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PREPARAR PORTUGAL PARA

UM NOVO CICLO DE FUNDOS


ESTRUTURAIS 20072013

Inovao,
Empreendedorismo
e Desenvolvimento

Inovao, Crescimento
Econmico e
Emprego: o Desafio do
Empreendedorismo

Empreendedorismo e Criao de
Emprego

O impacte directo da criao de novas empresas


sobre o emprego reduzido:
Reduzida

dimenso
Probabilidade de insucesso elevada
Aumento da concorrncia cria turbulncia e
instabilidade nos mercados

A no ser que a entrada de novas empresas tenha


efeitos indirectos positivos atravs da inovao e
do aumento da competitividade, improvvel que
mais criao de empresas leve a mais emprego

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Efeitos Indirectos da Criao de Novas


Empresas sobre a Competitividade e o
Emprego

Aumento da eficincia e da produtividade pela


intensificao da concorrncia
Acelerao da mudana estrutural nos mercados: o
aumento da concorrncia tende a acelerar a adopo
de inovaes
Amplificao da inovao: a probabilidade de
introduo de uma inovao radical no mercado
aumenta quando a taxa de criao de novas empresas
mais alta
Aumento da qualidade e variedade dos produtos,
gerando aumentos da procura e, assim, aumentos da
produo e do emprego
Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Impacto da Criao de Novas


Empresas sobre a Variao do
Emprego

Estrutura Temporal dos Efeitos da Criao


de Novas Empresas sobre o Emprego

Efeitos Directos
Efeitos Indirectos

Turbulncia

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Desfasamento
Temporal

Efeitos da Criao de Novas Empresas sobre


o Emprego: Comparao Internacional
Alemanha
Impacto da Criao de Novas Empresas sobre a
Variao do Empreogo

Inglaterra

Pas de Gales
Portugal
Efeitos Directos
Efeitos Indirectos
0
0

10

Turbulncia

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Desfasamento
Temporal

Diferenas de Qualidade entre Novas


Empresas
Dois factores afectam significativamente as
probabilidades de sucesso de novas empresas:
Motivao:

Oportunidade vs. Necessidade

Capital

Humano Empreendedor: educao,


experincia; rede de contactos

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Percentagem de Auto-Emprego na
Populao Activa OCDE

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Global Entrepreneurship Monitor:


Actividade Empreendedora por Pas
Necessidade

Oportunidade

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Caractersticas dos Criadores de


Empresas em Portugal
Varivel

Unidade

Idade Mdia

Valor
37,4

Anos de escolaridade

7,7

Proporo de homens

75,8

Trabalhavam no mesmo sector

60,6

Trabalhavam no mesmo concelho

67,5

Desempregados

10

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

34,5

Educao dos Criadores de Empresas


em Portugal
Habilitaes Literrias

N Empresrios
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
86

87

88

89

91

Primrio e Preparatrio
Licenciatura ou Superior

11

92

93

94

95

96

97

Secundrio
Curso mdio

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

98

99

00

Ano

Empreendedorismo de Base
Tecnolgica

12

A criao de novas empresas de base tecnolgica


um meio privilegiado de transferncia de
tecnologia
O empreendedorismo de base tecnolgica
raramente ser empreendedorismo de
necessidade e pode constitur-se como uma
forma de criao de emprego e reestruturao do
tecido industrial Portugus no mdio prazo

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Polticas Publicas para o


Empreendedorismo Tecnolgico

13

No se criam oportunidades de negcio de base


tecnolgica sem investimento em cincia e
tecnologia
No se aproveitam oportunidades de negcio de
base tecnolgica sem recursos humanos em
cincia e tecnologia
A especificidade das oportunidades de negcio de
base tecnolgica exige polticas pblicas
especficas e um papel activo das universidades na
educao e promoo
Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Despesa em I&D em Percentagem do


PIB Portugal e EU15
2.5

Pontos Percentuais

EU15
1.5

Portugal
0.5

19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03

Anos
Portugal

14

EU15

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Percentagem de Investigadores na
Populao Activa
7

Pontos Percentuais

EU15

Portugal

19
81
19
82
19
83
19
84
19
85
19
86
19
87
19
88
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03

Anos
Portugal

15

EU15

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Inovao, Empreendedorismo e Emprego


Polticas Pblicas: Objectivos

16

Promover o aumento sustentado do emprego atravs do


estmulo ao empreendedorismo de oportunidade
Promover a inovao e o crescimento econmico atravs
do estmulo ao empreendedorismo de base tecnolgica e
comercializao de cincia e tecnologia
Alterar o modelo de crescimento da economia portuguesa
de um paradigma em que o emprego concentrado nos
servios e em indstrias em fases de maturidade e declnio
para um paradigma em que o crescimento do emprego
dinamizado por sectores emergentes baseados em novas
tecnologias, com nveis de capital humano e inovao
elevados
Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Polticas Pblicas: Metas Previstas no


