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EXPEDIENTE TCNICO
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
MEJORAMIENTO
DE
LA
PRESTACIN DE SERVICIOS DEL
MINISTERIO PUBLICO - SEDE DEL
DISTRITO FISCAL DE LIMA SUR, EN
EL
MARCO
DE
LA
IMPLEMENTACION DEL NCPP
Del Ministerio Publico, Sede Del Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de La
Implementacin del NCPP, tiene por finalidad fortalecer la implementacin del Nuevo Cdigo
Procesal Penal, mediante la provisin de infraestructura y equipamiento con adecuada
distribucin y ordenamiento de las unidades funcionales en espacios adecuados para los
usuarios internos y externos.
Los impactos potenciales negativos se produciran principalmente durante las etapas de
construccin del edificio; siendo de particular importancia aquellos asociados a los movimientos
de tierra durante apertura de zanjas para las cimentaciones, as como durante la construccin de
las estructuras, donde los componentes aire, ruido, salud, seguridad y tranquilidad pblica,
seran los ms afectados. Estos impactos, no obstante de ser en su mayora de moderada
significancia ambiental, todos ellos presentan posibilidad de aplicacin de medidas de
prevencin, mitigacin y control, que permitirn reducirlos sustancialmente la condicin que hace
viable la ejecucin de la obra.
Los impactos ambientales potenciales de mayor relevancia son los positivos y se producirn
principalmente en la etapa de funcionamiento del edificio porque permitir el incremento de la
disponibilidad de servicios de atencin del cliente y mejoraran las condiciones de los ambientes
para el personal administrativo.
Las recomendaciones necesarias para permitir que la construccin de la obra proyectada se
realice en armona con la conservacin del ambiente, la salud y seguridad del personal de obra y
la poblacin, se proponen en el Plan de Manejo Socio Ambiental, el cual forma parte del
presente Estudio de Impacto Ambiental.
Se determina que el impacto ambiental que causar la construccin de la obra, estar
garantizndose con las medidas previstas de mitigacin y un control efectivo de las condiciones
ambientales tanto durante la ejecucin de la obra propuesta como durante el funcionamiento de
la misma.
A su vez, la operacin del sistema redundar en efectos altamente beneficiosos para la
comunidad y su rea de influencia, tanto en el aspecto de desarrollo social como en los
aspectos ambientales relacionados con el desarrollo sectorial, revalorizacin de bienes
inmuebles, socioeconmicos y paisajsticos no solo del edificio puesto en valor, sino de todo el
entorno urbanstico en el cual se encuentra insertado.
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IMPLEMENTACION DEL NCPP
INDICE
RESUMEN EJECUTIVO
1.- GENERALIDADES
1.1.- INTRODUCCIN
1.2.- UBICACIN
1.3.- OBJETIVOS DEL EIA
1.4.- METODOLOGIA Y ETAPAS DEL ESTUDIO
1.5.- ALCANCES
2.- MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1.- MARCO LEGAL
2.2.- MARCO INSTITUCIONAL
3.- DESCRIPCION DEL PROYECTO
4.- DIAGNOSTICO AMBIENTAL
4.1.- AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
4.2.- LINEA BASE FISICA
4.3.- LINEA BASE BIOLOGICA
4.4.- LINEA BASE SOCIOECONMICA
4.4.- LINEA BASE ARQUELOGICA Y CULTURAL
5.0.- IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1.- OBJETIVOS
5.2.- METODOLOGA
5.3.- IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES
5.3.1 ETAPA DE PLANIFICACIN
5.3.2 ETAPA DE CONSTRUCCIN
5.3.3 ETAPA DE OPERACIN
5.3.4 ETAPA DE CIERRE O ABANDONO
5.3.5 IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
6.- PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
6.1.- GENERALIDADES
6.2.- OBJETIVOS
6.3.- COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
6.4.- PROGRAMA DE MEDIDAS PREVENTIVAS, CORRECTIVAS Y/O MITIGACIN
AMBIENTAL
6.5.- PROGRAMA DE SEGUIMIENTO Y MONITOREO AMBIENTAL
6.6.- PROGRAMA MANEJO DE RESIDUOS
6.7.- PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
6.8.- PROGRAMA DE ABANDONO DE LA ZONA Y RESTABLECIMIENTO DE AREAS
6.9.- RUBROS PARA PROGRAMA DE INVERSIONES
6.3.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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Sede del Distrito Fiscal De Lima Sur, en el Marco de la Implementacin del NCPP
1.5 ALCANCES
El EIA incluye, entre los aspectos principales, una descripcin de las caractersticas tcnicas del
proyecto; un diagnstico del ambiente del rea de influencia del proyecto que podra ser
impactado por ste; la identificacin de los impactos positivos y negativos que podran ocurrir en
el ambiente; as como un Plan de Manejo Socio Ambiental, que contiene un conjunto de medidas
estructuradas en programas de manejo ambiental que permitirn mitigar, controlar o evitar los
impactos ambientales negativos, tanto durante la construccin, como durante su funcionamiento.
Se tuvieron en cuenta las principales actividades del proyecto y su posible grado de afectacin
sobre los elementos o componentes del ambiente de su mbito de influencia. Estos elementos
fueron determinados luego de analizar la informacin existente acerca de los componentes
fsicos, biolgicos y socio-econmicos que tendran interrelacin con las actividades del
proyecto.
Evaluacin de alternativas de localizacin del Proyecto
Previo a las tres fases que componen un proyecto (construccin, operacin, y cierre de obra) se
deber detallar y justificar la etapa de preseleccin y seleccin del sitio, que se desagrega en los
siguientes tems:
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Evaluacin de alternativas
Identificacin de alternativas de localizacin, en virtud, por ejemplo, de la disponibilidad
de terrenos adecuados desde el punto de vista de la capacidad operativa.
Identificacin y anlisis de las condicionantes de la legislacin ambiental para la
localizacin de un proyecto, as tambin de otras directrices que orienten al respecto.
Identificacin de la zonificacin catastral de las alternativas y de los usos de suelo de
las reas y entornos, planificacin territorial y proyecciones de expansin urbana.
Informacin sobre la compatibilidad del proyecto.
Descripcin general de las alternativas posibles de localizacin del proyecto,
caracterizando ambientalmente el rea de inters e identificando las reas de manejo
especial, as como tambin las caractersticas del medio construido y del entorno social y
econmico para cada alternativa presentada.
Identificacin y anlisis comparativo de los potenciales riesgos y efectos sobre el medio
ambiente para las diferentes alternativas estudiadas.
Identificacin de la poblacin potencialmente beneficiada y afectadas por el proyecto
en cada alternativa.
2.-
2.1
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tcnica de los mismos. Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a
niveles tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad.
Capitulo 4.- Empresa y Ambiente
Artculo 74.- De la Responsabilidad general.- Todo titular de operaciones es responsable por las
emisiones, efluentes, descargas y dems impactos negativos que se generan sobre el ambiente,
la salud y los recursos naturales, como consecuencia de sus actividades. Est responsabilidad
incluye los riesgos y daos ambientales.
Artculo 78.- De la Responsabilidad Social de la empresa.- El estado promueve, difunde y facilita
la adopcin voluntaria de polticas, prcticas y mecanismos de responsabilidad social de la
empresa, entendiendo que sta constituye un conjunto de acciones orientadas al establecimiento
de un adecuado ambiente de trabajo, as como de relaciones de cooperacin y buena vecindad
impulsadas por el propio titular de operaciones.
Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental
La Ley 28611; Ley General del Ambiente, es la norma ordenadora del marco normativo legal
para la gestin ambiental en el Per. Establece los principios y normas bsicas para asegurar el
efectivo ejercicio del derecho a un ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno
desarrollo de la vida, as como el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestin
ambiental y de proteger el ambiente, as como sus componentes, con el objetivo de mejorar la
calidad de vida de la poblacin y lograr el desarrollo sostenible del pas.
Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional aprobado en julio del 2002, constituye el resultado de un proceso de dilogo
nacional para lograr un acuerdo que sirva de base para el proceso de consolidacin de la
democracia, la afirmacin de la identidad nacional y el diseo de una visin compartida del pas
a futuro.... Sus objetivos son:
Servir eficazmente a la transicin democrtica, promoviendo el dilogo nacional para luchar
contra la pobreza, elevar la competitividad del Per y construir un Estado al servicio de las
personas.
Ofrecer al pas la estabilidad necesaria para crecer con equidad social, en democracia y en
justicia social.
Crear una visin comn del pas a futuro.
Crear e institucionalizar una cultura de dilogo democrtico.
Crear consensos que nos permitan administrar las divergencias.
Generar crecimiento econmico.
