O conceito de poder na filosofia poltica de Marslio de Pdua

Czar de Alencar Arnaut de Toledo* e Peterson Razente Camparotto

Departamento de Fundamentos da Educao, Universidade Estadual de Maring, Av. Colombo, 5790, 87020-900, Maring,
Paran, Brasil. *Autor para correspondncia. e-mail: caatoledo@uem.br e peteracam@yahoo.com.br

RESUMO. Marslio Mainardini, jurisconsulto e estudioso da poltica, nasceu em Pdua,

Itlia, por volta de 1280 e viveu at 1343. Filho de um notrio da prestigiada Universidade
Patavina, estudou Direito em sua cidade natal, notvel centro da cultura jurdica da poca.
Ele foi grandemente influenciado pela filosofia aristotlica, fato que pode ser verificado em
sua obra: Defensor pacis (1324) na qual exps uma filosofia poltica delineada pelo esforo de
construo de uma noo de Estado (ou governo) livre das arbitrariedades da corte
pontifical de Roma (ou de Avinho). Seu conceito de soberania do povo contribuiu
grandemente para a laicizao do Estado e do Poder, numa antecipao da Modernidade
Poltica, construda a partir do sculo XVI. O texto enfoca mais detalhadamente seu
conceito de poder por meio da anlise do modelo de organizao civil do Estado e tambm
de seu repdio s ingerncias eclesisticas sobre os governos civis. A edio do Defensor da
paz aqui utilizada a traduo brasileira de 1994.
Palavras-chave: Marslio de Pdua, filosofia poltica, sculo XIV, poder.

ABSTRACT. The Concept of Power in Marsilius of Paduas Political Philosophy.

Marsilio Mainardini, called Marsilius of Padua, jurist and studious of politics was born in
Padova, Italy, around the year 1280 and lived until 1343. His father was an important jurist
at the prestigious University of Padua. He studied Law in his hometown, that was an
outstanding juridical culture center of that time. He was influenced by Aristotles
Philosophy, a fact that can be verified on his work: Defensor pacis (1324) in which he exposed
a political philosophy delineated by the construction effort of a State notion (or
government) free from the arbitraryties of the Roman pontifical court (and from Avignon).
His concept of popular sovereignty contributed for secularization of the State and the
Power, as an anticipation of the Political Modernity, built from the 16th century. The text
focus more details on the concept of power through the analysis of its State civil
organization model and also, the authors rejection to ecclesiastical interferences on civil
governments. The edition of Defensor of Peace, which is used in this paper, is the Brazilian
translation from 1994.
Key words: Marsilius of Padua, political philosophy, 14th century, power.

O tema do presente artigo o conceito de poder

na filosofia poltica de Marslio de Pdua (12751343), poltico e jurista que, ao aderir ao partido dos
gibelinos, cerrou fileiras ao lado daqueles que
lutavam contra as pretenses papais de domnio
sobre o poder temporal. Sua mais importante obra
o Defensor pacis (O Defensor da Paz) de 1324. Nela o
autor formulou sua teoria de poder sustentando um
argumento que prescindia do direito divino. Para
ele, a sustentao do poder a soberania do povo.
Devido a isso, considerado precursor dos
modernos. Sua passagem pela Universidade de Paris,
onde comeou a ensinar em 1310 e exerceu o cargo
de reitor no ano de 1313, alm de seu apoio ao
imperador Lus IV, da Baviera (imperador de 1314 a
1347), rendeu-lhe perseguio e acusao de heresia
Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

(Frlich, 1987: 104). Sua viso de mundo deve,

portanto, ser sempre considerada em funo da
poca em que ele viveu e das questes polticas que
encarou. Marslio de Pdua testemunhou parte do
cativeiro de Babilnia da Igreja (1309-1376) perodo em que a sede do papado foi transferida para
Avinho, no sul da Frana, onde sofreu fortssima
influncia poltico-administrativa dos reis de
Frana.1 O sculo XIV foi um perodo de
turbulentas relaes entre o papado, os reis e
imperadores. E foi em meio ao clima poltico tenso
entre os governos civis e a cpula da Igreja que
1

Veja-se ARNALDI, G. Igreja e papado. In: LE GOFF, J.;

SCHMITT, J. C. Dicionrio Temtico do Ocidente Medieval, v. I,
p. 567-589, especialmente p. 584-587.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

268

Arnaut de Toledo e Razente Camparotto

Marslio de Pdua construiu sua filosofia poltica. As

tensas relaes entre o Imperador Lus IV, do Sacro
Imprio Romano Germnico e o papado,
especialmente no perodo do pontificado do papa
Joo XXII (Fischer-Wollpert, 1991: 107-108)2 na
disputa pela administrao ou domnio de terras,3
contribuiu, certamente, para a formao da viso
poltica antipontifical de Marslio de Pdua. A
disputa no era novidade, porm, eram diferentes os
tempos que viam nascer justificativas como as de
Marslio de Pdua, claramente civis, para oferecer
sustentabilidade terica ao poder dos governantes
(reis ou imperadores).
Nossa anlise do conceito de poder na filosofia
poltica de Marslio de Pdua parte de sua principal
obra, Defensor pacis (1324). Ela dividida em trs
partes e a primeira parte contm sua filosofia poltica
propriamente dita. Segue-se a segunda, que, alm de
seu contedo poltico, revela as concepes
eclesiolgicas de Marslio de Pdua. Ambas as partes
so retomadas na terceira e ltima: a concluso.
Inicialmente, o pensador paduano procurou
demonstrar que o poder somente atuaria em uma
sociedade poltica consolidada. Desse modo, quando
a comunidade civil evolusse das formas imperfeitas
para as formas mais aperfeioadas, o poder adquiriria
substrato para seu exerccio jurisdicional. Desse
modo, o poder teria seu exerccio sob a condio de
formas polticas perfeitas, isto , institucionalizadas,
para o seu controle e eficcia. Conforme Marslio de
Pdua, essa perfeio, semelhana da natureza,
seria resultado de um processo evolutivo racional de
organizao das partes em relao ao todo. Ento,
percebe-se que o poder no tem condies de atuar
em benefcio do homem a partir de indivduos
isolados, pois, de acordo com o filsofo paduano:
O ser humano, na maioria das vezes, est mais inclinado a
fazer o mal impelido ou pelo amor ou pelo dio ou pela
cobia ou sob presso de splicas ou ainda na esperana de
vir a gozar de um beneficio ou prazer qualquer4.

