CURSO DELEGADO DE POLCIA FEDERAL

DATA 22/06/15
DISCIPLINA DIREITOS HUMANOS (MANH)
PROFESSOR WALTER MENDES
MONITORA JAMILA SALOMO
AULA 02/04

Ementa:
Na aula de hoje sero abordados os seguintes pontos:
Sistema internacional de proteo dos direitos humanos;
Sistema regional de proteo dos direitos humanos.

E-mail: professor@waltermendes.com

Sistema internacional de proteo dos direitos humanos

Global Sistema ONU.
Regional:
Europeu;
Americano (OEA);
Africano.
Domstico.

2) Normas:

2.2) Declarao Universal dos Direitos Humanos (1948):

O carter genrico da Carta da ONU depois complementado com a Declarao.

N 95

Embora com status formal de no obrigatria, seu contedo obrigatrio. concebida como
Declarao interpretativa. Mecanismos de interpretao:
Histrica: anlise do contexto;
Trabalhos preparatrios: objetivo de inteno do legislador ao aprovar aquele documento;
Sistemtica: anlise de todo aquele documento;
Autntica: anlise autntica daquele contedo.

Prev o estabelecimento de toda uma ordem, no plano social e internacional, capaz de tornar
plenamente reinante esses direitos humanos e as liberdades enunciadas na Declarao.
2.3) Declarao de Viena (1993).
Fruto da Conferncia Mundial de Direitos Humanos.
Reitera boa parte do contedo da Declarao de Direitos Humanos.
Avana no nmero de legitimao, reunindo mais pases.
Afirma sobre a indivisibilidade e universalidade dos direitos humanos.
Definitivamente legitimada a noo de que os preceitos de direito humanos devem ser
aplicados em sua inteireza e em qualquer lugar.
Embora os pases sejam diversos, comportem especificidades de natureza cultural e religiosa,
os princpios, direitos e prescries no so passveis de relativizao, no podem ser no
aplicveis em determinado contexto histrico, poltico ou geogrfico.

2.4) Pactos internacionais de direitos (1966).

Carta Internacional dos Direitos do Homem.
Reunio de documentos: Declarao Universal (1948) e Pactos Internacionais.
Os Pactos se dividem de acordo com a sua temtica:
Pacto Internacional sobre direitos econmicos, sociais e culturais;
Pacto Internacional sobre direitos civis e polticos.

Tratados de maneira separada e sob um documento que obrigatrio e vincula. Os Pactos

vinculam os estados ao seu implemento.
Trabalhados em pactos diferentes para que mais pases possam aderir. Se fossem reunidos
em um mesmo contexto poderia afastar os pases da ratificao.
Sobre direitos civis e polticos:
Prescries de aplicabilidade de natureza negativa. Contexto em que o estado se abstm.
Existem direitos de aplicabilidade imediata.

Mecanismo de monitoramento Sistema de queixas (denncias) interestatais. Para monitorar

essas prescries. Esse sistema facultativo. Adeso por meio de protocolo adicional. Qualquer
outro pas pode denunciar aquele pas que submeteu ao monitoramento.
Previstos no mecanismo de monitoramento:
Visitas in loco.
Queixas individuais.
Sobre direitos econmicos, sociais e culturais:
Direitos programticos, que vo depender de se assumir um compromisso de contnua
melhoria desses direitos de segunda dimenso.
Implemento de polticas pblicas que garantam a fruio desses direitos.
No tem aplicabilidade imediata. progressiva e programtica.
Inicialmente no prev mecanismo de monitoramento.
Protocolo adicional em 2008 Ainda no est em vigor por no ter atingido o nmero mnimo
de ratificaes. No est em vigor nem para quem j ratificou.
2.5) Tratados temticos.
Positivao:
Generalizao;
Internacionalizao (proteo internacional);
Universalizao (ou especificao).
Contedo: as geraes / dimenses dos direitos.

3) rgos:

3.1) Comisso de direitos humanos (1946).

Vinculado ao ECOSOC.
Para cumprir com a sua poltica, o ECOSOC resolve criar essa Comisso para ajudar a criar
polticas de desenvolvimento de direitos humanos.
Era composto de 53 estados.
anterior Declarao Universal de Direitos Humanos (1948).
Funo de difuso de direitos humanos.
Emisso de relatrios anuais de diagnsticos de violaes de direitos humanos. No tinha o
objetivo de sancionar. Funo de assistncia tcnica e ouvidoria (recebia queixas e reclamaes).
Ficava reunida uma vez por ano, durante o perodo de 6 semanas.
No funciona mais. Foi substituda pelo Conselho de Direitos Humanos da ONU (2006).

3.2) Conselho de direitos humanos (2006).

