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Segunda-feira, 10 de Janeiro de 2011

I Srie
Nmero 2

BOLETIM OFICIAL
SUMRIO
ASSEMBLEIA NACIONAL:
Lei n 83/VII/2011:
Aprova a nova Lei Orgnica da Assembleia Nacional.
Lei n 84/VII/2011:
Estabelece as medidas destinadas a prevenir e reprimir o crime de
violncia baseada no gnero.
Lei n 85/VII/2011:
Estabelece as bases das polticas pblicas de turismo.
Lei n 86/VII/2011:
Reduz as taxas de direitos aduaneiros, correspondentes ao ano
de 2011.
Lei n 87/VII/2011:
Atribui relevncia e eficcia jurdica edio electrnica do Boletim
Oficial e define as regras sobre a publicao dos diplomas.
Resoluo n 147/VII/2011:
Cria uma Comisso Eventual da Redaco.
CONSELHO DE MINISTROS:
Decreto-Regulamentar n 1/2011:
Aprova o quadro de pessoal do Ministrio da Descentralizao,
Habitao e Ordenamento do Territrio.

Resoluo n 1/2011:
Autoriza o Ministrio do Trabalho, Famlia e Solidariedade Social,
atravs dos seus Servios Centrais, a celebrar com a Organizao
Internacional do Trabalho (OIT), um protocolo de cooperao
para a Elaborao e Implementao de um Programa de Promoo
do Trabalho Decente para Cabo Verde (PPTD Cabo Verde).
Resoluo n 2/2011:
Cria a Revista do Ministrio do Trabalho, Famlia e Solidariedade
Social e o Boletim de Trabalho e Emprego.
Resoluo n 3/2011:
Dispensa o concurso pblico para a concluso das obras de reabilitao da estrada Tarrafal Praia Branca - Ribeira da Prata, no
concelho do Tarrafal, na ilha de So Nicolau.
Resoluo n 4/2011:
Cria a Comisso Tcnica de Negociao da Concordata entre a
Repblica de Cabo Verde e a Santa S.
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA:
Acrdo n 1/2011:
Cpia do acrdo proferido nos nos auto de recurso em que recorrente o Partido Africano da Independncia de Cabo Verde, e
recorrido o Tribunal da Comarca de So Nicolau.
Acrdo n 2/2011:
Cpia do acrdo proferido nos nos auto de recurso em que recorrente o Movimento para a Democracia, e recorrido o Tribunal
da Comarca de So Nicolau.

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

ASSEMBLEIA NACIONAL

Artigo 3

Sede

Lei n 83/VII/2011
de 10 de Janeiro

Por mandato do Povo, a Assembleia Nacional, decreta


nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:
Artigo 1

aprovada a nova Lei Orgnica da Assembleia Nacional da Repblica de Cabo Verde, cujo texto, em anexo,
faz parte integrante do presente diploma.
Artigo 2

1. A Assembleia Nacional tem a sua sede na cidade


da Praia, em instalaes privativas nas quais se inclui o
Palcio da Assembleia Nacional.
2. A Assembleia Nacional poder ainda adquirir, requisitar ao departamento competente do Estado ou tomar de
arrendamento as instalaes que se revelem necessrias
ao funcionamento dos seus servios ou das instituies
autnomas, dela dependentes, financeiramente.
Artigo 4
Inviolabilidade e segurana da sede

1. A sede da Assembleia Nacional inviolvel.

Fica revogada a Lei n 42/V/97, de 30 de Dezembro, salvo


o Regulamento dos Servios da Assembleia Nacional,
que se mantm em vigor at a aprovao do novo Regulamento em conformidade com o disposto neste diploma.

2. O Presidente da Assembleia Nacional requisitar ao


Governo os meios necessrios para, sob a sua autoridade,
garantir a segurana da sede e demais instalaes.

Artigo 3

Patrimnio

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da


sua publicao.

Constituem patrimnio da Assembleia Nacional, o


Palcio da Assembleia Nacional, as residncias oficiais, e
outros imveis, bem como bens mveis e semoventes por
ela adquiridos ou previstos na lei, sem prejuzo do regime
geral vigente em matria de patrimnio do Estado.

Aprovada em 9 de Dezembro de 2010.


O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima
Promulgada em, 30 de Dezembro de 2010.

Artigo 5

TTULO II
Plenrio
Artigo 6

Publique-se.
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES.
Assinada em, 30 de Dezembro de 2010.
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima.
LEI ORGNICA DA ASSEMBLEIA NACIONAL
TITULO I
Disposies Preliminares

Competncia

Ao Plenrio, como rgo supremo da Assembleia Nacional, compete:


a) Apreciar, discutir e votar os planos de actividades;
b) Apreciar, discutir e aprovar o oramento anual
de receitas e despesas, e os oramentos
suplementares;
c) Apreciar, discutir e aprovar relatrio e a Conta
de Gerncia, acompanhadas do parecer do
Tribunal de Contas;

Artigo 1
Objecto

1. A presente lei define e regula os instrumentos de


gesto administrativa, financeira e patrimonial que
permitem Assembleia Nacional, no exerccio das suas
competncias constitucionais e regimentais, desenvolver
a sua actividade especfica.
2. Para efeitos do disposto no nmero anterior, a Assembleia Nacional dispe de servios hierarquizados,
denominados Servios da Assembleia Nacional, conforme
o organigrama em anexo.
Artigo 2
Autonomia

A Assembleia Nacional dotada de autonomia administrativa, financeira e patrimonial.

d) O mais que lhe for cometido por lei.


TTULO III
Administrao da Assembleia Nacional
CAPTULO I
rgos de Administrao
Seco I
Dos rgos
Artigo 7
rgos

So rgos de Administrao da Assembleia Nacional:


a) O Presidente da Assembleia Nacional;
b) O Conselho de Administrao.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Seco II
Presidente da Assembleia Nacional
Artigo 8
Competncia genrica

1. O Presidente da Assembleia Nacional tem as competncias que lhe so conferidas pela Constituio, pela
Lei e pelo Regimento.

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2. O Gabinete do Presidente da Assembleia Nacional


constitudo pelo Director de Gabinete, que coordena,
pelos Conselheiros, Assessores Especiais, Director de
Protocolo, Secretrios Executivos e Secretrios pessoais.
3. O apoio administrativo e auxiliar ao Gabinete poder
ainda ser prestado por funcionrios dos servios da Assembleia Nacional, destacados para o efeito por despacho
do Presidente da Assembleia Nacional.
Artigo 12

2. Compete ao Presidente da Assembleia Nacional, nos


termos desta Lei Orgnica, designadamente:
a) Superintender em todas as actividades da gesto
administrativa, financeira e patrimonial da
Assembleia Nacional;
b) Nomear e exonerar o pessoal do quadro da
Assembleia Nacional;
c)

Decidir sobre a promoo, progresso e


mobilidade de todos os funcionrios e agentes
ao servio da Assembleia Nacional;

d) Aprovar o plano de formao, ouvido o Conselho


de Administrao;
e) Executar e fazer executar as deliberaes da
Mesa da Assembleia Nacional;
f) Velar pela segurana interior e exterior da
Assembleia Nacional.
Artigo 9
Competncia especfica

Compete especificamente ao Presidente da Assembleia


Nacional:
a) Presidir a Mesa e convocar as suas reunies nos
termos regimentais;
b) Corresponder-se, em nome da Assembleia
Nacional, com os titulares dos demais rgos
de soberania;
c) Coordenar, atravs de Departamento prprio, o
pessoal de segurana destacado para prestar
servio na sede da Assembleia Nacional.
Artigo 10
Delegao de poderes

1. O Presidente da Assembleia Nacional pode delegar


os poderes que lhe so atribudos nesta lei orgnica.
2. Os poderes constantes do artigo anterior s podero
ser delegados aos Vice-Presidentes da Mesa.
Subseco I
Gabinete do Presidente
Artigo 11

Nomeao e exonerao

1. Os membros do Gabinete so livremente escolhidos,


nomeados e exonerados pelo Presidente da Assembleia
Nacional nos termos da lei, com dispensa do visto do
Tribunal de Contas, cessando as suas funes a qualquer
tempo por deciso do Presidente da Assembleia Nacional
ou automaticamente com a cessao de funes deste.
2. Os membros do Gabinete consideram-se para todos
os efeitos, em exerccio de funes a partir da data do
despacho de nomeao.
3. Tratando-se de trabalhadores da Funo Pblica, de
institutos ou empresas pblicas, os membros do Gabinete
a nomear, sero requisitados para prestar servio em
regime de comisso.
4. O Presidente da Assembleia Nacional pode, tambm,
recrutar pessoal do seu Gabinete, mediante contrato.
5. O despacho de nomeao e o contrato previstos no
presente artigo esto isentos do visto do Tribunal de Contas
e produzem efeitos a partir da data da sua assinatura,
se outro termo inicial no for expressamente indicado.
Artigo 13
Garantias

1. Os membros do Gabinete que se encontrem em regime


de requisio conservam o direito ao lugar de origem e
no podem ser prejudicados, por causa do exerccio das
suas funes, na sua carreira profissional, bem como
nos direitos e outras regalias sociais de que gozem nos
servios de origem.
2. O pessoal do Gabinete do Presidente da Assembleia
Nacional no abrangido por qualquer regime de segurana
social, beneficia, a partir da data da sua nomeao ou
contrato, do regime aplicvel aos funcionrios pblicos.
3. O pessoal abrangido por qualquer outro regime de
segurana social, tem o direito de opo.
Artigo 14
Dever de sigilo

Os membros do Gabinete esto sujeitos aos deveres


gerais que impendem sobre os funcionrios e agentes da
administrao, nomeadamente o dever de sigilo sobre todos os assuntos que lhe forem confiados ou de que tenham
conhecimento por causa do exerccio das suas funes.
Artigo 15
Apoio aos Vice-Presidentes e Secretrios

Funo e constituio

1. O Presidente da Assembleia Nacional dispe de


um Gabinete que lhe presta assessoria e apoio pessoal e
directo no desempenho das suas funes.

Os Vice-Presidentes e os Secretrios da Mesa so apoiados


por um secretrio de sua livre escolha, o qual prestar
servio em regime idntico ao prescrito para o pessoal do
Gabinete do Presidente da Assembleia Nacional.

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I SRIE NO 2

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B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Subseco II
Segurana
Artigo 16
Servio de Segurana

O Presidente da Assembleia Nacional dispor de um


servio de segurana especialmente incumbido da preveno, controlo, vigilncia e proteco das instalaes
e dos bens da Assembleia Nacional, dos seus servios e
das pessoas que nela exeram funes e permaneam.
Artigo 17
Direco e condies de permanncia

1. A segurana prestada de forma permanente por


um destacamento policial apoiado por foras armadas.
2. A direco e as condies de permanncia e de
actuao das foras de segurana referidas no nmero
anterior so definidas em regulamento aprovado pelo
Presidente da Assembleia Nacional, ouvidos os respectivos Comandos.
Seco III
Conselho de Administrao
Artigo 18
Natureza

O Conselho de Administrao o rgo de consulta e


gesto da Assembleia Nacional nos domnios administrativo, financeiro e patrimonial.
Artigo 19
Constituio

1. O Conselho de Administrao constitudo pelo Primeiro Vice-Presidente da Mesa da Assembleia Nacional,


que preside, pelo Secretrio da Mesa, indicado pelo Partido mais votado, que far as funes de Vice-Presidente,
por um Deputado de cada Grupo Parlamentar, pelo
Secretrio Geral e um representante dos funcionrios
parlamentares.
2. O Presidente da Assembleia Nacional dever presidir o Conselho de Administrao quando se tratar de
elaborao dos planos de actividades anuais e plurianuais
da Assembleia Nacional.
3. Cabe aos Grupos Parlamentares indicar ao Presidente da Assembleia Nacional os nomes dos seus
representantes e respectivos substitutos no Conselho
de Administrao.
4. O representante dos funcionrios parlamentares e o
seu substituto sero eleitos por voto secreto em Assembleia-Geral dos trabalhadores expressamente convocada
para o efeito, para o perodo da Legislatura.
Artigo 20

b) Aprovar os projectos de planos de actividades


anuais e plurianuais da Assembleia Nacional;
c) Elaborar os projectos de oramento da Assembleia
Nacional;
d) Elaborar o relatrio e a conta de gerncia da
Assembleia Nacional, relativos a cada ano
econmico;
e) Pronunciar-se sobre os actos de administrao
relativos ao patrimnio da Assembleia
Nacional, nomeadamente sobre a execuo de
obras, a realizao de estudos e a aquisio
de bens e servios, quando nos termos desta
lei seja obrigatria a realizao de concurso
pblico;
f) Pronunciar-se sobre doao, alienao e permuta
de bens patrimoniais;
g) Exercer a gesto financeira da Assembleia Nacional,
sem prejuzo do disposto no Artigo 74;
h) Pronunciar-se sobre a mobilidade do pessoal da
Assembleia Nacional;
i) Pronunciar-se, sob proposta do Secretrio-Geral
da Assembleia Nacional, relativamente
abertura de concursos de admisso de pessoal;
j) Pronunciar-se sobre as propostas relativas ao
provimento do pessoal;
l) Propor ao Presidente da Assembleia Nacional
alteraes estrutura oramentria.
k) O mais que lhe for cometido por lei.
Artigo 21
Funcionamento

1. O Conselho de Administrao rene-se ordinariamente uma vez por ms e, extraordinariamente, sempre


que convocado pelo seu Presidente, por iniciativa deste
ou a pedido de um tero dos seus membros.
2. As deliberaes do Conselho de Administrao so
tomadas por maioria de votos, estando presente pelo
menos metade dos seus membros.
3. O Conselho de Administrao poder constituir
de entre os seus membros, uma Comisso Executiva,
com os poderes que nela delegar, qual se aplicaro
as normas de funcionamento relativas ao Conselho de
Administrao.
4. A Comisso prevista no nmero anterior ter como
membros necessrios os representantes dos dois maiores
Grupos Parlamentares e o Secretrio-Geral.

Atribuies
Artigo 22

So atribuies do Conselho de Administrao:


Regulamento

a)

Pronunciar-se sobre a poltica geral da


administrao e os meios necessrios sua
execuo;

O Conselho de Administrao elaborar o seu Regulamento Interno.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Artigo 23
Cessao de funes

No termo da Legislatura, os membros do Conselho


de Administrao mantm-se em funes at Sesso
Constitutiva da nova Assembleia Nacional.
CAPTULO II
Secretaria-Geral da Assembleia Nacional
Artigo 24
Natureza

A Secretaria-Geral o servio de concepo, coordenao e apoio tcnico -administrativo que se ocupa da


generalidade das matrias de gesto administrativa,
financeira e patrimonial, comuns a todos os servios da
Assembleia Nacional.
Artigo 25
Atribuies

Secretaria-Geral compete, designadamente:

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b) Estudar e propor ao Presidente as medidas


que visam a melhoria dos respectivos
servios, a sua racionalizao e aumento da
produtividade;
c) Assumir a responsabilidade pelos trabalhos
tcnico-administrativos
produzidos
na
Secretaria-Geral, emitindo pareceres sobre os
mesmos ou assinando-os conjuntamente com
o seu ou os seus autores;
d) Servir de elo de ligao entre a Secretaria-Geral
da Assembleia Nacional e os servios da
Administrao do Estado;
e) Coordenar a elaborao do Oramento privativo
da Assembleia Nacional, de acordo com
as orientaes traadas pelo Conselho de
Administrao e submet-lo apreciao
deste;
f) Coordenar a elaborao dos balancetes e das
contas da Assembleia Nacional e submet-los
apreciao do Conselho de Administrao;

Prestar apoio tcnico e administrativo


especializado Assembleia Nacional, em
matrias que lhe sejam submetidas;

g) Propor alteraes ao quadro de pessoal


da Assembleia Nacional, bem como os
regulamentos necessrios organizao
interna e ao bom funcionamento dos servios;

b) Planear, orientar e coordenar todas as actividades


administrativas submetendo a despacho
do Presidente os assuntos cuja deciso no
esteja no mbito da sua competncia;

h) Despachar os requerimentos dos funcionrios


que solicitarem aposentao ou apresentao
junta de sade;

c) Assessorar, no mbito administrativo, a Mesa,


os Grupos Parlamentares, as Comisses
especializadas e os Deputados;

i) Resolver os assuntos correntes de administrao


da Secretria Geral e exercer as demais
atribuies que lhe sejam cometidas por
despacho do Presidente da Assembleia
Nacional.

a)

d) Providenciar para que os Grupos Parlamentares


e as Comisses Especializadas disponham de
instalaes prprias devidamente equipadas
na sede da Assembleia Nacional;
e) Disponibilizar os elementos necessrios
elaborao da proposta de oramento da
Assembleia Nacional, bem como das contas
de gerncia de cada exerccio financeiro;
f) Apoiar o Conselho de Administrao no exerccio
das suas atribuies.
Artigo 26

2. Incumbem ao Secretrio-Geral as demais competncias previstas no artigo 33 da Lei n 4/VI/2001, de


17 de Dezembro.
3. O recrutamento para o cargo de Secretrio-geral
feito por escolha do Presidente da Assembleia Nacional,
ouvido o Conselho de Administrao, de entre indivduos
habilitados com curso superior que confira grau de licenciatura, vinculados ou no Administrao Pblica, com
mais de cinco anos de experincia e que possuam aptido
adequada ao exerccio das respectivas funes.

Direco

4. O Secretrio-Geral remunerado pelo nvel V da


tabela salarial do quadro dirigente, nos termos do PCCS
da Assembleia Nacional.

A Secretaria-Geral da Assembleia Nacional dirigida e


orientada tcnica e administrativamente pelo respectivo
Secretrio-Geral.

5. O Secretrio-Geral goza ainda dos direitos e regalias,


previstos na lei.

Artigo 27
Competncias do Secretrio-Geral

1. Compete ao Secretrio-Geral da Assembleia Nacional,


designadamente:
a) Dirigir e coordenar todos os servios da
Secretaria-Geral;

Artigo 28
Estrutura

A Secretaria-Geral tem a seguinte estrutura orgnica:


a) Direco de Servios Parlamentares;
b) Direco de Servios de Documentao e
Informao Parlamentar;

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I SRIE NO 2

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d) Assegurar apoio tcnico, de secretariado e


administrativo ao Plenrio e s Comisses;

d) Direco de Servios de Relaes Pblicas e


Internacionais;

e) Assegurar a elaborao das Actas das Sesses


Plenrias e a preparao de outros textos
parlamentares com vista sua publicao;

c)

Direco de
Financeiros;

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Servios

Administrativos

e) Direco de Servios de Informtica.


Artigo 29
Delegao de competncia

O Secretrio-Geral da Assembleia Nacional poder delegar nos Directores de Servios parte das competncias
que lhe so atribudas neste diploma.
Artigo 30
Apoio

1. O Secretrio-Geral apoiado por um Gabinete integrado por um assessor e por um secretrio, recrutados
de entre o pessoal da Assembleia Nacional e nomeados
por despacho do Presidente da Assembleia Nacional, sob
proposta do Secretrio-Geral.
2. Para efeito de remunerao, o assessor e o secretrio
referidos no nmero anterior so equiparados ao pessoal
de nvel IV e II, respectivamente, conforme o disposto
no mapa do quadro especial da Lei n 6/VII/2007, de 22
de Janeiro.
Artigo 31

Nas suas faltas, ausncias ou impedimentos, o


Secretrio-Geral substitudo pelo Director de Servio
indicado pelo Presidente da Assembleia Nacional, ouvido
o Secretrio-Geral.
CAPTULO III

f) Colaborar com a Direco dos Servios de


Documentao e Informao no apoio aos
Deputados, rgos e servios da Assembleia
Nacional em matria de documentao e
informao;
g) Preparar os textos legislativos com vista sua
publicao no Boletim Oficial.
Artigo 34
Estrutura

A Direco dos Servios Parlamentares compreende:


a) Diviso de Apoio ao Plenrio;
b) Diviso de Estudos de Impacto Legislativo e
Apoio Tcnico s Comisses;
c) Diviso de Redaco e Audiovisual.
Artigo 35
Direco

1. A Direco dos Servios Parlamentares dirigida por


um Director de Servios, nomeado em comisso de servio
pelo Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta do
Secretrio-Geral, de entre indivduos habilitados com
curso superior que confira ou no grau de licenciatura,
vinculados ou no Administrao Pblica com mais de
trs anos de experincia e que possuam aptido adequada
ao exerccio das respectivas funes.

Direco de Servios Parlamentares

2. Nas suas faltas, ausncias ou impedimentos, o


Director substitudo pelo Chefe de Diviso designado
pelo Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta do
Secretrio-Geral, ouvido o Director de Servio.

Artigo 32

Seco II

Natureza

Direco de Servios de Documentao e Informao


Parlamentar

Servios da Assembleia Nacional


Seco I

A Direco dos Servios Parlamentares a unidade


orgnica de carcter operativo, a quem compete especialmente, dirigir, planificar, orientar e coordenar as
actividades dos servios de apoio tcnico administrativo
aco parlamentar dos Deputados e trabalhos legislativos da Assembleia Nacional.
Artigo 33
Competncias

Direco dos Servios Parlamentares compete, designadamente:


a) Organizar os processos relativos actividade
legislativa da Assembleia Nacional;
b) Prestar apoio legislativo aos Deputados e s
Comisses;
c) Realizar estudos de impacto legislativo;

Artigo 36
Natureza

A Direco de Servios de Documentao e Informao


Parlamentar a unidade orgnica, de carcter operativo, encarregue de recolher, sistematizar, difundir e
conservar a documentao e a informao decorrentes
ou necessrios aos trabalhos da Assembleia Nacional.
Artigo 37
Competncias

Compete Direco de Servios de Documentao e


Informao Parlamentar:
a) Assegurar o apoio documental e bibliogrfico aos
trabalhos da Assembleia Nacional;
b) Organizar e manter actualizado um servio de
documentao com a funo de recolher a

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


bibliografia, documentao, textos, diplomas
legais, actos normativos e administrativos e
demais elementos de informao cientfica
e tcnica relacionada com a actividade
desenvolvida pela Assembleia Nacional;
c) Criar e manter actualizados dossiers relativos a
grandes temas nacionais e internacionais;
d) Recolher, analisar, tratar, arquivar e promover a
difuso da legislao nacional e estrangeira, e
de toda a informao legislativa com interesse
para os trabalhos da Assembleia Nacional;

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organizar e prestar o necessrio apoio burocrtico e administrativo aos demais servios e desempenhar funes
em matria de gesto financeira, do pessoal e patrimonial
da Assembleia Nacional, de acordo com as orientaes e
decises dos rgos de direco.
Artigo 41
Competncias

Direco de Servios Administrativos e Financeiros


compete, designadamente:
a) Elaborar o oramento, os balancetes e as contas
de gerncia da Assembleia Nacional;

e) Assegurar a gesto da biblioteca;

b) Executar o oramento;

f) Promover a edio e difuso de publicaes da


Assembleia Nacional ou com interesse para a
Assembleia Nacional;

c) Efectuar o processamento das folhas e despesas


correntes e de capital;

g) Promover a criao de um arquivo histrico


parlamentar;
h) O mais que lhe for superiormente cometido.
Artigo 38

d) Gerir os recursos humanos;


e) Administrar os esquemas de segurana social e
de aco social complementar;
f) Propor medidas tendentes melhoria da eficincia
dos servios, aumento da produtividade e da
qualidade de trabalho;

Estrutura

1. A Direco de Servios de Documentao e Informao Parlamentar compreende:


a)

Diviso de Documentao
Parlamentar;

Informao

b) Diviso da Biblioteca;
c) Diviso do Arquivo Parlamentar.

g) Gerir o patrimnio da Assembleia Nacional


conforme orientaes superiores e zelar pela
sua boa manuteno e conservao.
Artigo 42
Estrutura

A Direco de Servios Administrativos e Financeiros


compreende:
a) Diviso de Administrao e Recursos Humanos;

Artigo 39
Direco

b) Diviso de Gesto Financeira;


c) Diviso de Aprovisionamento;

1. A Direco de Servios de Documentao e Informao Parlamentar dirigida por um Director de Servios


nomeado em comisso de servio pelo Presidente da
Assembleia Nacional, sob proposta do Secretrio-Geral,
de entre indivduos habilitados com curso superior que
confira ou no grau de licenciatura, vinculados ou no
Administrao Pblica, com mais de trs anos de experincia e que possuam aptido adequada ao exerccio
das respectivas funes.
2. Nas suas faltas, ausncias ou impedimentos, o
Director substitudo pelo Chefe de Diviso designado
pelo Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta do
Secretrio-Geral, ouvido o Director de Servio.
3. Junto da Diviso do Arquivo Parlamentar funcionar
um ncleo museolgico da Assembleia Nacional.
Seco III
Direco de Servios Administrativos e Financeiros

d) Diviso de Patrimnio e Manuteno.


