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CADERNO DE TESES AO

30CONSINASEFE
Congresso eleitoral do SINASEFE

18 a 21 de maro de 2016
Braslia-DF

Construindo uma
Alternativa para a Classe
Trabalhadora no Brasil e no Mundo

Smario
TESES E AUTORIA

TTULO

PGINA

TESE N 001-

ACESSIBILIDADE E OS DIREITOS DE TRABALHO DAS

Edy Wilson de Souza:

PESSOAS COM DEFICINCIA

TESE N02 -

A CRISE DE VALORES E O RESPEITO AO DIREITO

Lria Soares e Mrcia

DIFERENA

01

06

Raquel
TESE N03
Adriano

A GREVE FOI NECESSRIA; AGORA PRECISAMOS

10

e REORGANIZAR A CATEGORIA PARA A CONTINUIDADE

Carmelo

outros

DA LUTA

TESE N04

CONSTRUINDO UMA ALTERNATIVA PARA A CLASSE

Claudica Durans e

TRABALHADORA NO BRASIL E NO MUNDO A PARTIR

outros

DE UM RECORTE DE RAA E CLASSE

TESE N05

CONSTRUIR A EDUCAO DO PODER POPULAR!

20

TESE N06- Ado

CONSTRUIR A UNIDADE DOS TRABALHADORES PARA

25

Jnior e outros:

SUPERAR A OFENSIVA DO ATRASO.

TESE N07 - Adriana

CRISES ECONMICA E POLTICA: OS SENTIDOS DA

Henning e outros

CRISE SISTMICA DO CAPITALISMO E AS TAREFAS

15

Adriana Henning e
outros

44

DOS LUTADORES NA CONSTRUO DA UNIDADE DA


CLASSE TRABALHADORA.
TESE

N08

Soares

Lria GESTO

COMPARTILHADA

DE

UM

SINDICATO

49

Maurcio CLASSISTA

Guimares
TESE N09 Allysson

IMEDIATA

Moraes e outros

DIREITO ADQUIRIDO E NO EST SENDO CUMPRIDO.

TESE N 10 Alysson

NECESSIDADE

Morais e Dbora Duque

CARREIRA DO TRADUTOR E INTRPRETE DE LIBRAS

APLICABILIDADE

DE

DE

ADEQUAO

LEI

12.317/10:

DO PLANO

NAS INSTITUIES FEDERAIS DE ENSINO

DE

54

59

Smario
TESE N11 Cludio

NOVO SINDICALISMO: PELO DIREITO DE REUNIO

Fonseca e outros

SINDICAL NAS INSTITUIES MILITARES DE ENSINO

TESE N12 - Ado

PELA CRIAO DOS FRUNS ESTATUINTES PARA

Jnior e outros

DEBATE DA REESTRUTURAO DO SINASEFE.

TESE N13 Ado

PELA DEFINIO DE CRITRIOS MNIMOS PARA A

Jnior e outros

DEFLAGRAO

DE

MOVIMENTO

64

69

72

PAREDISTA

NACIONAL.
TESE N14 - Adriana

POR

UM

NOVO

SINDICALISMO!

UNIDADE

76

Henning e outros

CLASSISTA

TESE N15 Felipe

RESGATAR A UNIDADE PARA CONQUISTAR AS

81

Accio Jacques

REIVINDICAES

SINASEFE

DA

NO

NECESSITA

ESTAR FILIADO CSP-CONLUTAS


TESE N16 - Joo

RESISTIR AOS ATAQUES E, NAS LUTAS, CONSTRUIR

Cichaczewski e outros

UMA

ALTERNATIVA

CLASSISTA

89

DOS

TRABALHADORES, DA JUVENTUDE E DO POVO


POBRE!
TESE N 17 Matheus

TRABALHADORES AVANTE! NO TOMAREMOS NO

Santana:

CUNHA MOVIMENTO TICA E INDEPENDNCIA MEI

94

Observao: Os textos deste caderno esto organizados pela ordem alfabtica de seus ttulos
e foram reproduzidos conforme arquivos enviados pelos proponentes. No foram realizadas
quaisquer edies, exceto para insero de nmero da tese no cabealho e nmero da pgina
no rodap.

TESE N01 - Edy Wilson de Souza


ACESSIBILIDADE E OS DIREITOS DE TRABALHO DAS PESSOAS COM
DEFICINCIA

Edy Wilsom de Souza


Forum Classista

O que acessibilidade
Os conceitos de acessibilidade e incluso social esto intrinsecamente
vinculados. No senso comum, acessibilidade parece evidenciar os aspectos referentes ao
uso dos espaos fsicos. Entretanto, numa acepo mais ampla, a acessibilidade
condio de possibilidade para a transposio dos entraves que representam as barreiras
para a efetiva participao de pessoas nos vrios mbitos da vida social. A
acessibilidade , portanto, condio fundamental e imprescindvel a todo e qualquer
processo de incluso social, e se apresenta em mltiplas dimenses, incluindo aquelas
de natureza atitudinal, fsica, tecnolgica, informacional, comunicacional, lingustica e
pedaggica, dentre outras. , ainda, uma questo de direito e de atitudes: como direito,
tem sido conquistada gradualmente ao longo da histria social; como atitude, no
entanto, depende da necessria e gradual mudana de atitudes perante s pessoas com
deficincia. Portanto, a promoo da acessibilidade requer a identificao e eliminao
dos diversos tipos de barreiras que impedem os seres humanos de realizarem atividades
e exercerem funes na sociedade em que vivem, em condies similares aos demais
indivduos.
Acessibilidade e respeito aos deficientes
Respeitar os deficientes reconhecer que eles possuem os mesmos direitos que
ns aos bens da sociedade, como, por exemplo:
os cegos e pessoas com baixa viso poderem navegar na internet utilizando
programas especiais para deficientes visuais ou terem acesso cultura por meio
de livros escritos em Braille (a escrita para cegos) ou em letras ampliadas;
Acesso fcil em prdios pblicos e privados com piso ttil e elevadores com
sistema sonoro;
os surdos assistirem TV com a ajuda de legendas ou de um intrprete de Libras
(a lngua dos surdos);
os deficientes fsicos poderem ter acesso aos locais pblicos graas a portas
largas, banheiros e rampas que permitam o trnsito de suas cadeiras de rodas,
ou pela garantia de encontrarem vagas em estacionamentos prximas da entrada
dos prdios; escolas inclusivas onde os deficientes possam estudar nas salas de
aula regulares com os demais alunos sem serem discriminados.
Enfim, respeitar os deficientes ter toda uma srie de cuidados para que eles no
sejam excludos do nosso convvio, e a acessibilidade faz parte desse respeito que
devemos ter para com eles. Ela significa: dar, a essas pessoas, o acesso aos mesmos
bens e servios disponveis para os demais cidados.
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TESE N01 - Edy Wilson de Souza


Os deficientes tm os mesmos direitos que todos, e isso est na lei, no um
favor. um dever respeit-los. So brasileiros que tambm precisam ter acesso s
escolas, universidades, ao mercado de trabalho, ao lazer e cultura, aos locais de culto,
edifcios residenciais, comerciais e pblicos, e cabe ao Estado providenciar os
mecanismos de insero dessas pessoas na sociedade.
Para isso o Congresso j aprovou uma legislao que protege os deficientes.
no dia 6 de julho de 2015, foi sancionada a Lei Brasileira de Incluso - Estatuto
da Pessoa com Deficincia (Lei n 13.146, de 6 de julho de 2015). Depois de mais
de 15 anos de luta, conquistamos um avano histrico para a garantia de direitos das
pessoas com deficincia.

Conceito de deficincia e mobilidade reduzida


Deficincia
Muitas vezes as pessoas associam deficincia com incapacidade, mas nem toda
deficincia provoca limitao de capacidade e problemas de desempenho. Ela pode
comprometer apenas uma funo especfica e preservar as outras. Por exemplo, um
deficiente visual no est impedido de ter uma vida independente, trabalhar e praticar
atos da vida civil, j que sua compreenso e vontade permanecem inalteradas. Portanto,
no porque a pessoa tem uma deficincia que deve ser rotulada de incapaz.
Outros, confundem deficincia com doena. Deficiente no doente, h doena
que provoca deficincia, mas isso no significa que o deficiente tem alguma doena,
pelo contrario, o deficiemte, dependendo de sua condio de vida, goza de plena sade
apesar de sua limitao. Alguns superam tanto estas limitaes que se tornam atletas, os
para-olimpicos nos do belos exemplos.
De acordo com a Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado, o conceito de
deficincia deve ser compreendido como:
Toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou funo psicolgica,
fisiolgica ou anatmica que gere incapacidade ou capacidade parcial da pessoa
desempenhar atividades dentro do padro considerado normal do ser humano. Mas
essa incapacidade restrita a determinada atividade, como andar, ver, ouvir, falar ou
ao desempenho intelectual, e no significa incapacidade genrica.
isso tambm o que consta no art. 5, 1, I, do Decreto n. 5.296/2004, que
define a pessoa deficinte como a que possui limitao ou incapacidade para o
desempenho de atividade e se enquadra nas categorias de deficincias fsica, auditiva,
visual, mental e mltipla (associao de duas ou mais deficincias). com base nas
definies de deficincia dadas por essa norma que so concedidos os benefcios para
pessoas com deficincia, tais como o BPC (Benefcio de Prestao Continuada), reserva
de vagas em concursos pblicos, passe livre, entre outros.
Mobilidade Reduzida
A pessoa com mobilidade reduzida no portadora de deficincia, mas tem
dificuldade de movimentar-se, de flexibilidade, coordenao motora e percepo. Essa
dificuldade pode ser permanente ou temporria. Tambm podem ser includas nessa
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TESE N01 - Edy Wilson de Souza


definio as pessoas com mais de sessenta anos, gestantes, lactantes (mulheres que
amamentam) e pessoas com criana de colo.
Fonte: Incluso de pessoas com deficincia - MPF PFDC

Acessibilidade de acordo com a Lei


A Lei N 10.098/2000 estabelece normas e critrios para promover a
acessibilidade das pessoas com deficincia ou com mobilidade reduzida. De acordo com
ela,acessibilidade significa dar a essas pessoas condies para alcanarem e utilizarem,
com segurana e autonomia, os espaos, mobilirios e equipamentos urbanos, as
edificaes, os transportes e os sistemas e meios de comunicao. Para isso a lei prev a
eliminao de barreiras e obstculos que limitem ou impeam o acesso, a liberdade de
movimento e a circulao com segurana dessas pessoas.
As barreiras a serem eliminadas podem estar nas vias e nos espaos pblicos, no
interior dos edifcios pblicos e privados, no mobilirio urbano (semforos, postes de
sinalizao, cabines telefnicas, fontes pblicas, lixeiras, toldos, marquises, quiosques
etc.) ou nos meios de transporte e de comunicao. Neste ltimo as barreiras impedem a
expresso ou o recebimento de mensagens por intermdio dos meios ou sistemas de
comunicao de massa ou no.
Vias, parques e espaos pblicos - De acordo com a Lei N 10.098/2000, o
planejamento e a urbanizao das vias, dos parques e demais espaos de uso pblico
devero ser concebidos e executados de forma a torn-los acessveis para as pessoas
com deficincia ou com mobilidade reduzida. Os j existentes, assim como
suas instalaes de servios e mobilirios urbanos, devero ser adaptados para
promover a acessibilidade dessas pessoas.

Direitos de Trabalho das Pessoas com deficincia


Direito ao Concurso Pblico
A lei brasileira determina que sejam reservadas no mximo 20% das vagas para
pessoas com deficincia. O nmero determinado pelo organizador do concurso e
publicado no edital.

A reserva de vagas busca igualdade na disputa


A reserva de vagas busca dar igualdade de condies na competio entre
os candidatos a um cargo. A lei tenta garantir que o candidato esteja com as
mesmas armas que as pessoas que no tm deficincia.

Definio de Deficincia
A definio do que ou no considerado deficincia legalmente encontra-se nos
decretos 3.298/99 e 5.296/04, Esclerose mltipla, por exemplo, no est includa.

TESE N01 - Edy Wilson de Souza


Quando um caso vai parar na Justia, porm, mesmo que a deficincia em
questo no esteja listada nos decretos, a deciso vai depender da interpretao de quem
julga o caso. O que analisado se a deficincia gerou alguma desvantagem de fato
para a pessoa durante seus estudos, por exemplo.
preciso ter clareza que h deficincias que no geram impedimentos para a
pessoa, e por isso que muitas vezes no se reconhece a condio de deficincia para a
reserva de vagas em concursos pblicos.

Setor pblico no tem obrigao de contratar deficientes


Ns defendemos uma mudana na lei de reserva de vagas para garantir que as
empresas pblicas tenham, de fato, funcionrios com deficincia, e no apenas que
reservem vagas em concursos.
Infelizmente, a lei no prev a reserva real de cargos no mbito da administrao
pblica, tal como faz a lei para as empresas privadas com cem ou mais empregados.
Essa lacuna da lei cria uma grande distoro entre os regimes pblico e privado.
No se sabe quantas pessoas com deficincia ocupam atualmente cargos
pblicos municipais, estaduais ou federais.

A transversalidade no contexto das polticas pblicas:


Nos ltimos anos uma nova expresso tem tido cada vez mais presena no
cenrio das polticas pblicas brasileiras, com implicaes para a forma de organizar a
ao governamental: a transversalidade. Apontada como requisito fundamental para
concepo e gesto das polticas pblicas e atuao dos movimentos, em especial os
relacionados aos Direitos Humanos, a transversalidade uma proposta de superao da
histrica fragmentao dos pblicos e das polticas.
No contexto das pessoas com deficincia, fcil verificar que a invisibilidade,
discriminao e negao de direitos no Brasil so fenmenos identificados em diversas
circunstncias da vida em sociedade. possvel verific-los no mercado de trabalho, no
acesso ao sistema educacional, na vida domiciliar, entre outros contextos. No entanto,
tradicionalmente no Brasil, os rgos governamentais que trabalham com a gesto de
polticas pblicas esto divididos de forma setorial. Isso significa que cada um deles
possui a incumbncia de tratar de problemas especficos como educao, sade,
assistncia, trabalho, entre outros.
Ao pensar a no equiparao de oportunidades pelas pessoas com deficincia
como um problema multidimensional que possui seus traos em diversas reas de
polticas pblicas, surge o questionamento sobre onde e como deve ser tratado tal tema
na estrutura da gesto governamental.
Em um contexto histrico de ausncia de polticas pblicas, as polticas setoriais
surgiram como grandes avanos para o campo, mas, hoje, com a consolidao dos
marcos legais e os avanos na constituio de polticas de Estado para as pessoas com
deficincia, j possvel identificar que a simples criao de polticas pblicas nas
estruturas setoriais no capaz de dar conta dos problemas como educao, emprego,
cultura, sade, moradia ou transporte, uma vez que eles, em geral, decorrem de barreiras
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TESE N01 - Edy Wilson de Souza


que perpassam as diversas reas de maneira sobreposta e com impactos interrelacionados. Por exemplo, a incluso de uma pessoa com deficincia no mercado de
trabalho depende dos acessos e apoios encontrados desde a infncia no ambiente
educacional, retaguardas sociais, ateno sade adequada, bem como acesso ao ensino
tcnico e superior, acessibilidade no trajeto casa-trabalho e no prprio ambiente em que
exerce as funes.
Assim, j no suficiente abordar quais seriam as melhores politicas, preciso
nos debruarmos nas formas de gesto de polticas pblicas. Especialmente porque, com
os avanos e desenvolvimento das polticas para as pessoas com deficincia, cada vez
mais rgos esto sendo criados com o papel institucional de articular a
transversalidade, de dialogar com estruturas setoriais complexas e permeadas por
desenhos altamente departamentalizados.

Nosso desafio
Esse um desafio amplo e instigante que o frum Classista se prope a debater,
pautada pelo propsito de superar os instrumentos clssicos que no tm conseguido
dialogar a contento com o desafio de incluir as pessoas com deficincia e estimulada
pelo Estatuto dos Direitos da Pessoa com Deficincia, que consolidou as polticas
pblicas da pessoa com deficincia no Brasil, dando- nos a oportunidade de articular
com diferentes rgos do governo federal para implementao de polticas para o
segmento.
A questo da deficincia deve perpassar, impregnar e atravessar as demais
polticas e aes a fim de garantir igualdade de oportunidades e incluso verdadeira em
todos os campos da vida. Trata-se, pois, de enxergar o cidado e cidad com deficincia
como sujeito de direitos e no como objeto de atuao de cada uma das polticas.

Proposta:
Que a DN incentive, suas bases a identificar os companheiros com deficincia e
traz-los para os sindicatos.
Promover encontros, fruns, seminrios, congressos que debata as necessidades
e analise as conjecturas sociais em que vive os trabalhadores com deficincia do
Servio Pblico, afim de gerar propostas que possa trazer melhorias nas
condies de trabalho.
Promover acessibilidade no ambiente de trabalho para dar aos companheiros
com deficincia as mesmas condies de trabalho que as pessoas ditas normais.
Fazer campanha de conscientizao juntos as IFs, com o objetivo de esclarecer e
sensibilizar os companheiros ditos normais a saber lidar no dia a dia com os
companheiros com deficincia.
Promover uma cartilha com base no Estatuto da Pessoa com Deficincia com
destaque para a Acessibilidade e os direitos das pessoas com deficincia.
Fonte: Os desafios na implementao da poltica da
pessoa com deficincia: a transversalidade como
radicalidade dos Direitos Humanos - Texto Base
e Orientaes Gerais - IV Conferncia Nacional
dos Direitos das Pessoas com Deficincia
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TESE N02 - Lria Soares e Mrcia Raquel


A CRISE DE VALORES E O RESPEITO AO DIREITO DIFERENA
Lria Lara Soares (IFMG)
Mrcia Raquel Arajo de Carvalho (IFPI)
FRUM CLASSISTA

INTRODUO
Uma das palavras mais proferidas em 2015 foi crise. Crise na economia,
crise na poltica, crise na sociedade e porque no crise de valores. Valores que nos propiciam
construir uma sociedade democrtica marcada pelo pluralismo, pela alteridade, pela diferena
e pelo respeito a estes elementos.

So as diferenas e o respeito a elas que nos permitem trabalhar a concepo de uma


sociedade mais justa, fraterna, solidria e democrtica que tem como um de seus fundamentos
a dignidade da pessoa humana. Alias, num Estado dito Democrtico de Direito justamente a
noo de pluralismo que tem como pressuposto o respeito s diferenas e dignidade da
pessoa humana o que possibilita as aes afirmativas em prol da incluso e participao de
todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

Nessa concepo, far-se- uma inferncia entre a legitimidade das aes


afirmativas como instrumento em favor das mulheres, dos negros, dos homossexuais e
transexuais enquanto possibilidade de superao da crise de valores e da efetividade do
respeito ao direito diferena.

AES AFIRMATIVAS E AS POSSIBILIDADES DE INCLUSO DE MINORIAS


Conforme explicita Cruz (2009), as aes afirmativas podem ser entendidas
como medidas pblicas e privadas, coercitivas ou voluntrias, implementadas na
promoo/integrao de indivduos e grupos sociais tradicionalmente discriminados. Ressalta
o autor que no Brasil, as aes afirmativas tm guarida no texto constitucional que traz em
seu artigo 3, inciso IV, como um dos objetivos fundamentais da Repblica Federativa do
Brasil, a promoo do bem de todos, sem quaisquer formas de discriminao. O texto
constitucional de 1988 ainda traz no bojo dos direitos e garantias fundamentais: a igualdade
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TESE N02 - Lria Soares e Mrcia Raquel


entre homens e mulheres em direitos e obrigaes (art. 5, I), a inviolabilidade da liberdade de
conscincia e de crena (art. 5, VI), a prtica do racismo como crime inafianvel e
imprescritvel (art. 5, XLII). No entanto, em que pese a existncia da norma, verifica-se uma
dissintonia entre a realidade e o respeito aos preceitos constitucionais. Apenas para ilustrar a
dissonncia, veja os ataques de que foram vtimas em 2015 as atrizes globais Tas Arajo,
Cris Viana, Sheron Menezes e a jornalista Maju Coutinho que, de alguma forma, denunciaram
o racismo que o pas ainda encobre. Se esta mazela uma pedra no caminho de famosas e de
famosos, imagina s nas muitas negras e negros pobres pas afora.

Se fossemos tratados como iguais em direitos e obrigaes, no seriam precisas leis


protetivas e especficas como a Lei n 11.340/2006, conhecida como Lei Maria da Penha
que tipifica a violncia contra as mulheres e mais recente a Lei n 13.104/2015 que traz mais
uma modalidade de homicdio qualificado, o feminicdio, quando o crime for praticado contra
a mulher por razes da condio de sexo feminino.

No prprio uso da lngua portuguesa, percebe-se a discriminao da condio feminina


no uso de determinados predicados conforme seja o gnero empregado.

Tem-se para

exemplificar: o homem aventureiro, a mulher aventureira; o homem vagabundo, a mulher


vagabunda; o homem experiente, a mulher experiente. Na conatao sexual, numa metfora
zoomrfica, o atributo empregado para o homem busca engrandec-lo, enquanto o mesmo no
ocorre com a mulher. O homem touro (forte) bem diferente da mulher vaca (leviana),
apenas para exemplificar. Leito (1988) apud Cruz (2009) ressalta que h duas morais
sexuais: uma permissiva para o homem e outra restritiva para a mulher. Contudo as
conataes preconceituosas atribudas ao gnero feminino so fruto no s da cultura, da
histria, do tempo e das diferenas. So tambm resultado dos valores e crenas que
trazemos. Dialogar com tudo isso permite reconhecer que no h igualdade sem diferena.
Mas a partir do respeito s diferenas que devemos construir o nosso tempo.

No que se refere ao homossexualismo e ao transexualismo, a discriminao est


presente na acepo do que seja a pessoa homo ou trans. O esteretipo de doena ou de
perverso os isola, por serem considerados fora dos padres. Ao mesmo tempo em que so
rejeitados pela sociedade, so aplaudidos entusiasticamente no campo artstico. Apenas para
exemplificar, as mortes de Fred Mercury, Renato Russo, Cssia Eller, dentre outros talentos

TESE N02 - Lria Soares e Mrcia Raquel


so lamentadas at os dias de hoje. Por outro lado, os movimentos LGBTs ganham espao a
cada ano, colorindo com irreverncia o direito a ser diferente.
As aes afirmativas implementadas com o fim de integrar e contribuir para a
participao de indivduos muitas vezes excludos significam no s o reconhecimento da
discriminao existente na sociedade, como tambm a possibilidade de efetivao dos
princpios constitucionais da dignidade da pessoa humana, do pluralismo e da concepo de
igualdade no Estado Democrtico de Direito.
Quanto s mulheres, a luta contra os esteretipos e o preconceito cultural
arraigado em nossa sociedade, intensifica-se mais pela atuao dessas mulheres na sociedade
que pela adoo de aes afirmativas. A prpria origem do Dia Internacional da Mulher
rompe com o esteretipo de aceitao da passividade feminina contra a opresso. No Brasil o
direito ao voto veio na dcada de 1930, o divrcio em 1977, o acesso ao mercado de trabalho
com ocupao em postos predominante masculinos tambm vem aumentando. No que se
refere s aes afirmativas de carter pblico podem ser destacadas a Lei n 9.504/97, que
estabelece normas gerais para as eleies e determina a reserva de no mnimo de 30% e o
mximo de 70% para candidaturas de cada sexo. Esta imposio de quotas constitui um
esforo para melhorar a participao feminina nos Parlamentos em todos os nveis da
Federao, conforme destaca Cruz (2009). Outro marco foi a j citada Lei Maria da Penha que
veio para tentar diminuir a violncia contra a mulher. Tambm pode ser destacada a
ampliao do direito a licena maternidade de 120 para 180 dias. Claro que as leis no so
suficientes para conferir a autoafirmao das mulheres, mas j um caminho para lutar contra
a discriminao de gnero.
Com relao aos homossexuais, o reconhecimento da unio estvel homoafetiva pelo
Supremo Tribunal Federal em 2011 pode ser considerado mais que uma ao afirmativa, um
avano significativo contra o preconceito no Brasil. Ainda que a unio entre homossexuais
no seja elevada condio de famlia, os deveres de solidariedade mtua indispensvel
condio familiar esto incorporados aos direitos dos homossexuais.
Quanto aos negros, os esteretipos racistas ainda impregnam a sociedade. Embora
livre do aoite da senzala, o negro ainda vive preso e no s na misria da favela. A
discriminao racial pode ser atestada por elementos estatsticos, ainda que haja algumas
aes afirmativas para a incluso dos negros nas universidades e a reduo do preconceito
racial.
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TESE N02 - Lria Soares e Mrcia Raquel


ALGUMAS CONSIDERAES E PROPOSTAS
Evidentemente no s as mulheres, os negros, os homo e os transexuais so
vtimas de preconceitos e precisam da efetivao de aes afirmativas para gerar quaisquer
resultados mais significativos em favor dessas categorias. Para exemplificar podem ser
mencionados os deficientes, os ndios, os migrantes.

O respeito s diferenas essencial efetivao da igualdade procedimental. Sem o


respeito dignidade da pessoa humana e ao pluralismo, sem o respeito s diferenas no
conheceremos a democracia, conforme explicita Cruz (2009).
preciso, contudo, se ater as palavras do poeta Drummond: As leis no bastam. Os
lrios no nascem das leis. Ou ao texto sagrado: Os lrios no tecem nem fiam. A luta pela
incluso, pelo combate ao preconceito de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras
formas de discriminao, requer estar atento, pois ser reconhecido como igual, apesar das
diferenas algo que sempre foi parte do cardpio de reivindicaes dos movimentos sociais,
inclusive no movimento sindical em que o direito e o respeito diferena jamais poder ter
calada a sua voz.

Propostas:
1)

Que todos sejam respeitados, sem discriminao, em suas manifestaes nos

espaos de atuao do movimento sindical.


2)

Que nas atuaes do sindicato sejam efetivamente repudiadas quaisquer

atitudes de carter discriminatrio contra as mulheres, os negros, os homossexuais, os


transexuais, e outras minorias.

REFERNCIAS
BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil,
1988. Braslia: Senado Federal, Subsecretaria de Edies Tcnicas, 2010.
CRUZ, lvaro Ricardo de Souza. O Direito Diferena, Belo Horizonte, Arraes
Editores, 2009.

TESE N03 - Adriano Carmelo e outros


A GREVE FOI NECESSRIA; AGORA PRECISAMOS REORGANIZAR A
CATEGORIA PARA A CONTINUIDADE DA LUTA
Adriano Carmelo INES
Joo Carlos Cichaczewski IFCatarinense
Luiz Srgio Ribeiro Colgio Pedro II
Magda Furtado Colgio Pedro II
Maycon Almeida IFF
Frum Classista

A greve dos trabalhadores dos Institutos Federais de Educao foi parte da greve
nacional no mbito do SINASEFE que, por sua vez, integrou o esforo de unidade dos
Servidores Pblicos Federais e da Campanha Salarial Unificada de 2015.
A construo da greve unificada, que teve incio ainda em novembro de 2014,
pela bvia razo de fortalecer a totalidade dos servidores e suas reivindicaes diante da
intransigncia do governo, tambm resultado da experincia e constatao das
diversas entidades representativas dos servidores de que, frente aos ataques do governo
aos servios pblicos e aos direitos dos trabalhadores, as lutas dos ltimos anos tm sido
cada vez mais agudas. Ao mesmo tempo, tornou-se evidente que a superao da
intransigncia do governo depende da construo de uma correlao de foras que
ultrapasse a luta ou a greve de categorias isoladas do funcionalismo;
A greve dos servidores pblicos federais em 2015 se defrontou com um quadro
de imerso e aprofundamento do Brasil na crise econmica mundial. Apesar das
disputas polticas entre o governo Dilma (PT), setores do PMDB, PSDB, DEM, existe
uma unidade entre o Executivo, o Congresso e o Judicirio - alm de banqueiros e
empresrios que pretendem atravessar a crise mantendo seus lucros por meio da
reduo de salrios, retirada de direitos duramente conquistados, demisses, cortes de
verbas e ataques aos servios pblicos como educao, sade e previdncia, setores que
atendem a maioria da classe trabalhadora brasileira.
Ou seja, em meio crise, diante da deciso poltica do governo de atender aos
interesses de banqueiros e empresrios, as margens de concesses aos trabalhadores
ficaram cada vez mais estreitas. Na verdade, no estamos apenas enfrentando um

10

TESE N03 - Adriano Carmelo e outros


ajuste fiscal que colocar o pas novamente na rota do crescimento, como
propagandeiam governo, empresrios e a imprensa de mercado. O que os servidores
pblicos e a classe trabalhadora esto enfrentando uma tentativa das classes
dominantes de alterar estruturalmente as relaes de trabalho no Brasil. Pretendem
reduzir significativamente a remunerao do trabalho por meio da reduo direta e/ou
induzida dos salrios (PPE, aumento das demisses e rotatividade do trabalho, corroso
salarial por meio de inflao e altas taxas de juros); retirada e reduo de direitos
conquistados para estabelecer relaes de trabalho que regressem ao perodo pr-CLT
(1943); por fim, a apropriao privada de recursos pblicos por meio de cortes de
verbas de reas como sade, educao e previdncia. A mercantilizao e privatizao
desses servios tornou-se pedra fundamental para alavancar novas fontes de lucro, uma
vez que, na lgica de empresrios e governos, esses servios ingressam como custos
indiretos da fora de trabalho.
A evoluo da crise econmica e poltica no transcurso da greve ditou o
acirramento e intransigncia do governo em no apresentar qualquer concesso. A nossa
greve, alm da luta pelas pautas gerais e especficas, tornou-se, tambm, uma greve de
resistncia para evitar ainda mais ataques, corte de verbas e retirada de direitos.
Inicialmente, o governo sequer apresentava a possibilidade de negociaes e a
perspectiva para 2016 era 0% de reajuste. Aps as primeiras greves, iniciadas em 28 de
maio por ANDES e FASUBRA, alm do Judicirio Federal, o governo apresentou uma
proposta que, alm de no recompor as perdas salariais, pretendia estabelecer um acordo
com vigncia para 4 anos. As greves foram crescendo, com o ingresso dos trabalhadores
do INSS, da Sade Federal e, a partir de 13 de julho, da Educao Bsica, Tcnica e
Tecnolgica Federal organizados no SINASEFE. Diante disso, o governo insistiu com a
proposta de 21, 3% parcelados em 4 anos (5,5% em 2016; 5% em 2017; 4,75% em 2018
e 4,5% em 2019). Contudo, diante da fora do movimento, agregou a proposta de 22,8%
de correo no auxlio alimentao e sade e o reajuste do auxlio creche em 317%. As
greves persistiram e o governo mantinha inalterada a perspectiva de tentar comprometer
a nossa categoria pelos prximos 4 anos.
No dia 26 de agosto, fiel a intransigncia costumeira do governo, o Ministrio do
Planejamento, Oramento e Gesto (MPOG) enviou ofcios para todas as entidades do
funcionalismo com a proposta inalterada de parcelamento de reajuste em 4 anos e
encerrando as negociaes.
11

TESE N03 - Adriano Carmelo e outros


No dia 27 de agosto, o que seria a Marcha dos Servidores Pblicos Federais
converteu-se, corretamente, em um bloqueio, desde o incio da madrugada, do
Ministrio do Planejamento, inviabilizando o seu funcionamento. Imediatamente foram
restabelecidas as mesas de negociao e, nas semanas seguintes, o governo aceitou
apresentar uma proposta de reajuste com vigncia para dois anos, mantendo, no
obstante, os mesmos ndices para 2016 e 2017, com vigncia a partir de janeiro de 2016
(5,5%) e 2017 (5%), alm dos reajustes dos benefcios;
Os servidores persistiram na luta, organizando manifestaes nos estados e
reparties pblicas, alm de atos unificados em Braslia. Nesse perodo, houve
agravamento da crise econmica e poltica (provocadas pelas prprias medidas do
governo) com queda acentuada da produo, aumento do desemprego, reduo da
arrecadao, persistncia de alta inflacionria e projeo de aumento da dvida bruta,
etc. Depois de especular a recriao da CPMF sem sucesso, no dia 31 de agosto o
governo federal encaminhou ao Senado uma proposta de oramento para 2016 com
dficit de R$ 30,5 bilhes.
As medidas anunciadas pelo governo (propositalmente!) aumentaram a crise. As
classes dominantes exigiram mais ataques aos trabalhadores, mais cortes de verbas,
menos recursos para a educao, sade e previdncia. Os especuladores passaram a
cobrar mais juros e garantias para seus investimentos futuros, ou seja, precificaram
quanto o governo est disposto a retirar recursos vitais para a prestao de servios
pblicos, suprimir direitos dos trabalhadores e transferir recursos para a manuteno de
lucros em tempos de crise.
A greve dos servidores, nesse cenrio, passou a enfrentar uma questo crucial
para a sobrevivncia dos interesses da classe dominante e do atual governo, que nunca
rompeu com a lgica de acumulao capitalista: para assegurar os lucros e dar garantias
aos especuladores e empresrios, em tempos de crise, era necessrio atacar ainda mais
os trabalhadores e o servio pblico para manter-se no poder. O governo Dilma (PT),
que nunca fez outra opo de classe, manteve-se fiel aos interesses dos banqueiros, dos
empresrios e do agronegcio. Depois da crise enfrentada com a proposta de oramento
deficitrio, o prprio governo encontrou a frmula mgica para superar o impasse. Na
segunda feira, 14 de setembro, os ministros da Fazenda, Joaquim Levy e o Ministro do
Planejamento, Nelson Barbosa, anunciaram novas (velhas!) medidas: 1 adiar os
ndices de reajuste dos servidores federais para agosto de 2016, representando R$ 7
12

TESE N03 - Adriano Carmelo e outros


bilhes de economia; 2 Suspender os concursos pblicos programados para 2016,
estimados em R$ 1,5 bilho de impacto no oramento; 3 Corte no abono permanncia,
representando 11% do vencimento de aproximadamente 110 mil servidores do
executivo, valor estimado em R$ 1,1 bilho; 4 - Cortes em programas sociais do PAC
vinculado ao saneamento bsico e ao programa Minha Casa, minha vida, no valor de
R$ 8,6 bilhes; 5 Nova diminuio do oramento da sade na ordem de R$ 3,8
bilhes. Esses cortes estariam vinculados suposta reposio de recursos por meio de
emendas de deputados e utilizao de recursos dos prprios trabalhadores como o
Fundo de Garantia por Tempo de Servio (FGTS).
Esses novos ataques, que foram desferidos em momento em que algumas
categorias do funcionalismo pblico j se aproximavam do quarto ms de greve e outras
que, apesar de ter processo de mobilizao e greves muito aqum de suas possibilidades
- como a CONDSEF, ligada CUT - j caminhavam para a assinatura do acordo em
dois anos, com ndices de reajuste parcelado para janeiro de 2016 e 2017.
Essas medidas provocaram a justa indignao e revolta de amplos setores do
funcionalismo. A perspectiva, reconhecendo o momento de dificuldades de greves que
j se aproximavam de quatro meses, com o sintomtico recuo de forma desorganizada
verificada em todas as categorias: SINASEFE (que por questes internas ingressou
tardiamente e com setores da DN atuando abertamente contra o movimento), ANDES,
FASUBRA, FENASPS, Judicirios e setores da CONDSEF, a reao mais adequada foi
indicar o fortalecimento da Marcha do dia 18 e o chamado greve nacional dos
servidores no dia 23 de setembro, com atos nos estados e em Braslia. Esse movimento
foi uma tentativa de reao e protesto contra as medidas do governo e, por mais que
tenham sido muito importantes, e o foram para tentar reagrupar o movimento, no
tiveram condies de reverter a correlao de foras naquele momento. As greves, de
todos os setores, j tinham exaurido parte fundamental de seu mpeto inicial.
Novamente, ficou explicita a unidade do governo, congresso, banqueiros e empresrios
para rebaixar salrios e retirar direitos e no o oposto: fazer concesses, recompor
salrios, manter e aumentar direitos.
Ao apresentarmos alguns elementos para nossa avaliao e debate coletivo,
pretendemos extrair as lies necessrias e identificar os problemas para corrigir,
aperfeioar e desenvolver estratgias que permitam fortalecer a nossa categoria e a luta.

