIO ELABORACIN DEL PERFIL DE PRE INVERSIN
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE
PAMPAMARCA - LLIUYAJ - SHIULLA DEL DISTRITO DE LLAMA, PROVINCIA DE
MARISCAL LUZURIAGA - ANCASH.
ASUNTO
: Resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el

Mercado.
REFERENCIA
: Artculo 12 y 14 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

Estado - Decreto Supremo N 138-2012-EF que modifica D.S.N
184-2008-EF(1).
FECHA
: Llama, 28 de Setiembre de 2012.
De acuerdo a lo establecido en el Art.12 y 14 del Reglamento de la Ley de Contrataciones
del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF, modificado mediante el
Decreto Supremo N138-2012-EF; se determina el Resumen ejecutivo del estudio de
posibilidades que ofrece el Mercado, en lo relacionado al Servicio por Contrata para la
elaboracin del Estudio de Pre Inversin Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera
Cruce Pampamarca Lliuyaj-Shiulla-del Distrito de Llama.
Al respecto Debemos Sealar lo Siguiente:
1. A fin de establecer el Valor Referencial, y de conformidad al artculo 14 del Reglamento
de la Ley de Contrataciones del Estado se ha considerado el valor referencial al monto
presupuestal transferido por EL FONDO DE PROMOCION A LA INVERSION PUBLICA
REGIONAL Y LOCAL (FONIPREL) , teniendo en cuanta los contenidos mnimos de los
trminos de referencia para la elaboracin del estudio de Pre Inversin Mejoramiento y
Rehabilitacin de la Carretera Cruce Pampamarca Lliuyaj-Shiulla-del Distrito de
Llama, el mismos que fue aprobado por la OPI de la Municipalidad de Olleros.
El valor referencial al mes de Setiembre del 2012 asciende a la suma de S/.

71,179.37 (setenta y un mil ciento setenta y nueve con
37/100 Nuevos Soles), incluido I.G.V, seguros, honorarios del personal
propuesto, gastos generales y la utilidad, inspecciones, pruebas, as como cualquier
otro concepto que le sea aplicable y que pueda incidir sobre el presupuesto.
2. Validacin tcnica.-Los Trminos de Referencia fueron remitidas a la OPI de Olleros,

para efectuar la validacin y aprobacin de cumplimiento tcnico, comunicando la
aprobacin con Oficio N142-2012 con fecha del 19 de Setiembre del 2012.
3. El plazo de vigencia del Valor Referencial determinado es de Acuerdo al Art 16 del
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - aprobado mediante Decreto
Supremo N 184-2008-EF, modificado mediante el Decreto Supremo N138-2012-EF.
a. Disponibilidad presupuestal, de conformidad al informe del rea de contabilidad,
se cuenta con la certificacin de disponibilidad presupuestal para la elaboracin
El Artculo 12 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado - Decreto Supremo N 184-2008-EF.

4.
5.
6.
7.
8.
del Estudio de Pre Inversin Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera

Cruce Pampamarca Lliuyaj-Shiulla-Del Distrito De Llama.
Tipo de proceso de seleccin: de acuerdo al valor referencial el proceso de seleccin se
realizara por Adjudicacin Directa Selectiva.
Modalidad de Seleccin: Procedimiento Clsico
Sistema de contratacin: se rige por el sistema de a suma alzada
Modalidad de contratacin: por la entidad
Requerimientos Tcnicos Mnimos:
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE

PAMPAMARCA - LLIUYAJ - SHIULLA DEL DISTRITO DE LLAMA,
PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA - ANCASH
1.
Idea preliminar o Hiptesis del problema o situacin negativa

que afecta a una poblacin en particular
Los Caseros de Pampamarca, Lliuyaj y Shiulla, se encuentran
ubicado en el Distrito de Llama, Provincia de Mariscal Luzuriaga,
Regin Ancash, a unos 3050 m.s.n.m., durante muchos aos los
pobladores de los Caseros indicados, pertenecientes al Distrito de
Llama, han tratado de integrarse con la capital distrital a travs de la
va en condiciones adecuadas y seguras, en aras de una mejor y
mayor comercializacin de los productos y tambin as garantizar
una circulacin vial integral a nivel del Distrito de Llama.
Las localidades del rea de influencia cuentan con un potencial
agrcola y pecuario escasamente explotado hasta la fecha; los
cultivos principales en esta zona son olluco, oca, maz amilceo,
trigo, cebada de grano, alfalfa y mayormente papa, los mismos que
contribuyen al desarrollo de la agricultura de la Provincia de
Mariscal Luzuriaga, en los porcentajes siguientes: con el 13% de
trigo, 9.78% de maz amilceo, en 14% de olluco, 14% de cebada y
en un 14 por ciento de papa, de acuerdo a la informacin estadstica
recopilada del Ministerio de Agricultura.

2.
Principales
antecedentes
que
muestran
los
motivos
que
generan la presentacin de la propuesta

Los antecedentes que motivan la propuesta para la elaboracin del
PIP:MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA
CRUCE PAMPAMARCA - LLIUYAJ - SHIULLA DEL DISTRITO
DE
LLAMA,
PROVINCIA
DE
MARISCAL
LUZURIAGA
ANCASH, durante muchos aos los pobladores de los Caseros

indicados en el nombre, pertenecientes al Distrito de Llama, han
tratado de integrarse con la capital Distrital de Llama a travs de la
va en condiciones adecuadas y seguras, en aras de una mejor y
mayor comercializacin de los productos y tambin as garantizar
una circulacin vial integral a nivel de los
Distritos de Llama y
Musga.
En la actualidad la va se encuentra en estado de trocha carrozable y
no recibe un mantenimiento desde la fecha de su apertura.
Las localidades del rea de influencia cuentan con un potencial
agrcola y pecuario escasamente explotado hasta la fecha; los
cultivos principales en esta zona son, maz amilceo, trigo, cebada de
grano, alfalfa, papa, y en una cantidad considerable frutales
(manzanos, chirimoya), los mismos que aportan en un 13% de trigo,
9.78% de maz amilceo, 14% de olluco, 14% de cebada y en un 14
por ciento de papa, a la provincia de Mariscal Luzuriaga- Regin
Ancash.
La Municipalidad distrital de Llama, a solicitud de los pobladores del
rea de influencia del proyecto y en el marco de sus funciones
normativas; Ley 27972-Ley Orgnica de Municipalidades, Artculo 79:
Organizacin del Espacio Fsico y Uso del Suelo, Numeral: 4.
Funciones especficas compartidas de las municipalidades distritales,
Item: 4.1. Ejecutar directamente o proveer la ejecucin de las obras
de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el
desenvolvimiento de la vida del vecindario, la produccin, el comercio,

el TRANSPORTE, y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o

calzadas, VAS, puentes, parques, mercados, canales de irrigacin,
locales comunales, y obras similares, en coordinacin con la
municipalidad provincial respectiva; y en el cumplimiento de los
objetivos estratgicos de su Plan de Desarrollo Concertado: Dotar al
distrito de una infraestructura vial que le permita interconectarse
zonalmente con los pueblos de la cuenca del rio Yanamayo y
proyectarse hacia la selva. Alcanzar la debida satisfaccin de los
pobladores por la prestacin de servicios bsicos de calidad; solicit
el financiamiento excepcional de FONIPREL en el marco del DU 0582011- EF para la elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de
perfil de la idea de PIP: MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA
CARRETERA CRUCE PAMPAMARCA - LLIUYAJ - SHIULLA DEL
DISTRITO DE LLAMA, PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA ANCASH,
resultando
convocatoria, y como
seleccionada
su
propuesta
en
la
III
beneficiaria de este fondo trabaja las
especificaciones tcnicas sobre las que se desarrollar el estudio de

pre inversin motivo de la presente consultora.
3. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO:
3.1.
Delimitacin de la zona afectada o rea de Influencia
Tiene como rea de influencia aquella parte del espacio distrital

sobre
el
cual
se
desarrollan
todas
aquellas
actividades
que
generarn flujos comerciales y de trfico, considerando el grado de

interrelacin que tendr el proyecto con las distintas variables
socioeconmicas. En tal sentido,
esta delimitacin
se realiza
tomando en cuenta que el proyecto podr servir, influenciar o

modificar el comportamiento socioeconmico de dicha zona.
En la implementacin del rea de influencia considerando que la
carretera que va integrara el Distrito de Llama con el distrito capital
Piscobamba, evaluando costos y beneficios, se determin el radio
lateral aproximado a ambos lados del eje de la carretera proyectada

