UNIDAD DIDACTICA I.

Concepto e Historia.
Concepto y Objetivos.
La Archivstica y las Ciencias de la Documentacin.
Introduccin a la Historia de los archivos y de los fondos documentales.
Las Ciencias auxiliares de la Archivstica.
CONCEPTO E HISTORIA.
La Archivstica no se puede separar de los archivos y fondos documentales. Para su estudio
nos encontramos con diversas dificultades:
La carencia de Bibliografa. Hay que acudir a monografas.
Archivo y documentos existen a lo largo del tiempo: aparecen con el documento escrito, es
decir, cuando el hombre quiere dejar constancia de ciertos hechos, y estos escritos deben guardarse,
apareciendo la necesidad de archivar. La Archivstica aparece en el siglo XIX, aunque en algunos
pases lo hace en el s. XX.
Presenta los mismos problemas tericos que cualquier otra ciencia. En principio era un
conjunto de tcnicas para organizar la documentacin, pero ha acabado siendo una ciencia.
En la Archivstica pueden abrirse dos etapas:
A)El perodo prearchivstico, desde el inicio hasta la segunda mitad del s. XIX. Va unido a la
Paleografa y la Diplomtica. En aquel momento, slo podan utilizar los documentos quienes los
producan.
Dentro de este perodo, se distinguen varias pocas o etapas:
* Epoca de Archivos de Palacio. Mundo Antiguo.
* poca de Cartularios(s. XII al XVI). Los cartularios son documentos (registros?) donde se
anotaban todos los documentos que alguien reciba o enviaba.
* poca de los Archivos Nacionales (s. XVI al XIX)
B) El perodo archivstico, desde la segunda mitad del siglo XIX hasta la actualidad. Dentro
de este se encuentra la poca de los Archivos al Servicio de la Historia.
EL PERODO PREARCHIVSTICO
En el mundo antiguo, exceptuando Grecia, los estados eran centralistas, y era necesario
archivar documentos y personas que lo hicieran.
Se utilizaban distintos soportes (tablillas de cera, de arcilla, papiros,...), modos de
organizacin y valoracin de los documentos, pero los archivos siempre han custodiado los mismos
documentos (ver Posnerr, "Los Archivos Del Mundo Antiguo").
En el mundo antiguo, los documentos que se conservaban eran las leyes del pas, los registros
de actividades, censos, actividades contables, impuestos, documentos de control de las personas, de
levas, de trabajos forzosos y documentos notariales que daban fe de las transacciones privadas.

En excavaciones de Ur, Hipur, etc., se han encontrado pruebas de cmo se preparaban las
tablillas de arcilla, como se realizaba su almacenaje, ... Existen archivos en Grecia, Roma e
imperios asiticos.
Tanto en los fondos asirios como en los egipcios existen pruebas de que existan personas que
trataban esos documentos.
En Egipto existen archivos y archiveros. Los archivos tenan cuatro dependencias:
* La Casa de los Escritos reales, donde se realizaban dichos documentos.
* La Casa de los Escritos seriados, donde dichos documentos se validaban.
* La Casa de los Archivos, donde se guardaban.
* La Casa del Jefe de Tasacin, donde moraba dicho jefe, que cobraba por realizar estos
documentos.
En Grecia se ha hallado el Archeion, El Archivo de Atenas, donde se archivaban leyes, actas
de las sesiones del Senado, etc.
El conocimiento que tenemos de los archivos en Roma proviene de fuentes literarias. Existe
un testimonio parcial en el TABULARIUM. Cada institucin dispona de su propio archivo. Con el
paso de la Repblica al Imperio, se transforman los archivos, pues estos evolucionan segn las
instituciones y quienes mandan en ellas. Existe una valoracin del sentido patrimonial de la
documentacin, que es custodiada por el gobierno, dado el poder que ello proporciona. Por esta
razn, ya existen en esta poca funcionarios especficos para su custodia.
Los archivos tienen dos vertientes: una administrativa y otra jurdica. El documento sirve
como fuente de informacin y tiene valor probatorio/legal. Los documentos privados ante notario
pasan a ser pblicos por que l da fe de ello.
En la Edad Media, el documento pierde valor con la Cada del Imperio Romano, ya que se
produce un descenso del nivel cultural. La poblacin abandona las ciudades, hace otro tipo de vida
y la cultura es menos importante. Entra en vigor el Derecho Germano, que se basa en el valor de la
palabra dada oralmente, frente al Derecho Romano, que daba valor probatorio a lo escrito. Siguen
existiendo documentos escritos, pero decaen en nmero e importancia. El derecho Germano est
vigente hasta el siglo XII. Entonces se retoma el Derecho Romano y se vuelve al documento
escrito, realizndose una reorganizacin administrativa y volviendo a la necesidad de archivos.
El hecho ms importante en la Edad Media es la aparicin de los archivos eclesisticos, cuya
organizacin est copiada del sistema romano. En aquella poca, los eclesisticos eran los nicos
que saban leer y escribir.
El Archivo Real y Seoriales la idea de archivo de la Edad Media. Posteriormente se les
llam Archivos del Estado. Por ejemplo, el Archivo de la Corona de Aragn, creado por Pedro IV
en el ao 1300. Se dedicaban a la elaboracin de documentos, su conservacin y tratamiento.
En el siglo XIII aparecen los concejos, instituciones equivalentes a los actuales
ayuntamientos, y se crean archivos con su propia documentacin, aumentando el volumen y el tipo
de los documentos.
Aparecen los archivos privados, que han tenido una importancia fundamental para el estudio
histrico, tanto por el tipo de documentos como por la informacin que contienen.
A partir de los siglos XVI - XVII aparece el concepto de archivo pblico, que guarda
documentos referentes al Estado: documentos administrativos y privados pero que ataen a todos.
No se podan consultar sin permiso de la autoridad competente.

Es en el siglo XVI cuando aparece una gran agrupacin de archivos. Estos se especializan, la
investigacin histrica adquiere gran auge y se renuevan las tecnologas de la comunicacin y de la
transmisin de documentos. Se intenta la centralizacin de archivos.
La documentacin carece de valor administrativo, pero tiene valor testimonial, lo que lleva a
la creacin de archivos histricos, como el Archivo de Indias (s. XVIII), que rene documentacin
sobre Amrica y Filipinas, creado con el fin de valorar en su justa medida la tarea espaola en esas
colonias.
La Administracin Pblica exige a sus funcionarios que todos los documentos queden
integrados en el archivo de la Institucin emisora.
Los fondos documentales son imprescindibles a la hora de conformar los derechos del
Estado. Por otro lado, el acceso a la documentacin pblica proporciona transparencia a la
Administracin. Esto supone un cambio respecto a la Edad Media, en la que tan slo personas con
autorizacin real podan acceder al Archivo.
La Administracin privada comienza a organizar tambin sus archivos.
La apertura, en el s. XVIII, de los archivos al pblico conlleva una reorganizacin
documental con criterios no archivsticos (hacindolo por materias) y no por el principio
fundamental de la Archivstica: el Principio De Procedencia.
DESARROLLO DE LA ARCHIVSTICA (Periodo archivstico)
Sus inicios se encuentran en los tratados de Paleografa y Bibliomtica que aparecen con la
Humanstica.
La Paleografa estudiaba la verdad o falsedad de un documento (s. XVI - XVII).
El "Lexicorum Diplomaticum" (XVIII) separa la Paleografa y la Diplomtica. En este siglo,
la Ilustracin influye negativamente en la Archivstica. Los archiveros adoptan un sistema de
clasificacin por materias, con lo que se separan de su procedencia. Por otra parte, la ciencia
Archivstica se desarroll. Ya Pedro IV (s. XIV) impuls la transferencia archivstica de fondos.
Nace el concepto de expurgo o eliminacin, con criterios subjetivos, mal hechos, impuestos
por necesidades y con mero inters histrico. Se destruy documentacin censal y econmica, y
qued la de tipo poltico.
Con la divisin administrativa de Europa desde mitad del siglo XVI hasta la cada del antiguo
rgimen (finales del s. XVII), se utiliza en las cancilleras el sistema de archivo cronolgico y los
archiveros tenan fundamentalmente, una formacin histrica. En el centro y norte de Europa se
utilizaba el sistema registro, por el cual se registraba el documento y luego se enviaba al expediente
en el que deba encontrarse, teniendo los archiveros una formacin administrativa.
Con la cada del Antiguo Rgimen se abren los archivos, por el cambio de instituciones, pues
para las nuevas no tienen utilidad y por ellos los abren. Los documentos se trasladan a unos
archivos histricos.
Pasan de ser archivos del Estado a ser archivos de la nacin, y por ello albergan otro tipo de
documentos. Por ejemplo, el Archivo Histrico Nacional de Espaa contiene la documentacin
sobre la desamortizacin de Mendizbal.
Los archivos se estructuran en sistemas nacionales. Se crean grandes depsitos documentales
donde se concentran los fondos de instituciones estatales. Se construyen archivos menores para
recoger documentacin provincial o regional y adems se crean los archivos estatales de fondos
cerrados (stos no aumentan ni disminuyen en nmero), como el de Simancas, el de Indias o el del
Reino de Aragn.
Existe un perodo de transicin hasta el nacimiento de la Archivstica. En este se produce la
divisin entre archivos histricos y administrativos. Los primeros se consideran los importantes,

por tener archiveros con formacin histrica, pero son los archivos administrativos y de gestin los
que interesan al ciudadano en general.
La apertura de los archivos trae consigo dos consecuencias:
1) Se forma profesionalmente al archivero, crendose la Escuela de Diplomtica de Espaa
(1850).
2) Se elaboran instrumentos de descripcin.
La Archivstica nace como ciencia cuando se enuncia el principio de respeto a los fondos o
principio de procedencia. Lo enuncia WAILLY, jefe de archivos francs, en 1871 y dice lo
siguiente: "tener agrupados, sin mezclarlos con otros, los documentos de cualquier naturaleza
provenientes de una administracin, de un establecimiento o de una persona, natural o
jurdica, durante todo su ciclo".
F. FUSTER afirma que este principio nace en Espaa enunciado por FROILN TROCHE
ZIGA en 1818 y FERNANDO PORRAS HUIDOBRO en 1830. Este principio es la primera
base de la Archivstica actual.
La segunda base corresponde a los orgenes de la gestin de documentos, generada en USA
en 1880, llamada "Records Management". Se plantea el expurgo y desde 1880 a 1950 se busca
como eliminarlos, qu criterios seguir. En 1950 se crea el Servicio del Archivo Nacional y
Documentos del Gobierno (NARS), dividido en tres departamentos:
* Oficina del Centro Federal de Archivos, que coordina los archivos intermedios, se encarga
de evaluar, seleccionar y expurgar la documentacin.
* Oficina de Gestin de Documentos. Asesora a la Administracin en lo relativo a tcnicas de
archivo.
* Oficina del Archivo Nacional. Custodia la documentacin permanente.
En la segunda mitad del siglo XIX y primera mitad del XX, la archivstica se afianza,
aparecen manuales, ndices, se abren a otro tipo de usuarios, por ejemplo, con inters cientfico.
Los profesionales hasta 1950 trabajan en archivos histricos.
Existe un aumento de la informacin debido al incremento del nmero de documentos.
El verdadero impulso de la archivstica empieza despus de la II Guerra Mundial, segn
Cruz Mundet, debido a la apertura de los archivos del III Reich, y a la aparicin de estados
democrticos que los abren a los ciudadanos, para que estn informados.
Los estudios se extienden a los archivos privados, que adoptan las nuevas tecnologas.
El concepto de ciclo vital de los documentos aparece en 1972 para poder gestionar la
documentacin desde la oficina productora hasta su conservacin. Esto se debe a la evolucin de la
Administracin y
Desde esta fecha, los archivos administrativos toman auge y se les da ms importancia que a
los histricos. El usuario ya no es slo el investigador cientfico, es principalmente la propia
Administracin, adems de los administrados en defensa de sus derechos y bsqueda de
informacin. Aumentan los estudios profesionales, aparecen grandes cantidades de manuales,
monografas y revistas que difunden el trabajo y el estudio archivstico. En Espaa, ANABAD,
JANUS, IRARGI, TABULA.
Aparecen los Organismos Internacionales (O.I), el Consejo Internacional de Archivos (CIA)
que regula y dicta normas, creado por la UNESCO en 1950. Su funcionamiento se encuentra en los
manuales recomendados. Se crea el programa PGI, los estudios RAMP (en francs e ingls) del
CIA. El programa de Preservacin y Conservacin de Archivos (P.A.C.) de la IFLA para archivos
y bibliotecas es muy importante. A partir de 1986 se est estudiando el uso de papel permanente.