13

TESE N03 - Adriano Carmelo e outros


Nesse sentido, consideramos que para alm de correta, essa greve foi uma
necessidade. Tornou-se uma greve defensiva na medida em que, com o aprofundamento
da crise econmica, o governo optou por sacrificar os trabalhadores e os servios
pblicos. Inicialmente, no teramos qualquer tipo de reajuste (salrios, auxlio
alimentao, sade e creche). Sabemos que as conquistas dessa greve esto aqum da
pauta, contudo, ela foi resultado de um enorme esforo de nossa categoria que alm de
enfrentar o governo precisou enfrentar a burocracia do sindicato
Assim, no podemos admitir que aqueles que atuaram contra a greve e a
categoria queiram, agora, desqualificar o movimento e suas conquistas com o objetivo
de manterem seus cargos na direo do SINASEFE. Apesar dos problemas e do
desfecho mais complexo - que consideramos equivocado - que se apresentou,
reivindicamos essa luta como nossa luta e exaltamos o esforo da categoria que
demonstrou muita combatividade, superando a truculncia do governo e a maioria da
direo do sindicato.

14

TESE N04 - Claudica Durans e outros


Construindo uma alternativa para a classe trabalhadora no Brasil e no mundo a partir de um
recorte de raa e classe
Claudica Alves Durans
Jean Magno Moura de S
Mrcia Raquel Araujo de Carvalho
Frum Classista
1 INTRODUO
Nesse momento de conjuntura complexa constituda por um cenrio de crise econmica e
poltica que impe situaes difceis e de ataques classe trabalhadora em especial populao negra, com
medidas de ajuste fiscal e cortes no oramento que atingem os servios pblicos bsicos, bem como a perda
do emprego, o aumento da inflao e do custo de vida, a receita que a burguesia e seus representantes
adotam sempre a mesma, como podemos testemunhar nas medidas pensadas pelo Congresso Nacional,
pela Justia e pela Presidente Dilma (PT)- MP 664, MP 665, PL 4330, PPE, etc.
Essas medidas dificultam o acesso ao seguro-defeso, ao seguro-desemprego, s penses por
morte e querem permitir o aumento da terceirizao com previso de at as atividades- fins poderem ser
terceirizadas, diminurem a carga horria com diminuio dos salrios e permitirem que as universidades
pblicas contratem trabalhadores por meio das organizaes sociais.
Os cortes anunciados em programas como o Minha Casa Minha Vida (46%) e reas como
Reforma Agrria (50%), Educao (13 bilhes) e Sade (3,8 bilhes) atingem duramente a populao
negra do nosso pas. Tambm tem crescido violncia contra as mulheres e juventude negra e isto
demonstra no apenas a crescente combinao do machismo e do racismo, mas um fenmeno de
feminicdio e genocdio.
Segundo estimativas do mapa da violncia 2015 em 10 anos houve um crescimento de
homicdio de mulheres negras de 54,7% para um decrescimento de 9,8%; entre as mulheres brancas; e em
relao juventude negra o crescimento de homicdio foi de 32% nos ltimos dez anos.
Esses dados revelam a incapacidade do Estado brasileiro em resolver o problema racial e
gnero, j que no garante vida de setores expressivos da classe - as mulheres e os negros que somam
mais de 50% da populao, segundo o IBGE (2010).
A questo racial nessa tica a base para pensar o Estado brasileiro, que desde a sua origem
tem reproduzido relaes de dominao, explorao e humilhao do povo negro. Vale lembrar que o
Brasil possui hoje a segunda maior populao negra fora da frica. Tambm oportuno destacar que no
perodo da escravido moderna o pas recebeu cerca de 4 a 12 milhes de negros traficados da frica, num
processo que durou cerca de 350 anos de escravido em contraste com apenas 127 anos de trabalho livre,

15

TESE N04 - Claudica Durans e outros


no qual os negros e negras foram transformados em cidados de segunda classe e so hoje o setor mais
vulnervel - representam 70,6% do setor de servios em contratos precarizados e terceirizados.
visvel o crescimento destes tipos de contratos de servio na Rede Federal de Educao
Bsica, Tcnica e Tecnolgica com a extino de concursos na rea de servios para super-explorar o
trabalhador e aumentar os lucros de empresas com subcontratos.
Os sucessivos governos no tem apresentado polticas consistentes de combate ao racismo.
Temos tido polticas de aes afirmativas pontuais relacionadas s cotas raciais nas universidades, Estatuto
da Igualdade Racial (destitudo de suas principais reivindicaes) e a Lei 10.639/03 (que institui o Ensino
da Histria e Cultura Afro-Brasileira nas escolas), porm pelo processo de coisificao do negro neste pas
preciso instituir polticas reparatrias.
Diante deste breve quadro histrico e estrutural afirmamos que o capitalismo incapaz de
resolver o problema racial, pois ao constituir sociedades de classes, no qual o setor minoritrio - a
burguesia se apropria dos meios de produo e da riqueza produzida coletivamente, utiliza tambm as
ideologias - racista, patriarcal e machista em todas as instituies sociais do Estado (escola, famlia, igreja,
mdia, sindicatos) para reproduzir a opresso, ou seja, transforma as diferenas em desigualdades para pr
em desvantagens e inferiorizar mulheres, negros e homossexuais.
A atual crise imigratria um exemplo concreto de que o capitalismo brutal e cruel. Tem
demonstrado a total falta de solidariedade dos governos europeus e norte-americano que so responsveis
pela situao de guerra e misria nos pases africanos e do Oriente Mdio. Os milhares de refugiados que
tentam chegar ao continente europeu so impedidos de entrar por uma srie de medidas restritivas - que
vo desde construes de muros e cercas, controle de fronteiras, represso militar com uso de armas letais,
Leis proibitivas, etc.
A situao desumana, pois alm de embarcarem em pssimas condies, muitos morrem por
asfixia e afogamento. Estima-se que mais de trs mil pessoas j perderam a vida no Mar Mediterrneo. Isto
demonstra que o capitalismo est longe de ser um projeto humanitrio e sustentvel e est na fase de
decadncia e destruio, inclusive da espcie humana.
Estas situaes, por outro lado, tem fortalecido a resistncia negra em vrias partes do mundo, a
exemplo dos protestos dos jovens contra a polcia e por direitos civis em Baltimore nos EUA; as lutas das
mulheres na Nigria contra os sequestros de estudantes pelo grupo extremista Boko Haran e ainda as fortes
reivindicaes salariais dos trabalhadores - mineiros e operrios, bem como as greves de estudantes na
frica do Sul contra as altas tarifas das universidades.
No Brasil inegvel um forte ascenso popular nas periferias do Rio de janeiro e na Bahia
contra a violncia policial; em So Paulo a ocupao vitoriosa das escolas pelos estudantes secundaristas,

16

TESE N04 - Claudica Durans e outros


em sua maioria negra, contra o projeto de Alckmin e no Maranho a luta quilombola e indgena pela
titulao de terras, alm do processo positivo de enegrecimento da juventude negra brasileira.

2 POLTICAS DE AES AFIRMATIVAS: a institucionalizao no pas


Segundo Fernandes (1978) ps- abolio da Escravatura em 1888 nenhuma poltica brasileira
foi realizada para inserir o negro na sociedade de classes. Esta incorporao realizada de maneira marginal
e feita pelos prprios negros que para sobreviverem ocuparam-se de subempregos, moravam nas favelas e
palafitas das cidades, convivendo at os dias de hoje com a falta de polticas pblicas bsicas.
Esse processo, combinado com os inmeros casos de racismo foi denunciado pelo Movimento
Negro que desmascarava a farsa da abolio e o mito da democracia racial brasileira.
O forte racismo foi capaz de gerar o seu contrrio - um movimento negro resistente, combativo
com um perfil classista e internacionalista. Compreendia as bases do racismo na estrutura concreta da
sociedade de forma institucionalizada, ao mesmo tempo como um veculo ideolgico de reproduo da
dominao atravs das instituies sociais.
com esse carter que nasce no pas um movimento que compreende o racismo no mundo com
caractersticas de xenofobia, segregao racial, intolerncia religiosa, genocdio, homicdio, etc. Por outro
lado, este movimento reflete os problemas nacionais e, alm das denncias das desigualdades raciais, foi
capaz de mobilizar muitos negros, atravs de prticas educativas para construo da identidade e cultura
negra.
Foi importante tambm no debate acerca da necessidade de um programa antirracista no pas.
Neste contexto o marco fundamental foi durante a comemorao do Tricentenrio de Zumbi em 1995,
quando conseguiu mobilizar em Braslia cerca de trinta mil pessoas exigindo reparaes por mais de 350 de
escravido e polticas pblicas para o povo negro, porm a resposta do ento Presidente da poca FHC foi
criar apenas Grupo de Trabalho Interministerial para a Valorizao da Populao Negra com o objetivo de
incluir a questo racial na agenda poltica nacional.
Esses fatos somados ao contexto de agenda internacional proposto pela Declarao e do
Programa de Ao da III Conferncia Mundial Contra o Racismo, Discriminao Racial, Xenofobia e
Intolerncia Correlatas realizada em Durban 2001, promovido pela UNESCO, contriburam para que a
questo racial comeasse a fazer parte da agenda poltica dos governos.
Nessa direo, a prpria conferncia reafirmou que o Brasil era um pas racista e que havia
necessidade de estabelecer polticas de aes afirmativas para a populao negra. Desta forma, algumas
aes so implementadas como a criao da Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
Racial- SEPPIR, as cotas raciais nas universidades, a Lei 10. 639/2003 e aprovao do Estatuto da
Igualdade Racial.

17

TESE N04 - Claudica Durans e outros


Dessas aes supracitadas duas delas esto em curso na Rede Federal- a lei 10.639/2003 e as
cotas raciais. Estas aes buscam a democratizao da educao escolar atravs da incluso dos alunos
negros por meio das cotas e oportunizar o conhecimento das experincias africanas e afro-brasileira.
Contudo so aes dificultadas principalmente por falta de financiamento, ainda mais com os
drstico cortes no oramento pelo governo federal que atingiram principalmente educao. Neste sentido,
no h investimento na formao dos professores nem to pouco na compra de livros e materiais didticos
que abordem a questo tnica e racial.
Em relao s cotas raciais bastante questionadas inclusive por militantes sindicais por
consider-las injustas; no adaptadas ao mrito individual ou ainda a afirmao que podem rebaixar a
qualidade do ensino e da educao, porm este debate superficial, no analisa com profundidade as
estruturais educacionais injustas, nem to pouco as relaes raciais marcadas por profundas desigualdades
sociais e discriminaes. preciso polticas de aes afirmativas como medidas reparatrias para superar
as distores sociais histricas.
As cotas raciais foram ampliadas pelo decreto 12. 711 de 29 de agosto de 2012 que determina
aos Institutos Federais e as universidades pblicas reservas de vagas de no mnimo cinquenta por cento em
seus cursos de graduao, ensino tcnico e tecnolgico.
Neste percentual se distribuem por critrios alunos que cursaram integralmente o Ensino Mdio
em escolas pblicas, alunos com renda familiar de at um salrio mnimo e meio per capita, alm dos
critrios raciais, que neste caso especfico, sero cotas proporcionais porcentagem da populao de cada
grupo nos estados de acordo com o IBGE aos estudantes que se autodeclarados pretos, pardos ou indgenas.
Esta medida parece que conseguiu mediar o debate acerca das cotas raciais por aqueles que se
posicionam contrrios, pois geralmente os indivduos so mais sensveis s cotas sociais, porm, tem sido
um tenso debate.

3 SINASEFE DIANTE DESSE QUADRO


O SINASEFE no pode ficar isento desse debate, precisa compreender a complexidade da
questo racial que envolve defesa de direitos humanos, justia distributiva, o direito de ser, ao mesmo
tempo o igual e o diferente, a identidade e a conscincia nacional num contexto de mundializao do
capital, que contraditoriamente tem restringido o papel social do Estado, com rigorosa poltica de ajuste
fiscal e cortes oramentrios.
No por acaso que as polticas de aes afirmativas se do principalmente no terreno da
educao escolar. A escola assume neste cenrio o papel de resolver problemas histricos da sociedade,
isto se d pela incluso- acesso e preparao para o convvio social.

18

TESE N04 - Claudica Durans e outros


Este debate encarado na maioria das vezes apenas no mbito das relaes interpessoais,
passando a ser visto como de ordem tica e moral, porm sobretudo histrico e estrutural, refletindo sobre
as relaes humanas. Neste sentido importante compreender as desigualdades sociais e como esta se
reproduz tambm nas relaes humanas, seja pela reproduo de preconceito, esteretipos, discriminaes,
prticas de racismo, machismo e homofobia.
tEstas situaes no imunizam o nosso sindicato, nem nosso local de trabalho e isto tem
interferido na vida do trabalhador quando vtima dessa prticas, comprometendo sua identidade,
dignidade e relaes afetivas e sociais, causando graves danos sade fsica e mental.
Desta forma propomos:
Combater toda forma de opresso: machismo, racismo e lgbtfobia, compreendendo-as como
ideologias que servem para dividir a classe trabalhadora.
Proporcionar cursos de formao sobre o tema racial, de gnero e LGBTT para dirigentes sindicais
e militantes de base, a partir dos movimentos de opresso que compe a CSP-Conlutas (MNQRC, MML e
Setorial de LGBTT).
Fazer um levantamento da composio social, tnico-racial e de gnero, a partir de nossa estrutura
organizacional (sees e sindicatos locais).
Renomear o GT Identidade de gnero, Orientao Sexual, Raa e Etnia e Trabalho Infantil para
GT de Opresses e fortalecer sua construo em todas as sees sindicais.
Promover eventos de combate ao racismo e de promoo da igualdade racial, em datas
importantes no calendrio de lutas da populao negra, a exemplo do dia 20 de novembro, Dia Nacional da
Conscincia Negra, estimulando a participao do conjunto dos trabalhadores
Lutar para que seja implementada a lei 10.639/03 na rede federal de educao bsica, tcnica e
tecnolgica garantindo a realizao de seminrios para dirigentes sindicais e militantes de base com o
objetivo de conhecer a Histria e Cultura da frica e dos Afrodescendentes.

REFERENCIAS
FERNANDES, Florestan. A integrao do negro na sociedade de classes. 3. ed. So Paulo: tica,
1978, v. 1.
IBGE. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2014; Indicadores sociais.
_____. Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios, 2012; Cor da populao brasileira.
_____. Censo Demogrfico, 2010; Caractersticas Gerais da Populao.

19

TESE N05 - Adriana Henning e outros


CONSTRUIR A EDUCAO DO PODER POPULAR!
I A educao como mercadoria

1.

A crise de acumulao capitalista, acentuada aps os anos 2008/2009, mas em curso desde os anos

1970 no contexto global, levaram o capital a buscar novas formas de acumulao e expanso das suas
fronteiras em busca da manuteno das suas taxas de lucro. nesse contexto que diversos direitos sociais
tm sido mercantilizados, sendo a educao um dos principais alvos da crescente privatizao.

2.

No Brasil o avano da educao privada sobre a educao pblica um fenmeno que vem se

intensificando desde a dcada de 1990. O avano das matrculas na rede privada, principalmente nos nveis
superior e tcnico, amplamente incentivadas com recursos pblicos, fizeram com que o pas seja o recordista
mundial de empresas lucrativas de ensino. No a toa que a maior empresa educacional do mundo tenha sua
sede no Brasil, a Kroton-Anhanguera tenha apresentado em 2014, uma receita bruta de R$ 4,7 bilhes.

3.

Enquanto as redes privadas avanam, agora visando nveis de ensino poucos explorados, como o

ensino mdio, no qual as matrculas so majoritariamente na rede pblica, as escolas pblicas so precarizadas
e desmontadas, com o fechamento de escolas, "reordenamentos" e retiradas de direitos dos/as trabalhadores/as
em educao. Uma das principais polticas de privatizao do ensino mdio a reestruturao curricular
denominada Base Nacional Comum (BCN), pautada por grupos como os Institutos Ayrton Senna e Natura e
as Fundaes Roberto Marinho e Lemann, as BCN's foram incorporadas pelo MEC como a grande inovao
para as escolas de nvel mdio, sendo debatidas a "toque de caixa", num processo que visa acelerar o projeto
privatista.

4.

O Plano Nacional de Educao, para o decnio 2011-2020, aprovado pelo Congresso Nacional em

2014, ratificou a privatizao como poltica de Estado, sinalizando para a continuidade e aumento de repasses
de recursos pblicos para a rede privada ao definir a meta de investimento de 10% do PIB na educao (apenas
para o ano de 2020) que no ser destinado exclusivamente para a educao pblica.

5.

nesse contexto que devemos compreender que o atual gerenciamento que o Estado capitalista tem

realizado em nosso pas, pelo menos nos ltimos 10 anos, um remodelamento, pelo menos no nvel das
aparncias, de toda a rede tecnolgica, das universidades e da educao bsica. Nos ltimos tempos, passamos
pela criao e expanso da rede de educao profissional e tecnolgica, pelo PROUNI, pelo REUNI, pelo
aumento da destinao de recursos para o FIES, e mais recentemente, vivemos o perodo do programa "Ptria
Educadora", que contraditoriamente se desenvolve em um cenrio de arrocho fiscal com cortes de mais de RS
10,5 bilhes do oramento destinado para o MEC no ano de 2015.
20

TESE N05 - Adriana Henning e outros


6.

Lanado como mote do segundo Governo Dilma a mais atual das aes do governo federal ligado

educao , assim chamado, Ptria Educadora. Alegando que o "Brasil avanou decisivamente na ampliao
do acesso ao ensino, desde a creche at a universidade", o programa assume a tarefa de qualificar o ensino
pblico, aproveitando o exemplo da lgica empresarial, afirmando que o modelo que deu certo, mudar a
maneira de ensinar e de aprender, asseverando que a prtica atual " a negao de ns mesmos" e que o ensino
deve estar direcionado para as habilidades de anlise verbal e de raciocnio lgico, propondo substituir a
uniformidade desorganizada pela diversidade organizada. Nesta lgica, necessrio construir o federalismo
cooperativo no ensino bsico, mudando seu paradigma curricular e pedaggico.

7.

importante notar que o referido programa admite que a grande maioria dos professores esto entre

os oriundos do ensino mdio com menor aproveitamento e fala-se em sua melhor qualificao e melhor
remunerao. Todavia, a exemplo do produtivismo exigido das universidades pblicas, e do modelo toyotista
de seu gerenciamento pelo MEC e CAPES, h a diversos problemas.

8.

Entre esses problemas, podemos apresentar a manifestao do STF, em 20 de abril de 2015, pela

constitucionalidade da Lei 9.637/98 que acaba por instituir no Brasil o modelo neoliberal de gerenciamento
da educao ao admitir a criao de Organizaes Sociais (OS), o que foi recebida com absoluto entusiasmo,
principalmente pelo MEC.

9.

O projeto de transferncia da gesto dos IFs para a administrao do Sistema S, j sinalizado pelo

governo federal e que ganhou fora com a ida de Alosio Mercadante para o MEC, outro pilar das polticas
privatistas que tendem a ganhar fora com o recrudescimento das polticas neoliberais em curso.

II- Os Institutos Federais

10.

O ano de 2008 marcou a criao dos Institutos Federais de Educao, Cincia e Tecnologia (IFs), aps

um conjunto de aes e medidas que se iniciaram em 2003 e concluiram-se durante o segundo mandato de
Lus Incio Lula da Silva (2007-2010). Os Institutos foram criados sobre as bases dos Centros de Educao
Federal de Educao Tecnolgica (CEFETs) e as Escolas Agrotcnicas Federais, cuja origem histrica
remonta s Escolas de Aprendizes e Artfices criadas em 1909, no Governo de Nilo Peanha. Estes centros de
formao profissional incorporaram ao longo do tempo uma concepo tecnicista em seu modelo pedaggico
e voltada para atender s demandas do mercado local, de certa forma os IF's herdaram essa estrutura em sua
formao. Desde 2008 os Institutos Federais passaram por um processo de expanso e interiorizao que em
termos de velocidade de implementao no tem comparativo na histria educacional brasileira. O processo
de expanso dos IFs serviu como uma das principais bandeiras polticas eleitorais das candidaturas petistas
nas ltimas eleies, sempre evidenciada pelo discurso oficial como base de uma suposta "revoluo
21

TESE N05 - Adriana Henning e outros


educacional" no pas.

11.

As concepes hegemnicas de educao todas elas pr-capitalistas esto bem presentes no modelo

de expanso e interiorizao dos Institutos Federais. Apesar de todo um discurso oficial que busca projetar e
legitimar a expanso sob bandeiras da "incluso" e do "desenvolvimento social", o impulso real das polticas
organizadas em torno dos Institutos Federais est pautado no sentido de atender interesses econmicos dos
chamados : " arranjos produtivos locais" em aberta consonncia de desenvolvimento do mercado. s demandas
do capital monopolista, que nas ltimas dcadas intensificou o processo de interiorizao em busca do
aumento das taxas de explorao do capital sobre o trabalho. O processo de expanso vem se dando pela lgica
da precarizao. O funcionamento de diversos campi se d em um contexto de falta de infraestrutura, com
prdios improvisados, a falta de laboratrios e a defasagem de docentes e tcnicos-administrativos.

12.

Uma auditoria realizada em 2013 pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU), revelou um dficit de 8

mil professores e 5 mil tcnico-administrativos. Vale frisar que esta lgica da precarizao que tem presidido
a expanso da Rede Federal denota um projeto de pas, de um Brasil capitalista e dependente, submisso ao
papel imposto pela atual diviso internacional do trabalho. Este modelo de expanso busca formar fora de
trabalho para uma economia capitalista dependente e em crise sistmica, hipertrofiando as caractersticas mais
nefastas tpicas da nossa formao scio-econmica, tais como a tendncia reprimarizao da economia e
ao excedente de fora de trabalho em relao demanda do capital, retroalimentando a superexplorao da
fora de trabalho caracterstica do capitalismo tupiniquim. Concomitantemente, vale considerar tambm o
reflexo das desigualdades capitalistas regionais no processo de expanso da Rede Federal: ainda que a
expanso precarizada seja a tnica, notrio que a intensidade do precrio determinada em razo do perfil
econmico das variadas regies do pas.

13.

Desta forma, o desigual e combinado interno ao capitalismo brasileiro se expressa em alguns centros

de excelncia, em tipos mdios nas capitais com maior fluxo de capitais e, por fim, no mais completo abandono
de preceitos mnimos de qualidade na vasta periferia do capitalismo dependente brasileiro. A reproduo das
assimetrias regionais mais um sintoma da sintonia da expanso com os desgnios do capital.

14.

Por sua vez, a criao dos IF's possibilitou a reinsero do modelo de ensino mdio integrado ao ensino

tcnico, modelo que havia sido reduzido e suspenso na Rede de EPT desde 1997 atravs da Lei 2208,
ratificando dessa forma o carter tecnicista dessa modalidade de ensino. Essa alterao, por sua vez, torna-se
importante para o dilogo com os alunos sobre os sentidos do trabalho profissional e a realidade conjuntural,
suas determinaes e contradies, pois a incluso no currculo dos cursos tcnicos integrados de disciplinas
como sociologia, histria, geografia e filosofia por exemplo, possibilitam o esteio para desenvolver esse debate
crtico sobre a ordem do sistema.
22

TESE N05 - Adriana Henning e outros

15.

Outro ponto a ser observado enquanto possibilidades de espao de mediao, a incorporao no

estatuto dos IF's, da integrao do ensino, da pesquisa e da extenso, que poder vir a ser, um dos pontos de
disputa ideolgica para o necessrio debate sobre o sentido social que o conhecimento cientfico e tecnolgico
devem assumir em relao s comunidades locais sob outras perspectivas que estejam alm da reificao do
mercado.

III - A luta por uma Educao Popular

16.

O debate acerca de um projeto de educao para os trabalhadores, em especial a luta por uma Educao

Popular, est umbilicalmente vinculado a um projeto de poder. No preciso retomar, nos limites deste texto,
a histria de como a burguesia, em seus embates contra as classes senhoriais do feudalismo, formulou uma
nova viso de educao associada a uma nova viso hegemnica de mundo. Ou mesmo como a viso de
educao se amplia e nacionaliza dentro dos contextos das revolues socialistas, nos pases perifricos,
durante o sculo XX. Sumariamente, a luta por uma educao, para alm do status quo, se fortalece com o
acirramento poltico e social das lutas de classes.

17.

Neste sentido, no ltimo ciclo hegemonizado pela cultura da cooptao e do apassivamento ordem

burguesa, falar de luta por uma educao para os trabalhadores e educao popular parecia apenas uma bela
bandeira de luta ou tema para seminrios acadmicos. Tendo em vista o desgaste deste ciclo, a insatisfao
dos trabalhadores e a grande organizao burguesa no pas, lutar por um outro modelo de educao passa a
ser uma necessidade impretervel para qualquer movimento poltico e social que realmente reivindique a
construo de uma contra hegemonia dos trabalhadores na sociedade brasileira.

18.

Necessidade que se articula com a luta anticapitalista no terreno da educao, e pode ir alm de uma

bandeira abstrata ao se converter em eixo unificador dos setores populares em luta neste terreno. Para tanto,
este eixo precisa se articular dentro e fora da ordem burguesa: resistindo aos ataques privatizantes, lutando
por condies de estudo e permanncia dos estudantes de origem popular, ocupando espaos e fazendo ecoar
as demandas populares dentro das instituies (escolas, universidades, etc.), participando dos movimentos,
reivindicaes e entidades de estudantes, tcnicos e professores. Contudo, fundamental que ampliemos
socialmente esta luta para fora da rbita "democrtica" burguesa. Devemos nos debruar: a) na articulao da
produo de cincia e tecnologia com as demandas da classe trabalhadora e seus movimentos; b) na
constituio de espaos de formao crtica nos locais de trabalho e moradia; c) na luta pela democratizao
do acesso e produo cultural. Em suma, construir na luta prtica o modelo de educao do poder popular.

19.

A difcil conjuntura que se apresenta para servidoras/es e estudantes dos IFs coloca a necessidade de
23

TESE N05 - Adriana Henning e outros


apontar um caminho diferente a seguir. Um caminho que rompa com a lgica neoliberal e que consiga fazer
os enfrentamentos em defesa de um Instituto Federal pblico e POPULAR. Como uma instituio de ensino
bsico, tcnico e tecnolgico, os IFs tem a possibilidade de formar a juventude e as/os trabalhadoras/es numa
perspectiva politcnica, que englobe a educao nas suas dimenses intelectual, corporal e tecnolgica. O
horizonte que queremos de um IF no qual as lutas das/os trabalhadoras/es em educao e das/os estudantes
estejam associadas diretamente s lutas da classe trabalhadora, no rumo da construo de uma educao
emancipadora e de uma nova forma de sociabilidade, a sociedade socialista.
NO AO AJUSTE FISCAL DO CAPITAL!!!

ABAIXO S PRIVATIZAES/TERCEIRIZAES DO SERVIO PBLICO!!!

NO S CONTRARREFORMAS PREVIDENCIRIA E TRABALHISTA PROPOSTAS PARA 2016!!

NENHUM DIREITO A MENOS, AVANAR NAS CONQUISTAS!


Assinam esta Tese:
Adriana Henning IFFarroupilha
Cristiano Pereira Costa - IFMT
Digenes Sgarbi IFG
Edson Jos Sant'Ana IFMT
Evandro Both - IFFarroupilha
Fabiano Duarte - IFAL
Fabrcio Jnior de Oliveira Avelino IFAL
Fbio Bezerra IF Sudeste MG
Flvia Lorena Brito - IFMT
Gabriel Magalhes IFAL
Hernani Cavalheiro IF Sul-riograndense
Jefferson Rego IF Goiano
Joo Carlos Cichaczewski IFC
Jos Ernesto Alves Grisa aposentado IF Farroupilha
Larissa Leal IF Goiano
Marta Jane da Silva IFG
Rodrigo da Costa Lima IFSC
Rubens Ragone - IFMG

24

TESE N06- Ado Jnior e outros


Construir a unidade dos trabalhadores para superar a ofensiva do atraso.