de 5 a10 km. (de acuerdo a las recomendaciones del MTC para este
tipo de carreteras).
El rea de influencia obtenida se ajust teniendo en cuenta los
siguientes factores: topografa, accesibilidad, demarcacin poltica,
centros poblados, ecologa, clima y su efecto en la produccin, la
presencia de vas de transporte existentes (caminos de herradura),
as como las vas de transporte proyectadas en las reas prximas a
la va propuesta. Por lo tanto dada la importancia de estos factores
en la delimitacin del rea de influencia se determin un rea
fsicamente ajustada a la realidad.
El rea de influencia directa est constituida por todas aquellas
zonas, cuyas caractersticas socioeconmicas y la disponibilidad de
infraestructura
de
transporte
generaran
trficos
que
pueden
orientarse hacia la va en estudio. Estos flujos se efectuaran a travs

de la denominada carretera vecinal que se extender hacia las zonas
circundantes, la va en estudio constituir el nico y/o principal eje
de integracin ms corto con el resto de la economa.
El rea de influencia indirecta comprende todos aquellos sectores
ubicados en el entorno geogrfico y que se vinculan con la va en
estudio, pero que, por sus caractersticas, cuentan con otras vas
alternas para su articulacin con el resto de la economa. De este
modo,
generan
trfico
que
puede
orientarse
no
hacia
la
infraestructura vial.
El espacio fsico definido como rea de influencia directa permitir la
cuantificacin de la produccin de bienes, por efecto de la
implementacin del proyecto y la generacin de los respectivos
trficos, que luego se orientarn hacia mercados de intercambio
regional y a los servicios bsicos.
CARACTERIZACIN DE LA POBLACIN AFECTADA POR EL
PROBLEMA

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

El proyecto est ubicado en:
Departamento
Provincia
Distrito
Caseros
Shiulla(..)
Coordenadas
Altitud
:
:
:
:
Ancash
Mariscal Luzuriaga
Llama
Cruce
Pampamarca,
:
:
Lliuyaj,
18L 0247062, UTM 9015100

3,055 m.s.n.m.
El clima predominante de la zona es templado con marcadas

estaciones de invierno y verano, con una estacin de lluvias de Enero
a Marzo, las temperaturas de la zona del proyecto se pueden
observar en el cuadro N 03. La humedad promedio en la zona es de
612. La velocidad mxima del viento alcanza los 88 km/h. (*)
Caractersticas Climticas
Parmetro
Medicin
Temperatura Mxima
23 C
Temperatura Media
14 C
Temperatura Mnima
4 C
Fuente: Senamhi.
(*) Informacin del C.N.E. Suministro (Zona B).
Geologa y Geomorfologa
El Distrito de Llama presenta un relieve Semi accidentado,
bsicamente terrenos de cultivo.
Hidrografa
Recorriendo el Distrito
de Llama y sus anexos, observaremos que
est constituido por una zona urbana donde reside la poblacin, y en

sus alrededores se aprecia la presencia de amplios terrenos
agrcolas, ricos en produccin, y a su vez la presencia de una buena
ganadera. A lo que se debe agregar que se cuenta con regular flujo
de agua durante todo el ao, por la presencia de lluvias (EneroMarzo) y por la existencia de canales y acequias que se derivan de
manantiales y afluentes existentes.

Topografa
El Distrito de Llama presenta una topografa Semi plana con una
pendiente uniforme promedio de 14.23 % de Norte a Sur. En estudio
de suelos efectuado en otros estudios se
indica que es un suelo
normal. Llama se encuentra a una altura promedio de 2,847 m.s.n.m
MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO

Departamento de Ancash
Provincia de
Mariscal Luzuriaga
Distrito de Llama

Tramo
01 Cruce
Pampamarca a
02 Lliuyaj.
Lliuyaj - Shiulla
Inicio
Km (00+1)
Km (5+1)
Fin
al
Km (5)
Km (10)
Total
Longitud Aprox.
05 Km
05 Km
10 Km
Dada la situacin actual se requiere la intervencin del estado a

travs de su gobierno local, quien considera de suma importancia
invertir en proyectos de esta naturaleza que involucran el desarrollo
y bienestar local.
El rea de anlisis de impactos (influencia directa) del proyecto est
comprendida por
las localidades que se encuentran en las partes
aledaas a la carretera, los beneficiarios indirectos (influencia

indirecta) aquellos pobladores de las localidades que de alguna
manera van a utilizar la va.
Dada la situacin actual se requiere la intervencin del estado a
travs de su gobierno local, quien considera de suma importancia

invertir en proyectos de esta naturaleza que de forman indirecta

involucran el desarrollo y bienestar local.
Segn las observaciones realizadas y con la informacin con que se
cuenta segn el INEI existen aproximadamente en las localidades de
Pampamarca, Lliuyaj y Shiulla 404 habitantes, con 167 viviendas,
que seran directamente beneficiadas. La poblacin directamente
beneficiada son los pobladores de las localidades de Pampamarca,
Lliuyaj y Shiulla los mismos que se encuentra dentro del Distrito de
Llama.
A continuacin se calcula la Tasa de Crecimiento Intercensal Anual
del Distrito de Llama el cual es -1.54% (promedio de Tasa de
Crecimiento Intercensal 1993-2007) extrada de la fuente del INEI,
en este caso por ser negativo se va utilizar la Tasa de Crecimiento
Poblacional de la Provincia de Mariscal Luzuriaga (0.04%). Por lo
tanto para todas las proyecciones de las poblaciones se va utilizar
esta Tasa de Crecimiento Anual.
Para efectos de proyeccin poblacional se ha utilizado la formula:
Pp = Pb (1+r) t en la que:
Pp
: Representa la poblacin proyectada;

Pb
: Representa la poblacin base;
r
: Es la tasa de crecimiento,
t
: Es el tiempo.

Fuente: Elaboracin Propia
4. OBJETIVOS Y RESULTADOS:
4.1. Objetivo de la propuesta

CONTINUO ACCESO A LOS MERCADOS DE CONSUMO Y A
SERVICIOS PBLICOS TANTO LOCALES COMO REGIONALES
DE LA POBLACIN DEL DISTRITO DE LLAMA
Objetivos Especficos:
a) Elaborar en el marco de las normas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica: Ley N 27293 y sus modificatorias, reglamento,
directiva y anexos 05 A, 9, 10 entre otros relacionados, y las

especificaciones de los presentes trminos de referencia, el perfil

del proyecto: MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA
CARRETERA CRUCE PAMPAMARCA - LLIUYAJ - SHIULLA
DEL DISTRITO DE LLAMA, PROVINCIA DE MARISCAL
LUZURIAGA - ANCASH
b) Desarrollar las actividades contempladas en la Gua Simplificada
para la Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de
Proyectos de Rehabilitacin y Mejoramiento de Caminos Vecinales,
a Nivel de Perfil, trabajar al detalle el Aplicativo de la Gua
Simplificada Caminos Vecinales-Costo Beneficio, elaborada y
publicada por el Ministerio de Economa y Finanzas.
5. INFORMACION DISPONIBLE:
La informacin disponible ser proporcionada por el rea de

estadstica y la Unidad de Obras de la Municipalidad Distrital de
Llama.
El consultor deber ubicar, revisar y usar todos los antecedentes
relevantes que existan y puedan ser aplicables al estudio en su
elaboracin; entre los principales antecedentes y fuentes de
informacin a los cuales se puede acceder se cuenta con:
Inventario Vial Geo referencial del IVP
Padrn de beneficiarios del ao 2012.
Plan de Desarrollo Concertado Distrital.
Normas relacionadas a Obras Viales
Las normas referidas a obras viales y que son de uso obligatorio tales
como:
Manual de Diseo Geomtrico de Carreteras, que seala la norma
para la determinacin de las caractersticas geomtricas de la va.
Especificaciones Tcnicas Generales para Carreteras EG-2000, para
la construccin de vas.
Manual de Especificaciones Tcnicas generales para construccin
de carreteras No pavimentadas de bajo volumen de trnsito
(Resolucin Ministerial N 304-2008- MTC/02)
Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para
Calles y Carreteras, aplicable para todas las vas urbanas e
interurbanas.
Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras, relacionado a
los ensayos de agregados y materiales empleados en obras viales.
Manual de Puentes, relacionado a diseo de puentes.
Cartografa: Informacin cartogrfica, geolgica y fotogrfica
(area y satelital) disponible en el Instituto Geogrfico Nacional.

