Plan Cuatrienal - FINAL

Plan Cuatrienal de Educacin
2015 - 2018
Educar es trazar el camino hacia la libertad e inmortalidad

Prof. Gregorio Santos Guerrero
CONTENIDO
Presentacin
1. Informacin general
1.1. Resea histrica ................................
1.2. Marco legal .......................................
1.3. Estructura orgnica de educacin .....
6
7
9
2. La educacin en Cajamarca
2.1. Factores crticos inuyentes ..............
2.2. Enfoques de la educacin para el
desarrollo de Cajamarca ...................
2.3. Indicadores del sector educacin ......
2.4. Anlisis situacional FODA del
sector Educacin ...............................
2.5. Principales problemas de la educacin
en Cajamarca .....................................
2.6. Retos y estrategias ............................
14
18
27
53
57
61
3. Planeamiento estratgico
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
Misin ................................................
Visin .................................................
Valores y principios institucionales ....
Lineamientos educativos para el
modelo pedaggico regional .............
62
62
63
64
4. Polticas educativas 2015 - 2018

4.1. Marco que fundamenta la poltica
educativa de la DRE Cajamarca ........ 66
4.2. Alineamiento de polticas y articulacin de Objetivos: PB, PEN, PESEM,
PRDC, NMDS, PP, EG, PER y PEI .......... 71
5. Seguimiento y evaluacin
5.1. Matriz de seguimiento y evaluacin
de resultados .................................... 73
Ms aprendizajes mejores logros
Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018
Presentacin
La regin Cajamarca vive un momento poltico excepcional.
Durante dos perodos consecutivos, el pueblo cajamarquino ha
apostado por brindar su apoyo generoso a un proceso de
cambio social, orientado a resolver, en el mediano plazo, las
brechas que impedan a la mayora de los cajamarquinos
ejercer sus derechos fundamentales relacionados con el
acceso a los bienes y servicios pblicos de calidad. Este
proceso que, desde sus inicios, ha estado orientado a la
construccin de un nuevo modelo de desarrollo regional
sostenible y a la conguracin de una institucionalidad
democrtica al servicio de todos los ciudadanos.
La solucin de las brechas de acceso a los servicios educativos, la eliminacin del
analfabetismo, la garanta de un proceso de enseanza-aprendizaje eciente apoyado
por una gestin descentralizada, transparente y eciente, como base de un proceso
educativo al servicio del desarrollo regional, solo son algunas de las tareas
fundamentales an tiene que asumir el Gobierno Regional de Cajamarca y sus
dependencias en los prximos aos.
Consecuentemente, la aprobacin del Plan Cuatrienal de Educacin para el perodo
2015 2018 constituye un nuevo paso de vital importancia; pues, se trata de una
herramienta de orientacin programtica y de gestin institucional, destinada a convocar
los esfuerzos de todos con el nico propsito de garantizar el derecho a la educacin de
los(as) nios(as), adolescentes y jvenes de las presentes y futuras generaciones de
toda la regin.
EL Plan Cuatrienal de Educacin 2015-2018 permite articular los planes y polticas
nacionales y regionales a travs de su visin, misin y objetivos estratgicos; establece
los lineamientos educativos para un modelo pedaggico regional, los mismos que
orientan la articulacin de la educacin bsica con la educacin superior, garantizando,
de este modo, una educacin pertinente y de calidad, que contribuya a consolidar el
nuevo modelo de desarrollo regional con sostenibilidad para mejorar la calidad de vida
de la poblacin
. .. Tambin plantea una matriz de seguimiento y evaluacin de los
resultados, que, al mismo tiempo, servir para medir el avance del cumplimiento de las
metas establecidas para cada estrategia de las polticas pblicas del Gobierno Regional
de Cajamarca y de la DRE y sus respectivas dependencias.
En denitiva, el presente plan constituye un referente orientador para todas y cada una
de instituciones dependientes de la Direccin Regional de Educacin Cajamarca,
puesto que permitir incorporar a la gestin institucional el uso de enfoques y ejes
estratgicos, y asignar el presupuesto correspondiente a las actividades que rindan
resultados satisfactorios, conducentes al logro del tan anhelado desarrollo regional.
Desde este honorable cargo que nos ha encomendado el noble y abnegado pueblo de la
regin Cajamarca, expreso mi saludo y reconocimiento al esfuerzo de todas las
personas que han contribuido a la consolidacin de tan importante instrumento de
trabajo.
Gobernador Regional (en funciones)
Mejor Educacin para una Gran Regin
1.
INFORMACIN GENERAL
1.1. Resea Histrica
La administracin educativa del departamento de Cajamarca se encontraba
bajo la decisin administrativa y nanciera de la Octava Direccin Regional de
Educacin con sede en la ciudad de Trujillo.
Mediante D.L. N 18087, se dispuso la reorganizacin de las direcciones
regionales y la creacin de las jefaturas departamentales y zonales de
educacin. Por esta razn, con R.S. N 001 del 07-01-70, se aprueba el CAP
de la Octava Direccin Regional de Educacin. Esta disposicin es raticada
con la R.S. N 021, del 20-01-70. Sobre la base de esta normatividad, se crea
en la ciudad de Cajamarca el primer CAP nominal constituido por 45 plazas. La
primera autoridad tiene la denominacin de Jefe Departamental de Educacin
de Cajamarca. El 27-02-72 asume la jefatura de la denominada Direccin
Departamental de Educacin de Cajamarca el Prof. Julio Bardales Esparza. El
12-08-80, por disposicin de reestructuracin del Sistema Educativo
Nacional, se promueve el cambio de denominacin de nuestra institucin y
adopta el nombre de Direccin Zonal de Educacin N 12, y, a partir de 1982,
esta dependencia se convierte ocialmente en Direccin Departamental de
Educacin.
De 1972 a 1990, nuestra institucin dependa administrativa y tcnicamente
del Ministerio de Educacin; pero, a partir de 1991, como accin posterior a la
instauracin de las regiones administrativas, cambia de denominacin y se
abre paso a la Direccin Subregional de Educacin de Cajamarca, con
dependencia administrativa de la Regin Nororiental del Maran, con sede
en Chiclayo, aunque siempre con dependencia tcnica del Ministerio de
Educacin.
En 1998, con el proceso de reordenamiento regional, se crea la regin
Cajamarca, y, por consiguiente, se crea tambin la Direccin Regional de
Educacin de Cajamarca. A la fecha se ha descentralizado an ms la gestin
educativa regional mediante la creacin de trece (13) Unidades de Gestin
Educativa Locales UGEL, una en cada provincia, todas con carcter de
unidades ejecutoras, es decir, con autonoma administrativa, econmica e
incluso tcnica, en estrecha coordinacin con su ente rector, la Direccin
Regional de Educacin de Cajamarca.
Mediante Resolucin Suprema N 203-2002-ED, se aprueba la organizacin
interna y el CAP de las diferentes Direcciones Regionales de Educacin,
dentro de ellas la Direccin Regional de Educacin de Cajamarca y sus 13

Unidades de Gestin Educativa Local. Nuestra Institucin, a la fecha, viene
funcionando con 56 plazas o cargos, con sus respectivas funciones denidas
en el ROF y MOF.
Durante el tiempo que viene funcionando esta Sede Educativa, han ocupado
el cargo de Directo distintos profesionales. Todos ellos han contribuido a la
mejora educativa de la regin. En la actualidad, se encuentra al frente, en
calidad de Director Regional de Educacin, el Mg. Carlos Humberto Cruzado
Benavides.
1.2. Marco Legal

-
Constitucin Poltica del Per.

Ley N 28044, Ley General de Educacin.
Ley N 29944, Ley de Reforma Magisterial.
Ley N 28522, Ley del Sistema Nacional de Planicacin Estratgica y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN.
Ley N 28112, Ley Marco de la Administracin Financiera del Sector
Pblico.
Ley N 29465, Ley de Presupuesto del Sector Publico para el Ao Fiscal 2010.
Ley N 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia Fiscal, modicada
por la Ley N 27958.
Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades.
Ley N 29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
Ley N 30167, Ley que modica el Decreto Legislativo N 1012, que
aprueba la Ley Marco de Asociaciones Pblico - Privadas para la generacin de empleo productivo y dicta normas para la agilizacin de los procesos de promocin de la inversin privada.
Ley N 26549, Ley de los Centros Educativos Privados.
Ley N 28628, Ley que regula la Participacin de las Asociaciones de
Padres de Familia en las Instituciones Educativas Pblicas.
Ley N 28988, Ley que Declara a la Educacin Bsica Regular como
Servicio Pblico Esencial.
Ordenanza Regional N 016-2010-GRCAJ-CR. Aprueba el Plan de
Desarrollo Regional Concertado: Cajamarca 2021.
Ordenanza Regional N 05-2015-GR.CAJ-CR., Aprueban el Nuevo Modelo
de Desarrollo Sostenible, Polticas Pblicas y Estrategias de Gobierno

Regional de Cajamarca Periodo 2015-2018.
Ordenanza Regional N 06-2015-GR.CAJ-CR., Aprueban inicio del
Proceso de Planeamiento Estratgico para la actualizacin del Plan de
Desarrollo Regional Concertado del Gobierno Regional de Cajamarca 2021
y el Plan Estratgico Institucional - PEI 2016 - 2018.
Decreto Supremo N 015-2002-ED, Aprueban el Reglamento de
Organizacin y Funciones de las Direcciones Regionales de Educacin y
de las Unidades de Gestin Educativa y modicatorias.
Decreto Supremo N 054-2005-PCM, Reglamento del Sistema Nacional de
Planicacin Estratgica.
Decreto Supremo N 004-2010-ED, Aprueban el Reglamento de la Ley
29394, Ley de Institutos y Escuelas de Educacin Superior.
Decreto Supremo N 011-2012-ED, Aprueba Reglamento de la Ley N
28044- Ley General de Educacin.
Decreto Supremo N 051-2012-ED, Ampliacin de plazo para la
presentacin de la propuesta del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional
actualizado.
Decreto Supremo N 004-2013-PCM que aprueba la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica y su Plan de Implementacin 20132016, aprobado por Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM.
Decreto Supremo N 004-2013-ED - Reglamento de la Ley N 29944, Ley
de Reforma Magisterial y sus modicatorias.
Decreto Supremo N 001-2015-MINEDU, Reglamento de Organizacin y
Funciones- ROF del Ministerio de Educacin.
Resolucin Suprema N 203-2002-ED. Aprueban mbito jurisdiccional,
organizacin interna y CAP de diversas Direcciones Regionales de
Educacin y sus respectivas Unidades de Gestin Educativa.
Resolucin Suprema N 001-2007-ED, Aprueban el Proyecto Educativo
Nacional al 2021: la educacin que queremos para el Per.
Resolucin Ministerial N 518-2012ED, Aprueba el Plan Estratgico
Sectorial Multianual de Educacin, 2012 - 2016.
Resolucin Ministerial N 556-2014-ED, Aprobar la Norma Tcnica denominada - Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Ao Escolar 2015 en
la Educacin Bsica.
Resolucin Ministerial N 572-2015-MINEDU, Aprueba la Norma Tcnica
denominada Normas y Orientaciones para el Desarrollo del Ao Escolar
2016 en Instituciones Educativas y Programas de Educacin Bsica.
Resolucin Vice Ministerial N 0011-2011-ED., que aprueba el Reglamento
de Consejos Participativos Regionales de Educacin - COPARE y
Consejos Participativos Locales de Educacin - COPALE.

- Resolucin de Presidencia del Consejo Directivo N 26-2014CEPLAN/PCD, Aprueban Directiva N 001-2014-CEPLAN, Directiva
General del Proceso de Planeamiento Estratgico- Sistema Nacional de
Planeamiento Estratgico.
- Resolucin Ministerial N 264-2014-MINEDU., que aprueba los "Lineamientos para la Relacin lntergubernamental entre Ministerio de
Educacin, los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales".
- Resolucin Directoral Regional N 5636-2006-ED-CAJ. Aprueba las
Polticas Educativas del Proyecto Educativo Regional 2007-2021.
1.3. Estructura orgnica de educacin en la regin Cajamarca

La actual estructura orgnica del Gobierno Regional Cajamarca fue aprobada
mediante la Ordenanza Regional N 020-2005-GR.CAJ-CR., de fecha 18 de
octubre del ao 2005, de acuerdo con las disposiciones legales vigentes y en
amparo del Art. 9, Inciso a), de la Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley
N 27867, donde se dispone que los gobiernos regionales son competentes
para aprobar su organizacin interna. Asimismo, dicha estructura orgnica fue
modicada por Ordenanza Regional N 001-2009-GR.CAJ-CR, de fecha 2101-09.
Es necesario precisar que, dadas las condiciones y para un mejor funcionamiento del Gobierno Regional, la actual estructura orgnica es el resultado de
haber modicado a la anterior, vigente el ao 2005.
La actual estructura orgnica del Gobierno Regional de Cajamarca cuenta con
CINCO (5) GERENCIAS REGIONALES como rganos de lnea; estas son: 1)
Desarrollo Econmico; 2) Desarrollo Social; 3) Planeamiento, Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial; 4) Infraestructura, y 5) Recursos Naturales y
Gestin de Medio Ambiente. Asimismo, estas gerencias regionales cuentan
con sus respectivas direcciones regionales que suman NUEVE (9) en total. La
Direccin Regional de Educacin, jerrquicamente, depende de la Gerencia
Regional de Desarrollo Social.
A continuacin presentamos la estructura orgnica del Gobierno Regional de
Cajamarca.
10
El Reglamento de Organizacin de Funciones ROF de la Direccin Regional

de Educacin de Cajamarca fue aprobado mediante Resolucin Directoral
Regional N 5729-2007-ED-CAJ, de fecha 21 de setiembre de 2007. Su
estructura tiene concordancia con el DS N 015-2002-ED, de fecha 11 de junio
de 2002, el cual, en su Cap. 2, Art. 6, estipula que las Direcciones Regionales
de Educacin tienen la siguiente estructura:
RGANO DE DIRECCIN
- Direccin Regional
RGANOS DE LNEA
- Direccin de Gestin Pedaggica
- Direccin de Gestin Institucional
RGANO DE ASESORAMIENTO
- Ocina de Asesora Jurdica
RGANO DE APOYO
- Ocina de Administracin
RGANO DE CONTROL
- Ocina de Auditora Interna
RGANO DE PARTICIPACIN
- Consejo Participativo Regional de Educacin
RGANOS DESCONCENTRADOS
- Unidades de Gestin Educativa
A la fecha, los instrumentos de gestin, ROF, MOF, TUPA y MAPRO, se
encuentran en su etapa de actualizacin por la Direccin de Gestin
Institucional de la DRE- Cajamarca.
Equipo DRE Cajamarca 2015
11
Estructura Orgnica
Direccin Regional de Educacin - Cajamarca
Oficina de Contro
Institucional
DIRECCIN
REGIONAL DE
EDUCACIN
Consejo Participativo
Regional de Educacin
Oficina de Asesora
Jurdica
Oficina de
Administracin
Direccin de Gestin
Pedaggica
Direccin de Gestin
Institucional
Unidades de Gestin
Educativa Local
Asimismo, con Decreto Supremo N 015-2002-ED, de fecha 11 de junio de

