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DOCENTE
ING. PASCUAL ADRIAZOLA CORRALES
AREQUIPA- PER
2008
CONTENIDO
LEGISLACIN LABORAL
INTRODUCCION........ 1
LA EMPRESA1
1.Factor Pasivo.1
2. Factor activo: Recursos humanos, fuerza de trabajo..1
a.Irrenunciabilidad de derechos.2
b.Principio de la primaria de la realidad.2
c.Principio Protector..2
d.Principio de la Buena Fe..2
*Principios del derecho de trabajo..2
e.Principio de la retroactividad benigna2
f.Principio de la igualdad de oportunidades sin discriminacin..3
CAPITULO I
CAPACITACION PARA EL TRABAJO.
4.1. Convenio de formacin laboral juvenil..3
4.1.1 Formacin Laboral juvenil...3
4.1.2 Convenio de Formacin Laboral3
4.1.3 Obligaciones del empleador..4
4.1.4 Obligaciones del trabajador...4
4.2 Convenio de practicas pre-profesionales...4
4.2.1 Obligaciones de la empresa..5
4.2.2 Obligaciones del practicante.5
4.3 Contratos de aprendizaje.....5
a) Formalidades.6
b) Derechos.6
CAPITULO II
CONTRATO DE TRABAJO
Definicin6
B. Caractersticas..6
C. Elementos.7
D. Tipos de contratos7
1. Contrato de trabajo a plazo indeterminado
2. Contratos de trabajo sujetos a modalidad
1. Contratos temporales ..8
a) Por inicio o lanzamiento de una nueva actividad
b) Por necesidades del mercado
c) Por reconversion empresarial
2. Contratos de naturaleza accidental 8
a) Contrato ocasional
b) Contrato de suplencia ..
c) Contrato por emergencia.3. Contratos por obra o servicio: 9
2
a) Por obra determinado o servicio especifico.b) Contrato Intermitente.c) Contrato por temporada
E. Requisitos para la validez de los contratos..10
F. Normas Complementarias
G. Periodo de prueba
H. Suspensin del contrato de trabajo
CAPITULO III
JORNADA DE TRABAJO
I. introducin.13
II
antecedentes de la fijacin de la jornada de trabajo.14
III. concepto de jornada de trabajo.15
marco normativo actual de la jornada de trabajo en el per
jornada mxima legal de trabajo
trabajadores excluidos del lmite de la jornada
IV.
tipos de jornada de trabajo......................16
1.
jornada ordinaria de trabajo
2.
jornada tpica
3.
jornada acumulativa
4.
jornada atpica
regmenes alternativos o acumulativos
V. clases de jornada...17
* En funcin a su duracin
1.
jornada mxima legal
2.
jornada mnima legal
3.
jornada ordinaria
4.
jornada extraordinaria o suplementen funcin a su origen
1.
jornada heternoma.
2.
jornada autnoma.
* En funcin del horario
1.
jornada diurna
2.
jornada nocturna
3.
jornada mixta
* En funcin a la condicin del trabajador
jornada de trabajo en adultos
jornada de trabajo en menores
en atencin a la aplicacin del esfuerzo
jornada discontinua o intermitente.
jornada de tiempo corrido
jornada diagramada o compensatoria
jornada reducida
VI. Horario de trabajo.21
VII. clases de horarios
1.
horario partido:
2.
horario contino:
modificacin del horario
2. Agentes de retencin.136
3. Base imponible.137
4. Deducciones permitidas..138
5. Ingresos inafectos138
6. Ingresos exonerados..139
7. Procedimento de clculo..........................139
8. Forma y plazo para el pago
F. Impuesto Extraordinario de Solidaridad.141
1. Sujetos del impuesto..141
2. Base imponible..142
3. Remuneraciones afectas e inafectas ..142
4. Tasas.143
5. Declaracin y pago del IES...143
G. CASOS PRACTICOS DE APORTES Y CONTRIBUCIONES...144
I. CLCULO DE APORTES A CARGO DEL EMPLEADOR.144
II. CLCULO DE RETENCIONES REALIZADAS A LOS TRABAJADORES...148
CAPITULO VII
COMPENSACIN DE TIEMPO DE SERVICIOS
CAPITULO VII
H. Compensacin de tiempo de servicios compensacin por tiempo de servicios (cts)
1.- introduccin164
2.- objetivos..165
4.- trabajadores comprendidos..166
5.- trabajadores excluidos.166
6.- del tiempo de servicios computable.166
7.- remuneracin computable...166
7.1.- normas generales
7.2.- alimentacin
7.3.- remuneracin en especie
7.4.- regularidad de la remuneracin
7.5.- comisionistas, destajeros y trabajadores que perciban
8.- remuneraciones no computables....168
9.- depsitos semestrales.168
10.- depositarios..169
11.- depsitos a cargo del empleador.169
11.1.- convenios individuales
12.- intangibilidad de la compensacin por tiempo de servicio y sus intereses...170
12.1.- normas generales
12.2.- retiros autorizados y lmites
12.3.- retencin por falta grave que origina perjuicio al empleador
12.4.- caso de fallecimiento del trabajado
13.- incumplimientos del empleador171
14.- compensacin de crditos del empleador171
15.- contratos de trabajos temporales...171
16.- justificacin...171
17.- conclusiones..171
LEGISLACIN LABORAL
INTRODUCCION:
Son los principios y normas fundamentales de la poltica nacional que regula la relacin
entre empresarios y empleados concentrados en la generacin de puestos de trabajo,
mejorar los niveles de empleo adecuados, flexibilizar el mercado laboral y promover el
trabajo autnomo.
CONCEPTOS PREVIOS:
LA EMPRESA
Es una organizacin que realiza un proceso de transformacin de factores para elaborar
bienes y servicios por el propsito de obtener utilidades.
La empresa tiene 2 elementos bsicos:
1.
Factor Pasivo
Capital financiero o recursos financieros lquidos
Capital tcnico.
-
- Contables
- Invierten
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* Empleados o trabajadores
* Directivos
La relacin entre propietarios, Directivos y trabajadores siempre es comflectiva por los
intereses diferentes de cada uno, al no ponerse de acuerdo el estado intervino cuando la
legislacin laboral que norma o regula las relaciones entre los integrantes de la empresa.
EL TRABAJO
Es una actividad humana consciente, libre y voluntaria que tiene como objetito la
produccin de bienes y servicios a cambio de una retribucin econmica que servir para
la satisfaccin de necesidades.
*Principios del derecho de trabajo
a. Irrenunciabilidad de derechos.
Se trata de evitar abusos ya que en la relacin laboral los directivos tienen el poder y a
veces a obligar a renunciar a sus derechos laborales, siendo esto nulo porque es una
declaracin contraria al orden publico.
b. Principio de la primaria de la realidad.
Debe primar la realidad de los hechos sobre lo escrito.
c. Principio Protector.
Se trata de defender a la parte ms dbil del contrato.
La deuda favorece al trabajador.
La norma ms beneficiosa o ms favorable al trabajador.
La condicin ms beneficiosa para el trabajador.
d. Principio de la Buena Fe.
Consiste en que los trabajadores y empleadores deben cumplir fielmente sus
obligaciones, evitando ocasionar daos morales y/o materiales.
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CAPITULO I
CAPACITACION PARA EL TRABAJO
4.2. Convenio de formacin laboral juvenil:
El programa de formacin laboral fue concebido con el objetivo de:
a) Promover el acceso masivo al empleo productivo.
b) Mejorar los niveles de empleo de la fuerza laboral juvenil.
c) Incentivar el uso de la capacidad instalada existente.
d) Estimular la inversin productiva del sector privado.
4.3.1
4.3.2
11
c) Ocupacin especifico
d) Subvencin econmica no inferior a la RM.V. En caso de ser inferior al
horario normal ser proporcional.
e) Causales de modificacin, suspensin
f) Los jvenes sujetos a este convenio sern inscritos en un registro a cargo
de la empresa y autorizado por el Ministerio de Trabajo.
g) El numero de jvenes en formacin laboral no podr exceder el 40% del
total del personal de la empresa
4.3.3
4.3.4
4.3.5
12
Este convenio se celebra por escrito, previa presentacin del practicante por la
institucin de enseanza y puesto en conocimiento del Ministerio de Trabajo. La
empresa llevara un registro de practicantes.
4.4.1
Obligaciones de la empresa
a) Brindar orientacin y capacitacin tcnica profesional al practicante.
b) Dirigir, supervisar y evaluar las practicas.
c) Emitir los informes que requiera el centro de estudios en relacin a las
practicas del estudiante
d) No cobrar suma alguna
e) Otorgar una subvencin econmica no menor a R.U.V. cuando cumpla el
horario normal de la empresa y en caso sea menor la subvencin ser
proporcional.
f) Contratar un seguro de riesgos de enfermedad y accidentes o asumir
directamente estas contingencias.
g) Expedir el certificado del caso
4.4.2
4.4.3
13
d) Derechos
-
CAPITULO II
CONTRATO DE TRABAJO
A. Definicin
Es un convenio entre el trabajador y el empleador mediante el cual el trabajador se
compromete a realizar una actividad o desempear funciones para un empleador producto
del cual se recibe una remuneracin.
B. Caractersticas
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D. Tipos de contratos
3. Contrato de trabajo a plazo indeterminado.
Es la prestacin de servicios sin fecha de vencimiento en puertos permanentes, es
decir, deben durar tanto como la fuente que les dio origen, lo que implica la
denominada estabilidad laboral.
Caractersticas:
1. Fijar remuneracin de comn acuerdo
2. Ser despedido por falta grave o causa justa de despido
3. Puede ser en forma oral o escrita
4. Da derecho a:
15
- Vacaciones
- gratificaciones, horas extras, AFP
- IPSS, etc.
4. Contratos de trabajo sujetos a modalidad.
Son aquellos que derivan de las necesidades de la empresa, mercado u otros y son
temporales y accidentales.
Tipos de contrato
4. Contratos temporales:
d) Por inicio o lanzamiento de una nueva actividad.Es aquel que se celebrar por el inicio de actividad productiva, apertura de nuevos
establecimientos o mercados; asi como, el inicio de nuevas actividades o el
incremento de las ya existentes dentro la misma empresa.
Su duracin mxima es de 3 aos
e) Por necesidades del mercado.Es aquel que se celebra con el objeto de atender incrementos de la produccin
originados por las variaciones sustanciales de la demanda del mercado, aun cuando
se trate de labores ordinarias que forman parte de actividad normal de la empresa y
no puedan ser satisfechos por el personal permanente.
Debe constar la causa objetiva que justifique la contratacin, la cual se sustentar
con un incremento del ritmo de la actividad productiva, exceptuando las de carcter
cclico o estacinales del rubro de la empresa.
Estos contratos pueden ser renovados hasta un acumulado de 5 aos como mximo.
f) Por reconversion empresarial.Es el que se celebra con el objeto de la sustitucin, ampliacin general toda
variacin de carcter tecnolgico en las maquinas, equipos, instalaciones, medios
de produccin, sistemas, mtodos y procedimientos productivos y administrativos.
Su duracin mxima es de 2 aos.
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e) Contrato Intermitente.Son los que se celebran para cubrir necesidades de las actividades de las empresas
que por su naturaleza son permanentes pero discontinuas, su duracin mxima 5
aos.
Se pueden celebrar con un mismo trabajo o con otros teniendo prioridad el primero.
Sus derechos sociales y tiempo de servicios se acumulan en funcin al tiempo
efectivamente laborado.
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f) Contrato por temporada.Es aquel que se celebra con el objeto de atender necesidades propias del giro de la
empresa o establecimiento que se cumplen solo en determinadas pocas del ao y
que estn sujetas a repetirse en periodos equivalentes en cada ciclo en funcin a la
naturaleza de la actividad, debiendo constar:
-
Duracin
F. Normas Complementarias
1. los contratos tienen un periodo de prueba de 3 meses o de 6 si es pactado.
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CAPITULO III
JORNADA DE TRABAJO
I. INTRODUCIN
La jornada laboral es el tiempo de trabajo durante el cual una persona pone su fuerza
laboral a favor del contratante. Este tema fue siempre de gran importancia y conflicto en el
derecho, debido a los abusos que se produjeron a lo largo de la historia, por las extensas
jornadas de trabajo que no respetaban el descanso necesario e incluso por la falta de
consideracin respecto de las personas que tenan que cumplir las mismas, sobre todo
respecto a las mujeres y nios.
Los intentos de limitar la jornada chocaron contra los sostenedores de la libre contratacin,
quienes consideraban que el Estado no tena que intervenir en el uso racional del tiempo
til de una persona, sostenan adems que los intentos de limitacin de la jornada laboral
restringan las posibilidades de crecimiento econmico.
No obstante estos argumentos, los mismo trabajadores reclamaban la reduccin de las
extensas jornadas, que en algunos casos eran de hasta 16hs. Tal importancia tuvo este
reclamo que el Da del trabajador y Da internacional de la Mujer tienen sus orgenes en los
conflictos derivados de la peticin de reduccin horaria. La doctrina social de la Iglesia
jugo un rol protagnico, ya que el Papa Len XIII difundi la encclica Rerum Novarum,
en la que denunciaba la explotacin de los trabajadores en jornadas agotadoras que
embotaban el alma y sucumben al mismo tiempo el cuerpo a la fatiga
Estos reclamos se materializaron con el tratado de Versalles en 1919, que recomend la
adopcin de la jornada de ocho horas diarias y cuarenta y ocho horas semanales como una
de las medidas necesarias y urgentes para la obtencin de lograr la paz universal y la
justicia social. Este fue el primer convenio aprobado por la Organizacin Internacional del
Trabajo.
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Las razones o fundamentos para limitar la jornada laboral son de orden fisiolgico,
econmico y familiar.
Fundamentos fisiolgicos: cuando el tiempo trabajado es muy extenso o muy agotador se
producen efectos no deseados, como la fatiga fsica o la desconcentracin intelectual, que
hacen que el trabajador este memos alerta en el cumplimiento de sus tareas.
Fundamentos econmicos: con las jornadas extensas y la fatiga que estas producen el
ritmo y la calidad de produccin disminuyen sensiblemente.
Fundamentos familiares: para lograr atender las necesidades familiares y mantener unido
el ncleo familiar.
En trminos generales, la jornada de trabajo es una de las figuras ms importantes del
derecho de trabajo ya que mantiene una ntima relacin con otras instituciones jurdicolaborales, de ah que su regulacin se debe tomar en cuenta como de vital importancia.
Es por tal motivo que el presente trabajo nos da a conocer las normas y disposiciones que
regulan las jornadas de trabajo de las diferentes modalidades de ocupaciones en nuestro
pas con el fin de tener los conocimientos necesarios par poder proteger los derechos de los
trabajadores.
II. ANTECEDENTES DE LA FIJACIN DE LA JORNADA DE TRABAJO
La tesis que prim para establecer la jornada de trabajo a nivel internacional, fue la de
dividir el da en tres ochos es decir, que despus de tantas luchas de los trabajadores a nivel
internacional (incluso con sus mrtires) y a nivel local (tambin), surge esta tesis porque si
tenemos que el da tiene 24 horas entonces se argument en favor de la misma, que eran: 8
horas para trabajar, 8 horas para la recreacin, cultura, esparcimiento social y 8 horas para
dormir. Tesis que en el Per se acogi y que a partir del ao de 1919 se establece la jornada
de trabajo en 8 horas diarias y 48 horas semanales, mediante el Decreto Supremo de 15 de
enero de 1919 (para las empresas del Estado y sus ferrocarriles), pero a partir del 23 de
junio de 1928 por el Reglamento, RS de 22 de junio de 192S de la Ley N 4916 Art.55
establece la obligatoriedad de cumplir la jornada de 8 horas diarias y de 48 horas
semanales a nivel de todos los establecimientos en el mbito nacional.
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que a la limitacin diaria, porque, como hemos visto, el empleador puede distribuir el
tiempo semanal estableciendo jornadas compensatorias o diagramadas.
Los trabajadores mineros, petroleros o los que trabajan en labores de exploracin o
explotacin en las plataformas marinas, por la naturaleza de la labor que desempean,
tienen jornadas continuadas mayores a los lmites diarios para tener derecho tambin, a
descansos semanales acumulativos; pero, debe guardarse la respectiva proporcionalidad
entre el trabajo realizado y el descanso correspondiente.
V. CLASES DE JORNADA
Puede ser objeto de clasificacin atendiendo a diversos criterios:
En funcin a su duracin
1. Jornada mxima legal.- Es un lmite mximo que no puede ser transgredido
unilateralmente por el empleador, ni mediante un contrato individual de trabajo o
un convenio colectivo: En nuestro ordenamiento es de 8 horas diarias o 48 horas
semanales.
2. Jornada mnima legal.- Es aquella que permite a los trabajadores tener acceso a
los derechos laborales que les otorgan una mayor proteccin. En nuestra legislacin
se exige una jornada de 4 horas diarias, o de 4 horas obtenidas de dividir la jornada
semanal del trabajador entre 6 5 das (dependiendo de la cantidad de das
trabajados en cada semana), para tener derechos a beneficios tales como la
compensacin por tiempo de servicios (CTS), vacaciones y proteccin contra
despido arbitrario.
3. Jornada Ordinaria.-Es la jornada normal; es decir aquella que se cumple
habitualmente en el centro de trabajo, ya sea en cumplimiento de la ley, el convenio
colectivo, el contrato de trabajo, la decisin del empleador o la costumbre.
4. Jornada Extraordinaria o suplementaria.- Es la que excede del limite de la
jornada normal u ordinaria, exceso que es de duracin temporal, relacionado con
las actividades habituales de la produccin a la que se dedica el centro de trabajo.
Se le conoce con las denominaciones de trabajo suplementario, trabajo extra, horas
extras, sobretiempo, etc.
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En funcin a su origen
1. Jornada heternoma. Es aquella establecida por acto ajeno ala voluntad de las
partes, tales como los convenios internacionales de trabajo, la constitucin. la ley,
el laudo arbitral o la costumbre.
2. Jornada autnoma. Es la establecida por la voluntad concurrente de las partes, en
el convenio colectivo de trabajo o en el contrato individual de trabajo; o por
voluntad unilateral del empleador. Estos tipos de jornadas son de duracin inferior
a las mximas ordinarias.
En funcin del horario
1. Jornada Diurna.- Es aquella en que la prestacin del servicio se realiza durante el
da, sin embargo en nuestra legislacin no existe uniformidad de criterio para
establecer los lmites de inicio y terminacin del da; puede estar referida entre las 6
a.m y la s 10 p.m. (art.8 del D. Leg.854) o la jornada diurna puede estar
comprendida entre las 7 a.m y las 7 p.m. (art. 60 del Cdigo del Nio y del
Adolescente)
2. Jornada Nocturna.- Es aquella en que la prestacin del servicio se realiza en horas
que corresponde a la noche. Se define como jornada nocturna el tiempo trabajado
entre las 10 p.m. y las 6 a.m.
Se establece que en los centros en que las labores e organicen por turnos que
comprendan jornadas en horario nocturno, en lo posible deben ser rotativos y que el
trabajador que labora en horario nocturno no podr percibir una remuneracin
mensual inferior al mnimo vigente a la fecha de pago con una sobre tasa de 30% de
esta.
3. Jornada Mixta.- Es aquella en la que la prestacin de servicios se realiza en unas
horas que corresponda a jornada diurna y otras que correspondan ala jornada
nocturna, a condicin que las ltimas no superen las primeras, ya que de lo
contrario, la jornada se considera como nocturna.
En funcin a la condicin del trabajador
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jornada diaria a quienes prestan labor discontinua o intermitente. En realidad, deca, sta
debe ser objeto de reglamentacin especial.
3. Jornada de tiempo corrido.- Es aquella en que el servicio es prestado en un solo
lapso, sin que el trabajador goce de suspensin o descanso, salvo un breve
intermedio para que pueda tomar refrigerio. El art. T del D. Leg. 854 prescribe que
en caso de trabajo en horario corrido, el trabajador tiene derecho a tomar sus
alimentos de acuerdo a lo que establezca el empleador en cada centro de trabajo,
salvo convenio en contrario; pero, el tiempo dedicado al refrigerio no forma parte de
la jornada ni horario de trabajo.
4. Jornada diagramada o compensatoria.- Es la cumplida con prolongaciones y
acortamientos de la duracin normal derivados de las exigencias del servicio", Jos
MONTENEGRO BACA, Agrega que se le conoce con el nombre de diagramada
porque su horario se expone, para mejor comprensin, en un dibujo o diagrama. i
El art. 2o del D. Leg 854 faculta al empleador a establecer la jornada ordinaria de
trabajo diaria o semanal, as como las jornadas compensatorias de trabajo, de tal
forma que en algunos das la jornada ordinaria sea mayor y, en otros, menor de ocho
horas, sin que en ningn caso la jornada ordinaria exceda en promedio de 48 horas
por semana.
5.
Media jornada.
Como su nombre lo indica, es aquella en que la prestacin se reduce a la mitad de la
jornada ordinaria. Con frecuencia es utilizada como medio de paliar el problema del
desempleo, permitiendo que un mismo puesto de trabajo sea compartido por dos
trabajadores aunque stos queden inmersos en el campo del subempleo. Los
trabajadores que laboran en media jornada o "half time", gozan de compensacin
por tiempo de servicios, descansos, participacin de utilidades, indemnizacin por
despido arbitrario, etc.
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empresa por los instantes que toma la recuperacin de su ritmo normal de trabajo tras una
pausa larga al medio da y las molestias del viaje.
En nuestro pas, la jornada de trabajo se cumple, por lo general, en horario corrido, con
un breve intervalo para tomar el refrigerio, modalidad convertida en permanente y
obligatoria para todas las actividades por el D.Ley 20509 del 15/1/1974, expedido a
causa del alza en el precio del petrleo que comenzara aquel ao.
El D.Leg. 692 del 5/11/1991 ha derogado el D.Ley 20509 y sus normas reglamentarias, y
se ha limitado a sealar una direccin en esta materia al decir: "Los horarios vigentes en
los centros de trabajo debern procurar maximizar el rendimiento de las labores
productivas a fin de incrementar los niveles de produccin y productividad, as como
facilitar la generacin de nuevos puestos de trabajo." (art. 1).
Siendo la duracin de la jornada y la semana de trabajo y sus horarios un aspecto esencial
del contrato de trabajo resulta evidente:
1) Que el horario y la forma de cumplimiento de la jornada deben ser materia de acuerdo
colectivo o individual; y
2) Que las modificaciones de ambos aspectos deben ser tambin convencionales.
De conformidad con el D.Leg. 692, los horarios de trabajo deben ser pactados por
convenio colectivo o por convenios individuales procurando, como dice esta disposicin,
ajustarse al criterio por ella indicado. El reglamento interno de trabajo, de ser objeto de una
convencin colectiva en este aspecto, podra indicar el o los horarios de trabajo (vase n
116).
Sin embargo, el D.Leg. 854, excediendo lo dispuesto por la Constitucin, faculta al
empleador a fijar y modificar el horario de trabajo en los trminos siguientes (art. 6):
Modificacin del horario
As como es facultad del empleador fijar el horario de trabajo, tambin es facultad de este
modificarlo de acuerdo con las reglas que se detallaran a continuacin:
El empleador puede modificar el horario de trabajo sin alterar el
numero de horas
trabajadas(es decir sin alterar las jornada de trabajo) siempre que la modificacin no sea
mayor a una hora
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Las reglas para impugnar los cambios: en el horario de trabajo, establecidas por el Regl,
del D.Leg. 854, son las siguientes:
Tratndose de una modificacin colectiva del horario de trabajo, los trabajadores afectados
debern presentar el recurso correspondiente, debidamente sustentado, ante la
Subdireccin de Negociaciones Colectivas o dependencia que haga sus veces, adjuntando
una declaracin jurada suscrita por la mayora de los trabajadores afectados y la
documentacin que acredite la modificacin del horario de trabajo.
"Admitido el recurso impugnatorio, la Autoridad Administrativa de Trabajo correr
traslado de ste al empleador, quien dentro del tercer da hbil de su recepcin podr
contradecir los hechos alegados por los trabajadores o justificar su decisin en base a un
informe tcnico.
"Recibida la contestacin del empleador o vencido el trmino para tal efecto, la Autoridad
Administrativa de Trabajo resolver la impugnacin dentro del tercer da hbil,
determinando si existe o no justificacin para la modificacin del horario. La resolucin
de primera instancia, es apelable dentro del trmino de tres das hbiles de recibida la
notificacin.
Tratndose de una modificacin individual del horario de trabajo, de conformidad con el
ltimo prrafo del Artculo 6o de la Ley, el trabajador podr impugnar dicha medida ante el
Poder Judicial, de acuerdo al procedimiento de cese de hostilidad regulado por el TUO de
la Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
(D.S. 008-97-TR, art. 9).