Catastro, de Inventarios de Carreteras y Puentes con que cuente el

Provas Nacional o Departamental del MTC y la Direccin Regional
de Transportes; Estudios anteriores y Referencias existentes
respecto a zonas crticas.
Estadsticas de accidentes fatales y no fatales en las principales vas
del pas elaboradas por la Direccin de Polica de Carreteras
(DIPOLCAR) de la Polica Nacional del Per.
Informacin respecto a zonas protegidas en la zona del proyecto
(INRENA), zonas arqueolgicas (Instituto Nacional de Cultura),
zonas de riesgo frente a desastres en la zona del proyecto (Sistema
Nacional de Defensa Civil).
Normas, Guas, y/o Directivas del SNIP
Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Junio
del 2000).
Decreto Supremo N 102-2007-EF: Reglamento del SNIP
(Actualizada)
En vigencia desde el 02 Agosto de 2007 y Modificado por DS
N 038-2009-EF (15 de Febrero de 2009)
R.D. N 003-2011-EF/68.01 : Aprueban Directiva General del SNIPDirectiva N 001-2011-EF/68.01
Anexos 05 A 09, 10 del SNIP.
Gua para la formulacin de proyectos de inversin exitosos:
Caminos Vecinales. Aplicativo de la Gua Simplificada de Caminos
Vecinales2
Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM
Resolucin Ministerial N 157-2011-MINAM
Otras
Demografa: Instituto Nacional de Estadstica, Empresas Privadas.
Economa: Ministerio de Economa y Finanzas, Banco Central de
Reserva, INEI.
Produccin Agrcola y Ganadera: reas de cultivo y produccin ms
importante, rendimientos, comportamiento estacional de la
produccin agropecuaria (Ministerio de Agricultura DRA
Cajamarca).
Minera: Estadsticas Anuales de Produccin de minerales metlicos
y no metlicos (Ministerio de Energa y Minas).
Forestal: Estadsticas Anuales (Instituto Nacional de Recursos
Naturales).
Construccin: PBI del Sector, Produccin Anual de principales
insumos del Sector, (Ministerio de Vivienda y Construccin y
Cmara Peruana de la Construccin).
2
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/instrumentos_metod/transporte/guiacaminos1.pdf

Turismo: Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integracin

(DIRCETUR Ancash)
6. ALCANCES Y CONTENIDOS DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION
A continuacin se listan las principales actividades a seguir en el

proceso de elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de perfil:
MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA
CRUCE PAMPAMARCA - LLIUYAJ - SHIULLA DEL DISTRITO DE
LLAMA, PROVINCIA DE MARISCAL LUZURIAGA - ANCASH, las
actividades contempladas no son limitantes, el consultor podr
plantear en su propuesta tcnica y/o en su plan de trabajo, las
actividades adicionales que estime por convenientes para alcanzar los
objetivos trazados.
En ningn caso el contenido de estos trminos de referencia
reemplaza al conocimiento de los principios bsicos de la Ingeniera y
tcnicas afines, as como tampoco el adecuado criterio profesional; en
consecuencia, el Consultor ser responsable de la calidad de los
estudios a l encomendados.
Ser responsabilidad del consultor programar y realizar todas las
acciones necesarias para completar los productos esperados con la
calidad y oportunidad establecidos en estos trminos de referencia.
El desarrollo de la consultora implica cumplir con los
siguientes alcances:
a)Elaboracin y presentacin del Plan de Trabajo para la
elaboracin del estudio
El plan de trabajo elaborado por el consultor debe incluir las
especificaciones de su propuesta tcnica y los presentes trminos de
referencia.
En la elaboracin del plan de trabajo se debe considerar:
1. Examinar las normas y documentos generales relevantes para la
consultora como los detallados en el punto 5 de los presentes
trminos de referencia.
2. Reunirse con el personal de la Municipalidad Distrital de Llama
designado como supervisin y coordinacin del estudio; debe
coordinar con la Unidad Formuladora y OPI de la Municipalidad
Distrital de Olleros responsables del registro de Formulacin y
Evaluacin del estudio en el Banco de Proyectos del Ministerio de
Economa y Finanzas.
3. La propuesta de plan de trabajo a elaborar debe incluir: descripcin
de actividades, estrategias, metodologas a seguir, plazos

cronograma/Diagrama Gantt; responsables vinculados a cada tarea,

materiales y tecnologa (logstica) a utilizar en la elaboracin del
estudio.
4. Tomar contacto (personal, va telefnica, correo electrnico u otros)
con las personas involucradas en el estudio como parte de la
Asistencia Tcnica del FONIPREL, para explorar la disponibilidad
de tiempo y acordar cronogramas de visitas y reuniones.
5. Presentar y sustentar la propuesta de plan de trabajo que elabore
ante la Municipalidad Distrital de Llama, UF OPI
de la
Municipalidad Olleros, y Asistencia Tcnica del FONIPREL en el
local acordado por los involucrados.
6. Elaborar el plan de trabajo final, incorporando las observaciones y/o
recomendaciones formuladas por la Municipalidad Distrital de
Llama, UF OPI y Asistencia Tcnica del FONIPREL.
b) Desarrollo de los contenidos mnimos del estudio de pre
inversin a nivel de perfil del PIP: MEJORAMIENTO Y
REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE PAMPAMARCA LLIUYAJ - SHIULLA DEL DISTRITO DE LLAMA, PROVINCIA DE
MARISCAL LUZURIAGA - ANCASH
El estudio de pre inversin a elaborar debe contener cada uno de los
contenidos establecidos en el Anexo SNIP 05 A 3 vigente al momento de
la suscripcin del contrato (independientemente del monto que
signifique la inversin calculada); adems de considerar las siguientes
especificaciones:
ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN
En la elaboracin de los Aspectos Generales e Identificacin se debe
considerar:
a. Disear las herramientas de recojo de informacin primaria como:
cuestionarios de entrevistas, contenido de talleres o reuniones de
trabajo y someterlos a consideracin de los profesionales
involucrados en la supervisin y asistencia tcnica para la
elaboracin del estudio. Considerar como base los formatos
trabajados por la DGPI: Formato N 1: Cuestionario a Familias (PIP
de Educacin Inicial) con las adecuaciones necesarias para el sector
transporte; colgadas en la Web del MEF.4, para la caracterizacin
socioeconmica de la poblacin rea de influencia del proyecto;
disear los formatos de encuesta origen y destino de pasajeros,
inventario vial, estudio de clasificacin vehicular, estudio de trfico,
3
SE ANEXA EL ANEXO 05A VIGENTE AL MOMENTO DE LA ELABORACION DE LOS PRESENTES TDR.

http://www.mef.gob.pe/index.php?option=com_content&view=article&id=1080&Itemid=100889&lang=es

considerando las pautas de los anexos en la Gua para la formulacin

de proyectos de inversin exitosos: Caminos Vecinales.
b. Realizar presentaciones de los instrumentos elaborados y avances de
la elaboracin del estudio a los profesionales involucrados en la
supervisin
y
asistencia
tcnica5,
recoger
sugerencias
y
observaciones; para cuyo efecto remitir previamente una copia
digital (de los avances) a los profesionales citados.
Consideraciones metodolgicas: Aspectos Generales
1. Nombre del PIP: El nombre propuesto en los presentes TDR no es
limitante, el consultor plantear el nombre definitivo del proyecto como
resultado del procesamiento de informacin y anlisis que efectu
durante la elaboracin del estudio.
El nombre debe permitir identificar el tipo de intervencin/ 6, el bien o
servicio sobre el que se intervendr y la ubicacin (Incluir plano,
Clasificacin vial, cdigo de ruta7), debindose mantener durante todo
el ciclo del proyecto.
2. Responsabilidad funcional: Se desarrolla sobre la base del Anexo
SNIP 01 Vigente al momento de suscripcin del contrato, que
muestra las Funciones, Divisin Funcional y Grupo Funcional en los
cuales se debe ubicar el proyecto.
3. Unidad Formuladora: Indicar el rea u rgano del Gobierno Local
Municipalidad Distrital de Ollero, que actuar como tal.
4. Unidad Ejecutora: La Unidad Ejecutora del PIP, ser la Municipalidad
Distrital de Llama, dentro de la UE el consultor debe definir el rgano
tcnico que se encargar de la gestin del PIP, analizando capacidades
operativas y competencia funcional.
5. Participacin de las entidades involucradas y de los
beneficiarios: obligatoriamente se desarrollar el taller de
involucrados del que adems de la participacin de los representantes
por grupo de involucrados identificados, debe participar el supervisor
del estudio y/o representantes de la Municipalidad Distrital de Llama,
UF, OPI de la Municipalidad Distrital de Olleros; se presentaran fotos,
lista de asistentes y actas de acuerdos o compromisos en anexos del
estudio como sustento.
6. Marco de Referencia:
Incluye los antecedentes:
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
b) Las caractersticas de la situacin negativa que se intenta modificar.
5
Supervisin y Coordinacin del Estudio en la Municipalidad Distrital de Llama, UF OPI/ Municipalidad Distrital de
Olleros, Asistencia Tcnica del FONIPREL.
6
http://www.mef.gob.pe/contenidos/inv_publica/docs/novedades/Comunicado_sobre_Naturalezas_de_Intervencion-Vf
7
DS -036-2011/MTC

