El Presupuesto Pblico

Instrumento de gestin del Estado para el logro de resultados a favor de la poblacin, a travs
de la prestacin de servicios y logro de metas de cobertura con equidad, eficacia y eficiencia por
las Entidades Pblicas.
Establece los lmites de gastos durante el ao fiscal, por cada una de las Entidades del Sector
Pblico y los ingresos que los financian, acorde con la disponibilidad de los
Fondos Pblicos, a fin de mantener el equilibrio fiscal.
Mediante la Ley N 30281 se aprob la Ley de Presupuesto Pblico del ao 2015, producto de
un amplio debate realizado en noviembre en el Congreso de la Repblica, y se logr concertar
con las diferentes ideas y opciones polticas que hay en el pas, en beneficio de la poblacin y
continuar con la reduccin de la pobreza y las brechas de desarrollo que afectan a la poblacin.

La lgica del Presupuesto Pblico

El presupuesto se basa en la partida doble:
Ingresos versus Egresos.
Si los ingresos superan a los egresos: Supervit
Si los egresos superan a los ingresos: Dficit.
Si son iguales: Presupuesto Equilibrado.

El Presupuesto Pblico
El Estado en cumplimiento de sus funciones, tiene al Presupuesto Pblico como uno de sus
primordiales instrumentos de gestin pblica para asignar de una manera eficiente y eficaz sus
recursos con el fin de que las entidades pblicas puedan cumplir sus metas y prioridades.
Dada su importancia, el MEF pone a disposicin de la poblacin la Gua de Orientacin al
Ciudadano de la Ley de Presupuesto del ao 2015, el cual presenta de manera amigable, una
actualizacin de la Gua que se public en el mes de setiembre de 2014, conteniendo la
informacin definitiva del presupuesto aprobada por el Congreso de la Repblica.

SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO

PBLICO
Conjunto de rganos, normas y procedimientos que conducen el proceso presupuestario de
todas las entidades del Sector Pblico en todas sus fases; est integrado por la Direccin General
del Presupuesto Pblico, dependiente del Viceministerio de Hacienda, y por las Unidades
Ejecutoras a travs de las oficinas o dependencias en las cuales se conducen los procesos
relacionados con el Sistema, a nivel de todas las entidades y organismos del Sector Pblico que
administran fondos pblicos.

PROGRAMA PRESUPUESTAL
Unidad de programacin de las acciones del Estado que se realizan en cumplimiento de las
funciones encomendadas a favor de la sociedad. Se justifica por la necesidad de lograr un
resultado para una poblacin objetivo, en concordancia con los objetivos estratgicos de la
poltica de Estado formulados por el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico (CEPLAN),
pudiendo involucrar a entidades de diferentes sectores y niveles de gobierno.

CREDITO PRESUPUESTARIO
Dotacin de recursos consignada en los Presupuestos del Sector Pblico, con el objeto de que
las entidades pblicas puedan ejecutar gasto pblico. Es de carcter limitativo y constituye la
autorizacin mxima de gasto que toda entidad pblica puede ejecutar, conforme a las
asignaciones individualizadas de gasto, que figuran en los presupuestos, para el cumplimiento
de sus objetivos aprobados.

GASTOS PUBLICOS
Son el conjunto de erogaciones que por concepto de gastos corrientes, gastos de capital y
servicio de deuda, realizan las Entidades con cargo a los crditos presupuestarios respectivos,

para ser orientados a la atencin de la prestacin de los servicios pblicos y acciones

desarrolladas de conformidad con las funciones y objetivos institucionales.

Familiarizndonos con el PP

OBJETIVOS DEL PRESUPUESTO PBLICO 2015

Estructura del Presupuesto Pblico

Qu es el Presupuesto Pblico?
El presupuesto pblico es el documento oficial a travs del cual se implementan los planes del
Gobierno estableciendo los ingresos disponibles y en qu se piensa gastar, en funcin de las
prioridades, objetivos y metas del Estado.