En este sentido, las polticas del Acuerdo Nacional estn orientadas a alcanzar cuatro grandes
objetivos:
Democracia y Estado de Derecho
Equidad y Justicia Social
Competitividad del pas
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Dentro del tema de competitividad se concuerda que para lograr el desarrollo humano y solidario
en el pas, el Estado adoptar una poltica econmica sustentada en los principios de la
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La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental (SEIA), como
el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos ambientales. Esta norma se
encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la propia Ley seala que las normas sectoriales
respectivas seguirn siendo aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el reglamento
de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin de mltiples
conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una diversidad de procedimientos
de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar la gestin ambiental en esta rea
estableciendo un sistema nico, coordinado y uniforme de identificacin, prevencin,
supervisin, correccin y control anticipada de los impactos ambientales negativos de los
proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan causar
impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna autoridad podr
aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no se cuenta previamente con
la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que esta norma
establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales derivados del proyecto. As, se
han establecido las siguientes categoras:
a) Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos ambientales
negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una Declaracin de
Impacto Ambiental.
b) Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o minimizados
mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren de un EIA semi
detallado.
c)
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o localizacin
pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde el punto de vista
cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para revisar sus impactos y
proponer la estrategia de manejo ambiental correspondiente. En este caso, se requiere de
un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se debern
aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn referidos, entre otros,
a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y calidad de los ecosistemas y
recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener tanto una
descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea de influencia, la
identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el proyecto, la estrategia de manejo
ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan de manejo ambiental, el plan de contingencias,
el plan de compensacin y el plan de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y
los planes de seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen
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ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del EIA debern
estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago de sus servicios a cargo
del titular del proyecto.
Ley Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental N 29325
La Ley N 29325, 01/03/2009 tiene por objeto crear el sistema Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental OEFA como ente rector. El sistema tiene por finalidad asegurar el
cumplimiento de la legislacin ambiental por parte de todas las personas naturales o jurdicas,
as como supervisar y garantizar que las funciones de evaluacin, supervisin, fiscalizacin,
control y potestad sancionadora en materia ambiental, a cargo de las diversas entidades del
Estado, se realicen de forma independiente, imparcial gil y eficiente, de acuerdo con lo
dispuesto en la Ley N28245. Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental en la Ley
N 28611, Ley General del Ambiente, en la Poltica Nacional del Ambiente y dems normas,
polticas, planes, estrategias, programas y acciones destinados a coadyuvar a la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionables, al desarrollo de las actividades productivas y el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales que contribuyan a una efectiva gestin y
proteccin del ambiente.
Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000, y su modificatoria del 28 de Junio del 2008; Esta Ley establece
los derechos, obligaciones, atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para
asegurar una gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada,
con sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y proteccin de
la salud y el bienestar de la persona humana.
Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nacin
Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del 06-06-85 y
Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios arqueolgicos, estipulando
sanciones administrativas por caso de negligencia grave o dolo, en la conservacin de los bienes
del patrimonio cultural de la Nacin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones del
Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la entidad gubernamental
encargada de velar por el cumplimiento de la norma referente al patrimonio cultural. Mediante
D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto nico de Procedimientos Administrativos del INC.
Artculo 12.- En este artculo se establece que los planes de desarrollo urbano y rural y los de
obras pblicas en general deben ser sometidos por la entidad responsable de la obra a la
autorizacin previa del Instituto Nacional de Cultura. En tal sentido, el Certificado de Inexistencia
de Restos Arqueolgicos es el documento oficial mediante el cual el INC se pronuncia al
respecto, de acuerdo a la norma legal establecida.
2.2. MARCO INSTITUCIONAL
El marco institucional en el que se desenvuelve el proyecto, por representantes del Ministerio
Publico que participan de una u otra manera en las decisiones de conservacin del ambiente.
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Su normativa bsica institucional es la Ley Orgnica del Ministerio de Salud, (Decreto Legislativo
N 584) y su Reglamento de Organizacin y Funciones Decreto Supremo N 002-92-SA).
DIGESA (Direccin General de Salud Ambiental) Art. 78 y ss. del Decreto Supremo N 00292-SA
Es el rgano tcnico normativo de nivel nacional, encargado de normar, supervisar, controlar,
evaluar y concertar con los gobiernos regionales y locales y dems componentes del Sistema
Nacional de Salud; as como con otros sectores, los aspectos de salud ocupacional, proteccin
del ambiente, saneamiento bsico, higiene alimentaria y control de la zoonosis.
Direccin Ejecutiva de Ecologa y Medio Ambiente
Cumple diversas funciones como la de coordinar con los Gobiernos Locales y Regionales
planes, programas y proyectos de control de la contaminacin ambiental y otros aspectos que
daen a la salud. Entre sus principales funciones estn: normar, controlar y aplicar sanciones
sobre atentados a la salud, seguridad y bienestar de las personas; y promover la conservacin y
proteccin del ambiente como factor condicionante de la salud.
Direccin Salud Ocupacional
La Direccin de Salud Ocupacional (DSO) es un rgano de Lnea de la Direccin General de
Salud Ambiental DIGESA (RM N 013 y RM N 023-2005-SA). Es una Direccin dependiente de
DIGESA, que conduce los procesos tcnico normativo orientados al bienestar de los
trabajadores, mejorando las condiciones de trabajo, disminuyendo la exposicin a riesgos
ocupacionales y ambientales, enfatizando la prevencin de accidentes y enfermedades. Se basa
en la Ley General de Salud en su Cap. VII, sobre Seguridad, Higiene en el Trabajo,
2.2.4 MINISTERIO DE TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
Existen norma en materia de Seguridad y Salud del Trabajo como D.S. 009-TR, D.S. 007-2007,
RM 148-2007TR, las cuales deben cumplirse e implementarse.
As como existe normas sectorial de construccin en materia de seguridad y salud del trabajo.
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral 2.4 Medidas
Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas y las normas sanitarias a
seguir por los trabajadores y la Empresa.
Establece tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los campamentos,
maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de
enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea, que suelen
presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de construccin de carreteras; as
mismo aquellas enfermedades que se producen por ingestin de aguas y alimentos
contaminados.
2.2.5 MINISTERIO DE EDUCACIN
En relacin con el Patrimonio Cultural de la Nacin, se cuenta con la normativa institucional del
Decreto Ley N 25762, Ley Orgnica del Ministerio de Educacin, modificada por la Ley N
26510 y los Reglamentos de Organizacin y Funciones del MED, Decreto Supremo N 004-93ED.
El Ministerio de Educacin cuenta, como rgano de Lnea, con la Direccin Nacional de
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Perodo
Dixido de Azufre
PM-10
Monxido
Carbono
de
Dixido
Nitrgeno
de
Mtodo de Anlisis 1
Valor
Formato
Anual
24 horas
80
365
Anual
50
24 horas
150
NE ms de 3 veces al ao
Anual
10 00
0
30 00
0
100
1 hora
200
8 horas
1 hora
Promedio mvil
NE ms de 1 vez al ao
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Ozono
8horas
Plomo
Anual 2
Mensual
Sulfuro
Hidrgeno
de
24 horas
120
1,5
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NE ms de 24 veces al
Fotometra UV (mtodo automtico)
ao
Mtodo para PM 10 (espectrofotometra de
NE ms de 4 veces al ao absorcin atmica)
Contaminantes
PM-10
Perodo
proteccin
Horario Diurno
50
Horario Nocturno
40
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Zona residencial
Zona comercial
Zona industrial
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60
70
80
50
60
70
Perodo
dB (decibeles)
Laboral
Domstico
Dormitorio
Exterior diurno
Exterior nocturno
8 horas
--Noche
Da
Noche
75
45
35
55
45
:
:
:
:
Lima
Lima
Villa el Salvador
Lote 5, Manzana "C", Grupo Residencial 24, Sector C
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El terreno cuenta con dos frentes, Uno hacia la Av. LOS ANGELES, donde se plantean los
ingresos pblico, vehicular y del personal. Y el otro hacia la avenida F donde se platea el
ingreso vehicular de servicio.
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El manto de nubes que caracteriza a la regin Chala tiene un lmite superior aproximado en
los 500 metros de altitud; sin embargo en Villa el Salvador dicho manto suele ser ms
persistente llegando a los 700 m.s.n.m., a partir del cual la atmsfera est ms despejada y la
presencia del sol durante la mayor parte del ao es una caracterstica evidente de la regin
Yunga.
La atmsfera de diciembre a abril se caracteriza por alternar das y noches despejados con
la espordica aparicin de nubes que llegan a producir algunas lluvias; esta situacin genera la
presencia de das nublados, pero que sin embargo, al igual que en los das despejados, el
ambiente se mantiene templado e incluso caluroso; en las noches la temperatura desciende,
causando fro, aunque la humedad se mantenga media.