Artigo 43
Direco

1. A Direco de Servios Administrativos e Financeiros dirigida por um Director de Servios, nomeado


em comisso de servio, pelo Presidente da Assembleia
Nacional, sob proposta do Secretrio-Geral, de entre indivduos habilitados com curso superior que confira ou no
grau de licenciatura, vinculados ou no Administrao
Pblica, com mais de trs anos de experincia e que possuam aptido para o exerccio das respectivas funes.
2. Nas suas faltas, ausncias ou impedimentos, o
Director substitudo pelo Chefe de Diviso designado
pelo Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta do
Secretrio-Geral, ouvido o Director de Servio.
Seco IV
Direco de Relaes Pblicas e Internacionais

Artigo 40
Natureza

A Direco de Servios Administrativos e Financeiros


a unidade orgnica especificamente encarregada de

Artigo 44
Natureza

A Direco de Servios de Relaes Publicas e Internacionais o servio encarregado especificamente de

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I SRIE NO 2

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B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

apoiar e dinamizar as relaes externas da Assembleia


Nacional, assegurar o seu protocolo e o dos Deputados,
em coordenao com o Protocolo do Estado, e promover
a divulgao das suas actividades.
Artigo 45

2. Nas suas faltas, ausncias ou impedimentos, o Director substitudo pelo Chefe de Diviso mais antigo
no cargo ou, na falta deste, pelo funcionrio designado
pelo Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta
do Secretrio-Geral.

Competncias

Seco V

Direco de Servios de Relaes Pblicas e Internacionais compete, nomeadamente:

Direco de Servios de Informtica

a) Assegurar o conjunto das actividades protocolares


da Assembleia Nacional, especialmente as
referentes ao do cerimonial das sesses,
nomeadamente as solenes e especiais;
b) Organizar o Protocolo dos actos pblicos em que
intervenham membros da Mesa e Deputados;
c) Prestar assessoria diplomtica ao Presidente da
Assembleia Nacional, aos demais membros
da Mesa e aos Deputados;
d)

Apoiar as Delegaes Parlamentares na


preparao e conduo das suas misses de
relaes exteriores;

e) Promover a divulgao da actividade da


Assembleia Nacional, tanto no Pas como no
estrangeiro;
f) Estudar as resolues e recomendaes das
conferncias inter parlamentares que lhe
sejam submetidas por qualquer rgo da
Assembleia Nacional;
g) Apoiar os rgos de Comunicao Social na sua
actividade de informao parlamentar;
h) Apoiar os Grupos de Amizade nas suas
actividades internas e externas;
i) Recolher, tratar e disponibilizar informaes
referentes s actividades parlamentares
estrangeiras e das organizaes internacionais.
Artigo 46
Estrutura

A Direco de Servios de Relaes Pblicas e Internacionais compreende:


a) Diviso de Relaes Pblicas e Internacionais;

Artigo 48
Natureza

A Direco de Servios de Informtica o servio encarregado especificamente de coordenar e gerir a rede e


o sistema informticos da Assembleia Nacional.
Artigo 49
Competncias

Direco de Servios de Informtica compete:


a) Implementar o plano de informatizao da
Assembleia Nacional;
b) Coordenar tecnicamente a implementao do
sistema informtico da Assembleia Nacional;
c) Gerir a rede e o sistema informticos;
d) Assegurar a gesto integrada e a manuteno do
parque informtico da Assembleia Nacional e
do respectivo sistema de comunicaes;
e) Proceder, em estreita coordenao com os
Servios Administrativos e Financeiros da
Assembleia Nacional, aos estudos necessrios
aquisio de material informtico;
f) Exercer a funo de administrao e gesto de
dados, em estreita colaborao com os demais
Servios da Assembleia Nacional;
g) Conceber, desenvolver e implementar, em
estreita colaborao com os demais Servios
da Assembleia Nacional, as solues de
tratamento automtico da informao;
h) Garantir a funcionalidade e manuteno
dos sistemas informticos da Assembleia
Nacional;

b) Diviso de Protocolo.
Artigo 47
Direco

1. A Direco de Servios de Relaes Pblicas e


Internacionais dirigida por um Director de Servios,
nomeado em comisso de servio pelo Presidente da
Assembleia Nacional, sob proposta do Secretrio-Geral,
de entre indivduos habilitados com curso superior que
confira ou no grau de licenciatura, vinculados ou no
Administrao Pblica, com mais de trs anos de experincia e que possuam aptido para o exerccio das
respectivas funes.

i) Recolher, seleccionar e divulgar informao sobre


a evoluo tecnolgica dos equipamentos de
suporte lgico;
j) Colaborar e promover, em coordenao com a
Secretaria-Geral, na formao e capacitao
dos funcionrios e deputados no domnio das
tecnologias de informao a serem utilizados
na Assembleia Nacional;
k) Manter contactos regulares com todos os
utilizadores para eficaz divulgao e
utilizao dos equipamentos.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

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Artigo 50

Artigo 55

Estrutura

Provimento de lugares

A Direco de Servios de Informtica compreende:

O provimento de lugares no quadro de pessoal da Assembleia Nacional feito por despacho do Presidente da
Assembleia Nacional, sob proposta do Secretrio-Geral e
com o parecer favorvel do Conselho de Administrao.

a) Diviso de Comunicaes e Segurana;


b) Diviso de Desenvolvimento e Manuteno de
Equipamentos Informticos.
Artigo 51
Direco

1. A Direco de Servios de Informtica dirigida por


um Director de Servios, nomeado em comisso de servio
pelo Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta do
Secretrio-Geral, de entre indivduos habilitados com
curso superior que confira ou no grau de licenciatura,
vinculados ou no Administrao Pblica, com mais de
trs anos de experincia e que possuam aptido para o
exerccio das respectivas funes.

Artigo 56
Regime Especial de Trabalho

1. O pessoal permanente da Assembleia Nacional tem


regime especial de trabalho, decorrente da natureza e
das condies de funcionamento prprias da Assembleia
Nacional.
2. As frias dos funcionrios e agentes, devem ser
gozadas de preferncia durante as frias parlamentares.
Artigo 57
Dever de sigilo

2. Nas suas faltas, ausncias ou impedimentos, o Director substitudo pelo Chefe de Diviso mais antigo
no cargo ou, na falta deste, pelo funcionrio designado
pelo Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta
do Secretrio-Geral.

O pessoal da Assembleia Nacional est ao servio do


interesse pblico e tem o dever de sigilo relativamente
aos factos e documentos de que tenha conhecimento no
exerccio das suas funes, nos termos da lei geral.

TTULO IV

Artigo 58

Do Pessoal da Assembleia Nacional

Formao de pessoal

CAPTULO I

1. Com vista ao aperfeioamento dos funcionrios da


Assembleia Nacional, podem ser concedidas bolsas de
estudo para a frequncia de cursos ou estgios em instituies nacionais ou internacionais.

Generalidades
Artigo 52
Estatuto do pessoal

A Assembleia Nacional dispe de um corpo de funcionrios que se rege por estatuto prprio, nos termos desta
lei, da Lei n 4/VI/2001, de 17 de Dezembro, das resolues
e regulamentos da Assembleia Nacional, constituindo
direito subsidirio o regime geral da Funo Pblica.
Artigo 53

2. A concesso de bolsas de estudo da competncia do


Presidente da Assembleia Nacional, mediante proposta
do Secretrio-Geral e parecer favorvel do Conselho de
Administrao.
3. As condies, direitos e obrigaes dos bolseiros constaro de Regulamento prprio a fixar pelo Presidente da
Assembleia Nacional, mediante proposta do SecretrioGeral e parecer favorvel do Conselho de Administrao.

Pessoal de Apoio Residncia Oficial do Presidente


Artigo 59

1. Mediante despacho do Presidente da Assembleia


Nacional sob proposta Secretrio-Geral, ser contratado
pessoal para prestar servios na residncia oficial do Presidente da Assembleia Nacional, de acordo com o quadro
anexo presente lei.
2. O pessoal previsto no nmero anterior prestar
servios pelo tempo que durar a Legislatura, estando a
sua contratao isenta de visto do Tribunal de Contas.
3. O Pessoal auxiliar do quadro da Assembleia Nacional
pode ser destacado para prestar servios na Residncia
Oficial.
Artigo 54
Recrutamento do pessoal

O recrutamento e a seleco do pessoal no dirigente


so feitos mediante concurso pblico.

Incentivos

1. O pessoal permanente da Assembleia Nacional tem


direito a apoio em caso de doena, nos termos a serem fixados pelo Presidente da Assembleia Nacional, mediante
proposta do Conselho de Administrao.
2. O apoio referido no nmero 1 extensivo aos filhos
menores dos trabalhadores da Assembleia Nacional, de
acordo com o estabelecido no Regulamento de Concesso
de Apoio Financeiro ao Pessoal da Assembleia Nacional,
em caso de doena.
3. Quando as tarefas ou a funo desempenhada o justifiquem, o pessoal da Assembleia Nacional tem direito
a fardamento condigno e adequado, nos termos a serem
fixados pelo Conselho de Administrao sob proposta do
Secretrio-Geral.

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Artigo 60
Requisio e destacamento

1. O Presidente da Assembleia Nacional pode, mediante parecer favorvel do Conselho de Administrao,


autorizar a requisio ou destacamento de funcionrios e
agentes da administrao central ou local ou de tcnicos
de empresas pblicas ou outros organismos nos termos
da lei geral.
2. As requisies ou destacamentos sero feitos por
perodos at um ano, prorrogveis at ao termo da Legislatura, o qual determina a sua caducidade.
3. O pessoal requisitado nos termos do nmero 1
deste artigo tem de possuir qualificaes acadmicas e
profissionais exigidas para os funcionrios do quadro da
Assembleia Nacional.
Artigo 61
Consultadoria

Sempre que se mostrar necessrio, o Presidente da


Assembleia Nacional pode, obtido o parecer favorvel
do Conselho de Administrao, autorizar a contratao
de consultores para a realizao de trabalhos tcnicos
especializados de apoio Mesa, aos Grupos Parlamentares e s Comisses Especializadas e Eventuais e
Secretaria-Geral.

b) Adoptar as medidas necessrias melhor


organizao e funcionamento dos seus servios;
c) Praticar os actos para os quais tenha recebido
delegao do Secretrio-Geral;
d) Todos os demais actos previstos na Lei n 4/VI/2001,
de 17 de Dezembro, no mbito da gesto da
sua unidade orgnica.
Artigo 65
Competncia genrica dos Chefes de Diviso

Compete aos Chefes de Diviso:


a) Promover a organizao interna dos seus
servios;
b) Coordenar os trabalhos dos seus servios e
garantir a sua execuo e controlo;
c) Colaborar com o Director de Servios na
elaborao dos programas de trabalho e na
observncia da assiduidade e disciplina do
pessoal das respectivas divises.
d) Todos os demais actos previstos na Lei n 4/VI/2001,
de 17 de Dezembro, no mbito da gesto da
sua unidade orgnica.

CAPTULO II

Artigo 66

Pessoal dirigente parlamentar

Acumulaes e incompatibilidades

Artigo 62

1. No permitida ao pessoal dirigente e de chefia ao


servio da Assembleia Nacional a acumulao de outras
funes ou cargos, salvos os que decorrem directamente
das suas funes ou da condio de funcionrio da Assembleia Nacional.

Pessoal e cargos dirigentes parlamentares

1. Considera-se dirigente parlamentar o pessoal que


exerce actividades de direco, gesto, coordenao e
controlo nos servios da Assembleia Nacional.
2. Os cargos dirigentes parlamentares so:
a) Secretrio-Geral;
b) Director de servio;
c) Chefe de diviso.
Artigo 63
Nomeao

1. O pessoal dirigente nomeado por despacho do


Presidente da Assembleia Nacional, sob proposta do
Secretrio-Geral, nos termos do disposto nos artigos 29
e 30 da Lei n 4/VI/2001, de 17 de Dezembro.
2. O despacho de nomeao previsto no presente artigo
est isento do visto do Tribunal de Contas e produz efeitos
a partir da data da sua assinatura, se outro termo inicial
no for expressamente indicado.
Artigo 64
Competncia genrica dos Directores de Servio

Compete genericamente aos Directores de Servios:


a) Superintender, orientar e coordenar os servios
das respectivas direces, bem como velar
pela assiduidade, disciplina e avaliao de
desempenho do pessoal que lhe est afecto;

2. O disposto no nmero anterior no abrange actividades de reconhecido interesse pblico, nomeadamente


actividade docente, de actividade cientfica ou similar,
desde que autorizadas por despacho do Presidente da
Assembleia Nacional.
TTULO V
Apoio a Grupos, Partidos com Representao
Parlamentar e Deputados
Artigo 67
Gabinete dos Grupos Parlamentares

1. Os Grupos Parlamentares tm direito a gabinetes


com pessoal da sua livre escolha e constitudos de acordo
com os critrios seguintes:
a) Grupos Parlamentares com menos de um quinto
dos Deputados: um director de gabinete, um
Assessor, um Tcnico Superior, um Secretrio
e um ajudante de servios gerais;
b) Grupos Parlamentares de um quinto a um tero
dos Deputados: um director de gabinete,
dois assessores, um tcnico superior, um
secretrio, um assistente administrativo e
um ajudante de servios gerais;

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


c) Grupos Parlamentares com mais de um tero
e menos de um meio dos Deputados: um
Director de Gabinete, quatro assessores, dois
tcnicos superiores, dois secretrios, trs
assistentes administrativos e dois ajudantes
de servios gerais;
d) Grupos Parlamentares com um meio ou mais
de um meio dos Deputados: um director
de gabinete, cinco assessores, trs tcnicos
superiores, quatro secretrios, quatro
assistentes administrativos e trs ajudantes
de servios gerais.
2. Cada Grupo Parlamentar dispor de uma viatura
com condutor.

67

TTULO VI
Oramento
Artigo 71
Elaborao e aprovao do oramento

O projecto do Oramento Privativo da Assembleia Nacional aprovado pelo Plenrio previamente aprovao
do Oramento do Estado.
Artigo 72
Receitas

1. Constituem receitas da Assembleia Nacional:


a) As dotaes inscritas no Oramento do Estado;

3. Os lderes Parlamentares tm direito, a um secretrio e um condutor, nas mesmas condies e estatutos que
os membros da Mesa da Assembleia Nacional.

b) Os saldos de exerccios anteriores;


c) O produto das edies e publicaes;

Artigo 68

d) Os direitos de autor;
Partidos sem fora de Grupo Parlamentar

1. Os representantes dos Partidos Polticos que no


constituam Grupo Parlamentar tm direito a um gabinete
de trabalho, com um assessor e um ajudante de servios
gerais livremente escolhidos.
2. No caso de Partido Politico representado na Assembleia Nacional, por um nico deputado, este tem direito
a um tcnico superior livremente escolhido.
3. A Assembleia Nacional garante ao gabinete dos
Partidos Polticos sem fora de Grupo Parlamentar o
servio de transporte automvel de que necessitar para
o trabalho parlamentar corrente.
Artigo 69
Apoio financeiro

1. Para alm das despesas de funcionamento dos Grupos Parlamentares e respectivos Gabinetes previstos nos
artigos anteriores, o Oramento Privativo da Assembleia
Nacional especificar uma verba, para despesas no
previsveis tais como despesas de representao, estudos,
jornadas descentralizadas e outras, que ser repartida
proporcionalmente pelos Grupos Parlamentares.
2. A movimentao da verba referida no nmero
anterior estar a cargo da Direco dos Grupos Parlamentares.
Artigo 70
Instalao condigna e equipamentos informticos
a Deputados

1. Em cada Legislatura garantido aos Deputados


instalao condigna que inclua equipamento informtico
para uso pessoal e privativo.
2. As condies e termos de distribuio referidos
no nmero anterior sero fixados pelo Presidente da
Assembleia Nacional sob proposta do Conselho da Administrao.

e) As demais receitas que lhe forem atribudas


por lei, resoluo da Assembleia Nacional,
contrato, doao ou sucesso.
2. Os saldos positivos apurados no fim de cada ano
econmico so transferidos automaticamente para a gerncia do ano seguinte e distribudos pelas rubricas que
se mostrarem necessrias reforar, mediante proposta
do Conselho da Administrao.
Artigo 73
Reserva de propriedade

1. A Assembleia Nacional a nica proprietria de toda


a produo material resultante do seu funcionamento,
sem prejuzo dos direitos de autor dos deputados.
2. vedado a quaisquer rgos da Administrao Pblica, Empresas e outras entidades pblicas e privadas,
a edio ou comercializao da produo da Assembleia
Nacional, sem prvio e expresso assentimento do Presidente da Assembleia Nacional, manifestado nos termos
da lei ou atravs de contrato.
Artigo 74
Autorizao de despesas

1. Os limites de competncia para autorizao de despesas, com dispensa de realizao de concursos, pblico
ou limitado, so os seguintes:
a) At 1.000.000$00 Secretrio-Geral;
b) At 10.000.000$00 Conselho de Administrao;
c) At 20.000.000$00 Presidente da Assembleia
Nacional, ouvido o parecer do Conselho de
Administrao.
2. No caso da alnea a), deve o Secretrio-Geral informar o Conselho de Administrao da sua deciso no
prazo de 15 dias.

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

3. Acima do limite referido na alnea c) do nmero 1,


as despesas a serem realizadas devem sempre ser submetidas a concurso pblico.
Artigo 75
Requisio de fundos

1. O Conselho de Administrao requisitar trimestralmente s Finanas Pblicas as importncias que forem


necessrias, por conta da dotao global que consignada
Assembleia Nacional no Oramento do Estado.
2. As transferncias de fundos do Oramento do Estado para a Assembleia Nacional no esto sujeitas a
cativao.
Artigo 76

3. Os actuais secretrios parlamentares Referncia 9,


Escales G e H com curso superior que no confira grau
de licenciatura transitam para o cargo de tcnico parlamentar adjunto.
4. Os actuais ajudantes de mecnico e de electricista,
com mais de dez anos de servio efectivo e ininterrupto
no cargo transitam para os cargos de mecnico e de electricista, respectivamente.
5. O pessoal com habilitaes literrias correspondentes
no mnimo ao 11 ano de escolaridade e com mais de
dez anos de servio, at a data de entrada em vigor do
presente diploma, transitam para a carreira de secretrio parlamentar, no cargo de secretrio parlamentar de
terceira classe.

Fundo permanente

O Conselho de Administrao poder autorizar a constituio de fundos permanentes, a cargo dos responsveis
pelos servios e destinados ao pagamento directo de
pequenas despesas, devendo fixar regras a que dever
obedecer o seu controlo.
Artigo 77
Aprovao da Conta de Gerncia

1. O Relatrio e a Conta de Gerncia so elaborados


pelo Conselho de Administrao at 31 de Maro do ano
seguinte quele a que respeitam, sendo para o efeito
organizados pelos servios competentes sob a directa
coordenao do Secretrio-Geral da Assembleia Nacional.
2. O Relatrio e a Conta de Gerncia so remetidos
para parecer ao Tribunal de Contas at 20 de Abril do
ano referido no nmero anterior.
3. O parecer do Tribunal de Contas ser remetido
Assembleia Nacional at 25 de Junho do ano seguinte
quele a que o Relatrio e as Contas respeitem.
4. O Relatrio e a Conta de Gerncia so aprovados
pelo Plenrio da Assembleia Nacional na Sesso de Julho
do ano referido no nmero anterior e publicados no
Boletim Oficial.
TTULO VII
Disposies finais e transitrias
Artigo 78

6. O pessoal que at a data da entrada em vigor do


presente diploma esteja na situao de prestao de
servio, na situao de contrato a termo ou de contrato
administrativo de provimento, com pelo menos cinco anos
transita para a situao de nomeao definitiva e com
menos de trs anos transita para a situao de nomeao provisria, conforme lista a ser publicada mediante
despacho do Presidente da Assembleia Nacional sob
proposta do Secretrio-Geral.
7. O pessoal que at a data da entrada em vigor do
presente diploma possua habilitaes literrias correspondente ao 9 ano de escolaridade transita para o quadro
do pessoal auxiliar da biblioteca, arquivo e protocolo.
8. Os actuais tcnicos superiores habilitados com grau
de licenciatura em servio nos Gabinetes dos Grupos
Parlamentares so integrados no quadro do pessoal da
Assembleia Nacional, no cargo de tcnico parlamentar
de 2 classe, desde que completem trs anos de servio,
mediante requerimento dirigido ao Presidente da Assembleia Nacional.
9. O pessoal em servio nos Gabinetes dos Grupos
Parlamentares com cinco ou mais anos de servio, adquire vnculos estveis e permanentes com a Assembleia
Nacional em categoria compatvel com a sua habilitao
literria, com direito ao desenvolvimento na carreira,
podendo continuar a prestar servios nos respectivos
Grupos Parlamentares.

Transio e integrao do pessoal

Artigo 79

1. Os actuais tcnicos superiores e demais pessoal a


prestar servio em comisso de servio na Assembleia
Nacional que no tenham vnculo noutro servio, so
integrados na carreira do pessoal tcnico parlamentar
e nas Direces de Servios nos termos e condies a
serem definidos por despacho do Presidente da Assembleia Nacional, mediante proposta do Secretrio Geral e
parecer favorvel do Conselho de Administrao, desde
que completem trs anos de servio.

Instalao de telecomunicaes e servios bancrios

2. Os actuais tcnicos parlamentares de 3 classe e


tcnicos parlamentares adjuntos, com curso superior que
confira grau de licenciatura, transitam para o cargo de
tcnico parlamentar de 2 classe.