2002, se aprueba el Reglamento de Organizacin y Funciones de las
Direcciones Regionales de Educacin y de las Unidades de Gestin
Educativa Local. Este instrumento ha servido y sirve de gua para elaborar la
estructura orgnica de las UGEL. A la fecha, las UGEL cuentan con su estructura orgnica correspondiente, en concordancia con la Resolucin Suprema
N 203-2002-ED., que aprueba mbito jurisdiccional, organizacin interna y
CAP de las diversas Direcciones Regionales de Educacin y sus respectivas
Unidades de Gestin Educativa Locales; sin embargo, algunos instrumentos
de gestin de las UGEL se encuentran en etapa de actualizacin.
12
Estructura Orgnica
Unidad de Ges n Educa va Local- regin Cajamarca
Consejo Participativo
de Educacin
DIRECCIN
rea de Auditoria
Interna
rea de Asesora
Jurdica
rea de
Administracin
rea de Gestin
Pedaggica
rea de Gestin
Institucional
Centros y
Programas
Educativos
Foto: Equipo - Directores de UGEL y DRE Cajamarca 2015
13
2.
LA EDUCACIN EN CAJAMARCA
2.1. Factores crticos influyente
a) El aspecto territorial
Las redes educativas como estrategia para la gestin del servicio
educativo
La realidad geogrca de Cajamarca se caracteriza por ser accidentada.
Se puede apreciar en su suelo, desde las profundidades de los valles
interandinos hasta las elevadas jalcas, con una poblacin mayormente
rural y dispersa; con pocos centros urbanos, ms all de las capitales
distritales y provinciales.
Esta situacin, tal como est organizada actualmente la educacin pblica
con la concepcin de que cada estancia o comunidad cuente con sus
instituciones educativas propias, limita una adecuada gestin educativa
de calidad, de acuerdo con las caractersticas propias de la regin. Por
ello, es necesario organizar el servicio educativo sobre la base de la
complementariedad geogrca y social, a travs de las redes educativas
territoriales, ya sea por nivel o por interniveles; para que, de esta manera,
se puedan cubrir espacios geogrcos de relacionamiento ms all de la
demarcacin geopoltica. De esta manera, se podr implementar una
gestin educativa participativa e integral basada en el territorio. De este
modo educacin ser vista no nicamente como un aporte, sino como un
motor del desarrollo agrario, turstico y ambiental, con participacin de
todos los actores involucrados en el desarrollo comunal.
Por otra parte, posibilitara el desencadenamiento de los procesos de
desarrollo de capacidades de modo descentralizado, y, con mayor
eciencia, de los recursos humanos, materiales y de infraestructura, y,
adems, ordenara la intervencin en funcin de la demanda de la poblacin y el logro de resultados.
Actualmente, en el marco de la Directiva N 026-2011-GR-CAJ/DREDGP-EBR-EI-EP-ES., se han conformado las redes educativas en todas
las provincias; pero, en su mayora, no estn operativas, debido a la falta
de presupuesto, de compromiso e inters y de apoyo desde las instituciones pblicas, entre otros.
14
Promotoras educativas distritales

Con RDR N 1003-2014/Ed-Caj., se aprueba la Directiva N 003-2014GR.CAJ-DRE/DGI/D, que da "ORIENTACIONES PARA NORMAR LA
LABOR DE LAS PROMOTORAS EDUCATIVAS DISTRITALES EN EL
MBITO DE LAS 13 PROVINCIAS DE LA REGIN CAJAMARCA". Se
gesta esta iniciativa con el n de avanzar hacia la construccin de un
modelo de gestin descentralizada y participativa del sistema educativo
en la Regin Cajamarca. Con una visin de desarrollo territorial, se
establecen los procedimientos para la implementacin y puesta en
funcionamiento de las promotoras educativas distritales, estas que
deberan ser implementadas en todas las UGEL de la Regin Cajamarca,
con el propsito de fortalecer la gestin escolar; para promover la articulacin intersectorial e intergubernamental en pro de la mejora de los aprendizajes; as como para normar y orientar el trabajo de los docentes
promotores en su respectiva jurisdiccin territorial.
Los procesos y funciones que asuman los promotores educativos distritales estn en relacin con la etapa en la que se encuentra el proceso de
implementacin de las promotoras educativas distritales.
b) El acceso de la poblacin a la educacin formal

Cada nio, nia y joven tiene su carpeta en la escuela
La universalizacin del acceso a una institucin educativa de la poblacin
es un derecho que debe estar garantizado por el Estado y por el Gobierno
Regional. Ello implica garantizar que la poblacin en edad escolar debe
ser matriculada y asistir con regularidad a la institucin educativa.
El acceso necesariamente debe empezar por privilegiar el nivel inicial;
porque es all donde se da inicio al servicio educativo que nos permitir
prever el servicio en el proceso educativo, para tener una mejor programacin y prever los recursos necesarios para la sostenibilidad y culminacin
del proceso educativo.
En ese sentido, debe tenerse planicada la continuacin de creacin de
instituciones educativas de los diferentes niveles, bajo el enfoque de
proceso continuado y con respuesta a resultados, de acuerdo con las
potencialidades del territorio en la formacin tcnico-productiva y profesional.
15
c) Brechas de aprendizajes entre los niveles socioeconmicos

En la educacin de Cajamarca existen personas que acceden al servicio
educativo y otras que no. Uno de los factores decisivos para el acceso a la
educacin est dado por las condiciones socioeconmicas de los cajamarquinos. Para hacer frente a esta situacin se requieren polticas
prioritarias y especcas de calidad, acceso y equidad, a efectos de poder
brindar oportunidades a los ms desfavorecidos o pobres.
Los resultados de la evaluacin censal muestran las diferencias de los
niveles de aprendizajes entre lo urbano y rural. En el mbito nacional, en lo
que respecta a Comprensin Lectora, se puede apreciar que el 49,7% de
sus estudiantes logra los aprendizajes previstos; mientras que en el
segundo, solo lo logra un reducido 16,7%. De igual forma, en Matemtica
los resultados, tanto para la ubicacin urbana y como para la rural se
puede apreciar el 28,1% y 13,1%, respectivamente. Si miramos los
resultados regionales, la tendencia se mantiene. En Comprensin
Lectora, el 49,4% de la ubicacin urbana logra los aprendizajes previstos;
mientras que en el rea rural solo llega al 19,7%. Resultados parecidos se
pueden evidenciar en Comprensin Matemtica, con los siguientes
1
resultados: 30,9% y 18,4%, en las zonas urbana y rural, respectivamente .
(Fuente: ECE- MINEDU, 2014).
d) Las condiciones ptimas para el aprendizaje

Una escuela agradable para aprender
En el mbito regional existen instituciones educativas cuyas condiciones
para realizar las actividades de aprendizaje son muy deplorables en
cuanto a su infraestructura. Un alto porcentaje responde todava al
esfuerzo de la comunidad; esta que construy sus locales movidos por la
necesidad de contar con una institucin educativa en su localidad. Otro
porcentaje de instituciones ha cumplido su ciclo y, actualmente, se
encuentra en malas condiciones, o han sobrepasado su tiempo de
duracin, o de albergar al crecimiento poblacional vegetativo. Esta
situacin hace que, bajo el enfoque de redes, se contine con los esfuerzos por mejorar la construccin, mejoramiento o ampliacin de la infraestructura educativa; es decir, empaquetando proyectos de inversin que
atiendan a los conformantes de las redes, y, asimismo, bajo un enfoque
integral que implique el tener que implementar con tecnologa por cada
alumno, comedores, cocinas, espacios recreacionales y otros espacios
que garanticen contar con los elementos necesarios para una educacin
compatible con los actuales momentos.
_______________________________
1 La conclusin de la ECE 2014: Las escuelas de zonas rurales todava muestran un porcentaje significativo
de estudiantes en el Nivel en Inicio en comparacin con las escuelas urbanas, con toda seguridad se la
puede trasladar al nivel secundario y con matices mucho ms complicados para las II.EE., EIB
16
e) EL analfabetismo
Adultos que aprenden a ser actores de cambio
El hecho de permitir el acceso a la escuela a quienes no lo han logrado
oportunamente, o son analfabetos por desuso, o por diversas situaciones,
ha hecho que tengamos un alto porcentaje de poblacin analfabeta,
especialmente la mujer del rea rural y de habla quechua o awajn. Por
ello, se debe implementar un programa de alfabetizacin que responda a
la realidad y a las expectativas de la poblacin; pero, adems, la educacin tendr que ser una herramienta prctica para mejorar la condicin
humana y la situacin personal, familiar y comunal. Est dems decirlo
que la educacin debe ir acompaada de la dotacin de un conjunto de
destrezas que le permitan a los estudiantes el desarrollo de un ocio o el
mejoramiento de la actividad que despliegan, a efectos de lograr mejores
condiciones de su desempeo y para el incremento de la generacin de su
ingreso.
Por ello, se tienen que hacer alianzas estratgicas con los gobiernos
locales y las rondas campesinas que permitan los espacios, convocatoria
y compromiso, para que el poblador acceda a la educacin de manera
continua, hasta el logro de una habilidad tcnica, productiva u otra.
La educacin y alfabetizacin de las mujeres rurales y de lengua

originaria
Hay que enfocarnos, no solo en el acceso al sistema formal, (en la zona
rural existen avances notables), sino en el acceso equitativo a oportunidades educativas de calidad, libres de discriminacin y segregacin.
Si miramos las estadsticas del ao 2012, el analfabetismo afecta en
mayor proporcin a las mujeres que a los hombres; En toda nuestra patria,
el 9,3% de mujeres eran analfabetas, mientras que los hombres solo
representan el 3,1%. En nuestra regin, en el mismo ao, el porcentaje
promedio se muestra alto, en un 17,8% de analfabetismo.
De acuerdo con la lengua aprendida en la niez, el analfabetismo incide
mayormente en la poblacin que tiene como lengua materna una nativa
(quechua, aimara o lenguas amaznicas). Esta poblacin alcanza el
17,9%; en tanto que en aquellos que tienen como lengua materna el
castellano, solo llega al 3,5%. Si consideramos el criterio sexo, el 28,4%
de mujeres que aprendieron en su niez una lengua nativa son analfabetas; mientras que en los hombres es el 7,4%. Segn el rea de residencia,
en la zona rural el 36,6% de las mujeres con lengua materna nativa son
iletradas; mientras que en los hombres afect al 10,4%. (Fuente: INEI
ENAHO, 2012)
17
Cifras de Alfabetizacin en Cajamarca.
121,702
En 2012, Cajamarca contaba con una poblacin
de
8,0%.
f) Articulacin
Unidos somos ms eficiente y efectivos
Existen condiciones que son determinantes para el logro de los aprendizajes de los estudiantes y la contribucin a su desarrollo. Estas son: salud,
salubridad, energa, medios de comunicacin, entre otros. Estos servicios
fundamentales son competencias de otros sectores, incluso, de niveles de
gobierno diferente; lo cual hace necesario la articulacin intergubernamental e intersectorial, a n de llevar a efecto esfuerzos mancomunados
en pro del logro de los resultados esperados.
Por ello, es necesario tener espacios de articulacin desde el nivel de red
educativa con los otros sectores intervinientes en el territorio.
2.2. Enfoques de la educacin para el desarrollo de Cajamarca