O ano de 2015 foi um dos mais marcantes desde a chamada redemocratizao.


Mas no pelas suas conquistas, e sim devido aos ataques sofridos pela classe
trabalhadora e pelo cenrio sombrio que lana sobre o futuro. Projetos de lei
engavetados h anos, sonhos dos conservadores e reacionrios e verdadeiros pesadelos
para os trabalhadores ressurgiram das cinzas e se impe como ameaas objetivas. Nem
nos piores anos de governo do PSDB estivemos to perto de ver materializada a reduo
da maioridade penal (PEC 171/93), a regulamentao da terceirizao e sua extenso s
atividades fins das empresas pblicas e privadas (PL 4330), nunca estivemos to perto
de ver o sistema de seguridade social entregue completamente s garras dos grandes
especuladores pela via do famigerado FUNPRESP, agora compulsrio para todos os
novos servidores. H dcadas que no sentamos de maneira to viva a ameaa de ver as
prprias instituies liberais burguesas e suas concesses limitadas em risco to
iminente. Seja pela mobilizao de uma coalizao partidria derrotada eleitoralmente
que passa a se mobilizar por uma virada de mesa, seja pela ascenso de uma nova
direita ou direita revivida que em seu despertar trs para as ruas (tradicional espao
da esquerda) o esgoto da poltica, com palavras de ordem que jogam no lixo as parcas
conquistas em termos de direitos humanos e os pequenos direitos democrticos to
duramente conquistados pelos movimentos sociais durante a derrocada da ditadura.
No momento em que estas palavras so escritas1, o valor que o Estado Brasileiro
arrecadou em impostos chega a espantosa cifra de um trilho, novecentos e setenta e
sete bilhes e cento e oitenta e um milhes de reais. Desse montante, pelo menos
quarenta e cinco por cento esto sendo destinados diretamente para a dvida pblica,
algo em torno de novecentos bilhes de reais, perto disso, os pouco mais de oito bilhes
cortados da educao no constituem mais do que migalhas, ainda assim, os banqueiros
fazem deles toda a questo! Nunca antes na histria desse pas (para usar um bordo que
se tornou clebre na boca de um ex-sindicalista) vimos de uma maneira to descarada os
fins do Estado serem redefinidos de maneira to acintosa em favor do capital financeiro,
que em sua sede infinita j no se contenta em abocanhar uma parcela cada vez maior
dos salrios dos trabalhadores, em grande parcela aprisionados em dvidas dos cartes
de crdito, cheque especial e emprstimos consignados. J no esconde sua vontade de

26 de dezembro de 2015, s 11:04

25

TESE N06- Ado Jnior e outros


se apropriar com prerrogativas constitucionais do grosso do oramento pblico. De que
as obrigaes fundamentas do Estado, aquelas que constituem as principais razes para
a sua prpria existncia (tais como sade e educao) sejam secundarizadas e os
representantes do capital, com apoio declarado meios de comunicao declarem sem
meias palavras que preciso reestruturar o Estado pela via das reformas fiscais no
sentido de garantir que em primeiro lugar se pague os juros da dvida e que todos as
outras funes do Estado sejam permanentemente diminudas e precarizadas. Desde as
grandes manifestaes de junho de 2013, a crise econmica e poltica toma conta do
pas. Esse no um processo local. A crise vivida no Brasil resultado da crise
financeira mundial iniciada em 2008. Soma-se a esse processo, o desgaste do governo
do PT e os diversos escndalos de corrupo que fazem parte da agenda poltica. Da
mesma forma, esse um processo complexo que conjuga no apenas uma crise
econmica, mas tambm uma crise poltica. O cenrio que temos pela frente combina
elementos de curto e longo prazo, nacionais e internacionais. Temos de um lado uma
srie de elementos relacionados a uma crise global, que tem seu pice em 2008, mas que
constitui o resultado de uma ofensiva do capital que remonta queda do Muro de Berlin
e ao colapso das economias planificadas (chamadas por alguns de socialismo real). De
outro uma crise poltica que tambm no nacional, marcada pela polarizao mundial
com reaes importantes, mas limitadas, tais como o Podemos na Espanha e o Cyriza na
Grcia e tambm uma ofensiva da direita reacionria em nvel internacional, com
governo proto-fascistas chegando ao poder na Ucrnia e ustria, com guerras civis a
exemplo do que acontece na Sria.
No Brasil assistimos a uma disputa acirrada no seio das classes dominantes
onde coalizes de centro-direita disputam na base da pequena poltica2 o poder e as
iniciativas de estado. Assistimos tambm no Brasil uma ofensiva do pensamento
conservador e reacionrio, que clamam pela homofobia, pelo retrocesso nos direitos da
mulher e no raro fazem apologias ento sepultadas desde o fim da Guerra Fria, tais
como da suposta ameaa comunista e pela positivao da Ditadura Militar e at da
interveno militar.
Por fim, vemos a impotncia das esquerdas, que repetem exausto a
necessidade da unidade s para fazerem desse conceito uma palavra morta em meio s
suas disputas intestinas. urgente construir a unidade real da classe trabalhadora e suas

Explicar o que pequena poltica

26

TESE N06- Ado Jnior e outros


organizaes. Urge mais do que nunca um projeto poltico alternativo construdo nas
ruas, nos sindicatos e nas organizaes de esquerda. Em nem um momento anterior em
toda a histria de nossas vidas nossos desafios foram to grandes, nossas
responsabilidades to pesadas, e nossa miopia to radical. chegado o momento de nos
colocarmos altura do que a histria nos exige, de construir a esquerda sem medo, sem
vendas, e sem receios de mostrar-se e reconstruir-se a si mesma. Embora todos esses
aspectos se combinem, para facilitar a exposio, os trataremos de maneira pontual.
2008: desregulamentao e crise.
Muito embora alguns elementos do atual cenrio conjuntural sejam carregados
de fortes traos de uma crise poltica momentnea, seria um erro supor que tudo deriva
de estratagemas e jogadas de bastidores que em um tempo mais ou menos exguo sero
superados. A atual crise poltica-econmica que vivemos antes de tudo fruto de
reestruturao de mdio prazo3 no sistema capitalista em nvel global e dos Estados
nacionais em sua adaptao a esse modo de produo em suas tenses internas.
Referimos, claro est, a uma corrente econmica do liberalismo, a que todos estamos
acostumados a nos referir como neoliberalismo.
A escola neoliberal tem origem no comeo do sculo XX. O economista
austraco Friedrich Hayec foi seu primeiro mentor, e seu livro, O caminho da
Servido seu texto fundador. Ainda na dcada de 1940, Hayek e um seleto grupo de
acadmicos ultraliberais se articularam em torno de uma sociedade acadmica, a
Sociedade de Mont Plerin, em aluso a uma estao sua com o mesmo nome. Entre
os principais membros dessa franco-maonaria liberal estavam alguns dos iriam
figurar como os principais economistas e pensadores do sculo XX, tais como Milton
Friedman, Karl Popper, Lionel Robbins, Michael Polani, Salvador de Madriaga, entre
outros. Os pioneiros do neoliberalismo faziam um ataque apaixonado toda e qualquer
forma de interferncia do Estado na economia, assim como atuao dos sindicatos e
dos movimentos sociais de uma forma geral. Em termos muito simples e objetivos,
esses homens defendiam sem dvidas e hesitaes que a existncia do chamado Estado
de Bem Estar Social e seus servios e direitos pblicos, as regulaes das relaes de
trabalho via leis trabalhistas, e a demasiada liberdade permitida ao dos sindicatos
pressionava para baixo os lucros das empresas, limitava o desenvolvimento econmico
das empresas e do sistema capitalista como um todo e se constitua de fato numa
3

Por mdia durao, estou a me referir a tendncias de conformao histrica de durao de algumas
dcadas.

27

TESE N06- Ado Jnior e outros


limitao dos direitos fundamentais do liberalismo clssico, qual seja, o da liberdade da
propriedade privada. Na viso dos primeiros pensadores neoliberais, qualquer iniciativa
do Estado ou dos movimentos sociais que viessem a limitar a ao do capital privado,
significava um ataque mortal ideia de liberdade tal como a concebiam. A escola
neoliberal era nesse momento uma reao s medidas adotadas pelo chamado New
Deal, do ento presidente estadunidense Franklin Delano Roosevelt, que constitua num
plano econmico que nada mais fazia que colocar limites muito estreitos total
desorganizao da produo e ao lucro excessivo das corporaes que levaram
economia mundial ao colapso em 1929. Mesmo antes dos primeiros sinais de
recuperao da economia mundial (o que s veio acontecer de fato em 1934), as grandes
corporaes investiram com todas as suas foras contra sua lgica. Especialistas em
propaganda, tais como Edward Bernays4 para elaborar campanhas publicitrias no
intuito de convencer a massa da populao de que a desregulamentao da economia e a
total omisso do Estado em regular a economia era simplesmente o mecanismo que
permitiu a evoluo da humanidade. Que as grandes corporaes eram as promotoras do
capitalismo, que significava liberdade e democracia5. E que para o bem da humanidade,
a liberdade sem limites iniciativa privada, mo invisvel do mercado precisava ser
restituda.
H que se observar que para os neoliberais a democracia tem um sentido
meramente instrumental e limitado. De seu ponto de vista a liberdade fundamental
consiste na ampla iniciativa do capital privado, de modo que uma ditadura sangrenta
como a de Pinochet, no Chile (1973-1990) o primeiro laboratrio neoliberal foi
considerada por essa escola de pensamento como meramente um mal necessrio para
assegurar, por paradoxal que possa parecer, as liberdades fundamentais na maneira
como concebiam num sentido filosfico.

Esse sujeito vinha a ser sobrinho do famoso psicanalista Sigmund Freud, e foi o primeiro a propor o
conceito de propaganda como uma espcie de estmulo emocional e no racional, como por exemplo, a
associao do automvel prprio virilidade, ao cigarro como sinnimo de independncia e charme
pessoal, da merchandising, etc.
5
A substituio do conceito capitalismo pelos sofismas liberdade e democracia teve incio com as
campanhas de Bernays financiadas pelas grandes corporaes. Essa pea publicitria sobreviveu, no
entanto aos seus objetivos iniciais, a formulao das ideias neoliberais fazem amplo uso dessa viso que
no tem qualquer racionalidade, assim como durante a Guerra Fria, em oposio ao comunismo
autoritrio e totalitrio raramente se falava na alternativa capitalista, mas sim na liberdade e democracia.
Assim que os militares que implementaram sanguinrias ditaduras na Amrica Latina durante as
dcadas de 1960 e 1970 se postulavam como os democratas e defensores da liberdade. At hoje, os
Estados Unidos fazem uso dessa estratgia publicitria para justificar suas intervenes externas.

28

TESE N06- Ado Jnior e outros


Mas na dcada de 1940 os apologetas do Estado mnimo no encontraram
muitos que os ouvissem. O mundo vivia ento o que ficou conhecido como os anos
dourados, um perodo de grande crescimento da economia mundial propiciado pela
reconstruo das economias europeias afetadas pela Segunda Guerra Mundial, baseado
em elementos de economia planificada, em planos de obras pblicas e no
intervencionismo estatal. Na dcada de 1940, o gerenciamento do Estado sobre a
economia estava em franca hegemonia.

Mas os membros de Mont Plerin no

desistiram, seguiram organizados e atuantes espera do momento propcio em que suas


ideias poderiam ganhar projeo. Isso aconteceu durante a chamada Crise do
Petrleo, que teve seu pico em 1963. Destacados tericos do neoliberalismo receberam
com alegria o ento cenrio de recesso mundial, afirmando que o choque 6 era um
remdio necessrio para as solues preconizadas por eles fossem postas em ao num
cenrio de desespero. Como mencionado, o Chile de Pinochet foi o primeiro pas a
aplicar como doutrina de Estado a ampla desregulamentao da economia, mas a
oportunidade de ouro para Hayek, Friedman e seus asseclas veio em 1979, com
Thatcher, na Inglaterra, e em 1980, com Reagan, nos Estados Unidos. A dcada de 1980
marca assim, o incio do predomnio da linha neoliberal em nvel global. A
reestruturao neoliberal no se reduziu apenas a polticas de Estado, desde 1960 novas
modalidades de organizao do trabalho, tais como o Toytismo7Quase todos os pases
da Europa do Norte ocidental caram sob coalizes de direita. A difuso dos conceitos
neoliberais tinha ento um componente claramente poltico para alm de seu
economicismo radical, o anticomunismo radical. O pensamento socialista, as
experincias de economia planificada, as tradies e referncias do movimento operrio
6

Para uma melhor apreenso da utilizao instrumental das crises econmicas e do desemprego em massa
para a emergncia das doutrinas neoliberais, recomendamos o documentrio A Doutrina do Choque,
com nfase no papel desempenhado por Milton Friedman, disponvel em vrios stios da internet.
7
A palavra Toyotismo deriva obviamente da empresa japonesa Toyota, trata-se de uma modalidade de
organizao da produo implementada no ps-guerra nessa empresa pelo engenheiro Taiichi Ohno. No
Toyotismo, os trabalhadores so pretensamente mais qualificados, dentro do objetivo de exercerem
funes polivalentes, a produo rigorosamente ajustada s demandas do mercado, todo o processo de
produo acompanhado visualmente e em tempo real a fim de se garantir o mximo de eficincia na
produo de mais-valia. O toyotismo se tornou atraente sobretudo pela sua possibilidade de elevar s
mximas potncias o nivel de explorao dos trabalhadores, assim como pela flexibilidade em se livrar
de uma parte deles, terceirizando processos considerados no fundamentais na linha de produo, e
estabelecer a competitividade no seio das sees fabris, posto que na medida em que o aumento da
produo tornava desnecessrio uma parte dos trabalhadores, as demisses eram uma ameaa
constante. Graas a essa modalidade de organizao, pde-se otimizar a produo. O Exemplo japons
veio a se constituir em paradigma para a reorganizao da produo em nvel mundial a partir da dcada
de 1960, vindo a predominar sobre o paradigma de organizao da produo at ento em vigncia, o
fordismo.

29

TESE N06- Ado Jnior e outros


constituem para esses pensadores a materializao do mal em seus sentidos mais
sombrios. Milton Friedman, no por acaso deus algumas das sugestes que se tornaram
basilares para o reestabelecimento das economias de mercado no chamado bloco
socialista, e suas sugestes foram muito bem aceitas. Pouco mais tarde, com a queda do
Muro de Berlin as ento economias planificadas (o chamado socialismo real) tambm
implementaram sem titubear as receitas neoliberais para a economia: as privatizaes, a
desregulamentao da economia, a represso e limitao das liberdades sindicais e o
estabelecimento de uma taxa saudvel de desemprego para puxar para baixo o valor
dos salrios entre outras medidas.
claro que em lugar nenhum o neoliberalismo foi adotado em todo o seu
contedo. certo que o Estado de Bem Estar Social sobreviveu e sobrevive ainda a
custa de muita resistncia. Mas a maior vitria desse pensamento foi sem dvida a
conquista de uma ampla hegemonia. Hoje, na maior parte do mundo as categorias
neoliberais para a economia so as referncias para as polticas de Estado e para os
ajustes econmicos. A fora deste pensamento se tornou to gigantesca que mesmo
algumas teses pretensamente advindas do campo da esquerda e mesmo do marxismo
empregam sem a devida conscincia alguns parmetros advindos desta escola de
pensamento em suas anlises, distorcendo a avaliao da realidade e por vezes tambm
a linha poltica para lhe fazer frente. As medidas neoliberais de concesso ao capital
privado, restrio de investimentos pblicos, precarizao dos servios essenciais
quando no sua entrega para a iniciativa privada o consenso intocado da direita
mesmo durante suas disputas mais viscerais, como dois exrcitos que nos intervalos
entre batalhas dividem entre seus soldados um bezerro. No nos enganemos, esse
bezerro somos ns!
Uma das caractersticas mais marcantes da linha neoliberal para a economia
controle de gastos pblicos e a desregulamentao para os capitais privados. Em termos
muito simples isso significa nada menos que ampla regulamentao e controle do que
pblico e total liberdade de ao para o que privado. As qualidades superiores da
iniciativa privada e seus benefcios para a humanidade nos so apresentadas como se se
tratassem de um dado objetivo, uma evidncia da natureza, um fato que no necessita
ser embasado ou de qualquer demonstrao.
A aplicao das teses neoliberais como polticas de Estado tm resultado em
nvel internacional num fenmeno chamado de desconcentrao espacial da indstria.
Isso porque com a queda das barreiras alfandegrias, tidas desde ento como limites
30

TESE N06- Ado Jnior e outros


artificiais que prejudicam o desenvolvimento econmico, os pases que executam as
mais radicais formas de explorao do trabalho (o maior exemplo a China) passam a
ter as melhores condies de competitividade. Assim que em todo o mundo o capital
produtivo tem fechado suas unidades de produo em pases em que os custos
trabalhistas so tidos como proibitivos e reabrindo-as em pases como China, Taiwan,
Vietn, ndia, etc. A classe trabalhadora de pases de slido aparato industrial, como
Estados Unidos e Alemanha j sentem na pele o horror do desemprego e do
achatamento dos salrios. E se mencionamos esses pases s para ilustrar, pois nos
pases do chamado capitalismo emergente (outro sofisma para evitar o termo
subdesenvolvido), como Argentina, Brasil, Mxico, Rssia, etc., os efeitos dessa
desconcentrao so muito piores. Uma nova reconfigurao da diviso internacional do
trabalho est em pleno curso, onde pases como o nosso tendem a retornar a uma
condio de consumidor de tecnologia produzida fora e a desempenhar uma funo
secundria no que tange produo industrial e tecnolgica num aparente retomar da
chamada teoria da dependncia8. Esse processo de reconfigurao da diviso nacional
do trabalho e do chamado efeito China explica a um s tempo a queda da nossa
produo industrial, a ascenso do agronegcio enquanto setor mais dinmico da
economia, assim como tambm as presses do capital para a retirada dos direitos dos
trabalhadores, argumentando que se no fizermos como na China e ndia no teremos
condies de competir com eles. Da a presso para a regulamentao das terceirizaes
que no so apenas para os servios pblicos.
Em todo o mundo a causa das pioras nas condies de vida so apresentadas
pelos aparelhos de hegemonia (meios de comunicao, fundaes de pesquisas liberais,
etc) como decorrncia da no aplicao at s ltimas consequncias dos ditames
neoliberais e no como a consequncia esperada e planejada de sua execuo. Mesmo
em contexto das crises polticas aparentemente mais intensas, como a que vivemos hoje,
a principal polmica entre as partes to somente quem rene as melhores credenciais

Durante a dcada dos anos 60 do sculo XX se desenvolveu no Brasil uma corrente de pensamento que
afirmava o seguinte: a dependncia da Amrica Latina e frica do sistema capitalista seria de difcil
superao.Longe de ser uma teoria, os intelectuais dependencistas garantiam que as diversas economias
nacionais se inseriam no capitalismo de formas diferentes. A especializao no fornecimento de matria
prima, bem mais baratas que os produtos industrializados, conduziam os pases desses continentes a
preservarem sua matriz econmica baseada na produo primria. Em outras palavras: a diviso
internacional do trabalho impedia o desenvolvimento industrial desses continentes.
Superados 50 anos dessa forma de pensamento intercalado por uma distribuio de renda e um bolha de
consumo
a
teoria
da
dependncia,
em
nossa
opinio
no
ficou
obsoleta.

31

TESE N06- Ado Jnior e outros


morais e polticas para o aprofundamento das polticas de Estado mnimo, em momento
algum est pautado uma mudana de rumo. Essa a causa do porqu nas avaliaes dos
especialistas da burguesia, a crise aparece como sendo poltica estrito sensu, pois todo o
contexto macro-histrico desconsiderado, porque h consenso entre os comentaristas
sobre a sua aplicao.
Um dos maiores efeitos dessa ampla regulamentao foi o aumento
impressionante do capital financeiro sobre o produtivo. Beneficiado pelos avanos
tecnolgicos da dcada de 1990 e quase totalmente livres dos Estados nacionais,
gigantescos volumes de capital viajam o mundo em vrias bolsas de valores. Em um s
dia, uma bolsa de valores, como a de Londres, por exemplo, negocia um montante de
capital que pode superar o PIB de um pas como o Brasil. O predomnio do capital
financeiro sobre o produtivo j um movimento identificvel desde o incio do sculo
XX, o livro Imperialismo, Fase Superior do Capitalismo um testemunho eloquente.
Todavia, nos dias atuais, o poder do capital financeiro em escala global muito mais
perverso que na poca de Lnin.
O ganho do capital financeiro quase totalmente especulativo. De uma maneira
bem resumida se constitui na seguinte frmula: C P C, onde C capital, P
produo e C o capital acrescido do valor gerado aps o processo produtivo. Na
poca de Lnin, os bancos financiavam a produo a juros de, por exemplo, 10%. O
capitalista produtivo se obrigava a ter um ganho de produo de, no mnimo, 20%, ficar
com 10% e depois remunerar o capitalista do setor financeiro com os outros 10%.
claro que este um esquema bem resumido, mas suficiente para entender que quanto
maior a remunerao exigida pelo capital financeiro, maior dever ser o retorno do
investimento do capital no mbito da produo.
O esquema funciona da seguinte maneira, um investidor compra um ttulo, esse
ttulo promete uma remunerao X por ano, mas os juros que garantem essa
remunerao so flutuantes. Isso significa que um ttulo da dvida pblica brasileira, por
exemplo, promete pagar dividendos variveis conforme a taxa Selic, que pode mudar a
qualquer momento. Cada vez que o banco central aumenta os juros est obrigando ao
tesouro remunerar num valor maior esses ttulos9. Mas o esquema fica ainda mais
dramtico quando esses ttulos passam a serem vendidos pelo seu valor de face (ou um
pouco acima ou abaixo conforme a confiabilidade do papel em questo) e so utilizados
9

A defesa tantas vezes feita da autonomia do Banco Central constitui nada menos que a liberdade desta
instituio aumentar quantas vezes quiser os gastos do governo.

32

TESE N06- Ado Jnior e outros


por vezes para pagar outras dividas, como garantia de emprstimos, etc. Funcionam
como se fossem dinheiro, embora no o sejam de fato, essa uma das modalidades do
que se chama capital fictcio. Valores que s existem virtualmente, que so na verdade
promessas de pagamento, mas que so utilizados para todos os efeitos como moeda para
todo tipo de transao. Os bancos especulam de todas as maneiras possveis com esses
papis, inclusive emprestando-os a juros. E essa s uma das faces da loucura que o
mercado financeiro totalmente desregulamentado. Os bancos privados emprestam uma
soma de valor muito acima do que a quantidade de dinheiro que tem em caixa, porque
so cobrados juros em cima dos juros que ainda se esto por receber, que se chama no
mercado financeiro de alavancagem. Um mesmo papel comercializado tantas vezes se
projetando juros sobre juros que a rentabilidade esperada de um ttulo pode ser de
dezenas de vezes o seu valor original. Em 2008, por exemplo, a mdia de alavancagem
dos papis na ciranda internacional da especulao era de 33:1. O que acontece se o
emitente de um desses ttulos no consegue pagar o que promete? A resposta simples,
toda a fila de credores de um nico ttulo vai falncia. Em se tratando de um Estado
nacional, os bancos pressionam o Estado para garantir seus lucros e se necessrio a
populao expropriada diretamente, exatamente isso que acontece hoje na Grcia,
por exemplo.
Dissemos acima que nas bolsas de valores se negocia em um dia valores do PIB
de um pas inteiro. Isso verdade, mas o mais dramtico que esse dinheiro negociado
no existe. Como pode ser isso? Os especuladores no negociam bens existentes, mas os
chamados mercados de futuro ou derivativos, que so outra modalidade do mesmo
tipo de investimento. claro que os investidores no operam s cegas, existem agncias
especializadas em avaliar o grau de confiabilidade dos papis nos mercados. So
empresas privadas e tambm elas comercializadoras de vrios ttulos. No deveriam ter
nenhuma credibilidade depois dos escndalos da crise de 2008 10, mas nossos sucessivos

10

Dias antes da falncia do Lemon Brothers e da seguradora AIG, em 2008, as trs maiores agncias de
classificao de risco: Morgan Stanley, Standard & Poor's e Fich classificavam os ttulos destas
empresas com as maiores notas de credibilidade. Logo depois da falncia das duas empresas tentaram se
justificar que era apenas uma opinio e que no tinham a obrigao de acertar sempre. Fato que uma
auditoria no congresso americano revelou que essas empresas manipularam deliberadamente a
classificao desses papis em funo do interesse em vende-los o mais rapidamente possvel e a um bom
preo. Essas agncias foram multadas em alguns milhes de dlares, uma migalha se comparado ao que
ganharam com essa manipulao. Esse no foi o primeiro caso de flagrante desonestidade, essas empresas
j foram multadas inmeras vezes, ainda assim, o chamado mercado faz questo de saber a opinio
delas para investir ou no em determinados papis. Para uma viso mais agradvel e abrangente sobre o
tema, recomendamos assistir ao documentrio Inside Job, ou Trabalho Interno, que fala sobre a crise
de 2008 e pode ser baixado sem dificuldade em vrios stios da internet.

33

TESE N06- Ado Jnior e outros


ministros da economia, desde os tempos de FHC e durante todos os governos da era
PT fazem toda a questo de buscar a melhor classificao possvel. Mas cada vez que a
classificao de risco dos ttulos brasileiros desce de nvel, o governo, atravs do Banco
Central aumenta ainda mais os juros a fim de tornar os papis brasileiros mais atraentes.
E agindo assim, um volume cada vez maior de recursos deve ser poupado para garantir
que os ttulos sejam pagos no futuro.
Esse o pano de fundo de toda a crise. O governo se esfora cada vez mais para
parecer confivel s agncias de classificao de risco, e quanto mais se mostra disposto
a alterar a prpria estrutura de funcionamento da mquina pblica em favor do
pagamento dos especuladores em primeiro lugar, mais responsvel ser considerado
por eles. As prioridades da existncia do prprio Estado so redefinidas para satisfazer
cada vez mais as exigncias dos especuladores no sentido de garantir que a qualquer
tempo seus ttulos sero pagos antes de qualquer outra coisa. Em termos de mercado,
responsvel o governo que paga antes aos especuladores, e s se sobrar, investe em
sade e educao, garante a previdncia e os servios pblicos essenciais, etc.
E esse o pano de fundo do que estamos vivendo, a luta de classes entre o
capital e suas teses neoliberais e os movimentos sociais e a esquerda de uma forma geral
em limit-lo. Uma luta que ainda no est definida. A resistncia dos trabalhadores
ainda que com muita disperso, confuses e fortes divises internas at agora impediu a
implementao total das medidas neoliberais. Todavia nossos inimigos no se
contentaram ainda e provavelmente jamais ficaro satisfeitos com os ganhos que
obtiveram at agora. Continuaro a nos combater e a difundir sua ideologia. Nos
acusaro de sermos os agentes do atraso que politizam os assuntos de economia,
enquanto se apresentaro como os tcnicos. Nos ignoraro enquanto no formos
ouvidos, mas atacaro a liberdade de expresso quando se sentirem ameaados. A
existncia plena de um estado sob o neoliberalismo sem resistncias organizadas, sem
contraponto e sobretudo, sem sindicatos. Seguiro propondo medidas de ajuste e
reformas de Estado e restrio das liberdades democrticas, at que nos derrotem
completamente ou at que os derrotemos definitivamente, no existem sadas
intermedirias.
A marolinha brasileira
O neoliberalismo como orientao central para politica de Estado no Brasil tem
incio com a eleio de Collor, a partir de 1989, mas foi no governo de Fernando
34

TESE N06- Ado Jnior e outros


Henrique Cardoso que deu seus passos mais largos e decisivos. No perodo que vai do
governo Sarney ao governo FHC vivemos o pice da recesso e da hiperinflao. E
enquanto a recesso corroa os salrios e condies de vida, os aparelhos de hegemonia
da classe dominante trabalharam com intensidade e eficincia para propagandear as
solues neoliberais para a economia. No ano em que FHC foi eleito pela primeira vez
presidncia as propostas de privatizao, reforma da constituio e demonizao do
servio pblico eram amplamente populares para a maioria da populao.
Assim que com toda a resistncia imposta pelo movimento sindical, os
movimentos sociais de uma maneira geral e da bancada de oposio no Congresso
Nacional ( poca liderada pelo PT), Fernando Henrique conseguiu em seu tempo quase
tudo o que quis. Com amplo apoio da mdia, derrotou as greves mais importantes que
ocorriam e desferiu os ataques at ento mais duros que j havamos sofrido. Foram oito
anos de arrocho salarial, retirada de inmeros direitos (se bem que no conseguiu fazer
a reforma da previdncia) e importantes privatizaes, tais como a Vale do Rio Doce, a
Telebrs, a CSN, a Eletrobrs, o fim do monoplio da Petrobrs, etc. No discurso, a
venda das estatais seria um meio de diminuir a dvida pblica e atrair investidores, mas
a fatura real desse desastre foi o salto da dvida interna de 60 para 630 bilhes de reais,
enquanto a dvida externa mais do que dobrou. A taxa de crescimento da economia
durante todo o seu mandato foi de 2,4%, menor ainda que a da chamada dcada perdida
(dcada de 80) que foi de 3,2%. O dficit pblico era duas vezes maior do que na mdia
da Amrica Latina (s para pr em nfase uma questo que parece cara para o PSDB),
os juros na casa dos 20% e uma desvalorizao recorde da moeda nacional.
Diante dos atuais escndalos de corrupo, conveniente lembrar que os oitos
anos de FHC foram marcados por muitos episdios de corrupo, e que todo o
movimento de esquerda e sindical fez de tudo para denunciar a exigir investigao. Que
todos os escndalos foram abafados e que poca nenhuma das organizaes de
esquerda se omitiu em dizer que havia uma blindagem da grande mdia ao governo do
PSDB11. mesmo assustador ver alguns militantes e organizaes, diante do cenrio de

11

Entre as evidncias mais conhecidas de corrupo, podemos citar o caso Sivam, PROER, Pasta Rosa,

os Precatrios, caixa 2 nas campanhas de 1994 e 1998, compra de votos para a emenda da reeleio,
propinas e trfico de influncia nos processos de privatizao, o TRT paulista, Os ralos do DNER, a
desvalorizao do real logo aps a reeleio de 1988, O caso do banco Marka/FonteCindam que foi
socorrido indevidamente aps a desvalorizao do real, os desvios da SUDENE, o calote no FUNDEF, as
arapongagens, o escndalo do FAT, as obras irregulares, etc. Todos havero de se lembrar de todas as

35

TESE N06- Ado Jnior e outros


impeachment que se coloca com uma possibilidade, dizerem que no h diferena de
qualidade entre as crises polticas na era FHC e na era do PT, em flagrante contradio
com suas anlises de pouqussimos anos atrs.
O movimento de esquerda permaneceu oito anos na expectativa da eleio de
Lula do PT, na esperana de que com essa vitria eleitoral o curso da poltica
econmica fosse modificado e os fantasmas das reformas neoliberais ficassem de uma
vez por todas derrotados. Lula foi finalmente eleito em 2002 e desde ento o PT ganhou
todos os pleitos eleitorais, permanecendo no poder at os dias atuais. Em 2002 o lema
da campanha do PT era a esperana venceu o medo, hoje, nossa colocao mais
lcida seria inverter o bordo: o medo venceu a esperana. No poder o governo do PT
no s no interrompeu, como aprofundou os ajustes neoliberais. A reforma da
previdncia, que FHC no conseguiu fazer em oito anos, foi feita nos primeiros meses
da gesto de Lula. O ex-operrio desde o incio do seu governo deixou claro que iria
entregar a administrao da economia a clones daqueles que a haviam administrado sob
FHC. Cortou investimentos, manteve a mesma poltica de juros e de cmbio flutuante e
se empenhou na garantia de um supervit primrio maior ainda que aquele que o FMI
havia recomendado.
Algumas organizaes de esquerda, aplicando frmulas de todo o tipo chegaram
a dizer que sua gesto estava condenada ao fracasso, mas engaram-se redondamente.
No avaliaram com a devida racionalidade o cenrio internacional em sua poca. A
partir de 2004, aproveitando-se de um cenrio favorvel que perdurou durante todo o
seu primeiro mandato, no qual o preo internacional das commodities12 estava em alta,
o governo do PT pde contar com um vultoso aumento das receitas. E soube usar essa
gordura para administrar o capitalismo da melhor maneira possvel para o capital
financeiro. Em linhas gerais, o governo do PT fez tudo o que receitava o capital

manobras feitas para se evitar uma CPI da corrupo em 2001, da Rede Globo, Revista Veja, Isto , etc,
sempre as primeira a dizer que Fernando Henrique no sabia de nada, do Procurador Geral da Repblica
chamado Geraldo Brindeiro, de alcunha o engavetador, que de tudo fez para que todos as iniciativas de
investigao terminassem em pizza. Ou cinismo ou grave deficincia de memria dizer que os
governos do PT e do PSDB tiveram o mesmo tratamento pelos meios de comunicao e mesmo pelo
poder judicirio quando o assunto era denncia de corrupo.
12

Commodities uma palavra em ingls, o plural de commodity que significa mercadoria. Esta palavra
usada para descrever produtos de baixo valor agregado. Commodities so artigos de comrcio, bens
que no sofrem processos de alterao (ou que so pouco diferenciados), como frutas, legumes, cereais e
alguns metais.