c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver

dicha situacin: Se deber explicar por qu es necesario modificar la
situacin negativa antes descrita y qu consecuencias se espera
alcanzar con ello. Si fuera posible, se deben incluir referencias a la
literatura especializada sobre el tema que permitan sustentar cmo,
al resolver esta situacin negativa, las localidades en cuestin se
beneficiarn.
d) Intento de soluciones anteriores debe recopilar datos de estudios
similares.
Y los lineamientos de poltica sectorial, regional y local, relacionados
con el servicio de transporte vehicular a brindar.
Identificacin
El trabajo de campo es indispensable, ello permitir obtener informacin
primaria irremplazable, informacin con la que se trabajar los mdulos
de identificacin y formulacin del estudio.
En el mdulo de identificacin, el consultor deber definir claramente el
problema central que se intenta resolver con el proyecto, determinar los
objetivos centrales y especficos del mismo y plantear las posibles
alternativas para alcanzar dichos objetivos. Para este propsito deber
considerar lo siguiente:
Consideraciones metodolgicas: Identificacin
1. Diagnstico de la situacin actual
a) rea de influencia del PIP:
El consultor analizar el rea donde se ubican los actuales y potenciales
usuarios del camino (Se puede asumir como rea de influencia las
poblaciones que se encuentran a 2.5km a cada lado del eje de la va);
considerar las variables que expliquen el comportamiento actual (analizar
la incidencia del caminos en el acceso a servicios bsicos e intercambio
de actividades socioeconmicas entre las poblaciones del rea de
influencia) y futuro del trfico de los usuarios (analizar la existencia de
caminos alimentadores que podran aumentar la poblacin de influencia),
as como el sistema de transporte (informacin base: El Formato de
Clasificacin Vehicular).
Presentar como instrumento de anlisis un diagrama vial que permita
identificar las poblaciones involucradas con el PIP.
Identificar y caracterizar los peligros que han afectado o pudiesen afectar
la va (considerar las caractersticas climticas, hidrolgicas, flora y fauna
existente en el medio a intervenir). As mismo, recopilar informacin
sobre tipos y caractersticas de suelos, aspectos geotcnicos, etc., para lo
cual se realizar calicatas de 1.50 m de profundidad, como mnimo una

por tramo homogneo en que ha sido sectorizado la va; se sustentaran

los resultados con ensayos de laboratorio.
b) Servicio:
Se analizar la situacin actual del camino a intervenirse tanto en sus
aspectos tcnicos como funcionales. Para ello se efectuaran visitas de
campo y elaborar un inventario vial del camino, considerando la
informacin obtenida de la aplicacin del Formato de Inventario Vial
citada en la parte b) de los aspectos a tener en cuenta para el desarrollo
de Aspectos Generales e Identificacin (con caractersticas geomtricas y
estado actual de la va, caractersticas y estado de conservacin,
ubicacin y estado de obras de arte y drenaje, tipo y estado de puentes,
puntos crticos, y dems aspectos funcionales de la va). Se analizar la
gestin del mantenimiento, detallando la frecuencia y tipo de
mantenimiento aplicado al camino a intervenir en los ltimos 5 aos.
Sobre la base del inventario vial, se identificarn y analizarn los
problemas que existen en el camino, as como los efectos de stos en los
usuarios, operadores, poblacin y actividades socioeconmicas del rea
de influencia.
Se identificarn los tramos o puntos crticos donde el camino puede ser
afectado por los peligros, se analizar la vulnerabilidad de stos; as
mismo, si ya se hubiesen implementado medidas para la reduccin de
riesgos se analizar la eficacia de stas.
c) Involucrados en el PIP:
Se identificar los grupos, organizaciones y entidades, que se
beneficiarn o perjudicarn con el PIP, as mismo, que participarn en la
ejecucin, operacin y mantenimiento del PIP. Se analizar, entre otros,
las condiciones socioeconmicas, culturales, acceso a servicios bsicos,
situaciones de riesgo de desastres o de contaminacin ambiental, de la
poblacin que ser beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas
variables vinculadas con los factores que condicionan la demanda o no
demanda del servicio vehicular del camino vecinal. (Se considerar como
instrumento bsico de anlisis el Formato N 1: Cuestionario a Familias
(PIP de Educacin Inicial) con las adecuaciones necesarias para el sector
transporte, incluyendo informacin respecto al nmero de familias,
ocupacin, principales actividades econmicas de la zona, nivel de
desarrollo, nivel de pobreza, tenencia de tierras, opinin y percepcin de
los usuarios de transporte, transportistas, autoridades locales, poblacin
en general respecto a las condiciones del servicio vehicular del camino
vecinal, predisposicin a apoyar el PIP con el otorgamiento de pases en el

caso que se plantee la ampliacin de la superficie de rodadura, o nuevos

trazos, etc.).
2. Definicin del problema, causas y efectos
Especificar el problema central identificado, y plantearlo desde la
perspectiva de los usuarios. Determinar las principales causas que lo
generan y los efectos que se producen. Sustentar con evidencias
cuantitativas, cualitativas o grficas provenientes del diagnstico
realizado. Esquematizar el anlisis en el rbol de causas-efectos.
Considerar, los resultados del anlisis de vulnerabilidad de la va y de las
medidas de reduccin de riesgos existentes.
3. Objetivo del proyecto
Describir el objetivo central o propsito del proyecto, as como los medios
y fines que se esperan lograr. Incluir el rbol de medios-objetivos-fines.
En el planteamiento del objetivo central garantizar que ste se cumpla
una vez culminada la fase de inversin del PIP mediante la consecucin
de los medios fundamentales que se diseen en el mdulo de
Formulacin. Plantear objetivos realistas - factibles de alcanzar.
4. Planteamiento de alternativas de solucin del problema
A partir de la definicin de las acciones posibles para lograr los medios
fundamentales y el anlisis de su interrelacin (independiente,
complementaria o mutuamente excluyente), definir las alternativas de
solucin del problema.
Se plantearn las alternativas con las cuales se pueden alcanzar los
objetivos del proyecto, teniendo cuidado de realizar la bsqueda con la
mayor amplitud posible, evitando descartar alternativas antes de
someterlas a un anlisis formal.
Una vez identificadas las alternativas, stas deben presentarse en forma
de esquemas o bosquejos.
Las alternativas de solucin planteadas para el Proyecto debern cumplir
con las siguientes exigencias mnimas:
a) Producir beneficios econmicos netos para el pas;
b) Ser jurisdiccional, tcnica y financieramente ejecutables por la Unidad
Ejecutora;

c) Situarse en un esquema de gradualidad en las intervenciones de

infraestructura vial8;
d) Ser sostenibles financiera y socioambientalmente;
e) Contar entre las alternativas con la situacin base optimizada.
Las alternativas debern sealar claramente:
a) Las partes de la va existente que se plantea mejorar y/o rehabilitar y
el tipo de mejoramiento y/o rehabilitacin;
b) Los tratamientos alternativos a plantearse para el resto de la va
existente.
FORMULACIN Y EVALUACIN
En el desarrollo del mdulo de Formulacin, adems de la informacin de
campo se deber recoger, procesar y analizar informacin de fuentes
secundarias, para lo que se debe:
a. Revisar las estadsticas del sector transporte usando informacin
recogida en la Direccin Regional de Transporte, Instituto Vial Provincial,
Oficina de Infraestructura de la Municipalidad Distrital de Llama,
informacin socio demogrfica oficial (Datos INEI).
b. Recopilar informacin de precios incluyendo todos aquellos costos para
contar con los insumos puestos en obra y los costos de operacin y
mantenimiento.
Consideraciones metodolgicas: Formulacin
1. Horizonte de evaluacin del proyecto:
Considerar un horizonte de evaluacin del proyecto para vas afirmadas
de 10 aos y 20 aos para vas pavimentadas.
2. Anlisis de la Demanda:
Estimar la demanda actual del proyecto, en base a conteos de trfico en
la va, segn tramos homogneos de demanda, estudios base del anlisis:
Estudio de trfico: Conteo vehicular de 7 das, la informacin puede ser
recogida diferenciando composicin vehicular, direccionalidad y perodos
de conteo (por horas, diario, semanal).
Encuesta origen y destino de pasajeros: Se realizaran con la finalidad
de elaborar matrices de viajes que representen los patrones de
movimiento de vehculos y /o personas relativo al camino vecinal, estas
8
Se considerar que la gradualidad de intervencin de una va sea (de manera genrica) pasar de inexistente a va no
afirmada, luego a camino afirmado, posteriormente a pavimentado, y como un nivel mayor a una autopista o caminos de tres
carriles. Esta secuencia incremental se debe tomar como un proceso recomendado y adecuado a la realidad local debido a las
condiciones geolgicas, topogrficas y las caractersticas de demanda de transporte asociados con la mayora de actividades
que se presentan en el pas.