a) Enfoque de desarrollo humano
El desarrollo humano implica tanto el desarrollo de capacidades en torno
del saber aprender, saber hacer, saber ser y saber convivir, as como el
crecimiento personal y social de manera integral, a efectos de poder
satisfacer las necesidades y demandas de las(os) estudiantes, de
acuerdo con las caractersticas del contexto sociocultural y las etapas de
desarrollo del ser humano.
18
Para este enfoque, los(as) alumnos(as) son el eje en torno del cual gira
todo el proceso de enseanza-aprendizaje. Esta orientacin, nos conduce
a tener en cuenta, de manera especca, las capacidades, necesidades,
intereses, expectativas y deseos del alumnado, a n de mantener su
motivacin, lograr su implicacin y fomentar el desarrollo de su autonoma.
El paradigma humanista gira en torno del estudio y la promocin de los
procesos integrales de la persona. Bajo esta postura, el hecho de aprender es ms importante que desarrollarse cognoscitivamente, implica el
desarrollo emocional, social y moral. La propuesta pedaggica de
Lawerence Kohlberg es una de las inuencias ms importantes en la
pedagoga humanista. Sobre la base del pensamiento de Jean Piaget,
podemos armar categricamente que su contribucin terica se centra
en los estadios del desarrollo del juicio moral. En el paradigma humanista,
los objetivos educacionales se centran en el crecimiento personal de los
estudiantes, en el fomento a la creatividad, en la promocin de la prctica
de la inuencia interpersonal a travs de la comunicacin y del trabajo en
grupo, en provocar sentimientos positivos de los estudiantes hacia sus
cursos y en inducir aprendizajes signicativos a travs de la vinculacin de
aspectos cognitivos con vivenciales.
Desde esta ptica, necesitamos ciudadanos que vivan en libertad y que,
se involucren en su propio desarrollo. Por esta razn, planteamos un
desarrollo humano que reeje el bienestar de las personas; que se
evidencie principalmente en: 1) disfrutar una vida saludable y prolongada
(longevidad saludable), expresada en la esperanza de vida al nacer, 2)
tener acceso al desarrollo de capacidades (educacin: alfabetizacin,
matriculados en secundaria y logros de aprendizaje), y 3) tener acceso a
recursos para lograr un nivel de vida digna (trabajo digno: ingreso econmico familiar mensual per cpita).
Apuesta por la formacin de capacidades de las personas para aprovechar oportunidades, ejercer ciudadana, vivir en libertad como ejercicio de
derechos y deberes, con calidad de vida, y su inclusin en los procesos de
2.
desarrollo de los pueblos
________________________
2 Documento: estudio de las competencias que demanda el mercado laboral de los tcnicos de produccin
agropecuaria en las provincias de Jan y San Ignacio 2014.
19
b) Enfoque Territorial
El territorio o la dimensin espacial estn adquiriendo relevancia en la
formulacin y ejecucin de las polticas de desarrollo, acompaadas de
procesos de descentralizacin, democratizacin, autonoma municipal y
desarrollo local con enfoque participativo.
La concepcin territorial va ms all del espacio fsico, las actividades
econmicas y la dualidad urbano-rural, pues, incorpora otras dimensiones. El territorio es concebido como el resultado de la puesta en comn de
conocimientos, de lenguas y de sentimientos de identidad que permiten a
los hombres y mujeres que viven en l, descubrir las razones y las ventajas
3
de su vecindad fsica para elaborar, activamente, su identidad colectiva .
El concepto de Nueva Ruralidad parte de una redenicin de lo rural,
invitando a que se reconsidere la visin de que rural es poblacin dispersa
centrada en el sector agropecuario, para pasar a la reconstruccin del
objeto de trabajo y de poltica, sobre la base de denir el mbito rural como
el territorio construido a partir del uso y apropiacin de recursos naturales,
donde se generan procesos productivos, culturales, sociales y polticos
nacidos del efecto de localizacin y apropiacin territorial que se desprende de que los recursos naturales son factores de produccin localizados.
A partir de la mitad de los aos noventa, el concepto de una nueva ruralidad se ha visto como la fuente de un nuevo enfoque para el desarrollo rural
en los pases latinoamericanos.
La revaloracin de lo rural como un concepto integral, ligado al territorio y a
los campos de actividad fsica y espiritual de sus habitantes, permite que
se d a enfoques de desarrollo pensados no solamente en funcin del
crecimiento cuantitativo del producto, sino ms bien orientados hacia la
calidad de lo que se produce, el crecimiento de las capacidades humanas,
la sostenibilidad de los recursos naturales y la inclusin y la justicia social.
De esta manera, en un territorio interactan o se interrelacionan las
dimensiones: econmica, social, ambiental, cultural y polticoinstitucional, conformando una concepcin integral, la cual es importante
que se incorpore con la visin sectorial, para no restringirse nicamente a
la dimensin econmica.
Segn el Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
(IICA)4, el Desarrollo Rural con enfoque territorial debe estar orientado
por una visin integradora y holstica, que pide la inclusin de al menos
cinco componentes esenciales en la formulacin de polticas rurales:
________________________
3 Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Jan 2013 2021
20
21
22
e) Enfoque Pedaggico
Lograr que los nios y nias aprendan, y que sus aprendizajes sean
signicativos y les permitan comprender y transformar sus realidades, es
sin duda uno de los mayores desafos de la educacin. Las instituciones
educativas tienen la responsabilidad de generar las mejores condiciones
para que estos aprendizajes se produzcan, y los maestros y maestras
deben buscar formas y mtodos innovadores que promuevan la construccin de conocimientos.
Por ello, el currculo tiene que enfocarse ms directamente al aprendizaje,
incorporando los ejes que propone Jacques Delors: conocer, hacer,
aprender, convivir y ser; por lo que es fundamental partir de los aprendizajes que las nias y los nios traen de experiencias previas, sus familias y
de sus comunidades. La posibilidad de lograr todo esto nos obliga a
repensar los enfoques pedaggicos con los que trabajamos en la escuela,
ya que buscamos asegurar aprendizajes relevantes y pertinentes, as
como considerar a cada nio o nia como un ser integral, que debe
desarrollar competencias para la vida.
En esta propuesta de EIB recogemos los aportes de lo que llamamos la
escuela nueva o pedagoga activa, movimiento que busc cambiar la
pedagoga tradicional, libresca y memorstica por una educacin integral,
que tiene como eje central al propio sujeto, y que responde a las necesidades e intereses de los educandos. Si esto es as, lo que se producen son
aprendizajes signicativos.
Para lograr aprendizajes signicativos se requiere partir de los referentes
culturales y la realidad de los estudiantes, es decir, de aquello que ya
saben, que ya lo han logrado, tanto en el campo de los conocimientos
como de las habilidades y actitudes, para que, posteriormente, puedan
enfrentarlo en situaciones y problemas nuevos, que requieren de bsqueda de nuevas respuestas a travs de la indagacin, el trabajo colaborativo
y la investigacin. Todo ello en un ambiente de independencia, creatividad
y conanza en s mismos. Se plantea, entonces, pasar de un modo de
enseanza centrado en el profesor, a otro centrado en el estudiante y en
su aprendizaje.
Otro paradigma que inuye en nuestro enfoque es el sociocultural, cuyo
autor ms representativo es Lev S. Vigotski.
________________________
7 Propuesta Pedaggica "Hacia una Educacin Intercultural Bilinge de Calidad - Ministerio de Educacin.
23
El connotado psiclogo sostiene que las funciones psicolgicas superiores tienen su raz en las relaciones sociales; es decir, la comprensin, la
adquisicin del lenguaje y los conceptos, entre otros procesos, se realizan
como resultado de la interaccin del individuo con el mundo fsico; pero,
particularmente, con las personas que lo rodean. Los adultos, entre ellos
los profesores, facilitan la adquisicin de la cultura social y sus usos, tanto
cognitivos como lingsticos. Vigotski considera que es, precisamente, el
aprendizaje logrado a travs de la participacin en actividades organizadas y con el apoyo de otros individuos ms preparados, como se puede
incidir en el desarrollo de los procesos cognitivos ms complejos.
En esta misma lnea, recogemos los aportes de Jean Piaget, sobre la
forma en que el individuo construye el conocimiento, particularmente el
cientco, y cmo pasa de un estado inferior del conocimiento a otro
superior. La construccin del conocimiento depende de los saberes o
representaciones acerca de la realidad y de la actividad que se va a
realizar, as como de la actividad interna o externa que el sujeto realice.
Tambin recogemos los principios fundamentales de la educacin
humanista, en la medida en que parten del supuesto de que la personalidad humana es una totalidad en continuo proceso de desarrollo. Los
supuestos bsicos sealan que el ser humano tiende naturalmente hacia
su autorrealizacin y busca su trascendencia; que el ser humano vive en
relacin con otras personas y esto es inherente a su naturaleza. En este
enfoque, la educacin debe ayudar a los estudiantes a que decidan lo que
son y lo que quieren llegar a ser. El logro mximo de la educacin es la
autorrealizacin de los estudiantes en todas las facetas de su personalidad.
La relacin con la pedagoga crtica es fundamental, no solo como mtodo
educativo, sino como losofa pedaggica que plantea a la educacin
como el camino para la transformacin. Una propuesta de educacin
intercultural y bilinge busca transformar una serie de aspectos en miras a
lograr mayor pertinencia en funcin de los educandos que atiende, a
efectos de erradicar toda forma de discriminacin y racismo, que impiden
una educacin de calidad. Tal como deca Paulo Freire, no cabe una
educacin neutral, todo acto educativo est guiado por nuestra manera de
ver el mundo y la sociedad, queremos formar personas con conciencia
crtica, que analizan y responden a los problemas que se presentan en su
realidad. Esta conciencia crtica no se desarrolla sino con una metodologa coherente donde el educador y el educando, en una relacin
estrecha, aprendan siempre uno del otro.
24
No podran quedar de lado los aportes de grandes educadores peruanos

que han marcado propuestas innovadoras, tales como Augusto Salazar
Bondy, Jos Carlos Maritegui y Jos Antonio Encinas, cuyas propuestas
desarrollan la funcin social de la escuela como ente que debe contribuir a
un proyecto nacional en el que el sector indgena sea considerado como
fundamental para la transformacin.
La Educacin Intercultural Bilinge nos obliga a mirar de manera particular
el medio sociocultural en el que se desenvuelven los estudiantes y
construyen sus aprendizajes, y nos interpela a construir una didctica que
responda a esas realidades. Los estudios realizados en mbitos distintos
a los de la cultura hegemnica demuestran que los fracasos de la educacin estn asociados a las formas o estilos de ensear y aprender que se
desarrollan en la escuela. Esos mtodos que dieren sustancialmente de
la forma en que los nios interactan en sus hogares y comunidades. Es
importante ser conscientes de que el estilo de enseanza e interaccin
que se da en la escuela (y todo el sistema a travs del cual se organiza)
surge de una cultura en particular y obedece a la forma en que en esa
cultura se aprende y se interacta. Un reto para los maestros en general y
para los que buscan desarrollar una Educacin Intercultural o Educacin
Intercultural Bilinge en particular, es ir construyendo tambin una
didctica intercultural, que no es otra que aquella que recoja las propias
formas de aprender de los estudiantes en su propia cultura, desde su
socializacin natural, y los articule con los mtodos y tcnicas que nos
aporta la pedagoga moderna.
f) Enfoque de Gestin por Resultados

Es un enfoque que tiene en cuenta la totalidad del ciclo de una intervencin y que integra estrategias y recursos (humanos y nancieros), para
lograr los cambios que requiere la ciudadana.
En la gestin por resultados se parte precisamente de los resultados, y a
partir de ellos se implementa un conjunto de intervenciones pblicas y
productos (bienes y servicios) que van a contribuir al resultado que se
espera lograr. Las decisiones de poltica se aplican mirando esta cadena,
se transparentan en el presupuesto pblico a travs de la asignacin y
ejecucin presupuestal, denindose las responsabilidades de las
entidades correspondientes y son objeto de seguimiento, evaluacin,
8
rendicin de cuentas y vigilancia ciudadana.
________________________
8 Plan Nacional de Igualdad de Gnero 2012-2017
25
El enfoque de gestin por resultados implica:

- denir resultados realistas basados en evidencias;
- identicar en forma clara a los beneciarios y sus necesidades;
- realizar un seguimiento de los progresos realizados en la consecucin de
los resultados y de los recursos empleados mediante indicadores
adecuados;
- generar nuevos conocimientos gracias a las recomendaciones de las
evaluaciones, e integrarlas en la adopcin de decisiones, y
- rendir cuentas sobre los resultados.
El diseo e implementacin de un presupuesto por resultados constituye
un esfuerzo trascendental de reforma del sector pblico peruano en la
ltima dcada. Este instrumento de gestin, que involucra a todo el
proceso presupuestario, se sostiene en el concepto de basar las decisiones de todo el ciclo presupuestario, en funcin de los resultados deseados
y valorados por el ciudadano.
Desde mediados del siglo pasado se empiezan a registrar eventos
aislados orientados a cambiar el enfoque de la administracin pblica,
intentando pasar de la mirada tradicional que prioriza la eciencia y el
control en el manejo de los recursos, hacia una gestin donde prevalezca
la efectividad en el logro de resultados, capaces de mejorar la calidad de
vida de la ciudadana. Si bien la gestin por resultados es un concepto
ampliamente aceptado en Per, la mayora de pases ha optado por
aplicarla no mediante el proceso presupuestario en su integridad, sino a
travs de sistemas de seguimiento y evaluacin, as como a travs de
convenios de desempeo.
g) Enfoque por Competencias

El reto de ensear por competencias estriba en el diseo y ejecucin de
situaciones de aprendizaje, en las cuales los estudiantes, ante diferentes
contextos y niveles de dicultad, ponen en juego la competencia que estn
aprendiendo. El papel de los contenidos, entonces, es solo un medio:
debe servir para aproximarse a las actividades, a las acciones que ponen
en situacin una competencia que la contextualizan.
La enseanza por competencias, tarde o temprano, nos lleva a replantear
el currculo escolar, antes que a pensar en qu asignaturas y contenidos
hay que ensear o transmitir; lleva a la Direccin Escolar a formular y a
responder interrogantes como estas: 1) qu competencias quiere que
26
cada estudiante desarrolle progresivamente a lo largo y ancho de su paso

por la institucin educativa?, 2) qu tipo de personas desea que llegue a
ser?, 3) qu anhela que sepa hacer, y hacer bien, con la informacin con
la cual va a entrar en contacto e interaccin durante sus aos escolares?
Asimismo, podemos agregar otros enfoques:
- Enfoque tecnolgico (TIC), donde se posibilita a determinar roles educacionales tanto del profesor, como del estudiante y los padres de familia. Por
ejemplo: desarrollar condiciones necesarias como la energa, la computacin, etctera.
- El enfoque de ciudadana y gnero, para desarrollar actitudes y aptitudes
tendentes a fortalecer comportamientos democrticos, participativos y
respeto de gnero.
, para consolidar nuevas formas de relacionamiento
- El enfoque de valores
y de una cultura de paz, honestidad y transparencia.
- Enfoque de articulacin, consiste en eliminar las brechas entre hombres y
mujeres hasta alcanzar la igualdad de gnero. Implica la articulacin del
conjunto de instrumentos de poltica como los planes y la accin conjunta
de todas las instituciones del Estado, de las agencias de cooperacin
internacional, de la sociedad civil y de la sociedad en su conjunto, en el
marco de sus mandatos y responsabilidades.
2.3. Indicadores del Sector Educacin

2.3.1. ndice de desarrollo humano IDH
El ndice de desarrollo humano es un indicador del desarrollo de una
persona, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo - PNUD. Se basa en un indicador social estadstico compuesto por tres parmetros: vida larga y saludable, educacin y nivel
de vida digno.
La regin Cajamarca tiene en promedio un IDH de 0,310, muy por

10
debajo del promedio nacional que es 0,506; las provincias como,

Celendn, San Pablo y San Marcos, tienen el IDH ms bajo con 0,253,
0,255, 0,257, respectivamente; mientras que las provincias de Jan y
Cajamarca tienen un IDH ms alto, 0,424 y 0,451, respectivamente.
________________________
9
Cada uno de estos componentes es medido y luego dichas mediciones son compuestas para formar el
IDH. As, el componente de salud es medido a travs de la esperanza de vida al nacer, el componente de
educacin es medido usando la media de aos de educacin que reciben las personas mayores de 25 aos
y los aos de educacin que se espera reciba todo nio iniciando su formacin. Por ltimo, el
componente de nivel de vida es medido mediante el ingreso nacional bruto per cpita.
10 El IDH sin ser ajustado por desigualdad es de 0,737, pero cuando el IDH es ajustado por desigualdad es
de 0,5058 nacional; es por ello que, segn el PNUD, el Per ocup el puesto 77 de 187 pases en el
ranking del DH, con un IDH de 0,737 /(ao 2012).
27
Cabe mencionar que el IDH como regin y provincias, en Cajamarca es

demasiado bajo, debido a que se encuentra por debajo del promedio
nacional y de otras regiones. Ello indica que las tres variables que mide
el IDH no se encuentran en el nivel adecuado y no representan indicadores de mejora de la calidad de vida de los ciudadanos.
Grfico 01
Regin Cajamarca: IDH de los pobladores, segn UGEL
0,310
Reg. Cajamarca
Celendn
0,253
San Pablo
0,255
San Marcos
0,257
0,265
Hualgayoc
0,272
Cajabamba
San Miguel
0,280
Cutervo
0,283
San Ignacio
0,298
Chota
0,303
0,312
Santa Cruz
0,374
Contumaz
0,424
Jan
0,451
Cajamarca
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informativa 2012
rea de Estadstica DRE Cajamarca
2.3.2. Tasa de analfabetismo
28
Grfico 02
17,8
Cajamarca: Nmero de analfabetos, total y por

grupos de edad
ENAHO 2012
190,114
121,702
64,858
32,418
35,678
50,536
30,364
45,460
42,302
10,200
Total
15 - 29
30 - 44
45 - 49
Absolutos
60 a ms
Funcionales
2.3.2. Nmero de matriculados y brecha