36

TESE N06- Ado Jnior e outros


financeiro, pagou rigorosamente as suas obrigaes, ganhou avaliaes positivas das
agncias de classificao de risco. Especulou com os ttulos da dvida pblica brasileira,
construiu uma gigantesca reserva de dlares, e repartiu de maneira desigual esses
ganhos com o capital e com sua base social. Para o capital produtivo acenou com muitas
modalidades de renncia fiscal e com a ampliao do mercado interno pela via da
abertura de crdito, especialmente na modalidade de crdito consignado. De modo que a
um s tempo satisfez o capital financeiro, que a cada ano se apossava de uma parte
maior dos salrios dos trabalhadores, do capital produtivo, que se beneficiou, para alm
das renncias fiscais de um mercado interno em expanso (o que contribuiu para
diminuir as taxas de desemprego, ainda que os postos de trabalho criados o sejam em
sua maioria de baixa remunerao) e at de parte da classe trabalhadora, que sentiu pela
primeira vez que podia consumir, ao menos por um tempo, at que os descontos dos
consignados em seus contracheques os impedissem de continuar a consumir a viver
como antes. Programas como o Prouni permitiram que grande parte da populao se
sentisse enfim com acesso ao ensino superior, ao mesmo tempo em que fazia
transferncias milionrias de recursos pblicos para as instituies privadas de
educao. Graas a sua tradio sindical, o PT no poder tambm conseguiu cooptar
grande parte do movimento dos trabalhadores, de modo que as resistncias s suas
traies foram bem menores do que teriam sido contra um governo tucano.
O governo do PT tambm inaugurou uma nova forma de populismo,
manipulando com habilidade as polticas sociais compensatrias, em especial o bolsa
famlia. Com esse recurso, o governo do PT conseguiu manter sob sua influncia um
enorme contingente eleitoral que durante o seu governo passou a viver e a depender
desse benefcio social. O salrio do Bolsa Famlia no suficiente para promover a
insero social, mas bastante para manter famlias inteiras numa situao semiprecarizao e dependncia do Estado. Assim, a cada eleio vem o fantasma do fim
da bolsa famlia e um enorme contingente que no est inserido socialmente se v
diante da possibilidade de perder todo o pouco que possui, e vota no PT por medo,
como j dissemos, o medo venceu a esperana.
Durante o momento em que o cenrio internacional se manteve favorvel, o
governo do PT pde fazer gigantescas transferncias de verbas pblicas aos capitais
privados, seja pela via de legislaes que lhes eram favorveis, concesses (o novo
nome para privatizaes), renncias fiscais, pagamento dos juros da dvida, etc. Nunca
antes na histria desse pas, os banqueiros e demais setores das classes dominantes
37

TESE N06- Ado Jnior e outros


ganharam tanto. E ao mesmo tempo, fez pequenas concesses, tais como uma poltica
tmida de aumento real para o salrio mnimo, expanso das vagas nas universidades e
institutos federais (ainda que ao custo da precarizao), concursos pblicos, etc.
Mas essas condies favorveis eram transitrias e no estruturais. Em 2008,
quando se iniciou a crise que vivemos at os dias atuais, numa afirmao polmica, o
ento presidente chegou a dizer que a crise no chegaria ao Brasil, que seria uma
marolinha. E de fato, conseguiu retardar os efeitos da crise (da qual j falamos acima)
pela via da ampliao do crdito com desconto em folha, do estmulo ao mercado
interno pela via das renncias fiscais e tambm graas ao colcho de reservas em dlar
que conseguiu acumular durante o perodo de alta no preo das commodities. Mas essas
medidas tm, evidentemente, limites. No possvel ampliar infinitamente o acesso ao
crdito, e com a retrao das atividades econmicas em nvel global impossvel
manter a arrecadao e ao mesmo tempo fazer as renncias fiscais, por exemplo.
Durante o mandato da presidenta Dilma, o PT teve que fazer uma escolha entre
manter as pequenas concesses sua base social, ou girar derradeiramente direita e
jogar nas costas da classe trabalhadora os custos da crise mundial. Durante seu ltimo
ano de primeiro mandato, procurou evitar as medidas mais polmicas. Mas to logo a
eleio se deu, a opo do governo ficou clara: fazer todos os ajustes necessrios, ainda
que estes impliquem em modificaes de natureza estrutural, para dar ao capital
financeiro todas as garantias reclamadas para a manuteno da farra especulativa.
O principal cmplice do capital financeiro no Brasil neste momento o Partido
dos Trabalhadores, por isso ele no nos representa. Esse partido tem se colocado como
um anteparo entre os trabalhadores e o capital, camuflagem perfeita para a burguesia.
Esse partido preserva a grande massa dos assalariados no fundo caverna apresentando
apenas sombras da realidade. Em uma sociedade em que a mais valia o principal
mecanismo de gerar riqueza as reformas s mascaram a opresso dos trabalhadores.
O raciocnio linear e obtuso de que a somente a distribuio de renda isoladamente
resolveria os problemas sociais e econmicos do Brasil a prova cabal do projeto
burgus do governo.
O governo Dilma (PT), como suposta sada para essa crise, amplia sua poltica
neoliberal de corte oramentrio e manuteno do pagamento da dvida atravs do
supervit primrio, ampliando assim os lucros dos bancos e do capital financeiro e
comprometendo quase metade do oramento da Unio. Como consequncia dessa

38

TESE N06- Ado Jnior e outros


poltica, vivemos uma intensa precarizao dos servios pblicos e o aumento dos
ndices de desemprego.
Os ataques no param por a e logo no incio do segundo mandato, o governo
Dilma imps duas medidas provisrias (MPs 664 e 665) que atacam diretamente
direitos sociais conquistas pelos trabalhadores como o seguro desemprego, o auxlio
doena e a penso por morte.
Quanto educao federal, o corte de mais de 9 bilhes do seu oramento em
2015 e os permanentes atrasos nos repasses para as instituies, fazem com que a Rede
que vivenciou uma expanso precarizada agora passe a conviver com o sucateamento,
sem a garantia de estruturas, materiais e servidores necessrios para uma educao de
qualidade. Quadro que se intensificou com a suspenso do concurso e tambm com a
reposio salarial abaixo da inflao.
Os problemas de sade pblica so cada vez mais graves. O programa Mais
Mdicos ignorou o bvio, sem infraestrutura no h milagre. A limitadssima ao dos
programas oficiais nem de longe resolve a ausncia do diagnstico laboratorial, de
equipamentos

para

realizar

exames,

da

ausncia

de

medicamentos, de infraestrutura hospitalar e ambulatorial. A limitadssima distribuio


do renda do Bolsa Famlia no resolve o problema de saneamento bsico, tampouco
mata mosquitos. Perdemos a guerra contra um mosquito. A microcefalia ocultada
durante muito tempo afetar os brasileiros por geraes, viraremos uma sub-espcie
humana. A opo no foi a construo de uma poltica consistente para sair da misria,
acabar com as injustias e desigualdades.
Devemos considerar ainda desastre ambiental sem precedentes da histria do
Brasil, fruto do longo perodo de privaria. A Vale do Rio Doce entregue s
multinacionais procedeu conforme o costume, aproveitou as liberdades, lucrou o que foi
possvel, matou um rio inteiro e condenou a populao ribeirinha a misria e desespero.
O governo do partido dos trabalhadores fez vista grossa dando prosseguimento a
privataria do partido social democrata brasileiro PSDB. Alm disso desmobilizou os
movimentos sociais que foram obrigados a se reinventar. Os pseudo revolucionrios, os
revolucionrios de ocasio, aqueles que presumem que a revoluo pode ocorrer por
dentro do estado, eram na verdade pequenos burgueses vidos por grandes salrios sem
muito esforo ou formao slida. Os burrice perdeu a vergonha ou a tica da esperteza
se valorizou.

39

TESE N06- Ado Jnior e outros

As novas direitas
Paralelamente a esse processo, aproveitando-se da crise poltica instalada no
pas, avanam propostas conservadoras e reacionrias no Congresso Nacional. Tendo
frente o deputado Eduardo Cunha (PMDB) e apoiados pelos setores mais conversadores
da sociedade brasileira, essas propostas colocam em risco a educao emancipatria, os
direitos bsicos das mulheres, os direitos das comunidades indgenas e os direitos dos
trabalhadores como um todo.
A degradao das condies de vida no seio da classe trabalhadora, deram
ensejo no brasil, articulao de setores abertamente reacionrios. H muito no vamos
nas livrarias tantos ttulos de natureza reacionria. Olavo de Carvalho e Rachel
Sherezade, Marco Antnio Villa e outros autores de traos fortemente ideolgicos de
direita tornam-se campees de venda, Jair Bolsonaro ovacionado em manifestaes.
Temos um salto de parlamentares da chamada direita crist (adversrios declarados dos
direitos da mulher e defensores da homofobia) e da bancada da bala (ex-policiais e
militares que tem na reduo da maioridade penal e na criminalizao dos movimentos
sociais sua prioridade nmero um). O somatrio de deputados federais dessas duas
bancadas hoje no congresso nacional supera o nmero de oitenta, inclusive o presidente
da Cmara.
Em meio a essa direitizao do espectro poltico, sequer a liberdade de expresso
e de crtica poupada, e as propostas formuladas para o mbito da educao remontam
ao estado de esprito da Guerra Fria. Um conjunto de propostas busca acabar com a
educao crtica e cidado. O maior exemplo o PL (no 867/2015 e no 1.411/2015),
chamado Escola Sem Partido, que com o argumento de acabar com o assdio
ideolgico nas escolas, na verdade busca acabar com a educao emancipatria e
comprometida com a cidadania e a justia social.
Ser ou no ser uma repblica de bananas?
Como parte da ao desses setores conservadores e reacionrios, em dezembro
de 2015, Eduardo Cunha deu incio ao processo que visa o impeachment da presidente
Dilma. Processo que alm de no ser resultado da mobilizao sindical e popular, no
representa os interesses dos trabalhadores. Isto porque a alternativa poltica dos
trabalhadores no est ao lado daqueles que querem retirar direitos sociais
fundamentais, privatizar e precarizar os servios pblicos. Este o programa do PMDB,
chamado Ponte para o futuro, e, portanto, de Michel Temer. O que na verdade uma
40

TESE N06- Ado Jnior e outros


ponte para o passado, mantendo a poltica de ajuste de Dilma e intensificando a poltica
neoliberal. No se trata aqui de fazer um julgamento do PT no poder, de perguntar o
PT merece ou no merece cair? Mas sim de entender com racionalidade e frieza o que
est em jogo. claro que o PT nos traiu, certo que no merece nossa confiana,
obvio que no merece o poder! A questo quais as consequncias de um impeachment
da maneira como est colocado hoje?
A constituio, a presidncia da repblica eleita por sufrgio direto, o direito de
defesa, o respeito s regras do jogo so instituies do Estado burgus, mas no so as
nicas. O golpe de estado, a pequena poltica13, assim como a ditadura tambm so
instituies burguesas. Foi com muito custo que vrios companheiros deram suas vidas
durante a ditadura militar a fim de assegurar esses limitados, mas importantes espaos
no Estado burgus. No secundrio para o movimento sindical e para os movimentos
sociais de uma maneira geral viver em um estado constitucional ou numa repblica de
bananas, onde as leis e as instituies podem ser distorcidas ou manipuladas em favor
de uma coalizao partidria derrotada eleitoralmente. Pode nos custar muito caro
pretender assistir de camarote a queda do PT (culpado sem dvida), arruinado por sua
ambio, oportunismo e ms companhias. Isso porque jogar no lixo a constituio pode
ter desdobramentos, queda da Dilma, seguiro com todo o mpeto os ajustes
neoliberais. E uma coalizao que teve a disposio de violar as regras do jogo para
depor um presidente, no ter hesitaes em criminalizar e perseguir num grau como
no vemos desde a ditadura militar, o movimento dos trabalhadores. No podemos ter
receios em denunciar as manobras da direita. No defendemos e somos os primeiros a
denunciar o governo do PT, mas no faremos coro com a direita mais reacionria,
somos contra o impeachment!
A conjuntura poltica complicada, por isso, torna-se fundamental a unidade do
movimento sindical e popular no sentido de combater a poltica de ajuste do governo
Dilma (PT) e ao mesmo tempo lutar contra o avano dos setores conservadores que
impulsionam o impeachment.
Para isso, necessrio relembrarmos do que ocorreu em nosso pas, mexendo
com as estruturas polticas vigentes, em junho de 2013. Ao mesmo tempo em que
aquelas manifestaes passaram a assumir um carter conservador, capitaneado pela

Nos termos gramscianos entendemos aqui o conceito de pequena poltica como um processo social
de disputa poltica que reduz os conflitos s escaramuas parlamentares e s lutas pelo predomnio no
interior de uma estrutura j estabelecida, ou em portugus mais popular a politicagem.
13

41

TESE N06- Ado Jnior e outros


grande mdia, tambm estava l uma grande revolta contra o sistema poltico atual.
Principalmente a juventude mostrou sua insatisfao com deputados, senadores e
governantes, mas tambm mostrou a necessidade da construo de uma alternativa
poltica democrtica, sem personalismos e sem os oportunismos partidrios.
A revolta protagonizada pelos estudantes secundaristas de So Paulo, no final de
2015, revelou que precisamos aprender com essas novas formas de luta. Se, por um
lado, avana os setores conservadores, por outro lado multiplicam-se formas de
resistncia, das mulheres, dos jovens, dos negros, dos trabalhadores.
O Sinasefe impulsionou e ajudou na construo da CSP-Conlutas, o que tem
sido fundamental para no atuarmos de forma isolada e intervimos na construo desse
importante instrumento de luta da classe trabalhadora. No entanto, a CSP-Conlutas
ainda permanece isolada de importantes parcelas do movimento sindical e popular. Por
isso, fundamental que a central busque construir a unidade com outros setores da
classe trabalhadora.
Isso somente ocorrer se a CSP-Conlutas deixar as denncias aos outros
movimentos e organizaes e buscar realmente se consolidar como polo aglutinador dos
trabalhadores. E nosso sindicato pode cumprir um importante papel nesse sentido.
Nesse contexto, algumas bandeiras so fundamentais para nosso sindicato:
- Construir a unidade real da esquerda combativa, o SINASEFE e a CSPCONLUTAS devem trabalhar para aprofundar os laos com os movimentos
sociais.
- Auditoria da dvida pblica;
- No ao impeachment e poltica de ajuste de Dilma;
- Contra o avano da pauta conservadora no Congresso Nacional;
- Por uma educao pblica, gratuita e emancipatria;
- 10% do PIB para a educao pblica;
- Defesa dos direitos dos trabalhadores;

Assinam essa tese:


Ado de Assis Ferreira Jnior (IFRJ), Alexandre Lucena (IFPB), Allan Patric (IFPB),
Arajo Pereira (IFPB), Aureo Viegas (IFMA), Camila Martins (IFPB), Carlos David
Lobo (IFPB), Cleide Silva (IFGOIANO), Cleo Santos (IFGO) David Moreno
Montenegro (IFCE), Fabiano Godinho Faria (IFRJ) Fabiano Rosa Magalhes (IFNMG),
Fabrcio Tavares (IFAL) Flvio Morais (IFGO), Francisco Chagas (IFPB), Glucio
Delaia Gomes (IFRJ), Joo Campinho (IFSP), Joaquim Teixeira (IFMA), Jos
42

TESE N06- Ado Jnior e outros


Raimundo Teixeira Guimares (IFMA), Leandro de Assis (IFPB), Leandro Guarnieri
(IFSULDEMINAS), Leonardo Santos (IFPB), Marcio Maltarolli (IFSULDEMINAS),
Mateus Camargo (IFSULDEMINAS), Micilandia Pereira de Sousa (IFPI), Odemir
Vieira (IFSC), Pedro Ribeiro (IFMA), Ruy Frana (IFMA), Omar Souza Nicolau
(IFRJ), Ronaldo Naziazeno (IFBA), Valter Felix (IFRJ), Vinicius Retamoso Mayer
(IFAM)

43

TESE N07 - Adriana Henning e outros


Crises econmica e poltica: Os sentidos da crise sistmica do capitalismo e as tarefas dos lutadores na
construo da UNIDADE da CLASSE TRABALHADORA.

1.

A conjuntura atual de profunda crise do capitalismo em seus centros tradicionais, Europa e Estados

Unidos. Os balbucios de recuperao que se registram nos EUA so originados pela determinao de mais
precarizao do trabalho e retirada de direitos trabalhistas, para que a burguesia e suas fraes possam
manter sua margem de lucro. Esse quadro de crise se repete no Brasil, onde a estrutura capitalista se
apresenta de forma completa, contando com todas as instituies que compem esse modo de produo e
sua crise sistmica.
2.

O ano de 2015 ficou marcado como aquele em que processos econmicos e polticos que estavam

sendo gestados h algum tempo irromperam com toda intensidade. Tal irrupo desenvolveu as crises
econmica e poltica e abriu um cenrio de incertezas, mas que traz, simultaneamente, possibilidades para a
esquerda anticapitalista e anti-imperialista.
3.

No plano econmico, desde 2013 j havia indcios de que a crise sistmica do capitalismo chegara ao

pas, contrariando a tese petista de um desenvolvimento capitalista sem crise (capitalismo sustentvel ou
neodesenvolvimentismo). A tendncia declinante da economia se consumou em 2014 com estagnao
econmica, ainda que os efeitos mais nocivos sobre os trabalhadores tivessem sido represados em razo do
ano eleitoral. Apesar desse represamento, era evidente que o ano seguinte (2015) seria marcado por uma
poltica econmica tipicamente neoliberal, o que se concretizou com o plano de recrudescimento das
privatizaes (aeroportos, portos, ferrovias, rodovias, etc.), dos efetivos cortes oramentrios (cerca de R$
80 bi), do desinvestimento e da proposta de venda de parte do capital da Petrobrs (BrasPetro, GasPetro),
das propostas de aumento da carga tributria incidente sobre o trabalho em benefcio do capital financeiro,
alm dos ataques brutais aos direitos trabalhistas como as MPs 664 e 665, que afetaram direitos trabalhistas
como seguro desemprego, aposentadorias e auxlio-doena, e a PL 4330, que visa generalizar as
terceirizaes no pas em benefcio dos patres e da expanso da superexplorao dos trabalhadores.
4.

O imediato ps-dbcle da economia mundial em 2008 proporcionou ao Brasil e aos pases da

periferia um alento econmico, ocasionado pelo paradoxal aumento dos preos das commodities agrcola e
mineral e do fluxo de capital para as principais economias do hemisfrio sul. Tal oferta de capitais numa
economia mundial estagnada proporcionou economia brasileira crditos mais baratos, o que se expressou
num primeiro momento no aumento dos investimentos diretos e na elevao da oferta de crdito para pessoa
fsica, impulsionando artificial e temporariamente o consumo das famlias. A tais aspectos somemos as
polticas anticclicas adotadas pelo governo Dilma/Mantega, que mesmo sem romper com a trade neoliberal
(cmbio flutuante, supervit primrio e juros altos), aplicaram medidas atenuadoras da ortodoxia da Escola
Neoliberal de Chicago que soergueram o ciclo de acumulao capitalista no Brasil. O uso de bancos estatais
como BNDES, Banco do Brasil, Caixa Econmica e outros regionais a fim de viabilizar a concentrao de
44

TESE N07 - Adriana Henning e outros


capitais, os investimentos em obras de interesse do capital via PAC 1 e 2 e mesmo o Minha Casa Minha
Vida so alguns exemplos da poltica conduzida neste curto perodo.
5.

Ao contrrio do que afirmava o governo e os seus apologetas, esta poltica de mais Estado para

viabilizar a acumulao capitalista no garantiu sequer a manuteno dos nveis de emprego e renda dos
trabalhadores, visto que o ciclo expansivo do capital foi rapidamente dando sinais de esgotamento.
superacumulao de capitais e a consequente queda na taxa de lucro das empresas se somaram mudanas no
cenrio econmico externo, tais como a tendncia diminuio do fluxo de capitais para o sul e a reduo
nos preos das commodities no mercado internacional que deve ser atribuda ao esfriamento da economia
chinesa, principal destino das commodities brasileiras, que tem crescido cerca de 7% ao ano, quando at
algum tempo atrs crescia 10%.
6.

Diante desse cenrio econmico, estava evidente, luz da correlao de foras, que as alternativas de

governo articuladas na construo das principais candidaturas (PT/PMDB, PSDB/DEM/PPS, PSB/REDE)


que viessem a assumir em 2015 aplicariam uma poltica de ajuste fiscal do capital, despindo-se dos lampejos
keynesianos tolerados pelo bloco hegemnico e suas fraes num curto perodo enquanto eram funcionais
para o seu soerguimento econmico. A aplicao do ajuste foi, como dito, represado em 2014 apenas em
razo das eleies presidenciais, que expressou o descontentamento de variados seguimentos das classes
subalternas com a poltica do PT/PMDB. Ainda assim, a chapa Dilma/Temer vence as eleies de 2014 com
a proposta de no mudar para pior o que j dava sinais de esgotamento econmico e mal-estar entre os
trabalhadores.
7.

Passadas as eleies, Dilma escancara que uma coisa a campanha eleitoral, outra coisa o governo.

O processo de disjuno da massa dos trabalhadores do eixo deo-poltico petista que se iniciou durante as
manifestaes de 2013 e teve continuidade nas eleies de 2014 (derrota em alguns redutos histricos do
PT, disputa acirradssima com os tucanos na Presidncia, etc.), se acentua em 2015 em razo da deteriorao
econmica, do ajuste fiscal e dos casos de corrupo que envolvem o PT e seus aliados e as empresas
financiadoras de suas campanhas milionrias (Odebrecht, OAS, Camargo Correa, entre outras).
8.

As chamadas Jornadas de Junho de 2013 evidenciaram o mal-estar envolvendo a poltica petista de

conciliao de classes com o capital. Mesmo diante de taxas reduzidas de desemprego, de nveis de consumo
ainda estveis e de variadas polticas pblicas de substrato neoliberal, mas que dialogavam com o imaginrio
dos trabalhadores, tais como o PROUNI e o Pronatec, ainda assim milhes foram s ruas expressar o
descontentamento com um modelo de desenvolvimento capitalista cujas pequenas positividades sociais
estavam condicionadas satisfao das variadas fraes do capital. O modelo petista de administrar o
Estado capitalista queria operar uma conciliao duradoura entre capital e trabalho, entretanto, j em 2013
ainda que sem direo e projeto poltico contrahegemnico os que vivem do trabalho demonstraram, na
prtica, que aquele pacto tinha limites que tinham que ser rompidos. Ao descontentamento com a poltica
petista soma-se o esgaramento moral do PT, o que tem sido amplamente difundido pelas corporaes
45

TESE N07 - Adriana Henning e outros


miditicas e pela oposio de direita, produzindo um moralismo cnico direitista que alimenta, inclusive, o
ressurgimento de grupos fascistas organizados no pas.
9.

A inao esquerda do governo acrescida dos casos de corrupo amplamente divulgados pela mdia

burguesa resultou num esgaramento da hegemonia que o PT e seus aparatos tinham outrora na classe
trabalhadora. Tal aspecto poltico foi obviamente percebido pelo capital nas suas diversas fraes, que se
valeram da vitria apertada em 2014 para chantagear o mximo possvel o dbil governo Dilma para que
este aplique o ajuste fiscal do capital com o maior rigor possvel, sem tergiversar. Em um crculo vicioso,
quanto mais o governo aplica o ajuste fiscal mais ele corri a sua base social, o fazendo amargar taxas
elevadssimas de rejeio. Diante de tais circunstncias, a oposio parlamentar de direita
(PSDB/DEM/PPS) buscou - e vem conseguindo obter vitrias expressivas corroer a base de sustentao do
governo Dilma perante as diversas fraes do capital, o que se deu mediante a poltica de travamento do
ajuste fiscal na velocidade demandada pelas classes dominantes. Tais travamentos propositais a fim de
inviabilizar o governo que vai se tornando ineficaz para o capital como um todo no seriam possveis
sem a diviso do aliado e at ontem sustentculo do governo, o PMDB. Por mais que o governo distribua
cargos e outras benesses uma parte expressiva desse grande partido fisiolgico tais como Temer, Cunha,
Jarbas migrou para a oposio e a bandeira do impeachment.
10.

A agenda do impeachment acaba cumprindo um duplo papel no momento atual: por um lado, acirra

os nimos dos representantes polticos do capital, os quais se dividem e esta diviso trava o prosseguimento
do ajuste fiscal demandado pela classe dominante; por outro lado, a proposta do impeachment cumpre o
papel de uma poltica diversionista, capaz de desviar o foco dos trabalhadores dos reais problemas que os
afligem e devem ser combatidos no momento atual. Ao invs de focar na crtica da poltica econmica,
muitos trabalhadores se veem diante da pergunta: Dilma ou impeachment?, o que certamente mais confunde
do que aclara a conjuntura do ponto de vista da classe trabalhadora. Por sua vez, o acossado governo busca
contribuir com a confuso, nomeando o novo Ministro da Fazenda, Nelson Barbosa, que sinaliza com
pseudo-iniciativas de estmulo economia (reabertura de canais de crdito para o capital industrial) na
tentativa de agradar o sindicalismo e os movimentos sociais que foram rua contra o impeachment.
Contudo, tais iniciativas no passam de perfumaria, pois o novo ministro foi contundente em reafirmar o
compromisso com o equilbrio das contas pblicas e da necessidade de se fazer contrarreformas
previdenciria e trabalhista ainda em 2016.
11.

A crise poltica vivenciada atualmente no se trata de uma mera crise palaciana, circunscrita

relao entre Executivo e Legislativo, bem como s disputas horrendas internas a este ltimo. Alm dessa
crise que expressa o oportunismo da oposio de direita e dos aliados de ontem do governo, h tambm a
crise de legitimidade do PT em relao aos trabalhadores, o que acontece agora como desdobramento de
uma crise econmica que apenas se aprofunda. Tal crise da poltica de conciliao de classes pode, apenas
pode, confluir na conformao de um bloco poltico que expresse os reais interesses das classes subalternas
no pas, capaz de disputar os rumos do Brasil numa orientao poltica diametralmente oposta quela
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TESE N07 - Adriana Henning e outros


propugnada pelos principais partidos polticos do capital (PT e cia. e PSDB e cia.), os quais identificam-se
cada vez mais em tempos de crise capitalista.
12.

Para ns da UNIDADE CLASSISTA, a sada no est em mais um arranjo institucional que seja

construdo no interior da ordem capitalista, seja com mais Estado ou com mais mercado para tornar esta
forma de sociedade mais humana ou participativa. O desafio que se aponta para a classe trabalhadora e
seus lutadores que vislumbram uma sociedade para alm do capital, est na construo do Poder Popular que
se articula com a retomada da estratgia socialista. Numa conjuntura de derrota da classe trabalhadora, a
construo do Poder Popular se manifesta nas diferentes formas de resistncia e luta da classe trabalhadora,
possibilitando a construo da independncia e autonomia dos trabalhadores frente a ordem burguesa e seu
Estado. Assim, o Poder Popular se manifesta nas greves dos trabalhadores em defesa de seus salrios e
direitos, na resistncia urbana contra a violncia da polcia, na luta pelo transporte pblico, na luta contra a
especulao imobiliria e por moradia, na luta contra a privatizao da sade, educao e os servios
essenciais vida que se mercantilizam, contra a destruio ambiental em nome do lucro dos monoplios, na
luta pela terra e pela alimentao e em todas as trincheiras onde as contradies da sociedade capitalista
coloque em xeque a vida, na luta das mulheres, dos jovens, dos povos indgenas, dos negros e negras,
daqueles que sofrem com a estigmatizao e o pr-conceito pela forma de manifestao de sua sexualidade,
pela terra natal, entre tantas outras mazelas sociais.
13.

Para ns da UNIDADE CLASSISTA, o conjunto das lutadoras e lutadores da classe trabalhadora

deve concentrar suas aes na potencializao dessas formas embrionrias de Poder Popular buscando
formas de consolidar, generalizar, universalizar estas lutas na busca da unidade de um programa poltico que
d conta das demandas populares, apontando para a necessidade de mediaes que unifiquem estas
demandas particulares no sentido de uma luta anticapitalista.
14.

A unificao das diversas lutas que explodem nos quatro cantos do mundo capitalista, com o

aprofundamento da crise sistmica capitalista e o acirramento da luta de classes, pode consolidar o processo
de construo do Poder Popular. Por isso, acreditamos e defendemos fervorosamente que a construo da
unidade das foras da esquerda socialista em torno de um programa que expresse as demandas populares
numa perspectiva anticapitalista, da classe trabalhadora, na atual conjuntura, pode dar saltos organizativos e
de conscincia e apresentar-se como alternativa poltica enfrentando a ordem burguesa e seu Estado. Nesta
quadra histrica, as organizaes prprias da classe trabalhadora, suas entidades representativas, sindicatos,
movimentos sociais, grupos de resistncia, partidos polticos e outras formas de organizao podem avanar
no sentido de se constiturem em instrumentos de organizao independentes do proletariado. A dimenso e
as disputas destes espaos, nos quais j se constroem as formas embrionrias de Poder Popular, depende da
correlao de foras e do grau de radicalizao da luta de classes e da luta revolucionria. Ainda que possam
assumir formas institucionais, mais ou menos avanadas, seu carter s se desenvolve plenamente quando a
trade da crise sistmica da ordem burguesa - crise econmica, crise poltica, crise do Estado - se consuma e
abre no palco da histria as situaes revolucionrias. Contudo, na atual conjuntura, no devemos
47

TESE N07 - Adriana Henning e outros


subestimar as experincias pontuais, pois as mesmas podem ser um importante espao de construo contrahegemnico rumo consolidao do Bloco Revolucionrio do Proletariado. A posio da UNIDADE
CLASSISTA e sua opo pela construo do Poder Popular no contexto atual se articulam e reafirmam
nossa preocupao de lutar - e convidar todos que tenham acordo poltico programtico e assim o deseje,
contra a burocratizao e pelo desenvolvimento pleno de uma democracia proletria que se configure como
o embrio da necessria superao do Estado e das classes sociais, com objetivo de chegar ao autogoverno
dos produtores associados.

NO AO AJUSTE FISCAL DO CAPITAL!!!

ABAIXO S PRIVATIZAES/TERCEIRIZAES DO SERVIO PBLICO!!!

