LAS MEDIDAS CAUTELARES

Las medidas cautelares en cualquier proceso judicial no tienen otro objetivo

distinto que garantizar la efectividad del fallo, en el proceso contencioso
administrativo esta regla no es diferente; las medidas cautelares en el proceso
contencioso se clasifican en conservativas, preventivas, anticipativas o de
suspensin,:Las medidas cautelares podrn ser preventivas, conservativas,
anticipativas o de suspensin, y debern tener relacin directa y necesaria con
las pretensiones de la demanda

QUE TRIBUNAL CONOCEN DE LA MEDIDAS CAUTELARES

Le corresponde al Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo, la adopcin
de cuantas medidas cautelares sean necesarias
QUE PERSIGUEN LAS MEDIDAS CAUTELARES
Asegurar la efectividad de una eventual sentencia que acoja el recurso
contencioso administrativo o contencioso tributario.
CUALES SON LAS PARTES QUE INTERVIENEN

Accin de amparo
Es la accin que puede ejercer un particular mediante el recurso de amparo,
para reclamar que se deje sin efecto un acto u omisin de la autoridad pblica,
que arbitraria o ilegalmente produce o puede producir una restriccin, alteracin
o menoscabo de los derechos y garantas reconocidos por la constitucin de un
Estado. Es un procedimiento de excepcin por una va sencilla y rpida, breve y
efectiva que garantiza los derechos y garantas constitucionales.
QUE ES LO QUE PROTEGE LA ACCION DE AMPARO
El recurso de amparo es una figura jurdica que protege los derechos
fundamentales establecidos en la Convencin Americana de los Derechos
Humanos,
Ley 41-08

Que es la funcin administrativa

La funcin administrativa es la que el Estado realiza bajo un orden jurdico, y
que consiste en la ejecucin de actos que determinan situaciones jurdicas para
casos individuales.
Que son los bienes publicos
Los bienes de dominio pblico son los pertenecientes a un ente pblico y estn
afectados a un uso pblico, a un servicio pblico o al fomento y riqueza
nacional. Los bienes de dominio pblico se llaman tambin demanialidad o
bienes demaniales
TIPOS DE CONTRATOS QUE SE USAN EN LA ADMINISTRACION PUBLICA
Como ya lo sealamos, los contratos de la Administracin se rigen
predominantemente por el derecho pblico, pero los hay tambin regidos en
parte por el derecho privado. As, estn ms prximos al derecho civil (ms
lejanos del derecho administrativo), los contratos de cesin, permuta, donacin,
locacin, compraventa, mandato, depsito, fianza, mutuo hipotecario,
transporte, contratos aleatorios. Por el contrario, estn ms cerca del derecho
administrativo los contratos de empleo o funcin pblica, emprstito, concesin
de servicios pblicos, concesin de obras pblicas, obra pblica y suministro.
QUE SON CONCESIONES
Se conoce como concesin administrativa al medio creado por los Estados
modernos para entablar relaciones con diferentes instituciones a fin de ofrecer
al pueblo una serie de actividades o la explotacin de ciertos recursos del
Estado a particulares, a fin de que stos se encarguen de organizar, mantener y
desarrollar.
SUBROGACION
El concierto o subrogacin se considera como una forma provisional de
descentralizacin administrativa por colaboracin, conforme a la cual la
prestacin del servicio queda a cargo de un particular, sin que ello implique que
tal prestador sustituto adquiera carcter pblico. En el momento en que el
prestador original del servicio adquiere o recupera la posibilidad de
proporcionarlo directamente, el concierto o la subrogacin se vuelven
innecesarios.
Contrato de locacin

Hay locacin de cosas cuando una persona (locador) se obliga a entregar el uso
y goce de una cosa durante un cierto tiempo a otra (locatario) que a su vez se
obliga a pagar un precio en dinero.
Contrato de concesin
Una concesin es el otorgamiento del derecho de explotacin, por un perodo
determinado, de bienes y servicios por parte de una Administracin pblica o
empresa a otra, generalmente privada.
ASPECTOS GENERALE DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA

es una funcin permanente del estado.

busca la satisfaccin general de la comunidad. Esta satisfaccin la logra
en el cumplimiento de sus fines y la logra de una manera practica,
inmediata, directa a sus asociados y la funcin se realiza mediante actos
concretos.
esta funcin adems implica la utilizacin de las prerrogativas del estado.
y tiene que ejercerse de acuerdo con el ordenamiento jurdico
preestablecido que determina sus lmites.

LEGALIDA DE LA FUNCION ADMINISTRATIVA

COMO ESTA ORGANIZADA LA ADMINISTRAICON PUBLICA

Estructura de la administracin pblica: central, descentralizada e institutos
autnomos

Administracin Pblica Nacional:

Administracin Pblica Central: Los Ministros y Viceministros:
Ministerio de Interior y Justicia,
Administracin Publica Descentralizada:
Institutos autnomos:
Empresas del Estado:

Cuales son los actos de gobierno

Son actos de gobierno del Poder Ejecutivo, el nombramiento de ministros, la

concesin de indultos o decisiones en el marco de relaciones internacionales.
DIFERENCIA
ENTRE
ADMINISTRATIVOS

LOS

ACTOS

DE

GOBIERNO

ACTOS

Actos de gobierno son los actos jurdicos del Gobierno que encontrndose
dentro de la ley no estn sometidos a la norma. Son los actos polticos. Por
ejemplo formular la poltica interior o la exterior del Estado o presentar un
determinado texto como proyecto de ley.
Actos administrativos son los actos jurdicos del Gobierno que se encuentra
dentro de la ley y que ADEMAS estn sometidos a la norma. Son los actos
administrativos. Por ejemplo dirigir la Administracin Civil y Militar.
CUAL ES LE LEY COMPETENTE CON LA QUE NACE EL TRIBUNAL
SUPERIOR ADMINISTRATIVO
Ley No. 13-07 que crea el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo.

PLAZOS PARA ADMITIR UNA DEMANDA ADMINISTRATIVA

segn sea el caso, a los fines de que produzca su defensa, tanto sobre los
aspectos de forma como de fondo, en un plazo que no exceder de treinta (30)
das a partir de la comunicacin de la instancia. El tribunal Contencioso
Tributario y Administrativo a solicitud de la parte demandada podr autorizar
prrrogas de dicho plazo, atendiendo a la complejidad del caso, pero sin que
dichas prrrogas sobrepasen en total los sesenta (60) das.
PASOS A DAR ANTES DE APODERAR EL TRIBUNAL
a) Que se trate de actos contra los cuales se haya agotado toda reclamacin de
reconsideracin dentro de la administracin o de los rganos administradores de
impuestos, el cual deber ser conocido en un plazo no mayor de 90 (noventa)
das, a partir del cual quedar abierto el recurso en el Tribunal Contencioso
Tributario.
b) Que emanen de la administracin o de los rganos administradores de
impuestos, en el ejercicio de aquellas de sus facultades que estn reguladas por
las leyes, reglamentos o decretos.
c) Que constituyan un ejercicio excesivo desviado de su propsito legtimo, de
facultades discrecionales conferidas por las leyes tributarias, los reglamentos,
normas generales, resoluciones y cualquier tipo de norma de carcter general
aplicable, emanada de la administracin tributaria en general, que le cause un
perjuicio directo.