HISTORIA DE LOS ARCHIVOS HISTRICOS ESPAOLES

1. - Archivo de la Corona de Aragn. Se encuentra en Barcelona. En la actualidad,
Barcelona quiere quedarse con l, pero el gobierno central no lo permite, hallndose en
negociaciones. Es de inters nacional y depende del Ministerio de Cultura.
Sus verdaderos creadores fueron Jaime II y Pedro IV el Ceremonioso. Jaime I era rey de
Sicilia, adems de todos los territorios espaoles correspondientes a la corona de Aragn. Repar
en la importancia de disponer de un archivo bien organizado. Decidi que montaba un archivo con
todos los documentos dispersos por varios monasterios, como los de Sigena, El Temple, San Juan
de la Pea, Calatayud, ..., lo que supuso que la labor organizadora fuera muy lenta.
Hasta entonces, los reyes viajaban a cualquier lugar con todos sus documentos.
Pedro IV "el Ceremonioso" contina su labor, nombra por primera vez a un archivero, Pedro
Passeya, en 1346, que durante dos aos realiz un inventario de todos los documentos del Reino.
En 1348 nace el primer Archivo de la Corona de Aragn. El documento ms antiguo que contiene
es del siglo IX (844).
Los sucesivos reyes dictan mandatos respecto a los archivos. Parte de estos archivos se
encontraban diseminados por ciudades del Reino, como Valencia. En Zaragoza se encontraban en la
plaza de la Seo, en las llamadas Casas del Puente y en el Ayuntamiento. En la Guerra de la
Independencia sufrieron serios desperfectos, pues se emplearon como parapeto. Lo que qued se
encuentra en la Diputacin Provincial de Zaragoza.
En la actualidad, est dividido en las siguientes secciones:
* Cancillera Real: hasta el s. XVIII. Estn anotados todos los documentos recibidos y
expedidos desde el siglo IX (ao 844) hasta Isabel II.
* Consejo Supremo de Aragn, antecedente de las secretaras de Estado y de los actuales
ministerios.
* Organismos de Justicia.
* Real Patrimonio.
* La Generalitat de Catalua (s. XIII hasta el s. XVIII).
* rdenes religiosas y militares.
* Fondos notariales.
* Hacienda.
2. - Archivo General de Simancas. Es el archivo de la Corona de Castilla. Se crea entre 1540
y 1545. Simancas se encuentra junto a Valladolid, y el archivo est instalado en una fortaleza
edificada por los almirantes de Castilla a finales del siglo XV.
El antecedente es un archivo que se crea en 1509 por Fernando el Catlico para recoger
documentos dispersos de la corona de Castilla. Esta tarea la lleva a cabo, por orden real, Diego
Salmern, que los traslada a la Chancillera de Valladolid (la Audiencia) y ha de realizar dos copias,
que se encuadernan con el criterio de los asuntos que tratan. Una copia queda en su poder en la
Corte y otra en la Chancillera de Granada.
Entre 1540 y 1545 se traslada el archivo de Simancas a la torre. El nombramiento de
Archivero se produce en 1545 y en 1548 se redacta el reglamento del Archivo, con 31 puntos:
horario, normas de funcionamiento, etc. y, entre otros, la obligacin de hacer copias de los
originales para evitar su deterioro.

Desde 1563 hasta 1815, el cargo de archivero estuvo en manos de la familia Ayala. Durante la
Guerra de la Independencia, el archivo qued desordenado por lo que se nombr para reorganizarlo
a Toms Gonzlez.
Las secciones en que est dividido son:
* Consejo de Estado
* Registro de Bosques
* Hacienda
* Documentacin de las secretaras de Estado.
La documentacin que contiene llega hasta el siglo XVIII.
3. - Archivo General de Indias. Se encuentra en Sevilla, ubicado en la Casa de Contratacin.
Su origen tiene dos causas principales:
* La necesidad de organizar la documentacin de los territorios de ultramar.
* El deseo de proporcionar mejor informacin sobre lo ocurrido en Amrica.
Lo crea Carlos IV en 1781 con el fin de reunir la documentacin sobre Amrica y Filipinas.
En 1785 llegan las primeras remesas de documentos, procedentes del Archivo de Simancas, de la
Casa de Contratacin (s. XVI al XVIII) y del Consulado de Cargadores (comercio) (s. XIV al XIX).
Se aadieron posteriormente los fondos del ministerio de Ultramar y otros, como los procedentes
de la Biblioteca colombina del duque de Veragua.
Las ordenanzas del archivo datan de 1790.
4. - Archivo Histrico Nacional. Ubicado en la calle Serrano, junto al Centro Superior de
Investigaciones Cientficas (CSIC).
El origen de su creacin se encuentra en las leyes desamortizadoras del siglo XIX. La primera
documentacin procede de archivos eclesisticos. El 28 de marzo de 1866 se crea como archivo
pblico y general del Reino.
La documentacin que contiene est clasificada en las siguientes secciones:
* Clero regular y secular (s. IX - XX). Desamortizacin.
* rdenes militares (integra todas: Calatrava, Santiago, Montesa y Alcntara y el Archivo del
Consejo de rdenes, creado por los Reyes Catlicos) y expedientes de nobleza (desde el siglo X a
1987)
* Fondo de Estado: Consejo de Estado y Ministerio de Exteriores (s. XVII - XIX).
* Universidades (s. XIII - XIX).
* Inquisicin.
* Consejos suprimidos: Consejo y Cmara de Castilla, Consejo y Cmara de Aragn, Consejo
de Indias, Consejo de Cruzadas y de Hacienda (desde mediados del siglo XIII hasta el XIX).
* Sigilografa.
* Facticias.
* Cdices y cartularios.
* Ultramar.
* Fondos contemporneos (s. XIX - XX)
* Seccin Guerra Civil ( en Salamanca)
* Seccin especial masnica (desde el s. XIV)
* Seccin poltico-social.

El termino facticia significa mentira. Las facticias consisten en que los documentos de un
libro los ponen en una seccin y los que llevan el sello de pendiente en otra.
5. - Archivo general de Administracin. Se encuentra en Alcal de Henares. Se crea en 1849.
En el siglo XIX se produjo una gran reorganizacin administrativa y la documentacin que no
se iba a utilizar se llev a este archivo.
En 1858 se traslada all la documentacin por Real Decreto, acogiendo los fondos
documentales de organismos suprimidos y en funcionamiento. Las transferencias no se hicieron
puntualmente, y gracias a ello, se salv algo, pues se quem durante la Guerra Civil, en 1936.
En el ao 1969 se vuelve a crear por decreto de 8 de mayo.
Existen tantas secciones como ministerios, adems de la documentacin de colonias, de
sindicatos, de cultura (incluye radio, televisin, cine, censura, Seccin Femenina, Falange y JONS),
Regiones Devastadas, cuya importancia es enorme, ya que contiene documentacin de nuevos y
viejos pueblos destruidos en la guerra civil. Esta documentacin puede ser solicitada por las
Comunidades Autnomas.
6. - Archivo de la Chancillera de Valladolid y de Granada. Creados en la Edad Media. Su
origen est en el Tribunal de Oidores Castellanos, que administraba justicia. El de Valladolid se
crea en 1489 y el de Granada en el Ao 1500.
Contienen fondos de administracin de justicia y adems, archivos histricos provinciales.
7. - Archivos Histricos Provinciales. Creados por un decreto en 1931
Se depositan en ellos los protocolos notariales con ms de cien aos de antigedad. A cargo
de ellos estn los facultativos y personal del Cuerpo de Archiveros.
Por un decreto de 1947 ir a parar a ellos la documentacin permanente de Audiencias y
Juzgados, la de las Delegaciones de Hacienda y Delegaciones ministeriales y Gobierno Civil.
8. - Archivos Regionales. Custodian la documentacin relativa a la regin, con fondos
procedentes de varios archivos e instituciones caractersticas de cada regin.
Entre ellos se encuentran:
Archivo Regional del Reino de Galicia (s. XV - ). Fondos de la Audiencia.
Archivo Regional del Reino de Valencia. (s. XVIII). Documentacin de Nueva Planta,
abolicin de los fueros. Documentacin de instituciones desde Jaime I.
Archivo Regional el Reino de Mallorca. Documentacin desde el siglo XIII.
Archivo del Patrimonio Nacional. Contiene documentacin de administraciones
patrimoniales y organismos relacionados con dependencias personales de la Casa Real y su
hacienda familiar. Fundado por Fernando VII. Recoge documentos de la poca borbnica y de los
Austrias, desde el siglo XII. Se encuentra ubicado en el Palacio Real de Madrid. En l estn los
fondos musicales de la Capilla Real.
1.2. CONCEPTO Y OBJETIVOS.
Definicin de Archivstica.
Hasta hace unos 25 aos exista una definicin terminolgica. Era una Ciencia o una
Tcnica?
En el sur de Europa, Archivstica es la ciencia que trata de los archivos, su clasificacin,
ordenacin, conservacin, etc., para dar un servicio pblico.

Los siguientes autores la consideran como una ciencia:

AFNOR: "Vocabulario de archivos": Ciencia y tcnica relativas a la organizacin, legislacin
y reglamentacin, tratamiento y gestin de los archivos.
CASANOVA, EUGENIO: Ciencia que trata de los archivos, su conservacin, construccin,
ordenamiento y de la comunicacin en el presente y en el futuro.
SCHELLENBERG: La Archivstica es la ciencia que trata de los archivos, de su
conservacin, administracin, clasificacin ordenacin, interpretacin, etc.; De las colecciones de
documentos que en los archivos se conservan como fuente para su conocimiento ulterior y servicio
pblico.
LODOLINI: Ciencia completa, con principios universalmente vlidos y con una literatura
cientfica considerable en diferentes lenguas.
HEREDIA, Antonia: Es la ciencia de los archivos, no de los documentos aunque en ltima
instancia stos sean el producto integrante de aquellos. Como tal se ocupar de la creacin, historia,
organizacin y servicio de los mismos a la Administracin y a la historia, en definitiva a la
sociedad.
CRUZ MUNDET: La considera como una ciencia emergente.
En cambio estos autores la consideran como tcnica:
El Diccionario de terminologa archivstica (D.T.A.) del C.I.A.: considera que es una
disciplina que trata de los aspectos tericos y prcticos del archivo.
BATELLI: la define como una disciplina con carcter eminentemente prctico y que trata de
resolver los problemas con soluciones de ese mismo tipo, en base a la experiencia de los
archiveros; No se trata de problemas cientficos. La archivologa estudia los archivos con el fin de
precisar su esencia e historia; la sistematizacin de los archivos es su primordial preocupacin con
sus tres problemas elementales: ordenar, conservar y administrar. Este concepto corresponde a una
disciplina, no a una ciencia.
TANODI: en 1960, la consider como una disciplina moderna en pleno desarrollo y
formacin.
DIVISIONES DE LA ARCHIVSTICA
En Espaa:
Antonia HEREDIA expone que la primera persona que establece una divisin de la
Archivstica es Antonio Matilla Tascn, archivero, que en 1960, en "Cartilla de organizacin de
archivos" establece la siguiente clasificacin:
? Archivonoma, que se ocupa de los conceptos, los principios, la organizacin y la
descripcin.
? Archivintendencia, que se ocupa de la instalacin, materiales y administracin.
Para Pedro Lpez Gmez, director del Archivo de la Corona de Aragn, en su libro
"Archivstica General", la clasificacin es:
? Archivstica general, que se ocupa de los conceptos fundamentales en torno a la disciplina,
documentos, archivos y sus funciones, transferencias, expurgos, organizacin y descripcin, la
comunicacin y difusin..
? Archivstica tcnica, que se ocupa de la conservacin, restauracin, reproduccin y
mecanizacin.
? Archivstica especial, encargada de los diferentes tipos de archivos: notariales, de la
nobleza, eclesisticos.
Antonia Heredia la considera dividida en:

? Archivstica General: conocimientos que ayudan a ejercer la profesin de cualquier

profesional en cualquier tipo de archivo.
? Archivstica tcnica: conocimientos que proceden de otras disciplinas y tcnicas que tienen
que ver con la Archivstica: informtica, conservacin, preservacin.
En el extranjero:
Eugenio CASANOVA (1928) en su manual expone:
? Archiveconoma: dedicada a la construccin de centros, instalacin de documentos,
conservacin y restauracin.
? Archivstica pura, dedicada a la clasificacin, ordenacin y descripcin.
? Historia de los archivos y de la Archivstica.
? Servicios y legislacin. Servicios que ha de proporcionar al usuario y todo lo concerniente a
los aspectos legales de la documentacin.
Aurelio TANODI considera la archivstica dividida en:
? Teora archivstica, en la que incluye Historia de la Archivstica, conceptos y terminologa.
? Archiveconoma, dedicada a instalaciones, edificio, restauracin y conservacin.
? Archivonoma: organizacin, descripcin y legislacin.
Esta terminologa se utiliza en Sudamrica y en Europa.
En 1970, los archiveros franceses en "Definiciones generales y problemas jurdicos de los
archivos. Organizacin y evolucin de los archivos en Francia", exponen la siguiente divisin:
? Archivstica general: formacin, recepcin de documentos, seleccin y eliminacin,
clasificacin, instrumentos de normalizacin y descripcin, comunicacin.
? Archivstica especial, dedicada al tratamiento de los archivos especiales.
? Conservacin de documentos: equipamiento, restauracin y conservacin.
? Papel cientfico, cultural y administrativo de los archivos.
Michael COOK diferencia dos mbitos en Archivstica:
? El mbito especfico, dedicado a la gestin de documentos administracin de archivos,
ciencias auxiliares e historia administrativa.
? El mbito compartido: conservacin, almacenamiento, seguridad, recuperacin de la
informacin, difusin y tecnologa.
En realidad, todas estas divisiones lo que hacen es sealar las tareas del profesional del
archivo.
La conservacin es importante porque los documentos de archivo forman parte del
patrimonio documental. Este patrimonio documental, para l Administracin pblica, incluye todos
los documentos que en ella se generan. (*Ver Ley del Patrimonio).
La gestin de documentos es un trmino acuado en pases anglosajones, mientras que
Administracin de archivos se utiliza en la Europa del Sur, pero ambas denominaciones sealan a
una misma actividad. Segn el Diccionario de terminologa archivstica, se definen as:
Gestin de documentos es el rea de la Administracin general encargada de lograr la
economa y eficacia en la creacin, mantenimiento, uso y expurgo de los documentos durante su
ciclo vital.
Administracin de archivos es la gestin y administracin de los centros.
La unin de ambas funciones ha sido beneficiosa para los archivos.