NO S CONTRARREFORMAS PREVIDENCIRIA E TRABALHISTA PROPOSTAS PARA


2016!!

NENHUM DIREITO A MENOS, AVANAR NAS CONQUISTAS!

Assinam esta Tese:


Adriana Henning IFFarroupilha
Cristiano Pereira Costa - IFMT
Digenes Sgarbi IFG
Edson Jos Sant'Ana IFMT
Evandro Both - IFFarroupilha
Fabiano Duarte - IFAL
Fabrcio Jnior de Oliveira Avelino IFAL
Fbio Bezerra IF Sudeste MG
Flvia Lorena Brito - IFMT
Gabriel Magalhes IFAL
Hernani Cavalheiro IF Sul-riograndense
Jefferson Rego IF Goiano
Joo Carlos Cichaczewski IFC
Jos Ernesto Alves Grisa aposentado IF Farroupilha
Larissa Leal IF Goiano
Marta Jane da Silva IFG
Rodrigo da Costa Lima IFSC
Rubens Ragone - IFMG

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TESE N08 Lria Soares e Maurcio Guimares

GESTO COMPARTILHADA DE UM SINDICATO CLASSISTA


Lria Lara Soares (IFMG)
Mauricio dos Santos Guimares (IFMG)
FRUM CLASSISTA

SINDICATO CLASSISTA
A criao das associaes de trabalhadores (unies de ofcios, as Trande-unions) no
sculo XVIII na Inglaterra e tambm em outros pases da Europa e Estados Unidos no sculo
XIX tm como objetivo principal a conquista de melhores salrios e condies de trabalho.
Em 1837, surge o movimento cartista na Inglaterra, considerada a primeira atividade
em que os sindicatos se envolvem na luta poltica propriamente dita. O nome derivado de
uma carta em que os operrios reivindicam maiores liberdades polticas, inclusive direito de
voto para todos. Em outros pases, tambm h grandes mobilizaes polticas, sendo a mais
importante, a chamada Comuna de Paris, em que os operrios, por alguns dias, em 1871,
conquistaram o poder poltico na Frana.
No final do sculo XIX e incio do sculo XX, consolidam-se as principais
concepes sindicais, elaboradas por tericos europeus. Nesse perodo, tradeunionismo,
anarquismo, marxismo, social-democracia, o chamado sindicalismo cristo e trotskismo
aparecem enquanto teorias elaboradas.
Mas a concepo marxista a considerar que os sindicatos so fundamentais para o
desenvolvimento da luta econmica; porm essa luta desenvolvida sem uma conexo com a
luta poltica, acaba sendo muito limitada. Para Marx, a luta econmica deve estar articulada
com a luta poltica e com a luta ideolgica, visando conquista do poder poltico pelo
proletariado. Neste sentido, as greves so muito importantes, mas no so os nicos
instrumentos de luta. A unidade dos trabalhadores essencial para se ter sucesso na luta de
classes. O partido poltico fundamental para que o proletariado conquiste o poder poltico.
A concepo marxista ilumina a viso classista de sindicato. Praticar sindicalismo classista
significa optar, na luta de classes, a favor da classe trabalhadora; trabalhar para que
efetivamente conquistem melhores salrios e condies de trabalho, consigam reduzir a
jornada de trabalho sem reduo de salrios; significa participar da luta poltica mais geral,
visando transformao profunda da sociedade; desenvolver um processo de formao
poltica e sindical para que a classe trabalhadora adquira conscincia de classe e busque a
unidade internacional dos trabalhadores para organizar a luta anti-capitalista.
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TESE N08 Lria Soares e Maurcio Guimares

GESTO e GESTO COMPARTILHADA


Toda organizao seja ela de carter privado, pblico governamental, ou pblico no
governamental sem fins lucrativos e, ainda, entidades de associao de pessoas sem fins
lucrativos precisa ser administrada. Os sindicatos so entidades de associao de pessoas
sem fins lucrativos, logo, precisam ser gerenciadas.
De acordo com o conceito clssico inicialmente desenvolvido por Henry Fayol,
compete gesto atuar atravs de atividades de planejamento e controle de forma a atingir
os objetivos organizacionais pr-determinados.
GESTO COMPARTILHADA
A gesto compartilhada pressupe dividir responsabilidades e aposta na unio das
foras trazendo como premissas fatores que se mostram como primordiais para o sucesso
desta tarefa, envolvendo recursos humanos e tecnolgicos. Essa iniciativa vai fazer com que
todas as pastas sejam bem representadas, selando o comprometimento de cada um no setor
em que mais atuante.
1. Objetivos - Estabelecer objetivos claros, mensurveis e factveis de realizar: - as metas
traadas devem ser vistas como um norte, mas necessitam de acompanhamento e constante
correo de rumo; 2 Planejamento - O processo de planejamento deve ser gil, com
possibilidades de vrias simulaes, anlises e avaliao de cenrios, gerando a necessidade
das ferramentas bem estruturadas; 3 Controle - Todo esforo de planejamento, no pode ser
perdido pela ausncia da forma de periodicidade de controle sobre os objetivos traados:
desta forma que se podem reafirmar os objetivos e a correo de rumos a serem seguidos.
GESTO COMPARTILHADA EM UM SINDICATO CLASSISTA
A gesto sindical, na perspectiva de um projeto da classe trabalhadora e para a classe
trabalhadora, deve ser democrtica e transparente, envolvendo as dimenses poltica e
pedaggica, configurando-se num processo fundamental para a viabilizao de um projeto
abrangente, de transformao da sociedade.
Para se garantir a coerncia entre os princpios, propostas e aes preciso conjugar
vrios mecanismos que possibilitem a participao, a crtica, a autonomia sem que se
desvirtue ou se descaracterize o projeto.
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TESE N08 Lria Soares e Maurcio Guimares

Os diferentes modelos de gesto coexistem nas organizaes, em meio s


contradies e ambiguidades caractersticas dos processos de mudanas. Muito se tem falado
em torno da transformao do mundo do trabalho e seus impactos nos modelos de gesto
pblica, privada e no-governamental. Cabe ao movimento sindical e organizao da
sociedade civil, atravs dos movimentos populares, uma adaptao ou um posicionamento
crtico diante de tais transformaes? Cabe adequar-se proclamada sociedade do
conhecimento, requalificando seus quadros dirigentes, flexibilizando suas estruturas ou de
fato gestar uma concepo de sociedade solidria e gerir o processo de mudana de modo a
conquistar a adeso da sociedade civil como um todo?
Responder s questes de nvel macro no suficiente. preciso questionar: como
esses impactos afetam o cotidiano dos gestores sindicais, em suas prticas e teorizaes, em
suas relaes interpessoais? Como os gestores sindicais podem adotar uma postura ativa e
crtica diante das transformaes organizacionais e dos embates polticos e utilizar as
ferramentas de gesto apropriadas para sua tarefa pedaggica de direo poltico-cultural do
movimento sindical e popular? Como os gestores sindicais articulam, na prtica, o poltico, o
econmico e o pedaggico?
Os debates em torno da gesto e seu significado diante das transformaes do mundo
do trabalho tm sido realizados sob distintas perspectivas tericas e posicionamentos
prticos e nas diversas instncias de atuao das organizaes dos trabalhadores e demais
atores sociais. H um discurso bastante presente, vinculado a um determinado momento
histrico: a luta pela democratizao do Brasil, ou seja, a passagem de paradigmas
autoritrios para democrticos; a flexibilizao e precarizao das relaes de trabalho; a luta
pela tica na poltica, exigindo maior transparncia, eficcia e eficincia na gesto para obter
resultados esperados.
O que se entende por gesto democrtica pode variar de acordo com o contexto. Na
gesto empresarial, a expresso gesto democrtica ou participativa tem sido empregada
para implantar as comisses de fbrica, com infra-estrutura mnima, significando a
participao do empregado individual na soluo dos problemas da empresa, com suas
habilidades especficas, em vista do aumento da competitividade e produtividade. Isso no
implica em uma participao efetiva nas decises estratgicas da empresa, muito menos o
debate em torno da precarizao do trabalho e das condies de vida desse mesmo indivduo,
que passa a ser ainda mais explorado, com a intensificao e precarizao do trabalho. Na
gesto do movimento sindical, do movimento poltico partidrio e do movimento popular, a
gesto democrtica tem se referido geralmente s metodologias e tcnica de planejamento
51

TESE N08 Lria Soares e Maurcio Guimares

participativo, de tomadas de decises no coletivo e nas medidas de descentralizao


organizacional e transparncia do uso dos recursos. No final, geral e ironicamente, o
processo desemboca em uma prestao de contas somente financeira, apresentada, em
linguagem tcnica, quase sempre aprovada pela maioria nas assembleias. Na gesto pblica
do campo democrtico popular, inmeras experincias de oramento participativo, de
conselhos municipais e de gesto local tm sido relatadas como a salvao da ptria, mas
que, em muitos casos, se curvam aos ditames dos rgos de fomento internacionais e de seus
representantes nacionais para obteno de financiamentos. As metas so quantitativas e
raramente se faz uma avaliao social dos projetos e dos impactos na comunidade e na vida
cotidiana do cidado.
Algumas questes de fundo permanecem: a gesto desenvolvida nas organizaes de
esquerda democrtica ou autoritria? O discurso da participao assumido em todas as
instncias ou h uma separao entre as esferas de deciso? H distribuio ou centralizao
de poder? O nacional est articulado ao regional e ao local ou as diversidades so
desrespeitadas por um tratamento pretensamente homogneo? O pedaggico, o poltico e o
econmico encontram-se articulados ou uma instncia se sobrepe s demais e define as
regras subordinando as demais? A horizontalidade efetiva ou mascara relaes de
subalternidade?
Responder a essas questes uma tarefa complexa, diante da diversidade de
experincias e situaes vivenciadas no movimento sindical, na gesto pblica e no campo
dos movimentos populares, bem como dos distintos posicionamentos terico-metodolgicos
dos atores em torno da questo. Sobretudo porque os atores encontram-se posicionados para
um embate, raramente cedendo em suas posies. Torna-se difcil, genericamente falando e a
ttulo de exemplo, um tecnocrata aceitar posies de um assistente social e vice-versa ou um
alto dirigente escutar uma posio divergente e crtica em relao ao partido de algum que
est na linha de produo.
Buscar um direito da classe trabalhadora e para a classe trabalhadora requer uma
readequao da estrutura sindical que se tem ou da gesto da atividade sindical?
Os questionamentos postos desembocam no debate sobre qual tipo de sindicalismo
precisamos reconstruir para resistir s polticas neoliberais e seus objetivos de superar a crise
do capitalismo. Sim, posto que o capitalismo possui a capacidade de reproduzir-se a partir de
suas prprias crises, buscando refgio no mercado. Este refgio na contemporaneidade
corresponde globalizao e consequente precarizao do trabalho, para fomentar o capital
voltil e as empresas sem ptria, as transnacionais.
52

TESE N08 Lria Soares e Maurcio Guimares

Na luta pela efetividade de direitos da classe trabalhadora, os sindicatos precisam se


reinventar, pois na histria das conquistas dos trabalhadores nada veio de graa. Nenhuma
classe dominante abriu mo de seus privilgios por um ideal fraterno ou por acreditar no
esprito de solidariedade entre os homens.
Repensar a atuao e a gesto sindical imperativo que se apresenta medida que se
assiste a uma inverso no sindicalismo brasileiro face ao fato de que a ascenso de um
representante da classe trabalhadora ao poder no levou os trabalhadores ao poder.
H uma inverso no movimento sindical quando a cpula se torna o objetivo. O
trabalho de base cede espao s instituies das centrais, adaptadas ao Estado Burgus, a
formao dos quadros de dirigentes no se limita representao das classes laboriosas, mas
ao individualismo em favor de todos, conforme esclarece Moro (2015).
A atuao e a gesto dos sindicatos devem-se compatibilizar com os princpios que a
norteiam, posto que apatia de muitos decorre, s vezes, da constatao de uma sensao de
desconexo entre quem est a frente da gesto e os anseios das bases.

Propostas:
1)

Que a Direo Nacional e o Comando Nacional de Greve nunca tomem uma deciso

sem realmente consultar as bases. Cumprindo o Estatuto do SINASEFE, as decises das


bases sero submetidas a uma PLENA.
2)

Que as negociaes feitas pela Direo Nacional e o Comando Nacional de Greve,

aps consulta s bases, no sejam desrespeitadas. Cumprindo o Estatuto do SINASEFE, as


decises das bases sero submetidas a uma PLENA.
3)

A Direo Nacional e o Comando Nacional de Greve s podero levar decises para

negociar com o governo aps resultados de assembleias de base. Cumprindo o Estatuto do


SINASEFE, as decises das bases sero submetidas a uma PLENA.
4)

A filiao do SINASEFE CSP-CONLUTAS possibilita a busca pela efetividade de

um sindicato classista, portanto deve ser mantida e ampliada nas sees.

REFERNCIAS
MORO, Luis Carlos. Dficit democrtico no sindicalismo brasileiro. Revista Frum de
Direito Sindical RFDS, Belo Horizonte, ano 1, n. 1, p. 241 251, jul./dez. 2015.
UTKINE, E. Que So os Sindicatos. Traduo I. Chalguina, reviso Paula Costa Milakova.
Edies Progresso, Moscovo, 1989
53

TESE N09 Allysson Moraes e outros


Imediata aplicabilidade de Lei 12.317/10: direito adquirido e no est sendo cumprido.
Allysson de Abreu Moraes (IFMG)
Estelamaris da Cunha Borges (IFMG)
Joelma Paz da Silva (IFAM)
Rosimary de Souza Loureno (IFAM)
Williamis da Silva Vieira (IFAM)
Frum Classista
1) Introduo:
A luta pela reduo de carga horria de trabalho sempre esteve no calendrio de lutas das
entidades sindicais. A luta pela reduo da atual carga horria de trabalho dos Tcnicos Administrativos
em Educao (TAE), para 30 horas de trabalho semanais, sem reduo de salrio tambm continua sendo
travada em tempos difceis para classe trabalhadora no Brasil e no mundo. Tal horizonte precisa continuar
presente na vida dos lutadores e lutadoras, em especial, das Instituies Federais e, por conseguinte, como
prioridade no SINASEFE no que tange sua base de representao.
Uma categoria bastante expressiva no servio pblico, tanto em seu quadro quanto nas lutas, a
dos profissionais do Servio Social. Os assistentes sociais do Executivo Federal (Institutos Federais,
Universidades Federais dentre outros rgos e autarquias) esto vivenciando uma situao grave de
desrespeito ao cumprimento por parte do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto MPOG, da
Lei que regulamenta a jornada de trabalho dos Assistentes Sociais em 30 h/s, sem reduo salarial, a
saber, a Lei 12.317/10. O referido Ministrio no acata a lei em tela e obriga todos os servidores com
cargo de Assistente Social a cumprir s 40 horas semanais, como prev o Regime Jurdico nico. Vale
salientar que o mesmo Regime, que estabelece as diretrizes para os servidores da Unio, tambm reza que
h exceo quanto carga horria de 40h/s para as profisses regidas por lei especfica, como j acontece
aos mdicos, terapeutas ocupacionais, entre outros profissionais.
sabido que o Conselho Federal de Servio Social - CFESS vem desde a promulgao da lei,
negociando com o Ministrio, mas ainda no conseguiu a garantia desse direito. Ora, diante de tal
situao, uma categoria que trava diariamente em seu cotidiano profissional, lutas acirradas para a
garantia dos direitos dos usurios das polticas pblicas e dos servios sociais, no pode assistir ao assdio
moral que vem sofrendo (o MPOG sugere o requerimento da reduo de carga com proporcional reduo
salarial), sem indignar-se e buscar solues. Portanto a nvel nacional est sendo realizado um movimento
da categoria em busca de uma negociao com o MPOG a fim de tratar a questo.

2) Histrico da luta pela aprovao da Lei 12.317/10:


A Lei Federal n 12.317, publicada em 27 de agosto de 2010, estabelece a jornada de trabalho de
30 horas semanais para os/as profissionais bacharis em Servio Social, os/as Assistentes Sociais

54

TESE N09 Allysson Moraes e outros


possuidores de graduao em Servio Social, por instituio oficialmente reconhecida e com prvio
registro no Conselho Regional da jurisdio da sua rea de atuao.
Com o nome PL 1.890/2007, o ainda Projeto de Lei foi apresentado no Plenrio da Cmara pelo
deputado Mauro Nazif (PSB/RO) no dia 28 de agosto de 2007 e tramitou aproximadamente por 03 anos,
desde a sua proposio na Cmara at sua sano presidencial em 2010. Durante esse perodo a categoria
de trabalhadores e trabalhadoras Assistentes Sociais travou uma rdua luta em prol da garantia deste
direito. Uma infinidade de articulaes com os parlamentares e os movimentos sociais e sindicais foi feita
para que o PL fosse aprovado na Cmara dos Deputados e chegasse ao Senado Federal, com o nome de
PLC 152, em 2008. A partir da mais uma avalanche de mobilizaes, atos e muita movimentao por
parte desses profissionais se seguiram. Muita luta direcionada a impulsionar a votao do PLC 152 foi
posta em prtica: Atos pblicos e manifestao de assistentes sociais no plenrio do Senado, reunies
com a ento Ministra do Desenvolvimento Social e Combate Fome, Mrcia Lopes e o grandioso Ato
Pblico na Esplanada dos Ministrios, durante o 13 CBAS (Congresso Brasileiro de Assistentes Sociais),
no vitorioso dia 3 de agosto de 2010, quando o Projeto de Lei foi votado e aprovado no Senado. A sano
presidencial ocorreu em 26 de agosto de 2010, e a partir da todos os profissionais de Servio Social
deveriam estar amparados pela Lei, o que de fato, no aconteceu.
Em dezembro de 2010, o MPOG publicou a Portaria SRH n3353, que alterava o anexo da Portaria
SRH n1100, de 04/07/2006. A medida inclua o/a assistente social no rol dos/as profissionais que
possuem, por lei especfica, carga horria reduzida. A partir deste momento todos/as assistentes sociais do
Brasil tiveram sua carga horria reduzida de 40h semanais para 30 horas semanais, sem reduo salarial,
conforme garantia conquistada na lei.
Todavia, a efetividade do direito que significou uma conquista para esses/essas trabalhadores/as, foi
rapidamente revogada quando em 01/02/2011 uma nova orientao normativa foi publicada. A SRH n01
reconhecia as 30 horas dos/as assistentes sociais, somente mediante reduo salarial, contrariando
claramente o texto da Lei e a garantia que havia sido conquistada. Em fevereiro de 2012, o MPOG
publica ento a Portaria n97/2012, que revoga, definitivamente, a Portaria SRH n3353/2010, excluindo
o/a assistente social do rol de profissionais que possuem carga horria determinada por lei especfica.
As justificativas usadas pelo MPOG e, consequentemente, pelos rgos contratantes para no
cumprir a lei 12.317/2010 causam indignao. Dentre elas, o principal argumento para a no
aplicabilidade do direito conquistado a expresso contrato de trabalho, trazida na lei: Art. 2o Aos
profissionais com contrato de trabalho em vigor na data de publicao desta Lei garantida a
adequao da jornada de trabalho, vedada a reduo do salrio. Segundo entendimento do MPOG e de
alguns juristas, a lei se restringe apenas a uma parcela da categoria, qual seja, os/as assistentes sociais que
esto contratados no regime celetista de trabalho. Por isso, atualmente todos os 3114 assistentes sociais
que atuam em todo executivo federal e esto enquadrados no RJU (Regime Jurdico nico) esto
excludos do acesso a aplicabilidade da Lei.
55

TESE N09 Allysson Moraes e outros


3) Retomada do movimento de luta pela aplicabilidade da Lei 12.317/10 pelo SINASEFE:
As assistentes sociais do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Amazonas
IFAM, filiadas Base Manaus do SINASEFE, apresentaram para esta seo sindical, em meados do ano
de 2014, a demanda do descumprimento da Lei 12.317/10, sendo pauta de discusso local e
consequentemente encaminhada e aprovada no 29 CONSINASEFE, realizado em Joo Pessoa-PB, nos
dias 27 a 30 de maro de 2015.
Nesse sentido, a questo em tela foi pauta de discusses em diversas plenrias desta entidade,
durante o ano de 2015, sendo apresentada Direo Nacional e demais base do SINASEFE na 130
Plenria Nacional do SINASEFE realizada nos dias 16 e 17 de maio de 2015 em Braslia/DF. Nesta
plenria recebeu apoio por unanimidade, sendo deliberado o seguinte encaminhamento em bloco:
elaborao de nota tcnica pela Assessoria Jurdica nacional do SINASEFE a cerca do assunto;
articulao entre a Federao de Sindicato dos Trabalhadores Tcnico-administrativos em Instituies de
Ensino Superior Pblicas do Brasil Fasubra, SINASEFE e CFESS, para discusso e provocao de
reunio com o MPOG e, ainda, incluso da luta pelas 30h para os Assistentes Sociais na pauta de greve
dos servidores federais 2015. Tal discusso voltou pauta da 131 Plenria Nacional do SINASEFE
realizada nos dias 13 e 14/06/2015.
Vale ressaltar que a discusso da jornada de trabalho de 30h para os assistentes sociais foi pauta de
importantes instncias/momentos da categoria de assistentes sociais no ano de 2015, a saber: em reunies
de diretoria e de conselho Pleno do CRESS AM/RR; articulao no III Frum Mundial de Educao
Profissional e Tecnolgica, realizado no perodo de 26 a 29 de maio de 2015 em Recife/PE; atravs do
SINASEFE Manaus; durante a realizao da Semana do Assistente Social 2015 no Amazonas; no
Encontro Preparatrio local ao Descentralizado CFESS/CRESS realizado nos dias 2 e 3 de julho/15 em
Manaus, ocasio em que uma assistente social do IFAM foi eleita delegada para retomar essa temtica no
conjunto da categoria nas etapas regional e federal do CFESS/CRESS 2015; no encontro Descentralizado
CFESS/CRESS realizado em agosto de 2015 em Rio Branco/AC; durante o Encontro Nacional
CFESS/CRESS 2015 realizado em setembro de 2015 no Rio de janeiro/RJ e durante a GREVE 2015,
quando integrante do Comando Nacional de Greve (CNG) esteve na sede do CFESS, acompanhada de um
Diretor Nacional do SINASEFE para tratar da questo.
A luta conjunta entre o SINASEFE Nacional, Fasubra, e o CFESS, pela aplicabilidade da Lei n
12.317/10, para debater o enquadramento dos profissionais de Servio Social na carga horria de 30 horas
semanais no mbito do funcionalismo pblico federal se reafirmou no dia 15 de junho de 2015 em
Braslia-DF, em reunio com representantes dessas Entidades e com assistentes Sociais do IFAM e do
SINASEFE Manaus, na sede do SINASEFE Nacional. Nesta reunio ficou acordado um encontro das
assessorias jurdicas das entidades para tratar do tema, bem como um indicativo de reunio com o MPOG.
Vale destacar que embora tais encaminhamentos tenham sido colocados e a luta pelo cumprimento da Lei
n 12.317/2010 tenha sido includa na pauta de greve dos servidores federais em 2015, a falta de
56

TESE N09 Allysson Moraes e outros


mecanismos concretos no permitiu que a referida demanda fosse priorizada, no sentido de ter os
encaminhamentos necessrios pela Direo Nacional do SINASEFE.

4) As lutas simultneas: pela aplicabilidade da lei 12317/10 e pelas 30 horas semanais para
todos (as) TAEs j!
O entendimento das particularidades de uma profisso no e nem deve ser compreendido como
um olhar privilegiado a uma profisso e sim um tratamento adequado s particularidades desta. Nesta
linha de raciocnio e no bojo das lutas pela reduo de carga horria, sem reduo salarial, encontra-se o
profissional de Servio Social. Uma profisso que h anos apresenta esta prioridade de luta. Aqui, faz-se
o destaque que tal bandeira no prioritria para todas as profisses regulamentadas, pois muitas tm
como principal bandeira, o piso salarial. Tal, prioridade, dentro do Servio Social, tem sua razo de ser.
Vale destacar os elementos que justificaram esta Lei, presentes inclusive no documento de sua
elaborao. Consta que a limitao da carga horria tem por objetivo a segurana e a preservao da
sade dos (as) assistentes sociais. Tambm se fez presente como justificativa que a maior exposio
fadiga, causada pelo exerccio de determinadas profisses, justifica, portanto, a fixao de jornadas
reduzidas de trabalho. O autor do Projeto de Lei menciona que as condies sob as quais os assistentes
sociais trabalham muito os aproximam dos profissionais de sade, que tem direito, em diversos casos,
jornada de trabalho reduzida. Cabe aqui mencionar que o autor no considerou a Resoluo 218, de 06
de Maro de 1997, do Conselho Nacional de Sade que diz mais do que uma simples similaridade das
condies de trabalho do assistente social com os demais profissionais da sade, como classifica o
assistente social como profissional de sade. Por fim, o relator da Comisso de Constituio e Justia e
Cidadania daquele perodo, o Deputado Valternir Pereira, destaca que o (a) assistente social acometido
com frequncia pela Sndrome de Burnout. Dentre outros tantos profissionais, o (a) assistente social
um (uma) dos (das) que mais sofre por esta impotncia, pelo fato de ser mais dependente de recursos
institucionais para compor seus instrumentos de trabalho e por ter tido em sua formao, com um dos
objetivos principais de sua atuao, a conquista de direitos e recursos pblicos junto populao usuria.
Por esta razo, seria praticamente impossvel de considerar o (a) assistente social como tal, caso fosse
confinado (a) em uma sala com os recursos presentes nesta, por exemplo. Ou seja, seus recursos de
trabalho perpassam diversas instncias institucionais para se materializarem. Para agravar a situao, a
conjuntura de cortes bilionrios nas polticas educacionais, por parte do Governo Federal, restringe o (a)
profissional a tal ponto de assim o compreender desintegrado, contribuindo com o seu estresse e o
desenvolvimento da Sndrome supracitada.
Desse modo, o SINASEFE deve lutar pela a aplicabilidade da Lei Federal 12.317/10, juntamente
com as 30 horas para todos os Tcnico-Administrativos em Educao, porm com motivaes diferentes,
tendo a clareza que uma luta no exclui a outra.
57

TESE N09 Allysson Moraes e outros


5) Consideraes finais e Encaminhamentos:
O CEFESS conclamou a todos/as os/as assistentes sociais a seguir na luta, definindo um
calendrio de atividades que envolvem aes polticas e jurdicas na tentativa de garantir a aplicabilidade
da Lei para todos os/as profissionais de Servio Social e orientou ainda que fossem feitas articulaes
com organizaes que historicamente participam e fazem a luta dos/as trabalhadores/as, como os
sindicatos.
Diante disso, e por representar 704 trabalhadores assistentes sociais, dentro dos Institutos Federais
no Brasil, essa tese prope:
1- Que a Assessoria Jurdica Nacional apresente proposta de Medida Provisria (MP) que altere o
termo Contrato de Trabalho, presente no artigo 2 da lei n 12.317/2010;
2- Que a proposta de MP seja encaminhada para discusso e aprovao em plenria do
SINASEFE e que seja encaminhado pedido de reunio com governo (MPOG) para tratar do tema;
3- Articular unidade sobre esta luta com as organizaes dos trabalhadores do Poder Executivo
Federal.
4- Elaborar Cartilha com a FASUBRA e demais organizaes dos trabalhadores do Poder
Executivo Federal para mobilizao das bases.

BIBLIOGRAFIA

BOSCHETTI, Ivanete. Condies de trabalho e a luta dos(as) assistentes sociais pela jornada
semanal de 30 horas. Revista Servio Social e Sociedade. Editora Cortez. So Paulo, n. 107, p.
557-584, jul./set. 2011.

BRASIL. Lei n. 12.317, de 27 de Agosto de 2010. Acrescenta dispositivo Lei n8.662, de 7 de


junho de 1993, para dispor sobre a durao do trabalho do Assistente Social.

BRASIL. Cmara dos Deputados. Projeto de Lei 1890/97. Acrescenta dispositivo Lei n8.662,
de 7 de junho de 1993, para dispor sobre a durao do trabalho do Assistente Social. Disponvel
em:

<http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetramitacao?idProposicao=364809>.

Acesso em: 04 jan. 2016.

BRASIL. Conselho Nacional de Sade. Resoluo CNS n. 218, de 06 de Maro de 1997. Braslia,
1997. Disponvel em <conselho.saude.gov.br/resolucoes/1997/Reso218.doc>. Acesso em: 04 jan.
2016.

58

TESE N 10 Alysson Morais e Dbora Duque


Necessidade de adequao do Plano de Carreira do Tradutor e Intrprete de
Libras nas Instituies Federais de Ensino

Allysson de Abreu Morais


Dbora Goulart da Silva Duque
Frum Classista

O tradutor e intrprete de lngua de sinais educacional aquele que traduz e


interpreta da lngua de sinais para a lngua falada e vice-versa em suas modalidades oral
ou escrita, mediando a comunicao entre surdos e ouvintes em sala de aula e em todos
os espaos em que isso se fizer necessrio.
O decreto 5626/2005 em seu artigo 14, estabelece que as instituies federais de
ensino devem prover o tradutor e intrprete de libras dentre outras aes para:
Art. 14. As instituies federais de ensino devem garantir,
obrigatoriamente, s pessoas surdas acesso comunicao,
informao e educao nos processos seletivos, nas atividades e nos
contedos curriculares desenvolvidos em todos os nveis, etapas e
modalidades de educao, desde a educao infantil at superior.
(BRASIL, 2005)

Atualmente existem duas possibilidades de insero dos profissionais tradutores


e intrpretes de libras nas universidades e nos institutos federais brasileiros por meio de
concursos pblicos. H os concursos abertos para nvel D Tradutor e Intrprete de
Linguagem de Sinais e os concursos abertos para nvel E Tradutor e Intrprete.
Segundo pesquisa realizada pela Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC) em 2013, de 17 instituies pesquisadas que possuem o profissional tradutor e
intrprete de Libras em seu quadro funcional, apenas trs delas, a UFSC, a UFU e a
UFRN possuam profissionais selecionados em concurso de nvel E. Embora a
exigncia para ingresso na carreira de nvel D seja apenas o Ensino Mdio, dos 49
profissionais pesquisados, em 14 instituies que selecionaram por concurso de nvel D,
apenas 2 estavam com a graduao em andamento, e 47 j eram graduados.
Pesquisa realizada pela Universidade Federal de Juiz Fora (UFJF), em 2014,
com 26 universidades federais brasileiras, comprova que apesar da seleo desses
servidores exigir apenas o nvel mdio (nvel D), 95% dos entrevistados possuem nvel
superior.