encuestas origen / destino deben servir tambin para recopilar

informacin complementaria sobre el viaje realizado, caractersticas
socioeconmicas del conductor o pasajeros, costos del viaje, tipo de
vehculo utilizado, antigedad, tipo de producto transportado (transporte
de carga), etc.; Las encuestas se realizarn durante un mnimo de 3 das
(incluyendo un da no laborable) durante 12 horas al da.).
Inventario vial, El Consultor deber realizar un inventario vial detallado
del camino existente y del propuesto, indicando todos los puntos crticos
del camino como: derrumbes, baches, aguajales, curvas de volteo que no
tienen el radio mnimo, zonas con erosin de taludes, cruces de agua,
alcantarillas existentes, pontones y puentes existentes etc. ; indicando
claramente las progresivas en las que se encuentran, el estado actual y
las soluciones tcnicas propuestas (Trabajar Ficha de Inventario Vial), las
propuestas de intervencin debe ceirse a lo referido en el Manual para
el Diseo de Caminos No Pavimentados de Bajo Volumen de
Trnsito y en el Manual de Especificaciones Tcnicas Generales
para Construccin de Caminos de Bajo Volumen de Trnsito.
Estudio de clasificacin vehicular,
Medicin de tiempos de viaje: Puede referirse a velocidades
instantneas (velocidad punto) o a velocidades medias de recorrido.
Dicha informacin es necesaria para el anlisis de las condiciones de
operacin del camino. (Esto permitir calcular la velocidad de
circulacin).
Se deber calcular el promedio diario anual de trfico, corrigiendo los
datos de trfico obtenidos en conteos de campo con Factores de
Correccin Estacional, usando las tablas del MTC.
Proyectar la demanda en base a variables explicativas socioeconmicas
(tasa anual de crecimiento de la poblacin, del PBI, etc.). Se podr
considerar trfico generado hasta un 10% del trfico normal, de asumirse
mayor, deber justificarse.
3. Anlisis de la Oferta:
Sobre la base del diagnstico del camino vecinal y las normas tcnicas
correspondientes, estimar la capacidad de la va, en trminos del trfico
que puede soportar en condiciones ptimas.
4. Balance Oferta Demanda:
Determinar si la capacidad actual del camino permite cubrir la demanda
estimada.
5. Planteamiento tcnico de las Alternativas de Solucin
Teniendo como base el diagnstico realizado, as como la informacin
complementaria que se ha recopilado en el trabajo de campo, se
plantearn las intervenciones a realizarse en la va por cada una de las
alternativas de solucin, especificando las caractersticas geomtricas de
la va, superficie de rodadura, pavimento, obras de arte y drenaje,

tratamiento de puntos crticos, seguridad vial, sealizacin y dems

elementos que requieran ser rehabilitados, mejorados o reemplazados. Se
incluirn secciones tpicas. Asimismo, se deber sealar la ubicacin de
las canteras y/o reas de prstamos a ser utilizadas en los trabajos a
ejecutarse, indicando adems su situacin legal y costos por derecho de
explotacin.
Se debe presentar el pre diseo de cada alternativa, para lo que se debe
trabajar:
Cartografa: Se har como mnimo uno cada 500 m., si la topografa es
llana y ondulada, debiendo reducirse la distancia entre perfiles cuando la
configuracin del terreno sea accidentada, vare o se requiera ensanche
del camino, de modo que se obtengan metrados con la suficiente
aproximacin. Asimismo deber realizar levantamientos topogrficos
complementarios en sectores o zonas que requieran mayor detalle, tales
como sectores crticos, cruces urbanos, puentes, pontones, etc. (para
ubicacin general en escala 1:1,000 y detalles 1:200) y considerando
aspectos referidos a Hidrologa, Geologa y Estructuras.
Topografa: Mediciones de secciones transversales cada 500m en el eje
de la va, donde se requiera cortes y rellenos importantes, con la ayuda
de un GPS y un eclmetro.
Suelos y Taludes: Se realizar la inspeccin de campo, para lo cual se
realizar calicatas de 1 m de profundidad donde se presenten problemas
crticos de plataforma, se debe estimar los taludes de corte y terraplenes
segn los principales tipos de suelo y roca identificados.
Afirmado Existente: Caractersticas y estado del afirmado.
Hidrologa y obras de drenaje: Datos pluviomtricos y aforos de
quebradas que permitan estimar las dimensiones preliminares de las
obras de drenaje.
Canteras y Fuentes de Agua: Ubicar las canteras disponibles, delimitar
su rea aproximada y sus propiedades mediante dos prospecciones de 3
metros de profundidad y efectuando los anlisis de CBR. Aplicar la
clasificacin de agregados y limites Atteberg.
Expropiaciones: El formulador debe certificar el compromiso de las
autoridades locales contrado con los ocupantes para permitir la
expropiacin o demostrar que el terreno tiene libre disponibilidad en caso
de ampliacin de plataforma o planteamiento de nuevos trazos.
Finalmente sobre la base del anlisis de los puntos crticos y de los
impactos ambientales de la va, las alternativas debern incluir las
medidas que sean necesarias.
1. Costos a precios de mercado:

Se deber realizar el clculo de los costos de inversin y mantenimiento

(peridico y rutinario) en la situacin con proyecto y los costos en la
situacin sin proyecto. Se debe considerar como costo de inversin del
proyecto el costo de la obra, el costo de reduccin de riesgos, de
mitigacin de impactos ambientales, costos del estudio definitivo, costo
de supervisin de obra.
En el clculo del presupuesto de obra se utilizar precios unitarios por
partidas y subpartidas calculados especficamente para el proyecto o
procedente de proyectos similares ejecutados anteriormente dentro del
distrito de Llama o distritos aledaos dentro de la provincia de Mariscal
Luzuriaga, as como presentar el sustento de metrados, volmenes de
movimiento de tierras, cuantificacin de obras de arte, drenaje y
sealizacin.
Determinar los costos incrementales de las diferentes alternativas,
definida como la diferencia entre la situacin con proyecto y la
situacin sin proyecto.
Presentar los flujos de costos incrementales a precios de mercado.
Consideraciones metodolgicas: Evaluacin
1. Evaluacin Social
a) Beneficios
Se deber identificar y cuantificar los beneficios del proyecto. Se podr
considerar beneficios por ahorros de costos operativos vehicular (COV),
ahorros de tiempo de viaje, ahorros de recursos en el mantenimiento de
la va.
De considerarse otros tipos de beneficios por ahorros, liberacin de
recursos o costos evitados, debern estar debidamente justificados.
b) Costos Sociales
Se elaborarn los flujos de costos sociales, teniendo como base los flujos
de costos a precios de mercado. Para el clculo de los costos sociales se
utilizar los siguientes factores de correccin: 0.79 para costos de
inversin y 0.75 para costos de mantenimiento.
c) Indicadores de rentabilidad social del Proyecto
Se deber presentar la evaluacin social del proyecto bajo la metodologa
costo/beneficio, utilizando los indicadores econmicos Valor Actual Neto
(VAN) y Tasa Interna de Retorno (TIR). La Tasa Social de Descuento ser
la tasa vigente del SNIP 10%.
Para fines de evaluacin de alternativas no pavimentadas (afirmadas o sin
afirmar), se podr utilizar las Tablas de Costos Modulares de Operacin
Vehicular de la OPP-MTC o el Modelo RED del Banco Mundial. Para
alternativas asfaltadas se deber utilizar el modelo HDM III o el modelo
HDM IV.

2. Anlisis de Sensibilidad
Se proceder tambin a efectuar un anlisis de sensibilidad ante posibles
variaciones de los beneficios y costos del proyecto. Se establecer los
rangos de variacin de los beneficios o los costos que el proyecto podr
enfrentar sin que el proyecto deje de ser rentable.
3. Anlisis de Sostenibilidad
Se deber demostrar que se han previsto los arreglos institucionales
necesarios para la ejecucin, operacin y mantenimiento del proyecto, as
como la capacidad de gestin de la organizacin encargada de la
inversin y operacin. Se debe incluir las cartas o compromisos asumidos
por las instituciones involucradas en el proyecto.
As mismo, se deber demostrar que se han adoptado las medidas
necesarias para reducir los riesgos de conflictos con grupos que pudiesen
afectarse con el PIP, los riesgos de desastres y los impactos negativos en
el ambiente.
4. Impacto Ambiental
Se deber identificar los impactos probables que podra ser causado en el
entorno por las actividades del proyecto, as como las medidas de
mitigacin ambiental a aplicarse y su costo para su implementacin.
Se debe trabajar la certificacin ambiental segn las especificaciones del
RM-052-2012-MINAM.
5. Seleccin de la alternativa
Seleccionar la alternativa de acuerdo con los resultados de la evaluacin
social, del anlisis de sensibilidad y de sostenibilidad, explicitando los
criterios y razones de tal seleccin.
6. Plan de implementacin
Elaborar un cronograma de barras con los plazos de elaboracin del
estudio definitivo, ejecucin y supervisin de obras, considerando el
tiempo de los procesos de seleccin y/o licitacin. Sealar los
responsables y los recursos necesarios.
7. Financiamiento
Sealar las fuentes de financiamiento previstas para la inversin y
mantenimiento del proyecto.
8. Matriz de Marco Lgico
Se presentar la matriz del marco lgico de la alternativa seleccionada.