Plano Tecnolgico

17

Atingir 5,5 investigadores (full time) por mil


activos

Duplicar o investimento pblico em Investigao


Cientfica, passando de 0.5% para 1.0% do PIB

Aumentar o nmero anual de doutoramentos, bem


como a fraco de doutoramentos em cincias e
engenharia

Aumentar em 50% o nmero de novos licenciados


por ano em reas de cincias e engenharia

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Polticas Pblicas para o Empreendedorismo


de Base Tecnolgica: Algumas Propostas

18

Identificar e promover os sectores de alta tecnologia emergentes


considerados como crticos em termos de formao de recursos humanos
e de criao de novos negcios,
Financiar menos mas melhores novos negcios, tendo em ateno a sua
capacidade inovadora, possibilitando-lhes uma maior dimenso inicial e
mais tempo para desenvolver produtos
Educao de recursos humanos na gesto de cincia e tecnologia e na
identificao e avaliao de oportunidades de negcio de base tecnolgica
Promover efeitos de demonstrao, redes de colaborao na
comercializao de cincia e tecnologia e elementos intangveis que
reduzam a percepo de risco e incentivem um comportamento
empreendedor por parte dos cientistas e engenheiros
Alterar as regras de evoluo na carreira acadmica nas reas tecnolgicas
de modo a valorizar e incentivar projectos de comercializao de cincia e
tecnologia
Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Inovao e
Produtividade das
Empresas e dos
Recursos Naturais

Produtividade Horria, Horas


Trabalhadas e o Diferencial no PIBpc
Efeito do Nmero de Horas de Trabalho

20

Menor Produtividade
Mais Horas de Trabalho

Maior Produtividade
Mais Horas de Trabalho

Amrica do Norte 15
Grcia

Irlanda
Espanha
Austrlia 10
Canad

Japo

Hungria
Nova Zelndia

Islndia

Portugal
-40

G7

5
Finlndia
0

-50

EUA

-30

-20

-10
Reino Unido

Euro Area

0
10
Alemanha
Suia

Sucia -5

Luxemburgo

Itlia
20
Frana

30

Dinamarca
ustria

-10

Maior Produtividade

Menos Horas de Trabalho

Menor Produtividade
Menos Horas de Trabalho

-15
Holanda

Noruega

-20

Diferena da Produtividade Horria Face Mdia Comunitria

20

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

40

50

Inovao, Produtividade e Recursos


Humanos

21

O investimento em capital fsico incorporando


novas tecnologias tem um efeito positivo
significativo sobre a produtividade
Existe um desfasamento temporal inerente ao
efeito da introduo de inovaes sobre a
produtividade econmica das empresas
O nvel de qualificao da fora de trabalho
(capital humano) contribui para potenciar os
efeitos da inovao sobre a produtividade

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Estrutura Temporal dos Efeitos da Adopo de


Novas Tecnologias sobre a Produtividade das
Empresas
Impacto da Adopo de Inovaes
sobre a Produtividade

Mais Capital
Humano

22

Menos Capital
Humano

Desfasamento
Temporal
Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Patentes e Despesa Privada em I&D


Patentes* (log)
100 000

EU
Japan

10 000

United States

Germany
France
United Kingdom
Switzerland
Netherlands
Sweden Italy
Belgium
Korea
Finland
Canada
Austria
Australia
Denmark Israel
Spain
Norway
Russian Federation
Ireland

1 000

100

New Zealand
10

Greece

Hungary
Mexico
Czech Republic
Poland
Portugal
Portugal

Iceland

Slovak Republic
0

10

100

* Patentes registadas na Europa, Estados Unidos e Japo

23

Turkey
1 000

10 000

100 000

1 000 000

Despesas em I&D pelo sector privado (log)

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Nveis de Educao da Fora de Trabalho


US
Czech Republic
Slovakia
UK
Norway
Sweden
Denmark
Poland
Germany
Finland
Austria
Hungary
France
Netherlands
Ireland
Belgium
Luxemburg
Greece
Italy
Spain
Turkey

Portugal
0

10

20

30

40

50

60

70

Highest Level of Education Attained: Population of 25-64 Years Old (2001)


(Source: OECD, Education at a Glance 2002)
Upper Secondary Education

24

Terciary Education

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

80

90

Inovao e Produtividade dos Recursos


Naturais: Mudana de Paradigma

Portugal

... Economia suportada pela Inovao

Economia baseada no beto...

25

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Produtividade dos Recursos Naturais


1100,00

PIB per capita/CME per capita ($/t)

1000,00

UE15

900,00
800,00
700,00

Portugal

600,00
500,00
400,00
300,00
200,00
100,00
0,00

198019811982198319841985198619871988198919901991199219931994199519961997199819992000

UE-15

26

Portugal

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Polticas Pblicas Inovao e


Produtividade das Empresas: Objectivos

27

Convergncia da produtividade com a UE e os


EUA
Aumento do esforo e da capacidade de inovao
das empresas
Aumento da capacidade de aprendizagem das
empresas por via do aumento do capital humano,
de forma a minimizar o processo de ajustamento e
o desfasamento temporal entre inovao e aumento
da produtividade
Promoo da sustentabilidade da produo e
consumo dos materiais

Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento

Polticas Pblicas Inovao e Produtividade


das Empresas: Algumas Propostas

28

Estimular a I&D empresarial de forma sustentada


Fomentar o Investimento Directo Estrangeiro tecnolgico
Promover a educao em cincia e tecnologia ao nvel do ensino
superior e da formao profissional nas empresas
Criar formas alternativas de financiamento da inovao (por ex.
contrapartidas em grandes compras pblicas)
Fomentar a cooperao empresarial, e entre empresas e instituies de
I&D, em actividades de inovao
Incentivos reestruturao tecnolgica de unidades existentes e
instalao de empresas inovadoras (Investimento Directo Estrangeiro)
Incentivos a novas infra-estruturas baseadas em tecnologias emergentes
Apoio I&D e demonstrao na rea de tecnologia de reciclagem e
valorizao de resduos
Inovao, Empreendedorismo e Desenvolvimento