Este procedimiento administrativo es inconstitucional, puesto que segn el art. 62 de la
Constitucin "Los conflictos derivados de la relacin contractual slo se solucionan en la
va arbitral o en la judicial, segn los mecanismos de proteccin previstos en el contrato o
contemplados en la ley." Por lo tanto, una decisin administrativa en un conflicto sobre el
horario de trabajo calecera de validez. Modificado un horario de trabajo infringindose el
acuerdo de partes, el trabajador tendra que interponer una demanda ante l juzgado de
Trabajo (Ley 26<33S, art. 4-2-c)
VIII. HORAS EXTRAS O TRABAJO EN SOBRE TIEMPO
Segn con D. S. N 007-2002 TR, Titulo IV Sobre tiempo, artculo 9 dice:
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Sea no mayor a dos horas por lo cual se abona con un recargo correspondiente al
veinticinco por ciento (25%) por hora calculado sobre la remuneracin percibida por el
trabajador en funcin del valor hora correspondiente.
Horas extras extraordinarias:
Las horas extras o de sobretiempo, ms all de las dos primeras horas, es decir las horas
restantes
correspondiente a treinta y cinco (35%) por hora calculada sobre la remuneracin percibida
por el trabajador en funcin del valor hora correspondiente.
Horas extras
1. Horas extraordinarias de carcter facultativo
En principio, el trabajo en horas extraordinarias es facultativo para los trabajadores. Son
stos quienes deben decidir si lo estn o no. Asimismo, el empleador puede conceder o no
las horas extraordinarias. La norma legal aplicable a este respecto: dice: "El trabajo en
sobre tiempo es voluntario, tanto en su otorgamiento como en su prestacin." (D.Leg. 854,
art. 9). Esta disposicin trata del consentimiento para prestar el trabajo en sobretiempo no
alude a una forma determinada para realizar ese trabajo. La forma del acuerdo es
simplemente consensual o tcita.
"no fluye de autos que exista un pacto de horas extras obligatorias y permanentes para el
empleador, que de otro lado resultara cuestionable a tenor de lo dispuesto por el artculo
noveno del Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuentaicuatro." (Cas n 1059-97;
Res. de la S.C. y S. del 20/10/1999; Buenda G., Beltrn Q., Almeida P.. Seminario V.,
Zegarra Z.; El Peruano, Sentencias en Casacin, 22-1-1999, p. 5203). En otros trminos, en
esta sentencia se indica que no es posible pactar horas extras obligatorias y permanentes.
El trabajo en sobretiempo debe ser, por lo tanto, acordado antes de cada prestacin de l, lo
que no quiere decir que ese acuerdo deba ser formal, o escrito, pues, ninguna disposicin
legal as lo ordena.
"de la sentencia de vista que conforme la de primera instancia se desprende que se ha
amparado el extremo demandado por concepto de horas extras laboradas de los que afirma
el accionando han quedado impagas a su cese. Cuarto.- Que se debe tener en cuenta que la
jornada de trabajo, horario y trabajo en sobre tiempo, normados por el Decreto Legislativo
nmero ochocientos cincuentaicuatro, establece el carcter voluntario de ste, tanto en su
otorgamiento como en su prestacin, y nadie puede ser obligado a trabajar horas extras,
salvo en los casos justificados en que la labor resulte indispensable a consecuencia de un
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hecho fortuito o fuerza mayor que ponga en peligro inminente a las personas o los bienes
del centro de trabajo o la continuidad de la actividad productiva. Quinto.- Que la
demandada en el captulo stimo articulo treintaids de su Reglamento establece que el
trabajo extraordinario se abonara slo si es reconocido por la empresa cuando haya sido
previamente autorizado por la autoridad competente, en forma escrita y con anterioridad a
la prestacin. Sexto.-Que de autos no se desprende que el accionante ha sido autorizado
por su empleadora a efectuar trabajos de sobre tiempo, por tanto no puede alegar pago
alguno por dicho concepto, por lo que al ampararse en las instancias inferiores ese extremo
se ha transgredido el artculo noveno del Decreto Legislativo nmero ochocientos cincuentaicuatro, incurrindose en la causal denunciada de casacin, siendo fundado este extremo
del recurso." (Cas n 1822-98; Res. de la S.C. y S. del 17/11/1999; Buenda G., Beltrn Q.,
Almeida P., Seminario V., Zegarra Z.; El Peruano, Sentencias en Casacin, 11-7-2000, p.
5589). En este caso la demandada era la Empresa Municipal de Agua Potable y
Alcantarillado de Coronel Portillo, sujeta a un presupuesto que no puede ser alterado por la
inclusin de sumas no previstas, lo que explicara su oposicin a pagar las horas extras.
Pese a ello, si el trabajo en horas extras fue ejecutado, como parece haber sucedido por
qu no se le debera pagar? Esa entidad municipal se benefici con el trabajo en
sobretiempo que le fue prestado y que orden presumiblemente de modo verbal, pues no
prob que el trabajador lo prest contra la voluntad de su empleadora. Cabe suponer que si
el trabajador no obedeca esas rdenes se le habra imputado la falta de desobediencia. El
art. 9o del D.Leg. 854, citado en esta sentencia, dice que "Nadie puede ser obligado a
prestar horas extras...", pero no dice que, de ser prestadas voluntariamente, no deban ser
pagadas. Ms an el art. 10 del D.Leg. 854 dispone que "el tiempo trabajado que exceda a
la jornada diaria o semanal se considera sobre tiempo y se abona con recargo..." sin
someterlo a la condicin de una orden, un reglamento o un acuerdo. Si las horas extras se
trabajaron y el empleador no demuestra haberse opuesto a ello deben ser remuneradas, no
slo por el art. 10 mencionado, sino, sobretodo, por el precepto constitucional pe" fcl cual
el trabajo debe ser remunerado (art. 23).
En la siguiente sentencia en discordia, la Sala Constitucional y Social corrobora su
posicin de que si el empleador es el Estado no hay pago de las horas extras aunque hayan
sido trabajadas, sin dar el fundamento de por qu no se debera aplicar la norma
constitucional que ordena que el trabajo debe ser remunerado: "La entidad recurrente
invoca la causal de violacin de la ley respecto: a la imposibilidad del reconocimiento de
37
las horas extras de los -trabajadores por mandato expreso de las Leyes de Presupuesto de la
Repblica de los aos mil novecientos ochenticinco a mil novecientos noventisis; y
CONSIDERANDO: Primero.- Que las Leyes de Presupuesto de. los aos mil novecientos
ochentiemeo a mil novecientos noventisis establecen normas de austeridad en las
ejecuciones presupustales de los organismos del sector pblico en materia de
remuneraciones, quedando prohibidas de realizar, entre otros, gastos por conceptos de
horas extraordinarias; Segundo.- Que la demandada al ser una entidad del Sector 0FT
Estatal, dependiente del Instituto Nacional de Desarrollo del Ministerio de la Presidencia
tiene como base de gastos, partidas presupustales que le son asignadas por las Leyes de
Presupuesto a travs del financiamiento del Estado, de las que no puede apartarse, salvo
autorizacin del Ministerio de Economa y Finanzas: por lo que se constata que ha habido
violacin de las normas aludidas cuando la recurrida determina el pago por este concepto;
Tercero.-Que. adems, el contrato individual de trabajo a plazo fijo para obra determinada
de servicios especficos al que el accionante se someti o convino en su cargo de chofer,
establece una remuneracin nica mensual as como el pago de las gratificaciones y
bonificaciones previstas por ley no estando incluidas las horas extras, por lo que hay que
inferir que no hubo pacto o acuerdo alguno de ambas partes referentes al pago de las horas
extras; Cuarto.- Que la sentencia impugnada al haber amparado el pago por horas extras ha
contravenido no slo normas de austeridad presupuestal sino tambin normas de orden
pblico y de fiel cumplimiento" (Cas n 2364-97; Res. de la S.C. y S. del 30/12/1999;
Oviedo de A.. Almeida P., Seminario V., Celis Z.; voto en minora: se ha establecido en
autos a travs de la actuacin procesal pertinente que el demandante ha laborado fuera de
la jornada ordinaria de trabajo un determinado nmero de horas que se han prestado
regularmente, se ha dejado constancia de las mismas a travs del control de salida y no se
han pagado en calidad de sobretiempo; Segundo.- Que la emplazada sostiene como
fundamento para no reconocer el abono de estas horas extraordinarias, el hecho de no
haberse pactado bilateralmente autorizando su realizacin voluntaria, lo que no poda
ocurrir debido a que haba prohibicin presupuestal de efectuar gastos por este concepto;
Tercero.- Que bajo ese marco conceptual se debe definir si la recurrida ha violado las
Leyes de Presupuesto de la Repblica correspondientes a los ejercicios de mil novecientos
ochenticinco a mil novecientos noventisis, en la parte que prohbe a los organismos del
Sector Pblico, en la ejecucin del gasto en remuneraciones, a efectuar pagos por concepto
de horas extraordinarias; Cuarto.- Que en principio, la parte demandada es un Proyecto de
38
39
40
41
Remuneracin diaria:
RD 840 28
30
VH
RD
28
4
N horas de la jornda diaria
7
Valor Hora:
Dos primeras horas extras: Se pagan con un 25% adicional al valor hora
VH 25BBV N horas extras 4 25% 4 2 4 1 2 10
Tercera hora extra: Se pagan con un 35% adicional al valor hora
VH 35HV N HE 4 35% 4 1 4 1.4 1 5.4
Total Horas Extras : 10 5.4 15.4
Total dia : RD totalHE 28 15.4 43.40
BIBLIOGRAFA
CAPITULO IV
DESCANSOS REMUNERADOS
INTRODUCCIN:
Los descansos son definidos como aquel derecho de los trabajadores, adquiridos una vez
cumplidos determinados requisitos, consistentes en suspender la prestacin de sus servicios
durante ciertos nmeros de das sin perdida de la remuneracin habitual, a fin de restaurar
sus fuerzas y entregarse a ocupaciones personales o a la distraccin.
De acuerdo con lo establecido por el decreto legislativo N 713, norma que consolida la
legislacin sobre descansos remunerados, y su reglamento aprobado por decreto supremo
N 012-92-TR, el trabajador tiene derecho a treinta (30) das calendario de descanso
vacacional por cada ao de servicios, y en caso de no disfrutar fsicamente del descanso
vacacional tiene derecho a percibir la denominada triple remuneracin vacacional.
Sin embargo, pueden ocurrir varias situaciones respecto de los trabajadores que no gozan
del descanso fsico dentro de la oportunidad correspondiente, ante las cuales el empleador
debe actuar de manera distinta; tal es el caso de tener descansos fsicos solo quince (15)
das al ao o acumular varios periodos vacacionales en el caso de que el trabajador no
desee salir de descanso, entre otra.
43
perodo de descanso mayor mediante ley, pacto, costumbre o decisin unilateral del
empleador. Articulo 1, D. Leg. N 713 (08.11.91)
1.1. Oportunidad del descanso
Preferentemente, se otorgar el descanso en da domingo. Cuando los requerimientos de
la produccin lo hagan indispensable, el empleador podr establecer regmenes alternativos o acumulativos de jornadas de trabajo y descansos, respetando la debida
proporcin; o designar como da de descanso semanal uno distinto al domingo,
determinando el da en que los trabajadores disfrutarn del descanso sustitutorio en
forma individual o colectiva. Artculos 1 y 2, D. Leg. N 713 (08.11.91) (ver CD:
modelo 2, tema 7, seccin modelos y formatos)
1.2. Remuneracin
La remuneracin por el da descanso semanal obligatorio ser equivalente a la de una
jornada ordinaria y se abonar en forma directamente proporcional al nmero de das
efectivamente trabajados. Artculo 4, D. Leg. N 713 (08.11.91) Se entiende por
remuneracin ordinaria aqulla que percibe el trabajador semanal, quincenal o
mensualmente, segn corresponda, en dinero o en especie, incluido el valor de la
alimentacin. Las remuneraciones complementarias variables o imprecisas no se
incluyen dentro de este concepto as como tampoco aquellas do periodicidad distinta a la
semanal, quincenal o mensual, segn la forma de pago adoptada. Artculo 4, D.S. N
012-92-TR (03.12.92) Para efectos de determinar la remuneracin correspondiente a una
jornada ordinaria deber dividirse la remuneracin ordinaria semanal, quincenal o
mensual, entre 7,15 30, respectivamente.
Das laborados
Se consideran das efectivamente trabajados, por excepcin y slo para efectos del pago
del da de descanso semanal, los siguientes:
Los das de huelga, siempre que sta no haya sido declarada improcedente o ilegal.
Los das que devenguen remuneracin en los procedimientos de impugnacin por
despido nulo. De acuerdo al artculo 40 del D.S. N 03-97-TR (27.03.97), al
declarar fundada la demanda de nulidad de despido, el juez ordenar el pago de las
remuneraciones dejadas de percibir desde la fecha en que se produjo el despido,
con deduccin de los perodos de inactividad procesal no imputables a las partes.
Articulo 3, D.S. N012-92-TR (03.12.92) y artculo 40 LPCL, D.S. N003-97-TR
(27.03.97)
45
Ao Nuevo (1 de enero)
46
Mensual
quincenal
Semanal
Destajero
por
efectivamente
laborados
en en
el
Un jornal diario.
Se abona
sobretasa
del 100%
Remuneracin
del da feriado
forma
efectivamente
en la
Promedio de lalaborados
semana (salario
por
el trabajo
conferiado
una
Remuneracin
del da
Pago simple
el
trabajo
con
una
obligatorio + remuneracin
el
trabajo
con
47
una
48
Monto da
la
Remuneracin
de
Incluida
feriado en Remuneracin
la del mes
da
de
semanal
del Remuneracin
Un
Promedio
de
(1/30
de
la
Destajero
semanal
remuneracin
remuneracin
por
el
jornal Jornal del feriado + Jornal del feriado + Jornal del feriado + jornal
diario
Diaria
de
da
obligatorio
del Remuneracin
del da de
descanso feriado
Mensual
con
con
por
el
sobretasa del 100%. sobretasa del 100%. trabajo con una sobretasa
Jornal del feriado + Jornal del feriado + Jornal del feriado + jornal
ltimos 30 descanso
das
con
por
el
sobretasa del 100%. sobretasa del 100%. trabajo con una sobretasa
del 100%.
49
2.5. Feriados no laborables para el sector pblico correspondientes a los aos 20062007
Con la finalidad de incentivar el turismo interno durante los feriados largos, estimular
la actividad turstica y contribuir al proceso de identidad e integracin nacional, el
D.S. No015-2006-PCM (06.04.2006) dispuso los das feriados para el ao 2006.
Recientemente se ha declarado mediante el D.S. N" 055-2006-PCM (22.08.2006) los
das feriados para diciembre de 2006 y para el ao 2007. A continuacin
presentaremos los das feriados para el sector pblico que corresponden a los aos
2006 y 2007.
f. Das no laborables en el sector pblico
De acuerdo con el D.S. N 015-2006-PCM y el D.S. N 055-2006-PCM, se aplicar
a todos los trabajadores del sector pblico en el mbito nacional, los siguientes das
feriados:
Ao 2006
Viernes 30 de junio
Jueves 27 de julio
Lunes 9 de octubre
Jueves 7 de diciembre
Ao 2007
Martes 2 de enero
Lunes 30 de abril
Jueves 28 de junio
Lunes 30 de julio
Viernes 31 de agosto
50
Martes 9 de octubre
Viernes 2 de noviembre
Lunes 24 de diciembre
Lunes 31 de diciembre
g. Compensacin de horas
Los das dejados de laborar, mencionados anteriormente, sern compensados en la
semana posterior a la del da declarado no laborable o de acuerdo a lo que
establezca el titular de cada entidad pblica, en funcin de sus propias necesidades.
51
a. Ao continuo de labor
El trabajador debe cumplir un ao completo de servicios. Dicho ao se computar
desde la fecha en que el trabajador ingres al servicio del empleador o desde la
fecha que el empleador determine, si compensa el tiempo de servicios prestados
hasta dicha oportunidad, a razn de dozavos y treintavos o ambos de la
remuneracin computable vigente a la fecha en que adopte tal decisin, segn
corresponda.
Artculos 10 y 11", D.Leg. N 713 (08.1191) y articulo 13", D.S. N 012-92-TR
(03.12.92)
b. Das efectivos de trabajo
Dentro del ao de servicios, el trabajador debe cumplir con un determinado nmero
de das efectivos de labor o no sobrepasar ciertos lmites de inasistencias
injustificadas, variando tal requisito en funcin de los das que se labore
semanalmente en la empresa o las paralizaciones temporales autorizadas que sta
sufra.
- Trabajadores con jornada ordinaria de 6 das a la semana:
52
Para gozar del descanso vacacional stos debern haber prestado labor efectiva,
por lo menos, durante 260 das dentro del ao de servicios.
Articulo 10 Inciso a., D. Leg. N 713 (08.11.91)
- Trabajadores con jornada ordinaria de 5 das a la semana:
Estos deben contar como mnimo con 210 das de labor efectiva en dicho
perodo. Articulo 10" inciso b., D. Leg. N 713 (08.11.91)
- Si el plan de trabajo se desarrolla en slo 3 4 das a la semana o ste sufre
paralizaciones temporales autorizadas por la AAT:
Los trabajadores tendrn derecho al goce vacacional siempre que sus faltas
injustificadas no excedan de 10 en dicho perodo. Se consideran faltas
injustificadas las ausencias que no pueden considerarse como das efectivos de
trabajo. Articulo 10" Inciso c, D.Leg. N 713 (08.11.91)
El permiso sindical.
53
Los das de huelga, salvo que haya sido declarada improcedente o ilegal.
Articulo 12, D. Leg. N 713 (08.11.91) y artculo 12 D.S. N 012-92-TR
(03.12.92)
3.3. Duracin
La duracin del descanso vacacional es de 30 das continuos, sin embargo, se permite
fraccionar su goce. De este modo, existen casos en los que el trabajador no disfruta de
30 das de descanso, sino de ms o menos das, dependiendo que se pacte acumular o
reducir las vacaciones.
3.3.1. Fraccionamiento
A solicitud escrita del trabajador, el empleador podr autorizar el goce vacacional en
perodos que no podrn ser inferiores a 7 das naturales. Articulo 17, D. Leg. N 713
(03.11.91) (ver CD: modelo 4, tema 7, seccin modelos y formatos)
3.3.2. Acumulacin
El trabajador puede convenir por escrito con su empleador (sin necesidad de AAT o
que ste sea aprobado por dicha autoridad) en acumular hasta 2 descansos
consecutivos, siempre que despus de un ao de servicios continuo disfrute por lo
menos de un descanso de 7 das naturales, los cuales son deducibles del total de dios
de descanso vacacional acumulados.
Tratndose de trabajadores contratados en el extranjero, stos podrn convenir
por escrito la acumulacin de perodos vacacionales por 2 ms aos.
Articulo 18, D. Leg. N 713 (08.11.91) y artculo 22, D.S. N012-92-TR (03.12.92)
(ver CD: modelo 6, tema 7, seccin modelos y formatos)
54
3.3.3. Reduccin
El descanso vacacional puede reducirse de 30 a 15 das, con la respectiva
compensacin
de
15
das
de
remuneracin,
la
cual
deber
abonarse
55
Articulo 25 D. Ley N"20598 (02.05.74) (ver CD: modelo 5, tema 7, seccin modelos
y formatos)
56
58
La remuneracin vacacional ser abonada al trabajador antes del inicio del descanso,
sin embargo sta debe registrarse en la planilla en el mes al que corresponde dicho
descanso, de tal modo que el pago adelantado de la remuneracin vacacional no
tendr incidencia alguna en la oportunidad en que deben abonarse las aportaciones
correspondientes por dicha remuneracin al RCSSS, SCTR, SNP y SPP, ni respecto
del pago de la prima del Seguro de Vida, las cuales se cancelarn en la fecha habitual
correspondiente al mes del descanso. Articulo 16, D. Leg. N 713 (08.11.91) y
articulo 19, D.S. N 012-92-TR (03.12.92)
El trabajador tiene derecho a percibir, a la conclusin de su descanso los incrementos
de remuneracin que se pudieran producir durante el goce de sus vacaciones. Articulo
20, D.S. N 012-92-TR (03.12.92) Si el trabajador acord la reduccin del descanso
recibir antes que se inicie ste, adems del monto correspondiente a los das de
descanso, el monto de la compensacin extraordinaria. El empleador est obligado a
hacer constar expresamente en el libro de planillas, la fecha del descanso vacacional y
el pago de la remuneracin correspondiente. Articulo 20 D. Leg. N 713 (08.11.91)
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60
61
TERCERIZACION
Art. 4 Decreto Supremo No. 003-2002-TR: no constituye intermediacin laboral los
contratos de gerencia, conforme al Artculo 193 de la Ley General de Sociedades, los
contratos de obra, los procesos de mercerizacin externa, los contratos que tienen por
objeto que un tercero se haga cargo de una parte integral del proceso productivo de una
empresa y los servicios prestados por empresas contratistas o subcontratistas, siempre que
asuman las tareas contratadas por su cuenta y riesgo, que cuenten con sus propios recursos
financieros, tcnicos o materiales, y cuyos trabajadores estn bajo su exclusiva
subordinacin.
Pueden ser elementos coadyuvantes para la identificacin de tales actividades la pluralidad
de clientes, el equipamiento propio y la forma de retribucin de la obra o servicio, que
evidencien que no se trata de una simple provisin de personal.
REQUISITO
EXPLICACION
El contratista debe asumir las tareas Autonoma en la prestacin del servicio
contratadas por su cuenta y riesgo
por parte del contratista y responsabilidad
del mismo por el cumplimiento parcial,
tardo o defectuoso de sus obligaciones.
El contratista debe contar con sus El contratista debera contar con oficinas y
propios recursos financieros, tcnicos o personal administrativos propios y con
materiales
ingresos econmicos suficientes que le
permitan manejar su operacin.
Los trabajadores del contratista deben Suele ser el primero que es objeto de
estar bajo su exclusiva subordinacin
fiscalizacin y que es lo que
verdaderamente determina la diferencia
esencial entre un sistema de contratacin y
otro.
62
El contratista debe
pluralidad de clientes
tener
DIFERENCIAS BASICAS:
INTERMEDIACION Y TERCERIZACION
Intermediacin = provisin de mano de obra
Mercerizacin= se busca descentralizar o exteriorizar una parte de la produccin o de las
actividades que desarrolla una empresa. No hay una relacin triangular, pues los
trabajadores dependen nica y exclusivamente de la empresa que es su empleadora. No
estamos ante un caso de provisin de trabajadores, sino ante una prestacin de servicios
compleja en virtud de un contrato comercial entre dos empresas (la empresa usuaria del
servicio y la empresa que lo brinda).
Hay diferencias o distinciones esenciales, que permiten que se sigan pactando contratos
de tercerizacin sin que ellos impliquen la realizacin de intermediacin laboral. En esta
ltima figura -es decir en la intermediacin laboral-la intervencin de la empresa especial
(empresa de intermediacin laboral) se limita a destacar un grupo de trabajadores, que
constituyen un equipo organizado y especializado de trabajo (...)
(...) en la tercerizacin hay algo ms que simple destaque de personal especializado. La
empresa prestadora de los servicios no se limita a enviar su personal para que labore en la
empresa usuaria, sino que es la propia empresa prestadora la que realiza la labor
contratada; para lo cual y esto es importante como elemento o factor de distincin con la
simple intermediacin laboral-pone una serie de elementos que se agregan al personal (...)
Nuevas disposiciones sobre tercerizacin de servicios
Con fecha 20 de septiembre de 2007 se ha publicado el Decreto Supremo N 0202007-TR, norma mediante la cual se modifica el artculo 4o del Decreto Supremo N 0032002-TR (28.04.2002), reglamento de la Ley que regulan la actividad de las empresas
especiales de servicios y de las cooperativas de trabajadores. Los cambios introducidos en
esta norma tiene como finalidad precisar el tratamiento legal de la. Tercerizacin de
63
65
CAPITULO II
DEL DESCANSO EN DIAS FERIADOS
Artculo 5.- Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado en los das feriados
sealados en esta Ley, as como en los que se determinen por dispositivo legal especfico.