(a)
Temperatura
La temperatura a la que puede llegar la zona en estudio puede variar desde 13C - 31 C.
En general la temperatura flucta entre 20 y 27 C., durante el da, en cambio las noches
son frescas y fras, (11 C. aprox.) a causa no slo de la humedad proveniente de la Chala, sino
adems a causa de los vientos que bajan de las regiones ms altas.
(b)
Precipitaciones
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4.2.4 GEOMORFOLOGIA
No se han reportado estudios especficos sobre el distrito a nivel de geologa general, pero
diversas publicaciones se refieren muy generalmente a las caractersticas del rea de estudio.
Existen trabajos regionales, como los realizados por el INGEMMET publicados en 1992, y sobre
Lurn y el Valle del Rmac, referidos a ingeniera geolgica o geotecnia, estudios de aguas
subterrneas, etc.
El desarrollo morfolgico del rea ha sido generado a travs de diversos episodios
tectnicos que han dado lugar a los rasgos geomorfolgicos actuales, los mismos que pueden
clasificarse en unidades geomorfolgicas como estribaciones andinas occidentales, quebradas,
planicies costeras y conos deyectivos -en su borde ms occidental-, loma y monte isla en su
zona ms al Sur.
En el distrito de Villa el Salvador se puede apreciar que al proceso tectnico y plutnico se
han sobreimpuesto los procesos de geodinmica externa que han modelado el rasgo
caracterstico de la zona.
Entre las formas estructurales que han controlado el modelado de la regin de la Costa
Centra e n general, en su borde occidental, cabe mencionar el anticlinal de Lima y los bloques
fallados como productos del dislocamiento regional que son parte de estos procesos que
involucran la geologa de la Costa Central.
Asimismo han actuado en el modelado la erosin, la incisin por el drenaje (principalmente
por la accin e influencia del ro Rmac), quebradas ms activas durante el pleistoceno y la
acumulacin de arena elica sobre extensiones de la zona que han dado la configuracin actual
del relieve.
Las unidades geomorfolgicas del distrito poseen las siguientes caractersticas
(INGEMMET, 1992).
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4.2.5 SISMICIDAD
De acuerdo al nuevo mapa de zonificacin ssmica del Per, segn la nueva norma sismo
resistente (NTE E-030) y del Mapa de Distribucin de mximas intensidades ssmicas
observadas en el Per, presentado por Alva Hurtado (1984), el cual se baso en isosistas de
sismos peruanos y datos de intensidad puntuales de sismos histricos y sismos recientes; se
concluye que el rea en estudio se encuentra dentro de la zona de alta Sismicidad (Zona 3),
existiendo la posibilidad de que ocurran sismos de intensidad tan considerables como VII al IX
en la escala Mercalli Modificada. De acuerdo con la nueva Norma Tcnica NTE E-30 y el
predominio del suelo bajo la cimentacin, se recomienda adoptar en los Diseos SismosResistentes, los siguientes parmetros:
Factor de zona
Z = 0.40
S = 1.40
Tp = 0.90
4.2.6 SUELOS
Los suelos como cuerpos naturales, tridimensionales, independientes y dinmicos, que ocupan
un espacio en la superficie de la corteza terrestre, presentan caractersticas definidas como
resultados de la accin conjunta de los factores y procesos de formacin como el material
parental, clima, topografa, organismos y tiempo; y son descritos en base a su morfologa,
expresada por sus caractersticas fsico-qumicas y biolgicas, en base a su gnesis,
manifestada por la presencia de horizontes de diagnstico, superficiales y/o subsuperficiales.
El terreno en estudio tiene un rea de 2 762.12 m2, en forma de L volteada.
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La Guama (Eichornia crassipes), que produce una hermosa flor azul-lila; es una planta
flotante; sus hojas tienen pecolos con expansiones globulares que le sirven de flotadores; sus
races filiforme s constituyen manojos coposos que brindan proteccin a las cras de los peces.
Chara fragilis, alga que vive sumergida en la laguna y que contiene incrustaciones de
carbonato de calcio que al descomponerse exhala malos olores.
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producida cerca del litoral logra acumular condensaciones conocidas como neblinas que
ingresan a la costa empujadas por los vientos del suroeste; estas neblinas llegan a chocar con
las primeras elevaciones andinas donde quedan atrapadas, humedeciendo la superficie del
suelo con el agua en suspensin que transportan, permitiendo as la aparicin de una abundante
vegetacin propia de estos medio ambientes hmedos, conocidas comnmente como Lomas,
que reverdecen estacionalmente de fines de mayo a fines de octubre.
La flora de las lomas est conformada, principalmente, por rboles de lcuma (Lcuma
abocata), chirimoya (Annona cherimolia), guanbana (Annona muricata), guayaba (Psidian
guajava), mito (Carica candicans) con frutos semejantes a la papaya, la tara (Caesalpina
tinctoria) leguminosa de vainas tnicas que en simbisis convive con musgos, congonas, cardos
y lquenes; huarango (Acacia macracantha), boliche (Sapindum saponaria), palillo (Capparis
prisca), higuern (Ficus sp.), etc.
Entre las hierbas tenemos al amancay (Hymenocallis amancaes), la papita de San Juan
(Begonia geranifolia), el tomate silvestre (solanum sp.), el tabaco silvestre (Nicotiana sp.), la
azucena del Inca (Alstroemeria pelegrina), la nolana (Nolana sp.), la valeriana (Valeriana sp.),
etc. Y entre los arbustos destaca el heliotropo (Heliotropium peruvianum), de flores lilas muy
perfumadas.
Como fauna ms representativa tenemos la vizcacha (hagidium peruanum), las perdices
(Nothoprocta pentlandii), los zorros (Dusicyon culpaeus y Canepatus rex inca), el puma (Felis
concolor incarum), el huanaco (Lama guanicoe), el venado gris (Odocoileus virginianus) y el
jergn de la costa (Bothrops pictus), que es una serpiente venenosa.
En las lomas hoy despobladas, en donde sembr forrajes, arbustos y rboles productores
de frutos y madera, el antiguo poblador conoci y aprovech el ciclo de las lomas, comprob que
el roco acumulado sobre las plantas, sobre todo las altas, permita humedecer los suelos,
generando arroyos efmeros que discurran a expensas de esta abundante captacin y que, an
pasada la estacin, persistan algunos puquiales con agua permanente.
4.3.1.4 LOS CAMPOS CULTIVADOS.
El palto (Persea gratissima), su tallo alcanza los 5 metros, de hojas verde brillante en la
palma y verde opaco en el dorso; sus frutos son generalmente en forma de pera grande aunque
hay algunas esfricas, de color verde claro al verde oscuro.
El lcumo (Lucuma obovata), alcanza una altura mxima de 10 metros, de madera recia y
frutos esfricos, cuyo color vara de verde al amarillo, y pulpa de un amarillo intenso.
El chirimoyo (Annona cherimolia), rbol de esplndidas hojas, flores triptalas y
perfumadas, de frutos desarrollados, con una pulpa blanca, almibarada y pepas negras.
El guayabo (Psydium pyryferum), rbol que alcanza 5 metros de altura, sus frutos son
bayas voluminosas, cuyo color varia de crema, amarillo, rosado hasta moradas.
El ciruelo del fraile (Bunchosia armeniaca), rbol de hasta 4 metros de altura, produce
frutos en abundancia que maduros tienen un color morado-anaranjado, muy dulces y
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perfumados. El pacay Onga feuillei) conocido tambin como guaba. El sauce (Salix
humboldtiana) y el palillo (Campomanesia lineatifolia).
El pjaro bobo (Tessaria integrifolia), arbusto que afirma las piedras a las orillas de ros o
canales.
El carrizo (Arundo donax), venido de Espaa, crece con la caa Y el pjaro bobo, yes
utilizado en la fabricacin de canastas, esteras, jaulas, etc., as como en la construccin de
viviendas.
La caa hueca (Phragmitis communis), la chilca (Baccharis sp.), el chamico (Datura
stramonium), el marco (Artemisa purpurea), el quebrollo (Acnistus arborescens), pega-pega
(Setaria verticillata), payco (Chenopodium ambrosicides), grama china (Sorgum halepense),
campanilla (Ipomoca purpurea), capul cimarrn (Nicandra physaloides), yerba mora (Solanum
americanum), etc.