O poder, atuando coletivamente, deveria

controlar essa inclinao malfica do homem. A lei
humana, por meio do poder contido em sua
2

Trata-se de Jacques Duse, eleito papa em 07 de agosto de

1316 por um Colgio, no qual, 17 dos 24 cardeais eram
franceses, e os demais, italianos. Seu pontificado durou at sua
morte em 4 de dezembro de 1334, quando tinha 89 anos e foi
fortemente marcado pelas disputas e guerras que protagonizou.
Outras marcas distintivas de seu pontificado foram: o nepotismo
e o aumento da presena francesa no colgio cardinalcio.
Cf: DUFY, E. Santos e pecadores. p. 123-125. Veja-se tambm:
COLLINS, M.; PRICE, M. A. Histria do cristianismo. p. 118-119,
2000.
MARSLIO DE PDUA. O Defensor da paz, Primeira parte,
Captulo XVI, pargrafo 5. Doravante indicado da seguinte
forma: DP, seguido da parte (I, II ou III), do captulo, ou
captulos, e do pargrafo, quando necessrio, 1994.

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

essncia, controla os excessos da vontade e da razo

humanas. Pode-se constatar que a vontade e a razo
humanas possuem excessos em seus mecanismos em
virtude da supramencionada inclinao malfica da
natureza imperfeita do homem. Nota-se,
inusitadamente, que a mesma razo que concebe a
lei controlada por esta em seus excessos. Percebese nessa relao entre lei e poder um paradoxo, pois
a mesma vontade que constitui o poder na lei
tambm controlada pela mesma lei. Como pode
haver controle atravs de um poder originalmente
eivado de excessos? Assim, o problema da filosofia
poltica marsiliana est na prpria natureza humana.
Marslio de Pdua tentou resolver esse problema a
partir da superioridade numrica e da qualidade de
razes a servio do processo legislativo, numa
coletividade maior: a sociedade civil. Por isso,
Marslio de Pdua afirmou que a lei um
enunciado ou princpio que procede duma certa
prudncia e da inteligncia poltica.5
Pode-se perceber que o poder, na filosofia
poltica marsiliana, deveria estar a servio da paz e da
sobrevivncia do homem na comunidade civil.
Conforme Marslio de Pdua, o sentimento de
caridade sobrenatural e a cooperao entre os
homens viabilizariam a vida em sociedade. Klmel
afirma que a filosofia poltica marsiliana apresenta o
homem exclusivamente em sua dimenso social6.
Assim, o exerccio do poder seria aperfeioado pelas
relaes de cooperao social. O filsofo paduano
entendia que uma pluralidade de legisladores
escolhidos proporciona uma superioridade numrica
ou quantitativa e qualitativa de experincias e
inteligncias a servio do poder. Marslio de Pdua
salientou que a lei um olho constitudo por
inmeros olhos.7 Pode-se notar que a cooperao
ou ajuda mtua entre os cidados aperfeioaria o
devido controle do exerccio do poder jurisdicional,
que atuaria circunscrito pelas leis elaboradas a partir
da cooperao de vrias inteligncias polticas no
processo legislativo.
Pode-se perceber que a razo, sob a forma de
inteligncia poltica, por si s no seria suficiente
enquanto processo legislativo. Sob essa perspectiva,
o poder no seria controlado somente pela razo ou
pela prudncia poltica. Seu exerccio tambm
relacionado s virtudes como a justia e a eqidade,
por exemplo. Com base nisso, no bastaria o
controle racional do poder, mas, seria necessrio que
este atuasse no mbito da justia requerida. Por isso,
5
6

Idem, ibidem I, X, 4
KLMEL, W. Universitas civium et fidelium: kriterien der
sozialtheorie des Marsilius von Padova. In: Medioevo. p.70.
MARSLIO DE PDUA. DP I, XI, 3.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