Artculo 6.- Son das feriados los siguientes:
- Ao Nuevo (01 de enero)
- Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
- Da del Trabajo (01 de mayo)
- San Pedro y San Pablo (29 de junio)
- Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
- Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
- Combate de Angamos (8 de octubre)
- Todos los Santos (01 de noviembre)
66
68
Que, mediante Decreto Legislativo No. 713 del 07 de noviembre de 1991 se regul el
descanso semanal remunerado, los feriados no laborables y las vacaciones anuales pagadas
a los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada;
Que, es necesario dictar las disposiciones complementarias y reglamentarias de dicho
Decreto Legislativo, tal como lo prev la Primera Disposicin Transitoria del mismo;
DECRETA:
Artculo 1.- Aprubese el Reglamento del Decreto Legislativo No. 713, sobre descansos
remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada, el
mismo que consta de veinticuatro (24) Artculos y una (01) disposicin final.
Artculo 2.- Cuando en el presente Reglamento se haga mencin al Decreto Legislativo,
debe entenderse que se refiere al Decreto Legislativo No. 713.
Artculo 3.- El presente Decreto Supremo entrar en vigencia al da siguiente de su
publicacin en el Diario Oficial "El Peruano".
Dado en la Casa, de Gobierno, en Lima, a los dos das del mes de diciembre de mil
novecientos noventids.
REGLAMENTO DEL DECRETO LEGISLATIVO N 713 SOBRE DESCANSOS
REMUNERADOS DE LOS TRABAJADORES SUJETOS AL REGIMEN
LABORAL DE LA
ACTIVIDAD PRIVADA
CAPITULO I
DESCANSO SEMANAL OBLIGATORIO
Artculo 1.- La remuneracin por el da de descanso obligatorio de los trabajadores
remunerados semanalmente es equivalente a la de una jornada ordinaria y se abonar en
forma directamente proporcional al nmero de das efectivamente trabajados en dicho
perodo.
La remuneracin de los trabajadores que prestan servicios a destajo, es equivalente a la
suma que resulte de dividir el salario semanal entre el nmero de das de trabajo efectivo.
Artculo 2.- En caso de inasistencia de los trabajadores remunerados por quincena o
mensualmente, el descuento proporcional del da de descanso semanal se efecta
dividiendo la remuneracin ordinaria percibida en el mes o quincena entre treinta (30) o
quince (15) das, respectivamente. El resultado es el valor da. El descuento proporcional
es igual a un treintavo o quinceavo de dicho valor, respectivamente.
Artculo 3.- Por excepcin, y solo para efectos del pago del da de descanso semanal, se
consideran das efectivamente trabajados los siguientes:
70
71
Artculo 9.- Siempre que el Da del Trabajo (01 de Mayo) coincida con el da de descanso
semanal obligatorio, se debe pagar al trabajador un da de remuneracin por el citado
feriado, con independencia de la remuneracin por el da de descanso semanal.
Artculo 10.- Si el trabajador es destajero el pago por el Da del Trabajo ser igual al
salario promedio diario, que se calcula dividiendo entre treinta la suma total de las
remuneraciones percibidas durante los treinta das consecutivos o no, previos al Primero de
Mayo. Cuando el servidor no cuente con treinta das computables de trabajo, el promedio
se calcula desde su fecha de ingreso.
CAPITULO III
VACACIONES ANUALES
Artculo 11. - Tienen derecho a descanso vacacional el trabajador que cumpla una jornada
ordinaria mnima de cuatro (04) horas, siempre que haya cumplido dentro del ao de
servicios, el rcord previsto en el Artculo 10 del Decreto Legislativo.
Artculo 12.- De conformidad con el inciso d) del Artculo 12. Del Decreto Legislativo
solamente los primeros sesenta (60) das de inasistencia por enfermedad comn, accidentes
de trabajo o enfermedad profesional dentro de cada ao de servicios, con considerados con
das efectivos de trabajo.
Artculo 13.- En el caso previsto en el Artculo 11. Del Decreto Legislativo, en que el
empleador determine la fecha de inicio del cmputo del ao de servicios para efecto del
descanso vacacional, deber compensar al trabajador por el tiempo laborado hasta dicha
oportunidad, por dozavos y treintavos o ambos, segn corresponda, de la remuneracin
computable vigente a la fecha en que adopte tal decisin.
Artculo 14.- Excepto lo previsto en el Artculo 13. Del Decreto Legislativo, establecida la
oportunidad de descanso vacacional, sta se inicia aun cuando coincida con el da de
descanso semanal, feriado o da no laborable en el centro de trabajo.
Artculo 15.- La oportunidad del descanso vacacional de los profesores de los centros
educativos particulares, en general, se regula por sus propias normas. Supletoriamente se
aplican el Decreto Legislativo y el presente Decreto Supremo.
Los perodos vacacionales de los educandos no suponen necesariamente descanso
vacacional de los docentes.
Artculo 16.- La remuneracin vacacional es equivalente a la que el trabajador hubiera
percibido habitual y regularmente en caso de continuar laborando.
Se considera remuneracin a este efecto, la computable para la compensacin por tiempo
de servicios, con excepcin por su propia naturaleza de las remuneraciones peridicas a
que se refiere el Artculo 18 del Decreto Legislativo N 650.
Artculo 17.- La remuneracin vacacional de los comisionistas se establece de
conformidad a lo previsto en el Artculo 17 del Decreto Legislativo N 650.
72
CONSIDERANDO:
73
Que por Decreto Supremo N 022 del 02 de noviembre de 1964, se establecieron las
normas relativas a los feriados cvicos y religiosos, aplicables a los trabajadores de los
sectores pblico y privado;
Que el Decreto Legislativo N 713, expedido por el Poder Ejecutivo, en uso de la facultad
delegada por el Poder Legislativo, mediante la Ley N 25327, ha determinado la normativa
sobre los descansos remunerados de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la
actividad privada, entre ellos el referente a los das feriados, modificando en esta forma los
alcances del Decreto Supremo N 022; por lo que es necesario dictar las normas
correspondientes a los trabajadores del Sector Pblico;
De conformidad con lo dispuesto en los incisos 11) y 26) del artculo 211 de la
Constitucin Poltica del Per;
DECRETA:
Artculo 1.Los trabajadores del Sector Pblico, comprendidos en el rgimen del
Decreto Ley N 11377 y el Decreto Legislativo N 276, tienen derecho a
descanso remunerado en los das feriados sealados en este Decreto
Supremo, as como en los que se determine por dispositivo legal especfico.
Artculo 2.Son das feriados los siguientes:
Ao Nuevo (01 de enero)
Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
Da del Trabajo (01 de mayo)
San Pedro y San Pablo (29 de junio)
Fiestas Patrias (28 de julio)
Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
Combate de Angamos (08 de octubre)
Todos los Santos (01 de noviembre)
Inmaculada Concepcin (08 de diciembre)
Navidad del Seor (25 de diciembre)
Artculo 3.Los feriados de Ao Nuevo, Jueves Santo, Da del Trabajo, Fiestas Patrias
y Navidad del Seor, se celebrarn en la fecha respectiva. El descanso de
los dems feriados sealados en el artculo anterior, as como cualquier
otro feriado no laborable de mbito no nacional o gremial, se har efectivo
en da lunes inmediato posterior a la fecha, salvo que el feriado no
laborable coincida con da lunes en cuyo caso se descansar en dicho da.
Artculo 4.El presente Decreto Supremo rige a partir de la fecha de su publicacin en
el diario oficial "El Peruano" y ser refrendado por el Presidente del
Consejo de Ministros y Ministro de Trabajo y Promocin Social y por el
Ministro de Economa y Finanzas.
74
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los cuatro das del mes de Diciembre de mil
novecientos noventa y uno.
75
76
77
Este documento certifica que la entidad est inscrita ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo. Contiene la informacin siguiente:
La denominacin o razn social.
Nombre del representante legal.
Fecha de inscripcin y de caducidad del Registro.
Actividad que puede desarrollar a travs de la intermediacin laboral.
Supuestos de intermediacin autorizados.
Especificacin del lugar o lugares donde desarrollar sus actividades.
Artculo 10.- Prdida del Registro
La Direccin Nacional de Empleo y Formacin Profesional publicar en el diario oficial,
con periodicidad semestral, la relacin de las entidades cuyo Registro haya
sido cancelado o hubiere caducado.
Artculo 11.- De los contratos de trabajo suscritos con los trabajadores destacados
Los contratos de trabajo celebrados entre la entidad y el trabajador destacado, sean
indeterminados o sujetos a modalidad, se formalizan por escrito, y se presentan para
su registro dentro de los quince (15) das naturales de suscritos, y se regulan por la Ley de
Productividad y Competitividad Laboral y su Reglamento.
En el caso de las cooperativas de trabajo la obligacin se considera cumplida con la
presentacin de la declaracin jurada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo en
la que debe constar la nmina de trabajadores destacados a la empresa usuaria, la misma
que se presenta dentro de los quince (15) das naturales de producido el destaque.
Artculo 12.- Del procedimiento
El registro de los contratos de locacin de servicios celebrados entre la empresa usuaria y
las entidades a que se refiere el Artculo 17 de la Ley, se sujeta al siguiente procedimiento:
1.- Se presentan con la solicitud, segn formato, dirigida a la Direccin de Empleo y
Formacin Profesional o dependencia que haga sus veces.
2.- El plazo para cumplir con dicha obligacin es de quince (15) das naturales desde su
suscripcin.
3.- En caso de presentacin extempornea se abona la tasa respectiva, sin perjuicio de la
multa correspondiente.
Artculo 13.- Obligaciones de las empresas usuarias
El incumplimiento de las obligaciones reguladas en el numeral 26.1 del Artculo 26 de la
Ley, as como la contratacin de una entidad sin registro vigente es una infraccin
de tercer grado, conforme lo dispuesto en el Decreto Legislativo N 910, Ley General de
Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador.
El incumplimiento de las obligaciones reguladas en el numeral 26.2 del Artculo 26 de la
Ley son infracciones de primer grado, conforme a lo dispuesto en el Decreto Legislativo
N 910, Ley General de Inspeccin del Trabajo y Defensa del Trabajador.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso b) numeral 26.2 del Artculo 26 de la Ley, son
trminos del contrato del personal destacado, la identificacin del trabajador destacado,
el cargo, la remuneracin y el plazo del destaque.
Artculo 14.- Infraccin a los supuestos de intermediacin laboral
Sin perjuicio de lo expuesto en los Artculos 4 y 8 de la Ley, se considera desnaturalizada
la intermediacin laboral, y en consecuencia configurada una relacin laboral directa con
78
79
80
laborales de los trabajadores ante el rgano judicial correspondiente, las mismas que deben
efectuarse a ms tardar en el plazo de treinta (30) das naturales de
concluida la relacin laboral.
A dicha comunicacin deber adjuntarse copia simple de la demanda debidamente recibida
por la mesa de partes del rgano Judicial competente.
Artculo 25.- Ejecucin de la carta fianza a nombre del Ministerio
La carta fianza es ejecutada por el Procurador Pblico del Ministerio, a solicitud de parte,
previa presentacin de la resolucin judicial consentida o de ltima instancia, que
ordene el pago de suma lquida. El resultado de la ejecucin se consigna a favor del
trabajador, de acuerdo a las normas de la materia.
En caso de ejecucin parcial de la carta fianza, el saldo se mantendr como garanta hasta
la fecha de su vencimiento.
Si por la concurrencia de acreencias laborales, el monto de la carta fianza no alcanza cubrir
dichos adeudos, el Ministerio debe tomar en consideracin para el pago, la
fecha de recepcin de la comunicacin de la parte interesada o en su defecto la fecha de
expedicin de la sentencia judicial correspondiente.
Artculo 26.- Alcances de la solidaridad
La empresa usuaria es solidariamente responsable con la entidad que le destaca
trabajadores por los derechos laborales, de origen legal o colectivo, de stos que no estn
cubiertos por la fianza.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Primera.- Los organismos pblicos se rigen especficamente por las normas especiales de
presupuesto y las de contrataciones y adquisiciones del Estado, por lo que no resultan
aplicables las disposiciones sobre fianza y solidaridad.
Es causal de resolucin del contrato celebrado entre el organismo pblico y la entidad, la
verificacin por parte del organismo pblico de algn incumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales de la entidad. Los organismos pblicos deben incluir en sus
contratos con las entidades una clusula resolutoria por la causal mencionada.
Dichos organismos estn obligados a verificar el cumplimiento de las obligaciones
laborales que tiene la entidad con los trabajadores destacados; para tal obligacin
podrn solicitar la inspeccin de la Autoridad Administrativa de Trabajo.
La entidad cuyo contrato se resuelva por la verificacin del supuesto regulado en los
prrafos precedentes, quedar inhabilitada para contratar con el Estado. El organismo
pblico correspondiente remite al CONSUCODE copia del acto de resolucin, a fin de que
se inicie el procedimiento administrativo correspondiente, conforme las normas
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones, su reglamento, y normas modificatorias.
Segunda.- El plazo para adecuacin a los alcances de la nueva normativa, prorrogado por
la Ley N 27696, vence el da 27 de mayo de 2002, y es aplicable, por relacin y
concordancia, tambin para el registro de las entidades en el Ministerio.
Tercera.- Todo registro de contratos de trabajo, sean los dispuestos por la Ley, o por otras
normas para el caso de relaciones laborales directas, implica la necesaria calificacin
81
CASOS PRACTICOS
Trabajador que vende 15 das de vacaciones y los otros 15 no los goza fsicamente.
Caso:
Una trabajadora con carga familiar cumpli su rcord vocacional en septiembre 2005 y
hasta el mes de agosto de 2006, no hizo uso de su descanso fsico, por lo que decidi
vender quince (15) das de sus vacaciones.
Sin embargo hasta el mes de septiembre 2006 no hizo uso del descanso fsico de los 15
das restantes, habindose vencido su periodo vocacional. La ltima remuneracin de la
trabajadora fue de SI. 1,100 mensual. El empleador consulta: qu incidencia laboral
existe respecto de la trabajadora con relacin a sus vacaciones vendidas y las que no
goz en su oportunidad?
Solucin:
a) Con relacin a la venta de 15 das de vacaciones.
El artculo 19 de la Ley sobre descansos remunerados de la actividad privada, aprobada
por el Decreto Legislativo N 713 (08/11/1991) establece que "los trabajadores del Sector
Privado pueden reducir sus vacaciones de treinta (30) a quince (15) das, con la respectiva
compensacin remunerativa, previo acuerdo entre ambas partes, la misma que deber
constar por escrito".
As, la determinacin de las vacaciones a percibir en el mes de agosto de 2006 es como
sigue:
Remuneracin vacacional
s/ 1100.00
Asignacin familiar
s/ 50.00
Total vacaciones
s/ 1150.00
15 dias negociadas (s/ 1150.00 30 x 15)
s/. 575.00
Remuneracin a registrar en el libro de planillas:
Importe vacacional
Vacaciones negociadas
s/ 1150.00
s/ 575.00
Total percibido
s/ 1725.00
82
El artculo 16 del Decreto Legislativo N 713 establece que "la remuneracin vacacional
ser abonada antes del inicio del descanso". Por su parte, el artculo 20 de la referida
norma dispone que "deber constar expresamente en el libro de planillas, la fecha del
descanso vacacional, y el pago de la remuneracin correspondiente". El importe de las
vacaciones negociadas (15 das) debe figurar en la planilla de remuneraciones en el mes
en que las trabaja (agosto) conjuntamente con el importe de las vacaciones adquiridas.
83
dicho da, igual tienen derecho a percibir una remuneracin ordinaria correspondiente a un
da de trabajo.
Sin embargo, si el trabajador realiza labores en un da feriado no laborable sin descanso
sustitutorio, se origina el pago de una retribucin por la labor efectuada, con una sobretasa
del 100%, pues as lo establece el artculo 9 del Decreto Legislativo N 713. Teniendo en
cuenta lo anterior, a efectos de determinar la referida retribucin por la labor realizada en
da feriado (30 de agosto), es importante conocer a cunto asciende la remuneracin diaria
del seor Marticorena. As tenemos que:
Periodo mensual
Remuneracin mensual'
Asignacin familiar
Total del mes
Remuneracin diaria (s/ 1530.00
30)
: agosto 2007
: s/. 1480.00
:
s/ 50.00
: s/ 1530.00
:
s/ 51.00
:
:
:
s/ 51.00
s/ 51.00
s/ 102.00
: s/ 1,530.00
: s/ 102.00
: s/ 1632.00
Trabajador que reduce a 15 das sus vacaciones previo acuerdo con su empleador
Caso:
Cmo se aplica la compensacin de l acuerdo de remuneracin de vacaciones da quince
(15) das suscrito entre el empleador y el trabajador?
El 31 de octubre del2005, un trabajador con carga familiar y afiliado a una AFP cumpli
un ao de servicios y su record vacacional, debiendo salir fsicamente de vacaciones en el
84
mes de noviembre. Sin embargo, decidi acordar con su empleador la reduccin de sus
vacaciones a quince das, siendo su ultima remuneracin s/. 1920.00 mensuales.
Solucin:
El decreto legislativo N 713 (08.11.1991) precisa que los trabajadores del sector privado
pueden reducir sus vacaciones de 30 a 15 das con las respectiva compensacin
remunerativa, previo acuerdo entre ambas partes, el mismo que deber constar por escrito.
Asimismo, esta norma establece que el empleador esta obligado a hacer constar
expresamente en el libro de planillas la fecha del descanso y el pago de la remuneracin
correspondiente.
Datos:
Periodo vacacional
: nov. 2005
Situacin del trabajador
: continua
Remuneracin mensual
: s/ 1920.00
Negociacin de das
:
15
Goce fsico de vacaciones
: 15 das
Importe a declarar como ingreso en el periodo de noviembre 2005, considerado como base
para los descuentos correspondientes:
Remuneracin vacacional
Asignacin familiar
: s/ 1920.00
: s/ 46.00
Total vacaciones
: s/ 1966.00
30 x 15)
: s/ 983.00
: s/ 2949.00
85
CAPITULO V
86
87
a. PAGO EN DINERO
Tiene lugar cuando se abona la remuneracin en moneda nacional o, por excepcin, en
moneda extranjera, an en este caso puede hacerse el pago en moneda nacional al tipo de
cambio de venta del da y lugar de vencimiento de la obligacin, salvo que exista pacto en
contrario.
b. PAGO EN ESPECIE
Consiste en un pago por entrega de bienes o de algn beneficio valuable en dinero.
La valuacin se har de comn acuerdo entre el trabajador y el empleador, y en su defecto
atendiendo al valor de mercado, debiendo consignarse tal importe en el libro de planillas y
boletas de pago.
2.2. CONDICIONES DE PAGO
El pago de las remuneraciones, as como sus reintegros, debe hacerse en forma
directa al trabajador o a travs de terceros si el trabajador pueda disponer de la
remuneracin en forma oportuna.
El pago podr ser efectuado directamente por el empleador o por intermedio de
terceros.
La remuneracin debe abonarse luego de haberse efectuado la prestacin de
servicios y en los periodos convenidos.
La falta de pago oportuno de la remuneracin constituye un acto de hostilidad.
El incumplimiento total o parcial por parte del empleador del pago oportuno de las
remuneraciones y dems beneficios sociales, origina que dichos montos devenguen
automticamente, es decir genera el Inters Legal Laboral.
88
89
90
El sueldo mnimo del periodista profesional colegiado que ejerce sus actividades en
empresas de comunicacin masiva, de ms de 25 trabajadores en total, incluidos los
contratados, eventuales y de servicios, como diarios de circulacin nacional, radiodifusoras
de mbito nacional y televisoras del sector privado, no podr ser menor de 3 Ingresos
Mnimos Vitales o la equivalencia remunerativa, fijados a nivel nacional.
Para tener derecho al sueldo mnimo los periodistas tanto del sector pblico como privado
deben haber desempeado actividad periodstica durante ms de cinco aos.
- REMUNERACIN MNIMA NOCTURNA
Se considera jornada nocturna, el tiempo trabajado entre las 10:00 p.m. y las 6:00 a.m.
El trabajador que labora en horario nocturno, no podr percibir una remuneracin mensual
inferior a la RMV vigente a la fecha, incrementada en un 35 %.
5.- BONIFICACIONES
Se considera como "bonificaciones" a las ventajas econmicas complementarias que
obtiene el trabajador, que sirven para compensar factores externos distintos a su trabajo,
como su antigedad, el costo de vida, el ambiente de trabajo (altura, regin, contacto con
agua) o los riesgos a que est expuesto
5.1. Bonificacin por tiempo de servicios
Compensa la antigedad del trabajador en una misma empresa, con prescindencia del cargo
que desempee.
Nuestra legislacin contempla en el D. Leg. N 688 dos bonificaciones:
La bonificacin por treinta aos de servicios se otorga a todos los trabajadores empleados y
obreros sujetos al rgimen laboral de la actividad privada que contaban con treinta aos de
servicios prestados a un mismo empleador al 29 de julio de 1995. Equivale al 30% de la
remuneracin mensual computable (bsico y horas extras) que perciba el trabajador.
91
6. ASIGNACIONES
Son las remuneraciones complementaras que percibe el trabajador para cubrir gastos de
ndole personal del trabajador (vivienda, escolaridad, hijos, fallecimiento de algn familiar,
etc.
92
93
8. PROTECCIN DE LA REMUNERACIN
La remuneracin esta destinada a cubrir los gastos que irrogue la subsistencia del
trabajador y su familia, teniendo de este modo carcter alimentario.
Debido a ello, la legislacin la protege de manera muy especial, frente a terceros e incluso
frente al empleador.
8.1 PROTECCIN FRENTE AL EMPLEADOR
REDUCCIN DE LA REMUNERACIN
La remuneracin solo puede reducirse si el trabajador lo acepta (este hecho no perjudica en
forma alguna los derechos ya adquiridos por servicios ya prestados); la reduccin
inmotivada es considerada como un acto de hostilidad del empleador o sus representantes.
Ley N 9483 (17.1241) y articulo 30 LPCL. DS N 00397-TR (23.03.97)
DESCUENTOS
El empleador no puede descontar parte de remuneracin de sus trabajadores por cualquier
motivo, solo proceder a hacerlo si el trabajador se solo solicita y lo permite la ley, o si lo
dispone el poder judicial.
DESCUENTOS VOLUNTARIOS
Son aquellos decididos por el trabajador y admitidos por la ley. Sirven para pagar adelantos
de remuneracin, compra o arrendar una vivienda, mantener la asociacin sindical, etc.
-PARA PAGAR LO ADEUDADO AL EMPLEADOR
Esta permitido que le empleador preste dinero al trabajador con cargo a sus
remuneraciones para casa habitaciones, la venda o suministre mercadera y le adelante la
remuneracin.
-PARA VIVIENDA
De acuerdo con el articulo 22 de D.L. N 22591 (30.06.79), a solicitud del Banco de la
vivienda del Per (actualmente desactivado), los empleadores podan descontar por planilla
94
el monto del alquiler o la cuota de amortizacin del predio financiero por el IES que sus
trabajadores estn arrendando o comprando a plazos.
De otro lado lo empleados con ms de 4 ao de de servicios interrumpidos podrn
autorizar a sus principales para que mensualmente les descuenten de sus sueldos hasta la
tercera parte de los mismos, para entregar su monto a la Asociacin Pro Vivienda que
ellos indiquen. En la orden de descuento deber de indicarse el monto mensual a descontar,
las fechas que deber iniciar y terminar el descuento y la persona o entidad que deber
entregarse la suma descontada. La autorizacin para el descuento no podr revocarse sin el
consentimiento de la asociacin respectiva.
-PARA COOPERATIVAS
Los empleadores debern y retener con cargo a las remuneraciones, pensiones y/o
beneficios sociales de sus respectivos activos, cesantes y jubilados, la suma que estos
deseen abonar por concepto a uno o ms cooperativas, o solicitud expresa de ellos. Estos
sern prcticos con prioridad sobre cualquier obligacin del servidor, salvo las ordenadas
por mandato judicial; en caso de que existan dos o ms cooperativas beneficiarias, la
prioridad en los descuento se determinara de acuerdo al momento de la presentacin de las
solicitudes de descuento.
Las sumas retenidas devengaran a favor de la cooperativa beneficiaria al inters mximo
debidamente legalizado autorizado por las colocaciones bancarias desde el da siguiente a
la fecha del acuerdo hasta que sean transferidas a la cooperativa (lo que deber hacer el
retenedor, bajo su responsabilidad, dentro de los 15 das siguientes al descuento) el pago de
tal inters ser de cargo del agente retenedor (empleador).
-PARA ORGANIZACIONES SINDICALES
El empleador a pedido del sindicato y con las autorizaciones escritas del trabajador
sindicalizado, esta obligado a deducir de las remuneraciones las cuotas sindicales legales,
ordinarias y extraordinarias, en este ultimo caso, cuando sean comunes a todos los
afiliados. Similar obligacin rige al respecto de aquellas contribuciones destinadas a la
construccin y fomento de las cooperativas formadas por los trabajadores sindicalizados.
95
Las remuneraciones.