Un ave tpica de estos campos cultivados, entre muchas otras, es el taurigaray, de plumaje
negro y blanco, hacesus nidos en los rboles de ctricos, vive en bandadas y canta en coro,
emitiendo un sonido cuya onomatopeya es 'taurigaray', que en quechua significa 'quiero comer
tauri'. Adems estn los periquitos (Psilopsiagon aurifrons) que vuelan en bulliciosas bandadas y
los ornamentales picaflores (F. Trochilidae)
C) Demografa
La poblacin total del distrito de la Villa el Salvador en el 2007 ascendi a 381 790; de esta, el
100% reside en el rea urbana. Los varones constituyen el 50.36% de la poblacin y las mujeres
el 49.64% del total.
POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADORSEGN REA DE
RESIDENCIA - 2007
POBLACION
AREA
TOTAL
DISTRITO
URBANA
RURAL
VILLA
EL
381 790
381 790
SALVADOR
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
POBLACION TOTAL DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADORSEGN SEXO - 2007
POBLACION
SEXO
HOMBRES
192 295
TOTAL
MUJERES
DISTRITO
381 790
189 495
LA MOLINA
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica
d) Actividades Econmicas
Minera no metlica
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Matriz de Impactos
-1 Impacto leve
-2 Impacto moderado
-3 Impacto fuerte
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Paisaje extrnseco
Uso del suelo
Ocio y recreo
reas de desarrollo urbano
reas de desarrollo rural
Zonas de industrias
Zonas comerciales
Educacin
Monumentos
Zona de valor arqueolgico
Restos arqueolgicos
Flujo vehicular
Equipamiento
Calidad de vida
Congestin trfico
Seguridad ciudadana
Riesgos catastrficos
Salud e higiene
Densidad de poblacin
Nivel de empleo
Relaciones sociales
Nivel de consumo
Estos componentes ambientales han sido seleccionados en funcin de la naturaleza del Proyecto
y de las actividades que desencadenan los procesos ambientales que deriven en probables
impactos ambientales negativos.
5.3 IDENTIFICACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Aplicando los mtodos sealados, los impactos ambientales son agrupados en las siguientes
etapas del proyecto: Planificacin, Construccin, Operacin, y la fase de cierre.
5.3.1 Etapa de Planificacin
Considerando que el presente Proyecto es de importancia regional, se propiciar gran expectativa
de empleo, lo cual puede generar procesos de inmigracin, debido a la demanda de mano de
obra.
Al respecto, a fin de minimizar y/o evitar procesos de inmigracin, el contratista deber
seleccionar su personal de obra (mano de obra no calificada), en coordinacin con las
autoridades locales, a fin de considerar principalmente a la poblacin econmicamente activa
desocupada del distrito de Independencia.
Evalundose en esta etapa, con un impacto significativo al inicio del proyecto.
5.3.2 Etapa de Construccin
De acuerdo a las caractersticas del rea de influencia y las actividades inherentes al proyecto, y
considerando, la Matriz de Impacto, se presenta la Lista de Componentes Ambientales aplicada a
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d) Recursos Hdricos
La probable afectacin a la calidad de las aguas superficiales, puede darse principalmente por
los vertidos accidentales de material de concreto, durante la construccin; los que pueden generar
el incremento de los niveles de turbidez y/o slidos en suspensin en los recursos hdricos.
Sin embargo, se considera que esta afectacin de darse el caso, sera de impacto negativo leve
(compatible) a moderado.
Asimismo, es posible que durante la operacin de las instalaciones temporales (campamento,
etc.) se generen desechos lquidos y slidos que pueden contaminar cursos naturales de agua.
Otro aspecto est relacionado a los posibles derrames de concreto, arena, etc.; sobre los cuerpos
de agua que interceptan con el tramo de acceso a la obra.
e) Especies arbreas
El proyecto de considera la construccin de la nueva Sede sobre un terreno en donde no hay
presencia de reas verdes, lo cual no conllevar a la afectacin de la cobertura vegetal.
f) Fauna
Las actividades constructivas no afectarn a la fauna silvestre, debido a que en el rea de
Influencia, es escasa; considerando que esta zona est altamente intervenida por actividades
antrpicas, principalmente por zonas urbanas. La fauna silvestre identificada en la Lnea Base
Ambiental, se ubica principalmente en las zonas perimtricas del rea de Influencia.
Como es de suponer, los niveles de ruido generado por el desplazamiento de maquinarias,
excavacin de la explanacin, entre otros, provocarn inevitablemente la perturbacin de las aves
adyacentes a las zonas de trabajo. Sin embargo, se determina que esta afectacin ser de
mnima intensidad debido a su caracterstica migratoria se trasladar a las reas adyacentes y de
caractersticas similares existentes en todo el mbito del rea del proyecto.
En general, se califica que el impacto negativo ser leve (compatible), ya que esta se concentrar
nicamente en el periodo de construccin y se dar progresivamente segn el avance de las
obras.
No se han reportado especies en vas de extincin, situacin vulnerable, endmicas, etc. en el
rea de Influencia Directa, que puedan ser afectados en la etapa de construccin.
Lo que se aprecia es que existen animales domsticos como perro, gato, que andan en las calles
sueltos y corren el riesgo de ser atropellados al iniciar las obras.
g) Paisaje
La alteracin del paisaje se presentar en todos los frentes de trabajo de la obra, la cual ser de
impacto negativo leve (compatible) a moderado; y en la zona donde se instalarn el campamento,
patio de mquinas, por tal motivo, a fin de mitigar estas alteraciones paisajsticas, se recomienda
implementar un Programa de Revegetacin en el Plan de Manejo Ambiental.
De esto se deduce que en general, todas las actividades constructivas afectarn en forma
negativa el paisaje, por cuanto se observar mayor desplazamiento de maquinarias y vehculos,
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Al respecto, considerando las altas precipitaciones mencionadas, existe la posibilidad que los
flujos hdricos acarreen sedimentos, generndose procesos de sedimentacin dentro de las
alcantarillas, facilitando la invasin de vegetacin, con la consiguiente obstruccin de estas
alcantarillas y cunetas, generndose anegamientos.
e) Especies arbreas
El proyecto se ubica en una zona altamente intervenida por zonas urbanas; por tal motivo, la
ocurrencia de actividades de deforestacin es mnima o nula.
f) Fauna
Actualmente el rea de Influencia Directa del estudio se encuentra altamente intervenida por
actividades antrpicas, principalmente por reas de urbanas, por lo que en esta zona la fauna
silvestre es muy escasa.
Como es posible el incremento de los ndices circulacin vehcular diaria y la velocidad promedio,
puede provocar que se presenten accidentes y atropellos de la fauna domstica (perros, gatos,
vacunos), esta situacin se deduce porque algunos pobladores locales trasladan sus ganados en
plena va.
g) Paisaje
La nueva apariencia que tendr la nueva Sede, ser el principal incentivo, para sus trabajadores y
el vecindario, ya que se ver una edificacin ms ordenada, de espacios justos, para poder
realizar sus labores.
h) Valores Culturales
No existen indicios de que haya existido algn monumento arqueolgico en esta zona del
proyecto.
i) Demografa y Salud
No se descarta la posibilidad del incremento de ocurrencia de accidentes de trnsito (colisiones
y/o atropellos), a consecuencia del incremento del trnsito en esta zona.
Es importante sealar, que el riesgo de accidentes por atropello constituye la preocupacin ms
latente. Para ello se considera como un impacto negativo de intensidad moderada en los sectores
aledaos.
A fin de minimizar los accidentes de trnsito, se debe implementar la sealizacin de seguridad
correspondiente.
5.3.4 Etapa de Cierre o Abandono
En esta etapa el impacto ms fuerte esta en el manejo de los acabados, material sobrante que
podra servir y desperdicios, la cual genera impacto fuerte en esta etapa.
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i. Etapa de Planificacin
En esta etapa el impacto ms fuerte se dar por el empleo temporal porque congregar a ms
personas a emplearse para la ejecucin de la obra.
ii.
Etapa de Construccin
En la etapa de Construccin del proyecto en estudio, los principales impactos ambientales que se
pueden generar, son:
a.
b.
e.
i.
j.
m.
o.
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Plan de Manejo Socioambiental. Este captulo contiene las recomendaciones de las medidas
necesarias para controlar, prevenir, evitar y/o aminorar los impactos.
6.2 OBJETIVOS
Los objetivos del Plan de Manejo Socioambiental son:
- Lograr la conservacin del entorno ambiental durante el proyecto Mejoramiento de la
Prestacin de Servicios del Ministerio Publico, Sede del Distrito Fiscal De Lima
Sur, en el Marco de la Implementacin del NCPP, as como durante su etapa
operativa. Incluye el cuidado y defensa de los recursos naturales existentes, evitando la
afectacin del medio ambiente de la zona de influencia del proyecto.