O conceito de poder na filosofia poltica de Marslio de Pdua

Marslio de Pdua demonstrou a importncia da lei

crist ou evanglica que, segundo ele, imprimiria
justia e bondade aos atos humanos, no mundo
temporal. Marslio de Pdua constatou que as
religies seriam como leis que contribuiriam para o
aperfeioamento dos atos humanos que j esto
normatizados pela lei humana ou civil. Assim, as
concepes extradas das virtudes da religio como a
bondade, o amor fraternal e a justia colaborariam
no sentido de propiciar o exerccio de um poder
poltico temperado e eqitativo. Gilson, a esse
respeito, observa que, na filosofia poltica marsiliana,
os sacerdotes existem para ensinar o Evangelho,
primeiro tendo em vista a salvao eterna e,
acessoriamente, para facilitar a tarefa da polcia
(Gilson, 1998: 862).
Pode-se constatar que na filosofia poltica
marsiliana, o exerccio jurisdicional do poder no se
limitaria ao homem, considerado individualmente.
Assim, a formao da comunidade civil seria
condio para o exerccio do poder. Marslio de
Pdua reforou essa concepo, quando indicou a
inclinao natural do homem para a plenitude de sua
suficincia na vida em sociedade. Desse modo, o
poder ou a autoridade do governante, exercido no
controle racional das leis, deveria dispor e organizar
racionalmente as vrias funes e aptides dos
grupos sociais, para proporcionar e suprir a
suficincia e a autonomia do reino ou da sociedade
civil. O poder, nessas bases tericas, deveria estar a
servio da sobrevivncia humana diante de suas
necessidades materiais. Nessas circunstncias, a
devida existncia humana no contexto de um grupo
social dependeria de condies materiais que
proviriam dos frutos do trabalho dos diversos grupos
sociais reciprocamente considerados. Assim, o poder
encontraria substrato em uma estrutura material de
atuao na sociedade civil, em sua prpria atividade
ordenadora dessa mesma estrutura. Pode-se
perceber que aqui a soberania de um Estado,
tambm depende de sua autonomia e independncia
econmica. Nessa perspectiva, as caractersticas
desse modelo de poder civil estariam consoantes ao
imanentismo, ou seja, tal poder possui mecanismos
intrnsecos e independentes. Marslio de Pdua
buscou, a partir dessa idia, enfatizar a autonomia de
um reino soberano e independente.
Ento, as partes ou classes sociais, segundo o
pensador paduano, so organizadas conforme a razo
e o motivo de sua instituio para consolidar a
comunidade civil perfeita. A razo inerente lei
agregada ao poder atua no planejamento e na
composio dos grupos sociais que esto em situao
de mtua dependncia. Marslio de Pdua, inspirado

em Aristteles, expressou essa racionalidade da

organizao civil ao atentar para a relao entre o
todo (comunidade civil) e as partes (grupos sociais)
ao definir as causas das origens diversas dos grupos
sociais. Desse modo, a causa material consiste na
prpria humanidade. As causas formais so os
hbitos considerados sob as formas das pessoas que
os possuem. Essas causas formais, destacou o
pensador paduano, so os preceitos que a causa
eficiente determinou ou outorgou s pessoas e suas
determinadas funes.8 O pensador paduano
comparou essa organizao civil racional razo dos
mecanismos da natureza que oferece autonomia e
sobrevivncia aos organismos em geral.
A origem ou causa remota do poder, segundo
Marslio de Pdua, Deus. Constata-se aqui a
influncia da doutrina de So Paulo, segundo a qual
todo poder vem de Deus (Nisi potestas non a Deo est).
Assim, na filosofia poltica marsiliana, o poder
presente na lei divina, por si, j seria expresso do
poder de Deus. No entanto, percebe-se que o poder
contido na lei humana provm da somatria das
vontades conscientes e individuais da totalidade dos
cidados, por meio de um consenso. Apesar disso, a
causa final ou remota dos poderes inseridos tanto na
lei divina quanto na lei humana Deus. Essa
afirmao explica a presena da hierarquia na
filosofia poltica marsiliana cujo pice da
manifestao do poder Deus.9 Conforme Marslio
de Pdua, Deus, a partir do livre-arbtrio divino,
concedeu liberdade razo humana para, por
intermdio de seu livre-arbtrio, estabelecer seus
governantes. Pode-se afirmar que Deus, conferindo
autonomia e liberdade de iniciativa s inteligncias
humanas para o estabelecimento dos governos,
proporcionou-lhes autoridade e atravs da liberdade
concedida s suas vontades, o poder de governar.
Torna-se constatvel que qualquer ingerncia
perniciosa no livre-arbtrio, concedido razo e
vontade dos homens por Deus para o
estabelecimento
dos
governos
temporais,
considerar-se-ia uma intromisso e uma ofensa ao
prprio livre-arbtrio divino. Percebe-se que
Marslio de Pdua estabeleceu uma conexo entre o
livre-arbtrio divino e o livre-arbtrio humano. A
concesso divina do poder e da liberdade de
governar, no mbito do livre-arbtrio humano, o
limiar exato da laicizao da filosofia poltica do
pensador paduano. O pensador paduano afirmou
que Deus estabelece os governos por meio da razo

8
9

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

269

MARSLIO DE PDUA. DP I, VII.

Idem, ibidem I, IX, 2.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

270

Arnaut de Toledo e Razente Camparotto

humana, qual conferiu liberdade para efetivar tal

instituio.10
De acordo com as analogias desenvolvidas pelo
pensador paduano, o sentir do conjunto dos
cidados agiria como princpio ou como causa
motora, atravs da vontade consensual dos cidados,
imprimindo fora ou lei e poder ou autoridade no
primeiro e mais nobre rgo do organismo social, a
classe governante. O poder ou autoridade
considerado o calor ou energia global proveniente da
soma de todas as vontades dos cidados, ordenadas
num consenso. Esse poder ou autoridade contida na
lei consiste no prprio poder coercivo da mesma.
Tal consenso de vontades, na viso de Barani, no
somente um procedimento de assemblia
participativa para estatuir leis, e sim uma
transferncia de poder parte preponderante
(valentior pars), equiparada ao povo (Barani, 1979:
266). Pode-se notar que esse poder ou jurisdio
coerciva a razo da existncia da lei. possvel
constatar, na filosofia poltica marsiliana, que o
poder e a lei possuem uma interdependncia
fundamental. Desse modo, a lei no existe sem
poder e este no tem razo de existir sem a lei. Essa
dependncia mtua entre lei e poder conduz a um
paradoxo. Como pode ser o poder condio de
existncia da lei que , ao mesmo tempo, condio
de existncia do poder? Percebe-se um esforo
terico de Marslio de Pdua na busca de um
imanentismo poltico, onde as causas e as origens
dos instrumentos de exerccios do poder so
buscadas neles mesmos. Assim, o pensador paduano,
por meio desse modelo poltico imanentista,
contrariou os partidrios da teocracia pontifical que
teorizavam um modelo poltico transcendentalista,
sob o manto da teologia. Esse veemente ataque do
filsofo paduano em busca de uma sociedade poltica
autnoma, porm, possui um paradoxo originrio da
prpria contrariedade da natureza humana, incapaz
de formar um poder totalmente autnomo e
independente em razo de sua imperfeio original.
Segundo Marslio de Pdua:
Na verdade, um poder no qualificado como lcito ou
ilcito, e a diferena que h entre ambos no pode ser notada
seno atravs de atos lcitos ou ilcitos dele decorrentes ou que
podem acontecer por seu intermdio11.