1. A prestao de servios poder ser permitida a empresas de correios e de telecomunicaes que, para o efeito, podero dispor de instalaes prprias na Assembleia
Nacional, mediante despacho favorvel do Presidente da
Assembleia Nacional.
2. Idntica prerrogativa poder ser concedida a instituies bancrias.
3. As taxas ou compensaes devidas por cada ocupao
das instalaes parlamentares sero fixadas pelo Conselho
de Administrao, sob proposta do Secretrio-Geral.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

2. A presente lei estabelece, em particular, as medidas


destinadas a prevenir e reprimir o crime de violncia
baseada no gnero, doravante designada VBG.

Artigo 80
Regulamentao

Esta lei ser regulamentada no prazo de um ano, ficando os regulamentos internos de cada servio sujeitos
homologao pelo Presidente da Assembleia Nacional,
ouvido o Conselho da Administrao.
Artigo 81
Legislao aplicvel e direito subsidirio

1. Os servios da Assembleia Nacional regem-se pelo


disposto na presente Lei Orgnica e nos seus Regulamentos.
2. Constitui direito subsidirio a legislao aplicvel
Funo Pblica.
Artigo 82
Despacho interpretativo

As dvidas surgidas na aplicao da presente Lei sero


resolvidas por despacho interpretativo do Presidente da
Assembleia Nacional.
Artigo 83
Alterao

A presente Lei Orgnica poder ser alterada pelo Plenrio da Assembleia Nacional por maioria absoluta dos
seus membros, sob proposta de um quinto dos Deputados.
Quadro do pessoal da residncia oficial do
Presidente a que se refere o n. 1 do artigo 53.
da Lei Orgnica da Assembleia Nacional
Grupo
Pessoal

Pessoal
Auxiliar
Pessoal
Operrio

Ref.

N.
lugares

Governanta

Cozinheira

Ajudante Servios Gerais

Guarda

Jardineiro

Carreira

Cargo

69

Recrut./
seleco

Nos termos
da lei geral

Artigo 2
mbito

1. A presente lei aplicvel a todas as situaes de


violncia que ponham em causa a efectiva igualdade de
gnero.
2. A presente lei especialmente aplicvel s situaes
derivadas do exerccio de poder entre pessoas, em que a
violncia baseada no gnero praticada, de forma isolada ou recorrente, por qualquer uma das manifestaes
previstas na presente lei.
3. A presente lei ainda especialmente aplicvel
quando exista, no momento da agresso ou em momento
pretrito, uma relao de intimidade, afectividade, casamento ou situao anloga ao casamento, abrangendo
nomeadamente:
a) O mbito da unidade domstica, compreendida
como o espao de convvio permanente
de pessoas, com ou sem vnculo familiar,
inclusive as esporadicamente agregadas;
b) O mbito da famlia, compreendida como a
comunidade formada por indivduos que so
ou se consideram aparentados, unidos por
laos naturais, por afinidade ou por vontade
expressa;
c) Qualquer relao ntima de afecto, na qual o
agressor conviva ou tenha convivido com a
vtima, independentemente de coabitao.
4. A presente lei aplica-se ainda a qualquer situao
de violncia praticada por quem, tendo autoridade ou
influncia sobre outra pessoa, a assediar sexualmente.
Artigo 3

Nos termos
da Lei geral

O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima.

Lei n 84/VII/2011

Definies

Para efeitos da presente lei considera-se:


a) Gnero: Representao social do sexo biolgico,
determinada pela ideia das tarefas, funes e
papis atribudos s mulheres e aos homens
na sociedade e na vida pblica e privada, bem
como da relao que se desenvolve entre eles;

de 10 de Janeiro

Por mandato do povo, a Assembleia Nacional decreta,


nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:
TITULO I
Disposies gerais
Artigo 1
Objecto

1. A presente lei regula as medidas para a efectivao


do princpio da igualdade de gnero.

b) Igualdade de gnero: Igualdade, nos termos


constitucionalmente
consagrados,
entre
homens e mulheres, reconhecendo a ambos
iguais direitos e deveres, implicando igual
visibilidade, empoderamento e participao
de ambos os sexos em todas as esferas da vida
pblica e privada;
c) Violncia baseada no gnero: Todas as
manifestaes de violncia fsica ou
psicolgica, quer se traduzam em ofensas
integridade fsica, liberdade sexual, ou em
coaco, ameaa, privao de liberdade ou

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70

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

assdio, assentes na construo de relaes


de poder desiguais, designadamente pelo
ascendente econmico, social, cultural ou
qualquer outro, do agressor relativamente ao
ofendido, considerando-se para o efeito:
i) Violncia fsica: qualquer conduta que ofenda
o corpo ou a sade da vtima;
ii) Violncia psicolgica: qualquer conduta que
cause dano emocional, diminuio da autoestima, que prejudique e perturbe o pleno
desenvolvimento da vtima, que vise degradar
ou controlar as suas aces, crenas e
decises, mediante ameaa, constrangimento,
humilhao,
manipulao,
isolamento,
vigilncia constante, perseguio, insulto,
chantagem,
ridicularizao,
explorao,
desonra, descrdito, menosprezo ao valor
pessoal e dignidade bem como a limitao do
direito de ir e vir;
iii) Violncia sexual: qualquer conduta praticada
para a libertao ou satisfao do instinto
sexual, envolvendo ameaa, intimidao,
coaco, fraude, colocao deliberada da
vtima em situao de inconscincia ou
impossibilidade de resistir, agresso fsica,
chantagem, compreendendo no s o acto
sexual de penetrao, mas tambm quaisquer
outras formas de contacto sexual, limitando
ou anulando o exerccio de seus direitos
sexuais e reprodutivos;
iv) Violncia patrimonial: qualquer conduta que
configure reteno, subtraco, destruio
parcial ou total dos objectos, instrumentos de
trabalho, documentos pessoais, bens, valores
e direitos ou recursos econmicos da vtima,
incluindo os destinados a satisfazer as suas
necessidades;
d) Assdio sexual: Qualquer conduta praticada
por qualquer pessoa que, tendo autoridade
ou influncia sobre outrem, faz depender,
nomeadamente, a contratao, permanncia
no trabalho, renovao do contrato, promoo
ou a aquisio de quaisquer outros privilgios,
assim como bolsas de estudo, subsdios ou
outros benefcios relevantes para si ou quem
dela dependa, da obteno de favores sexuais
para si mesmo ou para terceiro.
Artigo 4

c) Criar ou reforar a capacidade das estruturas


institucionais de combate violncia baseada
no gnero;
d) Criar condies que garantam respostas cleres,
especializadas e eficazes s vtimas, tanto no
plano do atendimento policial como judicirio
e da proteco social;
e) Reconhecer que todos os direitos constantes na
presente lei so garantidos igualmente aos
estrangeiros que se encontrem em territrio
nacional, independentemente da situao em
que se encontrem.
TTULO II
Medidas de sensibilizao, assistncia
e proteco
CAPTULO I
Medidas de sensibilizao e assistncia
Seco I
Medidas de sensibilizao
Artigo 5
Planos de sensibilizao e preveno

O Governo responsvel pela elaborao do Plano


nacional de sensibilizao e preveno da V BG, com a
finalidade de:
a) Promover a efectiva igualdade de gnero;
b) Socializar os princpios e valores orientadores
da necessidade de salvaguarda da igualdade
entre os gneros;
c) Estabelecer as bases de articulao com as
demais entidades pblicas e organizaes
no governamentais, bem como entidades
privadas para a consolidao das intervenes
na preveno e sensibilizao contra a VBG;
d) Conceber programas de formao comunitria
e pblica para a promoo da igualdade de
gnero;
e) Definir o mbito de interveno em regime de
parceria entre entidades pblicas e privadas
direccionadas progressiva melhoria das
relaes inter-pessoais em matria de gnero.

Objectivos fundamentais
Artigo 6

A presente lei tem como objectivos fundamentais:


mbito educativo

a) Assegurar o exerccio de direitos especiais


s vtimas da VBG, particularmente, nos
domnios social, laboral e penal;
b) Promover obrigaes especiais do Estado e
demais poderes pblicos na adopo de
polticas pblicas de preveno, assistncia e
represso da violncia baseada no gnero;

1. O Estado assegura:
a) A adopo de medidas educativas que fomentem
a igualdade de gnero e eliminem os
esteretipos sexistas ou discriminatrios,
salvaguardando o respeito pelos direitos e
liberdades fundamentais e a tolerncia;

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


b) A promoo de estudos, pesquisas estatsticas e
avaliao peridica dos resultados referentes
ao disposto na alnea anterior;
c) A previso de um estatuto especial para alunos
e alunas que convivam em ambiente familiar
em que se manifeste a VBG, particulamente
no que se refere prescrio do direito de
frequncia nos estabelecimentos de ensino
pblico.
2. O Estado assegura tambm a promoo de estudos,
pesquisas estatsticas e avaliao peridica dos resultados referentes ao disposto na alnea c) do nmero
anterior.
Artigo 7
Capacitao de profissionais

O Estado promove e incentiva a especializao de


todos os profissionais que intervenham no processo de
informao, ateno e proteco das vtimas de VBG.
Artigo 8
Mecanismos de articulao e actuao

As entidades pblicas, designadamente, de sade, polcia, bem como a sociedade civil e a comunicao social
devem estabelecer mecanismos de articulao e actuao
que garantam a uniformidade e adequao nas actuaes
e procedimentos de preveno e assistncia, designadamente permitindo a uniformizao dos autos, relatrios
ou outros documentos previstos na presente lei, no mbito
das competncias de cada entidade.

2. As entidades pblicas, designadamente, de sade,


polcia, sociedade civil e comunicao social, promovem
assistncia s vtimas de VBG, compreendendo informaes sobre seus direitos, sua proteco e segurana,
assistncia social, locais de prestao de apoio s vtimas,
estado dos processos, entre outros.
3. Para alm dos demais previstos na presente lei, garantido s vtimas de VBG, designadamente, o direito a:
a) Assistncia judiciria, quando demonstrem no
dispor de meios econmicos bastante para
custear, total ou parcialmente os encargos
normais dos processos ou os honorrios
devidos ao advogado;
b) Apoio financeiro a atribuir pelo Fundo de Apoio
s vtimas de VBG, nos termos do artigo 21.
Artigo 12
Direitos laborais

1. So especialmente protegidos os direitos laborais


de todos quantos se encontrem em situao de violncia
baseada no gnero.
2. garantido s vtimas, nos termos da presente lei,
o direito a:
a) No despedimento por impossibilidade de
prestao de trabalho em virtude de situaes
de violncia baseada no gnero;
b)

Flexibilidade no horrio
independentemente
das
desempenhe;

c)

Facilitao na mobilidade dentro das


possibilidades da entidade empregadora;

Artigo 9
Meios de comunicao social

1. O Estado adoptar medidas de incentivo para a


promoo da igualdade de gnero na comunicao social.
2. Legislao prpria estabelecer medidas que condicionam a publicidade que viole os princpios e regras de
promoo da igualdade de gnero definidos e estabelecidos nos termos da presente lei.
Artigo 10
Deteco precoce

O Estado adoptar medidas de incentivo para a formao e actuao dos profissionais da rea de sade, educao, jurdica ou qualquer outra rea que lide directamente
com supostas vtimas, para a deteco precoce da VBG.
Seco II
Medidas de assistncia
Artigo 11
Poltica de assistncia vtima

71

de trabalho,
funes
que

d) Concesso de licena de curta, mdia ou longa


durao, sem perda do lugar no trabalho,
independentemente do tempo de servio
prestado;
e) Resciso do contrato de trabalho de forma
unilateral e justificada.
Artigo 13
Acesso justia

1. garantido o direito de acesso justia de forma


urgente em todos os processos que tenham como causa,
directa ou indirecta, a VBG.
2. Deve ser assegurado s vtimas que demonstrem
no dispor de meios econmicos o direito ao patrocnio,
representao ou assistncia por advogado, de forma
prioritria e urgente.
Artigo 14
Assistncia social, orientao e insero profissional

1.A poltica de assistncia s vtimas nos termos da


presente lei definida pelo Governo, sob proposta do
organismo pblico responsvel pelas polticas pblicas
relativas igualdade de gnero.

1.As vtimas de VBG, bem como os menores que estejam sob sua guarda, tm direito assistncia social
imediata, nomeadamente atravs das Casas de Abrigo.

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72

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

2. assegurado o apoio vtima de VBG no que se


refere orientao e insero profissional, directamente
atravs dos Centros de Apoio Vtima e das Casas de
Abrigo ou atravs de outros programas existentes que
devero ser tambm fomentados pelo Estado.
Artigo 15
Segurana social

1. assegurada s vtimas de VBG, bem como aos


menores a seu cargo, proteco social integral, nos termos da lei.
2. As faltas ou os atrasos ao trabalho motivadas pela
situao derivada da VBG, consideram-se justificadas,
sendo o seu regime objecto de regulamentao.
3. No podem ser despedidos os trabalhadores impossibilitados de prestar trabalho em virtude de VBG de que
resulte incapacidade para o trabalho no perodo mximo
de seis meses.
4. Os trabalhadores que, em virtude de VBG, estejam
impedidos de prestar servios por mais de dois meses
podem recorrer aos servios de promoo social, para
apoio financeiro.
5. Aos trabalhadores que, em virtude de VBG, estejam
impossibilitados de trabalhar garantido um subsdio
no inferior a 80% do seu salrio ou vencimento, pelo
servio de segurana social, devendo a tramitao do
processo ser realizada no prazo mximo de 30 dias.
6. Pode ser requerida pela vtima de VBG, quando
couber, a transferncia do montante do abono de famlia
directamente para ela, cautelarmente e a final dos processos criminais e cveis.
Artigo 16
Sade

1. Os servios pblicos de sade devem assegurar s


vtimas de VGB um atendimento adequado, urgente e
isento do pagamento de taxas.
2. O preenchimento das guias de tratamento mdico
deve ser feito com base nos pressupostos da presente
lei, tendo especialmente em conta as finalidades a que
se destinam.
3. Quando seja solicitado relatrio mdico pelas autoridades judicirias, o mesmo deve ser elaborado por
profissional capacitado em VBG e deve ser remetido com
carcter de urgncia.
4. Sero garantidos meios de actuao aos profissionais
da rea sanitria que permitam a deteco precoce da
violncia de gnero e assistncia adequada s vtimas,
com carcter de urgncia e gratuitamente.
5. O Estado desenvolver programas de formao e
capacitao do pessoal sanitrio em matria de igualdade
de gnero e em VBG.
Artigo 17
Recuperao do agressor

O Estado criar condies necessrias para a promoo


da recuperao do agressor, incluindo a implementao
de programas de apoio psicolgico ou psiquitrico, educao e preveno da VBG.

Seco III
Medidas de proteco
Artigo 18
Estruturas de apoio

Devem ser criados em favor das vtimas de VBG:


a) Centros de Apoio Vtima;
b) Casas de Abrigo;
c) Fundo de Apoio Vtima.
Artigo 19
Centros de apoio vtima

1. Devem ser criados pelo Governo, em articulao com


as Cmaras Municipais e outras entidades vocacionadas
para o efeito, Centros de Apoio Vtima, enquanto estruturas de atendimento multidisciplinar, designadamente
nos domnios de prestao de informao, atendimento
psicolgico e jurdico, apoio social, apoio educativo
unidade familiar, orientao e insero laboral.
2. Compete ao organismo pblico responsvel pela
promoo de polticas pblicas relativas igualdade de
gnero a implementao e superviso dos Centros de
apoio vtima, bem como o incentivo formao de redes
de combate VBG.
3. Os Centros de apoio vtima so estruturas dotadas
de autonomia administrativa e financeira, instalados pelo
menos em todas as ilhas.
4. Os Centros de apoio vtima actuam em articulao
com os servios sanitrios, organismos responsveis pela
prestao de apoio jurdico, polcia, entidades judicirias,
Casas de Abrigo, organismo pblico responsvel pela implementao de polticas pblicas relativas criana e ao
adolescente e, ainda, organizaes no governamentais
vocacionadas para a promoo da igualdade de gnero
e famlia.
Artigo 20
Casas de Abrigo

1. Devem ser criadas pelo Governo, em articulao, com


as Cmaras Municipais e entidades no-governamentais
vocacionadas, Casas de Abrigo para as vtimas e os
menores a seu cargo, visando o seu acolhimento temporrio e sigiloso, nos casos em que a permanncia na
sua residncia implique ameaa iminente contra a sua
integridade fsica ou vida.
2. As Casas de Abrigo devero ser implementadas em
todo o territrio nacional, sendo pelo menos uma em
cada ilha e devem contar com pessoal especificamente
capacitado e qualificado para atender as vtimas de VBG
e respectivos filhos menores, caso houver.
3. O organismo pblico ao qual compete promover
polticas pblicas relativas igualdade de gnero responsvel pela implementao e superviso das Casas
de Abrigo.
4. A organizao e o funcionamento das Casas de Abrigo
objecto de regulamentao.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Artigo 21

Artigo 24

Fundo de Apoio

Agravao

1. Deve ser criado pelo Governo um fundo autnomo


de apoio vtima de VBG, designado Fundo de Apoio.
2. Reverte para o Fundo de Apoio 50% do montante das
custas judiciais aplicveis, nos processos tramitados nos
termos da presente lei.
3. O Fundo de Apoio utilizado para que, no mais curto
espao de tempo, possa garantir um montante pecunirio
que permita vtima o custeio de despesas urgentes em
consequncia da agresso, nos termos a constar de regulamento. O Fundo ainda financiado mediante a incluso
anual de verbas prprias no Oramento do Estado.
4. As receitas do Fundo de Apoio so tambm destinadas manuteno dos Gabinetes e das Casas de Abrigo
e para realizao de programas de recuperao, apoio
psicolgico e psiquitrico, educao e preveno da violncia baseada no gnero para agressores.
Artigo 22
Outras medidas

Sem prejuzo dos direitos previstos noutras disposies


legais, so especialmente assegurados s vtimas de VBG:
a) Proteco policial parcial ou integral pelo tempo
necessrio para preservar a sua integridade
fsica;
b) Alimentos a menores e/ou vtima;
c) Regulao do exerccio do poder paternal;
d) Acompanhamento e tratamento psicolgico.
TTULO III
Crimes e procedimentos especiais

73

A pena referida no nmero 1 do artigo anterior agravada de um tero nos seus limites mnimo e mximo,
quando:
a) Existam menores que estejam, ou tenham
estado, a cargo da vtima ou do agente;
b) A violncia seja praticada em locais pblicos
ou de forma especialmente vexatria para a
vtima;
c) O agente tiver, para a prtica do crime, recorrido
a algum dos meios previstos nas alneas a) e
b) do artigo 123 do Cdigo Penal;
d) A vtima for alguma das pessoas indicadas nas
alneas a) e b) do artigo 124 do Cdigo Penal;
e) O crime for praticado durante a vigncia de
medidas cautelares oportunamente impostas;
f) Resultar, para a vtima, doena contagiosa grave.
Artigo 25
Assdio

1. Quem, tendo autoridade ou influncia sobre outrem


faz depender, nomeadamente, a contratao, permanncia
no trabalho, renovao do contrato, promoo ou a aquisio de quaisquer outros privilgios, assim como bolsas
de estudo, subsdios ou outros benefcios relevantes para
si ou quem dela dependa, da obteno de favores sexuais
para si mesmo ou para terceiro, ser punido com pena de
priso at 1 ano ou com pena de multa de 100 a 250 dias.

CAPTULO I
Tutela penal
Seco I
Violncia baseada no gnero
Artigo 23

2. Incorre nas mesmas penas referidas no nmero


anterior, quem, perante a recusa da vtima em conceder
os referidos favores, entorpecer ou reduzir as suas oportunidades de trabalho ou qualquer outra oportunidade,
a intimidar ou criar-lhe um ambiente hostil no seu local
de trabalho ou em qualquer outro local.

Violncia baseada no gnero

1. Quem, em razo do gnero, nas circunstncias e


condies referidas nos nmeros 2, 3 e 4 do artigo 2,
praticar, contra outrem, actos de violncia a que se refere a alnea c) do artigo 3, sob qualquer das formas a
definidas, punido com a pena de priso de 1 a 5 anos.
2. Se, da conduta do agente, resultarem os danos
previstos nos artigos 122, 129, do Cdigo Penal, so
aplicveis as penas previstas nos artigos 123 e 124
desse Cdigo.
3. Incorrer nas penas previstas nos artigos 142 e 144
do Cdigo Penal o agente que pratique os actos a descritos contra o cnjuge, ex-cnjuge ou pessoa com quem
est ou esteve unida de facto ou esteja ligado por relacionamento de afectividade, havendo ou no coabitao.
4. aplicvel ao presente crime, o disposto no artigo
8 do Cdigo Penal.

Artigo 26
Suspenso de pena

1. A pena aplicvel pela prtica dos crimes previstos


na presente lei apenas pode ser suspensa quando esta
no exceda dois anos de priso e o agente se dispuser,
na audincia de discusso e julgamento, a:
a) Seguir um programa de acompanhamento e
reinsero;
b) Realizar trabalho a favor da comunidade, nos
termos estabelecidos no Cdigo Penal.
2. A obrigao prevista na alnea a) do nmero anterior
pode ainda ser imposta ao agente, no caso de prtica de
crime previsto na presente lei, independentemente da
pena concreta aplicada.

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74

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Seco II

Seco II

Outros crimes

Diligncias

Artigo 27

Artigo 31

Privilegiamento

Diligncias prvias

Para alm dos casos previstos no artigo 84 do Cdigo


Penal, o tribunal poder ainda atenuar as penas previstas
nos artigos 122 e 129 do mesmo diploma, em metade, se
houver provas suficientes de que o agente vinha sendo vtima dos crimes previstos na presente lei, com o propsito
de reagir a uma ameaa contnua e permanente contra
a sua vida, integridade fsica ou liberdade, ainda que
fora das circunstncias que excluam a ilicitude do acto.

1. Nos casos que indiciem a prtica de VBG, ao atender


a vtima ou participar de qualquer operao que envolva
o referido tipo de violncia, a autoridade policial dever
garantir informao adequada e apoio vtima e aos menores que estejam sob a sua guarda, protegendo sempre
a sua intimidade.