- Establecer un conjunto de medidas ambientales para mejorar y/o mantener la calidad
ambiental del rea de influencia del Proyecto, de tal forma que se eviten y/o mitiguen los
impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos ambientales positivos,
generar un mayor efecto ambiental, tanto en el mbito local como regional.
6.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO SOCIOAMBIENTAL
Comprende los siguientes programas:
Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y/o Mitigacin Ambiental; tiene como objetivo
establecer un conjunto de medidas que permitirn prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar
los efectos sobre el medio ambiente y las obras, durante las etapas de planificacin,
construccin, operacin y cierre del proyecto.
Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental; tiene como objetivo la ejecucin de un
conjunto de actividades a realizarse a lo largo del proceso constructivo y operativo de las obras
proyectadas, que permitir evaluar y controlar las variables ambientales crticas.
Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental; que contiene acciones de educacin,
capacitacin, difusin y concientizacin ambiental, respecto a los problemas ambientales que
se presentarn en la zona como consecuencia de la construccin, a fin de prevenir y/o evitar
acciones que causen dao ambiental.
Programa de Manejo de Residuos; tiene como finalidad, controlar, evitar y/o minimizar las
modificaciones adversas que pueda producirse sobre el medio ambiente, debido al inadecuado
manejo de los residuos, generados por las actividades a desarrollarse durante la ejecucin de
la obra.
Programa de Contingencias; constituye un instrumento de gestin ambiental que contiene las
medidas para afrontar las situaciones de emergencia que se produzcan y han sido identificadas
de acuerdo a los anlisis de riesgos ambientales y desastres naturales; en este programa se
considera la participacin de la poblacin, autoridades locales y regionales.
Programa de Abandono; contiene las acciones que se deben ejecutar antes del abandono de
obra y durante el abandono de rea (cierre de operaciones), a fin de evitar efectos adversos al
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medio ambiente, producido por los residuos slidos, lquidos o gaseosos que puedan existir en
el emplazamiento o que puedan presentarse a corto, mediano o largo plazo.
Programa de Inversiones; tiene como objetivo la elaboracin del presupuesto de cada
programa, las cuales son necesarias para ser aplicadas en la ejecucin de las acciones
propuestas en el Plan de Manejo Socioambiental.
6.4
Etapa de Planificacin
MEDIDAS GENERALES
MEDIDAS GENERALES
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6.4.2
Etapa de construccin
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MEDIDAS ESPECFICAS
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MEDIDAS GENERALES
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MEDIDAS GENERALES
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MEDIDAS GENERALES
MEDIDAS GENERALES
La acumulacin del material de
excavacin,
en
las
zonas
adyacentes a las viviendas deben
ser evitados; buscando zonas
adecuadas para el acopio las
cuales sern autorizadas por la
Supervisin Ambiental.
MINISTERIO PBLICO
b.
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MEDIDAS GENERALES
Para prevenir enfermedades el
contratista en conjunto con las
autoridades locales de salud, debe
establecer un puesto de salud, dentro
de las instalaciones en el cual:
Se practicarn exmenes mdicos de
admisin
a
todo
el
personal
contratado, o se exigir que cuenten
con un certificado de salud reciente
para
descartar
todo
tipo
de
enfermedades.
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MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Se
recomienda
que
el La empresa contratista organizar charlas
contratista implementar una
de educacin ambiental dirigidas a sus
oficina permanente de relaciones
trabajadores, de manera, que stos tomen
con la poblacin y mantendr
conciencia de la importancia que tiene la
una constante comunicacin con
proteccin del medio ambiente en la zona.
el supervisor de obra.
Se
recomienda
que
los El contratista debe identificar e informar
trabajadores
sean
cualquier situacin de riesgo e impacto
preferentemente de la zona, para
social o comunitario, que el proyecto pueda
evitar la llegada de personas
generar.
forneas que podran generar
malestar en la poblacin.
A excepcin del personal autorizado de la
vigilancia del campamento, se prohibir el
Se debe prohibir el consumo de
porte y uso de armas de fuego al personal
bebidas
alcohlicas
en el
de obra, en el rea de trabajo. Se evitar
campamento,
para evitar
que los trabajadores se movilicen fuera de
desmanes o actos que falten a la
las reas de trabajo, sin la autorizacin del
moral.
responsable de la obra.
c.
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Campamento
Las reas para viviendas, oficinas, almacn, estacionamiento y taller de mantenimiento de
vehculos, maquinaria pesada y equipos (patio de maquinarias) deben ser distribuidos
adecuadamente; as como, sealizar las vas de accesos y de circulacin de vehculos, a fin de
prevenir accidentes; al respecto se indica lo siguiente:
MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Zona de
almacn
vivienda,
oficinas
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Patio de Maquinarias
Instalar sistemas de manejo y
disposicin
de los residuos de
hidrocarburos y grasas, en los talleres de
Patio de Maquinarias
mantenimiento de las maquinarias,
vehculos y equipos, cuyas medidas de El personal tcnico que dar
manejo se indican en el Programa de
mantenimiento a las maquinarias y
Manejo de Residuos.
vehculos fuera del patio de
maquinarias,
cuando
ocurra
Evitar los derrames de hidrocarburos u
emergencias,
debe
evitar
toda
otras sustancias contaminantes, en el
generacin
de
elementos
suelo o sobre la vegetacin silvestre que
contaminantes
hacia el medio
se encuentran en el entorno del
ambiente.
campamento de obra, durante el
abastecimiento
de
combustible
y
mantenimiento de las maquinarias y
equipos.
Disponer de corredores y/o reas donde
se efectuarn las maniobras de trnsito y
operaciones correspondientes para una
adecuada operacin de la maquinaria
pesada.
Se debe contar con equipos de control
de incendios, cuyas especificaciones y
formas de utilizacin se indican en el
programa de Contingencias.
Maquinarias y Vehculos
A fin de evitar la generacin del
deterioro del medio ambiente, las zonas
de trnsito de los vehculos y
Maquinarias y Vehculos
maquinarias estarn convenientemente
sealizadas y delimitadas en el rea de
Se debe asegurar el buen estado
trabajo.
mecnico y eficiente estado de
carburacin, quemando el mnimo de
Durante el funcionamiento de las
combustible en los vehculos y
maquinarias y los vehculos; as como,
maquinarias que son utilizados en la
durante el descanso, deben tener
obra, a fin de disminuir las emisiones
seales y/o distintivos para su
de gases txicas hacia la atmsfera.
identificacin.
Deben
pasar
mantenimiento
Se debe cuidar de no atropellar a los
peridico
y
dispondrn
animales domsticos y/o silvestres que
permanentemente
de
una
tarjeta de
crucen intempestivamente las vas.
control
Someter peridicamente y al azar a las
pruebas de dosaje etlico, a los A travs de mediciones peridicas y
al azar se deben controlar la emisin
conductores de los vehculos y
de
gases
y/o
elementos
maquinarias pesadas.
contaminantes hacia la atmsfera.
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MEDIDAS ESPECIFICAS
MEDIDAS GENERALES
Limpieza de gramnea y vegetacin Se debe retirar y almacenar la
cobertura de suelo orgnico que
silvestre que cubre toda el rea del
cubre toda el rea de los depsitos
depsito.
para su posterior uso durante su
Limpieza de la vegetacin silvestre que
restauracin.
cubre toda el rea del depsito.
Conformacin del material en el
En el Programa de Manejo de
depsito.
Residuos, se indica la manera como
El abandono de todos los depsitos de
sern conformados los materiales a
materiales excedentes de obra, deben
ser colocado en los depsitos
realizarse segn las indicaciones dadas
localizados.
en el Programa de Abandono.
Todas las superficies de los
depsitos deben ser revegetados con
plantas tpicas de la zona y segn las
indicaciones
planteadas en el
Programa de Revegetacin.
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Las fuentes y/o puntos de agua que sern utilizados en la ejecucin del proyecto provendrn
de la red de abastecimiento de agua y cuando se necesite mas a travs de tanques cisternas.
MEDIDAS ESPECFICAS
MEDIDAS GENERALES
Instalar la infraestructura mnima en la Se dotar a las maquinarias del
zona de ubicacin de las fuentes de
equipo hidrulico necesario para
agua, como el piso de cemento y
extraer y depositar el agua en las
drenaje superficial, para evacuar las
cisternas, evitando la contaminacin
aguas y evitar la formacin de charcos
que generar la circulacin de estas.
y/o empantanamientos.
Mantener permanentemente limpio el
lugar de llenado de las cisternas,
evitando la formacin de charcos.