La poblacin total en edad de estudiar de los tres niveles educativos
(inicial, primaria y secundaria) es de 443 255 alumnos; lo que de los
cuales, en el presente ao han sido matriculados 406 790 alumnos y
representa el 91,8% del total de la poblacin escolar. Estos datos nos
revelan que el 8,2% de alumnos no tiene la oportunidad de acceder a
los servicios educativos. Los factores son muy diversos.
De los alumnos matriculados por niveles educativos, en el nivel inicial
se matricularon el 92,3%; en el nivel primario, el 97,6%, y en el nivel
secundario el 84,1%; de los cuales, el 7,7% del nivel inicial, el 2,4% del
nivel primario y 15,9% del nivel secundario constituyen la brecha
desatendida de los estudiantes que no acceden al sistema educativo.
29
Tabla 01
Regin Cajamarca: Nmero de matriculados y brecha
desatendida de estudiantes 2015
Poblacin
E. Inicial
E. Primaria
E. Secundaria
Matriculados
Brecha
N
%
N
%
N
93 824
86 590
92,3 7 234
7,7
194 187 189 574
97,6 4 613
2,4
155 244 130 626
84,1 24 618
15,9
Total
443 255 406 790
Regin
Cajamarca
91,8 36 465
8,2
Fuente: Ministerio de Educacin Censo Escolar 2015

Grfico 03
Regin Cajamarca: Brecha desatendida de estudiantes
por nivel educativo 2015
97,6
92,3
91,8
84,1
15,9
7,7
Inicial
8,2
2,4
Primaria
Secundaria
Matriculados
30
Brecha
Total
2.3.4. Nmero de estudiantes del nivel educativo por UGEL- 2015

En cuanto a la cantidad de estudiantes matriculados por provincias, se
puede apreciar que las UGEL que concentran una mayor cantidad de
alumnos matriculados son las de las provincias de Cajamarca y Jan,
con 23,4% y 13,7%, respectivamente, y las que tienen menos alumnos
matriculados son las UGEL de las provincias de Santa Cruz,
Contumaz y San Pablo, con 3%, 1,9% y 1,6%, respectivamente. Ello
sucede, inevitablemente, toda vez que son las provincias que concentran una mayor o menor cantidad de poblacin.
Del total de alumnos matriculados en los tres niveles educativos 86 590
alumnos pertenecen al nivel inicial, lo que representa el 21,3%; 189
574 alumnos pertenecen al nivel primario, o sea el 46,6%, y, por ltimo,
130 626 alumnos pertenecen al nivel secundario, es decir el 32,1%.
Tabla 02
Regin Cajamarca: Estudiantes matriculados por nivel, segn
UGEL 2015
Poblacin Estudian l
UGEL
Inicial
Total
N
Regin
Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Primaria
%
Secundaria
%
406 790
86 590
21,3
189 574
46,6
130 626
32,1
95 055
23 489
26 043
43 614
7 748
39 095
23 780
55 843
45 720
14 772
12 998
6 534
12 099
22 442
4 969
5 048
9 187
1 622
7 644
5 066
11 722
9 331
2 982
2 596
1 463
2 518
23,6
21,2
19,4
21,1
20,9
19,6
21,3
21,0
20,4
20,2
20,0
22,4
20,8
44 566
12 215
12 574
19 254
3 679
17 730
10 932
25 762
21 309
7 541
5 838
3 110
5 064
46,9
52,0
48,3
44,1
47,5
45,4
46,0
46,1
46,6
51,0
44,9
47,6
41,9
28 047
6 305
8 421
15 173
2 447
13 721
7 782
18 359
15 080
4 249
4 564
1 961
4 517
29,5
26,8
32,3
34,8
31,6
35,1
32,7
32,9
33,0
28,8
35,1
30,0
37,3

31
Grfico 04
Regin Cajamarca: Estudiantes matriculados por nivel 2015
Secundaria
9,5%
Inicial
46,9%
Primaria
43,5%
2.3.5. Resultado acadmico de estudiantes por niveles educativos,

segn UGEL - 2014
Segn los resultados acadmicos de estudiantes por UGEL, se
aprecia que en la regin Cajamarca el nmero de alumnos matriculados en el nivel primario es de 191 165 , de los cuales aprobaron el
93,3%, desaprobaron el 5,4% y se retiraron el 1,3%.
Los alumnos que ms desaprobaron se ubican en las provincias de
San Marcos, Celendn y Cajabamba, con 8,1%, 6,9% y 6,4%, respectivamente; los alumnos que menos desaprobaron se ubican en las
provincias de San Miguel, Santa Cruz y Jan, con 3,8%, 4,0% y 4,1%,
respectivamente. La provincia con el mayor nmero de retirados fue
San Marcos, con 2,8%.
Foto: ECE 2012
32
Tabla 03
Regin Cajamarca: Estudiantes del nivel primario por resultado
acadmico, segn UGEL 2014
UGEL
Regin
Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaza
Cutervo
Hualgayoc
Jae n
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Primaria
Desaprobados
N
%
Total
Aprobados
N
%
Retirados
N
%
191 165
178 396
93,3
10 365
5,4
2 404
1,3
43 949
12 281
12 884
19 694
3 762
18 356
11 064
25 978
21 344
7 544
5 921
3 154
5 234
40 915
11 282
11 732
18 229
3 533
17 341
10 261
24 674
20 170
6 724
5 627
2 952
4 956
93,1
91,9
91,1
92,6
93,9
94,5
92,7
95,0
94,5
89,1
95,0
93,6
94,7
2 475
787
891
1 161
161
929
651
1 065
1 032
609
227
169
208
5,6
6,4
6,9
5,9
4,3
5,1
5,9
4,1
4,8
8,1
3,8
5,4
4,0
559
212
261
304
68
86
152
239
142
211
67
33
70
1,3
1,7
2,0
1,5
1,8
0,5
1,4
0,9
0,7
2,8
1,1
1,0
1,3

NOTA: Es importante indicar que en este cuadro los alumnos matriculados de nivel primario son
191 165, toda vez que la informacin pertenece al ao 2014; es por ello que en el tabla 02,
la cantidad de alumnos es de 189 574, ya que es la informacin del ao 2015.
Grfico 05
Regin Cajamarca: Estudiantes del nivel primario por resultado
acadmico 2014
Desaprobados
5,4%
Retirados
1,3%
Aprobados
93,3%
33
En cuanto al nivel secundario, los resultados acadmico de estudiantes por UGEL fueron los siguientes: El nmero de alumnos matriculados fue de 132 134 alumnos; de los cuales aprobaron el 86,0%,
desaprobaron el 10,3% y se retiraron el 3,7%.
Los alumnos que ms desaprobaron se ubican en las provincias de
San Miguel y Hualgayoc, con 14,1% y 13,8%, respectivamente; los
alumnos que menos desaprobaron se ubican en las provincias de
Cutervo, Contumaz y San Ignacio, con 6,7%, 8,2% y 8,4%, respectivamente. Los alumnos que se retiraron en mayor proporcin pertenecen a las provincias de San Pablo, San Marcos y Celendn, con 6,1%,
5,9% y 5,8%, respectivamente.
Tabla N 04
Regin Cajamarca: Estudiantes del nivel secundario por
resultado acadmico, segn UGEL 2014
UGEL
Total
Aprobados
N
%
Secundaria
Desaprobados
N
%
Re rados
N
%
Regin
Cajamarca
132 134
113 621
86,0
13 672
10,3
4 841
3,7
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
29 265
6 015
8 357
15 339
2 412
13 844
7 964
18 802
14 597
4 096
4 785
1 996
4 662
25 099
5 087
7 031
12 985
2 101
12 515
6 622
16 271
12 947
3 385
3 904
1 653
4 021
85,8
84,6
84,1
84,7
87,1
90,4
83,1
86,5
88,7
82,6
81,6
82,8
86,3
3 416
684
843
1 749
198
925
1 099
1 769
1 225
470
676
221
397
11,7
11,4
10,1
11,4
8,2
6,7
13,8
9,4
8,4
11,5
14,1
11,1
8,5
750
244
483
605
113
404
243
762
425
241
205
122
244
2,6
4,1
5,8
3,9
4,7
2,9
3,1
4,1
2,9
59
4,3
6,1
5,2

NOTA: Es importante indicar que en este cuadro los alumnos matriculados de nivel secundario
son 132 134, toda vez que la informacin pertenece al ao 2014; es por ello que en el
tabla 02, la cantidad de alumnos es de 130 626; ya que es la informacin del ao 2015.
34
Grfico 06
Regin Cajamarca: Estudiantes del nivel secundario por
resultado acadmico 2014
Retirados
3,7%
Desaprobados
10,3%
Aprobados
86,0%
2.3.6. Instituciones educativas pblicas y privadas por nivel educativo,

segn UGEL 2015
La regin Cajamarca cuenta con 8 024 instituciones educativas pblicas. De todas ellas, 3 765 son de nivel inicial; 3 494 de nivel primario y
765 del nivel secundario. La provincia que cuenta con una mayor cantidad de II.EE. es Jan, con 1 081; le siguen en importancia las provincias de Cajamarca, Chota y San Ignacio, con 987, 987 y 965, respectivamente. Las provincias que tienen menos II.EE. son San Pablo y Contumaz, con 196 y 262, respectivamente. Esta realidad se debe a la
demanda educativa.
Institucin Educativa N 10891 - Valle Callacate de Cutervo
35
Tabla 05
Regin Cajamarca: II.EE. pblicas por nivel educativo,
segn UGEL 2015
II.EE Pblicas
UGEL
Total
Inicial
N
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
8 024
987
393
546
987
262
961
459
1 081
965
336
472
196
379
3 765
503
214
226
489
100
444
243
469
439
153
200
93
192
Primaria
%
46,9
51,0
54,5
41,4
49,5
38,2
46,2
52,9
43,4
45,5
45,5
42,4
47,4
50,7
3,494
409
156
268
408
137
412
174
506
438
150
208
82
146
43,5
41,4
39,7
49,1
41,3
52,3
42,9
37,9
46,8
45,4
44,6
44,1
41,8
38,5
Secundaria
N
765
75
23
52
90
25
105
42
106
88
33
64
21
41
%
9,5
7,6
5,9
9,5
9,1
9,5
10,9
9,2
9,8
9,1
9,8
13,6
10,7
10,8

Grfico 07
Regin Cajamarca: II.EE pblicas por niveles educativos 2015
Secundaria
9,5%
Inicial
46,9%
Primaria
43,5%
36
En cuanto a las instituciones educativas privadas, en la regin Cajamarca existen 807; de los cuales 253 son de nivel inicial; 266 de nivel
primario y 288 de nivel secundario. La provincia que cuenta con una
mayor cantidad de II.EE. privadas es Cajamarca, con 348, lo que representa el 43%; le siguen en importancia Celendn, San Ignacio y Jan,
con 115, 81 y 61, respectivamente. Las provincias que cuentan un
menor nmero de II.EE privadas son, Santa Cruz, Contumaz, San
Miguel y San Pablo, con 3, 4, 5 y 7, respectivamente.
Tabla 06
Regin Cajamarca: II.EE. privadas por nivel educativo,
segn UGEL 2015
II.EE Privadas
UGEL
Total
Inicial
N
Regin
Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Primaria
Secundaria
807
253
31,4
266
330
288
35,7
348
41
115
22
4
53
23
61
81
44
5
7
3
141
5
36
7
2
8
8
15
15
14
1
40,5
12,2
31,3
31,8
50,0
15,1
34,8
24,6
18,5
31,8
20,0
0,0
33,3
101
15
39
5
29,0
36,6
33,9
22,7
0,0
39,6
30,4
37,7
44,4
38,6
0,0
14,3
33,3
106
21
40
10
2
24
8
23
30
13
4
6
1
30,5
51,2
34,8
45,5
50,0
45,3
34,8
37,7
37,0
29,5
80,0
85,7
33,3
21
7
23
36
17
1
1

37
Grfico 08
Regin Cajamarca: II.EE. Privadas por Nivel Educativo 2015
Inicial
31,4%
Secundaria
35,7%
Primaria
33,0%
Asimismo, en relacin con las instituciones educativas no universitarias y CETPRO de la regin Cajamarca se tienen 107 II.EE. De estas,
18 son institutos superiores pedaggicos, 41 tecnolgicos y 48
CETPRO. Las provincias que cuentan con una mayor cantidad de
II.EE. no universitarias y CETPRO son Cajamarca y Jan, con 22 y 17,
respectivamente; las provincias que cuentan con menos II.EE. no universitarias y CETPRO son, San Miguel y San Pablo, con una sola I.E.
11
cada una.
Alumnas en Taller de Corte y Confeccin del CETPRO Cajamarca
______________________________
11 Nota: IE No UniversitariaArtstica solo hay una y est en la UGEL Cajamarca.
38
Tabla 07
Regin Cajamarca: II.EE. No universitarias y CETPRO,
segn UGEL 2015
II.EE no universitarias
UGEL
Total
Pedaggico
N
Regin
Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
CETPRO
Tecnolgico
107
18
16,8
41
38,3
48
44,9
22
13
6
12
9
6
5
17
6
3
1
1
6
2
1
1
1
2
1
2
2
1
1
1
1
2
9,1
7,7
16,7
8,3
22,2
16,7
40,0
11,8
16,7
33,3
100,0
100,0
33,3
3
11
4
6
2
2
2
5
3
1
13,6
84,6
66,7
50,0
22,2
33,3
40,0
29,4
50,0
33,3
17
1
1
5
5
3
1
10
2
1
77,3
7,7
16,7
41,7
55,6
50,0
20,0
58,8
33,3
33,3
33,3
33,3

Grfico 09
Regin Cajamarca: II.EE No universitarias y CETPRO 2015
Pedaggico
16,8%
CETPRO
44,9%
Tecnolgico
38,3%
39
2015
El nmero de docentes que laboran en la regin Cajamarca en los tres
niveles educativos es 26 819; de los cuales 4 283 laboran en el nivel
inicial, o sea el 16%; en el nivel primario laboran 12 310, equivalente al
45,9%; en el nivel secundario laboran 10 226, es decir, el 38,1% del
total.
Las provincias donde labora un mayor nmero de docentes en los tres
niveles educativos son Cajamarca y Jan, con 5 601 y 3 494,
respectivamente; las provincias que cuentan con un menor nmero de
docentes son San Pablo, Contumaz y Santa Cruz, con 588,709 y 1
013, respectivamente.
Tabla 08
Regin Cajamarca: Personal docente por nivel, segn UGEL
2015
Personal docente
UGEL
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Total
26 819
5 601
1 389
1 848
2 583
709
2 819
1 557
3 494
2 896
1 042
1 280
588
1 013
Inicial
Primaria
4 283
1 047
254
295
381
106
443
286
503
424
150
164
75
155
16,0
18,7
18,3
16,0
14,8
15,0
15,7
18,4
14,4
14,6
14,4
12,8
12,8
15,3
N
12 310
2 583
687
814
1 218
360
1 208
696
1 542
1 356
531
605
266
444
%
45,9
46,1
49,5
44,0
47,2
50,8
42,9
44,7
44,1
46,8
51,0
47,3
45,2
43,8