Artigo 29
Normas subsidirias

Em tudo quanto no estiver especialmente estabelecido neste captulo, so aplicveis subsidiariamente as


normas do Cdigo Penal.
CAPTULO II
Tutela processual
Seco I
Disposies processuais
Artigo 29
Natureza do procedimento

1.O crime previsto no artigo 23 da presente lei tem


natureza pblica, cujo procedimento criminal tem lugar
independentemente de denncia, que pode ser feita por
qualquer pessoa.
2.Tm o dever especial de proceder denncia do crime,
ainda que o agente seja por ele desconhecido:
a) As entidades policiais e rgos de polcia
criminal;
b) Os funcionrios, na acepo do artigo 362 do
Cdigo Penal;
c) Os mdicos ou tcnicos de sade que, no exerccio
das suas funes ou por causa delas, tenham
tido conhecimento da prtica do crime.
3. A declarao, por parte da vtima, de que pretende
desistir da queixa, apenas pode ser atendida no momento
da determinao da pena concreta a aplicar, quando se
verifiquem os pressupostos exigidos para a suspenso da
pena, nos termos do artigo 26.
Artigo 30

2. Quando as circunstncias determinarem, a autoridade policial dever encaminhar a vtima ao estabelecimento de sade mais prximo ou directamente para a
Casa de Abrigo ou outro local seguro, nomeadamente em
caso de perigo de vida ou de ofensa integridade fsica,
salvaguardando sempre a sua dignidade e intimidade.
3. Caso seja necessrio, a autoridade policial deve
acompanhar a vtima para retirar os respectivos pertences
de uso pessoal e profissional, bem como das pessoas dela
dependentes, da casa de morada de famlia.
4. A autoridade policial deve reconduzir a vtima para a
casa de morada de famlia e garantir a sada do agressor,
aps deciso judicial que o determine.
Artigo 32
Diligncias policiais e sanitrias

1. Os servios de sade e policiais que tenham atendido qualquer vtima de VBG so obrigados a proceder
oficiosamente s diligncias destinadas a obter o relatrio
inicial, do qual deve constar:
a) A discrio das consequncias imediatas do crime,
nomeadamente as leses, o instrumento
utilizado e o tratamento a que a vtima tenha
sido sujeita;
b) O grau de incapacidade para o trabalho e o
perodo de convalescena;
c) A identificao provvel do agressor, bem como
informaes relativas a anteriores queixas
formuladas contra este, por comportamento
semelhante ou com relao mesma vtima,
conforme haja ou no registo no respectivo
servio.
2. Cabe s autoridades policiais o envio ao Ministrio
Pblico do relatrio a que se refere o nmero anterior,
no prazo estabelecido no nmero 2 do artigo 30.

Urgncia
Artigo 33

1. O procedimento criminal instaurado nos termos da


presente lei , para todos os efeitos, de natureza urgente.

Especiais atribuies do Ministrio Pblico

2. As entidades policiais, os rgos de polcia criminal


e os demais profissionais referidos no nmero 2 do artigo
anterior so obrigados a comunicar ao Ministrio Pblico
todos os factos-crime de VBG de que tomem conhecimento,
no mais curto prazo possvel, no podendo, em caso algum, exceder 48 horas.

1. O Ministrio Pblico deve, no prazo mximo de 48


horas aps o registo na respectiva secretaria do conhecimento de indcios do crime de VBG, ordenar as primeiras
diligncias, que devem ser realizadas, no mximo, 48
horas depois, sem prejuzo da possibilidade de delegao
de competncias nos termos da lei.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


2. De entre as diligncias a ordenar pelo Ministrio
Pblico deve constar sempre:
a) Apresentao do arguido ao Juiz, para primeiro
interrogatrio e aplicao de medida de
coaco;
b) Determinao de acompanhamento da vtima,
pelos servios de apoio referidos na presente
lei, com o objectivo de lhe prestar informao,
proteco, assistncia social, jurdica e
psicolgica e patrocnio judicirio, devendo
estes apresentar relatrio final sobre a
situao da vtima, antecedentemente
acusao, quando esta seja deduzida;
3. Quando se verifiquem os pressupostos para atribuio de alimentos, o Ministrio Pblico deduz, no
mesmo prazo referido no nmero 1, em separado e junto
do tribunal competente, pedido de fixao de alimentos
provisrios, nomeadamente quando entre arguido e vtima haja filhos menores ou quando a vtima deles carea.
4. O Ministrio Pblico afere ainda da necessidade de
aplicao de quaisquer das demais medidas de assistncia vtima previstas na presente lei.
Artigo 34
Medidas de coaco

1. So admissveis todas as medidas de coaco previstas no Cdigo de Processo Penal, com as especificidades
estabelecidas nos nmeros seguintes.
2. Independentemente das demais medidas aplicveis,
presume-se sempre necessria a aplicao da medida de
proibio de permanncia em casa de morada de famlia,
quando arguido e vtima habitem a mesma residncia,
enquanto cnjuges ou em condies anlogas.
3. O juiz pode afastar a aplicao da medida referida
no nmero anterior, mediante despacho especialmente
fundamentado.
Seco III
Forma do processo e demais regras processuais
Artigo 35
Forma de processo

1. O julgamento dos crimes a que se refere a presente


lei observa a tramitao do Processo Abreviado, ainda
que no se encontrem preenchidos os pressupostos previstos no nmero 1 do artigo 430 do Cdigo de Processo
Penal, com as especificidades estabelecidas nos nmeros
seguintes.
2. A acusao sempre precedida de instruo.
3. O despacho do juiz proferido no prazo de 48 horas
aps a entrada dos correspondentes autos em juzo.
4. Nos casos de reenvio dos processos para a forma de
processo comum ordinrio, admissvel apenas nas situaes previstas nos nmeros 2 e 3 do artigo 23, o prazo
para o julgamento no poder exceder 90 dias.

75

Artigo 36
Suspenso provisria do processo

Pode ser determinada a suspenso provisria do processo mediante injunes, correspondentes s condies
para a suspenso da pena de priso previstas na presente
lei, nos termos do artigo 318 do Cdigo de Processo Penal.
Artigo 37
Prazos

1. Quando o Ministrio Pblico entender que, por motivos relativos ao estado de sade, fsica ou mental da
vtima, ou por outros que dificultem naquele momento
a apresentao de todas as provas necessrias para o
andamento do processo, pode, mediante despacho fundamentado, deduzir acusao no prazo mximo de setenta
e cinco dias, sem prejuzo do estabelecido no nmero 1
do artigo 35.
2. O julgamento tem lugar no prazo mximo de vinte
dias aps a notificao do arguido de que foi deduzida a
acusao.
Artigo 38
Declaraes das vtimas e testemunhas

1. Para preservar a vtima de maiores constrangimentos, em funo da presena do arguido em audincia de


julgamento e da sua situao emocional, as suas declaraes podero ser prestadas:
a) Atravs de video-conferncia;
b) Antecipadamente, sem a presena do arguido,
mediante requerimento do Ministrio Pblico
ou da vtima, sem prejuzo dos direitos de
defesa do arguido.
2. Caso a vtima esteja debilitada para apresentar as
suas declaraes ou para comparecer em audincia de
julgamento, podero as suas declaraes ser tomadas
no domiclio, nos termos do artigo 346 do Cdigo de
Processo Penal.
3. Em casos de ameaas, presses ou intimidaes
contra a vtima ou testemunha, as autoridades devem
assegurar a aplicao dos mecanismos de proteco de
testemunhas, nos termos da lei.
Artigo 39
Programas a nvel penitencirio

1. A administrao penitenciria, em articulao


com o organismo pblico responsvel pela promoo de
polticas pblicas relativas igualdade de gnero, deve
realizar programas especficos para reclusos condenados por crimes de VGB, atravs de pessoal qualificado e
especializado.
2. A participao do recluso nos programas valorada para efeitos de concesso de permisses e liberdade
condicional.

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Artigo 40

Artigo 44

Normas subsidirias

Entrada em vigor

Em tudo quanto no estiver especialmente estabelecido


neste captulo so aplicveis subsidiariamente as normas
do Cdigo de Processo Penal.

A presente lei entra em vigor sessenta dias aps a sua


publicao.
Aprovada em 8 de Dezembro de 2010.

TTULO IV
Tutela civil
Artigo 41
Processos cveis

1. Os processos cveis que estejam directa ou indirectamente relacionados com os casos de violncia previstos
na presente lei tm a natureza urgente e devero ser
concludos no prazo mximo de 180 dias, dependendo de
sua complexidade.
2. Os recursos interpostos nos processos mencionados
no artigo anterior tm tambm carcter urgente e devem
ser decididos no prazo mximo de 90 dias.
3. Na atribuio do direito a habitar a casa de morada de famlia, a vtima goza do direito de preferncia,
independentemente da propriedade do imvel ou do
outorgante no contrato de arrendamento.
Artigo 42
Incumprimento

1. Os funcionrios ou outros profissionais aos quais


a presente lei impe especiais obrigaes de denncia,
esto sujeitos a sano disciplinar:

O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima


Promulgada em, 30 de Dezembro de 2010.
Publique-se.
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES.
Assinada em, 30 de Dezembro de 2010
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

Lei n 85/VII/2011
de 10 de Janeiro

Por mandato do povo, a Assembleia Nacional decreta,


nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:
CAPTULO I
Objecto, conceitos e princpios gerais
Artigo 1

a) Em caso de incumprimento ou denncia fora dos


prazos estabelecidos;
b) Quando prestarem tratamento vexatrio s
vtimas que atenderem.
2. As condutas a que se refere o nmero anterior so
consideradas faltas graves, para efeitos de procedimento
disciplinar.

Objecto

A presente lei estabelece as bases das polticas pblicas de turismo, define os objectivos e princpios que lhes
subjazem e identifica os instrumentos destinados sua
execuo.
Artigo 2
Conceitos gerais

TTULO V
Disposies transitrias e finais
Artigo 43
Implementao e regulamentao das medidas

Para efeitos da presente lei, entende-se por:


a) Autoridade central do turismo, a Direco
Geral do Turismo ou outro organismo que a
substitua;

2. No prazo mximo de 1 ano deve ser aprovada toda


a regulamentao da presente lei.

b) Conveno de estabelecimento, o contrato


escrito celebrado entre o Estado e uma
sociedade comercial, com vista realizao
de um ou mais projectos de empreendimentos
tursticos ou de outra natureza, definindo um
regime de direitos e obrigaes recprocos e de
incentivos excepcionais em relao ao regime
comum;

3. O Instituto Cabo-verdiano da Igualdade e Equidade


de Gnero (ICIEG) o organismo pblico responsvel
pela promoo da instalao das estruturas criadas no
mbito da presente lei.

c) Recursos tursticos, os bens que pelas suas


caractersticas
naturais,
culturais
ou
recreativas tenham capacidade de motivar
visita e fruio tursticas;

1. No prazo mximo de um ano, o Governo criar as


condies para a implementao das medidas de sensibilizao ou assistncia, cuja aplicao depende do desenvolvimento da presente lei e a alocao dos correspondentes
recursos financeiros.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


d) Turismo, o movimento temporrio de pessoas
para destinos distintos do seu ambiente
habitual, por motivos de lazer, negcios ou
outros, bem como as actividades econmicas
geradas e as facilidades criadas para
satisfazer as suas necessidades;
e) Turista, a pessoa que passa pelo menos uma
noite num local que no seja o do seu ambiente
habitual e a sua deslocao no tenha
como motivao o exerccio de actividade
profissional no local visitado;
f) Utilizador de produtos e servios tursticos,
a pessoa que, no reunindo a qualidade de
turista, utiliza servios e facilidades tursticas.
Artigo 3
Princpios

So princpios gerais das polticas de turismo:


a) O incremento da actividade turstica como meio
para o desenvolvimento econmico e social do
pas, para a reduo de assimetrias regionais
e sazonais, e para a promoo da incluso
social pelo aumento do emprego e melhor
distribuio da riqueza;

77

i) A generalizao do acesso dos cidados nacionais


aos benefcios do turismo;
j) A articulao e compatibilizao das intervenes
da administrao pblica central e local que
se repercutam directa ou indirectamente no
desenvolvimento do turismo;
k) A articulao das polticas sectoriais com
implicaes directas ou indirectas no
turismo, nomeadamente nos domnios do
ordenamento do territrio, do saneamento
bsico, da captao interna de investimento,
dos transportes e acessibilidades, das
comunicaes, da educao e formao, da
cultura, da sade, da segurana e proteco
civil e do ambiente;
l) A sustentao das instituies pblicas do
turismo, de acordo com o princpio do
utilizador pagador;
m) O recurso s novas tecnologias de informao
e comunicao na promoo, divulgao e
comercializao do destino Cabo Verde.
CAPTULO II
Polticas pblicas

b) O desenvolvimento sustentvel do turismo,


garantindo o equilbrio entre a actividade
turstica, a conservao e valorizao, do
patrimnio natural e cultural e o bem-estar
das populaes locais, nomeadamente ao
nvel da gesto dos recursos;
c) O livre acesso actividade turstica e ao
respectivo exerccio, nos termos da lei, para
todas as pessoas singulares e colectivas,
nacionais e estrangeiras;
d) A valorizao turstica da identidade e do
patrimnio cultural e das tradies das
comunidades e populaes locais;
e) A extenso da actividade turstica a todo o
territrio nacional, atravs da identificao,
valorizao e promoo dos recursos naturais,
culturais e histricos das ilhas montanhosas
e de vocao agrcola, visando a emergncia
de novos plos de atraco turstica e a
massificao dos benefcios resultantes do
exerccio da actividade turstica;
f) A aproximao das polticas de turismo s
comunidades locais e s empresas;
g)

O envolvimento do sector privado na


prossecuo das polticas de turismo e no seu
financiamento;

h) A promoo da mobilidade dos cidados


nacionais e estrangeiros, nomeadamente
atravs do desenvolvimento e dinamizao
das infra-estruturas virias, porturias e
aeroporturias;

Seco I
Poltica Nacional de Turismo
Artigo 4
Enquadramento legal

A Poltica Nacional de Turismo prosseguida por um


conjunto coerente de princpios e de normas reguladoras
das actividades tursticas, da organizao, atribuies
e competncias das entidades pblicas, assim como do
exerccio das profisses que, por razes de segurana
dos consumidores e qualidade do servio, exijam tutela
jurdica especfica.
Seco II
Instrumentos de planeamento turstico
Artigo 5
Instrumentos de planeamento turstico

So instrumentos de planeamento turstico o Plano


Estratgico para o Desenvolvimento do Turismo e os
planos de ordenamento do turismo das Zonas Tursticas
Especiais.
Artigo 6
Plano Estratgico para o Desenvolvimento do Turismo

1. O Plano Estratgico para o Desenvolvimento do


Turismo o instrumento de avaliao peridica e de planeamento turstico que define o quadro estratgico para o
desenvolvimento turstico nacional, estabelecendo orientaes gerais para as polticas pblicas e as directrizes
a considerarem nos planos de ordenamento de turismo.

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

2. A elaborao do Plano Estratgico para o Desenvolvimento do Turismo compete ao membro do Governo


com tutela sobre o sector do turismo, e constitui um
compromisso resultante da ponderao dos interesses
econmicos, sociais, culturais e ambientais envolvidos e
de uma convergncia de vontades pblicas e privadas,
com a finalidade de estabelecer as actuaes necessrias
para atingir os fins propostos.
3. O Plano Estratgico para o Desenvolvimento do
Turismo aprovado atravs de resoluo do Conselho
de Ministros, ouvido o Conselho Nacional do Turismo,
vigorando pelo prazo nele fixado e possuindo viso de
longo prazo e estabilidade temporal, sendo susceptvel de
reviso sempre que alteraes conjunturais a justifiquem
e devendo ser objecto de avaliao peridica.

f) Programa geral da Zona e critrios gerais de


desenvolvimento;
g) Normas gerais para a execuo e desenvolvimento
da Zona, que definam, nomeadamente, os
usos, os tipos de edificaes, as dimenses e
as capacidades de carga.
8. O planeamento, a gesto e a administrao das ZDTI
cabem ao Estado atravs de um organismo gestor com
a natureza e caractersticas definas em Lei especfica.
Seco III
Objectivos e Meios
Artigo 8
Objectivos e meios

Artigo 7
Zonas Tursticas Especiais

1. So declaradas zonas tursticas especiais as reas


que, pelas caractersticas relevantes dos seus recursos
naturais, culturais e valor histrico, so capazes de
originar correntes tursticas nacionais e internacionais.

1. A Poltica Nacional de Turismo tem como objectivos


primordiais, nomeadamente:
a) Aumentar os fluxos tursticos para Cabo Verde e
inter ilhas, bem como a permanncia e o gasto
mdio dos turistas nacionais e estrangeiros
no pas;

2. As zonas tursticas especiais so delimitadas e declaradas por decreto-regulamentar.

b) Contribuir para a criao de emprego e para o


crescimento do Produto Interno Bruto;

3. A declarao das zonas de interesse turstico define


necessariamente as coordenadas geogrficas e as normas
reguladoras da respectiva ocupao, alm dos condicionalismos especficos referentes a cada zona, observando
a legislao ambiental.

c) Assegurar o equilbrio das relaes econmicas


externas;

4. As Zonas Tursticas Especiais classificam-se em


Zonas de Desenvolvimento Turstico Integral (ZDTI) e
Zonas de Reserva e Proteco Turstica (ZRPT).
5. As ZDTI so as reas que por possurem excelentes
condies geogrficas e valores paisagsticos tm especial
aptido para o Turismo.
6. As ZRPT so as reas contguas s ZDTI, dotadas
de alto valor natural e paisagstico e cuja preservao
necessria para assegurar a competitividade do produto
turstico de Cabo Verde, a curto e mdio prazo, ou ainda,
outras reas que, possuindo tambm alto valor natural e
paisagstico, devero manter-se em reserva para serem
posteriormente declaradas ZDTI.
7. Cada ZDTI deve dispor de um Plano de Ordenamento
Turstico, aprovado pelo membro do Governo que tutela o
sector do Turismo, contendo as seguintes determinaes:
a) Esquema virio;
b) Definio de rea paisagstica, de proteco e de
implantao turstica;
c) Definio das reas de arborizao e das espcies
de rvores a plantar;

d) Contribuir para uma efectiva aproximao das


polticas de turismo s comunidades locais e
s empresas;
e) Promover a acessibilidade s actividades e
empreendimentos tursticos de pessoas
portadoras de deficincia ou com mobilidade
condicionada;
f) Estimular a competitividade internacional da
actividade turstica em Cabo Verde, criando as
condies mais favorveis para o aumento do
investimento privado no sector, bem como do
reinvestimento de resultados em Cabo Verde;
g) Valorizar e conservar o ambiente.
2. A concretizao dos objectivos enumerados no
nmero anterior dever assentar, nomeadamente, nos
seguintes eixos de interveno:
a) Incentivo instalao de equipamentos e
dinamizao de actividades e servios de
expresso cultural, animao turstica,
entretenimento e lazer que contribuam para
a captao de turistas e prolongamento da
sua estadia no destino;
b) Estmulo ao planeamento ao nvel local de actividades
tursticas atractivas, com a participao e em
benefcio das comunidades locais;

d) Esquemas de redes de servios e de espaos livres;


e) Equipamentos sociais e de lazer previsveis;

c) Estmulo dinamizao da mobilidade intra e


inter-ilhas;

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


d) Estmulo concretizao de parcerias pblico
privadas na prossecuo da poltica de
turismo, tendo em vista o desenvolvimento
e qualificao de infra-estruturas e servios,
a construo de uma identidade turstica
nacional e de uma atitude de hospitalidade
transversal a todo o pas;
e) Fomento da prtica de um turismo responsvel,
promovendo a actividade como veculo de
educao e interpretao ambiental e cultural
e incentivando a adopo de boas prticas
ambientais e de projectos de conservao
da natureza que permitam uma utilizao
eficiente dos recursos, minimizando o seu
impacto nos ecossistemas;f) Dinamizao do
turismo de natureza e nos espaos rurais;

79

Artigo 10
Regulao e qualificao da oferta

1. A regulao e qualificao da oferta dos produtos e


destinos tursticos nacionais tem por objectivo aumentar
a competitividade da oferta turstica nacional relativamente a mercados concorrentes, bem como garantir um
elevado nvel de satisfao dos turistas e utilizadores
de bens e servios tursticos, e deve orientar-se pelos
seguintes parmetros:
a) Valorizao das zonas especialmente vocacionadas
para a actividade turstica, assegurando
a instalao de projectos de qualidade e a
dinamizao turstica em zonas especialmente
vocacionadas para esta actividade;

h) Adopo de medidas de poltica fiscal como


incentivo ao investimento e ao desenvolvimento sustentvel das actividades tursticas;

b) Simplificao e agilizao dos procedimentos


de
licenciamento
de
infra-estruturas,
estabelecimentos,
empreendimentos,
empresas e actividades que contribuam para
o desenvolvimento de uma oferta turstica de
qualidade;

i) Simplificao dos procedimentos administrativos,


de modo a conferir aos servios que lidam
com investidores e turistas uma maior
flexibilidade e rapidez de resposta e deciso;

c) Promoo e incentivo valorizao e preservao


das envolventes tursticas, nomeadamente,
infra-estruturas gerais, patrimnio cultural
e natural;

j) Promoo e organizao de programas de


aproximao entre o turismo e a sociedade civil;

d) Optimizao da explorao da actividade da pesca


amadora nas guas sob jurisdio nacional
numa perspectiva de desenvolvimento turstico;

k) Apoio e incentivo gastronomia, s manifestaes


culturais e ao artesanato genunos de Cabo
Verde;

e)

l) Dinamizao de projectos de turismo social, com


particular incidncia nos segmentos jovem,
snior e familiar.

f) Adopo de solues, nomeadamente ao nvel do


sistema de classificao, que incentivem a
qualidade, a inovao e a criatividade.

g) Incentivo criao de pequenas e mdias


empresas prestadoras de servios tursticos;

Seco IV
reas de actuao
Artigo 9
mbito

1. As polticas pblicas de turismo devem incidir, prioritariamente, nas seguintes reas de actuao:
a) Regulao e qualificao da oferta turstica;
b) Promoo turstica;
c) Ensino e formao profissional tursticos;
d) Acessibilidades;
e) Apoio ao investimento;
f) Informao turstica;
g) Avaliao e monitorizao da actividade.
2. As polticas pblicas do turismo devem providenciar a
captao de recursos que garantam a respectiva sustentabilidade, designadamente no que toca ao funcionamento
das autoridades de turismo, formao profissional, preservao ambiental e promoo do destino Cabo Verde.

Valorizao do
diferenciador;

servio

como

elemento

2. Como meio de incentivo qualificao da oferta turstica pode ser atribudo o estatuto de utilidade turstica
a empreendimentos, equipamentos ou estabelecimentos
prestadores de servios tursticos que satisfaam os requisitos e condies definidos em diploma prprio.
Artigo 11
Promoo turstica

1. A promoo turstica tem como objectivo principal


a comunicao eficaz do pas, com vista ao aumento dos
fluxos e consumo tursticos, e progressiva diversificao
de mercados emissores de turistas e de investidores no
turismo, com o consequente aumento da receita turstica.
2. A promoo turstica deve ser desenvolvida em torno
dos seguintes eixos:
a) Posicionamento da marca do pas baseado em
factores distintivos slidos que sustentem
uma comunicao eficaz e adequada aos
segmentos preferenciais da procura;
b) Reforo e desenvolvimento das marcas das
vrias ilhas em articulao com a marca
Cabo Verde;

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

c) Progressiva participao do sector privado


no esforo de promoo, designadamente
nos respectivos processos de deciso e
financiamento;
d) Crescente profissionalizao das entidades
com responsabilidade na promoo externa,
assegurando a representatividade dos
agentes pblicos e privados nessas entidades;
e) Captao de eventos internacionais;
f) Promoo e divulgao da morabeza e da cultura
Cabo-verdianas como factor distintivo e de
afirmao do Pas.
Artigo 12
Ensino e formao profissional tursticos

1. A valorizao dos recursos humanos constitui uma


prioridade da poltica nacional de turismo, assumindo a
formao profissional um papel central na melhoria dos
nveis de qualificao dos jovens e dos activos empregados
ou desempregados do sector, e de oferta turstica atravs
da progressiva disseminao de uma cultura de servio.
2. So objectivos da poltica de qualificao dos recursos
humanos do sector do turismo:
a) Definir perfis profissionais para o sector do
turismo e adequar a regulamentao das
actividades e profisses do sector, incluindo
planos de carreiras e salrios;
b) Garantir uma qualificao inicial aos jovens que
pretendam ingressar no mercado de trabalho;
c) Promover a formao contnua dos trabalhadores
empregados ou desempregados, enquanto
instrumento para a valorizao e actualizao
profissionais e para a competitividade das
empresas;
d) Promover e regular o acesso ao reconhecimento,
validao e certificao das qualificaes
profissionais para efeitos de acesso ao
exerccio de profisses tursticas;
e) Impulsionar a qualificao ou a reconverso
profissional de trabalhadores desempregados,
com vista a um rpido reingresso no mercado
de trabalho;
f) Adaptar a oferta formativa procura;
g) Equilibrar a mo-de-obra nacional e estrangeira;
h) Promover parcerias entre a autoridade turstica
nacional e as empresas, parceiros sociais,
associaes
profissionais,
universidades
e demais estabelecimentos de ensino,
destinadas elaborao e desenvolvimento
de planos e programas de formao;
i) Valorizar e intensificar a aprendizagem de
lnguas estrangeiras, tendo em conta as
exigncias dos mercados emissores;
j) Criar uma cultura de aprendizagem e de servio
transversal a todas as actividades tursticas.