Para PILAR GAY MOLINS, la Archivstica es la ciencia de la documentacin que se ocupa

de unidades de informacin llamadas archivos. Para ello estudia la gestin de los documentos
(creacin, clasificacin, ordenacin, identificacin, valoracin, seleccin, expurgo, uso,
mantenimiento e informacin de la documentacin) y la administracin de archivos (direccin y
gestin de estas unidades de informacin para lograr su eficacia y economa).
1.3. - LA ARCHIVSTICA Y LAS CIENCIAS DE LA DOCUMENTACIN
1.3.1. Relacin: diferencias y afinidades.
1.3.2. Nocin de fondo, seccin y serie.
1.3.3. Relacin de la Archivstica con el documento. Definicin de documento y
documentacin.
1.3.4. Conclusiones.
1.3.5. Diferencia entre Archivstica y Biblioteconoma. Conclusiones.
1.3.6. Nexos de unin entre Archivstica, Biblioteconoma y Ciencias de la Documentacin.
INTRODUCCIN.
La Archivstica se encuadra dentro de las Ciencias de la Documentacin. Se ha debatido
mucho esta inclusin, pues existen posturas muy conservadoras por parte de los archiveros,
gremialistas ellos.
La tarea del profesional del archivo se basa en el fondo documental, que es el conjunto de
documentos generado por una persona o una institucin en el ejercicio de su gestin.
Un fondo documental se divide en secciones, subsecciones o negociados, series documentales
(=tipologa), reflejo de una actividad determinada, que corresponden a un mismo procedimiento.
Este fondo se divide en las secciones en que se divide la propia administracin.
Las series documentales son los documentos de las mismas caractersticas que produce la
Administracin. Por ejemplo, los libros de actas de ____, compraventa de casas, registros, etc.
Unidad documental es un documento o conjunto de documentos que sirve para resolver un
asunto y que se rene en un expediente.
Un archivo (unidad de informacin) es el fondo, es la institucin y es un almacn de
informacin y como tal debe ser tratado, abierto al pblico.
1.3.1 RELACIN ENTRE ARCHIVSTICA Y CIENCIAS DE LA DOCUMENTACIN
Definiciones de documento:
Lpez Yepes recoge trminos sobre documento y Documentacin.
Matilla Tascn expone que el documento es un escrito digno de conservarse para la cultura, la
historia o para ejercer el derecho.
Mara Pinto opina que el documento es el objeto u objetivo de la documentacin, la materia
prima de la Documentacin.
Antonia Heredia cree que los documentos pueden ser fuentes narrativas fruto de la creacin o
fuentes documentales que son el reflejo de las actividades de la sociedad.
Tanodi cree que el documento de archivo es el soporte que contiene un texto resultado de una
actividad administrativa o de una entidad efectuada en cumplimiento de sus objetivos y finalidades.
El Diccionario de Terminologa de Archivos del CIA dice: los documentos que contienen
informacin de cualquier fecha, forma y soporte material producidos o recibidos por cualquier
persona fsica o moral o por una administracin en el curso de su vida.
Para Cruz Mundet, el documento es un conjunto constituido por un soporte y la informacin
que contiene utilizable con fines de consulta o como prueba.

La ley de Patrimonio Histrico Espaol 16/1985 de 25 de junio en el artculo 49, define

documento como toda expresin en lenguaje natural o convencional y cualquier otra expresin
grfica, sonora o en imagen, recogidas en cualquier tipo de soporte material, incluso los soportes
informticas. Se excluyen los ejemplares no originales de ediciones.
La Ley de Patrimonio Histrico de Aragn lo define como toda expresin del lenguaje oral o
escrito, natural o codificado, y cualquier otra expresin grfica, sonora o en imgenes recogidas en
cualquier tipo de soporte material, incluidos los mecnicos y magnticos. Se excluyen los
ejemplares no originales de ediciones, como las obras de creacin y de investigacin editadas y
aquellas que por su ndole formen parte del patrimonio bibliogrfico.
Definiciones de Documentacin.
Las definiciones de Yepes y de Sagredo estn recogidas en "Fundamentos de Informacin y
Documentacin", adems de la difusin que ha hecho de ellas Jos M Izquierdo en sus artculos
con el ltimo.
Los fines de la Documentacin, segn Jos M Desantes estn recogidos en "Teora y rgimen
jurdico de la informacin". Afirma que la Documentacin tiene como objeto dar noticias de los
documentos que a su vez contienen noticias, ideas, opiniones. Es objeto de la documentacin las
labores de bsqueda, recuperacin, etc., que est en el fundamento de la documentacin que es
informar.
Las definiciones de Archivo hacen mencin de la funcin y del edificio.
Segn la Archivstica, la documentacin es el conjunto de documentos generados o recibidos
por una persona fsica o moral o por una administracin.
Hotlet opina que la constituyen los ttulos jurdicos del Estado, Comunidades,
establecimientos pblicos o privados y de los particulares.
Schellenberg la define como todos los libros, papeles, mapas, fotografas y otros materiales
documentales, sin consideracin de sus caractersticas fsicas, hechos o recibidos por cualquier
institucin pblica o privada que son conservados por la institucin o personas para defender o
evidenciar sus funciones.
A. Heredia: uno o ms documentos, sea cual sea su fecha o soporte, acumulados por personas
o instituciones en el transcurso de su gestin, conservados por orden como fuente de la historia e
informacin al ciudadano.
Flix del Valle opina que los documentos de un archivo ni se adquieren ni se seleccionan,
sino que vienen dados por un proceso natural. Al archivo llegan los documentos procedentes de la
oficina y el archivo ha de colaborar con el productor en la gnesis del documento, para que el
tratamiento, expurgo, recogida de los documentos se haga sistemticamente. Nunca podr, no
obstante, intervenir en cmo se tramitan los documentos en una organizacin.
Cruz Mundet define el archivo como el edificio donde los documentos son conservados y
comunicados y tambin como servicio o institucin responsable de la recepcin, tratamiento,
conservacin y comunicacin.
Matilla considera que el archivo es un conjunto documental separado del edificio. Los
documentos ordenados de uno o ms individuos o entidades, conservados con fines polticos,
cientficos, econmicos, religiosos y tambin como el edificio donde se contienen esos
documentos.
La Ley de Patrimonio Histrico Espaol lo define en su artculo 59: Archivos son los
conjuntos orgnicos de documentos, o la reunin de varios de ellos, reunidos por las personas
jurdicas, pblicas o privadas, en el ejercicio de sus actividades, al servicio de su utilizacin para la
investigacin, la cultura, la informacin y la gestin administrativa. Asimismo, se entienden por
Archivos las instituciones culturales donde se renen, conservan, ordenan y difunden para los fines
anteriormente mencionados dichos conjuntos orgnicos.

La Ley de Patrimonio Histrico de Aragn de 6/1986, de 28 de noviembre, en su artculo 2,

define archivo de la siguiente manera: " Se entiende por archivo el conjunto orgnico de
documentos o al reunin de varios de ellos, completos o fraccionados, producidos, recibidos o
reunidos por las personas fsicas o jurdicas, pblicas o privadas, con fines de gestin
administrativa, informacin o investigacin histrica, cientfica y cultural. Asimismo, se entienden
por archivos las instituciones culturales donde se renen, conservan, ordenan y difunden para los
fines anteriormente mencionados dichos conjuntos orgnicos.
CONCLUSIONES
1. Los archivos son centros cuya funcin es analizar, conservar difundir los documentos.
2. Los Fondos estn integrados pro documentos primarios y por tanto los archivos son
Centros especializados.
3. Recogen la documentacin enviada por personas o instituciones en el transcurso de su
gestin. Son conjuntos orgnicos de documentos.
4. Si existen donaciones o compras, no forman parte del fondo documental del archivo, sino
de otros y hay que designar y organizar separadamente del fondo. Por ejemplo, en la DGA el fondo
est constituido por la documentacin generada por Aragn y fondos aparte provenientes de
Alcaiz que quieran dejar almacenados.
5. Su objetivo principal es tener la informacin o documentacin a disposicin de los
usuarios. Para ello el profesional ha de analizar las series documentales y los documentos que las
forman y elaborar los instrumentos de descripcin que sern el vehculo de informacin.
ARCHIVOS Y BIBLIOTECAS
El origen de ambos es similar. Aparecen con la escritura, ambos son documentos, tienen los
mismos soportes e iguales instrumentos de escritura, las fuentes histricas son las mismas.
La diferencia entre los documentos de archivo son las expuestas a continuacin, segn varios
autores:
Lodolini opina que el documento de archivo surge antes que el de biblioteca, prque el primero
tiene valor administrativo. Lo mismo opina A. Heredia.
Perotn opina que los documentos de archivo contienen el conocimiento que aporta la persona
que lo ha escrito, y el da biblioteca, en cambio, el saber de otros.
Schellenberg cree que los documentos de archivo son fuentes primarias y tienen carcter
orgnico (generados en un proceso natural).
A. Heredia opina que los documentos de archivo t biblioteca tienen caractersticas internas y
externas diferentes y que su instalacin estambin distinta. El libro es independiente, mientras que
el documento de archivo no los es por ser producto de una accin continuada. El documento de
archivo tiene continuidad. El libro es mltiple, el documento es nico.
DIFERENCIAS ENTRE ARCHIVSTICA Y BIBLIOTECONOMA
Hemos dicho que la Archivstica es la ciencia que estudia la naturaleza de los archivos y se
ocupa de los principios de conservacin y organizacin de los documentos de archivo y de los
medias para su utilizacin (A.H.).
Segn Carrin, la ciencia de las Bibliotecas o Ciencia bibliotecaria abarca varios aspectos
(Biblioteconoma, Bibliologa, Bibliografa) que van desde la Historia de las bibliotecas, del libro,
de su conservacin, de su organizacin y anlisis con vistas a su servicio a travs del
"planteamiento bibliotecario".
Del Valle opina que las bibliotecas son centros especializados en documentos primarios.

La Ley del Patrimonio Histrico Espaol, artculo 50Ley de Patrimonio de la comunidad Autnoma de Aragn, artculo ___.
La diferencia entre Archivstica y Biblioteconoma reside en el concepto de fondo en la
primera y de coleccin en la segunda.
Los documentos no se pueden reunir de forma voluntaria.
Las bibliotecas ponen al alcance del usuario toda la informacin que poseen, mientras que los
archivos slo proporcionan lo dictado por ley y son testimonio de la actuacin del que _____.
La biblioteca viene dada por el nmero de volmenes. El Archivo viene dado por las fechas
de los documentos.
Semejanzas: Ambos son centros especializados en documentos primarios. Los dos deben
comunicar la informacin, difundirla de modo eficaz y permanente, han de analizar los
documentos. Las bibliotecas tienen catlogos normalizados, los archivos se normalizarn mediante
la norma ISAC. Los fondos documentales y los bibliogrficos forman parte del Patrimonio
Histrico Espaol. Ambos tienen que conservar la documentacin.
Conclusiones:
1.- La diferencia entre archivo y biblioteca reside en los conceptos de fondo y coleccin.
El fondo es un conjunto de documentos de un organismo o persona, los documentos no se
renen de forma idntica? Sino de forma natural.
La coleccin es una reunin de documentos segn formas, usuarios, necesidades, cabe
eleccin.
2.- La biblioteca pone en los usuarios la informacin que posee. El archivo informa, salvo en
casos determinados por la ley, y los documentos son el testimonio de la actuacin y gestin de
quien lo genera,
3.- La biblioteca es ______ = ( no ____
El archivo es _____ = ( continuidad de las series documentales.
La documentacin, la Archivstica y la Biblioteconomia son tres ciencias que estudian
diferentes documentos, pero confluyen en:
* La difusin de la informacin: ha de ser eficiente, suficiente, exhaustiva y rpida, por la
existencia de usuarios que buscan respuestas sin error.
* El estudio de usuarios: demandan y se benefician de la informacin. Sirve para establecer la
gestin de cualquier unidad documental.
* Los problemas comunes: acondicionamiento, seguridad, reprografa, conservacin,
soportes.
* La archivstica est ligada a las ciencias de la informacin y la comunicacin, al Derecho,
al conocimiento de idiomas, a las ciencias Administrativas, a la Historia y a las Ciencias Histricas.
* La gestin de la documentacin debe ser cada da ms rpida para mantenerse al nivel de
los avances, y los trabajadores de Archivos, Bibliotecas y documetnali8stas deben estar en contacto.
Las diferencias cada vez van siendo menores.
1.5 CIENCIAS AUXILIARES DE LA ARCHIVSTICA.
1.5.1. Introduccin. Ciencias Histirico-Jurdicas: Historia, Historia del Derecho, Historia de
las Instituciones y sus fuentes, Derecho Administrativo: concepto y consecuencias.
1.5.2. El procedimiento administrativo: Definicin, como se inicia, actos que se llevan acabo,
cmo finaliza.
1.5.3. La Informtica: gestin de la informacin; gestin de archivos.
1.5.4. Ciencias auxiliares de la Historia al servicio de la Archivstica: Paleografa,
Diplomtica, Sigilografa, Cronologa, Metrologa, Herldica.

1.5.1. Ciencias Auxiliares de la Archivstica.

Existen ms de las nombradas, pero stas son las ms usuales.
A) Ciencias Histrico-Jurdicas.
* La Historia es la ciencia que precede a ____. Es la elaboracin de conocimiento cientfico
referente al pasado, fundado en una metodologa. El hecho histrico no es un cmulo de
acontecimientos, sino todos los fenmenos sociales que los han provocado o causado.
Es la ciencia que precede a la elaboracin, ___ y enseanza de los hechos, fenmenos y
acontecimientos. Elabora un conocimiento cientfico sobre el pasado humano, todo tiene sentido en
un contexto determinado.
* La Historia del Derecho: Todas las sociedades estn organizadas mediante normas morales,
religiosas, jurdicas y de uso social. Se utilizan las propiamente jurdicas. El Derecho est afectado
por el tiempo, igual que lo dems, pero cambia ms lentamente. Abarca el estudio de las fuentes y
el de la vida social. La Historia del Derecho no es Derecho. Estudia las instituciones pblicas y
privadas.
* Historia de las instituciones. Es la historia de las normas que rigen la estructura y
funcionamiento de la institucin poltica, seccionada en otras instituciones fundamentales.
Todas esas normas son jurdico-polticas, es decir, estamos hablando de las historia del
derecho pblico, que es una rama del Derecho desgajada de l para formar una rama independiente.
Sus fuentes son las siguientes:
? Las Constituciones.
? Leyes, cdigos, compilaciones, colecciones, sentencias, ordenanzas.
? Decretos y actos de Cortes.
? Fueros municipales, cartas del pueblo, costumbres locales y ordenanzas municipales.
? Formularios, dictmenes.
? Inscripciones.
? Documentos generales: colecciones documentales, obras con apndices documentales,
colecciones diplomticas, cartularios.
? Actas de relaciones entre los estados: tratados internacionales o concordatos.
? Actas y cnones de los concilios.
La Historia de las Instituciones estudia el conocimiento y exposicin de las diferentes
estructuras poltico-constitucionales. Es tambin la historia del sistema de normas que regulan un
pas. Esas normas son jurdico-pblicas siempre y es historia del Derecho Pblico.
DERECHO ADMINISTRATIVO: El estado tiene tres poderes: el legislativo, el ejecutivo y el
judicial.
El Derecho Administrativo es el de las administraciones pblicas y est en relacin con el
poder ejecutivo. Nace en la Revolucin francesa y en la primera mitad del siglo XIX se identifica
con el Derecho Pblico. En la segunda mitad del XUX se reconoce al Estado como una persona
jurdica y a partir de entonces pasa a ser una funcin del Estado, que ya no ser un conjunto de
poderes, sino persona jurdica con muchas atribuciones y poderes, la principal ser administrar.
Administrar es toda atribucin del Estado distinta a las de legislar o enjuiciar.
En la actualidad existen varias: la Administracin del Estado, la Administracin de las
Comunidades Autnomas y la Administracin Local, sta ltima constituida por Diputaciones
Provinciales y Ayuntamientos. Cada una de ellas tiene una personalidad jurdica independiente.
En Derecho Administrativo existen dos clases: los generales, que recoge el Derecho Civil y
los llamados estatutarios, que regulan las actuaciones de ciertas personas (D. Administrativo, D.
Cannico) porque regula las administraciones pblicas. En resumen, es un derecho pblico, es el
derecho comn de las Administraciones pblicas. La presencia de un Archivo pblico es un
requisito indispensable para que haya relacin jurdico-administrativa entre ella y los ciudadanos.