40
Secundaria
N
10 226
1 971
448
739
984
243
1 168
575
1 449
1 116
361
511
247
414
%
38,1
35,2
32,3
40,0
38,1
34,3
41,4
36,9
41,5
38,5
34,6
39,9
42,0
40,9
Grfico 10
Regin Cajamarca: Personal docente por nivel 2015
Secundaria
38,1%
Inicial
16,0%
Primaria
45,9%
En cuanto al personal no docente o administrativo, en la regin Cajamarca laboran 3 834 en los tres niveles educativos; de todos ellos, 1
849 laboran en el nivel inicial, el 48,2%; en el nivel primario laboran
734, lo que representa el 19,1%; en el nivel secundario laboran 1 251,
es decir, el 32,6% del total.
Las provincias donde labora un mayor nmero de personal administrativo en los tres niveles educativos son Cajamarca, Jan y Chota, con
852, 620 y 514 trabajadores, respectivamente; las provincias que cuentan con un menor nmero de personal administrativo son San Pablo y
Contumaz, con 66 y 129, respectivamente.
Foto: Taller de Capacitacin Docente - SUTEP regional Cajamarca 2014
41
Tabla 09
Regin Cajamarca: Personal no docente por nivel,
Segn UGEL 2015
Personal no docente
UGEL
Total
Inicial
N
Regin
Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Primaria
%
Secundaria
3 834
1 849
48,2
734
19,1
1 251
32,6
852
183
151
514
129
265
215
620
378
105
151
66
205
330
76
77
274
54
154
90
295
219
60
90
48
82
38,7
41,5
51,0
53,3
41,9
58,1
41,9
47,6
57,9
57,1
59,6
72,7
40,0
240
39
28
77
21
24
36
133
49
28
25
9
25
28,2
21,3
18,5
15,0
16,3
9,1
16,7
21,5
13,0
26,7
16,6
13,6
12,2
282
68
46
163
54
87
89
192
110
17
36
9
98
33,1
37,2
30,5
31,7
41,9
32,8
41,4
31,0
29,1
16,2
23,8
13,6
47,8

Grfico 11
Regin Cajamarca: Personal no docente por nivel 2015
Secundaria
32,6%
Primaria
19,1%
42
Inicial
48,2%
2.3.8. Evaluacin censal de estudiantes de Matem ca y Comprensin

Lectora, segn UGEL 2014
En relacin con la evaluacin censal de estudiantes de Matem ca, en
la regin Cajamarca fueron evaluados 26 983 alumnos; de los cuales 6
314 alumnos tuvieron un nivel sa sfactorio, lo que representa el
23,4%; 9 175 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje en proceso,
equivalente al 34%, y 11 495 alumnos tuvieron un nivel que se
encuentran en inicio, ello representa el 42,6% del total.
Las provincias que tuvieron un mayor nivel sa sfactorio en la
evaluacin de Matem ca son Contumaz y Santa Cruz, con 47,9% y
40,7%, respec vamente; y las provincias donde los alumnos se
encuentran en mayor proporcin en etapa de inicio son Cajabamba,
San Marcos, Cajamarca y Chota, con 46,1%, 45,2%, 40,0% y 37,58,
respec vamente.
Tabla 10
Regin Cajamarca: Evaluacin Censal de Estudiantes en
Matem ca, segn UGEL 2014
Matem ca
UGEL
Total Evaluados
En inicio
N
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
26 983
7 062
1 928
1 751
2 435
447
2 523
1 648
3 513
2 964
1 045
629
439
599
11 495
2 825
889
319
920
15
371
480
432
231
472
50
74
141
En proceso
%
N
42,6
40,0
46,1
18,2
37,8
3,4
14,7
29,1
12,3
7,8
45,2
7,9
16,9
23,5
9 175
2 451
553
1 051
823
218
1 385
519
1 820
1 592
321
362
238
214
Sa sfactorio
%
34,0
34,7
28,7
60,0
33,8
48,8
54,9
31,5
51,8
53,7
30,7
57,6
54,2
35,7
6 314
1 787
486
382
692
214
767
649
1 261
1 141
251
217
126
244
%
23,4
25,3
25,2
21,8
28,4
47,9
30,4
39,4
35,9
38,5
24,0
34,5
28,9
40,7

43
Grfico 12
Regin Cajamarca: Evaluacin Censal de Estudiantes en
Matemtica
2014
Matem
ca -2014
Satisfactorio
23,4%
En inicio
42,6%
En proceso
34,0%
En cuanto a la evaluacin censal de estudiantes en Comprensin Lectora, en la regin Cajamarca fueron evaluados 26 983 alumnos; de los
cuales 8 527 tuvieron un nivel satisfactorio; 13 384 un nivel de aprendizaje en proceso, ello representa el 49,6% del total, y 5 073 alumnos
tuvieron un nivel de aprendizaje que se encuentran en inicio.
Las provincias que tuvieron un mayor nivel satisfactorio en la evaluacin de Comprensin Lectora son Santa Cruz, Contumaz y Hualgayoc con el 44,4%, 43,4 y el 41,4%, respectivamente; y las provincias
donde los alumnos se encuentran en mayor proporcin en la etapa de
inicio son las provincias de Celendn, San Pablo, Cutervo y Jan con
48,3%, 43,7%, 40,6 y 39,4%, respectivamente.
Tabla 11
Regin Cajamarca: Evaluacin Censal de Estudiantes
en Comprensin Lectora, segn UGEL 2014
Comprensin Lectora
UGEL
Total
Evaluados
En inicio
N
Regin
Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
26 983
7
1
1
2
2
1
3
2
1
062
928
751
435
447
523
648
513
964
045
629
439
599
En proceso
N
Sa sfactorio
5 073
18,8
13 384
49,6
8 527
31,6
713
326
846
265
95
1 024
145
1 384
993
202
170
192
20
10,1
16,9
48,3
10,9
21,3
40,6
8,8
39,4
33,5
19,3
27,0
43,7
3,3
3 609
1 097
560
1 401
158
860
821
1 198
1 126
534
266
135
314
51,1
56,9
32,0
57,5
35,3
34,1
49,8
34,1
38,0
51,1
42,3
30,8
52,3
2 740
505
345
769
194
638
682
927
845
309
194
112
266
38,8
26,2
19,7
31,6
43,4
25,3
41,4
26,4
28,5
29,6
30,8
25,5
44,4

44
Grfico 13
Regin Cajamarca: Evaluacin Censal de Estudiantes
en Comprensin Lectora 2014
En inicio
18,8%
Satisfactorio
31,6%
En proceso
49,6%
2.3.9. Servicios bsicos de las ins tuciones educa vas

En la regin Cajamarca, el 36% de ins tuciones educa vas de los tres
niveles educa vos no cuenta con servicio de luz elctrica; el 41,5% no
cuentan con agua potable y el 74,2% no cuenta con servicio de
desage. En el mbito provincial, la carencia de los servicios de luz
elctrica es alta en las jurisdicciones de Cajabamba, San Marcos y
Cutervo, llegan a porcentajes de 54,2%, 52,5% y 47,3%,
respec vamente.
Las provincias que en alta proporcin no cuentan con agua potable
son San Pablo, Jan y Cajabamba, con el 84%, 62% y 52%,
respec vamente; y, finalmente, las provincias que en mayor
proporcin no cuentan con el servicio de desage son Hualgayoc,
Celendn y San Marcos, con porcentajes superiores al 80%.
Tabla 12
DRE Cajamarca: II.EE. pblicas que cuentan con un servicio bsico,
segn UGEL 2015
UGEL
Tiene
Total
N
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
5 786
671
277
486
721
194
778
379
678
636
244
327
140
255
3 704
480
127
296
569
113
410
295
364
426
116
236
81
191
Luz elctrica
No ene
%
%
N
64,0
71,5
45,8
60,9
78,9
58,2
52,7
77,8
53,7
67,0
47,5
72,2
57,9
74,9
2 082
191
150
190
152
81
368
84
314
210
128
91
59
64
36,0
28,5
54,2
39,1
21,1
41,8
47,3
22,2
46,3
33,0
52,5
27,8
42,1
25,1
Tiene
N
3 386
427
132
302
447
121
487
263
260
335
187
248
22
155
Agua Potable
No ene
%
N
%
58,5
63,6
47,7
62,1
62,0
62,4
62,6
69,4
38,3
52,7
76,6
75,8
15,7
60,8
2 400
244
145
184
274
73
291
116
418
301
57
79
118
100
41,5
36,4
52,3
37,9
38,0
37,6
37,4
30,6
61,7
47,3
23,4
24,2
84,3
39,2
Servicio de desage
Tiene
No ene
%
N
%
N
1 495
186
56
88
153
72
186
61
231
227
48
81
43
63
25,8
27,7
20,2
18,1
21,2
37,1
23,9
16,1
34,1
35,7
19,7
24,8
30,7
24,7
4 291
485
221
398
568
122
592
318
447
409
196
246
97
192
74,2
72,3
79,8
81,9
78,8
62,9
76,1
83,9
65,9
64,3
80,3
75,2
69,3
75,3
Fuente: Ministerio de Educacin - Censo Escolar 2015

45
Grfico 14
DRE Cajamarca: Ins tuciones Educa vas Pblicas que cuentan con
un servicio bsico 2015
74,1
64,0
58,5
41,5
36,0
25,8
Luz elctrica
Agua Potable
Tiene
Servicio de
desage
No tiene
2.3.10. Infraestructura educativa

Las instituciones educativas de la regin Cajamarca que cuentan con
aulas completas representan el 88%. De otra parte, las provincias que
en mayor proporcin no cuentan con aulas completas son San Miguel y
Celendn, con un 21,1% y 20,8%, respectivamente.
Asimismo, las instituciones educativas de la regin que no cuentan con
computadoras representan el 55%; de las cuales, las instituciones
educativas de las provincias que en mayor proporcin cuentan con
computadoras son, Chota y San Pablo, con 68,4% y 67,9%, respectivamente, y la que cuenta con un menor nmero de computadoras es la
provincia de Cutervo, con 57,3%.
En el mbito regional, las instituciones educativas que cuentan con
Internet representan el 33,2%; de la cuales, las II.EE. de las provincias
de San Marcos y Cajamarca son las que tiene Internet en mayor
proporcin, lo que representa el 47% y 46%, respectivamente;
mientras que las II.EE. de las provincias de Cajabamba, Jan y San
Ignacio no cuentan con Internet, estas representan una proporcin
mayor al 74%.
46
Tabla 13
DRE Cajamarca: Instituciones educativas pblicas que cuentan
con aulas completas, computadoras e Internet , segn UGEL
2015
UGEL
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Total
5 786
671
277
486
721
194
778
379
678
636
244
327
140
255
Aulas completas
Tiene
No ene
%
N
%
N
Computadoras
Tiene
No ene
N
%
%
N
No ene
N
%
5 089
603
245
385
642
172
692
360
618
560
203
258
131
220
3 182
335
133
232
493
119
332
182
404
354
132
209
95
162
1 923
307
50
186
220
83
200
160
162
190
114
94
60
97
33,2
45,8
18,1
38,3
30,5
42,8
25,7
42,2
23,9
29,9
46,7
28,7
42,9
38,0
3 863
364
227
300
501
111
578
219
516
446
130
233
80
158
88,0
89,9
88,4
79,2
89,0
88,7
88,9
95,0
91,2
88,1
83,2
78,9
93,6
86,3
697
68
32
101
79
22
86
19
60
76
41
69
9
35
12,0
10,1
11,6
20,8
11,0
11,3
11,1
5,0
8,8
11,9
16,8
21,1
6,4
13,7
55,0
49,9
48,0
47,7
68,4
61,3
42,7
48,0
59,6
55,7
54,1
63,9
67,9
63,5
2 604
336
144
254
228
75
446
197
274
282
112
118
45
93
Internet
Tiene
45,0
50,1
52,0
52,3
31,6
38,7
57,3
52,0
40,4
44,3
45,9
36,1
32,1
36,5
66,8
54,2
81,9
61,7
69,5
57,2
74,3
57,8
76,1
70,1
53,3
71,3
57,1
62,0

Grfico 15
DRE Cajamarca: Instituciones educativas pblicas que cuentan
con aulas completas, computadoras e Internet 2015
88,0
66,8
55,0
45,0
33,2
12,0
Aulas completas
Computadoras
Tiene
Internet
No tiene
En relacin con las instituciones educativas de la regin Cajamarca

que no cuentan con laboratorio, el 95,9% no posee; el 66,8% no tiene
una biblioteca y el 91,7% no cuenta con un auditorio. Respecto de las
47
provincias, ms del 90% de las instituciones educativas no cuenta con

un laboratorio y auditorio. En las provincias de Cajabamba y Jan, el
82% y 76% de las instituciones educativas, respectivamente, no tienen
una biblioteca.
Tabla 14
DRE Cajamarca: II.EE. pblicas que cuentan con laboratorio,
biblioteca y auditorio segn UGEL 2015
UGEL
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Total
5 786
671
277
486
721
194
778
379
678
636
244
327
140
255
Laboratorio
Tiene
No ene
%
%
N
N
238
4,1
5 548
95,9
31
4,6
640
95,4
14
5,1
263
94,9
15
3,1
471
96,9
31
4,3
690
95,7
12
6,2
182
93,8
24
3,1
754
96,9
17
4,5
362
95,5
31
4,6
647
95,4
16
2,5
620
97,5
11
4,5
233
95,5
15
4,6
312
95,4
8
5,7
132
94,3
13
5,1
242
94,9
Biblioteca
Tiene
N
1 923
307
50
186
220
83
200
160
162
190
114
94
60
97
%
33,2
45,8
18,1
38,3
30,5
42,8
25,7
42,2
23,9
29,9
46,7
28,7
42,9
38,0
No ene
N
%
3 863
66,8
364
54,2
227
81,9
300
61,7
501
69,5
111
57,2
578
74,3
219
57,8
516
76,1
446
70,1
130
53,3
233
71,3
80
57,1
158
62,0
Auditorio
Tiene
No ene
N
%
N
%
478
8,3
5 308
91,7
115
17,1
556
82,9
25
9,0
252
91,0
37
7,6
449
92,4
65
9,0
656
91,0
14
7,2
180
92,8
40
5,1
738
94,9
33
8,7
346
91,3
19
2,8
659
97,2
11
1,7
625
98,3
29
11,9
215
88,1
36
11,0
291
89,0
12
8,6
128
91,4
42
16,5
213
83,5