Esse modelo poltico autnomo e imanentista,

teorizado por Marslio de Pdua, fora reflexo de sua
formao escolstica. A lgica aristotlica aplicada
filosofia poltica marsiliana propiciou a formao de
um sistema poltico auto-suficiente, que se justificou

por razes prprias e independentes. Esse sistema

poltico hermtico propiciou a formao da razo
histrica de uma sociedade civil com bases tericas
prprias. Pode-se constatar que uma conseqncia
dessa razo prpria do sistema poltico escolstico a
evidncia de uma razo de Estado em Marslio de
Pdua. De Sousa identificou em Marslio de Pdua,
na obra Defensor pacis, a antecipao do princpio da
razo de Estado12. Marslio de Pdua, ao comparar
esse sistema lgico da sociedade civil a um
organismo autnomo, afirmou que as aes nesse
modelo orgnico e suficiente de comunidade civil
no so isoladas, pois causam efeitos em todo o
organismo social e civil. A ao poltica e, portanto,
pblica, deve estar voltada para o todo social. Por
isso, ela requer a somatria de vontades, fruto do
consenso do conjunto da populao. Percebe-se que
essa somatria de vontades se configura na ao por
meio da unidade quantitativa da ao, que quesito
civil para se considerar um governo unitrio ou
detentor da unidade numrica. Ainda segundo o
filsofo paduano, qualquer ao do prncipe
representa a ao de toda a comunidade civil.13
A partir das analogias feitas pelo filsofo
paduano, o poder ou calor consiste em uma energia
que se propaga desordenadamente, e deve ser
controlada pela lei humana.14 Nessa perspectiva, a lei
humana regula os atos voluntrios, pelos quais esse
poder da lei originado do impulso ou energia da
prpria vontade humana e imperfeita em sua
natureza, e que se manifesta em relao a uma
pessoa ou objeto exterior. Tais atos humanos
voluntrios, segundo Marslio de Pdua, so
divididos em controlados e no-controlados. Os atos
controlados transitivos ocorrem a partir de
movimentos de rgos externos. Esses atos, na
filosofia poltica marsiliana, so importantes para a
compreenso do poder, pois ele exercido atravs da
exteriorizao desses atos, como a posse, por
exemplo. Ento o poder contido na lei deve tambm
se exteriorizar para controlar com eficcia os atos
humanos voluntrios controlados transitivos. Se a
unidade quantitativa da ao obtida pela soma das
vontades humanas da parte preponderante, sua
exteriorizao s pode se efetivar atravs de atos
humanos controlados transitivos, pois sua origem
uma vontade consensual de natureza humana.
Trata-se, portanto, de um poder genuinamente
humano proveniente da natureza humana e, num
plano coletivo, de um poder civil. Percebe-se que a
12

10
11

Idem, ibidem I, IX, 2.

MARSLIO DE PDUA. DP II, XIII, 7.

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

13
14

Veja-se: Razo de Estado. In: DE SOUSA, J. P. G. et al.

Dicionrio de Poltica. p. 451.
MARSLIO DE PDUA. DP I, XV, 4.
Idem, ibidem I, XV, 5 e seguintes.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

O conceito de poder na filosofia poltica de Marslio de Pdua

valorizao do indivduo, enquanto ser ou

organismo que tem o poder de exteriorizar atos a
partir de sua vontade, e se projeta no modelo
poltico de sociedade civil que, a partir de uma
associao de homens (de vontades), tambm
exterioriza seu poder por meio de atos. Na filosofia
poltica marsiliana, a esfera do agir est voltada para
o pblico, pois a esfera do agir, de acordo com
sua finalidade requerida, consiste em prover a
suficincia comum maior parte dos cidados nesta
vida.15 J no tocante lei divina, ela pode
regulamentar tanto os atos humanos controlados
transitivos quanto os imanentes, contribuindo para a
paz nos regimes civis de governo.16
Percebe-se que o poder do legislador humano,
que parte das vontades conscientes do conjunto dos
cidados, legtimo em seu exerccio. Ento, podese notar que a legitimidade presente na esfera do
poder divino est tambm presente na esfera
temporal ou humana do exerccio de poder. A causa
de tal legitimidade est na liberdade concedida por
Deus aos homens para o estabelecimento dos
governos temporais com reflexo no consenso
popular de transferncia de poder para o legislador
humano. Essa legitimidade dos governos temporais
de origem divina sugere que a medida da liberdade
da razo legiferante nos planos divino e humano, por
possurem Deus como causa remota, evidenciam
alguma inter-relao. O filsofo paduano, na obra
Defensor pacis, prope uma relao ao menos indireta
entre lei humana e a lei divina, o pice da hierarquia
das leis. Entre essas leis, indicou uma espcie de
direito natural, que conhecido pelos povos de todo
o mundo e so considerados direitos naturais por
metalepse. Quanto relao entre as leis humana e
divina, o pensador paduano afirmou:
Todavia, sempre se deve considerar algo lcito ou ilcito, antes
segundo o que estabelece a lei Divina do que a humana,
especialmente nos casos em que h divergncia entre ambas
quanto a seus preceitos, proibies e permisses17.