59

TESE N 10 Alysson Morais e Dbora Duque


A nomenclatura do cargo de nvel D Tradutor e Intrprete de Linguagem de
Sinais incompatvel com o status lingustico da Lngua Brasileira de Sinais,
reconhecida pela Lei 10436/2002 como meio legal de comunicao e expresso da
comunidade surda brasileira.
Art. 1o reconhecida como meio legal de comunicao e expresso a
Lngua Brasileira de Sinais - Libras e outros recursos de expresso a
ela associados.
Pargrafo nico. Entende-se como Lngua Brasileira de Sinais - Libras
a forma de comunicao e expresso, em que o sistema lingustico de
natureza visual-motora, com estrutura gramatical prpria, constituem
um sistema lingustico de transmisso de ideias e fatos, oriundos de
comunidades de pessoas surdas do Brasil.(BRASIL, 2002)

O termo linguagem inadequado e diz de um no reconhecimento do status


lingustico deste idioma, que se difere dos demais apenas na modalidade, sendo esta
visuo-espacial e no oral-auditiva.
O Decreto 5.626/2005, que regulamenta a Lei 10.436/2002, no captulo V, artigo
17 fala que a formao do profissional tradutor e intrprete de Libras deve efetivar-se
por meio de curso superior de Traduo e Interpretao, com habilitao em Libras Lngua Portuguesa Na ausncia desse, o artigo 19, inciso I, fala que a formao do
profissional tradutor intrprete de Libras que atua no ensino mdio e no superior, deve
ocorrer em nvel superior, alm de exigir o certificado de proficincia no uso e na
traduo da lngua de sinais:
I - profissional ouvinte, de nvel superior, com competncia e fluncia
em Libras para realizar a interpretao das duas lnguas, de maneira
simultnea e consecutiva, e com aprovao em exame de proficincia,
promovido pelo Ministrio da Educao, para atuao em instituies
de ensino mdio e de educao superior. (BRASIL, 2005)

A atuao dentro de uma universidade exige uma qualificao tcnica


correspondente ao nvel superior, pois envolve, alm da atuao em sala de aula de
graduao e ps-graduao, interpretaes de bancas de mestrado e doutorado,
seminrios e colquios, participao em pesquisas e atividades de extenso,
interpretao de reunies acadmicas; enfim, tradues e interpretaes de contedos
cientficos e de discursos que envolvem a vida acadmica e que exigem habilidades
tcnicas correspondentes com a formao do profissional em nvel superior. O ato de
traduzir e interpretar, segundo Quadros (2004), um processo cognitivo lingustico
altamente complexo:
(...) um processo em que o intrprete estar diante de pessoas que
apresentam intenes comunicativas especficas e que utilizam lnguas

60

TESE N 10 Alysson Morais e Dbora Duque


diferentes. O intrprete est completamente envolvido na interao
comunicativa (social e cultural) com poder completo para influenciar
o objeto e o produto da interpretao. Ele processa a informao dada
na lngua fonte e faz escolhas lexicais, estruturais, semnticas e
pragmticas na lngua alvo que devem se aproximar o mais
apropriadamente possvel da informao dada na lngua fonte. Assim
sendo, o intrprete tambm precisa ter conhecimento tcnico para que
suas escolhas sejam apropriadas tecnicamente. Portanto, o ato de
interpretar envolve processos altamente complexos. (QUADROS,
2004, p.27)

Os Estudos da Traduo apontam que, para exercer a funo de tradutor e


intrprete, em qualquer lngua, o profissional precisa ter trs competncias: 1)
lingustica - proficincia nas lnguas envolvidas e escolhas lexicais apropriadas; 2)
tradutria ou tcnica - habilidades tcnicas para a traduo; 3) referencial conhecimento dos conceitos e referentes que envolvem o contedo a ser traduzido.
Partindo desta premissa, entende-se que incoerente e inadequado um profissional de
nvel mdio atuar no ensino superior sem ter passado por esta experincia de formao e
vivncia acadmica.
Gostaramos de destacar que o tradutor intrprete de Libras, sendo contratado
como nvel D, ao exercer funes que correspondem ao cargo de nvel E, condizentes
com as atividades de uma Instituio de Ensino Superior (IES), estar em desvio de
funo. A atuao do Tradutor Intrprete de Linguagem de Sinais na Universidade
(nvel D) deveria ser apenas em reas administrativas, traduzindo e interpretando
documentos, reunies e prestando informaes de cunho administrativo, em locais
como, por exemplo, a Ouvidoria e secretarias de cursos.
Outro problema recorrente com os servidores que atuam na traduo e
interpretao a sobrecarga de trabalho e a falta de tempo para o seu preparo adequado,
gerando grandes prejuzos sua atuao e consequentemente, ao educando surdo.
Em documento elaborado por ocasio do I Frum Nacional dos Tradutores e
Intrpretes de Lngua de Sinais das Instituies Federais de Ensino realizado em Santa
Catarina, em novembro de 2014, com a presena de 115 representantes de 55
Instituies Federais de Ensino Superior de todas as regies do Brasil, os presentes
discutiram e construram um documento pela extino do cargo de nvel D, com a
equiparao ao profissional de nvel E para os intrpretes com formao de nvel
superior e proficincia em Libras e possibilidade de formao e de equiparao para os
servidores de nvel mdio. Ainda deliberaram sobre carga horria, revezamento e
trabalho em equipe, pontuando que, o esforo cognitivo e fsico empregado no processo

61

TESE N 10 Alysson Morais e Dbora Duque


tradutrio, pode ocasionar maior quantidade de erros e omisses e maior nmero de
pedidos de afastamento do trabalho por problemas fsicos ou emocionais. Sobre o
assunto, considerando a NR 17 do Ministrio do Trabalho, que trata sobre ergonomia do
trabalhador, sugere-se que o trabalho deve ser realizado em dupla com revezamento e
apoio, alm de tempo de pelo menos 20% da carga horria para estudo do material a ser
interpretado:
Diante disto, o I Frum dos Tradutores e Intrpretes de Lngua de
Sinais das Instituies Federais de Ensino, recomenda:
I) que deve ser garantido o trabalho em equipe, assegurando o
revezamento, entendendo que:
quando for interpretao simultnea de at 30 min: 1 profissional
TILSP;
quando for interpretao simultnea com mais de 30min: 2
profissionais TILSP;
quando for sala de aula sempre em dupla at 4h com intervalo;
quando for interpretao simultnea em outras situaes com mais
de 3h: a atuao sempre deve ser em equipe.

O Frum recomenda:
III) que at que o cargo de nvel de classificao D, Tradutor e
Intrprete de Linguagem de Sinais, seja extinto, seja viabilizado aos
TILSP, o exerccio de sua profisso nos nveis e funes de acordo
com a formao a que prestou o concurso;

Na Conferncia Nacional de Educao (CONAE) de 2014, foi apresentada a


moo n 24, que versa sobre a necessidade de adequao do plano de carreira do
profissional tradutor e intrprete de libras em respeito ao status lingustico da libras e
garantia

da

qualidade

dos

servios

prestados.

(http://conae2014.mec.gov.br/images/doc/Sistematizacao/Mocoes/24AdequacaodoPlano
deCarreiranocargodeTradutordeInterpretedeLibras.pdf)

Diante destas argumentaes e da realidade de tal profissional, propomos os


seguintes encaminhamentos:

1) Solicitar ao Ministrio de Educao e Cultura (MEC) que todos os concursos


pblicos, para os cargos de Tradutor e Intrprete de Libras / Portugus,
possam ser de Nvel E, em virtude da complexidade da interpretao em
ambiente acadmico;

62

TESE N 10 Alysson Morais e Dbora Duque


2) Reivindicar junto ao MEC e Ministrio de Planejamento, Oramento e
Gesto (MPOG) a devida equiparao do servidor Tcnico-Administrativo
em Educao, Nvel de Classificao D, com formao em Nvel Superior e
proficincia em Traduo e Interpretao, possibilitando que este se torne
Tradutor e Intrprete de nvel de classificao E.
Referncias:
BRASIL. Decreto n. 5.626, de 22 de dezembro de 2005. Regulamenta a Lei no
10.436, de 24 de abril de 2002, que dispe sobre a Lngua Brasileira de Sinais - Libras,
e o art. 18 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000. Dirio Oficial da Unio,
Braslia, 23 de dezembro de 2005.
_________ Lei n. 10.436 de 24 de abril de 2002. Dispe sobre a Lngua Brasileira de
Sinais- Libras e d outras providncias. Dirio Oficial da Unio, Braslia, 25 de abril de
2002.
DECLARAO aprovada no I Frum de Tradutores e Intrpretes de Lngua de
Sinais
das
Instituies
Federais
de
Ensino.
Disponvel
em:
<
http://forumtilspife.paginas.ufsc.br/files/2015/01/Relat%C3%B3rio_final_F%C3%B3ru
m.04_02_15.pdf> Acesso em 28 de dezembro de 2015.
QUADROS, Ronice Muller de. O tradutor e intrprete de lngua brasileira de sinais
e lngua portuguesa. Secretaria de Educao Especial; Programa Nacional de Apoio
Educao de Surdos - Braslia: MEC; SEESP, 2004.

63

TESE N11 Cludio Fonseca e outros


NOVO SINDICALISMO: PELO DIREITO DE REUNIO SINDICAL NAS
INSTITUIES MILITARES DE ENSINO
Cludio Roberto Cavalcanti Fonseca
Flvio dos Santos Barbosa
Marcelo Teixeira da Silva
FORUM CLASSISTA
INTRODUO
O surgimento dos sindicatos no Brasil teve a forte influncia dos estrangeiros,
principalmente aps o fim da escravido, essa proposta de formao sindical para o Brasil,
encontrou um sistema quase escravo de trabalho. Segundo Rodrigues (2012) o movimento sindical
possua preceitos do anarquismo e do socialismo, assim, comeam as lutas pela formao de
sindicatos sem cunho poltico, com objetivo de melhores condies de trabalho e que lutasse por
direitos do trabalhador, como o direito de greve.
A partir da a luta sindical no Brasil difundida para classe trabalhadora que influencia uma
sequncia de greves no Brasil, ocorridas entre 1900 e 1920. A sindicalizao oficialmente no Brasil
ocorre com o Decreto n 979 de 1903, permitindo que os de trabalhadores rurais organizassem a sua
luta. Por ser o Brasil, nessa poca, um pas rural e no um pas industrializado, assim mesmo
poderia existir sindicatos para empregadores e empregados e livre escolha nas suas representaes.
Em outro Decreto de n 1637, de 1907 regulamenta os sindicatos urbanos e seus similares.
Entre os trabalhadores do campo no existia uma base intelectual que lhes assegurasse
capacidade para se organizar e, alem disso, estavam economicamente subjugados aos senhores da
terra, que no hesitavam em demitir os que tivessem coragem de reclamar por qualquer medida em
seu beneficio, j que no existiam leis que garantissem os seus direitos.
A organizao sindical ganha outra dinmica, segundo Rodrigues (2012):
aps um golpe de estado, Getlio Vargas, tendo o pais em decadncia econmica e uma
grande insatisfao dos trabalhadores, que incomodados com o fato de no conseguirem
efetivas mudanas, faziam greves, influenciados principalmente pelos estrangeiros, que
trouxeram consigo a ideologia anarco-sindicalista.

Getulio Vargas faz intervenes nos movimentos sindicais e passa a permitir que apenas um
tero dos trabalhadores participantes dos sindicatos fosse estrangeiro, diminuindo assim a influncia
e as ideologias polticas internacionais, foi uma forma de controlar e conseguir estabilidade poltica.
E ainda resolve estabelecer a formao sindical e suas manifestaes, sendo orientado pelo
Ministrio do Trabalho, que tem como uma de suas funes: organizar o proletariado como fora de
cooperao ao Estado.

64

TESE N11 Cludio Fonseca e outros


Aps a promulgao da constituio de 1934, algumas conquistas so evidentes na histria
do sindicato: permitida a sua autonomia e sua pluralidade, podendo pleitear frente ao ministrio as
melhorias em suas condies de trabalho; aumentos salariais; reunies sindicais; filiao a
organizaes internacionais e estabilidade no emprego. Segundo Rodrigues (2012), a carta
constitucional de 1937 pe fim as conquistas ou avanos da constituio de 1934, restabelece os
critrios no decreto 19.770 de 1931, o governo passa a aumentar o seu controle, tendo como ponto
principal o fim ao pluralismo sindical.

A Era Vargas ainda iria promulgar outro decreto

complementando a carta constitucional de 37 revogando algumas consideraes da constituio de


34, onde passa a permitir a pluralidade de associaes, embora s considere quando fossem
reconhecidas pelo Estado, faz o enquadramento das profisses sindicais, permite a interveno do
Estado em casos de dissdios, proibies legais para a greve, passando a ser considerada, um ato
contra a segurana pblica.
Aps a era Vargas, em 1946, os decretos publicados so todos unificados atravs de uma
carta, regulamentando as relaes sindicais e trazendo considervel avano para a classe
trabalhadora. Atravs do decreto de lei n 9.070 de 1946 passa a permitir o direito de greve, embora
no diminua a presena do Estado nos sindicatos. Com a queda do regime democrtico, surge o
perodo de ditadura militar, nessa fase os militares restringem e caam as aes dos sindicalistas e
do poder civil, assim poucas mudanas ocorrem nas relaes sindicais com o poder ditatorial, ainda
assim, o sindicato encontra foras durante esse perodo e realiza passeatas, greves e confrontos com
o militares em busca dos direitos trabalhistas, onde resultaria na abertura democrtica em 1988.
A nova Constituio Federal implementou alguns avanos e regulamentaes das atividades
sindicais tais como: liberdade sindical, direito de greve, unicidade sindical, base territorial mnima,
sistema confederativo, estabilidade sindical e contribuio sindical obrigatria.
Neste trabalho importante ressaltar o art 8 no inciso I da Constituio Federal de 1988 que
determina a liberdade sindical:
livre a associao profissional ou sindical, observado o seguinte:
I a lei no poder exigir autorizao do Estado para a fundao de sindicato, ressalvado o
registro no rgo competente, vedadas ao poder pblico a interferncia e a interveno na
organizao sindical. (CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL,
2012)

Portanto fundamental que o poder privado ou pblico (e este na sua representao


municipal, estadual ou federal) respeitem o direito liberdade sindical e a organizao dos
trabalhadores no seu local de trabalho.

PELO DIREITO DE REUNIO SINDICAL NAS INSTITUIES MILITARES DE


ENSINO
65

TESE N11 Cludio Fonseca e outros


A tese, Democracia, Educao e Relaes de Trabalho: O Respeito ao Direito de Greve nas
Instituies Militares de Ensino, apresentada no Rio de Janeiro no 27 Congresso em 2012 e
aprovada por unanimidade, ratificou as atuaes das sees sindicais ao longo da luta sindical no
Sinasefe na busca por mais autonomia e assim dar mais um grande passo para aumentar a presso e
o nosso poder de luta frente s instituies militares de ensino.
Agora, na tentativa de ampliar ainda mais o nosso espao de luta apresentamos esse novo
desafio de conseguir nos organizar e exercer nossa representatividade dentro do local de trabalho,
ou seja, no espao da base, onde as relaes empregado e empregador so latentes espaos de
negociaes e de conflito entre o capital e o trabalho. O sindicato segundo alguns autores remonta
ao agrupamento voluntrio de pessoas, reivindicando interesses comuns de acordo com sua
atividade profissional e econmica e, portanto, o sindicato deve defender a classe trabalhadora no
seu local de trabalho despersonalizando o conflito na figura de uma ou algumas pessoas, que em sua
maioria sofrem perseguies de todas as formas. O sindicato deve assumir seu papel de legtimo
representante da classe trabalhadora, protegendo-a nas mais diversas negociaes entre empregador
e empregado.
Tendo o local de trabalho como seu marco espacial e passando grande parte do seu dia
criando relaes interpessoais, o trabalhador vive num local em que tambm emergem as
contradies e conflitos nas relaes de trabalho ligados s condies de trabalho, reivindicaes
salariais, acidentes trabalho, doenas relacionadas ao trabalho, assdio moral, ente outros. Da o
local de trabalho passa a ser o espao prioritrio da atuao sindical.
Para tanto o sindicato tem que reivindicar o direito de liberdade sindical como afirmar
Siqueira Neto, 2001. p. 82:
A liberdade sindical constitui-se como princpio fundamental do Direito Sindical e ponto
de conexo e articulao entre os diversos institutos do Direito do Trabalho, vez que
assume uma funo preliminar de condio para a atuao dos direitos individuais e
coletivos.

Ele tambm afirmar que a liberdade de organizao no local de trabalho a expresso dessa
liberdade sindical, pois vai equilibrar a desigual distribuio de poder nas relaes de trabalho.
Como os patres j detm o poder estabelecido Siqueira Neto, 2001. p. 86, destaca que esta
organizao dos trabalhadores ser instrumento de contrapoder dos empregados em face dos
empregadores e ainda:
A legitimao das liberdades sindicais nos locais de trabalho, portanto, marca uma etapa
fundamental do processo histrico que desgua no reconhecimento especfico dos direitos
sindicais, destinados a assegurar a efetividade da representao e da autoproteo coletiva,
no local onde tem razes a experincia concreta das relaes de trabalho (SIQUEIRA
NETO, 2001, p. 91).

66

TESE N11 Cludio Fonseca e outros


Portanto, podemos destacar que os autores esto definindo conceitos referentes ao espao de
atividade da classe trabalhadora como espaos de relaes de poder e representatividade. Assim
sendo Raghi e Marrras, 2008, p. 54, destaca que:
O sistema de Representao no Local de Trabalho (RLT) tambm conhecido como
Organizao no Local de Trabalho (OLT) um instrumento criado pela classe trabalhadora
coma finalidade de democratizar as relaes de trabalho dentro da empresa ao mesmo
tempo em que objetiva solucionar problemas internos que afetem diretamente os
trabalhadores, dando atendimento imediato.

Bem como Nascimento apud Brito Filho, 2012, p. 317, ratifica, afirmando seu entendimento
sobre a representao dos trabalhadores no local de trabalho (RLT) como o:
conjunto de meios destinados discusso e manifestao dos empregados no local de
trabalho, tendo em vista o desenvolvimento de entendimentos com o empregador
destinados efetivao ou reivindicao de direitos e deveres

Sabendo que cada local de trabalho tem a sua singularidade com suas caractersticas
prprias, seja de sujeitos, da atividade ali exercida ou de seu ambiente organizacional, acreditamos
que a melhor forma de organizao sindical da classe trabalhadora no seu local de trabalho, no
desconsiderando a sua forma nacional de organizao, mas que, na base, como embasamos
anteriormente, que as relaes de trabalho se mostram mais frequentes e latentes. Sabendo ainda
que para conseguirmos exercer nosso direito de organizao sindical no local de trabalho
precisaremos de ambientes organizacionais os mais democrticos possveis para que se respeitem
os direitos garantidos na Constituio Federal de 1988 e se reconhea a liberdade sindical como
princpio universal como afirmar Moreira, 2002:
A liberdade sindical foi consagrada universalmente como direito fundamental da pessoa
humana, por sua incluso em vrias constituies nacionais e, principalmente, em normas
internacionais, tais como: a Declarao Universal dos Direitos do Homem (ONU, 1948); o
pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais e Culturais (ONU, 1966); o
Prembulo da Constituio da OIT e a Declarao de Filadelfia (OIT, 1944), entre outras.

As instituies militares de ensino pelo seu histrico de instituies advindas de um perodo


ditatorial carregam ainda as caractersticas desse perodo, cerceando a mais livre e legtima
atividade democrtica dos trabalhadores em seus locais de trabalho.
CONCLUSO
Partindo do pressuposto que o movimento sindical nas Instituies militares de ensino tem
crescido e ampliado, que a participao sindical de algumas unidades militares de ensino no
movimento paredista reforou a unio da classe trabalhadora, que a unio dos servidores civis
pblicos federais nas instituies militares de ensino parte de princpios como o da solidariedade e
da aliana, que o sindicato neste processo exerce grande importncia nas reivindicaes por
67

TESE N11 Cludio Fonseca e outros


melhores salrios e condies de trabalho e que os trabalhadores tambm buscam novas identidades
por meio da conscincia sindical e poltica, entendemos como precpua a unidade desta classe
convergindo os interesses e fortalecendo a luta por um espao mais democrtico e de direito a
reunio desses trabalhadores no seu local de trabalho.
PROPOSTAS
- Que a Direo Nacional do SINASEFE, atravs de sua assessoria jurdica, realize um estudo
baseado nas legislaes vigentes sobre o direito de reunio sindical no local de trabalho e depois
apresente um parecer para ser apreciado por esta direo e enviado as Instituies Militares de
Ensino;
- Que o tema desta tese seja parte da pauta do 10 ENSIME - Encontro dos Servidores das
Instituies Militares de Ensino

BIBLIOGRAFIA

BRITO FILHO, Jos Cludio Monteiro de. Direito Sindical: anlise do modelo brasileiro de
relaes coletivas de trabalho luz do Direito Comparado e da Doutrina da OIT Proposta de
insero da Comisso de Empresa. 4. ed. So Paulo: LTr, 2012.

CONSTITUIO DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL. 35 Edio. 2012. Biblioteca


Digital da Cmara dos Deputados. Centro de Documentao e Informao. Coordenao da
Biblioteca. Disponvel em <http://bd.camara.gov.br> Acessado em 30/12/15.

RAGHI, Luiz Vagner; MARRAS, Jean Pierre. A representao no local de trabalho: uma anlise
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sindical e negociao coletiva. Braslia: Organizao Internacional do Trabalho, 2001, pp. 81-105.

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<http://www.conteudojuridico.com.br/?artigos&ver=2.37450&seo=1>. Acesso em: 29 dez. 2015.

68

TESE N12 - Ado Jnior e outros


Pela criao dos Fruns Estatuintes para debate da reestruturao do
SINASEFE.
O Sinasefe um Sindicato nacional com histrico de lutas em defesa das
categorias que representa e tambm dos direitos mais amplos da classe trabalhadora.
um sindicato de luta, com perfil claramente de esquerda. Possui uma proposta avanada
de reunir sob suas bases tanto docentes como tcnicos administrativos. Tem entre suas
resolues congressuais a defesa da carreira nica. Sua estrutura tem muito pontos
positivos, como a representao direta das bases na Plenrias Nacionais a representao
proporcional das chapas concorrentes na Direo Nacional. Ainda assim, nos ltimos
anos e especialmente nessa ltima gesto, temos visto por toda parte a insatisfao com
relao a nosso sindicato. Com frequncia questiona-se, e com razo, a competncia da
atual DN, reclama-se de que a disputa entre coletivos (que so estruturas legtimas, mas
informais) paralisa aes urgentes e colocam em segundo plano o interesse da categoria.
Questiona-se a respeito da pouca renovao dos quadros nacionais, sempre as mesmas
caras conduzindo as negociaes e assumindo as principais funes do sindicato.
Muitas sees sentem-se desassistidas quando necessitam de uma ao da DN.
Processos importantes no andam, ou pior avanam e retrocedem conforme seja o
planto desse ou daquele coordenador geral.
Todas essas crticas tem uma motivao real e traduzem em seu conjunto no
apenas uma insatisfao com a atual Direo Nacional, mas tambm e principalmente o
desejo de um sindicato no apenas renovado das velhas prticas burocrticas, mas de
uma nova concepo de funcionamento, de uma nova estrutura que d conta de
mobilizar uma categoria que se expandiu grandemente nos ltimos anos, de uma base
que cresce, se complexifica e demanda um sindicato mais prximo, mais gil dinmico
e realmente democrtico.
No 129 Consinasefe, realizado em Joo Pessoa PB, algumas teses se
notabilizaram em propor mudanas na estrutura do Sinasefe. Algumas resolues
importantes se consumaram, tais como a obrigatoriedade de eleio proporcional por
chapas para os delegados do Consinasefe e tambm o estabelecimento de uma cota
mnima de 30% de mulheres na Direo Nacional. Contudo, vrias outras demandas
igualmente importantes no foram votadas, em parte pelo boicote de alguns grupos que
inviabilizaram o debate nos grupos de discusso, em parte pela radicalidade das
proposies, que careciam realmente de um debate mais amplo e sistemtico nas bases
69

TESE N12 - Ado Jnior e outros


em respeito a seus mritos, e mesmo pelo grande volume de proposies, que tornava
impossvel a discusso, defesa e votao de todas as resolues em uma nica plenria
final.
No ser o 130 Congresso pelas suas limitaes estatutrias que far as
modificaes estruturais propostas no congresso anterior. Todavia, avaliamos que
tampouco o 131 as votar se no houver um processo real e amplo de debates,
organizados a partir da nova Direo Nacional no sentido de amadurecer essas questes
no perodo compreendido entre os dois congressos mencionados.
Sendo assim, essa tese prope de forma muito objetiva, que seja atribudo por
esse congresso prxima Direo Nacional a tarefa de organizar em todas as regies do
pas, o debate acerca das propostas de reorganizao do Sinasefe. A primeira Plenria
Nacional ps congresso dever agendar fruns regionais e nacionais, que em princpio
sero chamados de Fruns Estatuintes, com o objetivo definido de discusso dos
seguintes pontos:

Formato dos plantes, tarefas dos membros da DN e disponibilidade e critrios para se


compor a DN;

Uma poltica sria de formao poltica sindical e mecanismos que promovam a


participao das bases nos processos de negociao e atuao nacional, de modo a
propiciar a formao de novos quadros que venham a renovar as futuras gestes, isso s
pode ser feito atravs da ampliao da participao democrtica das bases nas atividades
nacionais do sindicato;

As prerrogativas dos coordenadores gerais e do restante da DN, o que no mais do que


a limitao do autoritarismo;

A representao proporcional das bases nas plenrias nacionais;

A organizao das sees, se preferencialmente por campus ou por instituto;

Descentralizao e regionalizao;

Tamanho da Direo Nacional;

Definio das carreiras e bases representadas realmente pelo Sinasefe;

Construo de fruns regionais deliberativos;

70

TESE N12 - Ado Jnior e outros


Sem prejuzo de outros temas que possam ser levantados e debatidos,
pensamos que deva ser no mnimo uma obrigao em nome da prtica democrtica que
a futura DN promova e torne de amplo conhecimento essas proposies. No fazemos
aqui a defesa de nenhum desses pontos, to somente acatamos o argumento tantas vezes
repetido em nosso ltimo congresso, de que no era conveniente votar quaisquer desses
pontos porque as propostas eram demasiadamente ousadas e at ento desconhecidas
das bases. Pois ento que sejam de conhecimento geral, que sejam apresentadas em seus
prs e contras, e que o 131 Congresso delibere pelo sim ou pelo no, todas elas.
Assinam essa tese:
Ado de Assis Ferreira Jnior (IFRJ), Alexandre Lucena (IFPB), Allan Patric (IFPB),
Arajo Pereira (IFPB), Aureo Viegas (IFMA), Camila Martins (IFPB), Carlos David
Lobo (IFPB), Cleide Silva (IFGOIANO), Cleo Santos (IFGO) David Moreno
Montenegro (IFCE), Fabiano Godinho Faria (IFRJ) Fabiano Rosa Magalhes (IFNMG),
Fabrcio Tavares (IFAL) Flvio Morais (IFGO), Francisco Chagas (IFPB), Glucio
Delaia Gomes (IFRJ), Joo Campinho (IFSP), Joaquim Teixeira (IFMA), Jos
Raimundo Teixeira Guimares (IFMA), Leandro de Assis (IFPB), Leandro Guarnieri
(IFSULDEMINAS), Leonardo Santos (IFPB), Marcio Maltarolli (IFSULDEMINAS),
Mateus Camargo (IFSULDEMINAS), Micilandia Pereira de Sousa (IFPI), Odemir
Vieira (IFSC), Pedro Ribeiro (IFMA), Ruy Frana (IFMA), Shilton Roque (IFRN),
Omar Souza Nicolau (IFRJ), Ronaldo Naziazeno (IFBA), Valter Felix (IFRJ), Vinicius
Retamoso Mayer (IFAM)

71

TESE N13 Ado Jnior e outros


Pela definio de critrios mnimos para a deflagrao de movimento
paredista nacional.
Os movimentos paredistas (as greves) so um instrumento fundamental de luta
dos trabalhadores. A maior parte das conquistas no Sinasefe, gostem ou no os
antipticos esta forma de luta, foi conquistada como decorrncia dos momentos de
paralisao. Temos histricos de grandes greves, com grande ndice de mobilizao e
paralisao, tais como nas recentes greves de 2011 e 2012. Todavia ao longo dos
ltimos movimentos (2014 e 2015) temos vistos a predominncia de greves parciais, por
vezes at em prejuzo da unidade das duas categorias que representamos. Isso sem
mencionar as graves divergncias quanto aos momentos de entrada, sada, assinatura ou
no assinatura de acordo, polmicas quanto legitimidade de algumas assembleias em
manterem ou sarem, sobre quem deve votar ou no, sobre como montar o quadro de
greve, etc.
O que propomos nesta tese a definio de algumas regras e orientaes a fim
de nortear a deflagrao, conduo e sada das prximas greves, assim como tambm de
critrios para contagem das sees em greve e consequente formao do quadro de
greve. Nosso objetivo que tenhamos greves fortes e enraizadas nas bases e
afastamento do risco de banalizao dessa forma de luta, pela via da repetio de greves
sem adeses e sem mobilizao. De situaes onde institutos inteiros no participem do
movimento e um aglomerado de pequenas sees em situao de greve parcial deflagre
e mantenha movimentos artificiais de greve que levem nossa categoria ao desgaste e
derrota.
Como diretrizes gerais para as prximas greves sugerimos o seguinte:
1. Uma vez votado o indicativo de greve por maioria simples
dos delegados em uma plena, a Direo Nacional dever encaminhar
consulta s bases para confirmao ou no do indicativo.
2. A deflagrao do movimento nacional de greve ser feita
mediante consulta s bases, que devero encaminhar Direo
Nacional os resultados de suas assembleias gerais; a Plenria Nacional
convocada para a deflagrao do movimento dever acatar o resultado
das consultas s bases, no podendo alter-lo por maioria em qualquer
proporo dos delegados presentes; caso seja a vontade da maioria

72

TESE N13 Ado Jnior e outros


poder encaminhar quantas vezes julgar conveniente novas consultas s
bases;
3. Na medida em que a greve ser prope a paralisar a todos
os trabalhadores e no somente os sindicalizados, nas assembleias de
base todos os servidores efetivos devem ter o direito a voto. No faz
sentido exigir que um trabalhador paralise suas atividades em respeito
assembleia geral se a ele no foi dado o direito de votar.
4. As assembleias que votarem a favor do movimento devem
ser representativas. As sees devero encaminhar Direo Nacional a
informao quanto ao nmero aproximado de servidores representados
e no somente do nmero de sindicalizados. As assembleias devero
contar com um mnimo de representatividade assim definido: 40% de
representatividade em relao ao nmero total de servidores para as
sees que representarem um nico campus; 20% de representatividade
em relao ao nmero total de servidores para as sees que
representarem de dois a seis campi; 10% de representatividade em
relao ao nmero total de servidores para as sees que representarem
de seis campi a um instituto inteiro ou que tiverem em sua base
representao de mais de uma instituio (contanto que representem em
seu conjunto, mais de seis campi.
5. As sees que no conseguirem reunir em suas
assembleias de base a representao mnima, sero contadas na consulta
como absteno, no sendo considerado voto nem favorvel, nem
contra.
6. A greve no ser deflagrada se no retornarem consulta
menos de 40% das sees do Sinasefe;
7. Na formao do quadro de greve pelo Comando Nacional
do Greve, as bases se obrigaro a informar se a greve total ou parcial.
E no caso de paralisaes parciais, dever informar a proporo de
trabalhadores paralisados em cada base.
8. No ser computado como greve (nem mesmo parcial) as
sees que no conseguirem paralisar ao menos 30% dos seus
servidores representados (todos os servidores e no somente os
sindicalizados);

73

TESE N13 Ado Jnior e outros


Os momentos de entrada e sada do movimento so qualitativamente
diferentes. Ocorre por vezes que exista grande mobilizao para a deflagrao e no
curso do movimento essa efervescncia diminua. Dessa forma, para o momento de sada
da greve e/ou assinatura ou no de acordo, os critrios sero sensivelmente diferentes.
Assim propomos:
7. Uma vez votado por maioria simples de delegados em uma
Plena o recuo da greve e/ou assinatura de acordo, o Comando Nacional de
Greve em conjunto com a Direo Nacional encaminhar consulta s bases;
8. Todos os servidores presentes assembleia tero direito a voto,
pelas razes j expostas no item 3 dessa tese;
9. Para votar pela permanncia da greve ou no assinatura do
acordo, as sees devero atender aos critrios de representatividade
exigidos no item 4 desta tese; aquelas que no atingirem a
representatividade mnima exigida sero contadas na consulta como
absteno;
10. No se exigir representatividade mnima para as sees que
votarem pela suspenso do movimento ou assinatura do acordo.
11. A Plena imediatamente subsequente consulta s bases quanto
ao recuo do movimento e/ou assinatura do acordo acatar o resultado da
consulta.
Entendemos que a regulamentao das diretrizes para deflagrao, sada e
assinatura de acordo contidas nessa tese constituem antes de mais nada uma exigncia
de bom senso e objetivam to somente garantir a construo de greves realmente fortes
e com condies reais de pressionar o governo e obter vitrias, evitando a banalizao
deste instrumento de luta pela manuteno de movimentos nacionais artificiais que no
representam seno uma parte minoritria de nossa base.
Assinam essa tese:
Ado de Assis Ferreira Jnior (IFRJ), Alexandre Lucena (IFPB), Allan Patric (IFPB),
Arajo Pereira (IFPB), Aureo Viegas (IFMA), Camila Martins (IFPB), Carlos David
Lobo (IFPB), Cleide Silva (IFGOIANO), Cleo Santos (IFGO), Fabiano Godinho Faria
(IFRJ) Fabiano Rosa Magalhes (IFNMG), Fabrcio Tavares (IFAL) Flvio Morais
(IFGO), Francisco Chagas (IFPB), Glucio Delaia Gomes (IFRJ), Joo Campinho

74

TESE N13 Ado Jnior e outros


(IFSP), Joaquim Teixeira (IFMA), Jos Raimundo Teixeira Guimares (IFMA),
Leandro de Assis (IFPB), Leandro Guarnieri (IFSULDEMINAS), Leonardo Santos
(IFPB), Marcio Maltarolli (IFSULDEMINAS), Mateus Camargo (IFSULDEMINAS),
Micilandia Pereira de Sousa (IFPI), Odemir Vieira (IFSC), Pedro Ribeiro (IFMA), Ruy
Frana (IFMA), Shilton Roque (IFRN), Omar Souza Nicolau (IFRJ), Ronaldo
Naziazeno (IFBA), Valter Felix (IFRJ), Vinicius Retamoso Mayer (IFAM)

75

TESE N14 - Adriana Henning e outros


Por um Novo Sindicalismo! da Unidade Classista
UM NOVO SINDICALISMO NECESSRIO

O movimento Sindical Brasileiro


1.