Grfico 16
DRE Cajamarca: II.EE. pblicas que cuentan con laboratorio,
biblioteca y auditorio 2015
95,9
91,7
66,8
33,2
8,3
4,1
Laboratorio
Biblioteca
Tiene
48
No tiene
Auditorio
En relacin con el mobiliario escolar de la regin Cajamarca, las

instituciones educativas que tienen sucientes carpetas, representan
el 80,5%; las II.EE. que no tienen sucientes sillas representan el
62,6% y las II.EE. que no tiene sucientes mesas representan el
61,8%.
En el mbito provincial, las II.EE. que no tiene sucientes sillas son las
que estn ubicadas en las jurisdicciones de Contumaz y San Pablo,
con el 82% y 72,1%, respectivamente. Adems, las II.EE. que no tienen
sucientes mesas se encuentran en las provincias de Contumaz y
Cajabamba, con el 80,9% y 70,0%, respectivamente.
Tabla 15
DRE Cajamarca: II.EE. pblicas que cuentan con suficiente
mobiliario segn, UGEL 2015
UGEL
Total
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
5 786
671
277
486
721
194
778
379
678
636
244
327
140
255
Suficiente carpetas
Tiene
No ene
N
%
N
%
4 659
549
199
392
588
156
619
326
520
527
201
266
113
203
80,5
81,8
71,8
80,7
81,6
80,4
79,6
86,0
76,7
82,9
82,4
81,3
80,7
79,6
1 127
122
78
94
133
38
159
53
158
109
43
61
27
52
19,5
18,2
28,2
19,3
18,4
19,6
20,4
14,0
23,3
17,1
17,6
18,7
19,3
20,4
Suficiente sillas
Tiene
No ene
N
%
N
%
2 164
224
79
203
301
35
300
174
240
272
76
121
39
100
37,4
33,4
28,5
41,8
41,7
18,0
38,6
45,9
35,4
42,8
31,1
37,0
27,9
39,2
3 622
447
198
283
420
159
478
205
438
364
168
206
101
155
62,6
66,6
71,5
58,2
58,3
82,0
61,4
54,1
64,6
57,2
68,9
63,0
72,1
60,8
Suficiente mesas
Tiene
No ene
N
%
N
%
2 213
238
83
218
300
37
296
177
243
276
75
128
43
99
38,2
35,5
30,0
44,9
41,6
19,1
38,0
46,7
35,8
43,4
30,7
39,1
30,7
38,8
3 573
433
194
268
421
157
482
202
435
360
169
199
97
156
61,8
64,5
70,0
55,1
58,4
80,9
62,0
53,3
64,2
56,6
69,3
60,9
69,3
61,2

49
Grfico 17
DRE Cajamarca: II.EE. pblicas que cuentan con
suficiente mobiliario 2015
80,5
61,8
62,6
37,4
38,2
19,5
Su iciente
carpetas
Su iciente sillas
Tiene
Su iciente mesas
No tiene
En cuanto a las instituciones educativas que cuentan con terreno

saneado, se observa que en la regin Cajamarca, solo el 47,3% tiene
su terreno saneado; de los cuales, las provincias de Santa Cruz, San
Miguel y Contumaz, son las que tienen sus terrenos saneados en
menor proporcin, 82,4%, 81,0% y 77,0%, respectivamente. Las
UGEL que ms han avanzado en sanear sus terrenos son Jan y San
Ignacio, con el 86,6% y 78,6%, respectivamente.
En la regin Cajamarca, las instituciones educativas que cuentan con
losa deportiva, representan el 11,6%; mientras que el 88,4% no la
tiene. Asimismo, las II.EE. de la regin Cajamarca que no cuentan con
patio, representan el 76,2%; de las cuales, con mayor incidencia se
observa en las provincia de San Pablo y San Ignacio, con 91,0% y
89,0%, respectivamente.
Mejores condiciones para

mejores aprendizajes
50
Tabla 16
DRE Cajamarca: II.EE pblicas que cuentan con terreno
saneado, losa deportiva y patio - 2015
UGEL
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Total
5 786
671
277
486
721
194
778
379
678
636
244
327
140
255
Terreno saneado
Tiene
No ene
%
N
%
N
2 738
226
131
168
418
45
283
134
587
500
102
62
37
45
47,3
33,7
47,3
34,6
58,0
23,2
36,4
35,4
86,6
78,6
41,8
19,0
26,4
17,6
3 048
445
146
318
303
149
495
245
91
136
142
265
103
210
52,7
66,3
52,7
65,4
42,0
76,8
63,6
64,6
13,4
21,4
58,2
81,0
73,6
82,4
Losa depor va
Tiene
No ene
N
%
N
%
669
124
27
41
83
44
91
59
54
36
34
31
7
38
11,6
18,5
9,7
8,4
11,5
22,7
11,7
15,6
8,0
5,7
13,9
9,5
5,0
14,9
5 117
547
250
445
638
150
687
320
624
600
210
296
133
217
Pa o
Tiene
88,4
81,5
90,3
91,6
88,5
77,3
88,3
84,4
92,0
94,3
86,1
90,5
95,0
85,1
1 375
296
72
90
132
84
231
95
104
72
75
67
13
44
23,8
44,1
26,0
18,5
18,3
43,3
29,7
25,1
15,3
11,3
30,7
20,5
9,3
17,3
No ene
N
%
4 411
375
205
396
589
110
547
284
574
564
169
260
127
211
76,2
55,9
74,0
81,5
81,7
56,7
70,3
74,9
84,7
88,7
69,3
79,5
90,7
82,7

Grfico 18
DRE Cajamarca: II.EE pblicas que cuentan con terreno
saneado, losa deportiva y patio - 2015
88,4
76,2
47,3
52,7
23,8
11,6
Terreno saneado
No tiene
Losa deportiva
Patio
Tiene
51
En toda la jurisdiccin regional de Cajamarca, las instituciones educativas que cuentan totalmente con cerco perimtrico, solo representan el
17,9%. Las II.EE que parcialmente cuentan con cerco perimtrico
representan el 17,9%, y, nalmente, las II.EE. que no tienen cerco
perimtrico representan el 64,8%.
En el mbito provincial, las II.EE que carecen de cerco perimtrico, en
mayor proporcin, las de las provincias de Cutervo, Celendn y Hualgayoc, con 78,4%, 77,4% y 76,3%, respectivamente.
Tabla 17
DRE Cajamarca: II.EE. pblicas que cuentan con cerco perimtrico segn, UGEL 2015
UGEL
Regin Cajamarca
Cajamarca
Cajabamba
Celendn
Chota
Contumaz
Cutervo
Hualgayoc
Jan
San Ignacio
San Marcos
San Miguel
San Pablo
Santa Cruz
Total
5 786
671
277
486
721
194
778
379
678
636
244
327
140
255
Totalmente
N
%
1 037
254
54
68
84
60
72
55
130
76
58
49
22
55
Cerco perimtrico
Parcialmente
N
%
17,9
37,9
19,5
14,0
11,7
30,9
9,3
14,5
19,2
11,9
23,8
15,0
15,7
21,6
999
85
57
42
91
65
96
35
158
191
30
72
23
54
17,3
12,7
20,6
8,6
12,6
33,5
12,3
9,2
23,3
30,0
12,3
22,0
16,4
21,2
No ene
N
%
3 750
332
166
376
546
69
610
289
390
369
156
206
95
146

Grfico 19
Regin Cajamarca: II.EE pblicas que cuentan con cerco
perimtrico 2015 64,8
17,9
Totalmente
52
17,3
Parcialmente
No tiene
64,8
49,5
59,9
77,4
75,7
35,6
78,4
76,3
57,5
58,0
63,9
63,0
67,9
57,3
53
Direnciacin de calidad del servicio educativo
Dotacin de equipos tecnolgicos
54
Baja capacidad de investigacin cientfica y de innovacin tecnolgica
Falta de elaboracin de planes educativos y articulacin
Poco inters de paricipacin
A todo ello se aade:
55
56
57
Los factores pedaggicos, actualmente han dejado de ser un problema,

toda vez que el MINEDU, conjuntamente con la DRE y las UGEL, viene
realizando una serie de intervenciones, asignando recursos e implementando estrategias, en pro de la mejora de los aprendizajes.
Adems, el 94,1% de los nios y nias de 0 a 2 aos no son atendidos por
el Estado, ya sea con servicios de cuna, wawawasi u otros centros de estimulacin temprana. De esta manera se desperdicia un enorme potencial
humano constituido por la edad ms indefensa de nuestra Patria.
b. Resultados de logros y aprendizajes

En nuestra regin Cajamarca, en el rea de Matemtica, han sido evaluados 26 983 alumnos; de los cuales 11 495 tuvieron un nivel satisfactorio, lo
que equivale al 42%; 9 175 alumnos tuvieron un nivel de aprendizaje en
proceso, o sea, el 34%, y 6 314 alumnos tuvieron un nivel que se encuentran en inicio, es decir, el 23,4% del total. Sin embargo, en nuestras provincias existe un alto porcentaje de alumnos que se encuentra en la etapa de
inicio en esta rea evaluada; dentro de ellas se encuentran las provincias
de Contumaz, Santa Cruz, Hualgayoc y San Ignacio, con 47,9%, 40,7%,
39,4% y 38,5%, respectivamente.
En el rea de Comprensin Lectora de la ECE han sido evaluados 26 983
alumnos; de los cuales 5 073 alumnos han logrado un nivel satisfactorio, lo
que representa el 19%; de otra parte, 13 384 alumnos solo alcanzaron un
nivel de aprendizaje en proceso, es decir, el 50% del total, y 8 527 alumnos
tuvieron un nivel de aprendizaje que se encuentran en inicio y esta cifra
representa el 32%. Las provincias que se encuentran con mayor proporcin de alumnos en la etapa de inicio son Santa Cruz, Contumaz y Hualgayoc, con 44,4%, 43,4% y 41,4%, respectivamente. Esto signica que si
la evaluacin de ambas reas se llevara a efecto en todos los alumnos, es
probable que el porcentaje sea an mayor.
c. Infraestructura educativa
En la regin Cajamarca, el 36,0% de instituciones educativas de los tres
niveles educativos no cuenta con servicio de luz elctrica; el 41,5% no
cuenta con agua potable, y el 74,2% no posee servicio de desage. Esta
proporcin, en algunas provincias se incrementa, debido al escaso acceso
de las vas de comunicacin y la alta ruralidad que presentan. Las provincias que en alta proporcin no cuentan con agua potable son San Pablo,
58
Jan y Cajabamba, con el 84%, 62% y 52%, respectivamente; mientras

que las provincias que en mayor proporcin no cuentan con el servicio de
desage son Hualgayoc, Celendn y San Marcos, con cifras superiores al
80%.
Las instituciones educativas que no cuentan con computadoras representan el 55,0%; las que no cuentan con Internet representan el 66,8%; las
que tienen suciente cantidad de carpetas representan el 80,5%; las que
tienen suciente nmero de sillas representan el 37,4%, y las II.EE. que
tienen suciente cantidad de mesas representan el 38,2%. Las que no
tienen totalmente cerco perimtrico representan el 82,1%. En cuanto a las
instituciones educativas de toda la regin que cuentan con terreno saneado, solo el 47,3% tiene terreno saneado.
d. Falta de atencin en Institutos Superiores

En toda la regin, los institutos superiores, tanto pedaggicos como
tecnolgicos, vienen ofreciendo carreras tcnicas. Los institutos
tecnolgicos de algunas provincias vienen ofreciendo las mismas carreras
desde hace ms de 20 aos; en consecuencia han llegado a saturar el
mercado, puesto que los estudiantes no encuentran un mercado que los
acoja y donde puedan brindar sus servicios profesionales. Los institutos
pedaggicos se convirtieron en tcnicos por disposicin de una nueva Ley,
y, desde hace cinco aos, vienen funcionando y ofreciendo carreras
tcnicas diferentes. Sin embargo, no se ha realizado un estudio serio,
sobre la demanda educativa que se requiere en cada provincia y que est
de acuerdo con su dinamismo econmico y productivo, y/o necesidades
que requiere el mercado, para que una vez formados, los profesionales
salgan a mejorar los procesos productivos o contribuyan con el dinamismo
con el que viene desenvolvindose cada provincia. Por esta razn, se
requiere una intervencin articulada con las instituciones pblicas y
privadas para hacer estudios sobre las verdaderas necesidades del
mercado.
e. Analfabetismo
La regin Cajamarca, en el ao 2012 tuvo una tasa de analfabetismo promedio de 17,8%; sin embargo, las provincias de Hualgayoc y Chota son
las que tienen las tasas ms altas 28,6% y 21,8%, respectivamente. Este
indicador no signica que las personas hayan desarrollados sus capacidades cognitivas, sino que solo considera a las personas que, en alguna
medida, saben leer y escribir, y, en muchos casos, leen, pero no compren-
59
den lo que leen. Debemos indicar que el analfabetismo afecta en mayor

proporcin a la poblacin rural, a la poblacin femenina y a los ms
pobres. Si consideramos que la poblacin de la regin Cajamarca en un
70% est localizada en el rea rural, que la pobreza se encuentra por encima del promedio nacional y que es uno de los cuatro (4) departamentos
ms pobres del Per, con el 52% de indigencia, podramos inferir fcilmente las razones del pernicioso analfabetismo que azota a nuestros
pueblos en toda la regin. Asimismo, por grupo de edad, el analfabetismo
se concentra en pobladores que presentan una mayor edad de 40 a 60
aos, o ms. Adems, de acuerdo con la lengua aprendida en la niez, el
analfabetismo tiene una mayor incidencia en la poblacin que tiene como
lengua materna una de naturaleza nativa (quechua, aimara o lenguas
amaznicas), que en aquellos que tienen como lengua materna el caste12
llano .
f. Elaboracin e implementacin de la propuesta pedaggica regional