Pode-se dizer que o poder somente deve existir

com a lei, pois a razo livre concedida por Deus
para ditar leis que proporcionam o exerccio poltico
do poder, imprimindo a autoridade legtima dessa
liberdade de origem divina ao prprio poder
governante, operado nos moldes dessa mesma lei. A
partir dessa concesso divina, Marslio de Pdua
acentuou o carter racional, autnomo e, portanto,
civil, do poder na sociedade poltica. Pode-se dizer
que a legitimidade do poder de origem divina que se
15
16
17

Idem, ibidem I, XII, 7.

Idem, ibidem II, VIII e IX.
Idem, ibidem II, XII, 9.

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

271

localiza no pice da hierarquia das leis consiste, em

ltima instncia, numa ligao entre o homem e
Deus concebida de modo especial pelo cristo na
Idade Mdia. A esse respeito, De Libera afirma:
Percebe-se aqui que a atitude de alguns modernos que
denunciam nas burocracias autoritrias um respeito quase
religioso pela hierarquia, subestimam e desconhecem o
prprio alcance da noo que eles utilizam: a idia de
hierarquia inicialmente religiosa, depois, com o
Cristianismo, eclesistica, antes de ser poltica. A viso
hierrquica da ordem poltica a politizao de uma
estrutura originariamente religiosa, no a sacralizao de
uma estrutura originariamente poltica (De Libera, 1998:
455-456).

A hierarquia, de origem religiosa, influenciou a

poltica de Marslio de Pdua. O universo cultural
do cristo medieval compreendeu como carter
sagrado o papel atribudo aos reis. Os reis, segundo
relatos medievais, curavam afeces ganglionares
(escrfulas) com um simples toque e um sinal da
cruz. Felipe IV, o Belo, rei da Frana, mesmo
possuindo um grande aparato jurdico-poltico em
seu governo, no se dispensou de praticar tais rituais
de cura, demonstrando uma suposta manifestao de
um poder religioso na consolidao do seu poder
poltico.18 Marslio de Pdua, definitivamente, no
afirmou a existncia de um poder sagrado ou divino
nos reis, porm, imbudo dessa cultura do cristo
medieval, valorizou a figura do imperador. Tal
compreenso pode ser relacionada com a valorizao
do Novo Testamento por Marslio de Pdua em
detrimento da hierocracia pontifical que utilizou o
Antigo Testamento para legitimar o poder do Sumo
Pontfice, pois pode-se perceber que, a partir da
Nova Lei, Deus se humanizou em Cristo para estar
entre os homens. Assim, a ligao entre o homem
medieval e Deus, atravs da hierarquia, evidenciouse com mais fora na filosofia poltica. Acerca da
dignidade dos reis, Marslio de Pdua afirmou que
considerando, pois, o fato de que Cristo no foi
nem rei e senhor tanto do imperador romano
quanto de qualquer outro monarca ou prncipe, mas
bem mais seu igual.19
O poder coercivo, na filosofia poltica marsiliana,
ganha propores globais de atuao no organismo
social quando se exterioriza e se irradia por meio da
generalidade da lei apoiada no prprio aparato
militar e coercivo. Nessas propores, o filsofo
paduano denominou o poder de esprito que,
atravs de uma unidade quantitativa de ao, age
em todo o organismo civil ao ser requerido o seu

18
19

Cf: BLOCH, M. Os Reis Taumaturgos, passim, 1993.

MARSLIO DE PDUA. DP I, XIX, 10.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

272

exerccio. No entanto, h casos excepcionais em que

a amplitude rigorosa da lei no prev determinadas
situaes concretas, constituindo uma omisso ou
lacuna da lei. Sob essas circunstncias, percebe-se
que o poder ou a autoridade delegada ao governante
perde sua forma de controle ou limite de atuao.
Assim, na ausncia da fora universal de causalidade
da lei, o monarca detm todo esse poder originado
da vontade consensual dos sditos, ao seu livrearbtrio. Nessa situao excepcionalssima, o
governante prudente e justo deve temperar a atuao
do poder disponvel sua discrio. Trata-se do uso
da eqidade ou epiquia que, conforme Marslio
de Pdua, uma interpretao benvola e flexvel
que mitiga a omisso ou amplitude rigorosa das leis.
Segundo o filsofo paduano, o conceito de
justia nas leis o que serve melhor ao interesse da
cidade ou sociedade civil e aos grupos sociais, mais
especificamente, ao conjunto dos cidados. Logo,
constata-se que o poder deve ser exercido de acordo
com as leis elaboradas para propiciar o bem comum
a todos. O conceito de lei, para Marslio de Pdua,
tomado em si mesmo, ao revelar a medida exata do
justo e do til para a sociedade civil, chamado de
doutrina ou cincia do direito ou ainda cincia
acerca dos atos civis. Esse mesmo conceito, ao
estipular ou impor um preceito coercivo ou uma
pena especfica, denomina-se lei no sentido mais
estrito e correto. De acordo com o pensador
paduano, a necessidade de legislar est na realizao
correta dos julgamentos civis preservados, na medida
do possvel, das imperfeies dos atos humanos
decorrentes dos excessos da inteligncia e da
vontade. Sob essa tica, o juiz deve se condicionar ao
preceito determinado na lei, respeitando a segurana
do princpio da legalidade para os governos
temporais.
Esse princpio da legalidade est apoiado numa
pluralidade de legisladores eleitos e dotados de
representatividade perante a parte preponderante.
Percebe-se que Marslio de Pdua tentou resolver o
mencionado paradoxo da natureza humana em sua
filosofia, a partir da quantidade e da qualidade de
inteligncias envolvidas no governo temporal. Um
reflexo disso a importncia somente conferida
maioria (parte preponderante) da totalidade do
conjunto dos cidados. Sendo assim, se uma minoria
legislasse em proveito prprio, estaria ferindo a
liberdade dos demais cidados. Segundo o filsofo
paduano, a liberdade dos civis est em obedecer a
uma norma constituda e estabelecida pelo prprio
agente que a ela se deve submeter. Essa reflexo
insere Marslio de Pdua nas tendncias do
contratualismo medieval, que culminou em teorias