3. A definio dos objectivos, e do modo de concretizao


desses objectivos, da poltica de formao e qualificao
de recursos humanos para o sector do turismo efectuada pela autoridade central do turismo em articulao
com a entidade do Estado responsvel pela formao
profissional.
Artigo 13
Acessibilidades e transportes

1. As acessibilidades constituem um factor fundamental para a mobilidade e captao de turistas e para


o aumento da competitividade de Cabo Verde enquanto
destino turstico.
2. As polticas pblicas devem promover a segurana,
a flexibilidade e o servio de qualidade no que concerne
aos prestadores de servios de transporte utilizados por
turistas.
3. A mobilidade dos turistas nacionais e estrangeiros
deve ser promovida atravs da qualificao, do reforo
e da dinamizao das ligaes e infra-estruturas areas
e martimas internacionais e inter-ilhas, e rodovirias,
nomeadamente atravs de parcerias entre entidades
pblicas e privadas, empresas de transporte e entidades
gestoras das infra-estruturas.
4. Os organismos do Ministrio da tutela na rea das
acessibilidades e dos transportes articularo permanentemente a sua actuao com a da autoridade central
do turismo com vista ao acrscimo de disponibilidade,
frequncia, qualidade, segurana e economia, com consequente diminuio do custo e do preo final.
Artigo 14
Apoio ao investimento

1. So encorajados, designadamente atravs da


eventual celebrao de convenes de estabelecimento,
investimentos em empreendimentos e estabelecimentos
tursticos que, pela sua dimenso ou objecto, pelas suas
implicaes econmicas, sociais, tecnolgicas ou ecolgicas, se revelem de interesse excepcional para o desenvolvimento do turismo e da capacidade de oferta turstica.
2. So implementados mecanismos de apoio actividade turstica e de estmulo ao desenvolvimento das
Pequenas e Mdias Empresas (PME), nomeadamente
atravs do aumento e diversificao de linhas de incentivo
e de financiamento, bem como ao apoio ao investimento
pblico de interesse turstico, privilegiando em ambos
os casos a inovao, a qualificao e a sustentabilidade.
3. So implementados mecanismos de apoio ao reinvestimento dos resultados do investimento, estrangeiro
e nacional, em empreendimentos, equipamentos e estabelecimentos prestadores de servios tursticos.
Artigo 15
Apoio especial

1. O Estado incentiva e presta apoio especial:


a) Ao investimento interno de emigrantes Caboverdianos no turismo;

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


b) Ao estabelecimento de unidades hoteleiras
de nvel elevado, ou que se enquadrem
harmoniosamente no espao envolvente;
c) Ao aumento da capacidade hoteleira nacional;
d) Ao estabelecimento de actividades de utilidade
turstica fora dos centros principais, particularmente no interior das ilhas, e que tenham
como intuito recrutar mo-de-obra local;
e) Aos projectos de investimento turstico que
envolvam condies de prestao de cuidados
de sade, designadamente de primeiro
socorro e assistncia medicamentosa aos seus
hspedes, sobretudo nas ilhas e locais onde
aqueles cuidados sejam ainda insuficientes
e, eventualmente, aos cidados locais, nos
termos de protocolos a estabelecer;
f)

Aos
projectos
de
investimento
e
empreendimentos
tursticos
que
se
proponham complementarmente, nos termos
protocolados, cooperar com as autoridades
na erradicao de ncleos de habitao
informal nas zonas de implantao dos
empreendimentos;

g) Ao turismo interno;
h) Ao turismo sustentvel, nomeadamente ao
ecoturismo e ao turismo em espao rural;
i) Aos empreendimentos que salvaguardem a
sustentabilidade das zonas costeiras e
desenvolvam mecanismos de compensao
ambiental ou a nvel da populao local;
j) produo pelas unidades e estabelecimentos
tursticos dos seus prprios recursos
energticos e hdricos e produo e utilizao
de energias renovveis.
2. Os projectos de empreendimentos tursticos devem
contemplar planos de tratamento e evacuao de guas
residuais e resduos slidos e de construo de vias de
acesso e arranjos exteriores, por forma a melhorar o
espao envolvente, os quais beneficiaro do incentivo do
Estado, a par da utilizao de energias renovveis como
fonte alternativa de produo de electricidade.
Artigo 16
Informao turstica

1. A informao ao turista deve evoluir para o funcionamento em rede atravs da criao de uma rede nacional
de informao turstica, que garanta a qualidade e um
nvel homogneo da informao prestada ao turista, independentemente do ponto em que seja solicitada.
2. Cabe s entidades pblicas, centrais, regionais e
locais, em colaborao com o sector privado, a produo
de contedos informativos e a sua disponibilizao aos
turistas, em sintonia com a poltica do desenvolvimento
turstico.

81

3. A criao, adaptao e harmonizao da sinalizao


rodoviria e da sinaltica turstica, enquanto instrumentos essenciais para o desenvolvimento de produtos
e destinos tursticos e para a satisfao dos turistas,
constituem um eixo determinante da poltica nacional
de informao turstica.
Artigo 17
Conhecimento, avaliao e monitorizao da actividade
turstica nacional

1. A autoridade central do turismo, em colaborao com


as entidades regionais e locais do turismo, deve assegurar
a coordenao de estudos, bem como o intercmbio de informao relativa s actividades e aos empreendimentos
tursticos, integrando entidades pblicas ou privadas
de investigao, formao e ensino na disponibilizao,
anlise e divulgao dessa informao.
2. O intercmbio de informaes relativas s actividades e aos empreendimentos tursticos visam dotar
as entidades pblicas e privadas do conhecimento detalhado e aprofundado da oferta e da procura turstica,
possibilitando a sua anlise e a adequao daquela s
caractersticas e preferncias dos consumidores.
3. Cabe autoridade central do turismo a criao,
o desenvolvimento e a manuteno de um Sistema de
Informao do Turismo (SIT), que congregue e disponibilize toda a informao relativa aos empreendimentos
e empresas do turismo em operao no pas.
4. Os organismos regionais, as autarquias locais e
os agentes privados devem disponibilizar autoridade
central do turismo toda a informao necessria para a
criao e manuteno do SIT.
5. Cabe a um observatrio do turismo conduzir a realizao de estudos, inquritos e pesquisas destinadas a
definir as grandes tendncias do turismo nos mercados
emissores e em Cabo Verde, analisar o desenvolvimento
do sector no Pas e apresentar de forma independente propostas direccionadas aos diferentes operadores que visem
o aperfeioamento e melhoria da qualidade do turismo.
CAPTULO III
Agentes do turismo
Artigo 18
Agentes pblicos do turismo

1. Consideram-se agentes pblicos do turismo todas as


entidades pblicas centrais, regionais e locais com atribuies no planeamento, desenvolvimento e concretizao
das polticas de turismo, nomeadamente:
a) O membro do Governo responsvel pela rea do
turismo;
b) A autoridade central do turismo;
c) A Agncia Cabo-verdiana de Investimentos e das
Exportaes, CI;
d) As entidades regionais de turismo;
e) As direces regionais do Ministrio que tutela
o turismo;
f) O Fundo de Desenvolvimento Turstico;
g) As Autarquias Locais.

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

2. Os agentes pblicos do turismo tm como misso


promover o desenvolvimento da actividade turstica
atravs da coordenao e da integrao das iniciativas
pblicas e privadas, de modo a atingir as metas do Plano
Estratgico para o Desenvolvimento do Turismo.
3. Ao Conselho Nacional do Turismo, como rgo consultivo do sector do turismo, compete assegurar a participao de
representantes dos vrios interessados directos na definio
da poltica do turismo, contribuir para a articulao interministerial, promover estudos e dar pareceres mediante
solicitao do Ministro da tutela ou por determinao legal
e acompanhar a evoluo do sector.
4. Considera-se, ainda, que intervm na prossecuo
da Poltica Nacional de Turismo as entidades pblicas
centrais, regionais e locais que, no tendo atribuies especficas na rea do turismo, sejam responsveis pela gesto e explorao de equipamentos e recursos tursticos.
5. s representaes diplomticas e consulares caboverdianas cabe um papel fundamental de promoo do
pais como destino turstico e de captao de investimento
estrangeiro para o sector do turismo.
6.Por lei ou regulamento podem ser definidas outras
entidades, designadamente de natureza ou com estatuto
privado, a quem, por atribuio legal ou concesso, sejam
confiadas funes prprias das entidades pblicas com
responsabilidades na rea do desenvolvimento turstico.
Artigo 19
Autarquias locais

As Autarquias locais e a Associao Nacional dos Municpios cooperam com a autoridade central do turismo
na observncia e aplicao da presente Lei de Bases.
Artigo 20
Fornecedores de produtos e servios tursticos

1. So fornecedores de produtos e servios tursticos


as pessoas singulares ou colectivas que exeram uma
actividade organizada para a produo, comercializao,
intermediao e gesto de produtos e servios que concorram directamente para a formao da oferta turstica
nacional.
2. Considera-se ainda que concorrem para a formao
da oferta turstica os agentes econmicos que, operando
em sectores de actividade diversos do turismo, sejam
responsveis pela gesto e explorao de equipamentos
e recursos relevantes para a actividade turstica.
Artigo 21
Direitos dos fornecedores de produtos e servios tursticos

So direitos dos fornecedores de produtos e servios


tursticos:
a) O acesso a programas de apoio, financiamento
ou outros benefcios, nos termos de legislao
prpria;
b) A meno dos seus empreendimentos ou
estabelecimentos comerciais, bem como
dos servios e actividades que exploram ou
administram, em campanhas promocionais

organizadas pelas entidades responsveis


pela promoo interna e externa, para as
quais contribuam financeiramente;
c) Constar dos contedos informativos produzidos
e divulgados pelas entidades pblicas com
responsabilidades na rea do turismo.
Artigo 22
Deveres dos fornecedores de produtos e servios tursticos

So deveres dos fornecedores de produtos e servios


tursticos:
a) Cumprir a legislao especfica aplicvel s
respectivas actividades;
b) Apresentar preos e tarifas ao pblico de forma
visvel, clara e objectiva, nos termos da lei;
c) Desenvolver a sua actividade com respeito
pelo ambiente, pelo patrimnio material,
imaterial e cultural e pelas comunidades e
tradies locais;
d) Assegurar a existncia de sistemas de seguro
ou de assistncia apropriados que garantam,
nomeadamente a responsabilidade civil dos
danos causados aos turistas e utilizadores
de produtos e servios tursticos, assim como
a terceiros, ocorridos no mbito do exerccio
da actividade turstica, cabendo ao Estado
um papel activo na promoo do acesso dos
operadores referida modalidade de seguros
e a vias alternativas de resoluo dos conflitos
relacionados com o consumo de produtos
e servios tursticos, atravs de centros de
mediao e arbitragem;
e) Adoptar as melhores prticas de gesto
empresarial e de qualidade de servio e
procedimentos de monitorizao e controlo
interno da sua actividade;
f) Adoptar prticas comerciais leais e transparentes,
no lesivas dos direitos e interesses legtimos
dos turistas e utilizadores de produtos
tursticos e respeitadoras das normas da livre
concorrncia;
g) Contribuir, atravs do pagamento de taxas
pela equivalente prestao de servios, para
a sustentabilidade financeira dos agentes
pblicos do turismo e de programas por eles
executados com vista ao desenvolvimento das
infra-estruturas e da promoo do destino
Cabo Verde;
h) Prestar todas as informaes estatsticas e
outras relevantes que forem solicitadas pela
autoridade central do turismo.
Artigo 23
Entidades representativas do sector privado na rea
do turismo

As associaes empresariais, sindicais e outras da


rea do turismo constituem parceiros fundamentais na
definio e prossecuo das polticas pblicas de turismo.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


CAPTULO IV
Direitos e deveres dos turistas e dos utilizadores
de produtos e servios tursticos
Artigo 24
Direitos

Sem prejuzo dos demais direitos reconhecidos em legislao especial, os turistas e os utilizadores de produtos
e servios tursticos gozam dos seguintes direitos:
a) Obter informao objectiva, exacta e completa
sobre todas e cada uma das condies, preos
e facilidades que lhe oferecem os fornecedores
de produtos e servios tursticos;
b) Beneficiar de produtos e servios tursticos nas
condies e preos convencionados e usufruir
da cultura cabo-verdiana;
c) Receber documentos que comprovem os termos
da sua contratao e preos convencionados;
d) Fruir dos produtos e servios tursticos em
boas condies de manuteno, conservao,
higiene e limpeza;
e) Obter a informao adequada preveno de
acidentes, na utilizao de servios e produtos
tursticos;
f) Fruir de tranquilidade, privacidade e segurana
pessoal e dos seus bens;
g) Formular reclamaes inerentes ao fornecimento
de produtos e prestao de servios tursticos,
de acordo com o previsto na lei, e obter
respostas oportunas e adequadas.

83

c) Cobrana de taxas;
d) Os recursos financeiros alocados pelas entidades
privadas e pelas entidades pblicas regionais
e locais;
e) Os recursos financeiros provenientes de outras
entidades pblicas e privadas, nacionais e
internacionais;
f) Outras receitas prprias da Autoridade Turstica
Nacional.
Artigo 27
Fiscalidade

No mbito da poltica nacional de turismo deve ser


promovida a adopo de medidas de poltica fiscal que:
a) Contribuam para o maior desenvolvimento das
actividades econmicas que integram o sector
do turismo;
b) Estimulem o investimento privado nacional e
estrangeiro no sector;
c) Estimulem o consumo turstico interno;
d) Promovam a competitividade das empresas
nacionais face s empresas dos destinos
concorrentes;
e)Incentivem a adopo de prticas amigas
do ambiente e que contribuam para o
desenvolvimento sustentvel do turismo.
CAPTULO VI
Representao internacional

Artigo 25
Deveres

Os turistas e os utilizadores de produtos e servios


tursticos tm os seguintes deveres:
a) Cumprir a lei e os regulamentos vigentes;
b) Utilizar e fruir dos servios, produtos e
recursos tursticos com respeito pelo
patrimnio material, imaterial e cultural das
comunidades, bem como pelos costumes e
tradies nacionais;
c) Adoptar hbitos de consumo tico e responsvel
dos recursos tursticos.
CAPTULO V
Financiamento e fiscalidade
Artigo 26
Suporte financeiro

O suporte financeiro ao turismo assenta nas seguintes


fontes de financiamento:

Artigo 28
Cooperao e participao internacional

A representao internacional de Cabo Verde no sector


do turismo deve ser assegurada, nomeadamente atravs
das seguintes linhas:
a) Desenvolvimento de programas de cooperao
internacional de carcter bilateral e
multilateral no sector do turismo;
b) Participao nos diversos organismos internacionais com competncias na rea do turismo,
com particular nfase nos grupos de trabalho
que incidam sobre matrias de interesse para
o desenvolvimento da actividade turstica
nacional no mbito dos princpios e objectivos
definidos na presente lei.
CAPTULO VII
Disposies finais e transitrias
Artigo 29

a) O Oramento do Estado, pela transferncia de


verbas destinadas ao sector do turismo;

Vigncia do actual Plano Estratgico para o


Desenvolvimento do Turismo

b) As receitas provenientes do imposto especial sobre


o jogo, designadamente os 15% previstos na lei
para o Fundo de Desenvolvimento Turstico;

O Plano Estratgico para o Desenvolvimento do Turismo aprovado a 30/12/2009 revisto com uma periodicidade de quatro anos.

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

84

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Artigo 30
Revogao

revogada toda a legislao que contrarie o presente


diploma, designadamente a Lei n 21/IV/91, de 30 de
Dezembro.
Artigo 31
Entrada em vigor

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da


sua publicao.
Aprovada em 9 de Dezembro de 2010.

de direitos aduaneiros nelas referidas, estabelecidas de


acordo com os compromissos assumidos por Cabo Verde
atravs da Lista CLXI, anexa ao Protocolo de adeso de
Cabo Verde OMC - Organizao Mundial do Comrcio,
aprovado pela Resoluo n 73/VII/2008, de 19 de Junho,
posteriormente rectificada pela Resoluo n 99/VII/2009,
de 11 de Maio.
2. As novas taxas de direitos aduaneiros constantes das
duas referidas listas resultam da aplicao da reduo
anual correspondente ao ano 2011 e constam das Listas
A e B, referidas no nmero anterior.

O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

Artigo 2
Entrada em vigor

Promulgada em, 30 de Dezembro de 2010.


Publique-se.
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES.

A presente lei entra em vigor no dia seguinte ao da sua


publicao, e as taxas constantes das listas proferidas
no antigo anterior, produzem efeitos conforme a data
nelas prevista.

Assinada em, 30 de Dezembro de 2010


O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

Aprovada em 8 de Dezembro de 2010.


O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

Lei n 86/VII/2011

Promulgada em, 30 de Dezembro de 2010.

de 10 de Janeiro

Por mandato do povo, a Assembleia Nacional decreta,


nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:

Publique-se.
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES.

Artigo 1

Assinada em, 30 de Dezembro de 2010

Reduo de algumas taxas de direitos aduaneiros

1. So alteradas, nos termos das Listas A e B anexas


presente lei e que desta fazem parte integrante, as taxas

O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

RELAO DAS TAXAS DOS DIREITOS DE IMPORTAO DOS PRODUTOS PARA OS QUAIS NO
HOUVE NECESSIDADE DE SE CRIAR POSIO PAUTAL ESPECFICA, A VIGORAREM A PARTIR
DE 01 DE JANEIRO DE 2011
(LISTA A)
Cdigo

Nac

39.18

Designao das mercadorias

DI 2011

Revestimentos de pavimentos, de plsticos, mesmo


auto-adesivos, em rolos ou em forma de ladrilhos ou
de mosaicos; revestimentos de paredes ou de tectos, de
plsticos, definidos na Nota 9 do presente Captulo.

3918.10.00

00

- De polmeros de cloreto de vinilo

14

3918.90.00

00

- De outros plsticos

14

8508.60.00

00

- Outros aspiradores

15

8508.70.00

00

- Partes

15

8517.11.00

00

- - Aparelhos telefnicos por fio com unidade

14

85.08

Aspiradores.

auscultador-microfone sem fio


8517.12.00

10

- - - - - Telemveis

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

14

I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Cdigo

Nac

Designao das mercadorias

85
DI 2011

8517.18.00

00

- - Outros

14

8517.61.00

00

- - Estaes de base

14

8517.62.00

00

- - Aparelhos de recepo, converso e transmisso ou

14

regenerao de voz, imagens ou outros dados,


incluindo os aparelhos de comutao e
encaminhamento (roteamento)
8517.69.00

00

- - Outros

14

8517.70.00

00

- Partes

14

- Atendedores telefnicos (secretrias electrnicas*)

21

- Aparelhos emissores (transmissores) incorporando

21

8519.50.00

8525.60.00

00

um aparelho receptor

8528.41.00

- - Dos tipos exclusiva ou principalmente utilizados num

12,5

sistema automtico para processamento de dados da


posio 84.71

8528.51.00

- - Dos tipos exclusiva ou principalmente utilizados num

12,5

sistema automtico para processamento de dados da


posio 84.71

8528.61.00

- - Dos tipos exclusiva ou principalmente utilizados num

12,5

sistema automtica para processamento de dados da


posio 84.71

8532.10.00

00

- Condensadores fixos concebidos para linhas elctricas

de 50/60 Hz e capazes de absorver uma potncia


reactiva igual ou superior a 0,5 Kvar (condensadores de
potncia)

8532.21.00

00

- - De tntalo

8532.22.00

00

- - Electrolticos de alumnio

8532.23.00

00

- - Com dielctrico de cermica, de uma s camada

8532.24.00

00

- - Com dielctrico de cermica, de camadas mltiplas

8532.25.00

00

- - Com dielctrico de papel ou de matria plstica

8532.29.00

00

- - Outros

8532.30.00

00

- Condensadores variveis ou ajustveis

8532.90.00

00

- Partes

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

86

I SRIE NO 2
Cdigo

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Nac

Designao das mercadorias

DI 2011

8533.10.00

00

- Resistncias fixas de carbono, aglomeradas ou de camada

8533.21.00

00

- - Para potncia no superior a 20 W

8533.29.00

00

- - Outras

- Outras resistncias fixas:

- Resistncias variveis bobinadas (includos os restatos


e os potencimetros):
8533.31.00

00

- - Para potncia no superior a 20 W

8533.39.00

00

- - Outras

8533.40.00

00

- Outras resistncias variveis (includos os restatos e os

potencimetros)
8533.90.00

00

- Partes

8534.00.00

00

Circuitos impressos

8541.10.00

00

- Dodos, excepto fotododos e dodos emissores de luz

- Transstores, excepto fototransstores:


8541.21.00

00

- - Com capacidade de dissipao inferior a 1 W

8541.29.00

00

- - Outros

8541.30.00

00

- Tirstores, diacs e triacs, excepto dispositivos

fotossensveis
- Dispositivos fotossensveis semicondutores, includas as
clulas fotovoltaicas, mesmo montadas em mdulos ou
em painis; dodos emissores de luz:
8541.40.00

10

- - - - - Clulas fotovoltaicas montadas em painis

8541.40.00

90

- - - - - Outros

8541.50.00

00

- Outros dispositivos semicondutores

8541.60.00

00

- Cristais piezoelctricos montados

8541.90.00

00

- Partes

8542.33.00

00

- - Amplificadores

8542.90.00

00

- Partes

8544.70.00

00

- Cabos de fibras pticas

(painis solares)

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

87

RELAO DAS TAXAS DOS DIREITOS DE IMPORTAO DOS PRODUTOS PARA OS QUAIS
HOUVE NECESSIDADE DE SE CRIAR POSIO PAUTAL ESPECFICA, A VIGORAREM A PARTIR
DE 01 DE JANEIRO DE 2011
(LISTA B)
Cdigo

Nac

Designao das mercadorias

DI 2011

Outras obras de vidro:


ex

7020.00.00

10

- - - - - Ampolas de vidro para garrafas trmicas ou para outros

12,5

recipientes isotrmicos, cujo isolamento seja assegurado

84.69

Mquinas de escrever, excepto as impressoras da


posio 84.43; mquinas para o tratamento de textos.

ex

8469.00.00

20

- - - - - Mquinas de tratamento de textos

14

- Outras:
ex

8472.90.00

10

- - - - - Mquinas do tipo das utilizadas em caixas de banco

- Conversores estticos:
ex

8504.40.00

20

- - - - - Conversores estticos para mquinas de processamento de

de dados automtico e suas unidades, e aparelhos de


telecomunicao.