La compensacin por tiempo de servicio.
Las indemnizaciones.
Todos los beneficios laborables establecidos por ley.
Los aportes impagos a los sistemas pensionarias (SNP y SPP), y los intereses y gastos
que por tales conceptos pudieran devengarse.
PAGO PREFERENCIAL
Los conceptos calificados como crdito laboral tienen prioridad sobre cualquier otra
obligacin de la empresa o empleador, o de quien sustituya total o parcialmente a estos.
Los bienes de la empresa o empleador, se encuentran afectados al pago integro de los
crditos laborales adeudados. Si aquellos no alcanzan para cubrir estos, el pago se efecta a
prorrata.
Esta prioridad o preferencia se puede ejercer con carcter persecutorio con respecto a los
bienes del negocio solo en los siguientes casos:
Cunado el empleador haya sido declarado insolvente, y como consecuencia de ello se
haya a la disolucin y liquidacin de la empresa, o declarar jurdicamente su quiebra.
La accin alcanza a las transferencias de activos fijos o de negocios efectuados dentro de
los seis meses anteriores a la declaracin de insolvencia del acreedor.
En los casos de extincin de las relaciones laborales e incumplimiento de las
obligaciones por los trabajadores por simulacin o fraude a la ley, es decir, cuando se
compruebe que el empleador injustificadamente disminuye o distorsiona la produccin
para originar el centro de trabajo o transfiere activos fijos a terceros o los aporta para la
construccin de una nueva empresa, o cuando abandona el centro de trabajo.
En cambio la preferencia o prioridad se ejerciera sin carcter persecutorio cuando en
proceso judicial el empleador no ponga a disposicin del juzgado bien o bienes libres,
suficientes para responder a los crditos laborales, materia de demanda.
Por otro lado, la ley de Reconstruccin Patrimonial tambin reconoce el orden preferente
de los crditos laborales dndoles preferencia sobre los crditos alimenticios, crditos
97
debidamente garantizados, crditos de origen tributario del Estado y cualquier otro tipo de
crdito.
productividad
competitividad
parte.,
con
laboral,
RUC
D.
S.
003-97-TR
N,
de
una
domiciliado
con
DNI
N.
Segn
poder
inscrito
en
la
98
Gratificaciones
CTS
Vacaciones
Asignacin familiar
TOTAL:
99
...
EL EMPLEADOR
EL TRABAJADOR
100
Nadie puede ser obligado a trabajar oras extras, salvo en los casos justificados en que la
labor resulte indispensable a consecuencia de un hecho fortuito o de fuerza mayor que
ponga en peligro inminente a las personas o los bienes del centro de trabajo o la
continuidad de la labor productiva .
Tal situacin se configura cuando el hecho invocado tiene carcter inevitable imprevisible
e irresistible que haga necesaria la continuacin de las labores del trabajador.
10.2. PAGO:
al descanso. Esta
compensacin deber realizarse dentro del mes calendario siguiente a aqul en que
se efectu dicho trabajo.
11. EJEMPLO DE CLCULO
Un trabajador con una jornada regular de 8 horas diarias labor durante 7 das en el mes de
Octubre una jornada extraordinaria diaria de 3 horas extras si se sabe que:
Recibe:
Bsico
S/. 1250.00
Asignacin familiar
S/. 55.00
Movilidad
S/. 70.00
Remuneracin computable
S/. 1305.00
101
Nota: no debe considerarse para el clculo de las horas extras el monto correspondiente a
la movilidad ya que no es concepto remunerativo. Por ser condicin de trabajo
Clculo de las horas extras
Remuneracin mensual
Remuneracin diaria
S/. 1305.00
30
S/. 43.5
8
S/. 5.5
S/. 5.5
25%
S/. 1.37
S/. 6.87
S/. 5.5
35%
S/. 1.93
S/. 7.43
102
Bsico
S/. 1250.00
Movilidad
S/. 70.00
Asignacin familiar
S/. 55.00
Horas extras
S/. 148.19
TOTAL
S/. 1523.2
103
CAPITULO VI
A. LA TRIBUTACIN
1. EL SISTEMA TRIBUTARIO
El sistema tributario es el conjunto de tributos vigentes en un pas determinado y en una
determinada poca o en un determinado perodo de tiempo. El sistema tributario tiene
dos lmites: espacial y temporal.
- La limitacin espacial consiste en circunscribir el estudio del sistema tributario a un
determinado territorio, normalmente un pas. Por ello, cuando hablamos del Sistema
Tributario Peruano, nos estamos refiriendo al conjunto de tributos que existen en el
Per.
- La limitacin temporal consiste en circunscribir el estudio del sistema tributario a una
poca determinada, lo que es necesario debido a la caracterstica de inestabilidad de las
normas tributarias. En nuestro ejemplo, el Sistema Tributario Peruano es el conjunto
de tributos que estn vigentes en este momento.
Son parte del sistema tributario los diversos tributos: impuestos, contribuciones y tasas.
2. EL TRIBUTO
2.1 Concepto:
Normas utilizadas para la transferencia de recursos desde las personas al Estado, con el
objeto de sostener el gasto pblico. Segn Hctor Villegas, sern tributos aquellas
prestaciones en dinero que el Estado exige en ejercicio de su poder de imperio a los
particulares, segn su capacidad contributiva, en virtud de una ley para cubrir los gastos
104
que le demanda el cumplimiento de sus fines, que son los de satisfacer las necesidades
pblicas.
2.2 Caractersticas:
a. Son creadas por ley o norma imperativa estatal.
b. Es una prestacin que el Estado impone y es obligatoria. La voluntad del
ciudadano sujeto pasivo del tributo no cuenta. Desee o no, debe pagar. No es
voluntario.
c. Es una exigencia de orden pblico. Por lo que ante el eventual incumplimiento, la
maquinaria estatal entra en funcionamiento y hace efectiva la prestacin.
d. La prestacin es econmica. El objeto de la obligacin es dinero.
e. La finalidad es crear recursos para sufragar los gastos pblicos que permiten al
Estado brindar los servicios pblicos a los ciudadanos.
f. Es objetivo de los tributos satisfacer las necesidades de los ciudadanos.
2.3. Clasificacin de los tributos
El Cdigo Tributario establece que el trmino TRIBUTO comprende impuestos,
contribuciones y tasas.
Impuesto: Es el tributo cuyo pago no origina por parte del Estado una
105
106
1. Contribucin al SENATI
Segn lo establecido por la Primera Disposicin Transitoria del D.L. N 25988 que
modific el inciso a) del artculo 2 del D.L. N' 25702, la Contribucin al Servicio
Nacional de Adiestramiento en Trabajo industrial (SENATI), estara vigente solo hasta
el 31 de diciembre de 1993. Sin, embargo, sta cobr nuevamente plena vigencia por
mandato de la Ley N 26272, a partir del 1 de enero de 1994.
1.1. Sujetos de la contribucin
Estn obligados al pago de esta contribucin:
- Las personas naturales o jurdicas que desarrollan actividades industriales
comprendidas en la Categora D de la "Clasificacin industrial internacional
Uniforme (CIIU) de todas las actividades econmicas de las Naciones Unidas
(Revisin N 3).
La contribucin consistir en un porcentaje del total de las remuneraciones que
paguen a sus trabajadores.
Artculo 11, Ley N 26272 (01.01.94) y artculo 2,a., D.S. N 139-94- EF
(08.11.94)
- La empresa que adems de la actividad industrial desarrolle otras actividades
econmicas.
En este caso el pago de la contribucin se har nicamente sobre el monto de las
remuneraciones correspondientes al personal dedicado a la actividad industrial y a
las labores de instalacin, reparacin y mantenimiento. (1)
Articulo 11, Ley N 26272 (01.01.94) e inciso b. del artculo 2 D-S- N
139-94- EF (08.11.94)
- Las empresas que no desarrollen actividades industriales.
Estas aportarn sobre las remuneraciones del personal dedicado a labores de
instalacin, reparacin y mantenimiento realizadas tanto a favor de la propia
empresa como de terceros.
Artculo 12, Ley N 26272 (01.01.94), inciso c. artculo 2, D.S. N 139-94- EF
(08.11.94)
Debe mencionarse que no se encuentran obligadas al pago de la contribucin, las
empresas que se dediquen a la instalacin, reparacin y mantenimiento dentro de la
actividad de construccin, comprendidas en la Categora F, Divisin 45 de la CIIU
(Revisin 3), las mismas que estn afectas a la Contribucin al SENCICO.
Artculo 1, Ley N 26272 (01.01.94), modificado por la Ley N 26449 (07. 05. 95)
107
23
24
241
242
243
25
2430
26
261
269
27
271
272
2610
2710
2720
273
28
231
289
29
291
292
293
Categ.
Tabulacin
2930
Divisin
30
31
311
312
313
314
315
319
3110
3120
3130
3140
3150
3190
32
321
3210
322
3220
323
3230
33
331
332
333
3320
3330
34
341
3410
342
3420
343
3430
35
351
352
353
359
36
37
371
372
3520
3530
3710
3720
Ao
0,75%
111
112
113
La base de clculo sobre la cual se aplica la tasa de contribucin est constituida por el
total de los ingresos que perciban los sujetos pasivos de la contribucin por concepto de
materiales, mano de obra, gasto generales, direccin tcnica, utilidad y cualquier otro
elemento facturado al cliente, cualquiera sea el sistema de contratacin de obras.
Articulo 21, D. Leg. N 147 (12.06.81)
2.3. Tasa de la contribucin
La Ley N 26485 (19.06.95), mediante la cual puso nuevamente en plena vigencia este
tributo, estableci que la tasa a partir de 1996 sera equivalente a 0,2%.
TASA
A partir de 1996
Ao
0,2%
114
115
Ao
2%
Operarios
Oficiales
Peones
S/. 24,23
S/. 21,81
S/. 19,31
Se entiende tambin como jornal bsico, para efectos del aporte al CONAFOVICER, al
salario dominical al de los das feriados no laborables y al de los descansos mdicos que
involucren el pago de jornada ordinaria.
30%
30%
32%
116
3.5.2. Plazo
El monto retenido por el empleador por concepto del CONAFOVICER, deber ser
pagado dentro de los 15 das siguientes al mes de la retencin, en el Banco de la
Nacin.
Numeral 1, R.S. N 155-81- VI- 1 100 (20.10.81) modificado por el artculo 4, R.
S. N 00 1-95-MTC (06.02.95)
3.5.3. Incumplimiento
Transcurrido el plazo para efectuar el depsito correspondiente, el empleador incurre
automticamente en mora y debe abonar un recargo del 2% por mes o fraccin de
mes.
Numeral 3, R.S. N 155-8 1 - VI- 1100 (20.10.81)
117
118
SUJETO OBLIGADO AL
APORTE
TASAS
Asegurados regulares en
actividad
Entidad Empleadora
9%
Asegurados regulares en
pensionistas
Pensionista
4%
Asegurados potestativos
Asegurado
Sobre esta base, en 1999 se firm el Convenio Marco SUNAT -ESSALUD, con el fin de
delegar en la primera la recaudacin y control de las aportaciones administradas por
ESSALUD, las cuales a partir del 1 de enero de 1999, por disposicin de la Ley N
27038, se rigen por las normas del Cdigo Tributario, salvo en aquellos aspectos que por
su naturaleza requieran normas especiales.
En ese sentido, mediante R. de Super. N 080-99/ SUNAT (15.07.99) se dispuso que, salvo
disposicin posterior en contrario, a partir del perodo tributario julio 99 (cuyo vencimiento
se verific en agosto de 1999), los plazos para la declaracin y pago de las aportaciones
correspondientes al RCSSS sern los establecidos segn el cronograma de pagos aprobado
por SUNAT para el pago de las obligaciones tributarias cuya recaudacin se encuentra a su
cargo
Las entidades consideradas como personas jurdicas para efectos del Impuesto a la
Renta, con excepcin de las EIRL que no se encuentren en ninguno de lo supuestos
del siguiente punto.
121
- Preventivas
- Promocionales
- De recuperacin
- Proyeccin
2. De bienestar y
promocin
- Ayuda social
- Rehabilitacin
122
- Subsidios
3. Econmicas
- Incapacidad temporal
- Maternidad
- Lactancia
- Prestaciones por
sepelio
- De libre
contratacin
4. Riesgos Humanos
- A travs de agentes
- Seguros potestativos
- Seguro complementario
de trabajo de riesgo
- Coberturas Nacionales
123
124
dicho ingreso por cada atencin de carcter hospitalario, ni el 10% del costo del
tratamiento recibido por el asegurado, sea ambulatorio o por hospitalizacin.
No estn sujetas a copago alguno las atenciones en servicios de emergencia, las
prestaciones de maternidad, las preventivas y promocinales, las de bienestar y
promocin social, las prestaciones econmicas (subsidios por incapacidad temporal,
maternidad lactancia y prestaciones por sepelio), como tampoco las prestaciones que
brinden los empleadores en establecimientos propios de salud.
Artculo 42, D.S. N 009-97- SA (09.09 97)
2.2. Crdito contra las aportaciones al ESSALUD
Los empleadores que otorguen cobertura de salud a sus trabajadores mediante servicios
propios o a travs de planes contratados con una EPS, gozarn de un crdito respecto de
las aportaciones al Seguro Social de Salud (hoy RCSSS).
Artculo 15 Ley N 26790 (17.05.97)
El crdito contra el RCSSS equivale al 25% de las aportaciones que por este sistema el
empleador realice al ESSALUD respecto de los trabajadores que hayan elegido la
cobertura complementaria. Es decir, a un 25% del 9% de aportacin, lo que equivale al
2,25% de la remuneracin asegurable.
Es importante mencionar en este punto que en caso de mora respecto del pago de las
aportaciones correspondientes a la EPS elegida y/o al RCSSS, el empleador no podr
hacer uso del mencionado crdito.
Artculo 54, D.S. N 009- 97-SA (09.09.97)
2.2.1. Condiciones para acceder al crdito
Los empleadores gozarn del crdito antes mencionado siempre que cumplan con los
siguientes requisitos:
- Si la cobertura de salud se brinda mediante servicios del propio empleador, ste
deber acreditar los establecimientos correspondientes ante el Ministerio de Salud.
Una vez obtenida la acreditacin podr aplicar el crdito en referencia.
- Si la cobertura de salud se brinda a travs de planes contratados con una EPS, el
empleador debe convocar previamente a sus trabajadores para que en votacin
universal elijan por mayora absoluta la EPS a contratar. Los trabajadores que no
125
deseen ser atendidos por una EPS sino slo por el ESSALUD, podrn expresarlo al
empleador para que cumpla con respetar tal decisin.
Artculo 15, Ley N 26790 (17.05.97)
126
3.1. Beneficiarios
Este seguro otorga cobertura a:
- Los trabajadores de la actividad agraria y trabajadores que realizan actividades
acucolas.
- El cnyuge o concubina a que se refiere el artculo 326 del Cdigo Civil, siempre
que no realice actividad econmica retribuida. Los hijos menores de 18 aos.
- Los hijos mayores de 18 aos incapacitados para el trabajo.
Artculo 2 Ley N 27360 (31.10.2000) y artculo 20, D.S, N 049- 2002-A G (11.
09.2002)
3.2. Aportes
Son de carcter mensual para todos los trabajadores, equivalen al 4% de la remuneracin
mensual de cada trabajador y son de cargo del empleador, durante el perodo que dure la
relacin de dependencia.
Artculo 9, Ley N 27-360 (31.10.2000) artculo 22, D.S. N 049-2002- AG
(11.09.2002)
3.3. Declaracin y pago de las aportaciones
Estas debern efectuarse en los mismos plazos establecidos para el Rgimen
Contributivo de la Seguridad Social en Salud (RCSSS), en el PDT -Remuneraciones.
Artculo 3,4. Res. N 129-2002151/NAT (18.09.2002)
3.4. Acogimiento e inscripcin al SSA
Para que sean de aplicacin las disposiciones sobre el SSA bastara que el empleador
cumpla con los requisitos para acogerse a los beneficios del rgimen agrario. Para este
efecto deber presentar ante la SUNAT el Formulario N 4888 - "Declaracin Jurada de.
127
3.5. Prestaciones
El SSA otorga las siguientes prestaciones:
- Prevencin, promocin y atencin de la salud.
- Prestaciones de bienestar y promocin social.
- Prestaciones en dinero correspondientes a los subsidios por incapacidad temporal,
maternidad y lactancia.
- Prestaciones por sepelio.
Artculo 22, D.S. N 049-2002- AG (11.09.2002)
128
Ingresaron a prestar servicios al Estado bajo la Ley, N 11377. a partir del 12.07.62
129
4.2. Aportaciones
4.2.1. Tasa, sujetos de la contribucin y agentes de retencin
A partir del 01.01.97 a tasa de aporte al SNP, para los asegurados obligatorios,
equivale al 13% de la remuneracin o [ingreso de ste, siendo el pago de dicha
aportacin de cargo del trabajador.
La tasa a ser pagada por los asegurados facultativos en cambio, ser la que la ONP
determine en cada caso particular.
Artculo2, D.S. N 177- 2001-EF (27.07.2001)
Las aportaciones correspondientes a los asegurados facultativos debern ser abonadas
directamente por ellos mismos, mientras que las aportaciones correspondientes a los
130
afiliados obligatorios debern ser detradas de sus remuneraciones y pagadas por sus
empleadores (ya sea que se trate del Estado, de una persona natural o 'jurdica, de una
empresa de propiedad social, de una cooperativa de produccin o de trabajo, o de un
contratista, subcontratista o intermediario obligado a responder en forma solidaria con
el empleador principal por as obligaciones correspondientes), quienes de esta manera
se constituyen en agentes de retencin de las mencionadas aportaciones.
Artculo 2 y 2da. D.T Ley N 25504 (18.07.95) y articulo 4 D. Ley N 19990
(24.04.73)
131
132
Monto de la pensin
En estos casos, el SNP le otorgar al asegurado una pensin cuyo monto ser igual al
500% de la remuneracin o ingreso de referencia, el cual se incrementar, de contar el
trabajador con ms de 3 aos completos de aportacin, en un 1 % por cada ao
completo de aportacin que exceda de tres aos.
Artculo 27, D.Ley N 19990 (24.04.73)
4.3.2. Pensin de jubilacin
Tienen derecho a pensin de jubilacin los trabajadores, hombres o mujeres a partir de
los 65 aos, siempre que tengan un mnimo de 20 aos completos de aportacin. La
edad de jubilacin no se aplica para los trabajadores que al 19 de julio de 1995 (fecha
de entrada en vigencia de la Ley N 26504) contaban con 60 o 55 aos, segn fuesen
hombres o mujeres a los cuales les es de aplicacin las reglas establecidas en el D.Ley
N 19990.
Artculo 9, Ley N 26504 (18.07.95)
El monto de la pensin es equivalente al 50% de la remuneracin o ingreso de
referencia del asegurado, siempre que tengan veinte aos completos de aportacin. Este
porcentaje se incrementar en 4% por cada ao adicional completo de aportacin, hasta
el 100% de la remuneracin de referencia.
Para los asegurados que hubieran aportado durante treinta o ms aos completos, es
igual al promedio mensual que resulte de dividir entre treinta y seis, el total de las
remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en los ltimos treinta y
seis meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin.
Para los asegurados que hubieran aportado durante veinticinco aos completos y
menos de treinta, es igual al promedio mensual que resulte de dividir entre cuarenta
y ocho, el total de las remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en
los ltimos cuarenta y ocho meses consecutivos inmediatamente anteriores al
ltimo mes de aportacin.
Para los asegurados que hubieran aportado durante veinte aos completos y menos
de veinticinco, es igual al promedio mensual que resulte de dividir entre sesenta, el
total de las remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en los ltimos
sesenta meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin.
133
Rango de edad
Hasta 29 aos
de 30 a 39 aos
de 40 a 49 aos
de 50 a 54 aos
Pensin de orfandad.- Tienen derecho a ella los hijos menores de 18 aos del
asegurado o pensionista fallecido los mayores de 18 aos hasta los 21 aos de edad
siempre que sigan en forma ininterrumpida estudios de nivel bsico o superior de
educacin y los hijos mayores de 18 aos que a la fecha del deceso del causante estn
incapacitados para el trabajo el monto percibido es el 20 % del monto de la pensin de
invalidez.
Artculos 53, D. Ley N 19990 (24.04.73)
134
Remuneracin de referencia
135
Para los asegurados que hubieran aportado entre veinticinco y menos de treinta
aos, ser igual al promedio mensual que resulte de dividir entre cuarenta y ocho, el
total de las remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en los cuarenta
Y ocho meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin
Para los asegurados que hubieran aportado entre veinte y menos de veinticinco
completos, ser igual al promedio mensual que resulte de dividir entre sesenta, el
total de las remuneraciones asegurables percibidas por el asegurado en los sesenta
meses consecutivos inmediatamente anteriores al ltimo mes de aportacin.
Artculo 2, D. Ley N 25467 (19.12.92)
Pensin mxima
Las pensiones que se otorguen por invalidez, jubilacin y sobrevivencia no podrn
exceder de la remuneracin o ingreso de referencia, ni de la pensin mxima
establecida por la ONP siendo esta ltima equivalente en la actualidad, S/. 857,36.
Artculo 18, D. Ley N 19990 (24.04.73); artculo 5, D.T. N 105-2001 (31.09.2001)
Pensin mnima
La pensin mnima mensual de los pensionistas de derecho propio del SNP con 20 aos
o ms de aportacin es de S/. 415,00.
nica D.T., Ley N 27617 (01.01.2002)
5. Sistema Privado de Pensiones (SPP)
El Sistema Privado de Pensiones se encuentra regulado por el D.S. N 054-97-EF
(14.05.97), TUO de la ley del Sistema Privado de Administracin de Fondos de
Pensiones (SPP) y su reglamento, D.S. N 004-98-EF (21.01.98), y dems normas
complementarias. Es un rgimen previsional conformado por las Administradoras
Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), quienes administran los aportes de sus afiliados
136
137
- Los montos y/o los porcentajes que cobren las AFP como retribucin por los
servicios que prestan.
Artculos 24 y 30, D.S. N 054- 97-EF (14.05.97); artculos 47 y 48, D.S. N
004-98- EF, Y 21.01.98) y artculo 87, Res. N 080- 98-EFISAFP (05.03.98)
El afiliado a una AFP que estuviera recibiendo una pensin de jubilacin y laborando
como trabajador dependiente, no realizar los aportes obligatorios al SPP, Asimismo,
los trabajadores que cumplan con la edad para tener derecho a una pensin de
Jubilacin no realizarn el pago de la prima de seguro de invalidez, sobrevivencia y
gastos de sepelio. Artculo 87, Res. N 080-98- EFISAFP (05.03.98)
Aportes por trabajadores que realizan actividades de riesgo
Respecto de los trabajadores que realizan actividades de riesgo, se deben realizar
aportes complementarios a la Cuenta Individual de Capitalizacin (CIC), de acuerdo
con el siguiente cuadro:
TASA DE APORTES
AL CIC
Construccin Civil
Tasa de aporte al
CIC+2%
Tasa de aporte al
CIC+4%
Anticipo en la edad de
Jubilacin
un ao de la edad legal
por cada treinta y seis
meses de cotizacin
dos aos de la edad legal
por cada treinta y seis
meses de cotizacin
138
slo pueden ser efectuados por los trabajadores que cuenten, corno mnimo, con 5
aos de incorporacin al SPP o 50 aos de edad.
Artculos 30 y 31, D.S. N 054-97- EF (14.05.97); artculo 53 D,S. N
004- 98EF (21.01.98) y artculo 88, Res. N 08098- EF/SAFP (05.03.98)
- Con fin provisional, inembargables y sujetos a retiro al final de la etapa laboral.
Artculo30, D.S. N 054-97- EF (14.05.97); artculo 1, D.S. N 179- 97-EF
(31.12.97).
El empleador y terceros tambin pueden efectuar aportes voluntarios, los cuales no estn
sujetos a lmite.
Artculo 31, D.S. N 054-97- EF (14.05.97)
5.2.3. Retribucin a las AFP
Las AFP perciben por la prestacin de todos sus servicios una retribucin establecida
libremente segn los siguientes factores:
- Una comisin porcentual calculada sobre la remuneracin asegurable del afiliado,
por el aporte obligatorio de los trabajadores dependientes.
- Una comisin porcentual calculada sobre los aportes voluntarios, en caso de retiro
de los mismos.
- Una comisin fija o porcentual sobre la pensin de, los afiliados pasivos, percibida
bajo la modalidad de renta temporal o retiro programado.
La retribucin ser aplicada por la AFP por igual a todos los afiliados, pero caben
reducciones en funcin al tiempo de permanencia o regularidad de cotizacin en la AFP
respectiva.