Arnaut de Toledo e Razente Camparotto

constitucionalistas. A concepo de legislador

humano suscita ambigidades na obra Defensor pacis.
Apesar de o governo ser uno, de a jurisdio ser una,
h uma composio pluralista de membros no
exerccio do poder que legislam, julgam e executam
decises na sociedade civil. De Souza apresenta uma
soluo para essa dvida:
primeira vista, os captulos iniciais do Defensor pacis
sugerem que cada um desses poderes exercido por uma
pessoa diferente, mas na segunda parte daquela obra, no
Defensor minor e no De Iurisdictione, percebe-se claramente
que o Legislator Humanus-Princeps so a mesma pessoa.20

Marslio de Pdua, em que pese haver teorizado a

soberania de um reino atravs da unidade numrica,
reconhecido como um precursor da separao dos
poderes (Bonavides, 1992: 148). H quem defenda
ainda que o paduano , entre outros, o primeiro
escritor que distinguiu o poder executivo do poder
legislativo (Mosca, 1980: 93). Conforme foi
mencionado por Marslio de Pdua, a lei,
proporcionando uma sociedade poltica temperada,
est livre da malcia e da ignorncia humanas, o que
imprescindvel aos julgamentos civis. Desse modo,
as causas ou objetivos precpuos da lei consistem em
concorrer para a justia e o bem comum, promover a
organizao social e proporcionar segurana e
estabilidade governamental sociedade poltica. O
cumprimento da lei, segundo o pensador paduano,
possvel mediante uma fora coerciva exercida por
um grupo militar ou defensivo, cuja funo primeira
deve estar a servio da execuo do poder. Ento, o
poder, atravs desse aparato militar, exterioriza-se
por ocasio da transgresso da lei. Isso decorre da
necessidade do controle efetivo dos atos humanos
controlados transitivos. Quanto ao carter fsico e
militar da exteriorizao do poder, o pensador
paduano esclareceu que h um grupo militar ou
defensivo, ao qual muitas dentre as artes
mecnicas [grifo nosso] prestam servio.21
O filsofo paduano notou que a religio pode ser
considerada lei ao prescrever uma norma e a
respectiva punio no outro mundo. A retificao, a
interpretao e a supresso das leis humanas
competem somente autoridade do legislador
humano. A pessoa que detm o poder de fazer
cumprir as leis o conjunto dos cidados ou sua
parte preponderante. Assim, essa pessoa que
dispe da fora coerciva contra transgressores da
lei.22 A lei, entendeu o filsofo paduano, tempera o
20

21
22

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

DE SOUZA, J. A. de C. R. Marslio de Pdua e o De

iurisdictione imperatoris in causis matrimonialibus. In:
Leopoldianum. p. 159-160, 1984.
MARSLIO DE PDUA. DP I, V, 8.
Idem, ibidem I, XII, 5.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

O conceito de poder na filosofia poltica de Marslio de Pdua

273

poder e assegura liberdade e vida suficiente a todos

os grupos sociais organizados na sociedade civil.
Desse modo, Marslio de Pdua aconselhou que o
prncipe deve estar atento a esse detalhe, pois suas
virtudes no cumprimento da lei despertam a
reverncia e a observncia das normas jurdicas pelos
sditos. Nesse aspecto, sendo o prncipe faltoso na
observncia da lei ou tirnico em suas aes, pode
vir o monarca a ser deposto pelo conjunto da
populao.
Pode-se afirmar que o respeito lei consiste
numa espcie de educao cvica, uma educao a
servio do poder, na teoria poltica marsiliana. Seu
poder no se restringe exteriorizao da fora fsica,
mas preconiza uma educao baseada em preceitos
morais numa comunidade civil pela paz. A lei
possui, nesse sentido, um enunciado de
conhecimento, de inteligncia poltica. Infere-se
disso a ateno disponibilizada pelo pensador
paduano ao processo legislativo. A comear pela
prudncia e inteligncia requerida pela classe social
dos legisladores. Quando Marslio de Pdua fez uma
comparao figurada entre a lei e um olho
constitudo de inmeros olhos, interpreta-se que o
olho, segundo o filsofo paduano, um dos rgos
mais nobres do corpo porque grande responsvel
pela recepo do conhecimento. A nobreza do olho
est em sua capacidade de apreender fatos e
conhecimentos. Acerca disso, o pensador paduano
observou que as imagens ou simulacros e as
espcies das coisas que, de certo modo, so para a
alma a base para o conhecimento23.
Percebe-se que o conhecimento acerca do que
justo e til para a sociedade civil redunda no prprio
conhecimento da lei, na filosofia poltica marsiliana.
Na segunda parte da obra Defensor pacis, Marslio de
Pdua denotou a importncia desse aprendizado,
quando disse que os membros da Igreja deveriam ser
punidos com mais severidade, pois j conhecem e
professam essa educao nas virtudes das leis da
religio. Outro indcio dessa importante funo
educadora do poder, constata-se na importncia que
o filsofo paduano atribuiu s disciplinas operativas
em sua filosofia poltica. Remotti identifica essa
tendncia na filosofia poltica marsiliana, ao
evidenciar nela um modelo pedaggico destinado a
formar uma identidade pessoal, social e histrica dos
cidados, prpria do contratualismo. Remotti
ressalta que, no Defensor pacis, a lei no provm
somente da autoridade, pois discutida e aprovada
em assemblia pelos que a ela esto obrigados.24

