UNIVERSIDADE FEDERAL FLUMINENSE

DEPARTAMENTO DE SEGURANA PBLICA

A QUESTO DOS MENORES INFRATORES E O DEGASE

FERNANDA FARIAS DAMASCENO

NITERI
2015

I.

INTRODUO

Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita como crime ou

contraveno penal.
Art. 104. So penalmente inimputveis os menores de dezoito anos, sujeitos s
medidas previstas nesta Lei. Pargrafo nico. Para os efeitos desta Lei, deve ser
considerada a idade do adolescente data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criana correspondero as medidas
previstas no art. 101.
(O Artigo 101 aponta tais medidas a serem tomadas em caso de ato infracional,
que constituem: encaminhamento aos pais ou responsvel, orientao, apoio e
acompanhamento temporrios, matrcula e frequncia obrigatrias em estabelecimento
oficial de ensino fundamental, incluso em programa comunitrio ou oficial de auxlio
famlia, criana e ao adolescente, requisio de tratamento mdico, psicolgico ou
psiquitrico, em regime hospitalar ou ambulatorial e incluso em programa oficial ou
comunitrio de auxlio, orientao e tratamento a alcolatras e toxicmanos.)
O Novo DEGASE se define como um rgo que, junto a Secretaria de Educao
do Estado do Rio de Janeiro, se utiliza de medidas socioeducativas para formar pessoas
autnomas, cidados solidrios e profissionais competentes. Em outras palavras, o
DEGASE tem como objetivo educar os jovens por meio de ajuda psicolgica e fsica,
seja em consultas com psiclogos e psicopedagogos como tambm realizando projetos
sociais.
Em vista do crescente nmero de casos de jovens infratores a cada ano, seja o
crime de qualquer natureza, desde pequenos furtos e roubos a homicdios, o papel do
DEGASE na sociedade tem sido fundamental para a reeducao desses jovens para que
possam ser reintegrados na sociedade.
Esse projeto de pesquisa apresentar a atual situao do chamado Novo DEGASE
(Departamento Geral de Aes Socioeducativas) em relao ao tratamento e reabilitao
dos jovens infratores e mostrar suas principais aes.

II.

REVISO BIBLIOGRFICA OU ESTADO DA ARTE

Antes da criao do atual Estatuto da Criana e do Adolescente, existiu o chamado

Cdigo de Mello Mattos, Decreto n 17.943-A de 12/10/1927 que assegurava aos
menores proteo e assistncia, entretanto com foco nos menores delinquentes e
abandonados. Tambm existiu o Cdigo de Menores Lei 6.697 de 10/10/1979, que
entrou em vigou depois que o Cdigo Mello Mattos sofreu alteraes. Com a criao do
ECA, todas as crianas e adolescentes, independente de terem cometido infraes ou
no estariam includas no Estatuto que as protegem atualmente.
O DEGASE tambm no foi a primeira instituio a cuidar dos jovens infratores
no Rio de Janeiro. A criao veio com Lionel Brizola em 1994, substituindo a Fundao
Centro Brasileiro para a Infncia e Adolescncia (FCBIA), que era a instituio federal
que cuidava das questes socioeducativas. O Rio era o nico que a mantinha como
executora, j que os outros estados utilizavam a Fundao Nacional do Bem-Estar do
Menor (FUNABEM). Porm com a instaurao do ECA a FUNABEM foi destituda e
foi criada a FCBIA, que anos depois passou a ser o DEGASE.
Entre suas vertentes, o DEGASE se divide em unidades de internao e
semiliberdade, tendo sua matriz localizada na Ilha do Governador. As unidades de
semiliberdades so chamadas de CRIAAD (Centros de Recursos Integrados de
Atendimento ao Adolescente), onde os jovens saem pela manh para estudar e retornam
noite para dormir.
Por muitos anos os jovens foram mesmo possuindo cdigos e estatutos a seu
favor, excludos da sociedade. O descaso intenso tanto do governo como da famlia fez
com que a reeducao desses jovens fosse negligenciada. Em uma pesquisa realizada
por Maruza B. Oliveira e Suzane G. Assis mostram o seguinte dado:
(...) O distanciamento do adolescente de sua famlia foi constatado no
fato de que 51% no recebiam visita alguma. Isto demonstra o quanto a
ausncia familiar pesa na histria de institucionalizao do jovem,
caminho de cronificao de sua vida infracional e da qual os pais vo
nitidamente se afastando (ou mesmo j estavam afastados). (1994)

A falta de preparo dos agentes por muitas vezes tambm foi um fator
influenciador para o descaso. Tratando-os como adultos, corrompiam ainda mais a
mente dos jovens como mostra a mesma pesquisa: A relao dos monitores com os
internos era permeada por comportamentos extremos: era dura, autoritria, com
castigos (inclusive fsicos), mas tambm estabelecia algum grau de confiana
(conversa de homem para homem...). (OLIVEIRA, 1994)
Com uma leitura prvia de pesquisas e artigos cientficos sobre o assunto tratado,
foi possvel montar uma base slida constando o papel de atuao do NOVO DEGASE
na reabilitao fsica, psicolgica e moral dos jovens infratores.
Casos de crimes envolvendo menores de idade nunca foram to comuns como nos
dias de hoje. Os mais velhos persuadem os mais novos, com promessas tentadoras de
crescer na vida no mundo do crime e os jovens acabam iludidos. Sendo assim,
comeam a cometer desde pequenos delitos homicdios.
Com a visvel crise de eficincia principalmente das instituies pblicas de
segurana e a falha da execuo das leis federais, uma desordem rodeia o sistema
carcerrio juvenil brasileiro. Se o DEGASE a instituio encarregada de reabilitar os
jovens infratores, seria ela realmente eficaz?
Aps a realizao da pesquisa, espera-se que o problema de pesquisa seja
solucionado. Para isso, acredita-se que as novas medidas tomadas pelo Governo
Estadual em investir em medidas socioeducativas, tais quais oficinas diversas, ensino,
apoio psicolgico para o jovem e a famlia dentro do DEGASE e do CRIAAD deem
assistncias suficientes para a criana/adolescente retornar a sociedade sem voltar a
cometer crimes.
A lei se reforma, vem retomar um lugar ao lado do crime que a violara. O malfeitor,
em compensao, separado da sociedade. Deixa-a (...) numa cerimnia de luto. A
sociedade que recuperou suas leis perdeu o cidado que a violara (Foucault,
1987:99).