CONCLUSIN
Especificar las conclusiones y recomendaciones del Estudio.
ANEXOS
Incluir como anexos cualquier informacin que precise algunos de los
puntos considerados en el estudio: conteos de trfico, inventario vial,
aspectos tcnicos, ubicacin de canteras, anlisis ambiental, resultados
de anlisis de laboratorio, planos, cartografa, topografa, actas de
acuerdos y compromisos, ficha de certificacin ambiental, panel
fotogrfico, etc.
Alcances de los estudios adicionales al perfil (Estudios
complementarios)
Diseo Geomtrico
- El proyecto requiere conseguir un alineamiento horizontal homogneo,
donde tangentes y curvas se sucedan armnicamente, evitando en lo
posible la utilizacin de radios mnimos y pendientes mximas.
- El levantamiento de la poligonal principal y las poligonales auxiliares
de cierre deber ser realizado utilizando GPS para el clculo de las
coordenadas de los vrtices de la poligonal
- El Consultor efectuara la materializacin del eje propuesto, estacando
cada 20 metros para tramos en tangente y cada 10 metros para tramos
en curva o de existir variaciones bruscas en el relieve del terreno.
- Los vrtices (PIs) de la poligonal y los (PCs) principio de curva y (PT)
principio de tangente debern ser marcados en el terreno o
monumentados con estacas.
- Se nivelarn todas las estacas del eje, levantndose el perfil
longitudinal del terreno tomando como punto de referencia las cotas de
los hitos geodsicos ms cercamos que existan en la zona y se disear
la rasante correspondiente.
- Las secciones transversales sern levantadas en cada estaca, en un
ancho no menor de 20 metros a cada lado del eje o el que permita el
ancho de la va en estudio, debiendo permitir la obtencin de los
volmenes de movimientos de tierra y el diseo de obras de arte.
- Se tomarn secciones, perfiles y niveles en los cruces con otras vas,
interseccin de calles, canales, acequias y otros que tengan incidencia
en el trazo, para poder definir las soluciones ms convenientes.
- En los sectores donde se cruzan otras vas se utilizarn diseos
apropiados a la naturaleza de la interseccin.
Levantamientos Topogrficos
- Se incluyen en esta actividad levantamientos topogrficos requeridos
para el diseo de alcantarillas y muros, reas afectadas, reas de
fuente de materiales, botaderos, etc.

- Se realizar un inventario de todas las obras de arte, alcantarillas,

muros de contencin, etc. Indicando su ubicacin, su dimetro o
dimensiones, las cotas del fondo a la entrada y salida.
- En la zona urbana la topografa deber incluir los detalles existentes,
incluyendo cotas, veredas, lneas de fachada, tapas de buzones, postes,
etc. Los planos se presentaran a escala 1:500, con curvas de nivel cada
0.50 metros. Se ubicarn los centros de concentracin de habitantes,
tales como mercados, escuelas, puestos de salud, municipalidad, plaza
mayor, ferias, etc. Hasta 200 metros a cada lado del eje de la va.
- Plano de planta, a escala 1:500 en una faja mnima de 50 metros a cada
lado del eje del camino, indicando el ancho de la va, bermas, veredas
peatonales, construcciones (lnea de fachadas), intersecciones con calle
o caminos.
- En los causes de los ros, cursos de agua menores y huaycos, se
efectuarn los levamientos topogrficos necesarios para disear las
obras de drenaje y obras de arte complementarias, materializando
poligonales auxiliares a lo largo del cauce, que para el caso, no ser
menor de 300 metros aguas arriba y 300 metros aguas abajo del eje,
las mismas que sern niveladas y a partir de ello se obtendrn
secciones transversales al cauce y las pendientes de los cauces
naturales.
Estudio de suelos y canteras
El Consultor para cumplir con los plazos establecidos ensayara las
muestras en el laboratorio dependiendo de su capacidad operativa y/o
rendimiento podrn encomendar los ensayos en laboratorios de manera
simultnea y cumplir con los plazos establecidos. El Consultor ser
responsable de la exactitud y confiabilidad de todos los resultados.
Estudio de suelos: los trabajos que han de efectuarse tanto en campo,
laboratorio y gabinete, estn orientados para desarrollar las actividades
que permitan evaluar y establecer las caractersticas fiscas mecnicas
del terreno natural y la estructura de la subrasante.
Cantera y fuente de agua: se localizarn canteras que sern utilizadas en
las distintas capas estructurales del afirmado, reas de prstamo de
material para conformar los rellenos. Se efectuara el levantamiento
topogrfico, tanto de la fuente de materiales para determinar su volumen,
as como del camino de acceso a ella. Las canteras debern ser ubicadas
en los planos. El consultor calcular el volumen de material utilizable y
desechable. La calidad de los agregados de la cantera estar dada por el
cumplimiento de la totalidad de las correspondientes especificaciones
tcnicas de acuerdo al uso que s propone el consultor.

Estudio Geossmico
Su objeto de estudio abarca todos los fenmenos relacionados con la
estructura, condiciones fsicas e historia evolutiva de la zona a intervenir.
Hidrologa e Hidrulica
- Recopilacin de informacin hidrometeorolgica y cartogrfica
disponibles en la zona de estudio (elaboradas o monitoreadas por
instituciones autorizadas)
- Estudio de cuencas: reconocimiento global de las cuencas que
interceptan y/o inciden en la va, determinar las parmetros fsicos de
cada una de ellas (rea, longitud del curso principal, pendiente,
cobertura vegetal, etc.)
- Estudio de campo: presentarn un informe detallado de reconocimiento
de campo de los aspectos de drenaje existente a lo largo del eje
definitivo de la va; donde se describir las obras de arte existentes,
requerimiento de obras de drenaje y comportamiento hidrodinmico de
los ros, quebradas o canales de riego que de alguna manera incidirn
en la estabilidad de la plataforma vial.
- Presentar el inventario de las obras de arte mayores y menores
existentes a lo largo de la va, sealar su ubicacin (progresiva), tipo,
material, dimensin hidrulica (luz altura) describir el estado
hidrulico actual de cada una de ellas y tratamiento de ser necesario
para su mejoramiento, rehabilitacin o reemplazo.
- Se presentarn la relacin de obras de drenaje requeridas a nivel
transversal, longitudinal; obras de sub drenaje y de proteccin vial;
requerida en vas de estudio.
Cartografa
Se har como mnimo uno cada 500 m., si la topografa es llana y
ondulada, debiendo reducirse la distancia entre perfiles cuando la
configuracin del terreno sea accidentada, vare o se requiera ensanche
del camino, de modo que se obtengan metrados con la suficiente
aproximacin. Asimismo deber realizar levantamientos topogrficos
complementarios en sectores o zonas que requieran mayor detalle, tales
como sectores crticos, cruces urbanos, puentes, pontones, etc. (para
ubicacin general en escala 1:1,000 y detalles 1:200) y considerando
aspectos referidos a Hidrologa, Geologa y Estructuras.
Estructuras
Considerar los diferentes tipos de badenes, muros y cabezales de
alcantarilla, secciones tipo marco, sin estar limitados por el material de
que estn conformados.
Efectuar el inventario y evaluacin de cada una de las estructuras
existentes definiendo:

- Ubicacin (progresiva y coordenadas GPS).