De acordo com Marslio de Pdua, a lei perfeita

quando constituda na dimenso exata do justo e
do til25. A causa eficiente da lei o legislador, ao
qual tambm compete a escolha do governante. Essa
lei, conforme o filsofo paduano, pode estar sob a
forma de estatutos, costumes, normas, plebiscitos e
decretais. O legislador humano, causa eficiente,
primeira e especfica da lei, o povo, entendido
como o conjunto dos cidados ou sua parte
preponderante. O legislador humano eleito pela
vontade externada verbalmente no seio da
assemblia geral. A parte preponderante a maior
em quantidade e qualidade ao mesmo tempo. Em
alguns momentos necessrios, a quantidade
(maioria) prepondera, e em outros, a qualidade
(individualismo) dos cidados essencial. Os
cidados podem delegar a promulgao da lei a uma
ou muitas pessoas que, desde ento, so legisladores
de modo relativo e representativo sob a autoridade e
poder do primeiro legislador ou povo, pois na obra
de Marslio de Pdua, Defensor pacis, surgida em
1324, aparece uma noo unitria e ampla de povo
(Dallari, 1995: 83).
O estabelecimento de um governo, conforme o
pensador paduano, deve ocorrer com base no
direito, na razo e na eleio (vontade). Pode-se
notar que a eleio o prprio corolrio do livrearbtrio humano legitimado pelo livre-arbtrio
divino. A eleio, segundo Marslio de Pdua,
nunca deixar de existir tanto quanto os seres
humanos26. Assim, a eleio resultado da
participao dos cidados no governo da sociedade
civil. Essa participao ocorre atravs da lei que deve
ser conhecida, pois, dada a sua publicidade, ningum
pode se excusar de cumpri-la alegando seu
desconhecimento. Isso revela a importncia
educativa da lei na cidadania dos governos civis. O
conceito de cidado na filosofia poltica marsiliana
exclui, sob certos critrios, crianas, escravos,
estrangeiros e mulheres que no participam do
governo.27 No entanto, conforme Vilani, a Idade
Mdia conheceu teorias de governo genuinamente
populares, mas l no encontramos uma concepo
de cidadania como a entendemos hoje (Vilani,
1995: 85).
A parte preponderante ignora os protestos da
minoria em determinadas circunstncias, em vista de
um propsito maior e mais importante: o bem

23

25

24

Idem, ibidem II, II, 5.

REMOTTI, R. Il Paradigma del diritto e le modalit dellintervento
pedagogico.
Disponvel
em:
<http://www.web.tiscali.it/

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

26
27

mediazionepedagogica/anno_01/numero_03/Remotti/par01.htm.
> Acesso em: 14 Jun. de 2002.
MARSLIO DE PDUA. DP I, X, 5.
MARSLIO DE PDUA. DP I, IX, 7.
Idem, ibidem I, XII, 4.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

274

Arnaut de Toledo e Razente Camparotto

comum28. Floriano Jonas Csar define o bem

comum na filosofia poltica marsiliana:
Devemos entender corretamente, porm, o que este bem
comum. Ele diz respeito, primeiro, vida suficiente
presente, felicidade civil que, dentre todos os desejos
possveis ao homem neste sculo, vista como o melhor e o
[fim] ltimo dos atos humanos. Diz respeito, porm,
tambm vida suficiente eterna, que os cidados tambm
desejam e buscam (Csar, 1994: 73).

O filsofo paduano escolheu um tipo de governo

temperado que julgou ser o mais perfeito: a
monarquia real. A partir dessa escolha, Marslio de
Pdua dedicou a obra Defensor pacis a Lus IV, da
Baviera. O monarca, segundo o pensador paduano,
deve atuar atravs do exerccio do poder restrito e
circunscrito das leis. O poder deve ser temperado e
controlado tambm pelo princpio da legalidade. O
filsofo paduano teorizou o governo representativo
de um s. Conforme Marslio de Pdua, vrios
governantes legitimariam vrias sentenas causando
um caos poltico e gerando prejuzos cidade, como
lutas, sedies, conflitos e facciosismos. O
mandatrio supremo, porm, deve governar nos
limites da lei, do justo e do til sob pena de ser
deposto pela populao. Essa unidade de comando
est relacionada unidade quantitativa da ao e
unidade numrica do Reino. Segundo Marslio de
Pdua, no se trata de uma unidade absoluta, nem de
uma predicao formal de uma unidade numrica
qualquer, tampouco uma predicao de algum
conceito universal de unidade29. Marslio de Pdua,
ao conceituar a unidade numrica de um reino,
utilizou-se de um instrumento caro aos escolsticos,
a abstrao. Percebe-se que o pensador paduano
abstraiu o carter numrico do conceito de unidade
de um reino, preservando as individualidades da
parte preponderante, na medida em que no
teorizou um conceito universal de unidade. Assim,
Marslio de Pdua, a respeito da unidade numrica,
reiterou que isto no significa, porm, que elas
sejam uma pessoa formalmente, sob determinado
aspecto, mas de fato o so, consideradas
numericamente.30
A partir dessa abstrao do conceito de poder,
pode-se perceber algumas formas de seu exerccio.
Uma manifestao perceptvel dessa abstrao da
unidade do poder o contratualismo31. Outro
conceito tratado nesse modelo de poder civil foi o de
soberania, caracterizada como o poder proveniente
28
29
30
31

MARSLIO DE PDUA. DP I, XII, 5.

MARSLIO DE PDUA. DP I, XVII, 11.
Idem, ibidem I, XVII, 11.
Veja-se Contratualismo, In: BOBBIO, N. et al. Dicionrio de
Poltica, 1992.