Artculo 24, D.S. N 054- 97-EF (14.05.97)
5.2.4. Base imponible: remuneracin asegurable
Se entiende por remuneracin asegurable el total de las rentas provenientes del trabajo
personal del afiliado percibidas en dinero, cualquiera que sea la categora de renta a
que deban atribuirse de acuerdo con las normas tributarias sobre renta,
Los subsidios de carcter temporal que perciba el trabajador, cualquiera sea su
naturaleza, se encuentran afectos a los aportes al SPP.
139
140
para efectuar el pago de los aportes del trabajador (5 primeros das hbiles del mes
siguiente). De haberse cumplido con dicha presentacin y de cancelarse
voluntariamente el total de lo adeudado, los intereses moratorios correspondientes se
reducirn:
- En un 50%, si e pago se realiza dentro de los 10 das tiles siguientes al
vencimientodel plazo para el pago de aportes sin mora.
- En un 20%, si el pago se realiza dentro de los 20 das tiles siguientes al
vencimiento del plazo de 10 das tiles antes sealado.
El incumplimiento por parte del empleador de la obligacin de presentar el formulario
"Declaracin sin Pago", o la presentacin incompleta de ste ser sancionado por la
SBS con una multa equivalente al 10% de la UIT vigente a la fecha de pago, por cada
trabajador cuyos aportes no fueran declarados.
Artculo 35, D.5, N 054-97- EF (14.05.97); artculos 109 y 153, Res, N 080-98
EF/SAFP (05.03.98) y Ley N' 2 7130 (02.06.99)
Los aportes de trabajadores que realicen actividades de riesgo debern ser declaradas y
pagadas en el formulario planilla de pago de aportes previsionales Ley N 27252.
Res. N 080-98- EF/SAFP (05.03.98) modificado por la.Res. N 585 N 605 003
(17.05.2003).
5.2.6. Recargos por mora
A partir de enero del ao 1997 las aportaciones no pagadas dentro de los plazos
previstos, generan el pago por parte de empleador de un inters equivalente a una tasa
que no podr exceder del lmite previsto en el artculo 33 del Cdigo Tributario, es
decir de la Tasa de Inters Moratorio (TIM), la cual a su vez, como mximo, podr ser
hasta un 20% mayor que la tasa activa del mercado promedio mensual en moneda
nacional que publica la SBS el ltimo da hbil del mes anterior. A partir del 1 de enero
del 2002 la tasa de inters moratorio fijada por la SBS equivale al 1,35% mensual.
Artculo 34, D.S. N 054-97- EF (14.05.97) y Circular AFP N 024-2002
(28.72.2002)
5.3. Prestaciones
5.3.1. Pensin de jubilacin
Tienen derecho a ella los trabajadores que cumplan 65 aos de edad. No obstante ello,
tambin existe la posibilidad que los trabajadores obtengan una pensin anticipada:
141
- En los casos en los que hayan alcanzado el derecho a percibir una pensin igual o
superior al 50% del promedio de remuneraciones percibidas y rentas declaradas
durante los ltimos 120 meses, debidamente actualizadas.
Artculos 41 y 42, D.S. N 054- 97-EF (14.05.97)
- En los casos en los que se trate de trabajadores afiliados al SPP que realicen
directamente labores que impliquen riesgo para su vida o su salud, acelerando el
desgaste fsico y provocando envejecimiento, en actividades de extraccin minera
subterrnea y a tajo abierto, en centros de produccin minera, metalrgicos y
siderrgicos expuestos a toxicidad, peligrosidad e insalubridad, o en actividades de
construccin civil. Los periodos aportados segn os porcentajes sealados en el
numeral 5.2. 1permiten descontar aos a la edad legal para jubilarse en forma
anticipada.
Ley N 27252 (07.01.2001) y D.S. N 164-2001- EF (19.07.2001)
Asimismo se ha regulado la posibilidad de obtener una pensin adelantada, siempre
que se cumplan determinadas condiciones y requisitos.
Jubilacin adelantada para desempleados.
Rgimen especial que tendr vigencia hasta el 1 de diciembre del 2005, en la cual se
concede una pensin para aquellos trabajadores que cuenten con un mnimo de 55 anos
cumplidos al momento de solicitar la pensin, que se encuentren en situacin de
desempleados por un plazo no menor de 12 meses consecutivos e ininterrumpidos,
verificados al mes anterior al momento de la presentacin de la solicitud de jubilacin
anticipada, entre otros requisitos. Para estos efectos se emitir un Bono de
Reconocimiento.
Ley N 27617 (01.01.2002), D.S N 1002002- EF (14.06.2002) y Res. SBS N 561-2002
(25.06.2002)
Jubilacin adelantada del D.Ley N 19990.
Los trabajadores afiliados al 13.06.2002 a una AFP, que al momento de su
incorporacin al SPP cumplan los requisitos, Para el derecho a jubilacin adelantada
en el SNP conforme al artculo 44 del D. Ley N 19990, podrn jubilarse en forma
adelantada en el SPP cumpliendo los mismos requisitos y bajo las mismas condiciones
que las exigidas por la CINP. Para estos efectos la ONP emitir un Bono
Complementario de Jubilacin Adelantada con el propsito de asegurar que el afiliado
alcance una pensin que no sea menor a lo que hubiese percibido en el SNP.
El pago de la pensin se realizar bajo la modalidad de retiro programado.
Ley N 27617 (01.01.2002), D.S. N 100-2002-EF (14.06.2002) y R.M. N 281-2002EF/10 (25.06.2002)
142
Pensin Mnima
Se ha dispuesto el pago de una Pensin Mnima (PM) de jubilacin. El trabajador
afiliado al SPP tendr derecho a una pensin mnima al momento de jubilarse, siempre
que el clculo de su pensin estimado sobre la base de los aportes a su Cuenta
Individual de Capitalizacin (CIC) y Bono de Reconocimiento, resulte menor al valor
de dicha PM. En estos casos, la parte no cubierta de la PM ser financiada a travs de
un "Bono Complementario", Entre los diversos.,requisitos se exige haber nacido a, ms
tardar el 31 de diciembre de 1945 y cumplir por lo menos 65 aos de edad.
Ley N 27617 (01.01.2002) y D.S. N 100-2002- EF (14.06.2002)
5.3.2. Pensin de invalidez
Tienen derecho a ella os trabajadores afiliados que queden en condicin de invalidez,
total o parcial, no originada por accidente de trabajo, por acto voluntario, enfermedad
profesional, por el uso de sustancias alcohlicas o estupefacientes o por preexistencias
siempre que no estn gozando de pensin de jubilacin.
Artculo 115, D. S. N 004- 98-EF (21.07.98)
5.3.3. Pensin de sobrevivientes
Se otorgar a los beneficiarios del afiliado no jubilado siempre que su muerte no haya
sido causada por accidente de trabajo, enfermedad profesional, actos voluntarios, uso
de sustancias alcohlicas o estupefacientes, o preexistencias.
Tienen derecho a ella, en orden excluyente:
- El cnyuge o concubino.
- Los hijos menores de 18 aos de edad y los mayores de edad incapacitados de
manera total y permanente para el trabajo
- El padre y/o madre del trabajador afiliado, siempre que sean invlidos total o
parcialmente, tengan ms de 60 aos y hayan dependido econmicamente del
causante.
Artculo 117, D.S N 004- 98-EF (21.01.98)
5.3.4. Gastos de sepelio
Tienen derecho a este pago, exclusivamente, los trabajadores afiliados a la AFP
comprendidos bajo las condiciones de la cobertura del seguro al momento de su
muerte.
Artculo 120, D.S. N 004-98- EF (21.01.98)
Es importante mencionar que el otorgamiento de las tres ltimas prestaciones se
encuentra sujeto a las condiciones establecidas en el contrato de administracin de
143
144
4. Asegurados obligatorios
Son asegurados obligatorios al SCTR:
- La totalidad de los trabajadores que laboren en los centros de riesgo; es decir en
los establecimientos en donde se ubican las unidades de produccin de la empresa, y
donde se desarrollan las actividades consideradas riesgosas. Se incluye al personal
empleado u obrero, eventual, temporal o permanente; tambin a os trabajadores
destacados provenientes de una empresa de servicios, de una cooperativa de
trabajadores, de contratistas o subcontratistas y dems instituciones de provisin de
mano de obra, respecto de los cuales la entidad usuaria debe verificar que se
encuentren asegurados al SCTR, de lo contrario contratar el seguro por cuenta
propia.
- Los trabajadores de las unidades administrativas y de servicios, los que por su
proximidad a las unidades de produccin son parte del denominado "centro de
riesgo"; estar expuestos al riesgo de un accidente de trabajo o enfermedad
profesional.
- Los trabajadores afiliados regulares que no laboran en el centro de trabajo, pero que
por sus funciones pueden estar expuestos al riesgo de un accidente de trabajo o
enfermedad profesional.
Articulo 82, D.S. N 009-97- SA (09.09.97) y artculos 5 y 6, D.S. N 003- 98-SA
(14.04.98)
5. Contratacin facultativa
El empleador est facultado a contratar el SCTR respecto de los trabajadores
considerados como asegurados no obligatorios.
145
a. Prestaciones de salud
El empleador puede contratar la cobertura de las prestaciones de salud
correspondientes al SCTR con el ESSALUD o con una Entidad Prestadora de Salud
(EPS). De elegir contratar con una EPS, deber hacerlo con aquella que, anteriormente
haya sido elegida por los trabajadores para la cobertura regular de la salud. De no
existir EPS elegida, el empleador podr contratar el SCTR con cualquier otra EPS.
La cobertura de las prestaciones de salud correspondientes al SCTR, cualquiera sea la
entidad con la que se contrate, incluir como mnimo lo siguiente:
Pensin de Sobrevivencia.
Gastos de Sepelio.
Los aportes a la ONP, en caso de contratarse con ella, son establecidos en tarifas que
dicha institucin determina, en tanto que la retribucin a la compaa de seguros es
establecida por acuerdo de las partes contratantes.
Artculos 13 y 18, D.S. N 003- 98-SA (14.04.98)
PRESTACIONES QUE BRINDA EL SCTR
PRESTACIONES
De salud
Atencin mdica y (otros)
Econmicas
(Pago de pensiones)
ONP
Entidades Privadas
7. Remuneracin asegurable
La remuneracin asegurable mensual sobre la que se calcularan los aportes del
empleador para el SCTR esta constituida por los siguientes conceptos:
- El total de las rentas provenientes del trabajo personal del afiliado percibidas en
dinero, cualquiera que sea la categora de renta a que deban atribuirse de acuerdo a
las normas tributaras sobre la materia.
- En el caso de los trabajadores dependientes, se considera remuneracin asegurable la
establecida en el TUO de la Ley de CTS y sus normas reglamentarias, o la que la
sustituya.
- Los subsidios de carcter temporal que perciba el trabajador, cualquiera sea su
naturaleza.
147
148
ACTIVIDADES
ECONOMICAS
Nivel de
Riesgo
Tasa
Bsica
Tasa
Cotiz.
Adicional Total
sin IGV
Cotiz.
Total Con
IGV(*)
Actividades de limpieza de
edificio
Eliminacin de desperdicios y
aguas residuales, saneamiento,
actividades similares
Industrias manufactureras
0,53%
Suministro de electricidad, gas y
agua
II
0,51%
1,04%
1,24%
Transpone areo, almacenamiento y
comunicaciones (se incluye la
actividad portuaria(*)
Extraccin de madera
III
0.77%
1,30%
1,55%
Pesca
Construccin
Explotacin de minas y canteras
IV
1,02%
1,55%
1,84%
(*) El porcentaje de aportacin al SCTR contratado con el ESSALUD est afecto pago del impuesto
General a las Ventas (IGV).
(**) Ley N 27866 (16.11.2002)
Nmero de trabajadores
inscritos
de 100 a 300
Descuento automtico
respecto de la tasa
de aportacin
5%
149
de 301 a 500
de 501 a 1000
de 1001 a 2000
de 2001 a 3000
ms de 3000
10%
15%
20%
25%
35%
NIVEL 1
Recargo 10%
NIVEL 2
Sin recargo
ni descuento
NIVEL 3
Descuento
20%
El descuento del 20% podr ser aplicado por la entidad empleadora luego de obtener
la tasa con los descuentos correspondientes al nmero de trabajadores. La tasa
resultante no podr ser inferior al 0,5% mensual, ms los correspondientes impuestos
de ley.
Por otro lado, el ESSALUD tiene la facultad de evaluar, cuando lo considere
conveniente, el nivel de cumplimiento de las normas de higiene y seguridad
industrial, y tomar las medidas del caso.
- Recargo o descuento anual en el porcentaje de aportacin segn la tasa de
riesgo:
Las tasas de aportacin pueden aumentar o disminuir anualmente de
acuerdo a la tasa de riesgo que se obtiene segn la siguiente frmula.
150
En donde:
- N de das perdidos es el total de das de incapacidad temporal (descansos
mdicos) en un ano, por accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
- N de trabajadores es el promedio de trabajadores sujetos a cotizacin en
cada uno de los perodos de pago durante el ao analizado.
Obtenida la tasa de riesgo, sta tiene su equivalencia en la Tasa Adicional de Recargo o
descuento, la cual se aplicar en lugar de la Tasa Adicional por Riesgo Presunto
establecida en la suscripcin del contrato, segn lo siguiente:
TASA DE RIESGO
Tasa de riesgo
del ao anterior
Tasa adicional
%
Tasa de riesgo
del ao anterior
Tasa adicional
%
menor que 45
0,00
2,55
Entre 46 y 100
0,43
3,40
0,85
4,15
1.28
1,70
5,10
5,95
2,13
Mas de 830
6,80
151
152
Datos Adicionales:
-
153
154
b. Las rentas vitalicias y pensiones que tengan su origen en el trabajo personal, tales
como jubilacin, montepo e invalidez, y cualquier otro ingreso que tenga su origen
en el trabajo personal.
c. Las participaciones de los trabajadores, ya sea que provengan de las asignaciones
anuales o de cualquier otro beneficio otorgado en sustitucin de las mismas
d. Los ingresos provenientes de cooperativas de trabajo que perciban los socios.
4. Deducciones permitidas
Para efectos de determinar la renta neta de quinta categora, sobre la cual habr que
aplicarse la tasa del 15% 30% , segn corresponda, debern deducirse anualmente de la
renta bruta, es decir del total de de ingresos percibidos afectos a la renta de 5ta. categora 7
UIT. En caso el contribuyente percibiera rentas de 4ta. Y 5ta. categora solo podr
deducirse este mismo monto por ambas.
Artculo 46, D.S. N 054- 99-EF (74.04.99) y artculo 26 D.S. N- 722-99- EF
(21.09.99)
5. Ingresos inafectos
No se consideran rentas las cantidades que percibe el servidor por la prestacin del
servicio en lugar distinto al de su residencia habitual, tales como gastos de viaje, viticos
por gastos de alimentacin y hospedaje, gastos de movilidad y otros gastos exigidos por
la naturaleza de sus labores, siempre que no constituyan sumas que por su monto revelen
el propsito de evadir el impuesto.
Artculo 34.a., D.S. N 054- 99~EF (14.04.99)
Son ingresos inafectos al impuesto:
Las indemnizaciones previstas por las disposiciones laborales vigentes. Entre stas
tenemos:
- Indemnizacin por vacaciones no gozadas oportunamente.
155
156
7. Procedimento de clculo:
157
(*) Si la remuneracin mensual es de monto variable, el empleador podr optar por considerar
como remuneracin del mes al que corresponde la retencin, el promedio de las remuneraciones
pagadas en el mes y en os dos meses inmediatos anteriores; esta opcin la
deber formular
al practicar la retencin correspondiente al primer mes del ejercicio gravable y deber mantenerla
durante todo el ejercicio. Para el clculo del promedio as como la remuneracin anual
proyectada, no se considerarn las gratificaciones ordinarias a que tiene derecho el trabajador. Al
resultado obtenido se lo agregar las gratificaciones tanto ordinarias como extraordinarias y en su
caso las participaciones de los trabajadores que hubieran sido puestas a disposicin de los mismos
en el mes de la retencin.
(**) Para el mes de diciembre se deduce el gasto por concepto de donaciones a las universidades,
centros educativos y culturales.
158
Los sujetos que perciban ingresos que constituyan rentas de cuarta categora, estarn
gravados con el IES, por el monto de los ingresos que excedan anualmente el valor de
7 UIT (para el ejercicio 2003 stas equivalen a S/. 21 700,00).
Ley N 26969 (2708.98) y artculo 3, D. Leg. N 870 (01.11.96)
1.3. Socios trabajadores de cooperativas de trabajo
El D.Leg. N 855 (04.10.96) incorpor como sujetos del impuesto a los socios
trabajadores de las cooperativas de trabajadores, El artculo 1 del D.Leg. N 870
seal adems que seran sujetos pasivos del tributo, las cooperativas que abonen
ingresos que constituyan rentas de 5ta. categora.
1.4. Sujetos comprendidos en el art. 34 inc. e) de la ley del impuesto a la Renta
A partir del 1 de enero de 1997, segn el artculo 1 del D.Leg. N 870, quienes
paguen las rentas incluidas en el artculo 34 inc. e) de la Ley del Impuesto a la Renta,
se encuentran afectos al pago del IES por un monto equivalente al 2% del total de las
rentas de este tipo que se abonen.
Dado que para efectos laborales slo resultan relevantes las categoras descritas en los
literales 1.1. y 1.3., a continuacin describiremos nicamente lo correspondiente a la
forma en que se encuentran gravadas dichas categoras con el IES.
2. Base imponible
La base imponible del IES est constituida por el monto de las remuneraciones
devengadas a favor de los trabajadores o socios trabajadores, sean permanentes o
eventuales, 4ta. D. E. Ley N 27356 (18.10.2000)
159
4. Tasas
CONTRIBUYENTES
TASAS
Hasta el
A partir del
31.08.2001 31.08.2001
2%
2%
160
b.El Formulario N 402, el cual ser utilizado por los empleadores que no utilicen el
PDT - Remuneraciones. No obstante ello, los empleadores que se encuentren bajo
este supuesto podrn optar por utilizar el PDT Remuneraciones, estando obligado a
utilizar este medio informtico para los perodos siguientes.
Res. de Superintendencia N 080-99/ SUNAT (16.07.99) y Res. N 002-2000/ SUNAT
(09.03.3001)
5.2. Plazo para el pago
La declaracin y pago del IES se realizar, conjuntamente con el pago de la retencin
del Impuesto a la Renta de quinta categora que hagan los empleadores y las empresas o
entidades que paguen o abonen ingresos que constituyan rentas de quinta categora
sobre la base de la devengado.
4ta. D. F. Ley N 27356 (18.10.2000)
El pago y la presentacin de a declaracin deber efectuarse segn el cronograma que
fija la SUNAT de acuerdo con el ltimo dgito del RUC del contribuyente Artculo 1,
D. Leg. N 870 (01.11.96)
17.03.2005
julio
14.08.2006(*)
9%
(*)La fecha de pago del aporte se realiza conforme al ltimo dgito del RUC.
2. Remuneracin mensual computable
(La que se ha devengado en el mes de julio)
- Bsico
S/. 1 750,00
- Asignacin familiar
50,00
- Gratificacin de Fiestas Patrias(*) 1 800,00
Total
S/. 3 600,00
(*)La gratificacin por Fiestas Patrias es un concepto remunerativo el cual se encuentra
afecto a aportes y contribuciones y por tanto, es base computable para EsSalud.
3. Clculo del aporte a EsSalud
161
RemuneracinTasa del
Total
Computable
aporte
a pagar
S/. 3 600,00 x
9%
S/. 324,00
B. PAGO DEL APORTE AL SCRT-CONTRATACION CON EL ESSALUD
1. Datos
- Fecha de ingreso
23.10.2001
- Aporte del mes :
junio
- Actividad que realiza:
Odontologa
- Fecha de pago del aporte
18.07.2006(*)
- Tasa del aporte
0,53%
(*)La fecha de pago del aporte se realiza conforme al ltimo dgito del RUC.
2. Remuneracin mensual computable
- Bsico :
- Asignacin familiar:
- Asignacin por
nacimiento de hijo (*)
- Bonificacin por
Productividad
Total
S/. 1 500,00
50,00
250,00
150,00
S/.1 700,00
(*)Segn el inciso g) del art. 19 del D.S. N 001- 97-TR (01.03.97) ste concepto no es
remunerativo, por tanto, no se debe incluir en la base computable para el SCTR.
3. Clculo del aporte al SCTR EsSalud
Remuneracin
computable
S/. 1 700,00 x
Total a
Tasa
0,53%
pagar
= S/. 9,01
25.09.2001
agosto
0,53%
162
Tasa
0,53
Total prima
mensual
S/.9,81
18.01.99
Mayo
0,71%
N de jornales
computables
30
Total
=S/. 1 175,10
163
trabajador en
abril de 2006
S/. 1 175,10 x
Total prima
mensual
= S/. 8,34
Tasa
0,71 %
07.02.2000
marzo
1,46 %
N de jornales
computables
Total
x 30
= S/. 1 221,60
Total prima
mensual
= S/. 17,84
21.07.2001
julio
6.08.2006 (*)
0,75%
(*)El pago de la contribucin se efectuara dentro de los 12 das hbiles del mes siguiente
a aqul en que se abonen las remuneraciones los trabajadores.
2. Remuneracin mensual computable
- Bsico:
S/. 1 850,00
- Asignacin familiar:
50,00
- Gratificacin de Fiestas Patrias: 1 900,00
164
Tasa
0,75%
Total a
pagar
= S/. 28,50
Construccin
agosto
22.09.20061(*)
(*) La fecha de pago de la contribucin se realiza conforme al ltimo dgito del RUC.
2. Base imponible de la contribucin
- Mano de obra
- tiles de oficina
- Servicios varios (agua,
luz, Telfono y taxi)
- Alquiler de equipo
de construccin
Total
S/. 18 850,00
400,00
1 240,00
4350,00
S/. 24 840,00
Tasa
0, 2%
Total a
pagar
= S/. 49,68
13.05.2006
agosto
15.06.2006 (*)
2%
165
(*) El monto retenido por el empleador por concepto del CONAFOVICER, deber ser
pagado dentro de los 15 das siguientes al mes de retencin.
2. Jornal diario de junio del 2006
Remuneracin diaria
- Jornal bsico (oficial)
- Bonificacin por movilidad(*)
- BUC (30% del bsico) (*)
Total computable
Jornal bsico
S/. 21,81
6,00
6,54
S/. 21,81
(*) La base imponible a los aportes al CONAFOVICER esta constituida por el jornal
bsico percibido por el trabajador de construccin civil. Por tanto, se excluye la
bonificacin por movilidad y el BUC (Bonificacin nica de Construccin) como parte de
la remuneracin computable.
3. Clculo de la remuneracin mensual computable
Jornal
N de jornales
diario
computables
Total
S/. 21,81 x
30
= S/. 654,30
4. Clculo de la contribucin al CONAFOVICER
Remuneracin del
trabajador en
junio de 2006
S/. 654,30
x
Tasa
2%
Total a
pagar
= S/. 13,086
166
3. Monto a pagar
Remuneracin
mensual : S/. 3 050,00
(-) 13% SNP : (396,50)
Neto a pagar : S/. 2 653,50
Total
S/. 1670,10
4. Monto a pagar
Remuneracin mensual
(-) 13% SNP :( 2 1 7 , 11)
Neto a pagar : Si. 1 433,00
: S/.. 1 670,10
3% 17,00
Total
: SI. 2 362,50
3. Monto a pagar
Remuneracin
mensual : S/. 2 362,50
Aportes AFP
10% de
S/. 2 362,50
al Fondo
( 236,25)
0,88% de
S/. 2 362,50
al seguro : ( 20,79)
1,80% de
S/. 2 362,50
corn, AFP "' : ( 42,53)
Neto a pagar : S/. 2 062,93
(1) Datos estimados, ya que los porcentajes aplicables dependen de lo establecido
por car/ a AFP (Ver la seccion Indicadores Laborales).
2. Trabajador que percibe remuneracin semanal
1. Datos
Fecha de ingreso : 02.03.95
Aporte del mes : setiembre
Fecha de pago
del aporte : 06.10.2006
()La fecha de pago del aporte se realiza hasta el quinto da habil del mes
siguiente a aquel en que se devengaron las remuneraciones afectas, ya que el
pago se esta realizando en efectivo.