Para evitar la contaminacin de los
suelos y la vegetacin, la entrada y
salida de vehculos a estas zonas sern
debidamente controladas, cumpliendo
las medidas de seguridad. Asimismo, se
utilizarn los caminos de accesos
existentes.
Las zonas utilizadas como fuentes y/o
puntos de agua sern totalmente
restauradas al trmino de la obra de
manera que no existan problemas
latentes a futuro que pueden ocasionar
serios perjuicios al medio ambiente.
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AMBIENTAL
MEDIDAS GENERALES
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Los puntos que sern muestreados se ubicarn en afloramientos a 100 m aguas arriba y abajo
de las actividades anteriormente indicadas y luego se realizarn pruebas y/o ensayos de
laboratorio. Para la medicin de la calidad del agua, se tomar como referencia los siguientes
parmetros: pH, cloruros, sulfatos, sales de Magnesio, sales es solubles totales, slidos en
suspensin, slidos solubles totales, aceites y grasas, materia orgnica.
Los perodos de monitoreo deben ser mensuales; adems se realizarn monitoreos
adicionales, cuando el Supervisor estime que algn procedimiento constructivo de la obra,
pudiera alterar las condiciones originales de la calidad del agua superficial, se indican la
Calidad de Agua de las fuentes de agua que sern utilizadas en la etapa constructiva; as
como, se recomienda utilizar como referencia los valores mximos permisibles indicados segn
lo establecido en el Reglamento de la Ley General de Aguas (Decreto Supremo N261-69-AP,
modificado por Decreto Supremo 007-83-SA).
La empresa Contratista se responsabilizar del seguimiento y monitoreo de la calidad del agua.
Cuadro N 6.1
VALORES MXIMOS PERMISIBLES PARA LA CALIDAD DE AGUA PARA USO EN
CONTRUCCION
CARACTERISTICAS
pH
Cloruros
Sulfatos
Sales de Magnesio
Sales solubles totales
Slidos en suspensin
Aceites y Grasas
Materia Orgnica
CONDICIONES
OPTIMAS
6.5 7.0
300 ppm (mg/L)
300 ppm (mg/L)
150 ppm (mg/L)
1500 ppm (mg/L)
1500 ppm (mg/L)
10 ppm (mg/L)
10 ppm (mg/L)
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Cuadro 6.2
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire
CONTAMINANTES
PERIODO
80
FORMATO
Media aritmtica
anual
24 horas
365
NE ms de 1
vez al ao
Anual
50
Media aritmtica
anual
24 horas
150
NE ms de 3
veces al ao
8 horas
10,000
Promedio mvil
1 hora
30,000
NE ms de 1
vez al ao
Anual
100
Promedio
aritmtico anual
1 hora
200
NE ms de 24
veces al ao
8 horas
Anual (2)
120
NE ms de 24
veces al ao
Anual
VALOR
Dixido de azufre
PM-10
Monxido de carbono
Dixido de nitrgeno
Ozono
Plomo
Sulfuro de hidrgeno
Mensual
1.5
NE ms de 4
veces al ao
24 horas (2)
METODO DE
ANALISIS (1)
Fluorescencia
UV
(mtodo automtico)
Separacin
inercial/
filtracin (Gravimetra)
Infrarrojo no dispersivo
(NDIR)
(mtodo
automtico)
Quimiluminiscencia
(mtodo automtico)
Fotometra
UV
(mtodo automtico)
Mtodo para PM10
(espectrofotometra de
absorcin atmica)
Fluorescencia
UV
(mtodo automtico)
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Cuadro 6.4
Valor lmite para "Ruidos molestos" por zonificacin
Zonificacin
Zonificacin Residencial
Zonificacin Comercial
Zonificacin Industrial
Valor lmite de
ruido
07.01 a 22.00 h
60 dB
70 dB
80 dB
Valor lmite de
ruido
22.01 a 07.00 h
50 dB
60 dB
70 dB
d. Manejo de Residuos
El monitoreo de los residuos debe realizarse a diario y tal como se indica en la implementacin
del Programa de Manejo de Residuos.
Durante la Etapa de Operacin del Proyecto
En esta etapa del proyecto, las acciones de seguimiento y monitoreo estarn orientadas al
control de los siguientes elementos:
a. Calidad del aire
Para la medicin de la calidad del aire, se tomar como referencia los siguientes parmetros:
dixido de azufre (SO2), xido de nitrgeno (NOx), monxido de carbono (CO), dixido de
carbono (CO2), hidrocarburos (HC), Ozono (O) y plomo (Pb).
Los valores mximos permisibles deben cumplir con el Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental del Aire, establecido segn el Decreto Supremo N074-2001-PCM y los
Lmites Mximos Permisibles de Emisiones Contaminantes para Vehculos Automotores que
Circulen en la Red Vial, establecido segn el Decreto Supremo N 047-2001-MTC.
b. Control de niveles sonoros
Se deben evaluar los incrementos de los niveles sonoros que se podrn generar alrededor de
la zona, siendo los valores mximos permisibles establecidos por los gobiernos municipales
distritales, de acuerdo a la Ley Orgnica de Municipalidades N23853 que seala en su Artculo
N66 relativo a las Funciones Municipales en materia de poblacin, salud y saneamiento
ambiental, Inciso 10, que es competencia de los gobiernos locales establecer Medidas de
Control del ruido del trnsito y de los transportes colectivos.
Los valores establecidos por el Gobierno Local tambin deber cumplir con los valores
mximos permisibles del Reglamento Nacional de vehculos (D.S. N034-2001-MTC.
6.6
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Tiene como finalidad, evitar y/o minimizar las modificaciones adversas que pueda producirse
sobre el medio ambiente, debido al inadecuado manejo de los residuos generados por las
actividades a desarrollarse, durante la ejecucin. El contratista se encargar de la ejecucin de
este Programa, a fin de lograr las siguientes metas, en cuanto a manejo de residuos:
El Coordinador ser responsable por cada uno de los sub-programas mencionados, mientras
dure la ejecucin del proyecto.
El Coordinador deber delegar diariamente las responsabilidades del manejo de residuos al
personal clave de los equipos de trabajo, reas de almacenamiento, oficinas y talleres. Estas
personas debern llevar un registro de las actividades diarias de manejo de residuos.
El Coordinador deber recopilar los datos de estos registros y proporcionar, semanalmente,
informes resumidos sobre cada uno de los sub-programas de residuos mencionados (residuos
slidos domsticos, residuos lquidos, residuos provenientes de las actividades constructivas y
residuos peligrosos).
Asimismo, se deber designar un personal responsable del monitoreo ambiental de residuos,
cuyas funciones sern las siguientes:
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Los contenedores de desperdicios debern ser movidos a medida que las obras avancen, y no
sern abandonados en las reas donde se haya completado el trabajo.
Estos contenedores deben poseer tapas, a fin que los residuos no sean expuestos a la
intemperie (lluvias y sol), evitando la generacin de vectores infecciosos que atenten contra la
salud del personal de obra y poblacin local.
iii. Minimizacin de produccin de residuos slidos
Los procedimientos de minimizacin de residuos slidos deben incluir tanto la reduccin en
fuentes como la reutilizacin.
El propsito de la reduccin de fuentes es evitar el manejo de residuos slidos, simplemente no
generndolos.
El Contratista adoptar prcticas ptimas para el uso de materiales, a fin de minimizar la
generacin de residuos slidos domsticos, tales como:
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Es imperativo que el Contratista instruya al personal encargado de los residuos slidos sobre
los procedimientos apropiados para efectuar un transporte ambientalmente seguro, desde el
punto de recoleccin hasta el destino final.
El Contratista debe asegurarse que todas las licencias y permisos para el transporte de
residuos estn en regla; as como supervisar que el personal acate todas las reglas y
lineamientos para el transporte seguro de estos residuos.
vi. Disposicin final de residuos slidos de instalaciones
El Contratista debe realizar todos los procedimientos necesarios para la disposicin final de los
residuos slidos provenientes de las instalaciones temporales de la obra, como son el
campamento, talleres y frentes de trabajo, a fin de evitar el deterioro del paisaje, la
contaminacin del aire, las corrientes de agua y el riesgo de enfermedades.
La acumulacin de residuos es causa de malos olores, problemas estticos, foco y hbitat de
varios vectores de enfermedades, debido a la putrefaccin de residuos de origen animal o
vegetal provenientes de la preparacin y consumo de alimentos.