1.5.2. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO.

INTRODUCCIN
Nace en 1898. La ley de 19 de octubre de 1898 intenta regular el procedimiento
administrativo, que atae a toda la Administracin del Estado, excepto a los militares.
En 1957 se promulga la ley del Rgimen Jurdico de la Administracin del Estado, que queda
derogada en 1958 con la ley de Ordenamiento o Rgimen Jurdico de los actos administrativos.
La Constitucin de 1978 recoge en su ttulo 4 todos los principios que rigen la actuacin
administrativa. El gobierno e un rgano pblico que dirige la Administracin y la actividad
parlamentaria. Gobierno y administracin son instituciones diferenciadas. Esto obliga a dictar una
nueva Ley de procedimientos de Rgimen jurdico de las Administraciones Pblicas y del proceso
administrativo comn, que es la ley 30/1982.
Esta ley ana todas las administraciones pblicas y acerca sus servicios a los ciudadanos. Es
indispensable en Archivstica. A travs de ella conoceremos:
* Las relaciones entre las Administraciones Pblicas.
* Los rganos que forman parte de ellas.
* Los interesados en el procedimiento.
* La actividad de las Administraciones.
* Los derechos de los ciudadanos y el derecho a acceder a archivos pblicos.
* Las disposiciones administrativas.
* Las disposiciones generales sobre procedimientos administrativos.
Encontraremos en ella cmo se tramitan los expedientes, los tipos de recursos que existen, las
reclamaciones previas a las reclamaciones civiles y laborales, la potestad sancionadora de la
Administracin, cual es la responsabilidad de las Administraciones pblicas.
DEFINICIN
El procedimiento administrativo es el cauce formal de una serie de actos que se concretan en
actuaciones administrativas para realizar un fin.
CMO SE INICIAN
Se inician de dos formas:
* De oficio y por (de) acuerdo del rgano competente. La Administracin puede realizarlo
por las causas que a continuacin se enumeran:
Por propia iniciativa
Como consecuencia de orden superior
A peticin de otros rganos
Por denuncia.
En ocasiones, la Administracin abre un perodo de informacin previa, para conocer si
conviene iniciarlo y las circunstancias causantes.
* A instancias del interesado (antes, de parte)
Este puede realizarlo por medio de una solicitud (antes, instancia) que debe contener:
* Nombre y apellidos del interesado o de la persona que lo representa y su direccin.
* Los hechos y razones de la solicitud.
* Lugar y fecha.
* Firma del solicitante.
* Abajo, el centro, el rgano y la unidad administrativa a la que se dirige.

A lo largo del procedimiento nos encontraremos con actos de tramitacin, de comunicacin y

de modificacin. Tambin con actos de instruccin, muy importantes porque proporcionan al
rgano decisorio todos los datos.
Datos de instruccin:
* Las alegaciones. Antes del trmite de audiencia pueden presentarse documentos y dems
para defender su peticin.
* La prueba. Todos los hechos importantes para decidir un procedimiento, pueden probarse o
demostrarse con todos los documentos que el derecho admite.
* Los informes. La Administracin solicita todos los preceptivos ms los que sean necesarios
para resolver el procedimiento. Estos ltimos son facultativos pero no vinculantes.
* Trmite de audiencia. Antes de la propuesta de resolucin, se abre este trmite para
comunicar a los interesados el procedimiento, con el fin de que ueda presentar pruebas. No se da
siempre.
* Informacin pblica. Cuando es necesario. Sale en el BOE, BOA, BOP.
* Fase de finalizacin. Se puede hacer por varias causas:
* Resolucin
* Desistimiento y renuncia. El interesado puede desistir o renunciar a sus derechos.
* Caducidad: el procedimiento se puede paralizar por causas debidas al interesado (en 3
meses si no presenta la documentacin).
Todos estos actos quedan reflejados en documentos, y el conjunto de todos ellos se llama
expediente.
1.5.3. LA INFORMTICA.
Es imprescindible para la archivstica, porque sirve para gestionar los documentos y para la
gestin del archivo, para pasar la informacin a nuevos soportes (esto requiere estar muy al da),
para una buena gestin de lso documentos y del propio archivo y para la comunicacin.
Hasta los aos 80, la Informtica se consideraba una ciencia auxiliar y el profesional deba
saber lo suficiente como para poder relacionarse con un informtico. En la actualidad, el
profesional de archivos medianos o pequeos debe saber bastante, pues no dispone de un
profesional de la informtica cercano que le resuelva los problemas que le puedan surgir.
Hasta hace muy poco tiempo, el documento se encontraba en soporte papel, y aunque por
motivos legales perdura el papel, en las Administraciones Pblicas el trabjo se realiza en soporte
informtico.
1.5.4. CIENCIAS AUXILIARES DE LA ARCHIVSTICA.
Paleografa. Palabra de races griegas que significa escrituras antiguas. Es la ciencia que
estudia las escrituras antiguas.
Fue empleado por primera vez por Montgaucon, fraile benedictino, en 1808, en su tratado
"Paleografa griega", publicado en latn.
Los expertos la definen como la ciencia de las escrituras antiguas sobre soporte blando, pues
las de soporte duro las estudia la Epigrafa. En realidad, engloba ambas.
Sus objetivos son:
* Leer y descifrar los signos grficos: letras, palabras y signos complementarios.
* Datar el documento por el tipo de letra.
* Analizar los signos grficos y conocer el desarrollo de la escritura.

Existe un mtodo: leer despacio, sin distraerse y no prescindir de ningn signo. Los expertos
indican que no se debe leer el texto de un tirn y dan las siguientes recomendaciones:
* Hay que conocer la lengua en que est escrito el documento.
* No se debe dar por bueno lo que otros han ledo y transcrito.
* Cuidado con nombres propios y topnimos, y con la ortografa.
* En la documentacin anterior al siglo XIX, ojo con la toponimia, pues ha cambiado.
* Toda la escritura correspondiente a lmites geogrficos y cronolgicos.
* Una misma persona puede hacer escrituras distintas y varias personas pueden escribir en
una misma forma.
El estudio de la Paleografa llega hasta el siglo XVII al igual que la Diplomtica. El mtodo
de lectura paleogrfico sirve tambin para documentos escritos despus.
Se relaciona con todas las dems ciencias: Medicina, Ciencia, Filosofa, Literatura,...
Diplomtica. La palabra diploma viene del griego y significa doblado o plegado en dos.
En latn designaba diversos escritos que estaban plegados. El sentido documetnal se debe a
los humanistas, que lo empleaban para documentos que emanaban de alta autoridad civil o
eclesistica, y posteriormente se usaba para documentos de forma solemne, hasta el siglo XVI o
XVII.
La diplomtica es la ciencia de los documentos. Su objeto son los documentos todos, antiguos
y modernos, por lo que no entienden de documentacin actual y esta funcin la han suplido los
profesionales del archivo.
Estudia los elementos ms importantes del documento, para
* Analizarlo y averiguar si es verdadero o falso.
* Saber como se explota el documento como fuente histrica escrita. Sacan todos los datos
internos y externos para estudiar el fenmeno histrico.
* Saber si es original o copia, los caracteres internos y externos (soporte, tinta), que es lo que
a nosotros nos interesa saber.
* La clasificacin de documentos que hace es: pblicos y privados. Los primeros estn
hechos por persona pblica y los segundos estn realizados por particulares, estando presente un
notario.
Sigilografa.
Estudia los elementos validatorios de los documentos, o sea, los sellos, que es lo mismo que
la impronta que deja un material duro (metal, piedra) sobre otro material blando. El material duro
tiene formas y figuras distintas.
Los sellos pueden ser pendientes o sobre papel.
Los sellos pendientes cuelgan del documento mediante tiras de seda o pergamino, llamadas
lemnisco, que se incrusta a la parte baja del documento, que se llama plica. Por el color del
lemnisco se puede saber de quien procede el sello.
Los sellos pueden ser de cera o metal. Los primeros son de cera virgen o coloreados en
verde, rojo, marrn o negro. Los de metal son ms tardos, en oro, plata o plomo.
Desde el punto de vista de la Diplomtica, a los sellos de metal se les llama bulas, y son
tpicos de la Cancillera Pontificia.
La forma tradicional es la redonda. En el siglo XII, en forma de naveta (almendrado), ojival o
gtica, en documentos de seoras o personas eclesisticas. A partir del s. XVIII, la forma ovalada
desplaza a la redonda y aparecen los sellos poligonales, rombos o cuadrados.
El tamao vara muchsimo.
Los sellos sobre papel, son de placa, y en ocasiones se encuentran sobre pergamino.

Entre el documento y un papel se pone la cera o lacre, se coloca encima el marcador

(anillo,...) y se queda pegado. Se conservan bastantes, pero rotos o partidos. Dejan su huella
coloreada (rojo, amarillo) si han desaparecido y se sabe que han estado all.
Los sellos de tinta o tampn aparecen en el siglos XVIII. La leyenda rodea una imagen y
ocupa unas lneas horizontales al lado. Suele estar en relacin con el personaje o la institucin.
Los sellos son muy importantes porque pasa a ser la representacin jurdica y no slo de la
persona.
Cronologa.
Conocimiento de los sistemas de datacin que se empearon desde la Edad Media en Europa
Occidental.
No presenta problemas pues existen buenos manuales y frmulas matemticas que se
encuentran en el "Manual de Diplomtica" de Giry o Capelli. Cuando se hace la data, se debe citar
la fuente.
Formas de datar:
* La era consular. Es la manera de citar aos en la vida de Roma.
* La era postconsular. Sede 541 hasta 567 d. C.
* El ao de reinado.
* El ao de pontificado. Este y el anterior se encuentran en el nomenclator.
* La Era cristiana. Aparece en al siglo IV.
* El ao de la encarnacin. Se empieza a contar el ao desde el 25 de marzo.
* El ao de la Natividad. Comienza el ao el 25 de diciembre.
* El ao del Seor. Comienza el 1 de marzo.
* El ao de la Circuncisin. Comienza el 1 de enero.
* En Espaa, la era Hispnica, que empieza a contar el 30 a. d. C.
* Las calendas, nonas e idus.
* Das andados y por andar.
* Calendario revolucionario francs, desde 1792 hasta 1806, en Francia y todos los pases
donde hubo dominacin francesa. Empieza en septiembre, y los meses se llaman Vendimiario
(septiembre), Brumario, Frimario, Nivoso, Pluvioso, Ventoso, Germinal, Pruderal, Floreal,
Mesidor, Termidor y Fructidor.
* En documentos del s. XVIII hasta la mitad del siglo XIX se emplean notaciones distintas,
as septiembre es el mes /, octubre el mes 8, noviembre el 9, diciembre el X, y el resto de los meses
se llaman por su nombre.
Metrologa.
Estudia los sistemas de medidas anteriores al Sistema Mtrico Decimal. Hay manuales.

UNIDAD DIDCTICA 2
LAS BASES DE LA ARCHIVSTICA
Leccin 6: Los documentos (segn programa gua universitaria).
Leccin 7: El documento de archivo.
Leccin 8: El archivo. (Segn programa de la gua universitaria).
Leccin 9: El archivo como Patrimonio Documental.
LECCIN 7. El documento de archivo.
7.1. Definicin
En la unidad anterior hay varias definiciones de documento.
El documento de archivo se define igual, aadindole "los documentos de archivo se
producen uno por uno y con el paso del tiempo se producen las series documentales". Son
testimonios e informacin y se utilizan como fuente de datos.
7.2. Partes del documento.
Antonia HEREDIA distingue en un documento las siguientes partes:
* El soporte.
* El vehculo de la informacin (frmulas, clusulas).
* El contenido: se identifica con la informacin. ste ser parecido si la tipologa del
documento es la misma.
7.3. Informacin del profesional de archivos.
El profesional elabora la informacin mediante los cuadros de descripcin con el fin de
proporcionarla al usuario.
Segn los tipos de documentos, esta informacin puede ser:
* Intensiva: ofrece muchos datos sobre algo o sobre pocas personas. Por ejemplo, el
expediente personal de un funcionario.
* Extensiva: existen pocos datos sobre algo o sobre gran cantidad de personas. Por ejemplo,
las listas electorales o los censos.
* Diversificada: ofrecen varios datos sobre temas diversos. Por ejemplo, la correspondencia.
La informacin que da el profesional est en relacin con el tipo de usuarios. Es diferente si
se dirige a la Administracin o a los estudiosos e investigadores. En el segundo caso, ha de
relacionarlos con otros documentos de su archivo y saber localizarlos.
Un profesional debe saber proporcionar todo tipo de datos. Ha de elaborar un sistema de
informacin eficiente, suficiente y exhaustivo y para ello ha de crear un sistema fcilmente
informatizable:
Eficiente, para que se localice rpidamente el documento.
Suficiente, describiendo el documento adecuadamente.
Exhaustiva, ya que todos los documentos deben estar reflejados en el sistema.
Fcilmente informatizable y de un modo sencillo, para que permita todo tipo de bsquedas.
7.4. Valor del documento de archivo.