2. Jornal diario del mes de setiembre 2006
CAPITULO VII
169
170
3. Ilustrar la trabajador para que una vez que su Compensacin por Tiempo de
Servicios sea depositada en el depositario de su eleccin, pueda est llevar de buena
manera el grado de inters que su Compensacin por Tiempo de Servicios esta
generando por cada semestre que esta encuentra en alguna cuenta del depositario
4. Poner en conocimiento del trabajador cual de todas las entidades financieras le dar
mayores resultados por dejar su Compensacin por Tiempo de Servicios en sus
manos, cuanto generara su Compensacin por Tiempo de Servicios segn tasa
nominal anual y segn la tasa efectiva anual
5. Tambin darle en forma clara y sencilla al trabajador lo que la constitucin decreto
sobre la Compensacin por Tiempo de Servicios en todos sus incisos para ayudarle
en la compresin de esta.
6. Ilustrar la diferencia entre tasa nominal anual y tasa efectiva anual para que no
hayan dudas y se pueda diferenciar con facilidad.
3.- QU ES?
Los trabajadores que perciben el 30% o ms del importe de las tarifas que paga el
pblico por los servicios.
No se considera tarifa las remuneraciones de naturaleza imprecisa tales como la
comisin y el destajo.
171
7.2.- ALIMENTACIN
172
173
10.- DEPOSITARIOS
Las empresas del Sistema Financiero donde puede efectuarse el depsito son:
174
175
176
177
Es decir que si Usted deposita U$S 53.510 a 30 das de plazo a una Tasa Nominal
Anual del 8%, los intereses que generara dicha colocacin surgiran del siguiente clculo:
Inters = U$S 53.510 x (8%/100) x (30/365)
Inters = U$S 53.510 x 0,08 x 0,08219178 = U$ 351,85
Por lo que esta tasa no le indicar a Usted el rendimiento real de su inversin al
cabo de 365 das dado que "no contempla el efecto de la capitalizacin de los intereses.Es decir, si Usted al vencimiento de los 30 das renueva el plazo fijo por otro perodo
similar, incorporando los intereses al capital y suponiendo que la tasa de inters es la
misma; podr observar que los intereses que ganar en el segundo perodo de 30 das sern
mayores a los generados en el primero; debido a que el capital colocado es superior al
habrsele acumulado al depositado originalmente, los intereses ganados en el primer
perodo y as sucesivamente.-
178
Donde:
i = es la tasa de inters efectiva anual expresada en tanto por uno
n = es un nmero que resulta de dividir la cantidad de das por el cul
se realiza la inversin dividido 365 que son los das del ao
179
depositario.
Estos depsitos pueden tambin garantizar sumas adeudadas por los trabajadores a sus
empleadores por concepto de prstamos, adelantos de remuneracin, venta o suministro de
mercadera producida por su empleador, hasta un mximo de 50% de la CTS y sus
intereses.
Es de indicar que el lmite del 50% antes acotado (libre disponibilidad) se aplica de manera
conjunta para los retiros parciales, el otorgamiento de garantas y la compensacin de
deudas a cargo del trabajador titular de la CTS.
5. Puede un trabajador disponer el traslado del monto acumulado de CTS a otro
depositario?
S, el trabajador puede disponer libremente y en cualquier momento el traslado del monto
acumulado de su CTS e intereses de uno a otro depositario, notificando de tal decisin a su
empleador quien cursar al depositario las instrucciones correspondientes dentro de los 8
das hbiles. Este ltimo deber efectuar el traslado directamente al nuevo depositario
designado por el trabajador dentro de los 15 das hbiles de ser notificado. La demora por
parte del depositario en cumplir con el plazo es sancionable por la S.B.S.
6. Qu medidas extraordinarias se han considerado para los depsitos de CTS?
Por Decreto de Urgencia N 127-2000 y como una medida de carcter extraordinario y
temporal se estableci que la CTS devengada entre el perodo del 1 de enero y el 31 de
octubre del ao 2001 (se incluye la devengada en noviembre y diciembre de 2000), se
deposite en la empresa del sistema financiero elegida por el trabajador en forma mensual y
en un monto equivalente al 8.33% de su remuneracin percibida, siendo estos depsitos de
libre disponibilidad para el titular.
Asimismo, el 100% de estos depsitos mensuales y de carcter temporal, as como sus
intereses son intangibles, por lo que no pueden garantizar prstamo alguno concedido por
el depositario ni ser objeto de compensacin por las obligaciones vencidas impagas. Este
rgimen especial se ha venido prorrogando por sucesivos decretos de urgencia, siendo el
ltimo de ellos el Decreto de Urgencia N 024-2003, publicado el 29 de octubre de 2003,
que recoge el mecanismo de los depsitos mensuales en razn a un 8.33% de la
remuneracin percibida por el trabajador hasta el depsito de octubre de 2004 que se
realice en noviembre del mismo ao. La novedad que trae esta norma legal es que la libre
disponibilidad de estos depsitos es total hasta el que corresponda al perodo de mayo de
2004 (que se deposita dentro de los 10 das del mes de junio) y a partir de los depsitos
mensuales correspondientes de junio a octubre de 2004
7. Puede disponer o retener la entidad depositaria o el empleador el monto de CTS de un
trabajador?
Los depsitos de CTS incluidos sus intereses, son intangibles hasta el 50% e
inembargables, salvo por mandato judicial de pago de pensin alimenticia.
Por lo tanto ni la entidad depositaria ni el empleador pueden disponer de ello una vez
depositada al trabajador, con excepcin del caso en el que el trabajador sea despedido por
comisin de falta grave que adems haya originado perjuicio econmico al empleador.
Empero el 50% de libre disposicin es compensable por la empresa depositaria por las
180
181
de Trabajo y Promocin del Empleo (MTPE). Los recursos de la CTS estn en el centro del
debate desde la semana pasada, cuando la Cmara de Comercio de Lima (CCL) plante
que las AFP administren estos recursos para generar mayor rentabilidad para el dinero de
los trabajadores. Segn la Superintendencia de Banca y Seguros (SBS), la tasa de inters
promedio de los ahorros a plazo fijo en moneda nacional va de 4.41% a 7% (desde 30 das
a 360 das) en promedio, suma superior al 4.46% promedio de la CTS en moneda nacional.
La CTS en dlares tiene una tasa de inters promedio de 2.33%, inferior al inters de los
ahorros en moneda extranjera a plazo fijo que van de 2.85% a 4.62% (de 30 a 360 das) en
promedio. La tasa de inters de la CTS en soles y dlares va de 1.75% a 9%. (Cuadro):Tasa
de Inters cobradas por los bancos: CTS en US$ y CTS en S/.: BBVA Banco Continental:
1.75 y 3.97 / Banco de Comercio 5.00 y 9.00 / Banco de Crdito 2.24 y 3.53 / Banco del
Trabajo 4.00 y 7.00.
La Repblica/ Economa / Pg. 12 / 22-02-2007
Sabe lo que est perdiendo con su CTS en el Banco?
Si usted tiene un depsito CTS en el banco, le conviene leer con cuidado este artculo y si
le convence lo que se plantea, no se quede cruzado de brazos y acte como se indica al
final del documento.
El artculo servir de paso para mostrar que la investigacin, el desarrollo y la innovacin
(I+D+I) la podemos aplicar en nuestro beneficio en muchas dimensiones de nuestras vidas
y que no se trata de un asunto de cientficos iluminados ni de uso de tecnologas
complicadas.
El problema a analizar se presenta mediante tres preguntas:
Podemos estar contentos con nuestra CTS cautiva en los bancos y sujeta a un inters
menor que el que se paga por ahorros a largo plazo?
Hay alguna alternativa que pueda permitirnos un mejor rendimiento?
Qu puedo hacer para que una mejor alternativa se aplique?
Investigacin:
La CTS, normada desde 1991 por el Decreto Legislativo 650, es un ahorro forzoso que
todo empleador debe aportar en beneficio de sus empleados de tiempo completo y equivale
a un sueldo anual.
El da en el que el empleado termina su vnculo laboral con la empresa, ya sea por despido,
renuncia o jubilacin, el empleado solicita a la entidad en la que estn guardados sus
depsitos de CTS el que se le entregue el monto total ahorrado.
En total, 1.8 millones de peruanos tienen depositados casi 4 mil millones de soles
(alrededor de 1,200 millones de dlares).
En promedio, las tasas pasivas anuales que pagan los bancos peruanos son del 5% en
moneda nacional y 2% en moneda extranjera, como se muestra a continuacin
182
Fuente: http://www.sbs.gob.pe/PortalSBS/TipoTasa/TasaDiaria_4.asp
Al revisar el cuadro anterior, llama la atencin que la tasa pasiva anual de los depsitos a
plazo fijo en moneda extranjera son superiores a la de la CTS, a pesar de que los depsitos
de la CTS tienen menor movimiento que las de plazo fijo.
Este inters que pagan los bancos, contrasta notablemente con lo que est sucediendo en
las Administradoras de Fondo de Pensiones como se muestra en el siguiente cuadro:
En buen cristiano, esto significa que si usted deposit 1,000 soles en una AFP en agosto de
1993, trece aos despus, ese dinero se ha convertido en 6,408 soles nominales (o en 3,122
soles en trminos reales). Si tomamos en cuenta incluso el cobro del 19% que toman las
AFP por comisin variable y por seguro de vida, esos 6,408 soles se convertiran en 5,191
soles.
Si el mismo ao, su empleador hubiera depositado 1,000 soles para su CTS, en agosto del
2006, ese dinero, a una tasa de 5.03 % se hubiera convertido en 1,893 soles nominales
Si su depsito lo hubiera hecho en dlares, sus 1000 soles se hubieran convertido en 1993,
en 500 dlares de 1993 y luego de trece aos y con un inters del 2% los dlares se
hubieran convertido en 647 dlares, que al ser convertidos en soles seran 2,122 soles
nominales.
En conclusin, al comparar ambas alternativas, es evidente que hubiera sido preferible
efectuar el depsito de la CTS a un agente de bolsa o a una AFP en lugar de depositarlo en
un banco, ms an en estos aos de bonanza en los que las AFP estn teniendo muy altos
rendimientos econmicos, a tal punto que entre diciembre del 2005 y el 17 de agosto del
2006.
En ese mismo perodo de 8 meses, la rentabilidad en el sistema bancario fue de 3.33% en
soles
y
de
1.33%
en
dlares.
En otras palabras, 1,000 soles depositados en su CTS en diciembre del 2005 se han
convertido en agosto del 2006 en 1,033 soles, Si esos mismos 1,000 soles los hubiera
depositado en una AFP, hoy seran 1,057 soles en el Fondo 1 y en la AFP con ms pobre
rendimiento o seran 1,559 soles en el Fondo 3 en la AFP de mayor rendimiento (si se toma
en cuenta el cobro por comisiones, en los 8 meses tendra menos dinero en el Fondo 1 ,
pero ms con el Fondo3, pero en el largo plazo, cualquiera de los dos fondos sera ms
rentable
que
tener
el
dinero
en
el
banco).
Desarrollo
Luego de analizar lo que est sucediendo con nuestros fondos por CTS, resulta evidente
que estamos perdiendo una notable cantidad de dinero y que por supuesto, si esa ganancia
no
la
estamos
recibiendo,
otros
si
se
estn
beneficiando.
Frente
1.
a
En
ello
hay
aplicacin
varias
de
alternativas
la
ley
que
propondremos
actual,
que
continuacin:
dice
que:
183
Los depsitos CTS pueden quedar en posesin del empleador siempre que exista acuerdo
de partes y que el empleador acepte pagar intereses sobre estos depsitos.
Podra solicitar, si le es posible, a su respectivo empleador que ste pueda recibir sus
fondos por CTS actualmente depositados en los bancos y que el empleador tenga algn
tipo de contrato con una entidad financiera que sea capaz de manejar adecuadamente estos
fondos y que brinde un inters mayor que el que actualmente recibe el empleado.
En principio y por la solidez del sistema, sugerira que sean las AFP las encargadas de
administrar estos fondos, aunque si ese fuera el caso, tendra que discutirse el costo del
servicio.
2. Solicitar al congreso la dacin de una ley que permita que los fondos de la CTS puedan
ser administrados por las AFP y de manera similar al reciente sistema de aportes
voluntarios de libre disponibilidad, aunque en este caso, los fondos CTS seran
inembargables y el empleado slo los podra recibir al finalizar su contrato laboral con su
empresa.
Innovacin
Una innovacin se da cuando el producto o proceso llega al mercado, es decir, las personas
lo
utilizan
y
se
sienten
beneficiadas
por
el
mismo.
En este artculo hemos realizado un resumen de lo que es la investigacin sobre el tema,
luego hemos desarrollado propuestas que podran aliviar el problema y ahora toca que las
propuestas
sean
aceptadas
por
el
mercado.
Llegados a este punto, invitamos al lector propietario de un fondo CTS a ser partcipe de
un
cambio
en
el
sistema.
Se ha enviado al Congreso de la Repblica del Per, a travs de la ventanilla de
Participacin Ciudadana, una propuesta en la que se solicita que se estudie el tema y se
creen las condiciones para que los aportantes al sistema de CTS tengamos una mejor
rentabilidad
que
la
actual.
184
CAPITULO VIII
SEGURO DE VIDA
SEGUROS DE VIDA Y FONDO DE PENSIONES DE SEGURO Y AFP
1.1.-CONCEPTO DE SEGURO DE VIDA
En la vida estamos expuestos a muchas situaciones que pueden repercutir negativamente
en nuestra salud, nuestras pertenencias o, incluso, privarnos de la vida. Todo ello lleva
consigo, adems, un gasto econmico que, la mayora de las veces, resulta muy elevado.
Es por ello que quiz sea conveniente la adquisicin de un seguro que cubra el dao, al
menos en cuanto a los gastos se refiere.
El Seguro no es otra cosa ms que el contrato que se establece con una empresa
aseguradora. En dicho contrato, denominado "Pliza", la empresa se compromete a que si
la persona que compr el seguro sufre algn dao en su persona (enfermedades o
accidentes e incluso la muerte), o en algunos de sus bienes (automvil, empresa, taller o
casa) por cualquier motivo (robo, incendio, terremoto), dicha persona (o quien ella haya
designado como beneficiario) recibir la cantidad de dinero acordada en la pliza. A este
dinero se le conoce como "Indemnizacin".
Las empresas aseguradoras no nicamente pagan con dinero el dao que el Asegurado o
alguna de sus pertenencias haya sufrido, sino que, segn el tipo de aseguradora y de
contrato, pueden llegar a reparar ese dao. Por ejemplo, si se trata de una enfermedad, la
persona ser hospitalizada en la clnica con la cual la compaa de seguros tenga un
convenio de servicios, o acudir a la de su preferencia y recibir posteriormente de la
aseguradora el reembolso de los gastos. Si tuvo un accidente automovilstico, su carro ser
reparado en los talleres con los que la compaa aseguradora sostenga convenios. De la
misma forma, la pliza establece la cantidad de dinero que el Asegurado deber pagar a la
empresa cada mes o en el tiempo que ambos hayan acordado. A este dinero que se le paga
a la Compaa de Seguros se le llama "Prima". Para muchas personas resultar obvio,
pero es importante resaltar que no se podr contratar un seguro cuando el interesado haya
sufrido un accidente o desarrollado alguna enfermedad, ni cuando el automvil, por
ejemplo, ya est chocado o haya sido robado
El Seguro Vida Ley es creado por el Decreto Legislativo 688/91, siendo un seguro
obligatorio que el empleador debe contratar como beneficio social para sus trabajadores.
1.2 EL SEGURO DE VIDA ES MUY IMPORTANTE PORQUE:
Tacna,.dedel 200..
186
Seores:
.
(nombre o razn social de la empresa)
Presente.Yo,............(nombre del trabajador)domiciliado en,
con D.N.I.No., y segn lo ordenado por el artculo 6 del
D.Leg.No.688, declaro bajo juramento que las siguientes personas son beneficiarios
legales del Seguro de Vida obligatorio a cargo del empleador.
Nombres y Apellidos
Parentesco
Domicilio
.
..
.
...
.
...
.
(Firma del Trabajador)
(Nombres y apellidos del trabajador)
Nota:
La firma del Trabajador debe ser
Legalizada por Notario a falta de
ste por Juez de Paz.
Artculo 15
Los beneficiarios que cobren la pliza conforme al artculo anterior, sern responsables
solidariamente entre s por el pago de la alicuota correspondiente en caso que aparecieran
otros beneficiarios con derecho a su cobro.
Artculo 16
Tratndose de las uniones de hecho a que se refiere al artculo 1 de la presente ley, la
compaa de seguros consignar ante el juzgado de paz letrado el importe del capital
187
Fallecimiento natural
16 remuneraciones mensuales
Fallecimiento accidental
32 remuneraciones mensuales
189
Asegurados Facultativos
Tienen esta calidad las siguientes personas:
a) Aquellas que realicen actividades econmicas independientes.
b) Los asegurados obligatorios que cesen de prestar servicios y que opten por la
continuacin facultativa que:
Que tengan por lo menos 18 meses de aportacin que presenten su solicitud
dentro del trmino de 6 meses contados a partir del ltimo mes de aportacin, a
partir del da siguiente al ltimo goce de subsidio si el asegurado o asegurada
hubiera estado percibiendo su subsidio por enfermedad o maternidad
c) Las amas de casa y/o madres de familia a quienes se le reconoce la calidad de
trabajadores independientes.
2.3 Agentes de retencin
Respecto a los asegurados obligatorios los empleadores son agentes de retencin de los
aportes de los trabajadores, se considera empleadores a:
a) El Estado.
b) La persona natural o jurdica que cuenta por lo menos con un trabajador que sea
asegurado obligatorio.
c) Las cooperativas de produccin y trabajo.
d) Las contratistas, subcontratistas intermediarios quienes respondern en forma
solidaria con el empleador principal de las obligaciones correspondientes.
Qu es la ONP?
Es una institucin pblica descentralizada del Ministerio de Economa y Finanzas y
su misin es orientar sus esfuerzos para lograr el bienestar de los jubilados a
travs de un trato amable y justo, utilizando procesos eficientes y altos estndares
de calidad. Tiene fondos y patrimonio propios, autonoma funcional, administrativa,
tcnica, econmica y financiera, constituyendo un pliego presupuestal.
La ONP tendr a su cargo la administracin de los pagos de las pensiones de otros
regmenes administrados por el Estado, los cuales deben ser sealados expresamente
mediante resolucin suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas.
Quienes Tiene Derecho A la ONP
los asegurados regulares y potestativos de los de los derechos y requisitos para acceder a
una pensin
Cules son sus funciones?
a) Reconocer, declarar, calificar, verificar, otorgar, liquidar y pagar derechos pensionarios
con arreglo a ley, de los sistemas previsionales que se le encarguen o hayan encargado, as
190
191
q) Disponer las medidas que garanticen el cumplimiento de las acciones sealadas en los
numerales 15 y 16 precedentes, incluyendo, de ser necesario, el uso de la va coactiva.
r) Ejercer cualquier otra facultad que se derive de sus fines y las dems que expresamente
le confiera la ley.
2.4 Registro de trabajadores ante la ONP
El empleador debe requerir a los trabajadores que inicien por primera vez una relacin
laboral con alguna entidad empleadora y que no pertenezca a ningn pensionario, as como
a los trabajadores pertenecientes al SNP que inicien un vnculo laboral con una nueva
entidad empleadora en relacin de dependencia, su decisin de pertenecer al SNP o
afiliarse por primera vez en el plazo de 10 das naturales desde el inicio de la prestacin de
servicios.
Si el trabajador eligiera incorporarse o mantenerse en el SNP y comunica de tal decisin a
su empleador, este deber declararlo en el PDT remuneraciones del mes en que incorpora
su trabajador en la empresa.
Luego de transcurrir los 10 das sin que el trabajador comunique su deseo de permanecer o
afiliarse al SNP el empleador est obligado a afiliarlo a la AFP de su eleccin
Las inscripciones de los trabajadores del hogar y de las personas naturales.
2.5 Aportaciones
A partir del 1 Enero de 1997 las aportaciones al Sistema Nacional de Pensiones ascienden
al 13% de la remuneracin asegurable del afiliado, y es de cargo ntegro de este.
Las aportaciones al SNP correspondientes a los asegurados obligatorios sern ca1culadas,
sin topes, sobre la totalidad de las remuneraciones devengadas por estos, tomando en
cuenta los mismos criterios y conceptos establecidos respecto de la base imponible sobre la
que se calcula las aportaciones al RCSSS.
Remuneraciones asegurables de los asegurados facultativos.
Son aquellos que realicen actividad econmica independiente; la doceava parte de su
ingreso anual segn declaracin jurada de pago del impuesto a la renta del ao anterior
dichos ingresos estn sujetos a verificacin.
De los asegurados obligatorios que cesan de prestar servicios: el promedio de la
remuneracin asegurable mensual percibida durante el ltimo ao de servicio.
192
Las remuneraciones sern calculadas sin topes, sobre la totalidad de las remuneraciones
percibidas por el asegurado.
Remuneracin mnima asegurable
La remuneracin mnima asegurable no puede ser inferior a la remuneracin mnima que
por disposicin legal deba percibir e] trabajador por la labor efectuada dentro de la jornada
mxima legal o contractual. Cuando no se realice la jornada mxima legal o no se trabaje
la totalidad de das de la semana o del mes la aportacin se calculara sobre lo realmente
percibido siempre que se mantenga la proporcionalidad con la remuneracin mnima con la
que debe retribuirse a un trabajador conforme a las normas legales sobre el particular.
2.6 Sin derecho a devolucin
En caso se declaren como trabajadores a quienes no tienen esa calidad, no proceder la
devolucin de las aportaciones hechas al SNP que hayan sido pagadas respecto a dichas
personas
2.7 Prestaciones a que tienen derecho los asegurados
2.7.1. Pensin de invalidez
Se considera invlido al asegurado que:
Se encuentra en incapacidad fsica o mental prolongada o presumida permanente, que le
impide ganar ms de la tercera parte de la remuneracin o ingreso asegurable que
percibira otro trabajador de la misma categora, en un trabajo igual o similar en la misma
regin.
Habiendo gozado de subsidio por enfermedad durante el tiempo mximo de ley (11 meses
y 10 das consecutivos l8 meses en el curso de los 36 meses calendario), contina
incapacitado para el trabajo.
Monto de la pensin
El monto de la pensin de invalidez es igual al 50% de la remuneracin o ingreso de
referencia. Cuando el total de as completos de aportacin sea superior a tres, el porcentaje
se incrementar en un 1% por cada ao completo de aportacin que exceda de tres aos.
Pensin mxima
La pensin mxima mensual que abonar la ONP, no podr ser mayor de S/ 857,36
Mujeres
Hombres
13 aos de aportacin
Y 55 aos de edad
15 aos de aportacin
Y 60 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 55 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 60 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 65 aos de edad
20 aos de aportacin
Y 65 aos de edad
194
Hasta 29 aos
30%
De 30 a 39 aos
35%
De 40 a 49 aos
40%
De 50 a 54 aos
45%
195
La jubilacin es voluntaria, salvo las excepciones establecidas por el artculo 21 del TUO
del D, Leg. N' 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, segn el cual la
jubilacin es obligatoria para el trabajador que cumpla 65 aos de edad.
Deben darse dos requisitos para que la jubilacin sea obligatoria:
1. El trabajador debe tener derecho a pensin de jubilacin a cargo de la Oficina de
Normalizacin Previsional (ONP) O del Sistema Privado de Administracin de
Fondos de Pensiones (SPP).
2. El empleador se obliga a cubrir la diferencia entre dicha pensin y el 80% de la
ltima remuneracin ordinaria percibida por el trabajador, monto adicional que no
podr exceder del 100% de la pensin, y a reajustarla peridicamente en la misma
proporcin en que se reajuste dicha pensin.
El empleador que decida aplicar la presente causal deber comunicar por escrito su
decisin al trabajador, con el fin de que ste inicie el trmite para obtener el otorgamiento
de su pensin. El cese se produce en la fecha a partir de la cual se reconozca el
otorgamiento de la pensin.
La jubilacin es obligatoria y automtica en caso que el trabajador cumpla 70 aos de
edad, salvo pacto en contrario.
2.7.6. Pensin de sobrevivientes
Se otorga pensin de sobrevivientes, nicamente cuando a la fecha de fallecimiento del
causante, el beneficiario rena las condiciones establecidas para el goce de este derecho.
Las pensiones de sobrevivientes se generan en dicha fecha.
Las pensiones de sobrevivientes son:
a) Pensin de viudez
Tienen derecho a esta pensin. La cnyuge del asegurado o pensionista fallecido-el
cnyuge invlido o mayor de 60 aos de la asegurada o pensionista fallecida. El
matrimonio debe haberse celebrado por lo menos un ao antes de1 fallecimiento del
causante y antes de que ste cumpla 60 aos de edad si fuese hombre o si fuese mujer; o
dos aos antes en caso de habarse celebrado despus de estas edades.