En toda la regin Cajamarca, solamente una (01) UGEL cuenta con su
instrumento de gestin de largo plazo (Proyecto Educativo Local); siete
(07) UGEL tienen su PEL en etapa de proceso, y cinco (05) en etapa de
inicio. Esta realidad nos da a entender que las UGEL, a la fecha, no tienen
diseadas las polticas educativas, estrategias y acciones de mediano y
largo plazo, con lo que podran orientar el desarrollo educativo de sus jurisdicciones en pro de la mejora y el fortalecimiento de los aprendizajes.
En relacin con la propuesta pedaggica, tenemos que decir esta se
encuentra en proceso de elaboracin, debido a que en toda la regin, an
no se cuenta con un Diseo Curricular Regional DCR que abarque otros
aspectos o dimensiones geogrcas, artsticas, culturales, acordes a las
necesidades y/o caractersticas de la regin. Estas manifestaciones que
pueden ser explotadas positivamente en benecio de la poblacin estudiantil y de la sociedad en su conjunto.
g. Elaboracin e implementacin del modelo de gestin con enfoque

territorial
En la regin Cajamarca existe el Consejo Participativo Regional de Educacin COPARE que viene funcionando dbilmente, debido a las
decisiones polticas del Sector Educacin,a un escaso inters de las
autoridades y al desconocimiento de intervencin. En algunas provincias existen los consejos participativos locales de educacin
COPALE, los mismos que en su mayora estn inoperativos, debido
tambin a factores similares al del COPARE, al desconocimiento de la
normativa y a la designacin de roles y funciones. Asimismo, paralelo a
ello vienen funcionando algunas redes educativas, promotoras, escue__________________________
12 Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica INEI 2012.
60
61
62
63
64
65
66
Antizar el acceso universal a una educacin integral de calidad orientada al trabajo y a la cultura, enfatizando los valores ticos, con gratuidad
en la educacin pblica, y reducir las brechas de calidad existentes
entre la educacin pblica y privada, rural y urbana, incorporando la
certificacin peridica de las instituciones educativas, el fortalecimiento
y la revaloracin de la carrera magisterial e incrementando el presupuesto del Sector Educacin hasta alcanzar un monto equivalente al
6% del PBI.
4.1.2. Polticas del Plan Bicentenario al 2021
El Objetivo Nacional del Plan Bicentenario al 2021, Igualdad de oportunidades y acceso universal a los servicios bsicos. En este caso, el
objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades para desarrollarse; lo que implica tener acceso a servicios bsicos
de calidad, en particular educacin, salud, agua y desage, electricidad,
telecomunicaciones, vivienda y seguridad ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la seguridad alimentaria son esenciales para
superar la pobreza y garantizar la igualdad de oportunidades para
13
todos .
Dentro de las polticas del Plan Bicentenario al 2021, se tiene once (11);
de las cuales, aquellas que se articulan directamente con la poltica educativa regional son: 01, 03 y 04, tal como se pueden apreciar en el
siguiente cuadro:
Cuadro 03 - Polticas Educativas del Plan Bicentenario al 2021
1. Asegurar a todos los peruanos el acceso y la conclusin de la educacin bsica, sin exclusin.
2. Garantizar que el pas permanezca libre de analfabetismo, interviniendo en zonas urbano-marginales y
rurales, con atencin especial a las minoras tnicas y lingsticas, las poblaciones indgenas, los
inmigrantes, los nios y jvenes sin escolarizar y las personas con discapacidad.
3. Eliminar las brechas de calidad entre la educacin pblica y la privada, y entre la educacin rural y la
urbana, atendiendo la diversidad cultural.
4. Asegurar la buena calidad educativa y la aplicacin de buenas prcticas pedaggicas, con instituciones
acogedoras e integradoras que desarrollen procesos de Autoevaluacin y soliciten su acreditacin
institucional de acuerdo con las normas vigentes.
5. Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educacin tcnico-productiva de calidad articulada a las
demandas de desarrollo local y nacional. Incrementar la cobertura y asegurar una oferta de educacin
tcnico-productiva de calidad articulada a las demandas de desarrollo local y nacional.
6. Promover el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica
centrada en el desempeo responsable y efectivo, y su formacin continua e integral para alcanzar
estndares internacionales.
________________________
13 Fuente: Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN.
67
7. Transformar las instituciones de educacin superior en centros de investigacin cientca e innovacin

tecnolgica generadores de conocimiento y formadores de profesionales competentes.
8. Orientar al sistema de gestin educativa descentralizada, en todos sus niveles, al servicio de las
instituciones educativas y de los estudiantes, adecuando su estructura e implementando un sistema de
calidad.
9. Promover el compromiso de la sociedad, especialmente de los municipios, las empresas, los lderes y los
medios de comunicacin en la educacin de los ciudadanos.
10. Impulsar el mejoramiento de la calidad de la educacin superior y su aporte al desarrollo socioeconmico y
cultural, para que a travs de la formacin profesional y una oferta que corresponda a las prioridades del
desarrollo se logre la insercin competitiva del Per en la economa mundial.
11. Mejorar los aprendizajes y el uso de TIC de todos los estudiantes, desarrollando sus capacidades
humanas
y valores
ticos,
con nfasis
en la poblacin
rural, vernculo hablante y pobre extrema.
Fuente:
Centro
Nacional
de Planeamiento
Estratgico
1.1.1. Proyecto Educativo Nacional - PEN

Con R.S. 001-2007-ED., se aprueba el Proyecto Educativo Nacional al
2021: La Educacin que queremos para el Per. El Proyecto Educativo
Nacional ha propuesto seis objetivos que se deben alcanzar hasta el 2021.
En relacin con el tema educativo plantea: Oportunidades y resultados
educativos de igual calidad para todos y todas. Este objetivo que se
alinea directamente con la poltica educativa de la regin Cajamarca.
1.1.2. Prioridades de poltica DEL PESEM
Con Resolucin Ministerial N 518-2012-ED, de fecha 19-12-2012, se
aprueba el Plan Estratgico Sectorial Multianual de Educacin (2012-2016),
donde se plantea la priorizacin de polticas con sus respectivos objetivos
estratgicos, descritos en el cuadro 04. Asimismo, las polticas nmeros 1) y
4) del PESEM se articulan y sustentan directamente con la poltica educativa
regional.
Cuadro 04
Polticas priorizadas del Sector Educacin al 2016 con sus respectivos
objetivos estratgicos
Polcas Priorizadas
1.Aprendizaje de calidad para todos, con nfasis en
Comprensin Lectora, Matemca, Ciencias y Ciudadana.
2.Reduccin de brechas en el acceso a servicios educavos de

calidad para los nios y nias menores de 6 aos.
3.Mejorar significava de logros de aprendizaje para los nios,
nias y adolescentes de las zonas rurales.
68
Objevos Estratgicos
1.1.Mejorar significavamente los logros de los estudiantes de Educacin Bsica, con nfasis en
Comprensin Lectora, Matemca, Ciencias y Ciudada na.
1.2.Mejorar los aprendizajes de los estudiantes de Educacin Bsica Alternava y de Educacin Bsica
Especial incrementando su acceso a centros educavos de calidad.
1.1. Ampliar significavamente la educacin inicial de 3 a 5 aos.
3.1.Mejorar los logros de aprendizaje en comprensin lectora y ma
adolescentes en zonas rurales.
temca para los nios, nias y
Polcas Priorizadas
1.Reduccin de brechas en el acceso a servicios educavos de
calidad: estudiantes que enen como lengua materna el
quechua, el aimara, o algunas lenguas amaznicas aprenden
en su propia lengua y en castellano.
2.Formacin y desempeo docente en el marco de una carrera
pblica renovada.
3.Fortalecimiento de instuciones educavas en el marco de
gesn descentralizada, parcipava, transparente y
orientada a resultados.
4.Reduccin de brechas en el acceso a la educacin superior
para jvenes de menores ingresos.
5.Desarrollo de competencias laborales, profesionales y de
creacin de conocimiento arculadas con la demanda
producva y las necesidades de desarrollo del pas.
9.Promocin de la acvidad sica regular, la recreacin y el
deporte escolar, juvenil y adulto.
10. Promocin del deporte compevo.
Objevos Estratgicos
4.1.Ampliar significavamente el acceso a la educacin intercultural bilinge para los estudiantes que
enen como lengua materna el quechua, el awajn, el aimara, o alguna lengua amaznicas.
5.1.Asegurar el desarrollo profesional docente, revalorando su papel en el marco de una carrera pblica
centrada en el desempeo responsable y efecvo, as como de una formacin connua integral (O.
E. 3 del PEN).
6.1.Fortalecer la gesn educava descentralizada, parcipava, eficaz, eficiente y transparente, que
brinde un servicio de calidad centrado en el logro de aprendizajes.
7.1.Impulsar un sistema de becas y crdito educavo que permita a jvenes y adultos con talentos
acceder a la educacin superior, priorizando las reas de Ciencia y Tecnologa.
8.1.Desarrollar un sistema de acreditacin de
la educacin superior con nfasis en invesgacin,
innovacin tecnolgica y en la promocin las carreras especializadas.
8.2.Reorientar la oferta formava de instutos y escuelas superiores hacia la demanda producva, las
potencialidades regionales, las necesidades de desarrollo y las oportunidades compevas del pas.
9.1. Promover la acvidad sica, la creacin y el deporte para mejorar la calidad de vida d e la poblacin.
10.1.Mejorar el desempeo de los deporstas compevos de los mbitos nacional e internacional.
Fuente: Ministerio de Educacin - MINEDU
1.2.1. Objevos estratgicos del Plan de Desarrollo Regional Concertado

Con OR N 016-2010-GR.CAJ-CAJ., de fecha 12 de noviembre de 2010 se
aprueba el Plan de Desarrollo Regional Concertado Cajamarca 2021. El plan
ha planteado en:
OBJETIVO ESTRATGICO GENERAL 1
Desarrollo social inclusivo y acceso universal a los servicios bsicos.
OBJETIVO ESPECFICO
Garanzar la educacin de calidad inclusiva e intercultural y pernente desarrollando una actud emprendedora que fomente invesgacin, innovacin y produccin.
1.2.2. Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible, Polcas Pblicas y Estrategias del
Gobierno Regional de Cajamarca Perodo 2015 2018.
Mediante Ordenanza Regional N 05-2015-GR.CAJ.CR, de fecha 03-06-2015,
se aprob el Nuevo Modelo de Desarrollo Sostenible, Polcas Pblicas y
Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca, 2015-2018. Este modelo se
basa en tres ejes: 1) Desarrollo humano con servicios sociales de calidad; 2)
Desarrollo econmico solidariamente compevo y 3) Desarrollo integral
con sostenibilidad ambiental. Del eje 1) se desprende la polca educava
regional que se describe a connuacin:
69
Garanzar una educacin de calidad para el desarrollo integral y

sostenible, con enfoque de gesn territorial (producvo, ambiental e
intercultural)
Cuadro 02 - Polcas Pblicas y Estrategias del Gobierno Regional de Cajamarca
2015 2018
POLTICA EDUCATIVA
REGIONAL
OBJETIVO
ESTRATGICO
ESTRATEGIA
Cierre de brechas de
acceso, de infraestructura
y equipamiento y de
logros de aprendizaje.
Garanzar una educacin

de calidad para el
desarrollo integral y
sostenible, con enfoque
de gesn territorial
(producvo, ambiental e
intercultural)
Garanzar el ejercicio
pleno de los derechos
fundamentales de los
cajamarquinos.
INDICADOR
Elaboracin e
implementacin de la
propuesta pedaggica
regional.
Porcentaje de alumnos matriculados en los disntos niveles de Educacin Bsica y Superior.

Porcentaje de personas alfabezadas.
Nmero de II.EE. que cuentan con saneamiento, infraestructura y equipamiento adecuados.
Porcentaje de estudiantes que obenen un desempeo suficiente en Comprensin Lectora y Lgico
Matemca, Ciudadana, Ciencia y Ambiente.
Nmero de provincias que cuentan con proyecto educavo local PEL.
Nmero de guas metodolgicas propias de la regin.
Nmero de II.EE. que implementan la propuesta pedaggica regional.
Nmero de productos de invesgacin e innovacin pedaggica.
Elaboracin e
implementacin del
modelo de gesn con
enfoque territorial.
Nmero de consejos parcipavos organizados y en funcionamiento.

Nmero de redes educavas en funcionamiento.
Nmero de promotoras educavas en funcionamiento.
Nmero de instuciones que se adecuan a la reforma instucional.
Fuente: Gobierno Regional de Cajamarca
1.2.3. Proyecto Educativo Regional - PER

De igual manera, el marco de polticas regionales que sustenta al Plan
Cuatrienal del Sector Educacin de la regin Cajamarca para el perodo
2015 2018 es el Proyecto Educativo Regional, PER 2007 2021; en el cual,
las polticas (L4, L6 y L7) se articulas directamente con la poltica del Plan
Cuatrienal citada en el cuadro N 02.
Cuadro 05
Lineamiento de polticas del Proyecto Educativo Regional
de Cajamarca
LINEAMIENTO DE POLTICAS
L1
L2
L3
L4
L5
L6
L7
L8
L9
L19
L11
L12
L13
L14
L15
L16
L17
L18
L19
70
Consejos parcipavos fortalecidos para proponer y ejecutar propuestas educavas.

Educacin para contribuir a superar la pobreza y lograr el desarrollo regional.
Arculacin entre la polca educava y la calidad de la gesn.
Evaluacin pernente de logros de aprendizajes y de la calidad educava con fines de acreditacin.
Promover el desarrollo de Escuelas producvas acorde con las potencialidades de su comuni dad.
Construccin y desarrollo curricular holsco, sistmico, pernente, futurible y flexible en el marco de la calidad educava y de las dinmicas
socioeconmicas.
Afirmacin de la idendad local, regional y nacional en el marco de la intercu lturalidad.
Impulso de una cultura de desarrollo instucional orientada hacia la acreditacin.
Afirmacin personal, profesional y social del docente.
Desarrollo de una propuesta de Educacin inclusiva y equitava, orientada hacia el desarrollo humano.
Fortalecimiento del servicio educavo de calidad universitario y tcnico que conozca la realidad cultural y contribuya al desarrollomediante
regional,l a
oferta de servicio tcnico de calidad.
Fortalecimiento de las capacidades locales para una prcca pedaggica de calidad.
Contribucin a la autonoma instucional y a la parcipacin social en el marco de la descentralizacin educava.
Asignacin sostenida del gasto de inversin que asegure la calidad de los aprendizajes.
Uso de recursos humanos y financieros con equidad, inclusin y eficacia.
Sistema de vigilanciasocial de implementacin de polcas.
Asuncin del rol de educador y formador de ciudadanos por parte de los gobiernos regional y local, rigiendo democrcamente.
Compromiso de las empresas, organizaciones sociales,polcas y asociaciones civilescon la educacin de la comunidad y su formacin ciudadan
a.
Asuncin del rol de educador, de la formacin de la ciudadana y de corresponsabilidad por parte de los medios de comunicacin masiva.
LINEAMIENTO 2
Garantizar que el pas
permanezca libre de
analfabetismo,
interviniendo en zonas
urbano- marginales y
rurales, con atencin
especial a las minoras
tnicas y lingsticas, las
poblaciones indgenas, los
inmigrantes, los nios y
jvenes sin escolarizar y
las personas con
discapacidad.
LINEAMIENTO 1
Asegurar a todos los
peruanos elacceso y la
conclusin de la
educacin bsica, sin
exclusin.
PLAN BICENTENARIO PERU AL 2021