El documento tiene que dar prueba o garanta de un asunto. Este es el valor primario:
administrativo, fiscal y legal.
SCHELENBERG dice que el valor primario de un documento es el que se deriva de la misin
que debe cumplir en cuanto a la Administracin se refiere.
Desde su origen, el documento tiene informacin y puede servir de fuente para la Historia.
El valor secundario no se manifiesta en el momento de ser generado. Aparece cuando deja de
tener valor primario, slo servir entonces de testimonio o informacin. Es decir, aparece cuando el
documento ya no es necesario para la actividad administrativa.
SCHELENBERG define el valor secundario como el que el documento puede tener para la
Historia. De ah proviene la divisin entre archivos administrativos e histricos.
7.5. Caracteres externos e internos de los documentos.
En todo documento existen caracteres internos o intrnsecos, que se refieren al modo del
contenido y son objeto de estudio, y caracteres externos, referidos a su apariencia externa.
a) Los caracteres externos son:
* El soporte o materia
* El medio para fijarlo en el soporte: la escritura o tipo de escritura
* El formato de la escritura: apaisado, encuadernado, folio, libro, marca de agua, filigranas
que sirven para datar el documento.
* Los signos especiales: distintos a los que aparecen en la escritura: crismones, marcas de
notario, ...
b) Los caracteres internos son:
* La lengua o el idioma.
* El tenor documental: modo de articular o componer el documento segn una serie de
frmulas que constituyen el cuerpo del documento. A esas frmulas se las denomina texto. Unas
estn delante, el protocolo inicial, y otras detrs, el protocolo final o escatocolo.
El protocolo inicial comprende: una invocacin simblica, la intitulacin (nombres, ttulos,
cargos, direccin de quien la escribe y a quien la dirige, ...) y la salutacin.
El texto contiene un prembulo o consideraciones generales, la notificacin (a quien va
dirigido) y la exposicin (de qu va el asunto).
Las clusulas finales, que pueden ser de sancin o de corroboracin (plazos de reclamacin,
multas, penalizaciones).
El escatocolo contiene la suscripcin o nombre de la persona que hace el documento, los
testigos y el notario; la data, con expresin de lugar y fecha; los signos de validacin, sellos y
firmas.
A lo largo del tiempo, la estructura ha ido cambiando.
7.6. La transmisin de documentos.
En diplomtica se le llama tradicin documental. Los profesionales de archivo lo llaman
forma. Ayuda al profesional de archivo a distinguir un documento de otro y la relacin entre ellos.
La forma es el modo de transcribir el documento a lo largo del tiempo de distintas maneras.
Segn ROMERO TALLAFIGO, las formas se clasifican en:
* Originales
* Copias
Tipos de originales y copias:
1. Minutas
2. Originales, que a su vez pueden ser:
2.1. nicos

* autgrafos
* hetergrafos
2.2. mltiples.
3. Categoras intermedias
3.1. ampliaciones o pseudooriginales
3.2. renoivaciones o neooriginales
3.3. inserciones
* confirmaciones
* vidimus
4. Copias
4.1. autgrafas
4.2. certificadas o autnticas
4.3. figuradas
4.4. simples o libres
4.5. copias en cdices diplomticos
* registros
* cartularios
1. Las minutas son escritos preparatorios muy breves a partir de los cuales se elabora el
documento original. Los notarios forman con ellos un libro que se llama pastapelo. Se pueden
encontrar hasta la primera mitad del siglo XX.
2. Los originales son documentos hechos por voluntad directa de su autor y conservados en la
forma en que fueron hechos. Siempre estn validados por la persona que los intitula, con su firma y
el sello.
Los originales se definen como la primer escritura que se hace para que despus se saquen
copias o modelos.
En ellos aparecen todos los caracteres externos e internos:
nicos: autgrafo de puo y letra; hetergrafos: firmados y pensados por el autor, pero
redactados o escritos por otra persona.
Mltiples: firmados y validados por la misma persona. Cuando establecen relaciones entre
personas, si elautor y el receptor necesitan un documento original. Es decir, se dan cuando el
documento implica obligaciones recprocas entre personas, por lo que autor y destinatario necesitan
un original. Por ejemplo, las cartas partidas. En la Edad Media se llamaban as.
3. Copias. Presentan un hecho tal y como estuvo o est en otro documtno. Se hace para
reproducir originales o restituir uno perdido.
Pueden ser:
? Autgrafas: realizadas por el mismo autor del original.
? Certificadas: se legalizan en forma pblica y son firmadas por autoridad distinta a la que
hizo el documento original. Jurdicamente tienen los mismos efectos legales que un documento
original.
? Figuradas: reproducen el texto y las caractersticas externas e internas del documento
original y tambin el soporte. Aparecen en pocas ocasiones.
? Simples: slo reproducen caracteres internos y generalmente no llevan signos de validacin.
Pueden estar en distinto soporte.
? En cdices: registros y cartularios.
? Cartularios: libro donde el destinatario copia los documentos recibidos, para unir este con
otros anteriores y registrarlo, con el fin de dejar constancia histrica y jurdica. Se les llama
tambin libros, becerros, tumbas, segn su aspecto exterior. Los asientos de los documentos se
realizaban de forma metdica: primero se copiaban los documentos ms importantes, por

autoridades. No se copiaba el documento completo, se eliminaban las frmulas. En segundo lugar,

se copiaban los documentos particulares, as hasta llegar al documento menos valioso.
? Los registros recogen de forma extensa o abreviada los documentos que se emiten, por dos
motivos: asegurar la conservacin del original, pues se saca copia y se puede ver en cualquier
momento, con lo que se sabe los negocios que llevan, etc. No se suele copiar el documento
completo, slo el texto.
Existen tipos de registros que no son copias:
* Los registros de entrada y salida de oficinas
* Los registros parroquiales: bautismos, matrimonios...
* El registro civil: nacimientos, defunciones, matrimonios...
* Registros de protocolos notariales: es realizado continuamente por el notario a lo largo del
ao.
4. Categoras intermedias.
? Ampliaciones: copias con cambios. Se dan raramente.
? Renovaciones: sustitucin del original, hecho en forma posterior y de forma legal para
sustituir a un documento que se ha perdido. El documento ha de expresarlo.
? Inserciones: se reproduce o inserta un documento en otro nuevo. Se redacta para justificar
derechos. En documentacin judicial, sobre todo.
? Confirmaciones. Reiteran concesiones o disposiciones anteriores.
Cmo realizar, pues, un anlisis documental?
Debemos tener en cuenta que todos los documentos tienen:
Un autor, un destinatario y un rogatario.
Una ficha de catalogacin se redacta as:
Data cronolgica y topogrfica, es decir, ao, mes, da, lugar.
Descripcin:
Oficio de Fulano de Tal a Perengano para remitir informe sobre presupuestos.
Forma: original o copia, soporte, tamao, forma de escritura
Es decir, hay que contestar a las preguntas Cundo? Dnde? Quin? Para qu?, De qu
trata? Y luego hablar de los caracteres externos.
El vidimus es el visto buen (VB)
7.7. Clasificacin de documentos.
Segn Antonia Heredia, por el modo de transmitir la informacin.
* Textuales. Mediante texto escrito, impreso, manuscrito, mecanografiado. El soporte puede
ser el papel, el pergamino o soporte informtico. Hasta el siglo XIII, el pergamino, que se sigue
utilizando hasta el XVI y todava se utiliza segn la solemnidad. El pergamino fino es de vitela
(piel de los abortones). El papel se utiliza desde el siglo XIII y el soporte informtico, en todos los
documentos desde 1990. Formato: en papel se utilizan hojas, folios, encuadernados.
* Grficos. Contienen informacin con colores y formas. Pueden ser planos, dibujos, mapas.
En hojas sueltas y en tamao mayor que los documentos estndar.
* Imagen. Pelculas, diapositivas, fotos.
* Audiovisuales.
* Legibles por mquina: soportes magnticos, fichas perforadas, documentos informticos.
Por la calidad de sus autores:
Pblicos o privados, segn su productor.
* Para la Diplomtica, el documento pblico se produce o genera por una autoridad pblica.

* Un documento privado es generado por personas particulares entre ellas y con mediacin o
no de una autoridad pblica, el notario.
Para los juristas, un doucmetno pblico es el realizado por un funcionario pblico en el
ejercicio de su cargo y todo doucmetno hecho entre partibulares en el que aparece, en su funcin
pblica el notario.
Segn la Diplomtica:
* Documentos dispositivos. Consignan y perpetan un hecho. Por ejemplo, una ley.
* Documentos probatorios. Consignan y perpetan un hecho y sirven de testimonio.
7.8. Tipologa Documental.
Caractersticas semejantes que tienen los documentos y que dan lugar a informacin
semejante.
La identificacin del tipo de documento viene dada por un anlisis minucioso de lso
documentos.
Los tipos de documentos se derivan de las diversas actividades humanas que quedan
reflejadas en documentos: correspondencia, oficio, instancia, testamento, venta, expediente
personal...
El archivero tiene que conocer todos los tipos y saber hacerlos. Se empieza a clasificar
siempre por el tipo documental.
LECCIN 8: EL ARCHIVO.
8.1. Definiciones.
Las definiciones de archivo estn en la unidad 1. Hay que saber tambin la que da la Ley de
Patrimonio Documental.
Los documentos llegan al archivo desde las oficinas productoras y el profesional debe
colaborar en la produccin documental, para que los documentos se realicen de forma sistemtica y
normalizada. No debe entrar en el procedimiento, que est marcado por la Constitucin, sino en su
gestin y conservacin.
Para que exista debe haber una persona con unas funciones a desarrollar: respetar el principio
de procedencia.
La institucin debe conocer las normas para que la documentacin est serada y clasificada.
Un verdadero archivo tiene continuidad en sus series documentales, sin lagunas.
El archivo equivale a una documentacin organizada ms un servicio.
Sus labores son reunir, conservar, organizar y difundir la informacin para la Administracin
y los ciudadanos.
En la Legislacin Espaola, las siguientes leyes y los artculos nombrados recogen
referencias o definiciones referentes a archivos:
Ley de Patrimonio Histrico Espaol, art. 49
La ley 16/1985 de 25 de junio, en su ttulo 7 define patrimonio documental y bibliogrfico.
El artculo 48 determina los documentos que forman parte del patrimonio documental. El artculo
49.2 determina que bienes forman parte de l.
La ley de Aragn de Patrimonio Documental.
8.2. Descripcin de los fondos de archivo.
* Los censos. Describen el edificio, el personal a su servicio y los fondos.
* Las guas. Describen los archivos.
* Cuadro de clasificacin. Descripcin de un fondo.

* El inventario. Series documentales.

* Catlogo. Descripcin de unidades documentales.
8.3. Funciones bsicas del archivo.
* Recoger la documentacin de oficinas, etc.
* Conservarla fsicamente y organizarla.
* Servir y difundir la informacin.
Para elaborar instrumentos de descripcin y de trabajo, organizar exposiciones de forma
adecuada para que no se vean perjudicados los doucmentos.
8.4. Diferencias entre Archivos Histricos y Administrativos.
La documentacin es permanente cuando pierde su valore primario. Existen documentos con
valor secundario que no tienen valor primario.
La ley 6/1986 de Aragn expone que "una vez expirado el plazo administrativo, existe otro
plazo para evaluar el documento por su valor administrativo o histrico, mediante criterios que se
establecen por ley con la colaboracin de la Comisin Asesora de Archivos. Art. 58 de la ley de
Patrimonio Histrico espaol, pero funciona mal y se crean comisiones de evaluacin.
En Zaragoza funcionan en el Ayuntamiento y en la Diputacin Provincial. Identifican series
documentales, notifican a las autoridades competentes.
El fondo de un archivo es una unidad, comprende desde el primer al ltimo documento que se
genera sin importar la edad, etc.
Los archivos administrativos para los anglosajones son los RECORDS. Los archivos
histricos son llamados ARCHIVES.
Esta divisin viene dada tambin por el valor primario y secundario de los documentos.
No se debe confundir Patrimonio Documental con documentos histricos.
Una documentacin es histrica cuando ya no sirve a la administracin que la produjo y ha
sido evaluada y sufrido un expurgo. Una documentacin es histrica porque se sabe su valor y se
decide que sirve para la Historia.
Con el fin de determinar los documentos histricos la ley de 1985 crea una comisin para
ello, que no funciona, pero en la administracin tambin se ha creado y funcionan y decide que
documentos son histricos y cuales no.
8.5. Clasificacin de archivos.
1) Segn su productor
* Pblicos: conjunto de documentos conservados o reunidos por los rganos constituyentes
de las administraciones pblicas.
* Privados: renen documentos de personas fsicas o jurdicas de carcter privado.
2) Segn la categora o mbito administrativo
* Locales
* Provinciales
* Regionales
* De las Comunidades Autnomas
* Generales
3) Segn la edad de los documentos o vigencia administrativa
* De gestin u oficinas
* Centrales

* Intermedios
* Permanentes o histricos
4) Por su finalidad
* Administrativos
* Histricos
5) Segn los fondos que custodian
* Singulares: un fondo
* Mltiples: varios fondos
8.6. Clasificacin general de archivos espaoles.
1. Archivos pertenecientes a la Administracin del Estado.
1.1. Archivos administrativos.
1.1.1. Administracin Central.
* Cortes
* Patrimonio Nacional
* Tribunal Supremo
* Tribunal constitucional
* Tribunal de Cuentas
* Consejo de Estado
* Ministerios
* Direcciones generales
* Organismos autnomos
1.1.2. Archivos de mbito regional.
* Tribunales Superiores de Justicia
* Universidades, si no estn transferidas
* Delegaciones del Gobierno
1.1.3. Archivos de mbito provincial
* Audiencia Provincial
* Delegaciones ministeriales
* Gobiernos civiles
* Direcciones Provinciales de Ministerios, si no estn transferidos.
1.2. Archivos intermedios.
* Archivo general de la Administracin de Alcal de Henares.
* Depsito Regional de Cerrera
* Archivos histricos provinciales
1.3. Archivos Histricos.
1.3.1. Generales
* Archivo de la Corona de Aragn
* Archivo General de Simancas
* Archivo General de Indias
* Archivo del Patrimonio Nacional
* Archivo Histrico Nacional con la Seccin de la Guerra Civil de Salamanca.