- Outras bobinas de reactncia e de auto-induo :


ex

8504.50.00

20

- - - - - Outros indutores para canalizao de energia para mquinas de

processamento de dados automtico e suas unidades, e


aparelhos de telecomunicao

- Microfones e seus suportes :


ex

8518.10.00

20

- - - - - Microfones com frequncia entre 300 Hz a 3,4 KHz e com dimetro

21

de 10mm ou menor e altura de 3mm ou menor, para uso em


telecomunicao

- - Outros :
ex

8518.29.00

20

- - - - - Alto-falantes, sem caixa, com frequncia entre 300 Hz a3,4 KHz co

21

com dimetro de 50mm ou menor para uso em


telecomunicao.

- Auscultadores (fones de ouvido) e auriculares (fones de


de ouvido), mesmo combinados com um microfone, e
conjuntos ou sortidos constitudos por um microfone e um
ou mais altifalantes (alto-falantes):
ex

8518.30.00

20

- - - - - Aparelho de telefone

21

- Amplificadores elctricos de audiofrequncia :


ex

8518.40.00

20

- - - - - Amplificadores eltricos quando usados como repetidores na


linha de produtos telefnicos

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

21

88

I SRIE NO 2
Cdigo

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Nac

Designao das mercadorias

DI 2011

- Partes :
ex

8518.90.00

10

- - - - - Partes de amplificadores eltricos quando usados como

21

repetidores na linha de produtos telefnicos


- Suportes com semicondutor:
- - Dispositivos de armazenamento de dados, no voltil,
base de semicondutores:
ex

8523.51.00

10

- - - - - No gravados, para reproduo de fenmenos, excepto

21

som ou imagem; para reproduo de representaes


de instrues, dados, som, e imagem gravados em
forma binria possivel de ser lida por mquina,
e capaz de ser manipulada ou fornecer interatividade
para o usurio, por meio de uma mquina de
processamento de dados automtica; suporte
para dispositivos de armazenamentos de formato
registrado
- - Cartes inteligentes:
ex

8523.52.00

10

- - - - - Com um circuito electrnico integrado

18

8523.52.00

90

- - - - - Outros

21

8523.59.00

10

- - - - - Cartes e etiquetas de acionamento por aproximao;

- - Outros:
ex

21

no gravados; para reproduo de fenmenos, excepto


som ou imagem; para reproduo de representaes
de instrues, dados, som, e imagem gravados em
forma binria possivel de ser lida por mquina,
e capaz de ser manipulada ou fornecer interatividade
para o usurio, por meio de uma mquina de
processamento de dados automtica; suporte
para dispositivos de armazenamentos de formato
registrado
- Cmaras de televiso, aparelhos fotogrficos digitais
e cmaras de vdeo :
ex

8525.80.00

10

- - - - - Cmaras de vdeo digitais de imgem fixa

21

- - Outros :
ex

8528.69.00

10

- - - - - Monitor de tela plana de projeo usados com mquinas de

14

processamento de dados automtico que podem exibir


informao digital gerada pela unidade de procesamento central
- - - Outros:
ex

8528.71.19

10

- - - - - Caixas que tm uma funo de comunicao: um aparelho


microprocessador com modem para acesso internet, e com
funo de troca de informao interativa

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

14

I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Cdigo

Nac

Designao das mercadorias


- Antenas e reflectores de antenas de qualquer tipo; partes
reconhecveis como de utilizao conjunta com esses
artefactos:
- - - - - Antenas e refletors de antenas usadas para radiotelefonia e
radiotelegrafia
- - - - - Aparelho de alerta eletrnico (pager), e suas partes

89
DI 2011

ex

8529.10.00

20

ex

8529.10.00

30

ex

8529.90.00

20

ex
ex

8529.90.00
8529.90.00

30
40

ex

8536.50.00

10

ex

8536.50.00

20

ex

8536.50.00

30

ex

8536.69.00

10

- - Outros :
- - - - - Plugues e tomadas para cabos co-axiais e circuitos impressos

10
20

- Outros aparelhos:
- - - - - Conectores para cabos e fios
- - - - - Testadores de circuitos integrados

7
7

ex
ex

8536.90.00
8536.90.00

- Outras :
- - - - - Partes de: aparelhos de transmisso com aparelho de recepo
e cmaras de video digitais de imagem fixa
- - - - - Aparelho de alerta eletrnico (pager), e suas partes
- - - - - Partes e acessrios das mquinas da posio 84.71
- Outros interruptores, seccionadores e comutadores :
- - - - - Interruptores eletrnicos de corrente alternada com circuitos de
entrada e sada acoplados oticamente (interruptores de corrente
tristor alternada)
- - - - - Interruptores eletrnicos, incluindo interruptores eletrnicos
prova de temperatura, constituidos por transistor e chip lgico
(chip-on-chip technology) para uma voltagem de at 1000 volts
- - - - - Interruptores eletromecnicos acionados poe estalo para corrente
de at 11 amps

14
14

14
14
14

ex

8542.31.00

10

- - Processadores e controladores, mesmo combinados


com memrias, conversores, circuitos lgicos,
amplificadores, circuitos temporizadores e de
sincronizao, ou outros circuitos:
- - - - - Circuitos integrados monolticos e hbridos

ex

8542.32.00

10

- - Memrias:
- - - - - Circuitos integrados monolticos e hbridos

ex

8542.39.00

10

- - Outros :
- - - - - Circuitos integrados monolticos e hbridos

- Outras mquinas e aparelhos :


- - - - - Mquinas eltricas com funo de dicionrio ou traduo

ex

8543.70.00

20

ex

8544.42.00

10

ex

8544.49.00

ex

9017.10.00

ex

9017.20.00

10

- - Munidos de peas de conexo:


- - - - - Do tipo usado para telecomunicaes
- - Outros :
- - - - - Para voltagem de at 80 V, do tipo usado para telecomunicaes

10

- Mesas e mquinas, de desenhar, mesmo automticas:


- - - - - Cartgrafos

10

- Outros instrumentos de desenho, de traado ou de calculo:


- - - - - Cartgrafos

O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima


X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

90

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Lei n 87/VII/2011

Artigo 5

de 10 de Janeiro

Publicao na I e na II Sries do Boletim Oficial

Por mandato do povo, a Assembleia Nacional decreta,


nos termos da alnea b) do artigo 175 da Constituio,
o seguinte:

1. So publicados na I Srie do Boletim Oficial, sob


pena de ineficcia jurdica:

Artigo 1
Objecto

A presente Lei atribui relevncia e eficcia jurdica


edio electrnica do Boletim Oficial e define as regras
sobre a publicao dos diplomas.
Artigo 2
Publicao e registo dos diplomas

1. A eficcia jurdica de qualquer diploma depende da


sua publicao no jornal oficial da Repblica de Cabo
Verde, o Boletim Oficial.
2. A data do diploma a da sua publicao, entendendose como tal a data do dia em que o Boletim Oficial se
torna disponvel no stio da internet gerido pela Imprensa
Nacional de Cabo Verde (INCV), S.A.
3. Com respeito pelo disposto no nmero anterior, a
edio electrnica do Boletim Oficial inclui um registo
das datas da sua efectiva disponibilizao no stio da
internet referido no mesmo nmero.
4. O registo faz prova para todos os efeitos legais e
abrange as edies do Boletim Oficial desde 5 de Julho
de 1975.
5. A edio electrnica do Boletim Oficial faz f plena
e a publicao dos actos atravs dela realizada vale para
todos os efeitos legais, devendo ser utilizado mecanismo
que assinale, quando apropriado, a respectiva data e hora
de colocao em leitura pblica.
6. Sem prejuzo do disposto no nmero anterior, os
exemplares impressos do Boletim Oficial podem ser objecto de autenticao da sua conformidade com a edio
oficial electrnica, nos termos legais aplicveis.
Artigo 3
Acesso universal

A edio electrnica do Boletim Oficial de acesso


universal e gratuito, nos termos a regulamentar.
Artigo 4

a) Os Decretos Presidenciais;
b) Os actos legislativos da Assembleia Nacional: a
Lei Constitucional, a Lei e o Regimento;
c) Os actos legislativos do Governo: o DecretoLegislativo, o Decreto-Lei e o Decreto;
d) Os tratados e acordos internacionais e os
respectivos avisos de ratificao ou de adeso;
e) As Resolues da Assembleia Nacional e do
Governo;
f) As decises do Tribunal Constitucional;
g) As decises de outros tribunais a que a lei confira
fora obrigatria geral;
h) Os Decretos-Regulamentares;
i)

As Portarias
genricas;

que

contenham

disposies

j) Os Regimentos do Conselho de Ministros e


do Conselho da Repblica, do Conselho
Econmico,
Social
e
Ambiental,
da
autoridade administrativa independente da
Comunicao Social, do Conselho Superior de
Defesa Nacional e do Conselho Superior das
Ordens Honorficas.
2. So ainda objecto de publicao na I Srie do Boletim
Oficial:
a) Os resultados das eleies para os rgos do
Estado e dos referendos a nvel nacional, nos
termos da respectiva legislao aplicvel;
b) A mensagem de renncia do Presidente da
Repblica;
c) As moes de censura referidas na alnea f) do
nmero 1 do artigo 202 da Constituio e as
moes de confiana previstas no artigo 200
da Constituio;

Comeo de vigncia

1. O diploma entra em vigor no dia nele fixado ou, na


falta de fixao, no quinto dia aps a publicao em todo
o territrio nacional e no estrangeiro, no podendo o incio da vigncia verificar-se no prprio dia da publicao,
salvo situaes excepcionais de urgente interesse pblico,
acompanhadas de ampla publicidade do diploma.
2. O prazo referido no nmero anterior conta-se a partir
do dia imediato ao da disponibilizao do diploma no
stio da Internet gerido pela INCV, excepto tratando-se
de diplomas cuja vigncia deva ter lugar imediatamente,
por razes de urgente interesse pblico.

d) Os pareceres do Conselho da Repblica, nos


termos e condies dos nmeros 2 e 3 do
artigo 256 da Constituio;
e) Os resultados das eleies para os rgos das
autarquias locais;
f)As declaraes relativas renncia ou perda
de mandato dos Deputados da Assembleia
Nacional;
g) O mais que for determinado por Lei, DecretoLegislativo ou Decreto-Lei.

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

91

3. Sem prejuzo dos demais actos sujeitos a dever de


publicao oficial na II Srie, so nela publicados:

4. Deve tambm proceder-se a republicao integral


dos diplomas, em anexo, sempre que:

a) Os Despachos normativos dos membros do


Governo;

a) Se registem alteraes que modifiquem substancialmente o pensamento legislativo das leis


em vigor;

b) Os oramentos dos servios do Estado e as


declaraes sobre transferncias de verbas que
a lei mande publicarem no Boletim Oficial;
c) Os avisos do Banco de Cabo Verde;

b) O legislador assim o determinar, atendendo


natureza do acto.

4. vedado publicar na I Srie do Boletim Oficial qualquer diploma ou acto no mencionado nos nmeros 1 e 2.

5. As alteraes legislativas constantes da lei do Oramento do Estado, independentemente da sua natureza


ou extenso, no so objecto de republicao.

Artigo 6

Artigo 9

Envio dos textos para publicao

Os textos dos diplomas referidos no artigo anterior so


enviados para imediata publicao no Boletim Oficial,
depois de cumpridos os requisitos constitucionais ou legais, por intermdio dos servios competentes dos rgos
de onde provenham.
Artigo 7
Rectificaes

1. As rectificaes so admissveis exclusivamente para


correco de lapsos gramaticais, ortogrficos, de clculo
ou de natureza anloga ou para correco de erros materiais provenientes de divergncias entre o texto original
e o texto de qualquer diploma publicado na I Srie do
Boletim Oficial e so feitas mediante declarao do rgo
que aprovou o texto original, publicada na mesma srie.
2. As declaraes de rectificaes devem ser publicadas
at noventa dias aps a publicao do texto rectificado.
3. A no observncia do prazo previsto no nmero
anterior determina a nulidade do acto de rectificao.
4. As declaraes de rectificao reportam os seus
efeitos data da entrada em vigor do texto rectificado.
Artigo 8

Identificao dos actos

1. Todos os actos so identificados por um nmero


prprio e pela data da respectiva publicao no Boletim
Oficial.
2. Os actos normativos devem ter um ttulo que traduza
sinteticamente o seu objecto.
3. Os diplomas que tenham a mesma designao genrica devem ser identificados pela indicao da entidade
emitente.
Artigo 10
Numerao e apresentao

H numerao distinta para cada uma das seguintes


categorias de actos:
a) Leis constitucionais;
b) Leis;
c) Regimento da Assembleia Nacional;
d) Decretos-Legislativos;
e) Decretos-Lei;

Alteraes e republicao

1. Os diplomas que alteram outros devem indicar o


nmero de ordem da alterao introduzida e, caso tenha
havido alteraes anteriores, identificar aqueles diplomas
que procederam a essas alteraes, ainda que incidam
sobre outras normas.
2. Sempre que sejam introduzidas alteraes, independentemente da sua natureza ou extenso, Constituio,
s leis de bases, e lei relativa publicao, identificao
e formulrio dos diplomas, deve proceder-se republicao integral dos correspondentes diplomas legislativos,
em anexo s referidas alteraes.
3. Deve ainda proceder-se republicao integral dos
diplomas que revistam forma de Lei, em anexo, sempre que:

f) Decretos do Presidente da Repblica;


g) Resolues da Assembleia Nacional;
h) Resolues do Conselho de Ministros;
i) Decises dos Tribunais;
j) Decretos;
k) Decretos-Regulamentares;
l) Regimentos;
m) Portarias;
n) Despachos normativos;

a) Existam mais de trs alteraes ao acto


legislativo em vigor, salvo se se tratar de
alteraes a Cdigos;

o) Pareceres;

b) Se somem alteraes que abranjam mais de 20%


do articulado do acto legislativo em vigor,
atenta a sua verso originria ou a ltima
verso republicada.

q) Declaraes.

p) Avisos;

2. As decises de tribunais tm numerao distinta


para cada uma delas.

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

92

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

CONSELHO DE MINISTROS

3. Os actos referidos no nmero 1 so editados em


ambas as sries do Boletim Oficial, segundo, a ordenao
das respectivas entidades emitentes.
4. Para efeitos do nmero anterior, seguida a sequncia
constitucional de rgos e, no caso dos actos do Governo,
a ordenao resultante da respectiva lei orgnica.
5. Os diplomas so numerados pelo rgo de soberania
competente para a sua aprovao.
Artigo 11
Revogao

So revogados a Lei n 38/III/1988, de 27 de Dezembro,


os artigos 2 nmero 2, 5 e 6 do Decreto n 74/92, de 30
de Junho.
Artigo12
Entrada em vigor

Decreto-Regulamentar n. 1/2011
de 10 de Janeiro

O Ministrio da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do Territrio (MDHOT) procura dotar-se de


melhor arranjo institucional e organizacional dos seus
recursos humanos, de modo a poder responder com maior
eficincia e eficcia s exigncias decorrentes das suas
atribuies e competncias, devidamente definidas pelo
Decreto-Lei n. 1/2010, de 4 de Janeiro, que aprova a
sua orgnica.
Assim;
No uso da faculdade conferida pela alnea b) do artigo
205 e alnea a) do n. 2 do artigo 264, ambos da Constituio, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1

A presente lei entra em vigor no dia 1 de Janeiro de 2011.


Aprovada em 8 de Dezembro de 2010.
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

Aprovao

aprovado o quadro de pessoal do Ministrio da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do Territrio,


constante do Anexo ao presente diploma, do qual faz parte
integrante e que baixa assinado pela respectiva Ministra.
Artigo 2

Promulgada em, 30 de Dezembro de 2010.

Pessoal administrativo e auxiliar

Publique-se.
O Presidente da Repblica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES.
Assinada em, 30 de Dezembro de 2010
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

Resoluo n. 147/VII/2011

O provimento do pessoal administrativo e auxiliar


faz-se mediante mobilidade interna, nos termos da lei.
Artigo 3
Entrada em vigor

O presente diploma entra em vigor no dia seguinte ao


da sua publicao.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros.
Jos Maria Pereira Neves - Maria Cristina Lopes de
Almeida Fontes Lima - Cristina Isabel Lopes da Silva
Monteiro Duarte - Sara Maria Duarte Lopes

de 10 de Janeiro

A Assembleia Nacional vota, nos termos da alnea n)


do artigo 175 da Constituio, a seguinte Resoluo:
Artigo 1

criada, ao abrigo do nmero 1 do artigo 172 do Regimento da Assembleia Nacional, uma Comisso Eventual
de Redaco, com a seguinte composio:
1. Jos Manuel Gomes Andrade, PAICV
2. Felisberto Henrique Carvalho Cardoso, MpD

Promulgado em 27 de Dezembro de 2010


Publique-se.
O Presidente da Republica, PEDRO VERONA RODRIGUES PIRES
Referendado em 29 de Dezembro de 2010
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves.
ANEXO
QUADRO DE PESSOAL DO MINISTRIO
DA DESCENTRALIZAO, HABITAO
E ORDENAMENTO DO TERRITRIO

3. David Hopffer Cordeiro Almada, PAICV


4. Joo Carlos Cabral Varela Semedo, MpD
5. Justino Gomes Miranda, PAICV
Artigo 2

A Comisso extingue-se uma vez realizada a redaco


final dos textos legislativos.
Aprovada em 1 de Dezembro de 2010.

(a que se refere o artigo 1)


I. Gabinete da Ministra
Quadro
de Pessoal

Pessoal
do Quadro
Especial

Publique-se.
O Presidente da Assembleia Nacional, Aristides Raimundo Lima

N de
Lugares

Cargo/Funo

Nvel/
Ref.

Director de Gabinete

IV

Assessor

IV

Secretria

II

Condutor

Total

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

Lugares Lugares
Ocupados Vagos

I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


II. Direco-Geral do Planeamento, Oramento
e Gesto
Quadro de
Pessoal

Cargo/Funo

Pessoal
Tcnico

Nvel/ N de
Lugares Lugares
Ref. Lugares Ocupados Vagos

93

Tcnico Superior
Principal

15

Tcnico Superior de
Primeira

14

Tcnico Superior

13

12

Oficial Administrativo
Principal

Oficial Administrativo

Director Geral

IV

Pessoal
Dirigente

Director de Servio/
Coordenador

III

Pessoal
Tcnico

Tcnico Superior
Principal

15

Tcnico Superior de
Primeira

14

Tcnico Superior

13

Oficial Administrativo
Principal

Assistente Administrativo

Auxiliar Administrativo

Condutor-Auto
Pesado

Ajudante de Servios
Gerais

15

17

Pessoal Administrativo
Pessoal
Auxiliar

Oficial Administrativo

Recepcionista

Condutor-Auto Ligeiro

19

Total

Pessoal
Administrativo

Pessoal
Auxiliar

III. Direco-Geral da Descentralizao e Administrao Local


Quadro de
Pessoal

Pessoal
Dirigente

Pessoal
Tcnico

Pessoal Administrativo

Pessoal
Auxiliar

Nvel/
Ref.

N de
Lugares

Lugares
Ocupados

Lugares
Vagos

Director Geral

IV

Director de Servio/
Coordenador

III

Tcnico Superior
Principal
Tcnico Superior de
Primeira
Tcnico Superior

15

14

13

11

Tcnico-adjunto
Principal
Tcnico-adjunto

12

Pessoal
Tcnico

11

Total

Tcnico Profissional
de 1 nvel

Tcnico Profissional
de 2 nvel
Oficial Administrativo Principal
Oficial Administrativo
Tesoureiro

Dirigente/Equiparado

Assistente Administrativo

Condutor-Auto
Ligeiro

Escriturrio Dactilografo
Ajudante de Servios
Gerais

23

19

IV. Direco-Geral do Ordenamento do Territrio


e Desenvolvimento Urbano

Pessoal
Dirigente

Cargo/Funo

V. Unidade de Inspeco Autrquica e Territorial


Quadro de
Pessoal

Cargo/Funo

Nvel/
Ref.

N de
Lugares

Lugares
Vagos

Pessoal

Director Geral/Coordenador

IV

Tcnico Superior

13

Dirigente/
Equiparado

VI. Unidade de Coordenao do Cadastro Predial

Total

Quadro
de Pessoal

Total

Cargo/Funo

Nvel/
N de
Ref. Lugares

Quadro de Pessoal

Cargo/Funo

Nvel/
N de
Ref. Lugares

Director Geral/
Coordenador

IV

Pessoal

Pessoal Tcnico

Tcnico Superior

13

10

10

Pessoal Auxiliar

Recepcionista

Condutor-Auto
Ligeiro

13

13

Total

Lugares
Vagos

VII. Unidade de Coordenao da Poltica Nacional


de Habitao
Quadro de Pessoal

Cargo/Funo

Nvel/
Ref.

N de
Lugares

Lugares
Vagos

Director Geral/
Coordenador

IV

Tcnico Superior

13

Lugares
Ocupados

Lugares
Vagos

Pessoal

Director Geral

IV

Dirigente/Equiparado

Director de Servio/
Coordenador

III

Pessoal Tcnico
Total

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

94

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


IMPACTO FINANCEIRO - QUADRO DO PESSOAL DO MDHOT

DEPARTAMENTOS/DIRECES

SITUAO ACTUAL (VAGAS


PREENCHIDAS)

NOVA PROPOSTA
(VAGAS PREENCHIDAS + VAGAS A
PREENCHER)

IMPACTO FINANCEIRO

GMDHOT

7.681.176

10.267.104

2.585.928

DGPOG

2.724.420

17.018.784

14.294.364

DGAL

15.560.880

30.513.864

14.952.984

DGTDU

8.759.640

22.173.684

13.414.044

UIAT

6.760.224

6.760.224

UCCP

9.638.640

9.638.640

UCPNH

5.223.648

5.223.648

TOTAL IMPACTO FINANCEIRO

34.726.116

101.595.948

66.869.832

A Ministra da Descentralizao, Habitao e Ordenamento do Territrio, Sara Maria Duarte Lopes

Resoluo n. 1/2011
de 10 de Janeiro

Os Programas de Promoo do Trabalho Decente (PPTD)


constituem um quadro referencial fundamental, atravs do
qual a Organizao Internacional do Trabalho (OIT) transmite assistncia aos Estados-Membros, atravs do apoio
elaborao das polticas e o reforo das capacidades a nvel
do Mercado de Trabalho. Os PPTD so uma contribuio
especfica da OIT aos quadros nacionais de desenvolvimento, semelhana dos Documentos de Estratgia de Reduo
da Pobreza (DSRP), os Planos-quadro das Naes Unidas
para Ajuda ao Desenvolvimento (PNUAD). Os PPTD constituem igualmente uma importante contribuio da OIT
no desencadear de esforos para se atingir os Objectivos
do Milnio para o Desenvolvimento.
Nesta ptica, a elaborao e implementao de um PPTD
Cabo Verde constitui uma contribuio da Organizao Internacional de Trabalho/Bureau Internacional do Trabalho
OIT/BIT que abrange as prioridades de desenvolvimento
do pas a meio termo (2011-2014) e inscreve-se estritamente
nas orientaes das aces definidas pelo Governo caboverdiano e s respostas do Sistema das Naes Unidas em
Cabo Verde (SNU), tendo em ateno as novas orientaes
do pas aps a sua sada em Janeiro 2008 do grupo dos
Pases Menos Avanadas - PMA - e suas preocupaes
enquanto pas piloto da reforma do SNU e envolvido no
chamado processo Delivering as One.
O PPTD Cabo Verde formulado de maneira participativa com o envolvimento dos mandantes tripartidos
e fixa as prioridades e as realizaes que enformam a
base tcnica da OIT/BIT para a elaborao de polticas
ou da formulao e implementao de seus programas
de Cooperao Tcnica com Cabo Verde.
O PPTD baseia-se uma anlise participativa dos
problemas e desafios que conduzem identificao dos
domnios prioritrios (prioridades e realizaes) de Cooperao entre a OIT/BIT, os Parceiros Socais e outros
parceiros do desenvolvimento de Cabo Verde.