A Crise instalada no movimento sindical brasileiro guarda relaes histricas com o saldo negativo

que o fim do bloco socialista e a consequente aplicao das medidas neoliberais tiveram em diversos pases
aumentando a precarizao das relaes de trabalho, a privatizao e a retirada de direitos trabalhistas e
sociais. Somado a isso o crescimento do modelo de sindicalismo de resultados, conciliador e que reduziu o
debate sindical ao economicismo mais vulgar uma das principais expresses da degenerao poltica e
cooptao ideolgica engendrada pelo Capital sobre grande parte das direes.
2.

As direes dos sindicatos, em sua grande maioria, pouco representam as suas bases, constituindo-se

como grupos burocratizados voltados preservao de seus interesses econmicos e polticos, na maioria
das vezes, desvinculados da organizao poltica da classe e do consecutivo combate ideolgico contra o
sistema capitalista. O distanciamento em relao s bases, dessa forma, tambm ocorre de forma deliberada.
Isso se reflete no fraco ndice de sindicalizao verificado em muitas categorias. A despolitizao que vem
caracterizando as aes sindicais resultado, ainda, das pautas cada vez mais economicistas e
corporativistas, quando no abertamente pr-capital. Exemplos claros so a proposta de Acordo Coletivo
Especial (ACE), a criao de fundos de penso em detrimento da previdncia pblica e at mesmo a
participao de lideranas sindicais em programas coordenados pelo sistema S por exemplo.
3.

A estrutura sindical atual pouco contribui para a organizao dos trabalhadores e de suas lutas, ao se

dividir em um elevado nmero de centrais sindicais, em sua maioria pelegas e governistas, voltadas prtica
cupulista, ao sindicalismo de resultados e conciliao de classe. A maioria dos trabalhadores no se v
representada por nenhuma delas. Enquanto isso, possuem formalmente o maior nmero de trabalhadores em
suas bases a CUT, a Fora Sindical, a UGT, a CTB, a NCST e outras entidades nacionais que se colocam
como base de apoio ao bloco governista, sem questionar o capitalismo e suas consequncias para os
trabalhadores. Predomina o uso do imposto sindical para fins inadequados, como a criao de sindicatos
meramente cartoriais e a preservao de diretorias pelegas que configuram feudos de poder e promiscuidade
poltica.
4.

Diante da grave crise econmica em curso, com diminuio de postos de trabalho e ataques aos

Direitos Trabalhistas, grande parte das centrais, entoando o libelo (neo)desenvolvimentista, pedem uma
agenda positiva que vise estimular o crescimento econmico, com o retorno rpido de investimentos em
infraestrutura, nos setores de energia, aes para destravar o setor da construo, aumento da produo e das
exportaes, e a adoo de polticas de fortalecimento do mercado interno para incremento dos nveis de
consumo, emprego, renda e direitos sociais.
76

TESE N14 - Adriana Henning e outros


5.

Com isto, procuram relegar ao movimento sindical o papel de "sujeito social" que deve atuar levando

em conta a "globalidade dos interesses em choque na sociedade", esvaziando-o de seu contedo de classe.
6.

Tal discurso de conciliao entre capital e trabalho e colaborao de classes (em vez de luta), ainda

mais em perodos de recesso, visa tambm obter algumas migalhas para os assalariados, perpetuando a
explorao capitalista e amortizando o choque de classes.
7.

Estas mesmas centrais sindicais escondem do conjunto dos trabalhadores que os governos

neodesenvolvimentistas (2003-2014) foram incapazes (ou indispostos) de romper o cerco do Estado


neoliberal. Um dos traos do lulismo foi no confrontar o capital, buscando, deste modo, garantir os
investimentos necessrios para a manuteno e crescimento do lucro da grande burguesia. Nesta era
neodesenvolvimentista tambm se ampliou a dinmica de acumulao capitalista e a vigncia da "nova
precariedade salarial", caracterizada pela expanso de relaes de trabalho flexveis (contrato salarial,
jornada de trabalho e remunerao flexvel, terceirizaes etc).
8.

Sob o manto do progressismo estes governos junto com o patronato e a burocracia sindical pelega,

vo engendrando uma reestruturao produtiva que desvaloriza a fora de trabalho e intensificam a ofensiva
contra os direitos e a liberdades dos trabalhadores.
9.

Nas condies histricas de crise estrutural do sistema, no podemos subestimar essas iniciativa das

classes dominantes (e seus parceiros) no conjunto da classe trabalhadora. Sem negar a importncia das lutas
econmicas imediatas, o sindicalismo classista deve recusar a submisso da sua estratgia aos horizontes
estreitos de um "capitalismo melhorado". Tambm no basta taxar estas centrais sindicais como pelegas.
preciso travarmos longo e intenso debate, demarcarmos bem o campo junto classe trabalhadora de uma
maneira mais organizada, educativa desmascarando o projeto poltico-ideolgico colaboracionista.
necessrio elevar o nvel de conscincia das massas trabalhadoras, demonstrando os limites da luta
meramente economicista e das negociaes de cpula com o governo e com o patronato.
10.

Hoje, talvez mais que nunca, a luta de classes se impe no plano ideolgico como elemento de

resistncia estratgica visando desmontar as iluses liberais/social-democratas, de ser possvel um


capitalismo humanizado. Pelo contrrio, na era da crise de civilizao do capital, urge afirmar os valores do
socialismo e resgatar a tarefa politica de uma transformao radical da sociedade capaz de por fim ao regime
do salariato e para efetivamente construir uma vida de dignidade para a classe trabalhadora brasileira.
11.

Nesse sentido resgatar a unidade de ao entre as entidades que lutam contra a ordem do Capital,

buscando o fortalecimento de pautas e campanhas que fortaleam uma ao classista e combativa junto ao
movimento sindical torna-se fundamental para a consolidao de uma Central sindical que consiga ter
amplitude e adeso das foras progressistas que ainda esto pulverizadas e muitas vezes dispersas na luta
contra o peleguismo, a alienao e o colaboracionismo de classe. O ENCLAT ( Encontro Nacional da Classe
Trabalhadora) poder no futuro vir a ser o meio pelo qual essas organizaes possam confluir
estrategicamente a unidade orgnica necessria para um novo patamar de mobilizaes e organizao da
classe.
77

TESE N14 - Adriana Henning e outros


O movimento sindical no SINASEFE
12.

SINASEFE completar em novembro de 2016 28 anos de organizao e luta no campo da Educao

Federal, primeiramente organizando os trabalhadores das Escolas Federais de 1 e 2 grau, e posteriormente


abarcando todos os trabalhadores da Rede Federal de Ensino. Nos ltimos perodos, o SINASEFE voltou a
ampliar sua base social com a ampliao da Rede Federal de Educao Bsica, Profissional, Cientfica e
Tecnolgica e o consequente ingresso de um grande contingente de novos servidores. Essas ampliaes, no
decorrer da sua trajetria, fizeram do SINASEFE um dos maiores e mais importantes sindicatos nacionais
existentes na atualidade.
13.

Uma das caractersticas mais importantes deste sindicato sua organizao por local de trabalho,

agregando docentes e tcnicos administrativos em sua base. Essa forma de organizao propicia grande
diversidade de posies nas discusses, fazendo dos espaos deliberativos momentos por vezes difceis e de
grande debate, porm espaos legtimos de construo coletiva do movimento sindical que se pretende. As
Assembleias de Base, Plenrias Nacionais e Congressos so os espaos onde o SINASEFE se constri de
fato e por isso, espaos em disputa poltica.
14.

A disputa poltica fundamental dentro qualquer organizao de trabalhadores. No obstante, a

diversidade de posies frequente e necessria para a construo coletiva tambm do nosso sindicato.
Neste cenrio comum a aproximao de pessoas com posies polticas convergentes, formando seus
grupos de discusso e organizao poltica que deve contribuir nos espaos prprios para as formulaes do
SINASEFE. Temos conhecido esses agrupamentos pelo nome de coletivos, que cumprem um papel
importante na estrutura do sindicato abrindo a discusso e a disputa poltica dos rumos que a organizao
deve tomar e possibilitando a abertura das discusses para alm dos limites do prprio sindicato no campo
poltico de cada coletivo.
15.

A forma de organizao em coletivos surgiu de uma necessidade de maior articulao interna para

fazer frente principalmente aos governos de planto. Nesse sentido, no decorrer da histria, alguns coletivos
que reivindicavam o campo de oposio ao governo acabaram por degenerarem-se ao governismo em um
cenrio de mudana institucional do estado brasileiro. Em contraposio esses grupos que tornaram-se
aliados do governo, dentro dos espaos do sindicato surgiram outros coletivos com organizao interna
prpria, o que demonstra a profunda necessidade de organizao dos campos polticos que compe o
SINASEFE e a diversidade existente nesse processo.
16.

Dessa forma, por divergncias polticas e/ou organizativas, egressos de outros coletivos,

aproximao ideolgica e outras razes, esto constitudos at hoje 6 agrupamentos polticos no interior do
SINASEFE, todos exercendo grande influncia nas prticas do sindicato. No possvel abordar a temtica
dos coletivos sem apontar problemas de organizao de boa parte deles, que se refletem em problemas
organizativos no prprio SINASEFE. Corporativismo, personalismo, caudilhismo so prticas corriqueiras
que dificultam a construo coletiva nos espaos prprios para isso.
78

TESE N14 - Adriana Henning e outros


17.

Alguns coletivos caracterizam-se por essas prticas e acabam por limitar sua atuao puramente

disputa por espaos no aparelho sindical. Acusaes de cunho pessoal e posicionamentos claramente
voltados autoconstruo rebaixam o debate e demonstram a falta de comprometimento com a organizao
da categoria e com o debate poltico no interior do sindicato. No possvel conceber a existncia de
mentes iluminadas a quem cabe a tarefa de dar a linha poltica do seu coletivo e, ocupando cargos de
direo, a linha poltica do prprio sindicato. Essas figuras tendem a usar seus agrupamentos simplesmente
como forma de blindar-se e blindar os seus, degenerando a verdadeira tarefa desses agrupamentos e, em
ltima instncia, a tarefa do SINASEFE. Condutas como essas caracterizam claramente a formao de uma
burocracia, que se organiza para manter-se em suas posies, sem nenhum compromisso de fato com a
construo da organizao dos trabalhadores.
18.

Em nosso sindicato urge a necessidade de se fazer uma reflexo sobre as prticas que se

desenvolvem no seu interior, sob pena de no estarmos construindo um movimento de trabalhadores mas
uma base de apoio para oportunistas com interesses obscuros. preciso apontar os erros para seguirmos
uma construo qualitativa do nosso sindicato nas escolas federais. preciso criar responsabilidade coletiva
sobre os rumos do SINASEFE e depurar nossos espaos de discusso e deciso, expurgando o personalismo,
o caudilhismo, o corporativismo, o oportunismo e o aparelhamento desses espaos. No possvel realizar
discusses com honestidade e franqueza sobre uma organizao coletiva quando os indivduos que a compe
tm interesses puramente pessoais e partem dessa perspectiva no momento de suas anlises para
autopromover-se. No sero esses indivduos que, por si s, abandonaro essas prticas. Somente as bases
auto organizadas conseguiro fazer frente esses vcios burocrticos que tanto tm prejudicado a atuao
consistente do SINASEFE.
Por um novo sindicalismo
19.

Para se pensar em uma nova forma de fazer movimento sindical necessrio saber onde nos

encontramos. Em mbito nacional urge o combate ao peleguismo e conciliao de classes. No escopo do


SINASEFE, para alm dos problemas gerais, existe a necessidade urgente de combate ao personalismo e ao
oportunismo. No existe frmula pronta para fazer frente essas questes. Apenas a organizao dos
trabalhadores enquanto classe social com interesses antagnicos aos capitalistas ser possvel de barrar os
vcios que afligem o movimento sindical atualmente.
20.

Nesse cenrio, o capital em crise continua a cobrar a conta dos trabalhadores que, por sua vez,

precisam estar de fato organizados. Para tanto se faz necessrio apontar os pontos fracos para, enquanto
trabalhadores, podermos super-los.
NO AO AJUSTE FISCAL DO CAPITAL!!!

ABAIXO S PRIVATIZAES/TERCEIRIZAES DO SERVIO PBLICO!!!


79

TESE N14 - Adriana Henning e outros

NO S CONTRARREFORMAS PREVIDENCIRIA E TRABALHISTA PROPOSTAS PARA


2016!!
NENHUM DIREITO A MENOS, AVANAR NAS CONQUISTAS!

Assinam esta Tese:


Adriana Henning IFFarroupilha
Cristiano Pereira Costa - IFMT
Digenes Sgarbi IFG
Edson Jos Sant'Ana IFMT

Evandro Both - IFFarroupilha


Fabiano Duarte - IFAL
Fabrcio Jnior de Oliveira Avelino IFAL
Fbio Bezerra IF Sudeste MG
Flvia Lorena Brito - IFMT
Gabriel Magalhes IFAL
Hernani Cavalheiro IF Sul-riograndense
Jefferson Rego IF Goiano
Joo Carlos Cichaczewski IFC
Jos Ernesto Alves Grisa aposentado IF Farroupilha
Larissa Leal IF Goiano
Marta Jane da Silva IFG
Rodrigo da Costa Lima IFSC
Rubens Ragone - IFMG

80

TESE N15 Felipe Accio Jacques

Resgatar a unidade para conquistar as reivindicaes


O SINASEFE no necessita estar filiado CSP-Conlutas
I - Conjuntura
Passado um pouco mais de um ano de uma durssima eleio que Dilma s ganhou
por causa de uma mobilizao operria e popular que buscava evitar a volta dos
privatizadores tucanos, o pas est imerso em profunda crise.
Todos sabemos que o Brasil no uma ilha e que essa situao produto do impacto
da crise internacional, qual o imperialismo responde com uma poltica de guerra e
explorao. Criaram uma coalizo de 60 pases para declarar guerra ao EI Estado
Islmico (que eles prprios criaram, armaram e financiaram), mas cujo verdadeiro
objetivo desarmar o movimento operrio. Pretendem constituir uma "unio sagrada"
onde estariam todos juntos "contra o terrorismo" para exigir que a classe trabalhadora
abra mo de suas bandeiras. Enquanto isso, continuam fazendo recair sobre os ombros
dos trabalhadores o peso do ajuste fiscal, inclusive, no apagar das luzes de 2015 este
governo de coaliso com o PMDB est propondo mais uma Reforma na Previdncia e
na CLT. O que bastante preocupante. Segue anexo (Anexo I) um texto explicativo: O
que o Estado Islamico? como tambm uma matria do jornal francs
INFORMATIONS OUVRIERES (Informaes Operrias) sobre os atentados do dia 13
de novembro na Frana (anexo II).
Da que mais essencial do que nunca preservar a independncia das entidades
sindicais. Esse o desafio do movimento sindical em nvel internacional. Ceder
presso dos governos que querem a unio sagrada para jogar o peso da crise sobre as
costas dos trabalhadores, ou manter fidelidade defesa dos direitos e reivindicaes
dos trabalhadores e, assim, preservar a independncia das organizaes sindicais.
Na Amrica Latina, tambm o cerco se estabelece como pode ser verificado nos
resultados das eleies na Argentina e na Venezuela, continuando o cerco Bolvia. E
no Brasil, o governo que foi eleito graas mobilizao de massas aplica um ajuste
fiscal que contraditrio com o mandato popular que recebeu. Anexamos nesta Tese
(Anexo III e IV) matria do jornal O Trabalho sobre as eleies na Venezuela e
Argentina.
nessa situao complexa e difcil que se desenvolveu nossa campanha salarial. Por
isso, foi um ponto de apoio o documento "Governo Dilma: medidas penalizam, cortam e
atacam direitos dos trabalhadores", assinado por vrias centrais sindicais, junto com as
entidades do Frum dos Federais, em 01.02.2015, que repudia as medidas de ajuste
fiscal, exige a retirada das MPs 664 e 665 e a mudana da poltica econmica:

"O Dia Nacional de Lutas contra as MPs 664 e 665 e em defesa dos
direitos da classe trabalhadora mobilizou unitariamente todas as centrais
sindicais brasileiras e reuniu dezenas de milhares de pessoas em todas as
regies do pas no dia 28 de janeiro, superando as expectativas dos

81

TESE N15 Felipe Accio Jacques


organizadores e revelando sociedade a rejeio do povo s referidas MPs.
As medidas impostas pela nova equipe econmica, sob o comando de
Joaquim Levy, no s subtraem direitos dos trabalhadores e trabalhadoras,
como ampliam a estagnao e recesso econmica. Esta uma razo a
mais para que sejam revogadas.
O caminho que defendemos outro. Exigimos a mudana da poltica
econmica. A luta dos trabalhadores e, em especial, dos que trabalham nos
servios pblicos, est em harmonia com os interesses nacionais. Em
contraposio, os interesses dos rentistas, que hoje influenciam fortemente
a poltica econmica, conduzem estagnao, recesso e ao retrocesso
social, conforme se v hoje na Europa.
Lutamos no s para preservar os direitos e conquistas do nosso povo,
como tambm para ampli-las, evitando o retrocesso e avanando na
direo de transformaes sociais mais profundas, com valorizao do
trabalho, que devem abrir caminho para a superao do decadente sistema
capitalista e a construo de uma nova sociedade justa e igualitria.
Essas linhas indicaram o tipo de enfrentamento que, nesta conjuntura, estvamos
chamados a fazer na campanha salarial unificada, rejeitando frontalmente as
provocaes da direita pr-imperialista, concentrando toda nossa fora na construo
da unidade pelo atendimento das reivindicaes.
Por isso, foi muito importante a convocao do Dia de Luta como o 13 de maro de
2015, que constituiu uma grande unidade em torno de trs questes que so chave
atualmente e que certamente voltaro a ser colocadas no prximo perodo.
A primeira a defesa dos direitos e conquistas, a revogao das MPs 664 e 665,
contra o ajuste fiscal.
A segunda a defesa da democracia, que tarefa de todos ns! Sim, porque
independentemente da opinio que cada um tenha sobre o atual governo, evidente
que as foras que esto agitando o impeachment so os nossos inimigos de classe.
Ademais, o envolvimento na chamada operao lava-jato dos presidentes da Cmara e
do Senado, do Congresso mais conservador desde 1964, mostra que h uma profunda
crise institucional que s uma constituinte pode resolver de maneira positiva, tal como
colocado pela campanha do plebiscito que, em setembro de 2014, colheu quase oito
milhes de votos da populao. Pois corrupo se combate com reforma poltica!
Terceiro, a defesa da Petrobrs. Como afirmava a convocatria do dia 13 de maro
de 2015;
"Defender a Petrobrs defender a empresa que mais investe no Brasil
mais de R$ 300 milhes por dia e que representa 13% do PIB Nacional.
defender mais e melhores empregos e avanos tecnolgicos. defender
uma Nao mais justa e igualitria.
Defender a Petrobrs defender um projeto de desenvolvimento do
Brasil, com mais investimentos em sade, educao, gerao de empregos,
investimentos em tecnologia e Formao profissional.

82

TESE N15 Felipe Accio Jacques


Defender a Petrobrs defender ativos estratgicos para o Brasil.
defender um patrimnio que pertence a todos os brasileiros e a todas as
brasileiras. defender nosso maior instrumento de implantao de polticas
pblicas que beneficiam toda a sociedade.
Defender a Petrobrs , tambm, defender a punio de funcionrios de
alto escalo envolvidos em atos de corrupo. Exigimos que todos os
denunciados sejam investigados e, comprovados os crimes, sejam presos.
Tanto os corruptores, como os corruptos. A bandeira contra a corrupo
dos movimentos social e sindical. Ns nunca tivemos medo da verdade.
Defender a Petrobrs no permitir que as empresas nacionais sejam
inviabilizadas para dar lugar a empresas estrangeiras. Essas empresas
brasileiras detm tecnologia de ponta empregada na construo das
maiores obras no Brasil e no exterior."
E, acrescentamos, defender a Petrobrs defender o regime de partilha no pr-sal,
contra a entrega das riquezas naturais s multinacionais.
Em 11 de novembro os petroleiros entraram em greve - Uma greve em defesa
do Brasil!, e o jornalista Nilton de Martins escreve uma matria sobre essa greve, a qual
encontra-se em anexo (anexo V).

II Campanha Salarial
Em campanhas salariais passadas, boa parte da energia dos servidores era
despendida com disputas fratricidas, em que o debate poltico (mesmo duro) no era
instrumento para construir a unidade, mas sim para promover enfrentamentos a partir
de clivagens partidrias.
Neste ano, esse problema comeou a ser enfrentado com diversos servidores
defendendo que a campanha da categoria fosse dirigida pela prpria categoria, a partir
das instncias legtimas de nossas entidades sindicais, com as centrais sindicais
participando no apoio e ajudando na interlocuo com o governo e com a coordenao
sendo exercida em reunies de representantes das entidades, colocando fim
aos "plenares" onde se discursava muito, mas se decidia pouco em benefcio dos
servidores.
Dessa forma, foi possvel construir unitariamente uma plataforma de reivindicaes
comuns aos diversos segmentos, destacando-se os oito eixos principais, que devem
nortear a campanha:
a) ndice linear de 27,3%;
b) Poltica salarial permanente com correo das distores e reposio
das perdas inflacionrias;
c) Data-base em 1 de maio;
d) Direito negociao coletiva (conveno 151 OIT);
e) Paridade salarial entre ativos e aposentados;
f) Aprovao imediata dos projetos de interesse dos servidores;

83

TESE N15 Felipe Accio Jacques


g) Retirada dos projetos do Congresso Nacional que atacam os direitos
dos servidores;
h) Isonomia salarial de todos os benefcios entre os trs poderes.
Alm desses eixos, outras reivindicaes especificas do Sinasefe foram aprovadas
no 29 Consinasefe, como a realizao de concurso pblico; aprovao da PEC 555
(que extingue a cobrana previdenciria dos aposentados); retirada/revogao das
medidas provisrias 664 e 665, entre outras.
Portanto, ao contrrio de anos anteriores, no foram as reivindicaes setorizadas o
carro chefe das mobilizaes e sim as reivindicaes gerais. Isso no quer dizer que
no houve lugar para as reivindicaes especficas. Em nosso caso, devemos continuar
lutando pelas reivindicaes aprovadas no 29 Consinasefe.
O direito de RSC para os tcnicos administrativos e para todos os aposentados
(TAEs e docentes).
Aposentadoria especial e demais direitos do magistrio aos tcnicos administrativos
que atuam nas atividades de planejamento, superviso e gesto pedaggica, conforme
garantido pela LDB.
Direito dos servidores ingressos na rede a partir de 2013 de manter o regime
previdencirio em vigor poca do seu ingresso no servio pblico, para os servidores
que j vem do servio pblico, seja nas esferas municipal, estadual ou federal.
30 horas para o segmento tcnico administrativo.
Racionalizao dos cargos para o segmento tcnico administrativo, entre outras.
Outro aspecto que em 2015 a campanha tambm comeou mais cedo, com tempo
para interferir na elaborao do oramento. No entanto, houve um problema logo de
incio, pois poucos estados cumpriram a agenda prevista de lanamentos da campanha
unificada. De qualquer forma, o mais importante nesse momento ajudar a manter a
unidade do Frum dos Federais, para fortalecer a luta na base das categorias forando
negociaes efetivas com o governo afim de conquistar nossas reivindicaes e manter
nossas conquistas.
O editorial do Contexto (Boletim Informativo Seo Sindical IFSC) n 228 de 12
de novembro de 2015 reproduzido abaixo, traz um balano da campanha salarial 2015
dos SPFs.
"CONTEXTO
12 de novembro de 2015
Ano XVI - n 228
Editorial
Campanha Salarial 2015 dos SPFs Enfrentou o Plano de Ajuste Fiscal
do Governo Federal
Preparar a continuidade da luta em busca das reivindicaes
A Campanha Salarial 2015 foi uma das mais difceis que ns servidores
federais j enfrentamos, numa conjuntura econmica e poltica

84

TESE N15 Felipe Accio Jacques


extremamente complicada. Campanha esta iniciada em setembro de 2014,
quando, em reunio do Frum Nacional das Entidades Sindicais de
Servidores Pblicos Federais (Fonasefe), foi decidido organizar, em
novembro, um Seminrio Nacional, onde foram consensuadas
reivindicaes e um calendrio unificado de lutas. O evento contou com a
participao de dois diretores da Seo Sindical IFSC.
Em janeiro de 2015, aconteceu uma reunio ampliada do Fonasefe, que
definiu as oito reivindicaes gerais e o calendrio da campanha salarial dos
SPFs. E nossa Seo Sindical tambm esteve presente, com diretores e
representantes de base. Nossas reivindicaes foram apresentadas ao
governo j em fevereiro, mas o Ministrio do Planejamento s respondeu
com uma proposta em 25 de junho.
Aferrado ao ajuste fiscal (Plano Levy), o governo Dilma props um acordo
de quatro anos que no poderia, como no foi, ser aceito por ns servidores
federais, porque engessaria a luta por melhores salrios por igual perodo,
praticamente anulando o direito de negociao coletiva. A negativa do
governo em aceitar nosso ndice de reposio (27,3%) tambm revoltou a
categoria, sobretudo porque o governo deixou claro, na mesa de
negociao, que sua referncia no era o salrio de 2010, mas o de 2002.
Traduzindo: o governo admitiu abertamente que, para aplicar o ajuste fiscal,
queria nos fazer retroceder das conquistas obtidas desde o primeiro
mandato de Lula. Isto vale para o setor pblico, mas tambm para os
trabalhadores do setor privado, onde esto ocorrendo demisses e uma
presso geral para rebaixar os nveis salariais que haviam aumentado entre
2003 e 2012/2013. At mesmo o reajuste do salrio mnimo alvo de
presses. E tudo decorre desta poltica de ajuste fiscal (gerao de supervit
primrio para pagar a dvida, com altas taxas de juros e cmbio
descontrolado).
De quatro para dois anos
A persistente presso sobre o governo, com interveno firme do Comando
Nacional de Greve do Sinasefe, do comando das Sees Sindicais, com
destaque para a Seo Sindical IFSC, e de outras entidades sindicais de
SPFs que compem o Fonasefe, resultou num acordo de dois anos, com um
reajuste total de 10,8%, com parcelas em agosto de 2016 e janeiro de 2017.
A campanha salarial tambm resultou no aumento de benefcios e questes
especficas sero tratadas em grupos de trabalho para diversos setores da
categoria.
Nossa luta tambm se apoiou em atos pblicos unificados organizados por
Centrais Sindicais, Sindicatos e Movimentos Populares, contra o ajuste
fiscal, em defesa dos direitos e da democracia. Neles, os servidores tiveram
um lugar privilegiado para costurar a unidade com o conjunto dos

85

TESE N15 Felipe Accio Jacques


trabalhadores, em defesa dos servios pblicos e da nao, onde
apresentamos nossas reivindicaes.
A Campanha Salarial Unificada dos SPFs poderia, no entanto ter sido mais
forte e talvez com melhores resultados se tivesse havido mais empenho
na construo da unidade de todos os servidores, pelas reivindicaes, para
enfrentar o ajuste fiscal do governo e priorizar as negociaes salariais.
Porm, a linha de algumas direes sindicais, subordinadas a determinados
partidos polticos, no foi essa. Rejeitaram a unidade, deixaram de lado as
reivindicaes, recusaram-se a apresentar contra propostas para negociar
com o governo (mas no Sinasefe por presso das bases foi aprovado em
Plenaria nacional que o Sinasefe Iria e apresentou contra proposta ao
governo, idntica a da Condsefe), partidarizaram sindicatos e fizeram coro
com a poltica da direita, que pretende destruir os nossos sindicatos para
acabar com nossos direitos.
Na medida em que dividiram e confundiram os servidores, tais setores
contriburam com a poltica do governo. Agora, depois do fim da campanha
salarial, pretendem se livrar de suas responsabilidades, com falsas
acusaes contra entidades sindicais que no conseguiram fazer com que
o conjunto de suas bases entrassem em greve. E ns servidores do IFSC
sabemos o quanto foi difcil aderir e manter o movimento grevista
.
Prximos passos
A conquista das nossas reivindicaes depender, como sempre, de nossa
vigilncia e mobilizao. A primeira tarefa preparar a retomada da luta para
recuperar as perdas que sofremos em relao aos salrios de 2010, as quais
foram calculadas criteriosamente pelo DIEESE (Departamento Intersindical
de Estatstica e Estudo Socioeconmicos) . De imediato, entra em pauta a
luta contra projetos que nos tiram direitos, em especial a Proposta de
Emenda Constitucional (PEC) 139/2015, que parte do ajuste fiscal e
pretende extinguir o abono de permanncia. Ganha destaque ainda a
exigncia de paridade para os aposentados at 2014, alm, das demandas
especficas de cada setor.
A Diretoria da Seo Sindical IFSC convida a todos ativos e aposentados
a permanecerem atentos s nossas prximas atividades, para fortalecer
nossa unidade em defesa de nossas reivindicaes e, portanto, nossa
capacidade de mobilizao e presso.

III O SINASEFE no necessita estar filiado CSP-Conlutas. Desfiliao j, para


reconstruir nossa unidade com os demais servidores e o conjunto da classe
trabalhadora
Uma entidade sindical, desde o sindicato de base at as centrais, existe para
defender os interesses do conjunto da base que representa, sem exceo.