1.3.2. Regionales
* Reino de Mallorca
* Reino de Galicia
* Reino de Valencia
1.3.3. De distrito
* Real Chancillera de Granada
* Real Chancillera de Valladolid
1.3.4. Provinciales
* Archivos histrico-provinciales
2. Archivos de las Comunidades Autnomas
2.1. Archivos Centrales
2.2. De las Delegaciones Territoriales
2.3. Histricos, que provienen de los fondos nacionales y que son creados por las propias
Comunidades Autnomas
3. Archivos de la Administracin Local.
3.1. Diputaciones provinciales
3.2. Ayuntamientos
3.3. Comarcales
4. Archivos de la Iglesia
4.1. Diocesanos
4.2. catedralicios
4.3. Monsticos y conventuales
4.4. Parroquiales
5. Archivos privados
5.1. Nobiliarios
5.2. Empresas
5.3. Partidos polticos y sindicatos
5.4. Asociaciones
5.5. Personales
8.7. Origen y formacin de los archivos
Existen dos teoras al respecto.
Segn Antonia Heredia, el origen est en el mismo momento en que se producen los
documentos.
Otros opinan que un archivo nace cuando los documentos ya no tienen validez administrativa
y han sido seleccionados para su conservacin permanente.
De esta segunda teora nace una divisin: hay un periodo prearchivstico en el que los
documentos se generan y forman, y los documentos se clasifican en exgenos (que llegan de fuera)
y endgenos (se generan en esa oficina).
En la etapa archivstica, los documentos pasan de la oficina al archivo central. Esta etapa
comienza cuando los documentos entran en un depsito que gestiona un archivero, donde se
conserva toda la documentacin. El conjunto de documentos es el fondo, que se encuentra primero
en un archivo administrativo y despus de un expurgo va a un archivo permanente.
No hay que distinguir entre las dos etapas. En la primera, aunque el archivero no est
presente, da las directrices, para la profesora Gay Molins no hay tal divisin.

LECCIN 9: LA DEFENSA DEL PATRIMONIO DOCUMENTAL EN ESPAA

1. La defensa del patrimonio documental en Espaa. Leyes anteriores a 1978.
2. Constitucin de 1978.
3. Leyes posteriores a la Constitucin de 1978.
4. Ley de Patrimonio Histrico Espaol.
5. Acuerdos internacionales.
1. La defensa del patrimonio documental en Espaa. Leyes anteriores a 1978.
Ley de 1933, 13 de mayo, modificada el 22 de diciembre de 1955. Trata de la defensa,
conservacin y acrecentamiento del Patrimonio Artstico Nacional.
En el artculo 4 de la ley del 33 se determina que haya una ley especfica que regule la
conservacin de la riqueza bibliogrfica y documental espaola, y todos los documentos que no
estn al cuidado del cuerpo facultativo y en manos de particulares. Es decir, regula lo referente al
Patrimonio Documental que no est a cargo del cuerpo de Archiveros.
En relacin con esta ley 13, la ley de 1954 de expropiacin forzosa ligada al Patrimonio, que
se dirige a particulares.
Ley de 22 de diciembre de 1955 de Patrimonio Artstico.
Ley de 17 de julio de 1956, que es la primera ley de Procedimiento Administrativo.
Ley de 21 de junio de 1972, o Ley 26 para la Defensa del Tesoro Documental y Bibliogrfico
de la Nacin. Trata tambin de la regulacin del comercio y exportacin de obras pertenecientes al
mismo. Esta define que bienes constituyen el patrimonio documental y bibliogrfico:
* Originales y copias de documentos literarios, histricos y cientficos de ms de 100 aos de
antigedad y publicados en forma impresa o manuscrita.
* Documentos autgrafos? Con esa antigedad.
* Obras individuales, colecciones bibliogrficas y documentos que aunque no sean hoy de
100 aos se han coleccionado por personajes distinguidos y que contengan informacin que sea
interesante para la investigacin o el estudio.
* Los fondos constituidos en Bibliotecas y Archivos de la Administracin Central, local e
internacional sea cual sea su poca.
Esta ley del 72 ha sido derogada por la ley del 85.
DECRETOS
Real Decreto (R.D.) de 1886, 28/3, por el que se organiza el Archivo Histrico Nacional.
R.D. de 1889, de 2/7 del Ministerio de Hacienda que aprueba las instrucciones para los
archivos de Hacienda, mediante el que se organiza el archivo, el personal, se regula el ingreso de
documentos, el nombramiento de funcionarios responsables del archivo, las transferencias y
certificaciones, cmo clasificar los archivos y cuadro de clasificacin por secciones, para los
archivos provinciales de Hacienda.
En el cuadro de clasificacin por secciones, stas se dividen por letras. En la a) propiedades y
derechos de estado; en la b) _____________; en la c) rentas estatales y monopolios; d) contabilidad
y caja y e) documentos de personas.
R.D. de 22 de noviembre de 1901 del Ministerio de Instruccin Pblica que aprueba el
reglamento de rgimen y gobierno de los Archivos del Estado, clasificacin y gobierno, personal
facultativo, administrativo y subalterno, cmo deben ser los catlogos, cuadros de clasificacin de
fondos, inventario general y cmo colocar documentos en los archivos, bibliotecas auxiliares y
salas de lectura. Contempla, por tanto, toda la organizacin de los Archivos.
R.D. de 8 de febrero de 1918. Centro de estudios americanistas que se pueden realizar en el
Archivo de Indias.

d. de 12 de noviembre de 1931 del Ministerio de Justicia y Ministerio de Instruccin Pblica

y Bellas Artes sobre Rgimen y Denominacin de los Archivos Histricos de Protocolos e
Histrico-Provinciales.
Decreto de 1933 por el que se regula lo relativo a catlogos y publicaciones del Archivo de
Indias.
Decreto de 2 de marzo de 1945 por el que se reorganiza la seccin histrica de los Archivos
de Protocolos.
Decreto de 24 de julio de 1947 del Ministerio de Educacin Nacional sobre ordenacin de
Archivos, Bibliotecas y Tesoro Documental y Bibliogrfico. Considera la obligacin de velar y
proteger el patrimonio como responsabilidad del Estado. Regula las condiciones de seguridad de
los edificios. Concepto y clasificacin de archivos, organismos que deben regir los archivos y las
bibliotecas, organizacin.
Decreto 1117/1960 del Ministerio de Educacin y Ciencia por el que se aprueba la
composicin y funcionamiento de la Junta de Calificacin, Valoracin y Exportacin de obras
histricas y artsticas.
Decreto 914/1969 de 8 de mayo, del Ministerio de Educacin y Ciencia por el que se crea el
Archivo General de la Administracin Civil del Estado.
Decreto de 24 de julio de 1969 del MEC por el que se crea el Servicio de Restauracin de
Libros y Documentos, dentro de la Direccin Genera l de Archivos y Bibliotecas.
Decreto de 1972 del MEC por el que se crea la seccin del Servicio Nacional del Microfilm,
dependiente de la Direccin General de Archivos y Bibliotecas.
Decreto de 1973 del MEC por el que se regula el Cuerpo de Inspeccin General de Archivos
y sus funciones.
R.D. de 1977 por el que crea la estructura orgnica del Ministerio de Cultura y aparece por
primera vez el Centro de Informacin Documental que depende de la Direccin General de
Patrimonio Histrico, Bibliotecas y Museos. Hoy se llama CIDA.
ORDENES MINISTERIALES
1915, del M. de Instruccin Pblica. Por la que se incorpora a rgimen general de Archivos
Estatales el Archivo del Real Consejo de las rdenes Militares.
1939, Orden del M. de Educacin Nacional por la que se prohibe que las exposiciones de
documentos duren ms de 6 meses.
1952, O. por la que se establecen las secciones del Archivo de la Corona de Aragn.
1953, se establecen las secciones del Archivo de Simancas.
1953, se establecen las secciones del Archivo de Indias.
1959, se dictan normas a seguir para obtener copias y fotocopias de documentos de Archivos.
1959, se reorganiza la estadstica de archivos, bibliotecas y museos.
1960, normas para las tasas por reproducciones.
1964, 23 de septiembre, el MEN crea la Escuela de Documentalistas que depende de la
Direccin General de Archivos y Bibliotecas.
1971, se dispone la gratuidad de acceso a Archivos y Bibliotecas del Estado.
1975, se incorpora al Archivo General de la Administracin el Archivo Histrico Nacional.
1975, se crea la Direccin General del Patrimonio Artstico y Cultural y la Junta Tcnica de
Archivos.
1978, 31 de mayo, se crea la seccin de Archivo del Ministerio de Cultura.
2. Constitucin de 1978. 17 de diciembre.

Artculo 46: los poderes pblicos organizan y garantizan la conservacin y enriquecimiento

del Patrimonio Histrico.
Art. 148: Las Comunidades Autnomas podrn asumir las competencias en Archivos,
Bibliotecas y Conservatorios de Msica.
Art. 149: La competencia exclusiva del Estado sobre la defensa del Patrimonio, sobre la
exportacin y expolio y competencias sobre museos, bibliotecas y archivos de titularidad estatal. La
Constitucin deja abiertas las puertas para que se gestione por las Comunidades Autnomas.
3. Leyes posteriores a la Constitucin de 1978.
Ley 30/1992 de 26 de noviembre. Ley de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas
y del Procedimiento Administrativo Comn.
O.M. de 1979 por la que se adscriben al Archivo Histrico Nacional los fondos documentales
del Archivo de la Guerra Civil de Salamanca.
1979, se regula la Junta Asesora de Archivos.
1980, se crea un Patronato en el Archivo Histrico Nacional. Para que rija lo relativo a la
Guerra Civil.
4. Ley de Patrimonio Histrico Espaol.
Los antecedentes de esta Ley se encuentran el la de 1933.
Tiene un prembulo (que hay que leer), un ttulo preliminar y un ttulo 1 que tb. hay que leer.
El ttulo 2 trata de bienes inmuebles. No.
El ttulo 3 trata de bienes muebles. Si.
El ttulo 4 trata de proteccin de bienes muebles e inmuebles. Si.
El ttulo 5 patrimonio arqueolgico.
Ttulo 6. Patrimonio etnolgico.
Ttulo 7. Captulo I, Patrimonio Documental y bibliogrfico. Si.
Captulo II, Archivos, Bibliotecas y Museos. Si.
Ttulo 8. Medidas de fomento.
Ttulo 9. Instrucciones administrativas y sanciones.
8 disposiciones adicionales.
8 disposiciones transitorias.
Una disposicin final y otra derogatoria.
Trata sobre proteccin y enriquecimiento y vincula a todos los poderes pblicos y constituye
obligaciones fundamentales.
Incluye muchas novedades, porque considera por primera vez como Patrimonio lo
arqueolgico y etnolgico, que entra dentro de los bienes muebles e inmuebles.
En el prembulo se justifica su promulgacin por la gran dispersin de normativas, por la
aparicin de nuevos criterios y recomendaciones internacionales que no estaban recogidas en la
legislacin espaola y por el mandato constitucional. Tambin trata de medidas de proteccin y
fomento del Patrimonio.
En el Ttulo Preliminar se tratan:
? Los objetivos de la ley
? Se describen los bienes que han de formar parte del Patrimonio.
? Se expresa la obligacin de declararlos o inventariarlos.
? Se obliga al Estado respecto al Patrimonio a:
* Garantizar su conservacin
* Fomentar su enriquecimiento
* Procurar el acceso de los ciudadanos

* Protegerlo del expolio y exportacin ilcita

* Promover la difusin, recuperacin e intercambio
? Se define la expoliacin (robo o deterioro) y la exportacin.
? Se determinan las administraciones competentes: que en las comunidades autnomas suelen
ser los Departamentos de Educacin y Cultura (como en la DGA) u otros.
Ttulo 1: Declaracin de bienes de inters cultural. Pertenecen a esos bienes los archivos,
documentos y edificios que se pueden expropiar u obligar a depositar en lugar fijado por la propia
Administracin.
Expropiar es quitar un bien por el Estado a un particular a cambio de un precio fijado por la
propia Administracin.
Ttulo 3: Bienes muebles. Los documentos son bienes muebles. Se establece que la
Administracin del Estado junta con las dems debe hacer un inventario general de estos bienes
________. Regula la exportacin de estos bienes.
Ttulo 7: define patrimonio documental y bibliogrfico. Define cules son los bienes que
forman parte del Patrimonio Documental y dnde se encuentran.
El art. 49 define documento en cualquier tipo de soporte.
Establece el derecho de la Administracin de declarar parte del Patrimonio Documental lo
que crea conveniente.
El art. 50 define los bienes de Patrimonio bibliogrfico.
El art. 51. Realizacin de un censo de bienes del Patrimonio documental (ya hecho hoy) que
se pueda consultar en los puntos de inters cultural.
El art. 52 garantiza la conservacin y regula la consulta.
El art. 53 regula los bienes que deben ser integrados en una seccin especial del inventario de
bienes inmuebles. B.I.C. =Bienes de Inters Cultural.
El art. 54 seala los deberes y responsabilidades de los funcionarios que regulan los
documentos. Y todo lo relativo a la no destruccin de documentos si tienen valor jurdico o
probatorio.
Ttulo 6:
Art. 55: regula la exclusin de documentos del Patrimonio documental. No se puede destruir
documentos mientras subsista el valor probatorio de los mismos. Determina que las eliminaciones
se realizarn por disposiciones reglamentarias. Regula la informacin, exposicin ...
Art. 57: regula la consulta, excepto las clasificadas por Ley de Secretos Oficiales u otros que
no deben ser conocidos porque su conocimiento (105.B Const.) afecte a la dignidad o intimidad de
personas. Hay que solicitar permisos. Se proporcionan fechas en archivos, como base para la toma
de decisiones y como Patrimonio Documental de la Nacin. Detalla la interconexin que debe
existir entre todos los archivos de la UE (Norma ISA). Trata lo relativo a la legislacin de apertura
al pblico de los Archivos Histricos.
La legislacin espaola es de las ms abiertas de Europa y se empieza a pensar en rebajar el
periodo de espera.
Art. 58: establece la calificacin de documentos, que corre a cargo de la Comisin Superior
Calificadora de Documentos Administrativos.
Captulo II Archivos, Bibliotecas y Museos de titularidad estatal..
Se podrn crear nuevos consultando a las CCAA.
Se garantiza el acceso al ciudadano.
Pueden admitir en depsito documentos pertenecientes a particulares.
Los documentos no pueden salir sin autorizacin.
Se pueden declarar de utilidad pblica o inters social y se pueden expropiar.