Todos los deshechos se clasificaran por tipo de material y naturaleza, segn sea reciclable o
no. Para la disposicin del material reciclable se recomienda seguir lo recomendado
anteriormente; para la disposicin final del material no reciclable se recomienda la construccin
de un micro relleno sanitario de operacin manual cerca del campamento de obra.
vii. Responsable de Ejecucin
Estar a cargo del Contratista de la obra con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
viii. Duracin
El Sub-programa deber implementarse desde la construccin de campamentos, oficinas,
talleres, etc., y permanecer hasta la culminacin de la ejecucin de la obra.
ix. Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en los Gastos Generales
del Proyecto.
6.6.3 Sub-Programa de Manejo de Residuos Peligrosos
Durante la etapa constructiva del presente proyecto, pueden generarse residuos peligrosos.
Estos residuos peligrosos, estn constituidos por los residuos de combustibles y de lubricantes,
as como por las bateras usadas, neumticos usados, trapos contaminados con hidrocarburos,
etc.
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Inflamables.
Nocivos.
Txicos.
Corrosivos.
Biocontaminados
Un residuo que contenga cualquiera de las caractersticas peligrosas mencionadas, es
considerado como residuo peligroso, salvo que el Contratista pueda demostrar lo contrario.
Los residuos infecto-contagiosos (residuos peligrosos para la vida). En caso de existencia de
estos tipos de residuos, El Contratista deber implementar un Programa de Residuos Infectocontagiosos, a fin de ser incluido en el Programa de Manejo de Residuos, mediante consulta
con el personal mdico del Centro de Salud ms cercano. Bajo ninguna circunstancia se
debern colocar los residuos infectos-contagiosos junto con otros residuos peligrosos o no
peligrosos.
Batera usada
Cada vez que las bateras usadas sean reemplazadas, estas debern ser almacenadas en un
lugar cerrado del campamento de obra (en la zona de resguardo de bateras de repuesto),
hasta su eliminacin posterior, en un relleno sanitario autorizado.
Filtros usados
Siempre que se reemplacen los filtros, podrn ser desechados al relleno sanitario, siempre y
cuando se asegure que no estn contaminados con hidrocarburos u otra sustancia peligrosas.
Neumticos usados
Siempre que se reemplacen los neumticos, los usados sern transportados al lugar de
compra de repuestos; caso contrario, debern ser dispuestos en vertederos autorizados.
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Sern almacenados temporalmente las bateras usadas, pilas, as como los residuos de
lubricantes y combustible, etc., en reas o espacios designados para el uso exclusivo de los
residuos peligrosos. Estos residuos no debern almacenarse por ms de 2 meses.
Las reas de almacenamiento temporal debern estar ubicadas lejos de las aguas
superficiales y reas agrcolas.
Los contenidos de todos los contenedores deben estar claramente etiquetados, en letras que
tengan un tamao de por los menos 15 cm.
Todos los lquidos residuales deben almacenarse en contenedores cerrados; estos no debern
ser llenados hasta el tope, dejndose un margen de 10 cm para la expansin. Los residuos
slidos o semislidos deben almacenarse en contenedores abiertos.
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Para el transporte hacia la zona de disposicin final de los residuos peligrosos, se debe tomar
todas las medidas necesarias, a fin de que no se produzca derrames o escapes en caso de
accidentes de los vehculos de transporte.
6.6.4.
Construccin
Sub-programa
del
Manejo
de
Residuos
de
las Actividades
de
i. Descripcin
Los residuos de las actividades de construccin, se encuentran conformados por materiales
excedentes de obra, y que no se han utilizado en actividades de relleno; as como por los
materiales de desmontes, provenientes de la demolicin de estructuras y residuos de
materiales de construccin como madera, alambres, concreto, etc.
ii. Consideraciones constructivas y/u operativas
Las reas de disposicin final (botaderos) localizadas sern utilizadas para la eliminacin de
los materiales excedentes, resultantes de los diversos trabajos que se realizarn en la
ejecucin del Proyecto en cuenta las siguientes medidas para su respectiva conformacin:
No ser necesario la construccin de caminos de accesos hasta las zonas determinadas para
las reas de disposicin de materiales excedentes; sin embargo, se deber realizar la
sealizacin de trnsito respectiva.
Previa a la conformacin del botadero, se retirar la capa orgnica del suelo. El material
orgnico retirado se colocar en sitios adecuados, de forma que sea posible su uso posterior
en la restauracin de estas zonas.
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La disposicin de los materiales excedentes ser realizada de manera tal, que se evite la
emisin de material particulado, de ser necesario deber previamente humedecer el material
transportado y depositado, a fin de reducir dichos efectos.
Los taludes de relleno, en las reas de disposicin, cumplirn con las recomendaciones de las
normas de diseo, necesarias para evitar la erosin pluvial y su desestabilizacin. Al respecto,
las banquetas que se han de conformar en cada depsito de materiales tendr una pendiente
reglamentada.
Al momento de culminar la obra, las reas superficiales de los depsitos de materiales
excedentes, debern restaurarse, segn las indicaciones planteadas en el programa de
Abandono.
iii. Responsable de Ejecucin
Estar a cargo del Contratista de la obra con la aprobacin de la Supervisin Ambiental.
iv. Costos
El costo de implementacin de este Sub-programa estar incluido en el Programa de
Inversiones del Estudio de Impacto Ambiental.
6.6.5 Sub-Programa de Manejo de Residuos Lquidos
El Sub-programa de Manejo de Residuos Lquidos, tiene como finalidad evitar la contaminacin
de suelos y/o las corrientes de agua, disponiendo adecuadamente los residuos lquidos
generados principalmente en el campamento de obra y en el Patio de Maquinarias, durante la
ejecucin de obra.
En los residuos lquidos, se considera a los flujos provenientes de los servicios higinicos y la
cocina del campamento de obra, as como los provenientes de la limpieza de maquinarias y
equipos; por tal motivo, se deber instalar un sistema de eliminacin de estas aguas
residuales.
Al respecto, el sistema de eliminacin de estos residuos lquidos deber ser conducido a travs
del sistema de red de alcantarillado.
6.7 PROGRAMA DE CONTINGENCIAS
Brinda los conocimientos tcnicos necesarios que permitirn hacer frente las situaciones de
emergencia relacionadas con los riesgos ambientales y/o desastres naturales, que se puedan
producir durante la etapa de construccin y operacin del proyecto, con el fin de proteger
principalmente la vida humana. Asimismo, el Programa permitir establecer lineamientos para
evitar retrasos y sobre costos que puedan interferir con el normal desarrollo del proyecto.
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Unidad de Contingencias
En la etapa constructiva, el Contratista implementar el Programa de Contingencias,
adecundose a los requerimientos del Proyecto, en funcin de la actividad y de los riesgos
potenciales de la zona, como: la ocurrencia de accidentes laborales, problemas tcnicos,
contingencias sociales (huelgas, paralizaciones, paros polticos, etc.), eventos naturales
(sismos), incendios en las instalaciones, entre los ms importantes.
Los que asuman la administracin de la carretera en la etapa de operacin, sern quienes
instalen la Unidad de Contingencias, designando al Jefe de la Unidad de Contingencias;
asimismo, en la etapa de construccin la Unidad de Contingencias estar a cargo del
Contratista.
La Unidad de Contingencias tendr como funcin, poner en prctica el Programa de
Contingencias, y estar constituida por el Jefe de la Unidad de Contingencias, personal
capacitado, equipos y accesorios necesarios para hacer frente a los riesgos ambientales
sealados anteriormente.
Entre las primeras acciones que deber realizar la Unidad de Contingencias y bajo la
responsabilidad del Jefe de la Unidad, se hallan las siguientes:
Efectuar coordinaciones previas con las autoridades locales, teniendo en cuenta las
acciones que le corresponden de acuerdo a su funcin, y coordinar acciones con el Sistema
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Nacional de Defensa Civil (SINADECI) y los Centros de Salud cercanos al rea de influencia
del Proyecto, a fin de que estn alerta, ante una eventual emergencia.
Implementar un sistema de alerta en tiempo real, entre los lugares de alto riesgo y la
central de emergencia, la misma que podr localizarse en el campamento de obra u otros
lugares, de tal forma, que cualquier accidente ser comunicado a las Unidades de Auxilio
Rpido (Hospitales y Puestos de Salud).
Personal capacitado para afrontar riesgos potenciales
Se designar al personal de la Unidad de Contingencias y al Jefe de la Unidad por encargo de
la empresa Contratista, durante la etapa de construccin del proyecto.
El personal miembro de la Unidad de Contingencias en la etapa de construccin y operacin,
deber estar capacitado respecto a procedimientos adecuados para afrontar en cualquier
momento, los diversos riesgos identificados, conocer el manejo de los equipos y tambin de los
procedimientos de primeros auxilios.