86

TESE N15 Felipe Accio Jacques


Sindicato no partido poltico, que se organiza " parte" com base em um programa
definido, que aceito por seus aderentes.
O nico "programa" do sindicato a defesa dos interesses imediatos e histricos da
classe trabalhadora, definidos pela prpria classe trabalhadora.
Por isso, no sindicato cabem todos e todas, sem distino de sexo, convico
filosfica, religio ou filiao partidria. assim que se constitui a unidade elementar da
classe trabalhadora. Todos juntos para lutar pelas reivindicaes: salrio, condies de
trabalho, aposentadoria, etc.
Infelizmente, no essa a prtica que temos vivenciado com a filiao do nosso
sindicato CSP-Conlutas. Com todo o democrtico respeito s opes partidrias dos
companheiros e companheiras, o que vemos que eles colocam como pr-condio
para a luta comum a concordncia ou aceitao de suas prprias concepes.
Sua ao prejudicou campanhas salariais passadas, porque taxavam de
"governistas" e "pelegos" quem no concordava com determinadas posies que
defendiam. J na Campanha de 2015, o objetivo da CSP-Conlutas foi derrotar o
governo para ter as reivindicaes, em quanto a poltica do Frum dos Federais de
unificar a luta para conquistar nossas reivindicaes.
Na reunio dos servidores federais de novembro de 2014 (seminrio), organizada
pelo Frum dos Federais, por exemplo, voltaram a ser feitas, sistematicamente, esses
tipos de interveno, inclusive contra representantes de outras centrais sindicais que
estavam na mesa porque haviam sido convidadas para contribuir com o debate. Em
janeiro, em nova reunio ampliada do Frum dos Federais, repetiram-se esses ataques
contra aqueles servidores que defenderam que a campanha salarial deveria ser dirigida
pelas entidades da categoria e controladas pela base.
De modo geral, na sua poltica partidria de derrotar governos, a CSP-Conlutas, no
raras vezes, acaba apoiando bandeiras defendidas pela direita organizada, como foi o
caso, por exemplo, da luta contra a Copa (no vai ter copa, vai ter luta) e o apoio
Ao Penal 470 (julgamento poltico sem provas), deixando de lado seu papel de defesa
dos interesses da classe trabalhadora como um todo.
No dia 18/09/2015 o PSTU e a CSP-Conlutas chamaram para So Paulo um ato
contra Dilma, contra o PT e ..., e na Plenria Nacional do Sinasefe, que antecedeu esse
ato, onde aprovamos por presso dos Delegados de base, principalmente os que
estavam em greve, que o Sinasefe iria apresentar contra proposta idntica a da
Condisefe ao governo, para quebrar o impasse nas negociaes. E os militantes da
CSP-Conlutas, inclusive Delegados que nem em greve estavam, no apagar das luzes
dessa Plenria, aprovaram por um voto de diferena com inmeras abstenes a
transferncia da Plenria Nacional do Sinasefe para So Paulo dias 20 e 21 de
setembro, aproveitando-se da mobilizao da nossa Campanha Salarial Unificada num
momento crucial da greve onde o centro das negociaes estavam se dando em
Braslia. Ato esse convocado pela CSP- Conlutas que foi repudiado em Assembleia
Geral da Sesso Sindical IFSC lotada, a maior Sesso que estava em greve, que no

87

TESE N15 Felipe Accio Jacques


aprovou a sua participao nesse ato. Pois o objetivo da greve era forar o governo a
negociar e no para derruba-lo (impeachment ).
Lembramos que este Congresso Eleitoral do Sinasefe Nacional (Consinasefe),
aprovado no Congresso de Joo Pessoa entre 26 e 29 de maro de 2015, para ser
realizado em novembro de 2015, foi transferido para 18 a 21 de maro de 2016, por
deciso da maioria da Direo Nacional do Sinasefe, com a defesa e o voto dos
militantes da CSP-Conlutas, com 6 votos contra. Essa votao, contra uma deciso de
Congresso, fere frontalmente os estatutos do Sinasefe Nacional (que define o congresso
eleitoral para o ltimo trimestre de dois em dois anos) e do Consinasefe, que soberano,
estando acima hierarquicamente das Plenrias Nacionais e da Direo Nacional do
Sinasefe. Alm de convocarem uma Plenria Nacional numa data que impossibilitou os
tramites legais para realizar esse Consinasefe Eleitoral em 2015, negando inclusive uma
solicitao do Comando Nacional de Greve do Sinasefe que propunha a realizao
desta Plenria numa data anterior a que foi convocada.
J no dia 16/12/2015, quando a Frente Brasil Popular organizou atos com estes
objetivos: # FORA CUNHA! EM DEFESA DA DEMOCRACIA! NO VAI TER GOLPE!
POR UMA NOVA POLTICA ECONOMIUCA! CONTRA O AJUSTE FISCAL!, nas
capitais e em mais de 70 cidades do Pas, onde participaram milhes de pessoas dentre
elas militantes, estudantes, aposentados, sindicalistas, trabalhadores de diversas
categorias profissionais, servidores pblicos federais, estaduais e municipais. Segue
anexo (Anexo VI) o panfleto da Frente Brasil Popular que convoca para esse ato, que
foi boicotado pela CSP Conlutas.
Joo Batista Gomes (municiparios de So Paulo) escreve um artigo sobre o
PSTU que comanda a CSP-Conlutas com o ttulo PSTU ao lado dos golpistas
anexado a esta Tese (anexo VII) sobre o impeachment.
Citamos que no II Congresso da CSP Conlutas de 4 a 7 de junho 2015,
mesmo o Sinasefe estando filiado a quase uma dcada CSP-Conlutas, das
aproximadas 90 sesses sindicais do Sinasefe, apenas e somente 2 sesses estavam
aptas a eleger delegados para este Congresso, mesmo assim 12 delegados da direo
nacional participaram do congresso sendo que o prazo de inscrio dos
delegados j tinha vencido.
A poltica da CSP-Conlutas nos isola em relao aos demais federais e nos isola do
conjunto da classe trabalhadora. O Sinasefe no precisa estar filiado CSP-Conlutas.
Desfiliao j!"

Assina esta Tese o sindicalizado Felipe Accio Jacques

88

TESE N16 - Joo Cichaczewski e outros

Resistir aos ataques e, nas lutas, construir uma alternativa classista dos trabalhadores, da
juventude e do povo pobre!
Joo Carlos Cichaczewski IFCatarinense
Luiz Srgio Ribeiro Colgio Pedro II
Magda Furtado Colgio Pedro II
Maycon Almeida IFF
Frum Classista

No estamos diante de situaes corriqueiras de tentativa de retirada de direitos e ataques


ao nvel de vida dos trabalhadores dos anos anteriores, com crescimento econmico relativo. Por
isso, afirmamos que ingressamos em um novo perodo de disputas dramticas entre as classes
pelo destino da riqueza nacional. O objetivo da burguesia por meio de seu Estado representado
pelo governo Dilma (PT), diante da crise capitalista mundial, rebaixar significativamente a
remunerao do trabalho para recuperar as taxas de lucro. A configurao ministerial do segundo
mandato do governo Dilma (PT) expresso da disposio do governo em atender aos interesses
dos grandes grupos econmicos, os mesmos que financiaram a sua campanha e a do candidato
Acio Neves (PSDB), em detrimento da maioria da populao brasileira. Por isso Dilma indicou
o banqueiro Joaquim Levy para o Ministrio da Fazenda; o empresrio e ex-presidente da
Confederao Nacional da Industria (CNI), Armando Monteiro para o Ministrio do
Desenvolvimento e a presidente da Confederao Nacional da Agricultura (CNA) Ktia Abreu
para o Ministrio da Agricultura. E agora, em funo da crise poltica e dos resultados da
economia substitui Joaquim Levy por Nelson Barbosa, que j anunciou: o foco da equipe
econmica continuar sendo o ajuste fiscal e a reduo da inflao, o que no significa
nenhuma mudana substancial na poltica econmica desse governo.
Os governos do PT (Lula 2003-2010, Dilma 2011-2014), como demonstrado acima,
decidiram manter os privilgios da burguesia brasileira e a remunerao do capital financeiro
mundial. Em 2013 assistimos a um enorme processo de contestao social exigindo, entre as mais
aclamadas reivindicaes das ruas: transporte, sade e educao pblicas e de qualidade.

89

TESE N16 - Joo Cichaczewski e outros

Nenhuma dessas reivindicaes foi atendida. Em 2015 o governo acena com medida populista e
ilusria, falando de suposta reforma poltica. Na proposta de reforma do governo e da oposio
de direita, todas as medidas foram pensadas para preservar e perpetuar os interesses dos partidos
que esto no poder.
Evidentemente, estamos diante de uma grave crise de poder: o governo alcanou sufrgio
nas urnas por pequena margem de votos, apresentando na propaganda eleitoral uma proposta
programtica que representaria, caso executada, uma virada esquerda em relao ao primeiro
governo Dilma. Aps as eleies, aplicou verdadeiro estelionato eleitoral, realizando o programa
de seu adversrio, Acio Neves. Setores significativos da classe trabalhadora, que antes
depositavam votos no PT, sentiram-se trados e migraram de posio, ainda que optando por
opo mais direita, vislumbrando Acio Neves (PSDB) como falsa alternativa.
O governo de Dilma Rousseff (PT/PMDB) no difere em nada do projeto de Acio Neves
(PSDB), tanto que aplica as mesmas medidas anunciadas pelo tucano. Aos trabalhadores e ao
movimento sindical, aos setores do movimento popular resta apenas construir uma alternativa de
poder que atenda aos interesses dos trabalhadores, distante de Dilma (PT) e de Acio Neves
(PSDB). Precisamos forjar, nas lutas e nas ruas, em unidade, um governo dos trabalhadores. A
defesa, ainda que disfarada, do governo Dilma, responsvel direto pelos principais ataques que
estamos sofrendo, mesmo que com crticas sua poltica econmica, parte de uma poltica de
engano dos trabalhadores e da juventude, e de blindagem dessa coalizo com grandes setores da
burguesia, que j governa o pas h treze anos.
As articulaes e conchavos tramados pelo alto por Cunha e apoiados por Temer e pelo
PSDB em torno do impeachment no possuem qualquer legitimidade, j que so obra de um
corrupto que j deveria estar preso e no querendo decidir os rumos do pas. No h nada que
possa interessar aos trabalhadores nessa manobra, assim como nada h a defender nesse governo.
O que estamos assistindo um espetculo grotesco de disputa do poder por fraes do grande
capital, alinhadas ou em oposio ao governo Dilma/PT, governo esse que aprofundou a crise na
economia e perdeu a capacidade de deter as mobilizaes dos trabalhadores.
O modelo econmico executado pelo governo de Lula e primeiro governo Dilma, uma
mistura de medidas neodesenvolvimentistas ancorado por polticas compensatrias, j est
esgotado e no tem mais capacidade de enfrentar adequadamente a crise estrutural do capital. As

90

TESE N16 - Joo Cichaczewski e outros

desoneraes de impostos e os generosos financiamentos do BNDES aos grandes empresrios


aprofundaram o dficit. Dilma sabia do esgotamento desse modelo, mas alardeou na campanha
um programa que no poderia cumprir. Ao voltar ao modelo neoliberal mitigado apenas com a
manuteno de algumas polticas compensatrias, tendo frente o ministro Levy, indicado pelo
capital financeiro para aplicar um ajuste brutal, Dilma renegou sua prpria campanha e
decepcionou seus eleitores. Com medidas como tarifao de energia e brutal aumento de juros,
ampliou a repercusso da crise sistmica que j atingia o Brasil, gerando forte recesso, com
consequente aumento da taxa de desemprego, corte violento de despesas sociais e carreamento de
todo o esforo fiscal para arcar com o voraz servio da dvida. A manuteno de altas taxas de
juros j no obtm mais o efeito de reduo da inflao e aprofunda a depresso da economia,
apesar de continuar a contemplar o grande capital, que mantm seus tentculos no poder. Diante
desse cenrio, a popularidade do governo Dilma despencou e a oposio de direita tem
aproveitado esse momento para acirrar a disputa pelo poder, tanto no parlamento, aprovando
pautas-bomba e com o processo de impeachment, quanto atravs de aes institucionais no
TCU e TSE.
Como ainda persiste a cooptao das direes de boa parte do movimento social,
inclusive do movimento sindical, assistimos a uma parte do movimento indo s ruas contra o
ajuste, mas poupando a figura de Dilma, como se fosse possvel ainda disputar o governo pela
esquerda. Entretanto, a base desses movimentos sente a crise e rompe com esse governo, cuja
popularidade despenca a apenas um dgito. O movimento sindical combativo, que no se deixou
cooptar, sai s ruas e organiza atos de massa, como aconteceu em setembro de 2015 em So
Paulo, que mostrou tambm a necessidade de unificao nas lutas da classe trabalhadora para
reagir aos ataques e construir uma real alternativa para a classe.
Diante da incapacidade do governo Dilma de lidar com a crise, sua serventia para os
patres, banqueiros e latifundirios j no , portanto, to importante. A ruptura de amplos
segmentos dos trabalhadores e da juventude, com o governo, com o PT e as direes burocrticas
que defendem o governo um processo histrico e muito positivo. A situao exige uma ampla
reorganizao da classe trabalhadora em oposio ao que est posto, que no so de fato
alternativas para a classe.
J a sada apontada pela oposio burguesa de direita, atravs do impeachment, significa

91

TESE N16 - Joo Cichaczewski e outros

entregar o poder ao atual vice, Michel Temer, do PMDB, partido fisiolgico, expresso de
caciques e oligarquias regionais, e que tem entre seus quadros figuras como Renan, Cunha,
Sarney e tantos outros corruptos e aproveitadores. Essa sada, portanto, no de interesse dos
trabalhadores e da juventude e no vai mudar a nossa vida, pois pretende aprofundar a aplicao
da mesma agenda econmica, expressa no documento Uma ponte para o futuro!. No devem os
trabalhadores e a juventude escolherem, portanto, entre os senhores da casa grande e os seus
capatazes.
Foi com essa perspectiva que realizamos uma grande marcha nacional de trabalhadores e
trabalhadoras em setembro de 2015, seguida de um encontro nacional de lutadores e lutadoras.
Essa situao no mudou; ao contrrio, aprofundou-se. A crise econmica e a polarizao poltica
tornaram-se mais agudas, bem como a resistncia operria e popular, expressa em inmeras
greves e mobilizaes, como entre os petroleiros, trabalhadores dos correios, bancrios, operrios
metalrgicos, servidores pblicos, estudantes secundaristas de So Paulo, ocupaes de escolas e
universidades, luta das mulheres contra o PL 5069, dos povos indgenas contra a invaso de seus
territrios, dos atingidos pelo rompimento da barragem da Samarco/Vale, dentre tantas outras.
Somente pela ao independente do movimento de massas vo ocorrer as mudanas que
defendemos. Essas no viro com a continuidade do governo Dilma/PT nem pelas mos de
Temer, Cunha, Renan ou Acio. Por isso lutamos contra os dois blocos.
Em face do cenrio exposto, a necessidade de unificar todos os setores dispostos a lutar
contra as medidas do governo e da burguesia ganha cada vez mais importncia. No obstante, a
construo de um projeto de alternativa de poder classista e revolucionrio torna-se cada vez
mais urgente. Para assegurar a independncia e direitos da nossa classe, a CSP-Conlutas, pelo
papel que cumpre ao longo dos ltimos anos, de combate sem trguas s medidas dos distintos
governos e da burguesia, na busca por unificar diferentes matizes de nossa classe dos setores
terceirizados e contratados da iniciativa privada aos servidores pblicos de todas as esferas; dos
estudantes aos sem-teto e trabalhadores agrrios deve ser fortalecida. Nesse sentido,
convocamos todos os ativistas e sees do SINASEFE manuteno da filiao CSP-Conlutas
e a integrar o quadro de entidades filiadas.
O Espao de Unidade de Ao, que congrega outros movimentos para alm da CSPConlutas, constitui-se como um espao de construo efetiva da unificao dos movimentos

92

TESE N16 - Joo Cichaczewski e outros

sociais e sindical e deve ser ampliado, com a participao aberta de entidades que podem tambm
contribuir para erigir uma real alternativa dos trabalhadores no enfrentamento dos ataques deste
governo contra os direitos, na construo de uma greve geral. Superar a fragmentao e ampliar a
unificao dos movimentos combativos deve ser uma prioridade para o enfrentamento da crise e
fortalecimento das lutas, fazendo avanar a resistncia no sentido de construir uma alternativa de
poder para a classe trabalhadora.
Contra Dilma-PT, Cunha, Temer e Renan-PMDB; Acio/PSDB! Derrotar o Ajuste Fiscal!
Que os ricos paguem pela crise!
Unificar as lutas de todo o funcionalismo e da classe trabalhadora para enfrentar os
ataques e assegurar direitos! Construir a Greve Geral contra o pacote do governo!
Auditoria e suspenso do pagamento das dvidas externas e interna para ter recursos para
sade, previdncia e educao pblicas e de qualidade.
Os trabalhadores no vo pagar pela crise: Que os ricos paguem pela crise, imposto
progressivo sobre as grandes fortunas e remessa de lucros.
Anulao da Reforma da Previdncia.
Reajuste dos salrios de acordo com a inflao.
Defesa dos servios pblicos e estabilidade no emprego.
Toda(o)s plenria sindical e popular do Espao Unidade de Ao, a ser realizada na
cidade de So Paulo, no dia 22 de janeiro de 2016, com o objetivo de definir um plano de ao
para o prximo perodo, incluindo uma atividade nacional unificada desse campo, alternativa aos
dois blocos polticos burgueses, de situao e oposio, que polarizam os rumos do pais no
momento.

Assinam:
Joo Carlos Cichaczewski IFCatarinense
Luiz Srgio Ribeiro Colgio Pedro II
Magda Furtado Colgio Pedro II
Maycon Almeida IFF
Frum Classista

93

TESE N 17 Matheus Santana


TRABALHADORES AVANTE! NO TOMAREMOS NO CUNHA
Movimento tica e Independncia MEI
MATHEUS DOS SANTOS SANTANA
SEO SINASEFE IFBA - SALVADOR

1.

INTRODUO
Convivemos em um mundo cheio de conflitos resultado da atual fase da

expanso capitalista no globo, vrias so as discusses sobre esse processo


em que vivenciamos na atualidade. A luta sindical abarca uma importante viso
diferenciada de globalizao, a globalizao como perversidade, como
abandono social das pessoas, tudo em nome de um projeto de reproduo do
capital, como leciona Milton Santos.
A dcada de 90 foi bastante difcil para o sindicalismo brasileiro. Ele teve
que enfrentar um novo inimigo, um inimigo at ento desconhecido, o
neoliberalismo. A ofensiva neoliberal empurrou o movimento sindical para
posies cada vez mais defensivas. Diante deste quadro adverso se gestou
dentro das organizaes socialistas e operrias um intenso debate sobre qual
deveria ser a estratgia mais adequada para enfrentar a nova situao. Vrias
plataformas polticas foram apresentadas, uma grande parte delas mostrou-se
no condizente com a conjuntura que se abria aps 1990.
Para entender o impacto do neoliberalismo no bloco no poder preciso,
em primeiro lugar, entender o que isso que chamamos de poltica neoliberal.
Existem trs grandes eixos na poltica neoliberal, conforme BOITTO JR, 1999:
1) a poltica de desregulamentao do mercado de trabalho; 2) a poltica de
privatizao; 3) a abertura comercial e a desregulamentao financeira.
A primeira parte atende aos interesses do conjunto da burguesia e do
imperialismo, a segunda favorece este ltimo e uma frao da burguesia
brasileira: o capital monopolista (industrial, bancrio e financeiro). A terceira
atende os interesses de apenas uma das fraes do capital monopolista: o
setor representado pelo capital monopolista bancrio e, claro, pelo
imperialismo. Somente a este ltimo a poltica neoliberal interessa plenamente.

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Este setor citado por ltimo, no apresenta contradio com nenhum dos
aspectos da poltica neoliberal. Por isso, este seria o ncleo duro no poder
neoliberal.
justamente isto que nos permite entender certas contradies que se
estabelecem entre as diversas fraes das classes dominantes e que se
traduzem, inclusive, no interior dos prprios governos neoliberais. A diviso
entre neoliberais "moderados", que tendem a refletir os interesses da frao
industrial que tem contradies com a terceira parte da poltica neoliberal, e os
neoliberais "extremados", representantes dos interesses do grande capital
bancrio e do capital financeiro internacional.
O neoliberalismo foi responsvel pelo aumento, sem precedente, do
desemprego no Brasil e no mundo. Uma das grandes bandeiras para combater
o desemprego e garantir a retomada do desenvolvimento do neoliberalismo foi
a da desregulamentao do mercado de trabalho. Vieram neste sentido as
medidas legais, adotadas pelos governos neoliberais, de desindexao dos
salrios, o fim da estabilidade no emprego do funcionalismo pblico e o
contrato de trabalho por tempo determinado, entre outras. Os resultados tem
sido desastrosos.
No Brasil, o governo da sra. Rousseff por mais que tente sustentar a
alcunha de um sentimento de uma esquerda acuada pelo capital, segue essa
tendncia neoliberal conservadora com requintes fascistas, que lanam o
Estado ao capital perverso, que sobrecarrega a classe trabalhadora do pas e
diminui o papel do Estado na regulao das relaes comerciais e trabalhistas,
uma terceirizao efetiva da democracia ao capital opressor para manter os
privilgios da burguesia; sem reformas estruturantes, apenas manuteno das
conquistas sociais do governo anterior, de traos mais flexveis, do sr. Lula da
Silva.

2.

UM BREVE PANO DE FUNDO HISTRICO

No Brasil, enquanto objeto de estudo, a histria do movimento operrio


foi marcada por duas questes fundamentais,primeiro: permaneceu por muito
tempo longe da academia, sendo obra de militantes e ou membros da classe

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trabalhadora; segundo: mesmo j incorporada aos estudos de pesquisadores
universitrios, como assinala Hobsbawm (2000:17), numa referncia
produo europeia, revelou a tendncia de identificar classes operrias com
movimento operrio, ou mesmo com organizaes, ideologias ou partidos
especficos, identificando-se com a ideologia desses movimentos. Seguindo os
caminhos apontados por Batalha (1998), podemos dizer que a fase da
produo militante, fruto do trabalho de sindicalistas, jornalistas, advogados e
partidrios da esquerda, vinculados ao movimento operrio, pode ser dividida
em dois momentos: a que antecede os anos 1950 e a dos anos 1950 e 1960.
Na fase dos anos anteriores a 1950, cuja produo ainda no se caracteriza
por ser um trabalho de cunho historiogrfico, encontra-se uma gama de textos,
artigos e coletneas dispersos em peridicos e artigos da imprensa operria e
sindical. So produes que se ocupam em dar conta de questes como as
condies de existncia e trabalho da classe operria, histricos de
associaes e congressos. Certamente, o nome mais emblemtico desta fase,
como nos informa Carone (1979), o de Antnio Evaristo de Moraes (18711939). Advogado e historiador que, em 1890, participou da fundao do Partido
Operrio, uma das primeiras agremiaes partidrias de carter socialista no
Brasil. Por outro lado, nos anos 1950 e 1960, dentro dessa produo militante,
encontramos um conjunto de trabalhos com preocupaes mais sistematizadas
de carter historiogrfico. Segundo Batalha (1998), essa produo pode ser
caracterizada em dois gneros principais: o das efemrides e o das histrias
cortes ou inaugurais. Para ele: As primeiras so compostas de um arrolar
cronolgico dos grandes feitos do movimento e de suas organizaes e
partidos... As ltimas, cujo exemplo mais bvio so as histrias do Partido
Comunista e a historiografia a ele vinculada, dividem a histria da classe em
dois momentos: uma pr-histria inconsciente; e uma verdadeira histria que
s tem incio com a fundao do Partido Comunista em 1922, momento de
corte, inaugurador de uma nova etapa na vida da classe. (BATALHA, 1998:
147) Essa produo, pode-se afirmar, enquadra-se bem nas crticas apontadas
por Haupt (1985) pois possui por traos caractersticos a j mencionada
funo legitimadora do papel e das polticas das organizaes ou dos
indivduos de que trata; a criao de uma cronologia prpria; e a concepo
teleolgica da histria (BATALHA, 1998: 147). Nesse contexto, a luta dos

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trabalhadores recebeu a influncia do marxismo ortodoxo, produzidos,
sobretudo, por alguns membros militantes do antigo PCB; sempre de maneira
tmida, no alcance que era possvel aos companheiros que podiam dialogar a
respeito da luta do proletariado. Mas nada pode ofuscar o brio desse perodo e
o valor da luta feita por esses heris em terras tupiniquins lanadas ao regao
da Doutrina Monroe.

3. SINASEFE Coragem na luta:

O Sinasefe junto a CEA e a CSP Conlutas reafirmou durante 2015 seu


papel de representante da classe trabalhadora dos institutos federais de
educao do Brasil, no aceitando os ataques promovidos pelo Governo e
congressistas; famintos em expandir o papel do capital sobre a educao
pblica; privatizando e terceirizando as relaes dos servidores pblicos
federais da educao pblica. As foras do capital obrigaram os trabalhadores
abrirem uma das maiores greves de todos os tempos, que mostrou para a
burguesia o papel da luta organizada dos trabalhadores.
O Sinasefe chega, com um vigor juvenil e a garra indmita de sempre, as suas
bodas de Crisopzio, pedra preciosa que simboliza a contribuio dada aos
seres humanos para que estes diminuam suas resistncias mentais ao novo,
ao inesperado, ao inusitado, rompendo a austeridade e o excesso de frieza,
deixando a mente e o corao leve e com harmonia e at mesmo certa alegria
e descompromisso para reinventar ou ousar. Com essa belssima definio, o
Sinasefe foi marcado em 2015 por quadros e momentos de batalhas e
conquistas da classe sempre perseguida no Brasil: trabalhadores, e muito mais
os da educao, que so enxotados a balas de borracha e cacetadas em
alguns lugares; e certamente continuar sendo. necessrio corrigir as
distores que existem nesse instrumento de luta e avanar com bastante
compromisso tico com a luta e respeito ao papel dos trabalhadores na
revoluo contra o levante burgus que extingue direitos da classe
trabalhadora.
Movimento tica e Independncia, coletivo poltico do Sindicato Nacional
dos Servidores da Educao Bsica, Profissional e Tecnolgica SINASEFE

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aponta uma reflexo numa indagao ao papel relegado atualmente a
esquerda brasileira, a necessidade de reagrupar foras e atentar contra os
ataques dos setores conservadores e elitistas, eurocntricos, nazistas,
reacionrios, que tentam orquestrar um golpe liderado por nomes como do
deputado e atual presidente da Cmara dos Deputados, Sr. Eduardo Cunha; o
presidente do partido fascista DEM, Sr. Jos Agripino Maia; o presidente do
partido neoliberal de direita Sr. Acio Neves e demais aliados desses, que
tentam por fim na democracia e acabar com a importncia do sufrgio
universal, e muitos outros que at se dizem de esquerda, estes sim, merecem
o epteto caviar.
Passamos adiante baseados nesse breve mote inspirador para o front
de batalha anti burguesia e de combate opresso do capital perverso ao
trabalhador, apresentando as seguintes propostas e posturas dentro do coletivo
e que promovam o bem de todos sindicalizados ao Sinasefe e a valorizao da
luta, tais como:
- Garantir a democracia em todas as instncias do nosso sindicato,
incentivando o surgimento de novas lideranas e a participao efetiva das
bases nas tomadas de decises;
- fazer uso das tecnologias da comunicao visando acesso do filiado a
informao e outros servios;
- compromisso de realizar visitas sistemticas as unidades de ensino
- Realizar parcerias com outros sindicatos, associaes, universidades; visando
debater as questes que envolvem o trabalhador da educao;
- Aprofundar o debate sobre as tendncias ideolgicas do movimento sindical
com a finalidade de socializar o acmulo produzido;
- Qualificar os(as) representantes dos(as) trabalhadores(as) para atuarem de
forma efetiva e consequente nos Conselhos representativos da classe junto ao
Governo
- Denunciar e combater os desvios de verbas pblicas, especialmente aquelas
destinadas educao, e lutar para que os maus gestores pblicos sejam
responsabilizados administrativamente, civilmente e criminalmente;
- Fortalecer o Coletivo dos Trabalhadores e trabalhadoras aposentados(as),
mantendo-os(as) efetivamente articulados(as) e presentes nas atividades dos
sindicatos e nas decises da categoria;

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- Lutar pela reduo de carga horria sem reduo de salrios.
- Lutar pela no incluso do setor da educao na OMC e a no intromisso de
organismos internacionais nos rumos da educao nacional; pela criao do
Frum Nacional de Educao como organizao democrtica responsvel pela
constituio de polticas para educao nacional.
- Constituir:
1) Coletivo da Mulher Trabalhadora, na perspectiva de formar um grupo de
estudo capaz de formular, produzir e debater a relao social de gnero;
2) Coletivo de Combate ao Racismo, na busca de aglutinar educadores(as)
comprometidos(as) com a causa;
- Buscar a conscientizao na luta sindical realizando palestras, cursos de
formao e coletivos para formao;
- Manter a disciplina e a transparncia na utilizao dos recursos e uso dos
bens do sindicato e elaborar boletins informativos da prestao de contas.
3) Coordenao da Diversidade e Direitos Humanos, que promova a integrao
e respeito ao ser humano de maneira mais efetiva e incisiva junto as instncias
do Sinasefe.
4) Criao de ncleos regionais que atinjam as regies do Pas, com
representantes que integrem a Direo Nacional, alm de acompanhamento
permanente por regio do Brasil, pastas especficas para atender e agrupar as
demandas e reivindicaes das sees que existam nas regies e junto aos
demais integrantes da DN cooperar com o levantamento de novas sees e a
promoo de cursos e eventos, 5 ncleos em todo pas, com prioridade de
criao aos ncleos nas regies Norte-Nordeste.
5) Reajuste real dos valores das dirias, valor adequado dos recursos para
despesas de deslocamento de sindicalizados em atividades legtimas do
Sinasefe, alm de mais rigor no cumprimento das normas legais por dirigentes
e criao de um stio de publicizao dos gastos e demais despesas e
emolumentos do Sinasefe, com as devidas alteraes regimentais e
estatutrias para que isso seja possvel. Assumir o compromisso de discutir
esse ponto de forma imediata no prximo Congresso para alteraes
normativas do Sinasefe.

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4. CONCLUSO:

Estes so, em poucas palavras, os pontos pelos quais devemos e


podemos buscar o consenso entre os trabalhadores da educao profissional e
tecnolgica federal. Defendemos o dilogo entre os diversos coletivos polticos,
para que possamos construir de forma unitria, um projeto de reforma sindical
democrtico, progressista, que nos assegure avanos significativos para esta
etapa atual de luta dos trabalhadores, sem colocar em risco nenhuma
conquista histrica dos trabalhadores. Isso sem falar no temor de reformas
trabalhistas, tocadas ao interesse do capital; onde corremos o risco de perder
direitos em funo da correlao adversa de foras na sociedade e no
congresso.
A leitura correta da conjuntura o melhor caminho na luta pela
manuteno de direitos e de garantias em ambiente de crise e retrao da
atividade econmica, assim como para preservar os instrumentos e
ferramentas de luta que permitam a retomada de eventuais perdas
conjunturais, sem deixar de investir em formao. S por meio da organizao
independente da vanguarda, da luta poltica contra a burocracia e os patres, e
das mobilizaes com os mtodos prprios da classe operria que se pode
obter conquistas duradouras, sendo a maior delas a evoluo da conscincia e
da organizao dos operrios que lutam. Trabalhadores mobilizados so uma
fora poltica capaz de impor suas reivindicaes. No h outra forma da
classe operria enfrentar o poder econmico e a dominao poltica dos
patres que no atravs da sua unidade. A mobilizao da categoria obriga,
pressiona a burocracia sindical a posies que no so dela. Isso um fator de
crise permanente para a burocracia, que conta com a paralisia de uma
categoria para se manter nos aparelhos sindicais. Essa uma explicao para
a crise profunda que entrou a burocracia sindical de alguns sindicatos. De
modo geral, a burocracia est do lado dos patres, por sua poltica
conciliadora, j que se v pressionada pelo seu poder material. Quando a
categoria se mobiliza, h o desequilbrio dessas foras, e a burocracia se v no
meio da luta, pressionada pelos dois lados e entra em crise.
Com estes propsitos, o Movimento tica e Independncia est
apostando tudo em uma reforma sindical que democratize a nossa estrutura

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sindical, que assegure direitos e conquistas e que fundamentalmente, unifique
todos os trabalhadores e nossas profisses na busca de um novo Brasil, justo e
soberano, com um novo modelo de desenvolvimento nacional, com distribuio
de renda e de riqueza e pleno emprego. So as nossas metas e objetivos. A
nica arma para conquistar os direitos e impor uma derrota ao governo e aos
patres a organizao e a luta independente dos trabalhadores. Viva os
trabalhadores! Viva aos trabalhadores da educao profissional e tecnolgica!
Viva o Sinasefe! Avante companheiros...

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