Tem que se comprometer a cumprir o compromisso de proteo de direitos humanos, sob pena
de serem suspensos como membros do Conselho.
Vinculado Assembleia Geral.
Composio: 13 pases africanos; 13 asiticos; 6 do leste europeu; 8 da Amrica latina e
Caribe; 7 das outras regies (Europa ocidental e Oceania). Totalizam 47 membros.
Rene trs vezes por ano, por um perodo maior ou igual a 10 semanas.

Mecanismos de procedimentos especiais que atendem tanto critrios geogrficos quanto

temticos.
Cria uma Comisso Investiga determinada situao para emisso de relatrio acerca, por
exemplo, de violao especfica de direitos humanos.
Protocolo facultativo adquire a possibilidade de receber queixas.
Mecanismo de sano ainda limitado. Com peso poltico, mas ainda meramente
recomendatrio.
3.3) Principais rgos que compem o Eixo Fundamental da ONU:
Secretariado;
Assembleia geral;
Conselho de Segurana;
Conselho Econmico e Social;
Corte Internacional de Justia;
Conselho de Tutela (extinto em 1992).
a) Secretariado:
Instncia administrativa, executiva e burocrtica. Presidida pelo Secretrio-Geral.
No deliberativo. Funo de implementar as decises tomadas em mbito de outros rgos,
de operacionalizao.
b) Assembleia geral:
Instncia poltica por excelncia da ONU.
Participao de todos os membros e cada estado tem direito a um voto. As decises no so
obrigatrias.
Pode se manifestar sobre qualquer assunto, inclusive de direitos humanos.
c) Conselho Econmico e Social ECOSOC:

Funo de criar polticas de cooperao internacional, principalmente no que diz respeito ao

desenvolvimento. Polticas de fomento nas reas econmicas, sociais e culturais.
Vinculam-se ao ECOSOC as agncias de cooperao: UNESCO, UNICEF etc.
No tem objetivo de punio ou sano.
d) Conselho de Tutela:
J extinto, tinha funo de auxiliar os pases que estavam em processo de descolonizao.
Auxlio institucional e humanitrio. Extinto em 1992.

e) Corte Internacional de Justia:

Principal rgo judicial da ONU. Criado em 1945, com a ONU.
Praticamente reproduz um rgo da Liga das Naes.
Raramente julgou casos que envolvia direitos humanos. Pode se manifestar sobre qualquer
assunto de direito internacional.

Legitimidade dos procedimentos (quem pode demandar e ser demandado):

Admite demandas contenciosas e consultivas:
Contenciosas: decises obrigatrias. S estados podem figurar no polo ativo e passivo.
Necessidade de concordncia. S submete jurisdio da Corte quem concorda com ela.
Formas de manifestao do consentimento:
Encaminhamento acordado. Manifestao caso a caso.
Clusula compromissria. Previso em tratado de em caso de controvrsia essa ser
encaminhada Corte.
Clusula facultativa de jurisdio obrigatria. Adeso da clusula facultativa e, aps
aceita, com jurisdio obrigatria.
*Essas trs com previso na Carta da ONU e mais uma criada jurisprudencialmente.
Frum prorrogado. Forma de aceitao tcita.

f) Conselho de Segurana:
Atuao relacionada diretamente ameaa a paz e segurana internacionais. Sob as
seguintes condies: ameaa, ruptura ou ato de agresso paz.
nico rgo no direito internacional que pode excepcionalmente autorizar o uso da fora
armada em algum estado.

Interveno humanitria

Assistncia humanitria

Utilizao da fora para fazer cessar uma violao

Oferecer apoio populao que sofre com a

grave e generalizada aos direitos humanos.

precariedade de direitos humanos.

Ao armada

Fim pacfico e no armado

Ex.: conflito na Lbia.

Ex.: Catstrofe ambiental no Nepal e no Japo.

Ao armada internacional

Pode ser multilateral e contar com organizaes no

estatais.

Art. 39, Carta da ONU.

Neutralidade e imparcialidade
Depende de autorizao de entrada
Ajuda humanitria

Artigo 39 O Conselho de Segurana determinar a existncia de qualquer ameaa paz, ruptura da paz ou ato de
agresso, e far recomendaes ou decidir que medidas devero ser tomadas de acordo com os Artigos 41 e 42, a fim de
manter ou restabelecer a paz e a segurana internacionais.

O Conselho de Segurana que determina o qu ameaa da paz e da segurana

internacionais.
Embora importante, ocorre seletividade de atuao.

Sistema regional de proteo dos direitos humanos

Americano;
Europeu;
Africano.
Sistema interamericano:
OEA Organizao dos Estados Americanos.

Mais recentemente h um movimento de inflexo de sua relevncia pelos pases que a

integram.
Tem por objetivo reproduzir a ideia de paz e segurana internacionais, em mbito regional.
Instrumento normativo que pela primeira vez vai caracterizar a proteo dos direitos humanos
a Declarao Americana de Direitos Humanos (1948). Antes mesmo da Declarao Universal de
Direitos Humanos (1948).
Pacto de So Jos da Costa Rica (1969) Conveno Americana de Direitos Humanos.