Equipo de primeros auxilios y de socorro
La disponibilidad del equipo de primeros auxilios y socorro es de obligatoriedad para el
Contratista y deber constar como mnimo, de lo siguiente: medicamentos para tratamiento de
primeros auxilios (botiquines), cuerdas, cables, camillas, equipo de radio, megfonos,
vendajes, apsitos y tablillas.
Cada unos de ellos, debern ser livianos, con el fin de que puedan ser transportados
rpidamente por el personal de la Unidad de Contingencias.
Implementos y medios de proteccin personal
El personal de obra deber disponer de un equipo de proteccin para prevenir accidentes,
adecuados a las actividades que realizan, por lo cual, el Contratista est obligado a
suministrarles los implementos y medios de proteccin personal.
Tal equipo de proteccin, deber reunir condiciones mnimas de calidad; resistencia,
durabilidad y comodidad, de tal forma, que contribuyan a mantener y proteger la buena salud
de la poblacin laboral contratada para la ejecucin de las obras.
Equipos contra incendios
Se contar con equipos contra incendios, los cules, estarn compuestos por extintores,
implementados en todas las unidades mviles del Proyecto, as como en las instalaciones del
mismo, campamentos, etc. A continuacin se detalla cada uno de sus componentes:
Extintores para incendios: est compuesto de extintores de polvo qumico seco (ABC) de 11
a 15 Kg. Su localizacin no debe estar bloqueada por mercancas o equipos.
Cada extintor ser inspeccionado mensualmente, puesto a prueba y mantenimiento. De
acuerdo con las recomendaciones del fabricante, debe llevar un rtulo con la fecha de prueba,
y con la fecha de caducidad del mismo.
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Radios porttiles
Cisterna
Mangueras
Extintores
Equipos de iluminacin
Gafas de seguridad
Mscaras antigs
Guantes de seguridad
Botines de seguridad
Equipos y materiales de primeros auxilios
Equipo para los derrames de sustancias qumicas
Cada almacn donde se guarde el combustible aceite y/o lubricantes y otros productos
peligrosos, tendr un equipo para controlar los derrames suscitados. Los componentes de
dicho equipo, se detallan a continuacin:
- Absorbentes como: almohadas, paos y estopa para la contencin y recoleccin de los
lquidos derramados.
- Equipos comerciales para derrames (o su equivalente funcional) que viene preempaquetados
con una gran variedad de absorbentes para derrames grandes o pequeos.
- Herramientas manuales y/o equipos para la excavacin de materiales contaminados.
- Contenedores, tambores y bolsas de almacenamiento temporal para limpiar y transportar los
materiales contaminados.
Unidades mviles de desplazamiento rpido
Durante la construccin de las obras y operacin del tramo vial en estudio, se contar con
unidades mviles de desplazamiento rpido. Los vehculos que integrarn el equipo de
contingencias, adems de cumplir sus actividades normales, acudirn inmediatamente al
llamado de auxilio de los grupos de trabajo.
Los vehculos de desplazamiento rpido estarn inscritos como tales, debiendo encontrarse en
buen estado mecnico. En caso que alguna unidad mvil sufra algn desperfecto ser
reemplazada por otra en buen estado.
6.7.3 Medidas de Contingencias
Las medidas de contingencias contemplan los riesgos por sismos, ocurrencia de derrames de
combustibles, lubricantes y/o elementos nocivos, accidentes laborales, problemas tcnicos y
sociales, tanto para etapa de construccin como de operacin del proyecto.
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Abandono de Obra
Al finalizar la ejecucin de una obra vial, el principal problema que se presenta es el estado de
deterioro ambiental y paisajstico de las reas ocupadas y el de su entorno, por las actividades
constructivas y/o instalaciones provisionales de la obra.
Se producen, principalmente, las afectaciones por la generacin de residuos slidos y/o
lquidos, afectacin de la cobertura vegetal, contaminacin de suelos y cursos de agua, entre
otros.
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ambientales en su entorno, que podran generarse debido al cierre de operaciones de las obras
existentes.
Para el caso de realizar en el futuro cualquier cambio, que pudiera originar el abandono, las
acciones a seguir para el abandono de estos tramos, son las siguientes:
Demolicin de la infraestructura construida, retiro y disposicin adecuada de todo material de
desmonte a un lugar previamente determinado o autorizado (botadero), el cual ser tratado de
la misma manera que lo establecido para los depsitos de materiales excedentes de obra de la
rehabilitacin de la va en estudio.
Revegetacin del rea abandonada, si fuese necesario, a fin de que esta zona sea reintegrada
al paisaje del entorno.
6.9 RUBROS PARA EL PROGRAMA DE INVERSIONES
Luego de haberse indicado las medidas a adoptar en el Plan de Manejo Socioambiental, a fin
de evitar y/o mitigar los impactos negativos sobre el medio ambiente en el rea de influencia se
debe considerar
los rubros para el programa de inversiones que contemplar las
especificaciones tcnicas ambientales, anlisis de precios unitarios.
Las Especificaciones Tcnicas tiene por objeto fijar y establecer la calidad y caractersticas de
los materiales que se van a emplear en la recuperacin ambiental del proyecto.
Tambin se sealan los procedimientos constructivos y la mano de obra, as como el equipo
mecnico necesario, finalmente fijan los procedimientos constructivos para una mejor
realizacin del proyecto.
La observacin de estas Especificaciones Tcnicas permite que la ejecucin se ajuste al
proyecto, y as no se presenten fallas de ningn tipo.
Los costos correspondientes a los Programas de Medidas Preventivas y/o Correctivas,
Seguimiento y Monitoreo Ambiental, Programa de Educacin y Capacitacin Ambiental,
Programa de Contingencias y los Pasivos Ambientales, debern ser incluidos en el
Presupuesto Total del Proyecto.
1.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto para el Programa de Medidas Preventivas,
Correctivas y/o Mitigacin Ambiental.
2.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Programa de Seguimiento y Monitoreo
Ambiental.
3.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Programa de Capacitacin y Educacin
Ambiental.
4.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Programa de Contingencias.
5.- Especificaciones Tcnicas y Presupuesto del Plan de Manejo Socioambiental.
6.10.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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6.10.1 CONCLUSIONES
El Estudio de Impacto Ambiental (EIA), importante instrumento para la conservacin y el uso
racional de los recursos naturales, es un proceso de anlisis en el que se deben confrontan las
caractersticas del medio ambiente y del proyecto, para estimar los posibles impactos
ambientales y buscar la manera de mitigarlos.
El EIA comprende evaluaciones de los aspectos fsicos naturales, biolgicos, socioeconmicos
y culturales del rea del Proyecto y sus reas de influencia.
En el EIA se ha determinado las condiciones existentes y las capacidades del medio, as como
preveer los efectos y consecuencias de la realizacin del Proyecto, indicando las medidas y
controles a aplicar para lograr un desarrollo armnico en las etapas de planificacin,
construccin, operacin con el medio ambiente.
En la etapa de planificacin se observa que los impactos ms fuertes se darn por el empleo
temporal porque se congregar ms personas a emplearse para la ejecucin de la obra y
migrarn de diferentes localidades.
En la etapa de construccin se analiza que los impactos ms fuertes se van a dar por el
movimiento de tierra, ruido, emisin de polvo, acopio de materiales y trnsito de vehculos de
carga pesada, generacin de residuos de talleres y maestranza.
En la etapa de operacin se observa que los impactos ms fuertes se vern influenciados por
la generacin de residuos domsticos, concentracin de trnsito vehicular, movilizacin
personal, generacin aguas residuales domsticas y mayor consumo de agua potable.
En la etapa de cierre o abandono se analiza que el impacto ms fuerte est en el manejo de
acabados y desperdicios.
El Plan de Manejo Socio- Ambiental, que se ha elaborado, est orientado a desarrollar
programas y establecer un conjunto de medidas ambientales que se deben ejecutar para
mejorar y/o mantener la calidad ambiental del rea de influencia del proyecto, de tal forma que
se eviten y/o mitiguen los impactos ambientales negativos y logren en el caso de los impactos
ambientales positivos como desarrollo social en el mbito local y regional, generar un mayor
efecto ambiental.
6.10.2 RECOMENDACIONES
Se recomienda seguir los procesos del Plan de Manejo SocioAmbiental, cuyos programas
desarrollados a considerar para este proyecto son:
-
MINISTERIO PBLICO
EXPEDIENTE TCNICO
ESTUDIO DE IMPACTO
AMBIENTAL
MEJORAMIENTO
DE
LA
PRESTACIN DE SERVICIOS DEL
MINISTERIO PUBLICO - SEDE DEL
DISTRITO FISCAL DE LIMA SUR, EN
EL
MARCO
DE
LA
IMPLEMENTACION DEL NCPP