Por qu es importante el Presupuesto Pblico?

 Permite conocer el destino de los ingresos provenientes del pago de impuestos, tasas y tarifas;
tambin porque permite saber en qu se usan los ingresos por la explotacin de nuestros
recursos naturales y para informarme por qu se endeuda el Estado.

Qu informacin brinda el Presupuesto Pblico?

Cunto se gasta?
En qu se gasta?
Para qu se gasta?
En dnde se gasta?
Cules son las prioridades del gasto?
Cules son los objetivos a cumplir?

Por qu debe ser transparente?

Debe ser transparente para que la ciudadana conozca y vigile el uso de los recursos pblicos
que provienen principalmente de los impuestos que pagan y para que las Entidades Pblicas
rindan cuentas de manera correcta y oportuna

Cmo se desarrolla el Proceso Presupuestario?

MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL (MMM)
El MMM establece los supuestos econmicos que sustentan el presupuesto. Determinan los
ingresos que financian el presupuesto y los lmites de gasto as como del endeudamiento pblico.
El MEF remite el MMM al Consejo de Ministro para su aprobacin en el mes de abril y en forma
excepcional es Revisado en agosto.

Marco Macroeconmico Multianual

Marco Macroeconmico Multianual:

Norte de la programacin anual

Proceso del Presupuesto Pblico

La propuesta del proyecto de Ley del Presupuesto es sometida a aprobacin en el Consejo de
Ministros para su remisin al Congreso de la Repblica hasta el 30 de agosto.
El Presidente del Consejo de Ministros y el Ministro de Economa y Finanzas sustentan el
Presupuesto ante el Congreso de la Repblica.
Las entidades pblicas sustentan su presupuesto ante la Comisin de Presupuesto y Cuenta
General de La Repblica del Congreso.
Se aprueba en el Congreso el dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el 15 de
noviembre)
Debate del Dictamen del Proyecto de Ley del Presupuesto (hasta el 30 de noviembre)
La Ley de Presupuesto es publicada los primeros das de diciembre en EL PERUANO y entra en
vigencia el 1 de Enero del ao siguiente.
EJECUCIN
A cargo de las diferentes entidades pblicas que reciben recursos y el seguimiento lo realiza el
MEF.
EVALUACIN
Se mide los resultados obtenidos constituyendo fuente de informacin para mejorar la
asignacin del gasto de los siguientes aos, a cargo del MEF y las Entidades Pblicas.
RENDICIN DE CUENTAS
Se revisa si los recursos se usaron para los fines previstos; es realizado por el Congreso y la
Contralora General.

Cmo se determina los ingresos del Presupuesto Pblico?

El presupuesto del Sector Pblico, de forma similar al presupuesto de cualquier empresa o

familia, est sujeto a una restriccin impuesta por la cantidad limitada de recursos disponibles
para gastar. Este lmite se determina por la capacidad de recaudar ingresos, principalmente a
travs de los impuestos, gravmenes, contribuciones, y tasas que los ciudadanos pagan.
Si los ingresos no son suficientes, el Estado se endeuda y esos recursos tambin forman parte
del financiamiento del Presupuesto Pblico.

Ingresos del Presupuesto Pblico

Cmo se financia el Presupuesto?

Las Fuentes de Financiamiento del Presupuesto Pblico
Los recursos pblicos que financian el presupuesto de la Repblica provienen principalmente de
los impuestos, explotacin de nuestros recursos naturales, las tasas y contribuciones, el
endeudamiento y las donaciones.