- Condiciones actuales (a nivel de los elementos principales y en general
de la estructura, las limitaciones de las estructuras provisionales,
ancho de calzada, sobre carga de diseo, capacidad hidrulica, etc.)
- Caractersticas generales (dimensiones, capacidad de carga, seccin
hidrulica, etc.)
- Visitas fotogrficas.
El diseo de todas las estructuras debe cumplir con las normas o
reglamento vigentes y de acuerdo al material que se determine como
apropiado.
Presentar la memoria descriptiva de las estructuras propuestas, que
incluir la descripcin de las alternativas que fueron evaluadas
inicialmente.
7. INSTRUMENTOS
DE
INFORMACIN
Los instrumentos de
diseados en base a
para la formulacin
Vecinales, con las
aplicarlas: Llama y
proyecto.
APOYO
EN
LA
RECOPILACIN
DE
apoyo en la recopilacin de informacin sern

los formatos planteados por el MEF en la Gua
de proyectos de inversin exitosos: Caminos
adecuaciones necesarias para la realidad a
dems zonas de las reas de influencia del
Entre los instrumentos de apoyo citamos:

Estudio de Trfico: Ficha Formato para Inventario Vial, Formato de
Clasificacin Vehicular, Formato encuesta Origen y Destino de
Pasajeros, Formato encuesta Origen y Destino de Carga, etc.
Formato para la evaluacin Socioambiental Preliminar,
Anexo 01 y Anexo 02 de la RM N 052-2012-MINAM.
8. PLAZO DE ELABORACION DE ESTUDIOS:
La elaboracin del estudio se desarrollar en un plazo de 30 das

calendarios.
PROGRAMACIN REFERENCIAL. (En das Calendarios)
Actividades
Tarea 1: Elaboracin del Plan de Trabajo
Tarea 2: Presentacin del Plan de Trabajo
Tarea 3: Incorporacin de Recomendaciones
Tarea 4: Entregable 1 - Plan de Trabajo
definitivo
Tarea 5: Aprobacin del Plan de Trabajo
Fecha de
Inicio
01/11/20
12
02/11/20
12
03/11/20
12
04/11/20
12
04/11/20
Duracin
en das
1
Fecha de
Fin
01/11/20
12
02/11/20
12
03/11/20
12
04/11/20
12
04/11/20

Tarea 6: Elaboracin de Herramientas de

Recojo de Informacin
Tarea 8: Trabajo de Campo (Incluye taller de
involucrados, aplicacin de encuestas,
entrevistas, etc. Inicio de estudios
complementarios)
Tarea 9: Elaboracin del mdulo de aspectos
generales e identificacin, formulacin y
evaluacin
Tarea 10: Entregable 2: Aspectos Generales e
Identificacin, formulacin y evaluacin ms
informacin de campo.
Tarea 15: Presentacin oficial de los avances
del estudio ante los responsables de la
supervisin, coordinacin, formulacin,
evaluacin y asistencia tcnica para el estudio.
(Para esto se debe copiar el primer informe a
cada participante en la reunin va email con
un mnimo de tres das anteriores a la
reunin)
12
04/11/20
12
12
05/11/20
12
06/11/20
12
08/11/20
12
09/11/20
12
19
27/11/20
12
28/11/20
12
28/11/20
12
29/11/20
12
29/11/20
12
Tarea 16: Incorporacin de recomendaciones
30/11/20
12
01/12/20
12
Tarea 18: Entregable 4: Estudio de Pre

inversin a nivel de perfil (Contenidos del
Anexo 05 A): incluye los contenidos del primer
y segundo informe incluyendo las
recomendaciones respectivas y los estudios anexos complementarios.
30/11/20
12
01/12/20
12
Los 30 das calendarios considerados son netamente para el

proceso de elaboracin del estudio, los plazos de evaluacin
por parte de la OPI y el levantamiento de observaciones no se
contabilizan dentro de estos 30 das.
Si durante el periodo de evaluacin existieran observaciones, la
Municipalidad Distrital de Llama informar al consultor para la
subsanacin de las mismas; y el consultor tendr como plazo mximo
10 das calendarios para responder a las solicitudes que emita la OPI.
9. Plazos y Productos a Entregar en la ejecucin de la consultora
Descripcin de los Productos
Entregable N 1: Plan de trabajo definitivo

(incluye las recomendaciones y
Plazo (en das

calendarios)
desde la firma
del contrato.
5

sugerencias de la supervisin,
coordinacin y asistencia tcnica del
estudio).
Entregable N 2: Mdulo de Aspectos
Generales e Identificacin Formulacin y
Evaluacin (Incluyen planos, resultados de
estudios complementarios, certificacin
ambiental, costos al detalle, acuerdos y
compromisos suscritos y toda la
documentacin sustentatoria)
Entregable N 3: Estudio de Pre inversin
(Contenidos del Anexo 05 A) y todo los
anexos sustentatorios.
27
30
El consultor tendr 10 das hbiles desde la recepcin del informe

de evaluacin emitido por OPI, para responder a las observaciones
que se emitan al estudio de pre inversin elaborado, durante todo el
proceso de evaluacin del mismo.
Forma de Presentacin de Informes:
Cada entregable debe presentarse en 02 ejemplar impresos y 03
versin digital en CD-Room (Con los archivos trabajados,
considerando el paquete de programas usados), cada pgina debe
ser numerada, cada entregable debe incluir un ndice de contenidos
con la firma del consultor responsable del estudio, y debe ser
impreso en papel bond A4, letra Arial 12 y deben desarrollarse y
presentarse en los paquetes de programas: MS Word para textos,
MS Excel para hojas de clculo, S10 para presupuestos y MS
Project para la programacin y los planos en el programa
AUTOCAD.
Los entregables ingresaran va trmite oficial - documentario a la
Municipalidad Distrital de Llama con el siguiente Rtulo:
Nombre del proyecto:
Datos del Consultor:
Nombre:
Telfonos:
Email:
Entregable N
: Detalles del Entregable
Fecha de Entrega Segn Contrato: Da/Mes/Ao

Fecha de Entrega Efectiva: Da/Mes/Ao

El entregable N 03, debe presentarse considerando todos los

contenidos del anexo SNIP 05 A y documentos sustentatorios,
visado en cada pgina por el responsable de UF de la Municipalidad
Distrital de Olleros, y el Formato que corresponda para el registro
en el Banco de Proyectos del MEF, adems de las firmas de los
responsables de cada contenido.
El entregable final (Entregable 4 o ms), Estudio de pre inversin
validado por OPI, debe ser presentado impreso en tres juegos
originales debidamente suscrito por los profesionales responsables
del desarrollo de cada contenido, y visado por el responsable de UF,
adems de adjuntar como anexos los formatos aplicados, y
documentos suscritos. Tambin se debe
adjuntar CD con el
desarrollo del estudio (cada contenido desarrollado, deber
presentarse en los programas originalmente trabajados, MS Word
para textos, MS Excel para hojas de clculo, S10 para presupuestos
y MS Project para la programacin y los planos en el programa
AUTOCAD).
VALOR REFERENCIAL:
10.1. Propuesta del Presupuesto base
El Presupuesto Base asciende a S/. 71,179.37 (setenta y un mil
ciento setenta y nueve con 37/100 Nuevos Soles) incluido los
impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida en el costo
total del servicio. El valor referencial ha sido calculado al mes de
agosto del 2012.
10.
TIEMP
PRECIO
O
TOTAL
DESCRIPCIN
UNITARIO
MESE
S/.
S/.
S
(1)
PERSONAL PROFESIONAL, TCNICO Y OTROS
Jefe de Proyecto - Especialista
6,500.0
1
1
6,500.00
infraestructura vial
0
Ingeniero Especialista en Diseo
5,500.0
1
1
5,500.00
vial
0
1
5,500.0
Economista
1
1
5,500.00
0
Encuestadores
2
0.25
1,500.00 750.00
18,250
SUB. TOTAL S/.
.00
2 (1) ESTUDIOS DE CAMPO Y LABORATORIO
Estudios de Cartografa y
2,500.0
1
Glb
2,500.00
topografa
0
6,840.0
Levantamiento topogrfico
18
Glb
380.00
0
2,500.0
Estudio de canteras
1
Glb
2,500.00
0
Estudi
4,000.0
Estudio de Impacto Ambiental
1
4,000.00
os
0
Estudio de Hidrologa
1
Estudi
4,200.00 4,200.0
CANTI
DAD

Computadora
160
Camioneta
370
tiles de escritorio / impresiones
464.37
0
5,760.0
0
5,000.0
0
2,500.0
0
700.00
34,000
.00
52,250
.00
5344.3
7
160.00
2590.0
0
464.37
Ploteos A1
760
760.00
Impresin fotografas digitales
220
Estudio de Mecnica de suelos

(calicatas - laboratorio)
os
Ensayo
s
Estudi
os
Docum
ento
Serv
18
CIRA
Estudio Geossmico
Estudio de trfico
320.00
5,000.00
2,500.00
700.00
SUB TOTAL S/.