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

do conjunto dos cidados e que impera acima de

cada um deles individualmente. a chamada
soberania popular, ou seja, o poder ou autoridade
que emana do povo. Esta unidade de poder soberano
na obra Defensor pacis, est vinculada a um reino
especfico. O poder atua atravs da jurisdio num
determinado territrio. Outra manifestao da
abstrao da unidade do poder civil o conceito de
personalidade jurdica estatal. A unidade quantitativa
de ao a partir do conjunto dos cidados de um
reino influenciou, na gnese da chamada vontade
do Estado, ou seja, a vontade ordenada originria do
conjunto de vontades da parte preponderante. Esse
consenso de vontades imprime na sociedade poltica
ou reino um status de pessoa com capacidade
jurdica, possuindo direitos e deveres. O filsofo
paduano afirmou:
Trata-se efetivamente de uma unidade de ordem, no de
uma unidade absoluta, quer dizer, de muitos homens
considerados um ou de um conjunto de pessoas que afirma
constituir algo nico quantitativamente. Isto no significa,
porm, que elas sejam uma pessoa formalmente, sob
determinado aspecto, mas de fato o so, consideradas em
relao a uma unidade relativa ao nmero, isto , o governo
por quem so organizadas32.

Percebe-se que a teoria poltica de Marslio de

Pdua, a partir de tais abstraes, viabilizada
mediante os frutos da evoluo racional das formas
mais imperfeitas para as mais perfeitas de associao
humana. Assim, essa evoluo consiste num reflexo
do aprimoramento humano em atividades que
provm da natureza e da arte. A organizao da
cidade, segundo Marslio de Pdua, est em funo
do viver bem. Percebe-se mais uma vez que o poder
somente existe numa associao humana quando h
uma evoluo das condies materiais e histricas
para a consolidao da comunidade civil. Tais
condies, atravs do poder, propiciam a paz e a
prosperidade da vida humana na sociedade civil. A
filosofia poltica marsiliana, ao teorizar o modelo
poltico do reino, agregou-lhe conceitos da
filosofia poltica de Aristteles ao mesmo tempo em
que antecipou caracteres do Estado Moderno. Berti
nota que a concepo marsiliana de Regnum vem a
se colocar como meio termo entre a doutrina
aristotlica da plis e a idia moderna de Estado.33
A idia de soberania popular somada veemente
defesa da liberdade, suscitou em alguns estudiosos a
identificao de Marslio de Pdua com idias
democrticas da Modernidade Poltica. Tais idias
foram defendidas por Marslio de Pdua com
32
33

MARSLIO DE PDUA. DP I, XVII, 11.

BERTI, E. Il Regnum di Marsilio tra la polis aristotelica e lo
stato moderno. Medioevo. p. 181, 1979.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003

O conceito de poder na filosofia poltica de Marslio de Pdua

esperana e at um certo radicalismo. Seu modelo

supostamente considerado democrtico chega a ser
interpretado como uma espcie de Estado totalitrio.
Piaia, a esse respeito, observa na obra Defensor pacis o
absolutismo, conseqncia da transferncia da
Plenitudo potestatis papal ao Legislator humanus e ao
imperador;
a
ampliao
ilimitada
do
intervencionismo estatal; o monismo jurdico; o
imanentismo que reconduzido distino
averrostica do dplice fim do homem, um pessoal e
transcendente e um social. Essa concepo, segundo
Piaia, prxima do Estado tico, podendo constituir
um pressuposto filosfico do totalitarismo (Piaia,
1976: 364-365).34
Marslio de Pdua finalizou sua teoria poltica
apresentada na obra Defensor pacis afirmando que,
sem a existncia da sociedade civil, o homem
impedido de obter auto-suficincia, caminharia para
a sua prpria destruio. O poder age no sentido
oposto a essa destruio, ou caos, organizando,
aperfeioando e consolidando os mecanismos de
sobrevivncia do ser humano na sociedade civil.
Nesses moldes, o exerccio do poder deve ser
efetivado de forma pacfica, pois, conforme Marslio
de Pdua, com a ausncia de paz e concrdia num
reino, no h unidade poltica, nem vida suficiente
aos cidados. E sem isso, no h que se falar em
soberania e muito menos em sociedade poltica.
Marslio relembrou que a paz foi transmitida de
Jesus Cristo para seus apstolos. Conforme o
pensador paduano, por meio da fora e do amor,
anuncia-se a verdade, alcanando a paz nos regimes
civis. Desse modo, com o estabelecimento do poder
e da paz no mbito de uma sociedade civil, h a
possibilidade da existncia e consumao do maior
desejo do homem e fim ltimo de suas aes nessa
vida: a felicidade social.
A reverberao das reflexes de Marslio de
Pdua se faz sentir ainda hoje. A tematizao da
discusso sobre as fontes do poder poltico na
sociedade ainda polmica. Poderamos afastar a
influncia religiosa das esferas do poder civil como
pretendia o autor? Parece que temos ainda um longo
caminho a percorrer, a comear pela anlise das
origens do pensamento poltico moderno. Marslio
de Pdua, sem sombra de dvida, constituiu um
marco histrico dos primrdios da Modernidade
Poltica, sendo imprescindvel a anlise de sua
contribuio terica diante dos problemas polticos
modernos. Buscar a soluo desses problemas na
origem de suas discusses pode suscitar a descoberta
de novos desafios e at de provveis solues. O
34

PIAIA, G. Democrazia o Totalitarismo in Marslio da Padova.

Medioevo. p. 364-365, 1976.

Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

275

pensador paduano j trazia em suas reflexes, na

Idade Mdia, proposta de solues para problemas
que persistem at hoje no cenrio poltico nacional e
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Acta Scientiarum. Human and Social Sciences

Arnaut de Toledo e Razente Camparotto

VILANI, M. C. S. Origens medievais da democracia moderna.
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Received on March 12, 2003.
Accepted on September 25, 2003.

Maring, v. 25, no. 2, p. 267-276, 2003