Trata-se de uma resposta coerente e integrada da OIT/


BIT aos desafios do pas nos domnios em que possui uma
vantagem comparativa, mobilizando todos os recursos
(tcnicos, financeiros e organizacionais) e outros actores
(Governo, Parceiros Sociais e outros para se atingir as
realizaes fixadas.
Assim,
No uso da faculdade conferida pelo n. 2 do artigo 265
da Constituio, o Governo aprova a seguinte Resoluo:
Artigo 1
Autorizao

autorizado o Ministrio do Trabalho, Famlia e Solidariedade Social, atravs dos seus Servios Centrais,
a celebrar com a Organizao Internacional do Trabalho
(OIT), um protocolo de cooperao para a Elaborao e
Implementao de um Programa de Promoo do Trabalho Decente para Cabo Verde (PPTD Cabo Verde).
Artigo 2
Prioridades

1. O PPTD Cabo Verde desenvolve-se a volta das seguintes prioridades:


a) Promoo de um Pacto Nacional para o emprego,
com especial ateno aos jovens e s mulheres;
b) Extenso e alargamento da proteco social, visando
a universalizao a mdio e longo prazos.
2. As intervenes a prever no quadro da realizao das
prioridades devem ter em conta as questes transversais
como a igualdade entre homens e mulheres e a incluso
de grupos vulnerveis.
3. As intervenes a prever traduzem-se entre outras,
pela integrao das questes de gnero nos diferentes
eixos de interveno do PPTD, mas tambm por aces
especficas para a promoo da incluso social e da
igualdade e de equidade de oportunidades, segundo os
desequilbrios identificados.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Artigo 3
Intervenes

1. O PPTD Cabo Verde deve prever no mbito das


prioridades identificadas no n. 1 do artigo anterior,
intervenes que permitem:
a) Implementar um programa de desenvolvimento
de esprito empreendedor;
b) Criar e reforar as capacidades tcnicas do
departamento governamental responsvel pela
rea do Trabalho e pela promoo do emprego;
c) Contribuir para o largamento e a consolidao do
sistema de segurana social;
d) Melhor as condies de trabalho para homens e
mulheres;
e) Reforar o dilogo social e as capacidades dos
Parceiros Sociais.
2. Para cada realizao deve-se descrever as estratgias previstas e que permitem atingi-las, assim como,
deve-se prever os principais produtos e indicadores de
performance permitindo medir os resultados atingidos.
3. O PPTD Cabo Verde deve comportar um plano de
execuo e indicar as medidas de seguimento e avaliao
regulares.
Artigo 4
Entrada em vigor

Tendo em conta o disposto no artigo 2 do Decreto-lei


n. 5/2010, de 16 de Junho, que alterou os nmeros 5 e
6 do artigo 70 e n. 1 do artigo 110, do Cdigo Laboral
Cabo-verdiano, aprovado pelo Decreto-Lei n. 5/2007 de
16 de Outubro;
No uso da faculdade conferida pelo n. 2 do artigo 265
da Constituio, o Governo aprova a seguinte Resoluo:
Artigo 1
Criao

criada a Revista do Ministrio de Trabalho, Famlia e


Solidariedade Social e o Boletim de Trabalho e Emprego,
atravs de uma publicao nica, adiante designada
Revista do MTFSS.
Artigo 2
Objecto

So objecto de publicao na Revista do MTFSS a


divulgao de:
a) Actividades e estudos concernentes ao MTFSS e
aos parceiros sociais.
b) Convenes colectivas de Trabalho e acordo de adeso;
c)

Estatutos das Associaes Sindicais;

d) Os diplomas relacionados com o Ministrio de


Trabalho, Famlia e Solidariedade Social;
e) Os estatutos das ONG.

A presente Resoluo entra em vigor no dia seguinte


ao da sua publicao.

Artigo 3
Publicao

Vista e aprovada em Conselho de Ministros.


Jos Maria Pereira Neves
Publique-se
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

Resoluo n. 2/2011

95

1. A Revista do MTFSS publicada digitalmente no


stio do MTFSS, sem prejuzo de ser publicado em formato papel.
2. A Revista referida no nmero anterior publicada
trimestralmente, sem prejuzo da sua actualizao no
stio do MTFSS ser feita sempre que se justificar.
Artigo 4

de 10 de Janeiro

Um dos desafios assumidos pelo Ministrio de Trabalho,


Famlia e Solidariedade Social a potencializao da
sua poltica de comunicao, baseada na divulgao
das actividades que tem vindo a desenvolver em vrios
domnios, nomeadamente em prol da luta contra a pobreza e excluso social, a extenso da proteco social, a
compreenso de toda a legislao com interesse laboral, a
promoo do dilogo social com os parceiros sociais, proteco de menores e a promoo de polticas integradas
de emprego a famlia.
Nesta senda, assume particular relevncia a criao
de instrumentos facilitadores de uma comunicao actual, abrangente e participativa, que sirva de veculo de
dilogo entre o Ministrio do Trabalho, Famlia e Solidariedade Social, outras instituies e a sociedade civil.
De igual modo, a recente alterao do Cdigo Laboral
pelo Decreto Legislativo n. 5/2010, de 16 de Junho, veio
alterar as normas de publicao e entrada em vigor dos
estatutos das associaes sindicais de empregadores e
trabalhadores, bem como das convenes colectivas de
trabalho e acordos de adeso, reduzindo as despesas
relacionadas com as mesmas.

Entrada em vigor

A presente Resoluo entra em vigor no dia seguinte


ao da sua publicao.
Vista e aprovada em Conselho de Ministros,
Jos Maria Pereira Neves
Publique-se.
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

Resoluo n. 3/2011
de 10 de Janeiro

Tendo em conta a necessidade urgente de concluso


das obras de reabilitao da estrada Tarrafal Praia
Branca - Ribeira da Prata, no concelho do Tarrafal, na
ilha de So Nicolau;
Tendo em conta que a empresa encarregue das referidas
obras acabou por paralisar as obras, no obstante as notas
de insistncia da administrao cabo-verdiana e aps a
constatao de um substancial atraso na sua concluso;

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96

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

Considerando as necessidades urgentes de reparao dos


danos provocados pelas chuvas torrenciais de Setembro/
Outubro de 2009 na estrada Tarrafal - Praia Branca- Ribeira da Prata, na ilha de So Nicolau;
Tendo em considerao que a concluso das referidas
obras no se compadece com as delongas e a complexidade
que podero advir da realizao de um concurso pblico;
Tendo em conta que foi assinado um contrato, aps
concurso no mbito da cooperao portuguesa, com o
consrcio luso-caboverdeano da MONTE ADRIANO e da
EMPREITEL FIGUEIREDO, para as obras de construo
da estrada de penetrao do Vale da Ribeira Prata, no
concelho do Tarrafal, e de reabilitao e asfaltagem da
Vila Ribeira Brava- Aeroporto da Preguia, no concelho
da Ribeira Brava, na ilha de So Nicolau;
Ao abrigo do disposto na alnea b) do n. 1 do artigo 74
do Decreto-Lei n. 1/2009, de 5 de Janeiro; e
No uso da faculdade conferida pelo n. 2 do artigo 265
da Constituio, o Governo aprova a seguinte Resoluo:
Artigo 1
Dispensa

dispensado o concurso pblico para a concluso das


obras de reabilitao da estrada Tarrafal Praia Branca
- Ribeira da Prata, no concelho do Tarrafal, na ilha de
So Nicolau.
Artigo 2
Adjudicao das obras

A adjudicao das obras faz-se por ajuste directo, precedido de consulta nos termos da lei.
Artigo 3
Entrada em vigor

A presente Resoluo entra em vigor no dia seguinte


ao da sua publicao.
Vista e aprovada em Conselho de Ministros
Jos Maria Pereira Neves

Em quase todos esses pases, atravs da Concordata,


foram estabelecidos os mltiplos aspectos das relaes
entre a Igreja Catlica e o pas pactuante, assegurando-se
as condies para a efectiva liberdade religiosa, diante
das peculiaridades de cada Estado.
Numa Nao, como a Cabo-verdiana, que se sente
atrada pelo fundo tico do cristianismo, haver decerto
necessidade prtica, de se celebrar uma Concordata em
que se resolvam satisfatoriamente e por mtuo acordo
o relacionamento do Estado com a Santa S, autoridade
dotada de personalidade jurdica internacional, inclusive,
do poder celebrar acordos internacionais.
A Concordata ser uma espcie de estatuto da Igreja
Catlica em Cabo Verde em face do sociedade civil, com
garantias para ela e para os seus membros, os catlicos,
de continuarem a poder viver livremente a sua vida crist
e praticar a sua religio. Ela no trar para a Igreja em
Cabo Verde e as suas pessoas e instituies nenhuma
situao de privilgio, que a Igreja Catlica alis no
deseja, na esteira da doutrina do Conclio Vaticano II.
Ser garantida, contudo, Igreja uma situao adequada aos novos tempos, e assegurado um estatuto conforme
a verdadeira liberdade religiosa e sua posio real na
sociedade cabo-verdiana.
Algum ou outro ponto, alis de menor importncia, a
ser consignado na Concordata poder ser reconhecida
casuisticamente s demais confisses religiosas, se a sua
representatividade o justificar.
A Repblica de Cabo Verde manifestou j Santa S a
sua total disponibilidade em ser parte numa Concordata,
o que foi muito bem aceite pelo Estado do Vaticano.
Para a concretizao do acordo desejado entre o Estado
de Cabo Verde e Estado do Vaticano, urge que o Governo
de Cabo Verde crie uma comisso, na dependncia directa
do Ministro dos Negcios Estrangeiros, com a misso
de, nos termos decorrentes da Constituio e do Direito
Internacional, negociar a Concordata entre a Repblica
de Cabo Verde e a Santa S.
Nestes termos,
No uso da faculdade conferida pelo n 2 do artigo 260
da Constituio, o Governo aprova a seguinte Resoluo:
Artigo 1

Publique-se.

Criao

O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

Resoluo n. 4/2011

criada a Comisso Tcnica de Negociao da Concordata entre a Repblica de Cabo Verde e a Santa S,
doravante designada Comisso, na dependncia directa
do Ministro dos Negcios Estrangeiros.

de 10 de Janeiro

Artigo 2

Pases de variadas formaes jurdicas e tradies


culturais, independentemente, de serem laicos ou confessionais, estabeleceram e mantm concordatas com a
Santa S.

A Comisso tem por misso a negociao relativa


assinatura da Concordata entre a Repblica de Cabo
Verde e a Santa S.

Com efeito, a concordata enquanto instrumento bilateral que consagra as condies de cooperao entre
o Estado e a Santa S, no limita nem o princpio de
separao Igreja-Estado, nem a opo das pessoas por
qualquer manifestao espiritual diferente da professada
pelos catlicos. Trata-se de um Acordo entre dois sujeitos
de direito internacional que fixa interesses comuns para
o bem do Estado e da igreja. No privilegia nenhuma
religio. O Estado continuar a manter firme o respeito
pelas crenas individuais e o seu dever de proteger todas
as confisses religiosas e o seu livre exerccio.

Misso

Artigo 3
Composio

A Comisso integrada pelo:


a) Secretrio de Estado dos Negcios Estrangeiros,
que a preside;
b) Director Nacional dos Assuntos Polticos e Cooperao;
c) Embaixador No Residente da Repblica de
Cabo Verde junto do Vaticano; e
d) Coordenador do servio dos Assuntos Jurdicos e
Tratados do Ministrio dos Negcios Estrangeiros.

X4W6Z2D8-51101L10-8Z2T8E7D-12EVUWXY-7G4D2Z3F-29C3NBLX-1Y6H8N3D-1S1E9E2B

I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Artigo 4
Mandato

O mandato da Comisso extingue-se com a assinatura


da Concordata entre a Repblica de Cabo Verde e a
Santa S.
Artigo 5
Apoio

1. A Comisso ser apoiada administrativamente pelos


servios do Ministrio dos Negcios Estrangeiros.
2. A Comisso poder solicitar, em razo da matria,
relatrios sectoriais aos departamentos de outros ministrios.
Artigo 6
Entrada em vigor

A presente Resoluo entra em vigor no dia seguinte


ao da sua publicao.
Vista e aprovada em Conselho de Ministros.
Jos Maria Pereira Neves
Publique-se.
O Primeiro-Ministro, Jos Maria Pereira Neves

oo
SUPREMO TRIBUNAL DE JUSTIA

Secretaria
CPIA:
Do acrdo proferido nos autos de recurso
do contencioso eleitoral (apresentao de
candidaturas s eleies legislativas de
2011, para o crculo eleitoral de So Nicolau)
registados sob o n01/2011, em que recorrente o Partido Africano da Independncia
de Cabo Verde e recorrido Tribunal Judicial
da Comarca de So Nicolau.
ACRDO N 01/2011
Acordam, em conferncia plenria, no Supremo Tribunal
de Justia enquanto Tribunal Constitucional:
No Tribunal Judicial da Comarca de So Nicolau,
o Partido Africano da Independncia de Cabo Verde,
procedeu, atravs do respectivo mandatrio, a entrega
da lista dos seus candidatos s eleies legislativas de
6 de Fevereiro de 2011, pelo crculo de S. Nicolau contendo 02 (dois) efectivos e 03 (trs) suplentes que so:
Carlos Antnio Silva Ramos, Marineida Conceio da
Graa, como efectivos e Judiceia Patrcia Soares, Maria
dos Reis Delgado Ramos e Albertina Duarte do Rosrio
Nascimento, como suplentes.
O M Juiz da Comarca, invocando o art348 n2 do
Cdigo Eleitoral, entendeu que o nmero de candidatos
suplentes no pode ser superior ao dos efectivos e ordenou
a notificao do mandatrio da lista para no prazo de 48
horas suprir as irregularidades constatadas. Notificado
do despacho, veio o mandatrio apresentar uma nova
lista com 02 (dois) suplentes apenas eliminando um dos
nomes da lista anterior.
Admitida a nova lista foi ordenada a sua publicidade ao
abrigo do disposto no n3 do art352 do Cdigo Eleitoral.
A deciso transitou em julgado.
Veio o PAICV, atravs do seu Presidente, interpor
recurso para este Tribunal do despacho intercalar de 29

97

de Dezembro 2010, que mandou notificar o mandatrio


da lista para suprir as irregularidades e reduzir o nmero de suplentes de 3 (trs) para 2 (dois). O recurso foi
admitido para subir imediatamente nos prprios autos
com a reserva de que j tinham aceitado a substituio
da lista.
O recorrente apresentou doutas alegaes consubstanciadas nas seguintes concluses do recurso:
a) O Cdigo Eleitoral prev que o nmero de suplentes
no seja inferior a trs e ao mesmo tempo no
seja superior ao nmero de efectivos;
b) Pode haver uma impossibilidade prtica, em
virtude da aparente contradio que a prpria
lei encerra, quando a norma aplicada a
crculos de dois Deputados e se prev que o
nmero de suplentes no seja inferior a trs e
ao mesmo tempo no seja superior ao nmero
de efectivos, isto dois. Alm disso,
c) H antinomia que dever ser resolvida a
favor da soluo mais amiga dos direitos
fundamentais: a soluo de um nmero de
suplentes no inferior a trs;
d) Existe jurisprudncia assente dos nossos
Tribunais que sempre interpretaram no
sentido de admisso do nmero de 3 (trs)
deputados suplentes nos crculos de dois;
e) H que, portanto, dar prevalncia soluo de
trs que mais amiga do direito participao
poltica e que respeita a jurisprudncia j
firmada em 20 anos de democracia;
f) A deciso do Tribunal da Comarca de S. Nicolau
ilegal.
Cumpre apreciar e decidir.
O recorrente tem legitimidade que lhe assegurada
pelo art 354 do C.E.
No ttulo III captulo I do CE sob a epgrafe Disposies
aplicveis s eleies dos Deputados Assembleia Nacional e dos Titulares dos rgos Municipais insere-se
o art348 que no seu n2 assim reza: a lista deve ser
ordenada e conter um nmero de candidatos efectivos
igual ao nmero de mandatos correspondentes ao crculo,
e de candidatos suplentes no inferior a 3 nem superior ao
dos efectivos. Este preceito textualmente igual ao art
430, disposio esta especialmente aplicvel aos titulares
dos rgos Municipais. Nos crculos de 2 deputados a
contradio evidente como salienta o recorrente.
Porm no ttulo V e sob a epgrafe Disposies Especiais aplicveis eleio dos deputados Assembleia
Nacional figura o art414 que dispe enfaticamente as
listas propostas s eleies devem conter a indicao de
candidatos efectivos em nmero igual ao dos mandatos
atribudos ao respectivo colgio eleitoral, devendo o nmero de candidatos suplentes ser, no mximo, igual ao
nmero dos mandatos atribudos ao respectivo colgio
eleitoral, no podendo nunca ser inferior a trs
O art 7/3 do CC preceitua que as leis especiais prevalecem sobre as gerais ou comuns. um princpio geral
de Direito vlido na hermenutica eleitoral.
A lista anteriormente apresentada no s podia mas
devia conter trs suplentes. A tcnica legislativa adoptada no das mais felizes e ter feito incorrer em erro
o M Juiz. Subjacente ao art 414 est a ideia de evitar

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

situaes de bloqueio que podem resultar da morte,


incapacitao, ausncia, incompatibilidade etc., dos
candidatos eleitos.
Entende o legislador que 3 suplentes so suficientes
para prevenir tais situaes. Substantivamente tem pois
razo o partido recorrente.
Porm, na parte processual e procedimental falhou.
Em 1 lugar o CE em matria de contencioso da apresentao das candidaturas s admite recurso das decises finais,
isto das que admitam ou rejeitem as listas (353 e 355).
Em 2 lugar quem aceita uma deciso no pode dela recorrer nos termos do art 681 n2 do CPC anterior e 590
n3 do actual Cdigo que um afloramento do princpio
do abuso de direito. Pena que foi o M Juiz no tivesse
extrado todas as concluses desse facto que, alis, fez
constar do seu despacho, no admitindo o recurso.
O despacho intercalar impugnado pelo recorrente
pois irrecorrvel. Devia o mandatrio abster-se de alterar a lista e esperar para impugnar a deciso final que
a inadmitisse.
S em caso de dvidas entendem alguns autores que
deve ser adoptada a interpretao que favorece o exerccio
de um direito fundamental.
Aqui tudo muito claro. Uma coisa a limitao de um
direito fundamental e outra a sua regulamentao em
ordem a boa execuo da norma que o consagra.
Pelo exposto e nos termos referidos decide-se rejeitar
a impugnao.
Registe, notifique e cumpra o mais que a lei determine.
Praia, 04 de Janeiro de 2011.
Assinados: Drs. Raul Querido Varela (relator), Zaida
Gisela Fonseca Lima da Luz, Helena Maria Alves Barreto,
Anildo Martins, Manuel Alfredo Monteiro Semedo, Maria
de Ftima Coronel e Arlindo Almeida Medina.
SEGUEM-SE AS DECLARAES DE VOTOS DOS DRS.:
1. Zaida Lima
Subscrevo o acrdo, com a reserva seguinte: a apreciao das questes de ndole processual deveria anteceder
a do mrito ou fundo da causa.
2. Manuel Alfredo Monteiro Semedo
Primeiro, porque no estamos seguros que seja correcta
a afirmao de base, segundo a qual () em matria
do contencioso da apresentao de candidaturas s
admite recurso. das decises finais, isto. das que admitam ou rejeitam as listas, pois que para ns a simples
(?) rejeio de um candidato, v.g, por inelegibilidade,
legitima um recurso contra uma tal deciso definitiva que
exclua um candidato da lista, que no tenha sido previamente ouvido sobre a sua excluso ou que, depois dessa
audio, tenha expressamente discordado dessa situao.
Segundo, tambm no vislumbramos como que
o juiz podia, de boa f, rejeitar o recurso contencioso
eleitoral, se a lei no lhe confere uma tal prerrogativa,
pois melhor seria permitir, antes, que o juiz reparasse
o agravo cometido contra lei expressa do que pretender,
em jeito de sugesto, que o juiz devesse rejeitar o recurso,
quando seria problemtico, por exiguidade do tempo e a
especificidade do recurso, a previso do incidente de reclamao para o Presidente do Tribunal de Recurso contra
o despacho que rejeita, o recurso contencioso eleitoral.