(2)
GASTOS GENERALES
10.23%
220.00
1000.0
viticos y estada del personal
1
1000
0
Alquiler de oficina
1
150 150.00
4180.0
(3)
UTILIDAD
8%
0
9405.0
(4)
IMPUESTOS
18%
0
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
71,179
DE PRE INVERSIN S/.
.37
El CONSULTOR presentar el detalle de su propuesta econmica con

la asignacin de los recursos correspondientes de acuerdo al
cronograma para la elaboracin del estudio.
11.
FORMA DE PAGO:
Se firmara un contrato de servicios a todo costo, incluyendo

impuestos de ley.
La forma de pago se regir por el siguiente cronograma
Descripcin de los Productos
Plazo de
entrega
(en das
calendari
os)
Entregable N 1: Plan de trabajo

definitivo.
Aprobado
por
la
Supervisin de la Municipalidad
Distrital de Llama, con el visto de la
UF de la Municipalidad Distrital de
Forma de Pago
% del
S/
Monto
Total
Contrata
do.
15%
10,676.9
1

Olleros.
Entregable N 2: Estudio de Pre

inversin (Contenidos del Anexo 05
A) y todo los anexos sustentatorios.
Aprobado por la Supervisin de la
Municipalidad Distrital de Llama,
con el visto de la UF de la
Municipalidad Distrital de Olleros.
Estudio de Pre Inversin Validado
por la OPI de la Municipalidad
Distrital de Olleros. (Levantando las
ltimas
observaciones).
Acompaando el ltimo informe de
evaluacin de la OPI de la
30
50%
35,589.6
9
35%
24,912.7
8
Para efectos de cancelacin se considerar el Informe de conformidad

de la supervisin de la Municipalidad Distrital de Llama y el visto de
la UF de la Municipalidad Distrital de Olleros, para el caso del ltimo
pago se considerar el ltimo informe de evaluacin de la OPI de la
12. PERSONAL Y REQUISITOS MNIMOS DEL CONSULTOR QUE
ELABORAR EL ESTUDIO
Equipo Consultor:
Un Ingeniero Civil, Especialista en Diseo de Caminos y
Costos, con experiencia comprobada en la formulacin de
proyectos segn el Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).
Ingeniero Civil, especialista en estructuras y mecnica de

suelos, con experiencia como especialista en estructuras u
mecnica de suelos.
Un ingeniero civil y/o agrnomo, especialista en medio

ambiente, con experiencia en estudios de impacto ambiental en
la elaboracin de proyectos de carreta a nivel SNP
Un Ingeniero Economista o Economista, con especializacin

en formulacin y/o evaluacin social de Proyectos de Inversin
Pblica, experiencia comprobada en la formulacin de proyectos
segn el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP).
Perfil Profesional:
Ingeniero civil y/o agrcola colegiado: Jefe de Proyecto.
Con 10 aos mnimos de ejercicio profesional, a partir de su
colegiatura, acreditar con copia de certificado de habilidad

vigente o declaracin jurada de estar habilitado y copia de

Diploma de colegiado.
Tener estudios de Maestra en Ingeniera de Transportes.
Tener estudios de Maestra en Gerencia de la Construccin
Moderna.
Experiencia como Jefe de proyectos en inversin publica, a nivel
de Pre Inversin (8) proyectos en carreteras, se acreditara con
copia de contratos y/o constancias.
Experiencia mnima de participacin directa en la elaboracin de
estudios de pre inversin (10) proyectos similares, se acreditara
con copia de contratos y/o constancias.
Ingeniero Civil colegiado Especialista en Estructuras y

Mecnica de Suelos:
Con 15 aos mnimo de ejercicio profesional, a partir de su
colegiatura.
Con estudios de Maestra con mencin en Ingeniera de
estructura, se sustentara con copia de constancia de egresado.
Con estudio de maestra con mencin en Geotecnia, se sustenta
con constancia de estudios.
Experiencia comprobada como especialista en estructuras y
mecnica de suelos (mnimo 03 obras en general), se sustentara
con copia de contratos en elaboracin y/o certificados de trabajo.
Experiencia comprobada en la elaboracin de proyectos pre
inversin en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP) mnimo un proyecto en general.
Con experiencia en elaboracin de estudios de mecnica de
suelos (mnimo 30 en los 6 ltimos meses), se sustentara con
copia simples de los certificados emitidos.
Deber acreditar su habilidad para el ejercicio profesional con
certificado de habilidad vigente y copia de Diploma de Colegiado.
Carta de compromiso de participar como Ingeniero Jefe de
Proyecto en caso que el postor obtenga la buena pro, en la cual
debe consignar la firma y sello del profesional propuesto.
Ingeniero Especialista en Medio Ambiente
Profesional propuesto para participar en la elaboracin del estudio
a nivel de perfil de pre inversin deber contar con el siguiente
requerimiento:
Ingeniero agrnomo y/o civil habilitado y colegiado
Con 22 aos de experiencia a partir de su colegiatura.
Con grado de Magister en Gestin Ambiental y Doctorado en
medio Ambiente, se sustentara con copia de certificado.
Experiencia en estudios de impacto ambiental en elaboracin de
proyectos de carreteras a nivel SNIP, mnimo 6 perfiles, la cual
deber acreditarse con contratos o certificados.

Carta de compromiso de participar como Ingeniero especialista,

consignar la firma y el sello del profesional propuesto.
Ingeniero Economista o Economista:
Con 04 aos mnimo de ejercicio profesional, a partir de su
colegiatura.
Con estudios de especializacin en formulacin y/o evaluacin
social de Proyectos de Inversin Pblica.
Experiencia comprobada en elaboracin y evaluacin de estudios
de pre inversin en el marco del Sistema Nacional de Inversin
Pblica (SNIP). Deber acreditar mediante fichas SNIP su
participacin en la elaboracin y evaluacin de estudios de pre
inversin en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(SNIP).
12.2. Recursos Fsicos
Recurso de Equipo
Movilidad, computadoras, cmara digital, estacin total, equipos
de topografa y mobiliario.
- Se adjuntar los comprobantes o un documento que refrende la
existencia de los equipos en referencia para realizar la
formulacin del estudio de pre inversin.
Oficinas
Son los ambientes necesarios para realizar los trabajos de
gabinete y administrativos durante el desarrollo de los estudios. Es
el domicilio de esta oficina, la que servir para las notificaciones
correspondientes que se le realice al Consultor.
12.1.
Recursos Operacionales
El consultor deber realizar los trabajos de topografa con
estacin total.
Para los clculos y diseos geomtricos del proyecto debern
de utilizar software, segn corresponda.
Es todo cuanto informo a usted para los fines pertinentes salvo mejor parecer.
Llama, 28 de Setiembre del 2012
Atentamente,

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

PROVINCIA MARISCAL LUZURIAGA

: Resumen ejecutivo del estudio de posibilidades que ofrece el

: Artculo 12 y 14 del Reglamento de la Ley de Contrataciones del

El valor referencial al mes de Setiembre del 2012 asciende a la suma de S/.

2. Validacin tcnica.-Los Trminos de Referencia fueron remitidas a la OPI de Olleros,

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

del Estudio de Pre Inversin Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera

MEJORAMIENTO Y REHABILITACION DE LA CARRETERA CRUCE

Idea preliminar o Hiptesis del problema o situacin negativa

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

generan la presentacin de la propuesta

ANCASH, durante muchos aos los pobladores de los Caseros

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el TRANSPORTE, y la comunicacin en el distrito, tales como pistas o

beneficiaria de este fondo trabaja las

especificaciones tcnicas sobre las que se desarrollar el estudio de

Delimitacin de la zona afectada o rea de Influencia

Tiene como rea de influencia aquella parte del espacio distrital

generarn flujos comerciales y de trfico, considerando el grado de

tomando en cuenta que el proyecto podr servir, influenciar o

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

orientarse hacia la va en estudio. Estos flujos se efectuaran a travs

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

Ubicacin Poltica y Geogrfica:

18L 0247062, UTM 9015100

El clima predominante de la zona es templado con marcadas

de Llama y sus anexos, observaremos que

est constituido por una zona urbana donde reside la poblacin, y en

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

indica que es un suelo

normal. Llama se encuentra a una altura promedio de 2,847 m.s.n.m

MACROLOCALIZACION DEL PROYECTO

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

Dada la situacin actual se requiere la intervencin del estado a

las localidades que se encuentran en las partes

aledaas a la carretera, los beneficiarios indirectos (influencia

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

invertir en proyectos de esta naturaleza que de forman indirecta

: Representa la poblacin proyectada;

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

Fuente: Elaboracin Propia

4.1. Objetivo de la propuesta

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

especificaciones de los presentes trminos de referencia, el perfil

La informacin disponible ser proporcionada por el rea de

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Catastro, de Inventarios de Carreteras y Puentes con que cuente el

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Turismo: Ministerio de Industria, Comercio, Turismo e Integracin

A continuacin se listan las principales actividades a seguir en el

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

cronograma/Diagrama Gantt; responsables vinculados a cada tarea,

SE ANEXA EL ANEXO 05A VIGENTE AL MOMENTO DE LA ELABORACION DE LOS PRESENTES TDR.

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considerando las pautas de los anexos en la Gua para la formulacin

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE LLAMA

c) Las razones por las que es de inters para la comunidad resolver

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por tramo homogneo en que ha sido sectorizado la va; se sustentaran

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caso que se plantee la ampliacin de la superficie de rodadura, o nuevos

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