 Coordinacin entre el Estado y la CCAA.

Definicin de los sistemas de archivos, que se desarrollarn por reglamento (Art. 66)
Es una ley marco que deber ser desarrollada por decretos posteriores.
El RD 111/1986 de 10 de enero de desarrollo parcial de la LPHE regula la organizacin y
funcionamiento de los rganos colegiados, desarrolla instrumentos administrativos. Regula el
modo de realizar los expedientes, la transmisin de bienes, el inventario de BIC. Crea el
Consejo de Patrimonio Histrico, que conoce todos los programas de actuacin estatales y
autonmicos. Crea la Junta de Calificacin, Valoracin y Exportacin de Bienes. Crea
instituciones consultoras, como la Junta Superior de Archivos. Regula los permisos para
exportaciones temporales y la transmisin de bienes, y regula las medidas de fomento.
Determina cmo se puede declarar de inters cultural los documentos, etc.
Se completa con el RD 64/1994 de 21 de enero, que modifica el anterior en lo referente a
exportacin de bienes, solicitudes de permisos para salida temporal, tramitacin de
expedientes, declaracin de BIC, la elaboracin del censo de BIC e inventario. Tambin
modifica lo referente a expoliacin y ampla las competencias de las CCAA y crea un grupo
de investigacin para la expoliacin y ampla las competencias de las CCAA y crea un grupo
de investigacin para la proteccin del PH adscrito a la polica judicial. Es decir, crea un
grupo adscrito a la Polica Judicial y a la Guardia Civil que tiene la formacin necesaria para
desarrollar esa tarea de proteccin.
5. Acuerdos Internacionales.
Convenio de 16 de noviembre de 1945 para la constitucin de un grupo en la ONU para la
educacin, ciencia y cultura (UNESCO).
Convenio de 14 de mayo de 1954 para regular la proteccin de bienes culturales en caso de
conflicto armado. Firmado en La Haya por el Plenipotenciario de Espaa y la UNESCO,
publicado en el BOE de 24 de noviembre de 1960. Define los Bienes Culturales entre los que
se encurentran manuscritos, libros, archivos y reproducciones.
17 de noviembre de 1970. Convencin que trata de las medidas a adoptar para impedir
importaciones, exportaciones y transferencias ilcitas. BOE de 5 de febrero de 1986.
Aprobado por la ONU y refrendado por el Ministro de Asuntos Exteriores. Se consideran BIC
los documentos, manuscritos, litografas, grabados, etc., sueltos o reunidos.
14 de noviembre de 1991. Resolucin del Consejo de Ministros de la Unin Europea y
Ministros de Cultura de los estados miembros. Subraya el doble papel de los archivos, como
base para la toma de decisioens y como Patrimonio Documental de la Nacin. Detalla la
interconexin que debe existir entre todos los archivos de la UE (Norma ISA). Trata lo
relativo a la legislacin de apertura al pblico de los Archivos Histricos.
El Reglamento del ao 1983 abre al pblico los Archivos Histricos de la CECA, la CEE y
EURATOM y fija el plazo de 30 aos para que un documento sea considerado histrico.
Esta evolucin en la apertura de archivos al pblico se debe a:
* Son considerados un recurso indispensable para el conocimiento de la Historia de una
nacin.
* Los archivos organizados y accesibles contribuyen al buen funcionamiento democrtico.
* La poltica bien llevada hace que los archivos sean abiertos a la sociedad.
El Reglamento solicita informes a los estados y define la colaboracin que ha de existir entre
ellos. Regula el acceso, gestin y almacenamiento, el intercambio de la informacin y las redes

informticas. Tambin la formacin de los profesionales del archivo, los archivos privados, los
archivos comunitarios y de Europa.
Existen Reglamentos del ao 92 y del 93.
En Reglamento de 1992, 3911/92 del Consejo de la CEE de 9 de diciembre. Legislacin sobre
exportacin de bienes culturales.
El Reglamento de 1993, 752 de 30 de marzo, completa al anterior.
La CEE elabora un informe sobre todos sus archivos. Dicho informe se divide en dos partes:
En la 1 se explcita
* Cmo estn organizados los archivos de la CEE.
* Temas de coordinacin, seleccin y eliminacin.
* Conservacin y material de archivos: mobiliarios, contenedores, cajas, planeros ...
* Condiciones prcticas de acceso.
* Legislacin nacional y acceso a los archivos.
* Gestin y almacenamiento de documentos informticas.
* Intercambio de informacin para acceso rpido.
* Inventarios analticos de Internet.
* Formacin de profesionales y reconocimiento de los ttulos.
En la 2 se trata de los archivos privados que, por su naturaleza, pueden desaparecer, y la CEE
trata de legislar sobre este asunto.
Las instituciones han acordado que los archivos pblicos de la CEE estn reunidos en el
Instituto Universitario Europeo de Florencia.

UNIDAD DIDCTICA 3: LOS SISTEMAS DE ARCHIVOS Y LA PROFESIN DE

ARCHIVERO
Leccin 10:Sistemas de archivos y organismos que los rigen.
Leccin 11: La profesin de archivero.
Leccin 12: La terminologa archivstica.
Leccin 13: La normalizacin.
Leccin10: Sistemas de archivos y organismos que los rigen.
1. Legislacin espaola.
2. Sistemas de archivos.
3. Sistemas europeos de archivos: Francia, Gran Bretaa, Italia, Unin Europea.
4. Sistema espaol de archivos
A) Antes de la Constitucin
a) Red de Archivos del Estado
b)Red de Archivos no adscritos al MEC
B) Despus de la Constitucin.
5. Resumen del Sistema Archivstico Espaol
6. Sistema de archivos de la Comunidad Autnoma de Aragn.

1. Legislacin espaola.
Artculo 149 de la Constitucin.
Ley 7/1985 de 2 de abril Reguladora de las Bases de Rgimen Local.
Ley 30/1992 de 26 de noviembre, de Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y de
Procedimiento Administrativo Comn.
Ley 16/1985 de Patrimonio Histrico Espaol con los dos decretos posteriores sobre
Patrimonio. (Ver tema anterior).
Reglamento de Organizacin, Funcionamiento y Rgimen Jurdico de las Corporaciones
Locales de 1986 (ROF).
2. Sistemas de archivos.
Segn Antonia Heredia, un sistema de archivos es una red de centros parea estructurar la
recogida, la transferencia, depsito, organizacin y servicios de documentos.
Si existe una red de archivos, se deben considerar parte del conjunto orgnico del pas,
contando con archivos administrativos e histricos para que exista una planificacin uniforme.
En los estados centralizados, como Francia e Italia, estn siempre a cargo de una entidad. En
los otros, las leyes se aplican en la localidad. En Espaa, las leyes se aplican a las CC.AA. En
pases centralizados, para todos la misma ley.
Sistema de archivos francs.

La Direccin General de Archivos de Francia se crea en 1897. Se unifican bajo una misma
autoridad los archivos centrales y los departamentales para facilitar la legislacin.
Dependen del Ministerio de Cultura, su director se nombra en Consejo de Ministros y tiene
categora o rango de Ministro en cuestin de Archivos. El Director General coordina y gestiona los
Archivos Nacionales, los Departamentales, los hospitalarios y las municipalidades.
Los rganos que dirigen son:
El Estado, a travs del Ministerio de Cultura y el Director General de Archivos gestionan: los
Depsitos de Pars, los Archivos contemporneos de Fontainebleau, los Archivos de Ultramar, los
Depsitos Centrales de Microfilms y los Archivos del Mundo del Trabajo.
Los Departamentos gestionan los Archivos Departamentales, los Archivos Comunales y los
Archivos Hospitalarios.
La Municipalidad gestiona los Archivos Comunales.
Las Regiones gestionan los Regionales.
Los Archivos de Asuntos Exteriores y Defensa son gestionados directamente por los
ministros de las reas, no dependen de nadie ms.
Los Archivos Nacionales fueron creados en 1790 por decreto, para recoger todos los fondos
de Instituciones del antiguo rgimen. Recogen los archivos de los rganos centrales del Estado y
son dirigidos por el Director General. El depsito principal est en Pars, pero existen otros
descentralizados La ciudad de Archivos Contemporneos de Fontainebleau, donde se archivan los
documentos ms recientes, el depsito de los Archivos de Ultramar, en Provenza y el Depsito
central de Microfilms (no abierto al pblico), que conserva en silos y duplica los microfilms de
toda Francia.
Los Archivos Departamentales se crearon en 1796 y conservan los documentos de las
instituciones departamentales. Tienen cuadro de clasificacin desde 1841 y es comn a todos los
archivos departamentales.
Los Archivos Comunales. Cada comuna tiene su archivo desde su creacin. En 1926
establecieron un cuadro de clasificacin comn.
Los Archivos Hospitalarios tienen entidad jurdica propia pero tutelados por el Ministerio de
Asuntos Sociales. Los principales se encuentran en Pars y Lyon, y los dems se encuentran en los
departamentos, en archivos de los hospitales pero regidos por archiveros. Tambin poseen un
cuadro de clasificacin comn.
Los Archivos Regionales. Regin es una comunidad territorial parecida al departamento o la
comuna. Se guardan documentos desde 1960.
Los sindicatos intercomunales son asociaciones de comarcas y funcionan legalmente desde
1990, aproximadamente.
Gran Bretaa
Public Record Office = Archivo Nacional. Se encuentra en Londres. Creado en 1838 por ley,
controlado por la Judicatura Inglesa, el Master of the Rolls (amo de los archivos). Tambin tiene un
ayudante permanente que es el Conservador de Archivos Estatales, jefe de departamento.
Existen dos leyes, una de 1958 y otra de 1967, que establecen las funciones del archivo, que
es el depsito nacional de todos los documentos relativos al gobierno del Reino Unido, y los
documentos de Justicia de Inglaterra, Pas de Gales y Escocia.

Tienen dos depsitos: el antiguo, Chancery Lane, en Londres centro, que recoge documentos
hasta 1800 y el nuevo, Kew, en Londres extrarradio, con documentos desde 1800. En el antiguo,
todo est informatizado, no se accede al documento, y existen grandes medidas de seguridad. Se
organiza en tres secciones:
Todos los servicios relacionados.
Administracin de documentos. Se encarga de organizar, clasificar, seleccionar y expurgar.
Personal y administracin.
Existe tambin el Public Record Scottish, en Edimburgo, que conserva todos los documentos
administrativos del Reino de Escocia hasta 1707 y todos los documentos posteriores del gobierno
relacionados con Escocia.
El Public Record Office del Norte de Irlanda en Belfast, creado por Decreto-ley en 1923.
Guarda documentos estatales relacionados con Irlanda del Norte y documentos legales y
administrativos generados all. Tambin contiene archivos privados.
Gran Bretaa est dividida en condados y cada uno tiene su propio archivo. Tambin existen
archivos municipales.
En los archivos privados se desarrollan los trabajos ms importantes relacionados con
tcnicas informticas.
Italia
Los archivos dependen del Ministerio de Bienes Culturales y Ambientales y de la Oficina
Central para Bienes de Archivo. Adems existen los Archivos del Estado que dependen del
Ministerio del Interior.
La ley que regula los Archivos de Estado es un decreto de Presidencia de la Repblica del
ao 1963.
La Administracin Central la preside un Director General nombrado por el Consejo de
Ministros y consta de:
Seccin de Asuntos generales, personal y administracin.
Documentacin archivstica de fondos del Estado.
Vigilancia de documentos y archivos pblicos y privados, comercio de documentos,
exportacin.
Tecnologa archivstica: reprografa, restauracin
Estudios y publicaciones.
El rgano consultivo es el Consejo Nacional para Bienes Culturales y Ambientales.
Los archivos del Estado se encuentran en las capitales de las provincias y recogen los
documentos perifricos.
Por otra parte, en 1939 se crearon por ley las Superintendencias. Hay 18 y tienen su sede en
cada regin. Se ocupan de lo relacionado con la vigilancia o inspeccin de archivos pblicos y
privados.
Archivos de la Unin Europea.
Su sistema archivstico est determinado por las comunidades: CECA (Carbn y Acero),
CEE, EURATOM.
Est compuesto por:
Archivos de la Comisin.
Archivos del Consejo.
Archivos del Patronato Europeo.
Archivos del Tribunal de Justicia.
Archivos del Tribunal de Cuentas.