Terceiro, no somos da mesma opinio em como o


recorrente tenha interposto recurso contra uma deciso
intercalar, porquanto, preferimos aceitar que o recurso
foi claramente (...) contra a deciso da comarca de So
Nicolau (...) que determinou que a lista de candidatura
s eleies legislativas para o circulo eleitoral (.) deva
ler apenas dois candidatos suplentes e no trs, como
textualmente refere o recorrente, sendo de considerar um
lapsus calami a indicao da data do despacho.
Por fim, entendemos que nem tudo muito claro, sobremaneira, quando se analisa acriticamente princpios
gerais de direito, construdos no mbito de processo tipicamente de partes, como o processo civil, quando se
sabe que o contencioso eleitoral nem sempre se adequa a
tais princpios, j que outros princpios e normas jurdicoconstitucionais se levantam.
3. Maria de Ftima Coronel
Abstraindo da data indicada pelo recorrente, identificaria a deciso recorrida pelo seu contedo, ou seja, a
que determinou que a lista de candidatura s eleies
legislativas para o Circulo Eleitoral de S. Nicolau apresentada pelo PAICV deva ter apenas dois candidatos,
como refere o recorrente. E nesta perspectiva, o objecto
do recurso no seria uma deciso intercalar, mas sim
a deciso que admitiu a lista de candidatos, com dois
suplentes, apresentada pelo prprio recorrente para
validao judicial.
4. Arlindo Almeida Medina
No isento de dvida que o objecto do presente recurso tenha sido o despacho intercalar.
Por duas formas o recorrente identifica a deciso
objecto deste recurso. Identifica-a pela data da sua prolao, mas tambm diz que a impugnao incide sobre
a deciso que determinou que a lista de candidatura s
eleies legislativas para o Circulo Eleitoral de S. Nicolau
apresentada pelo PAICV deva ter apenas dois candidatos
suplentes e no trs. Pelo primeiro indicativo, a concluso
a este respeito firmada no douto acrdo intransponvel.
Mas j no o ser se nos ativermos identificao da
deciso recorrida pelo seu contedo dispositivo.
assaz duvidoso que o estatudo no n 3 do art 5900
CPC possa ser acriticamente transposto para o processo
eleitoral.
Mas o facto que o partido recorrente - na sequncia
do despacho que ordenou o suprimento da suposta irregularidade -, veio apresentar nova lista em substituio da
lista originria, desta feita com dois candidatos suplentes.
E foi esta nova lista que foi apreciada e validada pelo
tribunal a quo. No se v pois como possa o recorrente
legitimamente impugnara deciso que admitiu a nova
lista nos precisos termos em que fora apresentada.
Por esta razo votei a deciso.
Pr. 04.01.2011
Est conforme
Secretaria do Supremo Tribunal de Justia, na Praia,
aos quatro dias do ms de Janeiro do ano de 2011. O
Escrivo de Direito, Jos Delgado.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


CPIA:
Do acrdo proferido nos autos de recurso
do contencioso eleitoral (apresentao de
candidaturas s eleies legislativas de 2011,
para o crculo eleitoral de So Nicolau) registados sob o n 02/2011, em que recorrente
o Movimento Para a Democracia e recorrido
Tribunal Judicial da Comarca de So Nicolau.
ACRDO N 02/2011
Acordam, em plenrio, no Supremo Tribunal de Justia,
enquanto Tribunal Constitucional:
O MPD, MOVIMENTO PARA A DEMOCRACIA, Partido Poltico devidamente registado apresentou perante o
magistrado Judicial da Comarca de So Nicolau, lista de
candidatos s prximas eleies legislativas, respeitante
ao crculo eleitoral de So Nicolau, juntando documentos que entendeu ser pertinentes e necessrios para a
admisso da referida lista, composta de dois candidatos
efectivos e de trs candidatos suplentes.
Concluso o processado, o M. Juiz a quo, com fundamento
no entendimento segundo o qual o numero de candidatos
suplentes no pode ser superior ao nmero de candidatos
efectivos, que, no caso, era de dois, invocando, para o efeito,
o preceituado nos arts. 348/2, 351 e 352/2, todos do Cdigo
Eleitoral, aprovado pela Lei n 92/V/99, com as alteraes
introduzidas pelas Leis n 118/V/2000, de 24 de Abril e n
56/VII/2010, de 9 de Maro1, exarou de seguida o douto
despacho de fls. .., ordenando () seja imediatamente notificado o mandatrio da lista designado a fls. 7, para suprir
as irregularidades constatadas , no prazo de 48 horas.
Aceitando o convite formulado pelo M. Juiz, o mandatrio da Lista, Pedro Jos silva Morais, apresentou a lista
corrigida, eliminando o 3 candidato da lista de suplentes.
Em face desse posicionamento do mandatrio, a 30 de
Dezembro de 2010, o M. Juiz, por despacho exarado a
fls. 33, admitiu a lista de candidatos em causa, a qual
foi mandada publicar em ditos, j com eliminao do 3
candidato suplente.
Feita a referida publicidade, no dia 1 de Janeiro de
2011, pelas 15 horas, o partido proponente, representado pelo mandatrio da dita Lista, interps o presente
recurso contra a referida deciso judicial, concluindo pela
readmisso do terceiro candidato da lista de suplentes,
tal como havia indicado inicialmente.
Admitido liminarmente o dito recurso, cumpre agora
apreciar e decidir.
Do relato feito, e no havendo sinais nos autos a apontar no sentido da intempestividade do presente recurso,
(tanto mais que a certido de fls. 36 v. no indica a hora
da notificao), possvel descortinar duas questes
essenciais, a saber:
Primeiro, se o mandatrio ou, ento, o proponente da lista
admitida com o nmero de candidatos suplentes inferior a
trs, que, posteriormente, aquele mandatrio veio a indicar,
na sequncia de um convite do M. Juiz a quo, pode legitimamente recorrer do despacho que atendeu o seu pedido
de eliminao do terceiro candidato da lista de suplentes,
inicialmente apresentada pelo partido proponente; e,
Segundo, em caso afirmativo, se se impe a compleio
da lista de suplentes com o mnimo de trs candidatos,
nos termos aqui requeridos.
1

Diploma a que pertencero os demais normativos citados sem indicao de


provenincia.

99

1. Com relao primeira questo, a resposta pela


afirmativa no se nos afigura fcil, desde logo, porque
princpios gerais de direito nos indicam que proibido
venire contra factum proprium, ou que, quem tiver aceitado uma deciso depois de proferida, no pode recorrer
da deciso aceite, podendo tal aceitao ser expressa
ou tcita, nos termos do n 2 do art. 681. E aquilo que
aqui o recorrente pede , essencialmente, que se decrete
a alterao de uma lista, que foi admitida tal qual veio
a ser apresentada pelo respectivo mandatrio, embora,
aps o convite formulado pelo M. Juiz a quo, de molde
que a mesma retome o nmero mnimo de trs candidatos suplentes, tal como o proponente havia inicialmente
apresentado em juzo.
No entanto, afigura-se-nos que no mbito do processo
eleitoral tais princpios nem sempre merecem ser levados
at s ltimas consequncias, e muito menos de forma
acrtica, posto que duvidoso que devamos assumir
semelhante situao, como se estivssemos no mbito
de um puro processo de partes, sem ao menos reconhecer que, dentre os intervenientes de uma dada lista de
candidatura, os interesses em jogo, embora tendencialmente idnticos, podero no ser total e necessariamente coincidentes, pela singela mas suficiente razo de o
prprio legislador, diferentemente do que acontece com
o puro processo de partes, admitir muito claramente a
existncia de legitimidades plrimas, incluindo a dos
representados e a dos representantes, bem assim a dos
partidos proponentes, uma vez apresentadas as respectivas listas de candidaturas, para interpor recurso contra
decises finais, com as quais no tenham relevantemente
concordado. De maneira que, nesta fase do contencioso
eleitoral, a legitimidade para recorrer deve, por princpio,
aferir-se pelo interesse directo que o recorrente possa ter
na resoluo do seu direito.
No fosse assim de questionar, seria, de todo em
todo, estranho que a lei tenha optado por estender a
legitimidade para interpor recurso das decises finais
do Tribunal de Comarca relativas apresentao de
candidaturas, quer aos mandatrios das listas, quer
aos partidos proponentes, assim tambm aos prprios
candidatos, conforme se pode sacar do preceituado nos
arts. 353 e 354, com uma importante particularidade: os
mandatrios das listas so designados pelos candidatos
de cada lista, dentre os candidatos dessa mesma lista ou,
ento, dentre os eleitores inscritos no respectivo crculo
eleitoral, nos termos prevenidos no art. 349/1, (e no
pelos partidos concorrentes) sendo de supor que aqueles
sejam os representantes destes em todas as operaes
eleitorais, de tal sorte que, pelo menos, quando intervm
o representante processual, escusado ser a interveno
do respectivo representado, tal como acontece com os
advogados das partes em processo civil.
Tambm no se pode escamotear que as opes processuais tomadas pelos mandatrios das listas ho-de
repercutir-se na esfera jurdica quer dos candidatos,
que, em primeira linha, representam, mas tambm
essa repercusso pode normalmente atingir os direitos
e interesses legtimos dos prprios partidos proponentes
das listas. Basta ver, por exemplo, que a desistncia
pode ser comunicada tanto pelos partidos, quanto pelos
mandatrios das listas, nos termos do art. 365, embora
a lei no esclarea a quem deve competir a tomada de
tamanha deciso a ser comunicada ao tribunal, se bem

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I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

que a lei obriga a instruo de cada lista com cpia da acta


da reunio do rgo partidrio competente que aprovou
a respectiva lista (art. 348/6).
Aquilo que se pode e, at, se deve questionar se em
todas as circunstncias, o partido deve sujeitar-se s
consequncias dos actos processuais praticados pelo mandatrio da lista de candidatos, perante o juiz competente
para receber as candidaturas. E, aqui, a resposta ser
sem dvida pela afirmativa, sempre e sempre na suposio de que, em qualquer caso, existir uma concertao
permanente entre o mandatrio da lista e o partido proponente e de que uma qualquer dissonncia entre esses
dois sujeitos, que processualmente se complementam,
s poder ter na sua base uma mera fico jurdica, e,
qui, com contornos de uma conduta processualmente
censurvel do partido que discordar da actuao do mandatrio da sua lista de candidatura.
No entanto, sabemos que, na prtica, as coisas nem
sempre so assim to lineares. Ou seja, pode eventualmente nem ter ocorrido essa concertao, sobremaneira,
quando, por exemplo, os mandatrios de todas as listas
apresentadas num dado crculo eleitoral so completamente convencidos por uma interpretao errnea
do prprio juiz do processo a apresentarem nova lista,
agora, com um nmero de candidatos suplentes inferior
ao estipulado na lei, mas igualmente inferior ao nmero
de candidatos aprovado pelo rgo estaturio do partido
com competncia para o efeito, precisamente o nmero
inicial e correctamente apresentado junto do tribunal
de comarca. De maneira que, num caso desses, seria at
interessante indagar como esses mesmos partidos tero
resolvido problemas similares, se e quando os tero
enfrentado, em outras comarcas do pas que integram
crculos de dois mandatos.
No caso ora em debate, embora o mandatrio da lista
tenha aceitado o convite do juiz, no sentido de produzir
uma alterao na lista de candidatura apresentada pelo
partido poltico, ora recorrente, eliminando o 3 candidato
suplente, qui, em representao deste candidato ou, ento, dos outros candidatos que tambm representa, certo
que o partido proponente, que no tem propriamente
como seu representante o mandatrio da lista, pode, em
tese, ter outro interesse, objectivamente constatvel, qual
seja, o de conservar a sua lista de suplentes, tal como o
havia apresentado, isto , com trs candidatos suplentes,
e no dois, como veio a ser decidido por outrem, que no
ele, enquanto proponente da lista.
Por outro lado, semelhante interesse do partido na
compleio da sua lista tal como havia aprovado em
reunio do rgo partidrio estatutariamente competente
pode ser vital, at com aquele sentido de poder evitar a
rejeio da prpria lista, nos termos previstos pelo art.
352/1, podendo, inclusive, substituir os candidatos da
sua lista, nos casos prevenidos no art. 363, obviamente,
s quando estes tenham sido aceitos como tais.
De todo o modo, o n 2 do citado art. 352 vem nos esclarecer que para se chegar a uma deciso final acerca da
alterao dos candidatos da lista apresentada, essa, sim,
uma deciso recorrvel, nos termos do art. 353, bastar
a notificao do mandatrio da lista () para efeito de
se proceder sua correcta e definitiva substituio, ()
sob pena de rejeio. De maneira que, seguidamente,
o magistrado judicial ter de () operar nas listas as
rectificaes requeridas pelos respectivos mandatrios e
manda dar publicidade s listas rectificadas.

E, aparentemente, uma deciso com esse contedo


poder ser tendencialmente tomada por deciso final
(nos termos preconizados pelo art. 353) para a lista contrria, que poder recorrer dela. E a pergunta que, em
tese, se poder de seguida fazer , muito simplesmente,
se uma tal deciso pode ser considerada final tambm
para a lista que tenha patrocinado aquela alterao, em
qualquer caso, ou, ento, somente naqueles casos em
que o proponente venha, por exemplo, dizer, explcita
ou implicitamente embora, no tribunal de recurso que o
mandatrio da lista agira contra os interesses da lista
e, ainda, fora daquilo que eram as directrizes concretamente dadas por ele (proponente).
E , precisamente, aqui que se poder colocar, agora
com interesse para a deciso do presente pleito, a questo
de saber se essa rectificao judicial da lista, nos termos
requeridos pelo respectivo mandatrio, mesmo que por
sugesto da dita entidade, deve produzir todos os seus
efeitos, tambm com relao ao prprio proponente, a
ponto de obliterar a pretenso deste a uma qualquer
alterao posterior dessa mesma lista, por via de recurso.
partida, se verdadeiramente mais problemtico,
perante os princpios acima assinalados, que os mandatrios da lista ou, ento, os seus representados possam
estar a recorrer contra uma deciso que havia concedido
s respectivas listas exactamente aquilo que os ditos
mandatrios tiveram solicitado, mediante sugesto embora do prprio tribunal da instncia, cremos que com
as melhores das intenes de todos, j a questo no
dever ser encarado acriticamente, quando o partido
proponente da lista quem vem, a posteriori, certo,
manifestar a sua discordncia para com o decidido pelo
referido tribunal, ainda que a pedido dos candidatos,
ou a dos mandatrios destes, numa situao em que
a legitimidade para o recurso plrima para todos os
intervenientes de uma lista que tenha vislumbrado
uma deciso judicial que contraria os seus direitos ou
interesses legtimos, contanto que tal deciso possa ser
tomada por uma verdadeira deciso final.
Seria, sem dvida, uma deciso judicial final, se o
proponente tivesse podido antecipar, processualmente
falando, a instncia do juiz, e colocasse a questo da
sua discordncia para com o respectivo mandatrio da
lista, de tal sorte que a questo seria objecto de conhecimento ex professo. De modo que a dvida ficaria para
aqueles casos em que tal antecipao no tenha sido
processualmente possvel, e o proponente pretenda que
a lista aprovada pelo seu rgo estatutrio competente e
apresentada s eleies legislativas em causa seja reconsiderada, sem aquela interveno do mandatrio, atento
os elevados e inquestionveis interesses subjacentes a
legitimao do prprio Estado de Direito Democrtico.
A verdade , no entanto, que uma soluo dessa ordem,
a conferir ao partido a ltima palavra sobre a modificao
da lista de que , na verdade, nico proponente, aparentemente uma soluo mais consentnea at com a legitimao plrima anteriormente referida e, provavelmente,
com as necessidades hodiernas de um Estado de Direito
Democrtico, poderia criar uma tenso intraprocessual
enorme, consoante a perspectiva que cada um dos intervenientes de uma mesma lista, assim como no deixaria
de induzir uma incerteza e insegurana jurdicas para o
processo, bem assim para o prprio contencioso eleitoral,
capazes at de induzir a tese de que a justia do caso
concreto deva ceder face a esse outro valor inquestionvel
da ordem jurdica, que se quer justa, mas sobretudo que
transmita segurana na deciso.

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I SRIE NO 2 B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011


Nesta ordem de ideias, e numa perspectiva do direito a
constituir, certas decises vitais para uma dada lista, tal
como a da sua desistncia de concorrer a umas eleies,
ou tal como a correco de situaes que possam levar
rejeio da lista, podero vir a ter de ser reservadas exclusivamente aos partidos, ou, pelo menos, com exigncia
de uma declarao expressa nesse sentido do proponente,
assim como o pedido de eliminao ou substituio de um
candidato de uma dada lista, ainda que de suplentes, se
no for por razes notrias, devero igualmente ser antecedidas de uma declarao de aceitao desse candidato
a ser eliminado da lista, uma situao diversa daquela
que subscrevera com a aceitao da sua candidatura, at
como forma de prevenir que os partidos possam cair como
refns de mandatrios sem escrpulos. De tal maneira
que, quando tais exigncias no sejam acatadas, a sim,
quer o partido, que v a sua lista rejeitada, por desistncia formulada pelo respectivo mandatrio da lista, sem o
seu consentimento prvio, e quer o candidato eliminado,
na ausncia de uma prvia declarao formal, teriam
uma sada para impugnar tal deciso.
De todo o modo, e em face do direito constitudo,
parece ser prefervel, com ressalva de um estudo mais
aturado, uma soluo que manifestamente contraria a lei
substantiva, como aquela em que o mandatrio, embora
por sugesto do juiz a quo, apresenta uma nova lista de
candidatura, essencialmente pela eliminao do terceiro
candidato da lista de suplentes, com os argumentos que
se conhecem, contra as pretenses inicialmente expressas pelo proponente, mas que confere uma segurana
inquestionvel quanto actuao do mandatrio da
lista perante o juiz do processo, na presuno de que o
mandatrio esteve, in casu, e estar sempre em sintonia
com os interesses, no s dos candidatos que processualmente representa, mas tambm com os do prprio partido
proponente da lista.
Ento, e perante a apresentao pelo mandatrio dessa
nova lista corrigida (apresentao essa que no est reservado ao proponente, aparentemente, at nem o pode
fazer), e no havendo uma norma expressa a cominar
semelhante actuao do mandatrio, mesmo quando
este eventualmente tenha operado uma tal alterao da
lista revelia do proponente, quando, ao invs, devia
reclamar da deciso do juiz que o convidara a actuar
em contramo com o direito substantivo explcito, de
se concluir que, em concedendo provimento ao presente
recurso, estar-se-ia, no s a violar os princpios anteriormente aflorados, quando uma nova lista apresentada
pelo respectivo mandatrio, lista essa que foi aceite pelo
tribunal, tal qual proposta pelo mandatrio, mesmo que
se venha a dizer que a actuao do mandatrio foi contra os interesses e as directrizes do partido proponente,
ora recorrente, (e isto s veio a saber-se com o presente
recurso), mas tambm a contrariar de alguma maneira
a norma do contencioso eleitoral que s admite recurso
contra a deciso final sobre admisso ou no admisso
de qualquer candidatura, quando certo que, por essa
deciso, fora concedido tudo aquilo que se pediu, no o
inicialmente solicitado pelo proponente, como j vimos,
mas pelo mandatrio da respectiva lista concorrente,
perdendo-se assim a qualidade de deciso final para efeitos de interposio de recurso para os mandatrios e seus
representados, efeitos esses extensivos ainda ao prprio
proponente da lista, neste ltimo caso, por questo de
segurana jurdica que o direito eleitoral deve conferir,
at onde for possvel.

101

Em rigor, a aceitao pelo respectivo mandatrio da


lista daquele convite do juiz a quo torna impraticvel o
direito de recurso que a lei confere ao partido proponente
da lista, (mas, eventualmente, no aos das outras listas
concorrentes) desde logo, no s porque as consequncias
da actuao processual daquele sero tendencialmente
extensivas a este, mas sobretudo porque, com essa situao anmala propiciada pelo convite do juiz, e aceite
pelo mandatrio da lista, deixou de poder haver uma
qualquer dissonncia entre aquilo que o mandatrio da
lista pede ao tribunal a quo e aquilo que lhe concedido
por esse mesmo tribunal, (embora j no exactamente
coincidente com a posio expressa do proponente na
lista inicialmente apresentada), algo que faz desaparecer
uma deciso final sobre um determinado incidente processual, que no se veio a formar, dada a conformao do
mandatrio com o dito convite judicial, com a alterao
da lista a processar-se nos termos ento requeridos, sem
necessidade da prolao de uma qualquer deciso final
sobre a candidatura da lista.
evidente que, em tese, sempre se podia colocar a questo de ocorrer uma deciso surpresa do juiz, por exemplo,
a eliminar um outro candidato da lista, alm daquele
cuja eliminao fora solicitado pelo prprio mandatrio,
e numa situao dessas no teremos dvidas em como
poderia haver recurso contra essa mesma deciso, no
obstante o art. 355 poder ser erroneamente entendido
s para casos de admisso ou no admisso da lista, e
no da candidatura concreta.
Por ora, temos por melhor a deciso engendrada, mas
sempre com a ressalva de um estudo mais aturado sobre a especial razo de o legislador se ter afastado das
solues do Cdigo de processo Civil, (em que somente
o advogado que patrocina a causa pode interpor recurso
de uma deciso do tribunal de instncia), ao configurar
uma situao de legitimidade plrima para os diversos
intervenientes de uma lista de candidatura apresentada
a umas eleies legislativas, mas a no retirar todas as
consequncias dessa consagrao, a ponto de o mandatrio poder inviabilizar um direito ou interesse legtimo
de um partido, sem que, pelo menos aparentemente, a
este seja conferido um qualquer remdio para a situao,
podendo ficar refm do prprio mandatrio, precisamente
no momento fulcral da apresentao de candidatura,
quando a deciso pelo afastamento puro e simples do
mandatrio chegaria sempre tarde.
Com propriedade se dir ainda que, para a lista patrocinada pelo ora recorrente, a deciso judicial de mandar
publicit-la, tal como veio a ser rectificado pelo respectivo
mandatrio da lista, mediante sugesto do juiz embora,
deixa de ser uma deciso final, para transformar-se numa
deciso inatacvel pelo proponente, embora o possa ser,
em tese, pelas outras listas concorrentes.
E, mesmo neste ltimo caso, ainda duvidoso que estas outras listas o possam fazer, sem que antes tenham
solicitado ao juiz do processo, que admitira aquela lista,
para, agora, recusar essa admisso, pois que s assim se
ter uma deciso final, coma aquele sentido preconizado
pelo art. 353.
Aqui, optamos claramente pela segurana jurdica da
deciso recorrida, (em detrimento de uma outra soluo,
legal e justa embora), porque patrocinada pelo mandatrio, ainda que contra os interesses do proponente
(o que at est explcito no comportamento posterior
concludente do proponente, que vem manifestar o seu

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102

I SRIE NO 2

B. O. DA REPBLICA DE CABO VERDE 10 DE JANEIRO DE 2011

desacordo, por via do presente recurso), a ponto de tornar


impraticvel o direito do partido proponente, o de ver a
sua lista de suplentes com o mnimo de trs candidatos,
como efectivamente prescreve o preceituado no n 1 do
art. 414.
Nesta conformidade, acordam os juzes do STJ,
enquanto Tribunal Constitucional em no tomar
conhecimento do recurso, por no estarem reunidas as condies que processualmente autorizam
o conhecimento da questo substantiva.

Declarao do voto
Votei deciso de rejeitar a impugnao na sequncia
lgica da posio adoptada no acrdo n 01/2011, de 4 de
Janeiro, de que fui relator e pelos fundamentos constantes no mesmo. Distancio-me contudo da fundamentao
que me parece muito especulativa, mais centrada no
direito constituendo do que no direito constitudo, mais
preocupada com questes meta-jurdicas do que com as
questes jurdicas propriamente ditas, alm de assentar
em pressupostos de factos errados.

Registe, notifique.

Praia, m.d.

Praia, 5 de Janeiro de 2011.

Assina Dr. Raul Querido Varela

Assinados: Drs. Manuel Alfredo Monteiro Semedo


(relator), Zaida Gisela Fonseca Lima da Luz, Arlindo
Almeida Medina, Helena Maria Alves Barreto, Anildo
Martins, Maria de Ftima Coronel e Raul Querido Varela.

Est conforme
Secretaria do Supremo Tribunal de Justia, na Praia,
aos cinco dias do ms de Janeiro do ano de 2011. O
Escrivo de Direito, Joo Borges.

B O L E T I M OFICIAL
Registo legal, n 2/2001, de 21 de Dezembro de 2001

Av. Amlcar Cabral/Calada Diogo Gomes,cidade da Praia, Repblica Cabo Verde.


C.P. 113 Tel. (238) 612145, 4150 Fax 61 42 09
Email: incv@gov1.gov.cv
Site: www.incv.gov.cv

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1/2 Pgina .......................................................................................................................

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acrescentado de 50%.

PREO
PREODESTE
DESTENMERO
NMERO
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90$00
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