El monto de la pensin de viudez es igual al 50% de la pensin de invalidez o jubilacin
que perciba o hubiera tenido derecho a percibir el causante, sta se reducir si la suma de
los porcentajes correspondientes al cnyuge y a los hurfanos, excede el 100% de la
pensin.
b) Pensin de orfandad
Tienen derecho a ella los hijos menores de 18 aos del asegurado o pensionista fallecido.
Subsiste el derecho a esta pensin hasta los 21 aos de edad, siempre que se siga en forma
interrumpida estudios de nivel bsico o superior de educacin, o cuando se trate de hijos
mayores de 18 aos que a la fecha en deceso del causante estn incapacitados para el
trabajo.
196
El monto mximo de la pensin de orfandad de cada hijo es igual al 20% del monto de la
pensin de invalidez o jubilacin que perciba o hubiera podido percibir el causante.
c) Pensin de ascendientes
Tienen derecho a el1a los padres del asegurado y/o pensionista fal1ecido que dependan
econmicamente del causante, sean invlidos o tengan 60 o ms aos de edad el padre y 55
o ms aos la madre; siempre que no existan beneficiarios de pensin de viudez y orfandad
o, en el caso de existir stos, quede saldo disponible de la pensin del causante, deducidas
las pensiones de viudez y/o orfandad.
El monto mximo de la pensin de ascendientes ser, para cada uno de ellos, igual al 20%
de la pensin que perciba o hubiera podido percibir el causante.
d) Pensin mxima
La pensin mxima mensual que abonar la ONP no podr ser mayor de S/. 857.36.
2.7.7. Derecho a percibir gratificacin
Los pensionistas del SNP tienen derecho a percibir las gratificaciones por Fiestas Patrias y
Navidad, en los meses de julio y diciembre, respectivamente.
El monto de cada una de estas gratificaciones equiva1e a1 l00% del monto de la pensin
mensual.
2.7.8. El incremento de pensiones para el pensionista que goce de ms de una
pensin
El pensionista que goce de ms de una pensin en los regmenes que administra la ONP
percibir el incremento slo en una de ellas, salvo en el caso de pensionistas de viudez que
perciban pensin de jubilacin por derecho propio, quienes recibirn el incremento en
ambas pensiones, sin exceder del tope mximo de pensin establecido para el SNP.
En todos los dems casos el incremento se efectuar en la pensin de mayor monto.
Cuando la percepcin de una pensin se encuentre inactiva por cualquier motivo el
incremento a cargo de la ONP ser considerado para efectos de reinicio de pago de
pensin.
2.7.9. Capital de defuncin
El capital de defuncin se otorga al fallecimiento de un asegurado que perciba o hubiera
percibido pensin de jubilacin o de invalidez, y nicamente en caso que no deje
beneficiarios con derecho a pensin de sobrevivientes, otorgndose ste en orden
excluyente al cnyuge, hijos, padres y hermanos menores de 18 aos.
De existir beneficiarios con igual derecho, el capital de defuncin ser distribuido en forma
proporcional al nmero de ellos.
Monto del capital de defuncin
197
S/ 850.00
100.00
230.00
S/ 1 180.00
S/ 850.00
230.00
S/ 1 080.00
198
S/ 100.00
Tasa
X
13%
S/ 140.40
PRESIDENTE
DIRECTORIO
PROFUTURO VON
AFP
WEDEMEYER
KNIGGE
ANDREAS
WOLFGANG
AFP
CACERES
INTEGRA
SAYAN JAIME
AFP
GERENTE
GENERAL
PAZ
SOLDAN
FRANCO
MARIANO
DIRECCION
TELEFONO
FAX
CORONEL
2152800,
ANDRES REYES 2152828
N? 489, SAN
ISIDRO
4426520
4223589
199
2212363,
5950005
2154001
6157250,
0
6157246
200
201
c) Para el caso de los afiliados pasivos que hubieran optado por percibir pensiones
bajo modalidad de renta temporal y retiro programado, una comisin fija o
porcentual sobre la pensin.
3.5. Base imponible
3.5.1 Remuneracin Asegurable.
Se considera remuneracin asegurable al total de rentas provenientes del trabajo del
afiliado percibidas en dinero, cualquiera sea la categora de renta en la que se encuentren.
Asimismo, se consideran afectos a los Aportes al SPP los subsidios temporales que por
cualquier naturaleza reciba el afiliado. As como tambin las gratificaciones ordinarias que
perciba.
203
S N P LEY 1990
el fondo es comn no se
individualiza
Derechos de EsSalud
Pensin Mxima
Aportes Obligatorios
Aportes Voluntarios
Pensin de invalidez
50% de la remuneracin de la
referencia menos de 20 aos de
aporte
Gasto de sepelio
Pensin de Sobrevivencia
Sobre remuneracin de
referencia 50% esposa; 20%
hijo (18 aos); hijo
invalido(vitalicia), 10%
padres(vitalicio)
Mximo 100%
Rentabilidad
No existe
Tiempo Aporte
Edad Jubilacin
20 aos(imprescindible)
65 AOS Hombres y Mujeres
Jubilacin anticipada
Nuevos soles
Bono de reconocimiento
No aplica
realizados y de la expectativa
de vida del afiliado y grupo
familiar.
S/ 415 siempre que cumplan
con los requisitos
establecidos por ley
Descuento del 11.46% de su
remuneracin mensual
Si existen (del trabajador, del
empleador o terceros, con o
sin fines provisionales)
70% remuneracin mensual
promedio de las
remuneraciones ltimos 48
meses
Monto que otorga la AFP
reajustable cada cierto
tiempo por el IPC
Sobre remuneracin mensual
35% esposa o concubina
42% esposa o concubina sin
hijos; 42% hijo si no hay
esposa o concubina; 14%
hijos hasta 18 aos;
14% cada padre si demuestra
haber dependido
econmicamente del afiliado
Las cuentas de capitalizacin
ganan un rendimiento a favor
por la rentabilidad del
producto de la inversin
realizada por Fondo de
Pensiones SPP.
No existe tiempo mnimo
65 AOS Hombres y
Mujeres
Puede ser a cualquier edad si
el monto de su CIC as lo
permite. Tambin bajo
condiciones de ley del SPP
Libre eleccin: nuevos soles
o dlares segn modalidad
de pensin
Se aplica sise cumple con los
requisitos establecidos
205
Modalidades de pensin
nica preestablecida
Retiro de su fondo
No existe
Capital hereditario
No hay herederos
Transferencia de fondos al No existe posibilidad alguna de
exterior
transferir el aporte efectuado
por el trabajador
A elegir:
Retiro programado
Renta vitalicia personal
Renta vitalicia familiar
Renta temporal con renta
vitalicia diferida
Existe la posibilidad de
retirar parte de CIC, de
cumplir con las condiciones
establecidas al momento de
jubilarse o invalidarse
(excedente de pensin)
Hijos mayores o familiares
Si cumple con los requisitos
de la AFP se puede transferir
su fondo al exterior
206
ii.
iii.
207
S/ 1800.00
41.00
80.00
100.00
200.00
Total remuneracin
S/ 2 221.00
S/ 1800.00
41.00
100.00
S/ 1 941.00
S/ 80.00.
200.00
S/ 280.00
10% de S/ 1941.00
= S/ 194.1
2.35% de S/ 1941.00
1.28% de 1941.00
= S/ 45.61
= S/ 24.84
S/ 264.55
208
CAPITULO IX
LOS SINDICATOS
1.- Sindicato:
Es la asociacin de trabajadores constituida para unirse ntimamente con el objeto de
defender sus derechos laborales y la conquista de nuevos. Se fundamenta, pues, en la
unidad monoltica de los trabajadores ante necesidades comunes de clase explotada. El
sindicato es la expresin ms legtima de la clase obrera organizada, la que gracias a su
unidad, organizacin y constancia en la lucha ha conseguido derechos que, de otro modo,
no hubiera sido posible. Por esa razn, los sindicatos son ardorosamente combatidos por
los patrones explotadores y gobiernos antidemocrticos, habiendo tenido necesidad de
intensificar las luchas extremadas con huelgas y paros generales, para que se les reconozca
mnimas conquistas, muchas veces escamoteadas por intervencin de los organismos
estatales parcializados con los intereses patronales, que tratan por todos los medios de
desconocer el derecho de reunin o asociacin, normados por nuestra Constitucin
Poltica.
Tambin se puede definir el Sindicato como la organizacin continua y permanente creada
por los trabajadores para protegerse en su trabajo, mejorando las condiciones del mismo
mediante convenios colectivos refrendados por las Autoridades Administrativas del
Ministerio de Trabajo. En esta situacin ser ms factible conseguir mejora en las
condiciones de trabajo y de vida; sirviendo tambin para que los trabajadores expresen sus
puntos de vista sobre problemas que ataen a toda la colectividad.
209
210
Libre
Independiente
Democrtico
Participativo
Unitario
Responsable
Realista
Solidario
211
a) Libre
Se refiere a la libertad que tienen los trabajadores para integrarse en sindicatos, este
principio tambin puede interpretarse como el fundamental derecho individual de
todo trabajador de pertenecer o no a la organizacin sindical. Se prohbe a toda
persona:
a) Coaccionar a otra para que ingrese o se retire de un sindicato, salvo el
caso de expulsin por causa previamente establecida en los estatutos;
b) Impedir al interesado que concurra a la constitucin de un sindicato o
coaccionar a alguien para que lo haga;
c) Hacer discriminaciones entre los trabajadores por razn de sus
actividades sindicales o tomar represalias contra ellos por el mismo motivo;
d) Ejecutar actos que tengan por finalidad impedir que se constituya un
sindicato o que se encaminen a disolverlo o someterlo a control patronal; y
e) Atentar en cualquier forma contra el ejercicio legtimo del derecho de
asociacin profesional
b) Independiente
El Principio de Independencia versa acerca del acto formal de no conexin
que debe tener el sindicato con respecto a los partidos polticos
c) Democrtico
Deben gobernarse atendiendo a las normas impuestas por sus estatutos y
reglamentos, respetando la voluntad mayoritaria, efectuando regularmente
las elecciones de autoridades y escuchando siempre la voz de los
trabajadores.
El principio de democracia sindical, trata acerca del poder soberano de las
mayoras, porque el sindicato surge de la mayora expresada en una
212
213
estatutos, los que debern prever su convocatoria obligatoria cada vez que lo
solicite por lo menos el veinticinco por ciento de los miembros;
h) Modos de eleccin y de renovacin de los rganos directivos, duracin de su
mandato, atribuciones, facultades, obligaciones y responsabilidades, causales y
procedimientos para su remocin;
i) Las reglas para la administracin de los bienes y fondos sindicales, para la
expedicin y ejecucin de los presupuestos, presentacin de balance y expedicin
de finiquitos. La presentacin y aprobacin de las cuentas deber efectuarse por lo
menos una vez por ao, en ocasin de una asamblea ordinaria;
j) La poca y forma de presentacin y justificacin de las cuentas sindicales;
k) Normas para la disolucin y liquidacin del sindicato y procedimientos para la
revisin y modificacin de los estatutos; y
l) La asamblea podr adoptar otras prescripciones que se estimen convenientes
para el mejor funcionamiento del sindicato.
214
216
217
trabajadores afiliados.
b)
Cuerpo Directivo
Es la conduccin habitual y regular del Sindicato. Est presidido por el Secretario General
o Presidente. Ante la necesidad de dividir el trabajo en reas especficas para un mejor
desenvolvimiento del Sindicato, se crearon diferentes Secretaras: Secretara General;
218
D)
El Delegado
219
Desde un punto de vista poltico la negociacin colectiva podra ser entendida como el
mecanismo a travs del cual los sindicatos, los empleadores y el Estado ponen de
manifiesto el poder que cada uno de ellos tiene. En ese sentido el resultado de la
negociacin colectiva tiene mucho que ver con la fuerza y capacidad de cada uno de los
actores que intervienen en el proceso. Finalmente, desde el punto de vista jurdico, la
negociacin colectiva es entendida como uno de los mecanismos principales para la
regulacin de las relaciones laborales.
Estas tres entradas principales no se contradicen entre s, sino que se complementan e
interactan.
En ocasiones, como medida de presin para la negociacin y para hacer cumplir los
acuerdos cuando consideran que no han sido cumplidos, los trabajadores pueden acudir a la
huelga.
La negociacin colectiva es una manifestacin particular del dilogo social, y est
considerado como un derecho fundamental bsico integrante de la libertad sindical.
Mundialmente se encuentra garantizado en el Convenio 98 y 154 de la OIT.
La negociacin puede abarcar todos los aspectos de la relacin laboral (salarios, jornada,
descansos, vacaciones, licencias, condiciones de trabajo, capacitacin profesional, rgimen
de despidos, definicin de las categoras profesionales, promociones, etc.), as como
determinar reglas para la relacin entre los sindicatos y los empleadores (representantes en
los lugares de trabajo, informacin y consulta, cartelera sindical, licencias y permisos para
los dirigentes sindicales, resolucin de conflictos, etc.).
2.2.-Marco Legal
La Negociacin Colectiva es un derecho reconocido por el Estado conforme al Artculo 28
de la Constitucin Poltica de 1993, encontrndose regulada por el Texto nico Ordenado
de la L.R.C.T., aprobado mediante Decreto Supremo N 010-2003-TR., as como el
Decreto Supremo N 011-92-TR, modificado por el Decreto Supremo N 009-93-TR., en
calidad de disposicin reglamentaria.
220
2.3.-Sujetos De La Negociacin
1. De Empresa, cuando se aplique a todos los trabajadores de una empresa, o a los
de una categora, seccin o establecimiento determinado de aquella.
2. Rama De Actividad, cuando comprenda a todos los trabajadores de una misma
actividad econmica, o a parte determinada de ella.
3. De Gremio, cuando se aplique a todos los trabajadores que desempeen una
misma profesin, oficio o especialidad en distintas empresas.
2.3.1.-Los Agentes Negociadores.
En la negociacin colectiva intervienen principalmente: los empleadores y sus
organizaciones, los trabajadores y el Estado, ste ltimo puede actuar como empleador o
como agente regulador (agente poltico).
221
Recordemos que la participacin del Estado puede ser directa (por medio de su
poltica laboral) o indirecta (a travs de su poltica econmica).
2.3.2.-Niveles De Negociacin
222
La negociacin colectiva se puede realizar en varios niveles que van desde el nivel
nacional, confederal o interconfederal, hasta el nivel de empresa.
Los niveles de negociacin son representados en el siguiente grfico:
223
224
226
227
228
tratndose de negociaciones en el
mbito de empresa.
.Firma de los dirigentes sindicales designados para tal fin por la asamblea, o de los
representantes acreditados, de no haber sindicato.
2.8.2.- Plazo De Presentacin
El pliego de reclamos debe presentarse no antes de 60 ni despus de 30 das calendarios
anteriores a la fecha de caducidad de la convencin vigente.
Si se presenta con posterioridad al plazo sealado, su vigencia se postergar en forma
directamente proporcional al retardo.
2.8.3.- Tramite:
La solicitud con los requisitos correspondientes se presenta en la Oficina de Trmite
Documentario, dirigida a la Sub-Direccin de Negociaciones Colectivas.
La dependencia en mencin decreta la apertura del expediente, convocando a las partes a
dar inicio a la negociacin colectiva de acuerdo a las normas aplicables sobre la materia.
En caso de interponerse recursos impugnatorios, la Sub-Direccin de Negociaciones
Colectivas emite pronunciamiento en primera instancia.
Podr apelarse dentro del tercer da hbil de notificado el auto de primera instancia.
Corresponde a la Direccin de Prevencin y Solucin de Conflictos emitir
pronunciamiento en segunda y ltima instancia, respecto de lo resuelto por la SubDireccin de Negociaciones Colectivas.
2.9.- Negociacin Directa
Una vez presentado el pliego de reclamos la negociacin directa debe iniciarse dentro de
los 10 das calendario. En dicha etapa las partes se renen a efectos de buscar una solucin
al pliego de reclamos, suscribiendo una convencin colectiva. ARTCULO 57 del TUO de
la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo.
229
Son las partes las que analizan las soluciones posibles sin intervencin de un
tercero.
Al negociar las partes no tienen que regirse por reglas fijas de procedimiento.
Pueden reunirse tantas veces sea necesario hasta dar solucin al pliego de reclamos.
230
231
2.11.3.-Caractersticas De La Conciliacin
La conciliacin se caracteriza por su flexibilidad y simplicidad en su desarrollo, con
participacin activa del conciliador.
Se realizaran tantas reuniones como sean necesarias, siempre que exista la voluntad de las
partes para llevarlas a cabo.
El conciliador podr actuar como mediador si las partes lo autorizan, en cuyo caso
presentarn una o ms propuestas de solucin que las partes pueden aceptar o rechazar.
2.12.-El Arbitraje Laboral
El arbitraje es un medio de solucin de los conflictos colectivos de trabajo, en el cual se
decide las diferencias a travs de tribunal arbitral que no tiene las caractersticas de un
tribunal jurisdiccional.
En nuestro rgimen la solucin del conflicto colectivo de trabajo en el marco de la
negociacin colectiva presenta dos vas excluyentes entre si: El arbitraje o huelga.
Al trmino de la negociacin directa o de la conciliacin, si es solicitada por los
trabajadores, las partes podrn someter el diferendo a arbitraje, salvo que los trabajadores
opten alternativamente por ejercer el derecho de huelga.
En caso que las partes opten por el arbitraje, ambas deben suscribir un Acta de
Compromiso Arbitral, en donde conste su decisin de someter la controversia a arbitraje.
Dicha acta debe contener la modalidad de arbitraje que puede estar a cargo de un arbitro
unipersonal, un tribunal, cuyo nmero de miembros debe ser impar, una institucin
232
233
Debe recoger en su integridad la propuesta final de una de las partes, empero, por razones
de equidad puede atenuarse algn aspecto de la propuesta elegida por considerarse extrema
Federaciones Y Confederaciones
Confederaciones
234
Proporcionar la asistencia tcnica que se requiera para el logro de los fines de las
organizaciones de base.
Segn La Oit
Constitucin De Federaciones Y Confederaciones
606. El principio enunciado en el artculo 2 del Convenio nm. 87, en virtud del cual los
trabajadores deben tener derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes,
as como el de afiliarse a ellas, implica para las organizaciones mismas el derecho de
constituir las federaciones y las confederaciones que estimen convenientes, as como el de
afiliarse a ellas.
607. Una organizacin de trabajadores debe tener derecho a ingresar en la federacin y
confederacin de su preferencia, a reserva de lo dispuesto en los estatutos de las
organizaciones interesadas y sin ninguna autorizacin previa. Las federaciones y
confederaciones mismas decidirn si aceptan o no la afiliacin de un sindicato, de
conformidad con sus propios reglamentos.
235
236
esta prohibicin parece difcilmente conciliable con el artculo 5 del Convenio. Indicaba
adems que, si bien la legislacin prev que las organizaciones de funcionarios podrn
fusionarse entre s y que tal federacin ser la nica reconocida por el Estado, esta
disposicin no parece compatible con el artculo 6 del Convenio que, para la creacin de
las federaciones y confederaciones y la afiliacin a estas organizaciones superiores, se
refiere al artculo 2 del Convenio. En efecto, en virtud de estas disposiciones, las
organizaciones sindicales, "sin autorizacin previa", tienen el derecho de constituir las
federaciones o confederaciones "que estimen convenientes" y de afiliarse a ellas.
616. Una disposicin que prohba la federacin de sindicatos de distintos departamentos
constituye una restriccin del derecho de las organizaciones de trabajadores de constituir
federaciones y confederaciones, derecho reconocido por el artculo 5 del Convenio nm.
87.
617. Las condiciones exigidas por la legislacin para la constitucin de federaciones, por
las que se establece, en particular, la obligacin de los sindicatos fundadores que tengan su
base en estados diferentes, de obtener del ministerio una autorizacin previa, que puede ser
negada, estn en contradiccin con los principios generalmente admitidos en materia de
libertad sindical en cuanto al derecho de las organizaciones sindicales de constituir las
federaciones que estimen convenientes.
618. Toda restriccin, directa o indirecta, al derecho de los sindicatos a constituir
asociaciones de sindicatos pertenecientes a la misma rama de actividad o a ramas de
actividad diferentes, sobre una base regional, no sera conforme a los principios de libertad
sindical.
619. Los derechos preferenciales concedidos a los sindicatos ms representativos no
deberan comprender el derecho exclusivo de constituir federaciones y adherirse a las
mismas.
620. El hecho de que el gobierno niegue a los sindicatos agrcolas el permiso de afiliarse a
una central nacional de organizaciones de trabajadores que comprende a sindicatos
industriales constituye una violacin del artculo 5 del Convenio.
237
3.- La Huelga
3.1.-Concepto
La huelga puede definirse como toda perturbacin producida en el proceso productivo y
principalmente la cesacin temporal del trabajo, acordado por los trabajadores, para la
defensa y promocin de un objetivo laboral o socioeconmico.
Este concepto no es el que impera en nuestro ordenamiento. El art. 72 del D.L. 25593
sobre relaciones laborales entiende que el ejercicio del derecho de huelga habr de
realizar mediante suspensin del trabajo acordado mayoritariamente y realizada en forma
voluntaria y pacfica por los trabajadores y sin ocupacin por los mismos del centro de
trabajo o de cualquiera de sus dependencias. Aunque en el Per actual, como en el del
pasado o del futuro, no es sino una "metfora" de mal gusto esto de "voluntaria y
pacfica".
En todo caso la huelga es el recurso final que asiste a los trabajadores para defender sus
derechos cuando han fracasado las conversaciones de conciliacin en todo entendimiento
en los empresarios.
3.2.-Caractersticas Del Derecho De Huelga
238
de los
trabajadores.
3.3.-Historia
El derecho de huelga fue reconocido por primera vez en 1864, en Inglaterra, y constituye
en la actualidad uno de los derechos inalienables del hombre reconocidos por la ONU y
gran nmero de pases.
Huelgas que han pasado a la historia son la de 1886 en Chicago, por la jornada de ocho
horas, la de 1905 en San Petersburgo, de carcter insurreccional; las revolucionarias de
1917 y 1920, en Espaa y Alemania respectivamente; la de 1946 en la General Motors de
EE.UU., que dur casi un ao, y la de mayo de 1968 en Francia.
3.4.- Tipologa
Criterios de clasificacin:
a. Segn los sujetos que ejercitan el derecho de huelga: la huelga puede ser ejercitada
por:
239
Huelga laboral: es la que tiene lugar por causas derivadas de la propia relacin
de trabajo.
Huelga extralaboral: es la que se lleva a cabo por motivos polticos o con
cualquier otra finalidad ajena al inters profesional de los trabajadores
afectados.
Huelga de solidaridad o simpata: los trabajadores defienden un inters ajeno a
su relacin contractual, actuando sin embargo en apoyo de otros trabajadores
en conflicto, con los que se solidarizan.
coordinacin de la produccin.
Huelga estratgica, tapn o trombosis: es aquella que afecta tan slo de modo
directo a la actividad productiva bsica de la empresa, o a los sectores
estratgicos del sistema econmico, pero que comunica sus efectos en cadena a
ocuparla permanentemente.
Huelga escalonada cuando las actividades productivas son paralizadas
Legales: convocadas de acuerdo con los plazos que marcan las leyes vigentes.
Salvajes: desencadenas sin previo aviso.
3.5.- Reconocimiento
La huelga es un derecho nuevo, emanado precisamente de las condiciones en que se ha
desarrollado el capitalismo y tpico - hasta exclusivo - de las relaciones de produccin
capitalistas. La huelga como hecho se hace presente a partir de la revolucin industrial y
del surgimiento del trabajo asalariado. Su reconocimiento jurdico, su transformacin en
derecho, se va produciendo de manera paulatina en Europa y alcanza su punto culminante
con su consagracin como derecho constitucional gracias a la mencin especfica que
trae, primero, la Constitucin del Estado de Quertaro, y ms adelante, la Constitucin
Mexicana de 1919; en ambos casos, junto al reconocimiento constitucional del derecho de
sindicalizacin.
La existencia del derecho de huelga se ha visto necesariamente condicionada al
surgimiento de un movimiento obrero, generalmente urbana industrial, con capacidad
suficiente como para utilizar esta arma de presin frente a la clase propietaria. No ha
habido huelga sin organizacin gremial u obrera, ni ha habido derecho, ni legislacin
sobre huelga, sin cierto desarrollo de una formacin capitalista. Consecuentemente, es a
partir de una cierta diferenciacin de clases y a propsito del surgimiento de un incipiente
proletariado que la huelga y su procesamiento jurdico tienen lugar.