Se abren al pblico en febrero de 1983, despus de un plazo de ms de 30 aos de antigedad

de los documentos. Se crearon con el fin de:
Estimular la investigacin histrica de la Comunidad.
Promover el inters pblico sobre el desarrollo europeo.
Buscar la transparencia y buen funcionamiento de las instituciones.
Hay un enfoque de armonizacin para organizar transferencias, seleccin y anlisis de
expurgos, instrumentos de investigacin y consulta, desde bases de datos ARCHIS.
El 17 de diciembre de 1984 se firma un contrato entre el Instituto Universitario de Florencia y
la UE por el que todos los expedientes originales pasan a estar depositados en Florencia y pueden
ser consultados por cualquiera que acepte las normas de acceso. All se llev toda la documentacin
permanente o stock.
2. Sistema espaol de archivos.
A. Antes de la Constitucin de 1978.
Creacin de los Archivos de la Corona de Aragn y el de Simancas.
El reglamento se da en la segunda mitad del siglo XIX, y despus llega la creacin del
Archivo de Alcal y el Archivo Histrico Nacional.
En lo referente a medios humanos, se crea en 1856 la Escuela de Diplomtica y el Cuerpo
Facultativo de Archiveros y Bibliotecarios, el Cuerpo Facultativo de Archiveros de Ministerios en
1894 y en 1888 el Cuerpo de Archiveros del Ministerio de Hacienda.
Ya en el s. XX, en 1901 se redacta el primer Reglamento de Archivos del Estado, en el que se
establecen los elementos que configuran la legislacin, los medios materiales y humanos.
En 1931 se crea la Red de Archivos Histricos Provinciales, que tiene un nuevo reglamento
desde 1945.
En 1931 se crean los archivos de la Administracin de Justicia y se decreta que los archivos
de la Audiencia y del Tribunal Supremo dependen del Cuerpo Facultativo de Archiveros y
Bibliotecarios.
En 1947 aparece el Decreto de Ordenacin de Archivos del Tesoro y Patrimonio HistricoBibliogrfico, que permanece vigente hasta 1978.
En 1932, se crea el Cuerpo de Auxiliares de Archivos, Bibliotecas y Museos, hoy integrado
en el Cuerpo de Ayudantes, cuyas funciones son de carcter tcnico.
Configuracin del sistema hasta 1978.
Red de Archivos del Estado
Archivos Nacionales: Corona de Aragn, Simancas, Histrico Nacional, General de la
Administracin, Patrimonio Nacional.
Archivos Regionales: Reino de Galicia, Reino de Mallorca, Reino de Valencia y Depsito
Regional de Cervera.
Archivos de Distrito: Real Chancillera de Granada y Real Chancillera de Valladolid.
Archivos Histricos Provinciales: en todas las capitales de provincia salvo en Granada,
Sevilla, Barcelona, Valencia y Madrid, porque en ellas ya haba archivos grandes
Archivos de la Administracin Central e Instituciones: Departamentos Ministeriales y
Delegaciones Provinciales. Dependiente del Ministerio de Cultura se encuentra el Centro de
Conservacin de Microfilms (CECOMI) y el Centro de Informacin Documental (CID).
Archivos de Protocolos de Madrid y Oate, de Orihuela y Mahn y el Universitario de
Santiago de Compostela.

Adems, los Archivos que no estaban adscritos al Ministerio de Cultura. Los archivos
militares, salvo el Archivo General de la Marina, y parcialmente los de la Administracin de
Justicia.
Existe adems una red de archivos independientes, que son los Archivos de la Administracin
Local y los archivos privados.
Configuracin del sistema a partir de la Constitucin de 1978
Desde el ao 1978 ya no existe un nico sistema, sino que se implantan dos, el estatal y el
autonmico, que se integran en el Sistema Nacional de Archivos Espaoles.
Este sistema nacional es una red de archivos de titularidad estatal pertenecientes o no al
Ministerio de Cultura, y a este sistema pertenecen los Archivos Nacionales, los Provinciales, cuya
gestin ya est transferida o se puede transferir y otros centros y servicios de archivos de carcter
tcnico.
Ministerio de Educacin y Cultura
Decreto de 1985 que establece la estructura orgnica del ministerio y dentro de ella la
Direccin General de Bellas Artes y Archivos.
Direccin General de Bellas Artes y Archivos, de la que depende la Direccin General de
Archivos Estatales.
Tras las elecciones ganadas por el PP, se publica un nuevo decreto.
Las bases de la poltica archivstica son:
Competencias residuales que quedan pendientes del poder central, por no haber sido
transferidas.
Desarrollo de frmulas de cooperacin entre administraciones.
Se reestructura el CECOMI y desaparece como tal, asumiendo sus funciones el Servicio
Nacional de Microfilms de la Direccin de Archivos Estatales.
La restauracin pasa al Instituto de Conservacin y Restauracin de Bienes Culturales, hoy
Servicio del Patrimonio Histrico, que depende de la Direccin General del Libro, Archivos y
Bibliotecas. El CID se denomina hoy CIDA (Centro de Informacin Documental de Archivos). Su
funcin es establecer un sistema de informacin de mbito nacional y tambin internacional
mediante el ARCHIS y bases de datos.
Existe un centro de formacin archivstica, el Centro de Estudios Bibliogrficos y
Documentales, que solo funcion un ao, el curso 1985/86.
Como rgano consultivo, se crea la Junta de Calificacin, Valoracin y Exportacin del
Patrimonio Histrico Espaol.
Desaparecen las Inspecciones Tcnicas de Archivos y aparece la Junta Superior, que en la
denominacin anterior era Junta Asesora de Archivos, antes Junta Tcnica de Archivos.
En todas las CCAA existen rganos consultivos equivalentes a la Junta Superior, con
denominaciones distintas segn las CA.
Archivos de titularidad estatal.
Son archivos de carcter nacional dependientes del MEC y sus funcionarios pertenecen al
Cuerpo Facultativo y de Ayudantes de Archiveros del Estado.
Tambin estn incluidos los archivos de titularidad estatal cuya gestin ha sido o puede ser
transferida a las CCAA correspondientes: histricos provinciales, Regionales y Chancillera de
Granada.
Existen adems otros archivos de titularidad estatal no adscritos al MEC.
Estudiamos a continuacin individualmente cada uno de ellos.

Los Archivos Nacionales son competencia exclusiva del Ministerio de Cultura, ejercida por la
Direccin General del Libro, Archivos y Bibliotecas. Son los siguientes:
4 Archivos Histricos Generales, el Archivos de la Administracin General de Alcal de
Henares y el Archivo de la real Chancillera de Valladolid.
En los archivos de titularidad estatal y gestin transferida a las CCAA, los edificios e
instalaciones son estatales y el mantenimiento y la gestin corresponde a la CA. Las actividades
culturales son de mbito nacional o programadas por la autonoma. Los fondos que en el momento
de la transferencia estn en los archivos pertenecen al Estado y despus de las transferencias, los
fondos dependen del Estado, si bien los provenientes de las Instituciones transferidas son de
titularidad autonmica. La dependencia del personal de estos archivos est en funcin de los
decretos de transferencias de cada CA, pudiendo ser funcionarios del estado o de la Comunidad en
cuestin.
La comunicacin entre archivos debe garantizarla cada CA y ha de hacerlo con la red estatal y
la autonmica.
Los archivos de la Administracin Central se rigen por la Ley de Patrimonio de 1985, art. 65.
Los doucmetnos se transfieren de forma regular a los archivos estatales.
En 1894 se publica una ley que establece que a los archivos de los ministerios se incorpora el
Cuerpo Facultativo de Archiveros, Bibliotecarios y Arquelogos. Durante 100 aos, hasta 1984-85,
cuando el cuerpo facultativo se adscribe al Ministerio de Cultura y al ao siguiente, el personal de
los archivos centrales de los ministerios queda adscrito a los ministerios donde desempean su
tarea, pasando a ser funcionarios de los mismos.
En la actualidad los archivos de los Ministerios de Hacienda, Tribunal Supremo y Audiencias
Territoriales se encuentran a cargo de funcionarios propios de cada uno de ellos.
Sistema archivstico de las autonomas
Hay que tener en cuenta: sus estatutos, competencias, la legislacin estatal y la autonmica.
Los sistemas autonmicos o regionales estn constituidos por:

rganos de gestin, generalmente servicios de archivos y rganos asesores.

Archivos: pblicos y privados.

Archivo general que crea la CA para recoger toda la documentacin permanente generada
en ella. Es un equivalente al Archivos Histrico Nacional.
RESUMEN
1. Las transferencias realizadas por la Administracin Central a las CCAA repercute en el
sistema de archivos.
El punto de partida es la Constitucin de 1978.
2. La mayor parte de los Estatutos de Autonoma asumen competencias exclusivas respecto
al Patrimonio Histrico.
3. Sobre la base de la Constitucin, la ley 16/1985 del Patrimonio es la ley marco para las
distintas leyes de las CCAA.
4. Los convenios de transferencias de competencias a las CCAA estn basados en los
estatutos de cada comunidad y se han firmado a lo largo de estos aos.
Hasta hoy, el Estado se reserva la titularidad de fondos y edificios y se transfiere la gestin de
personal, la de fondos y la de edificios.
Desde 1978, el sistema de archivos se compone de:

Archivos pblicos de titularidad estatal

Archivos pblicos de titularidad autonmica.

Archivos pblicos creados por las CCAA.

Archivos de la Administracin Local.

Archivos eclesisticos.
Archivos privados

Centros de conservacin, docencia e informacin.

Existe un nuevo reglamento todava no aprobado.
Entrarn a formar parte de estos archivos estatales: el Archivo de la Casa Real, el de las
Cortes, el del Gobierno, el del Consejo General del Poder Judicial, el de la Administracin de la
Seguridad Social y el de la Administracin General del Estado.

6. Sistema de archivos de la Comunidad Autnoma de Aragn.

Legislacin
Ley 6/1986 de 23 de noviembre de Archivos de Aragn. Captulo III.
Decreto 34/1987 de 1 de abril de la DGA de desarrollo parcial de dicha ley.
Ley de Patrimonio Histrico de la CCAA 5/1987 de 2 de abril.
Art. 49. Forma de adquisicin de bienes.
Art. 50. Adquisiciones a ttulo oneroso.
Art. 51. Adquisicin a ttulo gratuito.
Art. 64. Enajenacin de bienes de inters artstico o cultural.
Decreto 12/1993 de 9 de febrero por el que se crea el Archivo de la Administracin de la CA,
que regula funciones de los archivos y su organizacin.
Ley 8/1982 de 10 de agosto. Estatuto de Autonoma.
Resolucin 11/6/1986, por el que se firma el convenio de transferencias.
Real Decreto de 1986, 30 de diciembre, por el que se amplan los medios personales
transferidos por el Ministerio de Cultura a la DGA.
Este sistema se configura como un conjunto de rganos y servicios, de acuerdo a la Ley de
Archivos de 1986 y a los reglamentos posteriores.
rganos
A) Departamento de Educacin y Cultura de la Diputacin General de Aragn (DGA) a
travs de la Direccin General de Patrimonio y el Servicio de Archivos, Museos e Infraestructuras.
B) rganos consultores: Comisin Asesora de Archivos, creada por Decreto 34/1987 de 1 de
abril.
A) Sus funciones son:

Coordina los Centros del Sistema

Coordina la sistematizacin, clasificacin e instrumentos de descripcin.

Seguridad y conservacin.

Integrar la documentacin que se halle fuera de la CA en el sistema aragons.

Confeccionar el censo de archivos y fondos

Valoracin.
Estado de conservacin.
Condiciones de seguridad.

Atender a la formacin continuada de sus profesionales.

Vigilar que las personas o entidades titulares de archivos privados enven el

presupuesto ordinario anual.

Difusin del Patrimonio.

Establecer los planes de edicin de los instrumentos de descripcin.

Autorizar la extraccin, organizacin y expurgo de documentos.

Aprobacin de las normas de funcionamiento de los archivos.

B) Comisin asesora. Es un organismo consultivo y asesor adscrito a la Direccin General del

Patrimonio. Su funcin es slo informar, no puede ejecutar.

Informar sobre expedientes de declaracin de documento histrico.

Programas y proyectos de difusin e investigacin.

Adquisiciones, legados y compras.

Presupuestos ordinarios de los centros integrados en el sistema.

Est formada por: un presidente y un vicepresidente, vocales nombrados por el Consejero de
Cultura y un secretario que es el jefe de la seccin de Archivos.
Los archivos integrados en el sistema son:
Archivo General de Aragn.
Archivo de la administracin de la CA, que es el Archivo Central.
Archivos de las Diputaciones Provinciales.
Archivos Municipales.
Cualquier que pueda crear la DGA de titularidad pblica.
Archivos de titularidad privada que se consideren de uso pblico y que reciban
subvenciones.
Archivos privados que lo deseen, previa autorizacin del Departamento de Cultura.
Todos ellos deben tener la documentacin inventariada, contara con locales en condiciones
adecuadas y si ello no se cumple, la DGA puede entregar los documentos a otro archivo del sistema
hasta que se subsanen las deficiencias encontradas.
La cabeza del sistema es el Archivo General de Aragn, que tan slo existe sobre el papel,
pues todava no est edificado. Sus funciones sern:
Recoger, conservar y difundir toda la documentacin permanente de la DGA.
Promover y facilitar la consulta.
Recoger la documentacin que se encuentre en el exterior y traerla reprografiada.
Recoger la documentacin permanente de otros organismos o instituciones que le sea
donada o entregada en depsito.

LECCIN 11: EL PROFESIONAL DEL ARCHIVO.

1. Necesidad de armonizacin de enseanzas.
2. Enseanzas de Archivstica en la Comunidad Europea.
3. Enseanza de la Archivstica en Espaa.
4. Propuesta en 1992 del Ministerio de Cultura en materia de Archivstica.

1. Necesidad de armonizacin de enseanzas.

A partir de la Segunda Guerra Mundial se desarrollan tcnicas diferentes en bsqueda
documental. Aparecen los documentalistas, ligados a los bibliotecarios. Su relacin con los
profesionales de archivo se encuentra en que estos estaban ligados a la Diplomtica. Ahora la
enseanza evoluciona por dos factores.

El factor sociolgico, dado por la importancia de las decisiones administrativas,

muy numerosas y el incremento de los archivos.

El factor tecnolgico:
La capacidad de almacenar y recuperar la informacin.
El crecimiento de la informacin, la variedad de soportes que requieren el
desarrollo de tcnicas distintas.
Estos factores han tenido gran peso especfico en la formacin de archiveros y stos estn
sufriendo una contnua transformacin en su trabajo.
La UNESCO dio directrices sobre la formacin de los profesionales. La enseanza se basa en
cuestiones iguales para los archiveros, documentalistas y especialistas en Diplomtica:
Concepto de informacin.
Vigilancia de la informacin.
Anlisis de la informacin.
Gestin de la informacin.
Estudios de usuarios.
Anlisis documental.
Recuperacin de la informacin.
Preservacin y conservacin.
Mtodos de investigacin.
Tecnologa de la informacin.