Presupuesto por resultados

Presupuesto por resultados

Supuestos econmicos del Presupuesto Pblico

2015
Los supuestos del Presupuesto Pblico 2015 estn contemplados en el Marco Macroeconmico Multianual
2015 2017

Metas Fiscales del Presupuesto Pblico 2015

Las Metas Fiscales del Presupuesto Pblico 2015 estn contempladas en el Marco
Macroeconmico Multianual 2015 2017

Los recursos del 2015

Ascienden a S/.130,621 millones, 11.9% ms que la proyeccin de 2014.
Supera en 50% a lo presupuestado a inicios de este gobierno y es el doble de lo del ao 2009.

Los ingresos fiscales

Los ingresos que financian el presupuesto para el ao 2015 provienen principalmente de los
pagos que los contribuyentes (personas naturales o jurdicas), realizan por impuestos, las cuales
concentran el 81% del total de recursos.
Por su parte, las tasas y contribuciones, que provienen del cobro de tasas, venta de bienes,
prestacin de servicios, contribuciones, entre otros, concentran el 11% de los ingresos, seguido
por los recursos provenientes del endeudamiento.

Uso del presupuesto pblico

El gasto del presupuesto pblico se destina al cumplimiento de las funciones del Estado a
travs de programas que proveen bienes y servicios pblicos a la poblacin, y se puede clasificar
de acuerdo a: su naturaleza econmica, resultados en la poblacin, reas de intervencin, lugar
en donde se destina el gasto y por ejecutor de los recursos.

Uso de los recursos pblicos

Los recursos destinados para el gasto no financiero ni previsional recoge los recursos orientados
al cumplimiento de las polticas pblicas a cargo de las entidades del Gobierno Nacional,
Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, y excluye los gastos que no afectan de manera directa las
polticas sectoriales, como son los gastos en pensiones, el pago del servicio de la deuda pblica y
aquellos recursos para situaciones no previstas inicialmente y que estn en la reserva de
contingencia, las que se transferirn a las entidades pblicas durante la ejecucin presupuestal.

 Del total de recursos para gasto no financiero ni previsional, el 67% se destina a cubrir las
obligaciones en gasto corriente: pagos de personal y obligaciones sociales, bienes y servicios y
otros gastos (transferencias a programas sociales principalmente); y cerca de la tercera parte se
destina para gasto de capital, principalmente a obras pblicas.

Uso por instituciones

 En la clasificacin institucional se aprecia a quien se le asigna los recursos del presupuesto, y

para estos fines lo agrupamos por nivel del gobierno, para el ao 2015, el Gobierno Nacional
concentra 68% del gasto no financiero ni previsional. Los Gobiernos Regionales el 32%.

El Presupuesto Pblico prioriza la Inclusin Social?

El ao 2015 se destinan S/.21,470 millones (21% del presupuesto no financiero ni previsional) a
los programas sociales que tienen alcance nacional en reas de educacin, salud y proteccin
social, que estn presentes en todas las etapas de vida de las personas con el objetivo de
satisfacer las necesidades bsicas de la poblacin ms pobre y vulnerable para su insercin en la
sociedad.

Objetivos del Presupuesto 2015

Uno de los grandes elementos para que el crecimiento y desarrollo econmico sea sostenible,
es la educacin. Es por ello que el Presupuesto 2015 refleja un mayor compromiso con la
educacin, para que sea de calidad y ms equitativa, y para tal fin se destinan S/.22,347
millones, representando el 17% del presupuesto total, incrementando su asignacin en 24%
(ms de S/.4,000 millones) respecto al 2014.
Esta cifra llega al 3,6% del PBI, aumentando en 0.6 puntos porcentuales en comparacin con el
Presupuesto2014, superando as lo establecido en el Acuerdo Nacional (que establece como
meta un crecimiento anual de 0.25% del PBI).

Qu resultados se esperan con los recursos destinados a la

educacin escolar?
Los pilares que se priorizan en la educacin reflejarn sus resultados principalmente a travs
del Programa Presupuestal Logros de Aprendizaje de los Estudiantes de la Educacin Bsica
Regular cuya asignacin asciende a S/.13,421 millones que representa el 60% del presupuesto
en educacin.