La Primera Norma Sobre Huelga
El mes de enero de 1913 se caracteriz por una verdadera epidemia de huelgas en Lima y
Callao, que constituy significativamente a que el Estado optase por encarar las huelgas
con todas sus caractersticas y proponer una forma de control sobre ellas. Se promulg
entonces el decreto supremo el 24 de enero de 1913.
Destaca el hecho de que se produjera en momento en que an no se haba iniciado el
reconocimiento constitucional de la huelga como derecho de los trabajadores, que
participaron de la Constitucin de Quertano de 1917 y de la Mxico de 1918.
241
Los aspectos ms importantes del acotado decreto y supremo fueron los siguientes:
relacionado con los derechos sindicales, el Comit de Libertad Sindical del Consejo de
Administracin de la OIT siempre lo ha considerado como constitutivo de los derechos
bsicos de los trabajadores y sus organizaciones en la defensa de sus intereses laborales.
La Comisin de Expertos ha vinculado el derecho que se reconoce las organizaciones de
trabajadores y empleadores a organizar sus actividades y formular su programa de accin
en aras de fomentar y defender los intereses de sus miembros (Art. 3, 8 y 10) del
Convenio 87) con la necesidad de disponer de los medios de accin que les permitan
ejercer presiones para el logro de sus reinvindicaciones. En consecuencia, la Comisin ha
adoptado el criterio de que el significado corriente de la expresin "programa de accin"
incluye el derecho de huelga.
3.5.1.- Requisitos para el reconocimiento
El artculo 73 del D.L. N 25593 seala: Para la declaracin de huelga se requiere:
a) Que tenga por objeto defensa de los derechos e intereses profesionales de los
trabajadores en ellas comprendidas.
b) Que la decisin sea adoptada por ms de la mitad de los trabajadores a los que
comprende, reunidos en asamblea y mediante rotacin universal, individual,
directa y secreta. El acta de asamblea deber ser refrendada por Notario Pblico, o
a falta de ste, por el Juez de Paz de la localidad.
243
Paralizacin intempestiva.
Paralizacin de zonas o secciones neurlgicas de la empresa.
Trabajo a desgarro, a ritmo lento o reglamento.
Reduccin deliberada del rendimiento o cualquier paralizacin en la que los
trabajadores permanezcan en el centro de trabajo.
244
Efectos jurdicos
La huelga produce los siguientes efectos:
a) Determina la abstencin total de la actividad de los trabajadores en ella
comprendidos, con excepcin del personal que tienen actividades indispensables
para la empresa, del personal de direccin o de confianza y del personal de los
servicios pblicos esenciales.
b) Suspende todos los efectos de los contratos individuales de trabajo, inclusive la
obligacin de abonar la remuneracin, sin afectar la subsistencia del vnculo
laboral.
c) Impide retirar del centro de trabajo las maquinarias, materias prima su otros
bienes, salvo circunstancias excepcionales con conocimiento previo de la
autoridad de trabajo.
d) No afecta la acumulacin de antigedad para efectos de la compensacin por
tiempo de servicios.
El lock out
El lock out (palabra inglesa que significa cerrar a alguien la puerta) es el cierre de una o
varias unidades de produccin por los patrones para obligar a los obreros y empleados a
que acepten las decisiones que tratan de imponer.
245
246
CAPITULO X
II.
CONCEPTO
III.
Para despedir a un trabajador que labora 4 o mas horas diarias, para un mismo
empleador, y que haya superado el periodo de pruebas es necesario la existencia de
una causa debidamente comprobada.
La causa justa puede estar relacionada con:
247
2.
3.
previamente
convenido
establecido
por
ley,
2.
3.
4.
El
dao
intencional
por
negligencia
inexcusable
los
edificios,
250
8.
del autor del acoso o tenga igual o similar ubicacin que ste en la estructura jerrquica
de la empresa;
9.
las ausencias injustificadas por mas de 3 dias consecutivos que no hayan sido
Preaviso
Comunicado de despido
1.
preaviso
Otorgar por escrito al trabajador un plazo razonable no menor de seis das naturales (el
que podra ser ampliado por el empleador ) para que pueda defenderse por escrito de
los cargos que se formulan (cuando la causa este relacionada con la conducta) salvo
aquellos casos de falta agravante en que no resulte razonable tal posibilidad o de 30
das naturales para que demuestre su capacidad o corrija su deficiencia (cuando la
causa esta relacionada con su capacidad)
Artculo 129 Derecho de defensa del trabajador
El empleador no puede despedir por causa relacionada con la conducta o con la
capacidad del trabajador sin antes otorgarle por escrito un plazo no menor de cinco
das para que pueda defenderse por escrito de los cargos que se le formulan, salvo
aquellos casos en que por la naturaleza de la falta grave no resulte razonable tal
posibilidad, o de treinta das para que demuestre su capacidad o corrija su
deficiencia.
Cuando el trabajador es dirigente sindical el empleador notifica simultneamente la
carta de imputacin de cargos a la organizacin sindical y a solicitud de esta
252
La
2.
comunicado de despido
concepto
254
La
reiterada
falta
de
pago
de
la
remuneracin
en
la
La rebaja de
la
categora
la
reduccin
de
la
remuneracin
sin
255
4.
5.
6.
7.
El acoso sexual cometido por el empleador, sus representantes o por quien ejerza
autoridad sobre el trabajador, as como el cometido por un trabajador que
tenga igual o similar ubicacin que la vctima del acoso en la estructura jerrquica
de la empresa, siempre que el empleador no haya adoptado oportunamente las
medidas adecuadas para impedirlo o sancionarlo;
8.
9.
10.
VII.
DESPIDO NULO
Captulo IV
Motivos de nulidad del despido
Artculo 132 Despido nulo
Es nulo el despido que agravia derechos fundamentales, en especial el que tenga por
257
motivo:
1.
2.
4.
Si sta
258
259
Si el juez ordena la reposicin del trabajador, este deber ser incorporado al empleo,
sin afectar su categora anterior. En la oportunidad en que se produzca la reposicin
del trabajador, las partes suscribirn un acta dejando constancia de tal hecho.
O en su defecto cualquiera de ellas podr solicitar al juez de la causa que la
reposicin se efectu con la intervencin del secretario cursor.
El empleado que no cumpla el mandato de reposicin dentro de las 24 horas de
notificado ser requerido judicialmente bajo apercibimiento de multa, cuyo monto se
incrementara sucesivamente en 30% del monto original de la multa a cada nuevo
requerimiento judicial hasta la cabal ejecucin del mandato. El importe de la multa no
es deducible de la materia imponible afecta a impuesto a la renta.
Artculo 141 Ejecucin de la reposicin
El empleador que no cumple el mandato de reposicin dentro del
tercer da de notificado, es requerido judicialmente bajo apercibimiento
de multa, cuyo monto se incrementa
ciento
(3%)
cada
nuevo
facultado
260
Art. 36 DS 003-97-TR
Sin embargo la caducidad no perjudica el derecho del trabajador de demandar del periodo
prescripto al pago de otras sumas liquidas que se adecue el empleador.
.IX INDEMNIZACION
La indemnizacin es la reparacin econmica por el dao sufrido.
5.
1.
2.
3.
b.
-La accin de nulidad de despido, salvo que luego de fundado la accin nula del
despido el trabajador opte por el pago de la indemnizacin.
7.
261
Oportunidades de pago
262
263
caso
injustificadamente
de
y
incumplimiento,
se
tendr
al
derecho
le entender
pago
de
despedido
la indemnizacin
264
b) Despido encausado
Aparece esta modalidad de conformidad con lo establecido en la sentencia del
Tribunal Constitucional de fecha 11 de julio de 2002 (Caso Telefnica,
expediente N 1124-2002-AA/TC). Ello a efectos de cautelar la vigencia plena
del artculo 22 de la Constitucin y dems conexos.
Se produce el denominado despido incausado, cuando:
- Se despide al trabajador, ya sea de manera verbal o mediante comunicacin
escrita, sin expresarle causa alguna derivada de la conducta o la labor que la
justifique.
c) Despido fraudulento
Aparece esta modalidad de conformidad con lo establecido implcitamente en la
sentencia del Tribunal Constitucional recada en el Exp. N 0628-2001-AA/TC, de fecha
10 de julio de 2002. En aquel caso se pretendi presentar un supuesto de renuncia
voluntaria cuando en realidad no lo era. En tal caso, este Tribunal consider que El
derecho del trabajo no ha dejado de ser tuitivo conforme aparecen de las prescripciones
contenidas en los artculos 22 y siguientes de la Carta Magna, debido a la falta de
equilibrio de las partes que caracteriza a los contratos que regula el derecho civil. Por lo
265
que sus lineamientos constitucionales, que forman parte de la gama de los derechos
constitucionales, no pueden ser meramente literales o estticos, sino efectivos y oportunos
ante circunstancias en que se vislumbra con claridad el abuso del derecho en la
subordinacin funcional y econmica.... (Fun. Jur. N 6).
Estos efectos restitutorios obedecen al propsito de cautelar la plena vigencia, entre
otros, de los artculos 22, 103 e inciso 3) del artculo 139 de la Constitucin.
Se produce el denominado despido fraudulento, cuando:
- Se despide al trabajador con nimo perverso y auspiciado por el engao, por
ende, de manera contraria a la verdad y la rectitud de las relaciones laborales; aun
cuando se cumple con la imputacin de una causal y los cnones proced mentales, como
sucede cuando se imputa al trabajador hechos notoriamente inexistentes, falsos o
imaginarios o, asimismo, se le atribuye una falta no prevista legalmente, vulnerando el
principio de tipicidad, como lo ha sealado, en este ltimo caso, la jurisprudencia de este
Tribunal (Exp. N 415-987-AA/TC, 555-99-AA/TC y 150-2000-AA/TC); o se produce la
extincin de la relacin laboral con vicio de voluntad (Exp. N 628-2001-AA/TC) o
mediante la fabricacin de pruebas.
En estos supuestos, al no existir realmente caria justa de despido ni, al menos,
hechos respecto de cuya trascendencia o gravedad corresponda dilucidar al juzgador o por
tratarse de hechos no constitutivos de causa justa conforme a la ley, la situacin es
equiparable al despido sin invocacin de causa, razn por la cual este acto deviene lesivo
del derecho constitucional al trabajo.
ANEXOS
-
Per Reformas
266
268
269
270
[Derecho Constitucional y Derecho Privado, Editorial Civitas, Madrid 1995, Pg. 37], el
Cdigo Civil se converta, as, en el autntico baluarte de la libertad.
Hoy, desde luego, los derechos fundamentales no son slo derechos pblicos
subjetivos, esto es, libertades que garantizan slo un status negativus, la preservacin de un
mbito de autonoma personal oponible al Estado. A juicio del Tribunal Constitucional, al
lado de la idea de los derechos fundamentales como derechos subjetivos, tambin hay que
reconocer en ellos el establecimiento de verdaderos valores supremos, es decir, el
componente estructural bsico del orden constitucional, en razn de que son la expresin
jurdica de un sistema de valores, que, por decisin del constituyente, ha de informar el
conjunto de la organizacin jurdica y poltica; (...) el fundamento del orden jurdico y de la
paz social. [STC de Espaa 53/1985, Fund. Jur. N 4].
Y es que, como lo ha sostenido el Tribunal Constitucional Federal de Alemania, la
Constitucin, que no quiere ser un ordenamiento neutral, ha introducido con los derechos
fundamentales un ordenamiento valorativo objetivo, en el cual se encuentra la ms
importante consolidacin de la fuerza de validez de aquellos. Este sistema de valores, que
encuentra su punto central en el libre desarrollo de la personalidad y en la dignidad del ser
humano, vale como una decisin constitucional fundamental para todos los mbitos del
derecho: legislacin, administracin y jurisdiccin reciben de ella sus lneas orientativas y
su impulso [BverfGe 7, 204 y ss].
Ello significa que los derechos fundamentales no slo demandan abstenciones o
que se respete el mbito de autonoma individual garantizado en su condicin de derechos
subjetivos, sino tambin verdaderos mandatos de actuacin y deberes de proteccin
especial de los poderes pblicos, al mismo tiempo que informan y se irradian las relaciones
entre particulares, actuando como verdaderos lmites a la autonoma privada.
Este especial deber de proteccin que se deriva de esta concepcin objetiva de los
derechos fundamentales, impone como una tarea especial del Estado su intervencin en
todos aquellos casos en los que stos resulten vulnerados, independientemente de dnde o
de quines pueda proceder la lesin. Con lo cual entre los sujetos pasivos de los derechos y
no slo se encuentra el Estado, sino tambin a los propios particulares.
Como se ha dicho, esta eficacia horizontal de los derechos fundamentales en las
relaciones entre privados se deriva del concepto de Constitucin como Ley Fundamental
de la Sociedad, que en nuestro ordenamiento se encuentra plasmado a travs del artculo 1
de la Constitucin de 1993, que pone nfasis en sealar que La defensa de la persona
humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Se trata, adems de una consecuencia que se deriva, en todos sus alcances, del
propio artculo 38 de la Constitucin, segn el cual Todos los peruanos tienen el deber (...)
de respetar, cumplir (...) la Constitucin (...). Con dicho precepto constitucional se
establece que la vinculatoriedad de la Constitucin se proyecta erga omnes, no slo al
mbito de las relaciones entre los particulares con el Estado, sino tambin a aqullas
establecidas entre particulares. De manera que la fuerza normativa de la Constitucin, su
fuerza activa y pasiva, as como su fuerza reguladora de las relaciones jurdicas, se
proyecta tambin a las establecidas entre particulares, por lo que cualquier acto
271
proveniente de una persona natural o persona jurdica de derecho privado, que pretenda
conculcarlos o desconocerlos, deviene inexorablemente en inconstitucional.
En suma, pues, los derechos constitucionales informan y se irradian por todos los
sectores del ordenamiento jurdico, -incluidos los referidos a la materia laboral- pues ellos
forman parte esencial del orden pblico constitucional.
B) La eficacia directa e indirecta de los derechos fundamentales
6. Los derechos fundamentales tienen eficacia directa en las relaciones inter
privatos cuando esos derechos subjetivos vinculan y, por tanto, deben ser respetados, en
cualesquiera de las relaciones que entre dos particulares se pueda presentar, por lo que ante
la posibilidad de que stos resulten vulnerados, el afectado puede promover su reclamacin
a travs de cualquiera de los procesos constitucionales de la libertad.
Como expres la Corte Suprema de Justicia de Argentina, en 1957, en el Leanding
Case Angel Siri: Nada hay, ni en la letra ni en el espritu de la Constitucin, que permita
afirmar que la proteccin de los llamados derechos humanos (...) est circunscrita a los
ataques que provengan slo de la autoridad. Nada hay, tampoco, que autorice la afirmacin
de que el ataque ilegtimo, grave y manifiesto contra cualquiera de los derechos que
integran la libertad, latu sensu, carezca de la proteccin constitucional adecuada (...) por la
sola circunstancia de que ese ataque emane de otros particulares o de grupos organizados
de individuos (...)
An menos admisible es el distingo a que antes se ha hecho referencia,
considerando las condiciones en que se desenvuelve la vida social de estos ltimos
cincuenta aos. Adems de los individuos humanos y del Estado, hay una tercera categora
de sujetos, con o sin personalidad jurdica, que slo raramente conocieron los siglos
anteriores: los consorcios, los sindicatos, las asociaciones profesionales, las grandes
empresas, que acumulan casi siempre un enorme podero material o econmico. (...)
Lo que primordialmente tienen en vista el hbeas corpus y el recurso de amparo, no
es el origen de la restriccin, sino estos derechos en s mismos, a fin de que sean
salvaguardados.
7. En cambio, se dice que los derechos fundamentales slo tienen eficacia indirecta
cuando no tienen la capacidad de regular directamente las relaciones inter privatos, sino
que tal eficacia se materializa mediatamente a travs de su recepcin por la ley y la
proteccin de los jueces de la jurisdiccin ordinaria, quienes estn llamados a aplicar las
leyes y reglamentos de conformidad con la Constitucin y, en especial, con el contenido
constitucionalmente protegido de los derechos fundamentales. Tal teora de la eficacia de
los derechos fundamentales matiza la incidencia de stos en el mbito del derecho privado,
filtrndolos a travs de las normas propias de cada sector del ordenamiento (civil, laboral,
etc.).
Desde esta perspectiva, un problema entre privados en materia de derechos
fundamentales no es resoluble, en principio, mediante los procesos de la justicia
constitucional de la libertad, sino a travs de los que existen en el mbito de la jurisdiccin
ordinaria.
272
Lo anterior no quiere decir que tales problemas no puedan ser resueltos en algn
momento a travs del amparo, sino que, para que ello suceda, es precisa la mediacin del
juez ordinario, a quien por ficcin, en caso de no dispensar una tutela adecuada, se le
termina imputando la lesin de los derechos constitucionales. Como puede observarse, tal
construccin en torno a la eficacia indirecta de los derechos se realiza en un marco donde
es difcil salirse del esquema de los derechos fundamentales como derechos pblicos
subjetivos, de modo que mientras no exista acto estatal que se interponga, no es posible
que mediante el amparo se pueda resolver este tipo de problemas.
As sucede en Espaa y en Alemania, pases donde sus tribunales constitucionales,
por disposicin de sus leyes que los regulan, han proclamado que los derechos slo pueden
tener una eficacia indirecta o mediata entre particulares, por lo que a travs del recurso de
queja constitucional o del amparo no es posible que sean tutelados directamente [Alexei
Julio Estrada, Los tribunales constitucionales y la eficacia entre particulares de los
derechos fundamentales, en Miguel Carbonell, Compilador, Teora constitucional y
derechos fundamentales, Comisin Nacional de Derechos Humanos, Mxico D.F. 2002,
Pg. 203 y ss.].
Tambin es el caso de los Estados Unidos de Norteamrica, cuya Corte Suprema,
pese a los serios reparos que se la ha hecho, se ha negado a efectuar un control de
constitucionalidad directo de los actos imputables a los particulares, entre tanto no exista
una state action. De esa forma, los derechos reconocidos en las sucesivas enmiendas al
texto constitucional, se han comprometido como que slo vinculan al Estado y no pueden
invocarse si no es en presencia de una accin estatal presuntamente ilcita. [Juan Mara
Bilbao Ubillos, Los derechos fundamentales en la frontera entre lo pblico y lo privado (La
nocin de state action en la jurisprudencia norteamericana), McGraw-Hill, Madrid 1997].
c) El Amparo contra particulares y la eficacia directa (e indirecta) de los derechos
fundamentales en las relaciones entre particulares en nuestro ordenamiento
8. En el caso peruano, si los derechos tienen una eficacia directa o indirecta en las
relaciones entre particulares, es un asunto que la misma Constitucin se ha encargado
implcitamente de resolver. En efecto, aunque la Norma Suprema no contenga una clusula
expresa que lo prescriba, tal eficacia directa puede deducirse de los preceptos
constitucionales a los que se ha hecho referencia en el Fundamento Jurdico N 6 de esta
sentencia, y, adems, del inciso 2) del artculo 200, donde se precepta que la accin de
amparo, (...) procede contra el hecho u omisin, por parte de cualquier (...) persona.
Que cualquiera pueda interponer un amparo contra acciones u omisiones
provenientes de una persona (natural o jurdica de derecho privado), quiere decir que los
derechos constitucionales vinculan directamente esas relaciones inter privatos y,
precisamente porque vinculan, su lesin es susceptible de repararse mediante esta clase de
procesos.
Evidentemente, tal cosa no quiere decir que el juez constitucional pueda realizar un
control de la misma intensidad como la que normalmente se realiza en los actos que
emanan de los poderes pblicos. Con frecuencia existen justificaciones para la realizacin
de conductas o acto de los privados que no podran aducirse nunca respecto de los actos
273
274
275
276
277
278
279
280
17. Evidentemente, cualquiera sea la opcin que adopte un trabajador con el fin de
obtener una proteccin adecuada contra el despido arbitrario, sta parte de una
consideracin previa e ineludible. El despido arbitrario, por ser precisamente arbitrario,
es repulsivo al ordenamiento jurdico.
No es ste el lugar donde el Tribunal Constitucional deba de indicar que el principio
de razonabilidad, implcitamente derivado del principio de igualdad, y expresamente
formulado en el artculo 200 de la Constitucin, no tolera ni protege que se realicen o
expidan actos o normas arbitrarias. Razonabilidad, en su sentido mnimo, es lo opuesto a la
arbitrariedad y a un elemental sentido de justicia.
Por ello, cuando el artculo 27 de la Constitucin establece que, contra el despido
arbitrario, la ley dispensar una proteccin adecuada, tal disposicin no puede
entenderse en el sentido de que con ella se est constitucionalizando el derecho del
empleador de despedir arbitrariamente como parece entenderlo la demandante. Al amparo
de un acto arbitrario, como el despido inmotivado, no puede reclamarse el reconocimiento
de derecho constitucional alguno. Simplemente el ordenamiento sanciona la realizacin de
actos arbitrarios, aunque, como se ha visto, esa sancin al despido arbitrario pueda tener,
en determinadas circunstancias, tanto una proteccin de eficacia restitutoria como de
eficacia resarcitoria.
18. Manuel Alonso Garca [Curso de Derecho del Trabajo Editorial Ariel, Madrid
1981, Pg. 559.] define el despido como el acto unilateral de la voluntad del empresario
por virtud del cual, ste, decide poner fin a la relacin de Trabajo.
Ante la proclividad del ejercicio abusivo de la facultad de despedir, el derecho ha
impuesto a esta institucin la exigencia de la causalidad. As, cuando la extincin unilateral
del vnculo laboral no se funda en una causa justa previamente establecida en la ley, los
rganos jurisdiccionales tienen competencia para calificar el despido como justificado o
injustificado.
13. En ese orden de ideas, el artculo 22 del Decreto Legislativo N 728 establece
las situaciones en donde se considera la existencia de causa justa de despido. Entre las
causas relativas a la capacidad del trabajador aparecen el detrimento de facultades o
ineptitud sobrevenida; el rendimiento deficiente; la negativa injustificada del trabajador a
someterse a exmenes mdicos o a cumplir las medidas profilcticas o curativas prescritas.
Entre las causas relativas a la conducta del trabajador aparecen el incumplimiento de
obligaciones y desobediencia; la paralizacin intempestiva de las labores; la disminucin
deliberada y reiterada del rendimiento; la falta de honradez; la violacin del deber de buena
fe laboral; la violacin del secreto; la informacin falsa; la sustraccin o utilizacin no
autorizada de documentos de la empresa; la competencia desleal; la violacin de los
deberes de conducta; la violencia grave, indisciplina, injuria o faltamiento de palabra
grave; el sabotaje; el abandono de trabajo; las inasistencias injustificadas e impuntualidad
reiterada; la condena penal por delito doloso, la inhabilitacin para el ejercicio de una
actividad; etc.
De esta forma, un despido ser justificado o injustificado, legal o arbitrario, en tanto
la voluntad extintiva de la relacin laboral manifestada por el empleador se lleve a cabo en
281
282
283
Aunque este caso sea similar, en los hechos, al que resolvi este Tribunal con la sentencia
recada en el Exp. N 1001-2002-AA/TC, es de advertir que, por las especiales
circunstancias que se han derivado de la presentacin de los documentos a los que en el
prrafo anterior se ha hecho referencia, la dilucidacin de la controversia requiere de
medios de prueba adicionales que no se pueden actuar en este proceso, que carece de
estacin probatoria, por lo que al desestimarse la pretensin, debe dejarse a salvo el
derecho del actor para que lo haga valer conforme a ley.
Por estos fundamentos, el Tribunal Constitucional, en uso de las atribuciones
conferidas por la Constitucin Poltica del Per y su Ley Orgnica,
FALLA
REVOCANDO la recurrida que, confirmando la apelada, declar infundada la
demanda, REFORMNDOLA declara IMPROCEDENTE la Accin de Amparo
interpuesta. Dispone la notificacin a las partes, su publicacin en el Diario Oficial El
Peruano y la devolucin de los actuados.
SS. ALVA ORLANDINI;
BARDELLI LARTIRIGOYEN;
REY TERRY; REVOREDO MARSANO;
GONZALES OJEDA; GARCA TOMA
Per
Reformas
T.U.O. del Decreto Legislativo N 728: D.S. N 003-97-TR (1997)
Ley de Productividad y Competitividad Laboral
Artculo 16:
Son causas de extincin del contrato de trabajo:
g) el despido, en los casos y forma permitidos por ley
h) la terminacin de la relacin laboral por causa objetiva, en los casos y forma permitidos
por la Ley.
Artculo 34:
...Si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse demostrar sta en
juicio, el trabajador tiene derecho al pago de la indemnizacin establecida en el Artculo
38 como nica reparacin por el dao sufrido...
BIBLIOGRAFIA
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www.congreso.gob.pe
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