OBJETIVO NACIONAL 2
Igualdad de
oportunidades y ac ceso
a los servicios bsicos
RESULTADO 2. Instituciones
acogedoras e integradoras
ensean bien y lo hacen con
xito.
RESULTADO 1. Todos logran

competencias fundamentales
para su desarrollo personal y
el progreso e integracin
nacional.
OBJETIVO 2
Estudiantes e instituciones
que logran aprendizajes
pertinentes y de calidad.
RESULTADO 2: Trece aos

de buena educacin sin
exclusiones.
RESULTADO 1: La primera
infancia esprioridad nacional.
OBJETIVO 1
Oportunidades y resultados
educativos de igual calidad
para todos.
PEN AL 2021
L6: Construccin y desarrollo

curricular holstico, sistmico,
pertinente, futurible yexible en el
marco de la calidad educativa y de
las dinmicas socioeconmicas.
POLITICA1
Aprendizaje de calidad para
todos con nfasis en
comprensin lectora,
matemtica, ciencias y
ciudadana.
RESULTADOS:
Escuelas innovadoras que
desarrollan capacidades de los
estudiantes, propiciando
aprendizajes exitosos de manera
crtica, creativa y en un clima de
convivencia gratay enriquecedora.
L7: Armacin de la identidad local,

regional y nacional en el marco de la
interculturalidad.
L8: Impulsar una cultura de
desarrollo institucional orientada
hacia la acreditacin.
POLITICAS.
L4: Evaluacin pertinente de logros
de aprendizajes y de la calidad
educativa connes de acreditacin.
L5: Promover el desarrollo de
Escuelas productivas acorde a las
potencialidades de su comunidad.
OE. 1.2:
Mejorar los aprendizajes de los
estudiantes de educacin bsica
alternativa y de educacin
bsica especial incrementando
su acceso a centros educativos
de calidad.
OBJETIVO
ESPECIFICO
Garantizar la
educacin de
calidad
inclusiva,
intercultural y
pertinente,
desarrollando
una actitud
emprendedora
que fomente
investigacin,
innovacin y
produccin.
OBJETIVO
ESTRATGICO
GENERAL 1
Desarrollo social
inclusivo y
acceso universal
a los servicios
bsicos.
PDRC AL 2021
EJE
ESTRATGICO
SOCI AL
POLTICA2
Educacin
inclusiva de
calidad en todos
los niveles y
modalidades.
PER AL 2021
OBJETIVO 3.
Promover el desarrollo de escuelas
innovadoras orientadas hacia el
logro de la calidad educativa,
garantizando aprendizajes de
calidad de los nios y jvenes en
todos los niveles y modalidades.
PESEM
2012-2016
OE. 1.1:
Mejorar signicativamente los
logros de los estudiantes de
educacin bsica, con nfasis
en compromiso lectora,
matemtica, ciencias y
ciudadana.
POLTICA
Garantizar una
educacin de
calidad para el
desarrollo
integral y
sostenible, con
enfoque de
gestin
territorial
(productivo,
ambiental e
intercultural).
NMDS, PP y
EG 2015-2018
OBJETIVO
ESTRATGICO
Garantizar el
ejercicio pleno
de los
derechos
fundamentales
de los
cajamarquinos.
1. Poblacin del
departamento
de Cajamarca
accede a una
educacin de
calidad y
competencias
para una
gestin integral
de territorio.
OBJETIVOS
ESTRATGICO
S
La poblacin de
Cajamarca,
principalmente
en condicin de
pobreza y
vulnerable,
accede a
servicios
sociales de
calidad e
igualdad de
oportunidades.
OBJETIVOS
GENERALES
Desarrollo social
inclusivo y
acceso universal
a los servicios
bsicos.
OBJETIVOS
ESPECFICOS
O PARCIALES
PEI 2011-2015
Cuadro 06
ARTICULACIN LINEAMIENTOS Y OBJETIVOS EDUCACIN CEPLAN MINISTERIO DE EDUCACIN- GOBIERNO REGIONAL DE CAJAMARCA - DIRECCIN REGIONAL DE
EDUCACIN DRE
4.2 Alineamiento de pol cas y ar culacin de obje vos: PB, PEN, PESEM, PDR C, NMDS, PP Y EG, PER y PEI
71
72
b. Orientar al sistema de
gestin educativa
descentralizada, en
todos sus niveles, al
servicio de
las
instituciones educativas
y de los estudiantes,
adecuando su estructura
e implementando un
sistema de calidad.
LINEAMIENTO 5
a. Incrementar la
cobertura y asegurar
una oferta de educacin
tcnico -productiva de
calidad articulada a las
demandas de desarrollo
local y nacional.
LINEAMIENTO 11
Mejorar los aprendizajes
y el uso de lasTIC de
todos los estudiantes,
desarrollando sus
capacidades humanas y
valores ticos, con
nfasis en la poblacin
rural, nativo hablante y de
pobreza extrema.
PLAN BICENTENARIO PERU AL 2021

LINEAMIENTO 3.
Eliminar las brechas de
calidad entre la educacin
pblica y la privada, y
entre la educacin rural y
la urbana, atendiendo la
diversidad cultural.
RESULTADO 2
Instituciones acogedoras e
integradoras ensean bien y
lo hacen con xito.
RESULTADO 1
Todos logran competencias
fundamentales para su
desarrollo personal y el
progreso e integracin
nacional
OBJETIVO 2
RESULTADO 1
Todos logran competencias
fundamentales para su
desarrollo personal y el
progreso e integracin
nacional.
OBJETIVO 2.
PEN AL 2021
O.E. 2.1.
Ampliar signicativamente la educacin
inicial de 3 a 5 aos.
POLITICA2
2. Reduccin de brechas en el acceso a
servicios educativos de calidad para los
nios y nias menores de 6 aos.
O.E. 3.1.
Mejorar los logros de aprendizaje en
comprensin lectora y matemtica para
los nios, nias y adolescentes en
zonas rurales.
POLITICA3
Mejorar signicativa de logros de
aprendizaje para los nios, nias y
adolescentes en zonas rurales.
O.E. 4.1.
Ampliar signicativamente el acceso a la
educacin intercultural bilinge para los
estudiantes que tienen como lengua
materna el quechua, el aimara, o alguna
lengua amaznicas.
POLITICA4.
Reduccin de brechas en el acceso a
servicios educativos de calidad:
estudiantes que tienen como lengua
materna el quechua, el aimara, o
algunas lenguas amaznicas aprenden
en su propia lengua y en castellano.
OE. 8.1.
Desarrollar un sistema de acreditacin
de la educacin superior con nfasis en
investigacin, innovacin tecnolgica y
en la promocin las especialidades
especializadas.
OE. 8.2.
Reorientar la oferta formativa de
institutos y escuelas superiores hacia la
demanda productiva, las potencialidades
regionales, las necesidades de
desarrollo y las oportunidades
competitivas del pas.
POLITICA8.
Desarrollo de competencias laborales,
profesionales y de creacin de
conocimiento en articulacin con la
demanda productiva y las necesidades
de desarrollo del pas.
PESEM
2012-2016
PER AL 2021
RESULTADOS: Financiamiento que

asegure de manera ecaz y
transparente el logro de capacidades de
gestin.
POLTICAS
a. Asignacin sostenida del gasto de
inversin que asegure la calidad de
los aprendizajes.
b. Uso de recursos humanos,
nancieros con equidad, inclusin y
ecacia.
c. Sistema de vigilancia social de
implementacin de polticas.
OBJETIVO 7
Una educacinnanciada y gobernada
con transparencia y que logra resultados
pertinentes.
RESULTADOS: Escuelas innovadoras

que desarrollan capacidades de los
estudiantes, propiciando aprendizajes
exitosos de manera crtica, creativa y en
un clima de convivencia grata y
enriquecedora.
a. Evacuacin pertinente de logros de

aprendizajes y de la calidad
educativa
b. Promover el desarrollo de las
escuelas productivas acorde a las
potencialidades de su comunidad.
c. Construccin y desarrollo curricular
holstico, sistmico, pertinente,
futurible yexible en el marco de la
calidad educativa y de las dinmicas
socioeconmicas
d. Armacin de la identidad local,
regional y nacional en el marco de la
interculturalidad.
e. Impulsar una cultura de desarrollo
institucional orientadahacia la
acreditacin.
POLTICA 3
OBJETIVO 3
Escuelas innovadoras de calidad
educativa.
PDRC
AL 2021
NMDS, PPy
EG 2015-2018
PEI 2011-2015
OBJETIVO 5
Educacin superior de
calidad se convierte en
factor favorable para el
desarrollo y la
competitividad
nacionales.
RESULTADO 1
Renovado Sistema de
Educacin Superior
articulado al desarrollo.
RESULTADO 2
Se produce
conocimientos
relevantes
para el
desarrollo y la lucha
contra la pobreza.
RESULTADO 3
Centros universitarios y
tcnicos forman
profesionales ticos,
competentes y
productivos.
RESULTADO 2
Carrera pblica
magisterial renovada.
RESULTADO 1
Sistema Integral De
Formacin Docente.
PEN AL 2021
OBJETIVO 3
Maestros bien
preparados que ejercen
profesionalmente la
docencia.
PLAN BICENTENARIO - PERU AL 2021
LINEAMIENTO 4
Asegurar la buena calidad educativa y la
aplicacin de buenas prcticas
pedaggicas, con instituciones acogedoras
e integradoras que desarrollen procesos de
autoevaluacin y soliciten su acreditacin
institucional de acuerdo con las normas
vigentes.
LINEAMIENTO 6
Promover el desarrollo profesional docente,
revalorando su papel en el marco de una
carrera pblica centrada en el desempeo
responsable y efectivo, y su formacin
continua e integral para alcanzar estndares
internacionales.
LINEAMIENTO 7
Transformar las instituciones de educacin
superior en centros de investigacin
cientca e innovacin tecnolgica
generadores de conocimiento y formadores
de profesionales competentes.
LINEAMIENTO 10
Impulsar el mejoramiento de la calidad de la
educacin superior y su aporte al desarrollo
socioeconmico y cultural, para que a travs
de la formacin profesional y una oferta que
corresponda a las prioridades del desarrollo
se logre la insercin competitiva del Per en
la economa mundial.
PER AL 2021
RESULTADOS:
Cuerpo docente desarro
lla su prctica
pedaggica de manera tica y competente, se
identica con la comunidad y es valorado por
sus estudiantes.
POLTICAS
a. Armacin personal, profesional y social
del docente.
OBJETIVO 4
Adecuada seleccin y formacin docente que
responda a las necesidades educativas de la
regin.
O.E. 7.1.
Impulsar un sistema
de becas y crdito
educativo que
permite a jvenes y
adultos con talentos
acceder a la
educacinsuperior ,
priorizando las reas
de ciencia y
tecnologa.
OBJETIVO 6
Desarrollar una educacin superior
tecnolgica de calidad que contribuya al
desarrollo y a la competitividad regional.
POLTICA1
Fortalecimiento del servicio educativo
universitario y tcnico de calidad que conozca
la realidad cultural y contribuya al desarrollo
regional en la oferta de servicio tcnico de
calidad.
RESULTADO 1 : Profesionales tcnicos
egresados con un alto nivel competitivo para
el mercado laboral.
POLTICA2
POLITICA 7.
Fortalecimiento de las capacidades locales
Reduccin de
brechas en el acceso para una prctica pedaggica de calidad.
RESULTADO 2: IST articulados social y
a la educacin
superior para jvenes econmicamente.
de menores ingresos. POLITICA3
Contribucin a la autonoma institucional y a la
participacin social en el marco de la
descentralizacin educativa.
RESULTADO 3 : Docentes de los IST
capacitados, actualizados, innovadores y
ticos. - IST con autonoma administrativa y
nanciera.
POLITICA5.
Formacin y
desempeo docente
en el marco de una
carrera pblica
renovada.
PESEM
2012-2016
O.E. 5.
Asegurar el
desarrollo profesional
docente, revalorando
su a papel en el
marco de una carrera
pblica centrada en
el responsable y
efectivo, as como de
una formacin
continua integral (O.
E. 3 del PEN).
PDRC
AL 2021
NMDS, PPy
EG 2015-2018
PEI 2011-2015
73
74
Promover el
compromiso de la
sociedad, especialmente
de los municipios, las
empresas, los lderes y
los medios de
comunicacin en la
educacin de los
ciudadanos
LINEAMIENTO 9
PLAN BICENTENARIO
- PERU AL 2021
POLITICA6.
Fortalecimiento de
instituciones
educativas en el
marco de gestin
descentralizada,
participativa,
transparente y
orientada a
resultados.
O.E. 6.1.
Fortalecer la gestin
educativa
descentralizada,
participativa, ecaz,
eciente y
transparente, que
brinde un servicio de
calidad centrado en
el logro de
aprendizaje.
OBJETIVO 4
Una gestin descentralizada,
democrtica, que logra resultados y
es nanciada con equidad.
RESULTADO 1: Gestin educativa
ecaz, tica, descentralizada y con
participacin de la ciudadana.
RESULTADO 2: Educacin
nanciada y administrada con
equidad y eciencia.
OBJETIVO 6: Una sociedad que

Educa a sus ciudadanos y los
compromete con su comunidad
RESULTADO 1 : Gobiernos
locales democrticos y familias que
promueven ciudadana.
RESULTADO 2 : Empresas,
organizaciones y lderes
comprometidos con la educacin.
RESULTADO 3: Medios de
comunicacin asumen con
iniciativa su rol educador.
PESEM
2012-2016
PEN AL 2021
RESULTADOS: Pobladores, organizaciones,

instituciones y medios de comunicacin ejercen su rol
educativo para el desarrollo de la comunidad.
POLTICAS
a. Gobiernos regional y local asumen su rol de
educador y formador de ciudadanos, gobernando
democrticamente.
b. Empresas, organizaciones sociales, polticas y
asociaciones civiles comprometidas con la educacin
de la comunidad y su formacin ciudadana.
c. Los medios de comunicacin masiva asumen su rol
de educador y se hacen corresponsales de la
formacin de la ciudadana.
OBJETIVO 8
Una sociedad que educa a sus ciudadanos y los
compromete con su comunidad.
OBJETIVO 2
Participacin de la comunidad y descentralizacin.
POLTICAS
- Educacin para contribuir a superar la pobreza y
lograr el desarrollo regional.
- Articulacin entre la poltica educativa y la calidad de
la gestin.
RESULTADOS :Diseo implementacin y validacin de
un modelo de gestin educativa, participativa y
democrtica.
OBJETIVO 1
Fortalecer las capacidades locales para la gestin
participativa y de mocrtica de la educacin con una
visin holstica e integradora.
POLTICA1
Consejos participativos fortalecidos para proponer y
ejecutar propuestas educativas.
RESULTADOS:
PER, provincial, distrital, red educativa e institucional,
corredores econmicos ocuencas hidrogr cas.
PER AL 2021
PDRC AL
2021
NMDS, PP y
EG 2015-2018
PEI 20112015
Acceso
Calidad
Educativa
Componentes
25,528
28,401
29,088
Inicial (04 aos)
Inicial (05 aos)
2 611
7 410
10 006
Lnea de
base
Inicial (03 aos)
0 2 aos
Matemtica en
satisfactorio.
Comprensin
Lectora en
satisfactorio
Sub
componente
31,736
31,188
30,893
91 046
31 665
31 665
Poblacin
total
2,648
2,787
5,365
88 435
24 255
21 659
Absoluta
8,3
8,9
17,4
97,1
76,6
68,4
Brecha
91,7
91,1
82,6
2,9
23,4
31,6
Medicin
2014
92.7
92,1
85,6
4,9
32,4
39,6
2015
93,7
93,1
88,6
6,9
42,4
48,6
94,7
94,1
91,6
8,9
53,4
58,6
Meta
2016
2017
95,7
95,1
94,6
10,9
65,4
69,6
2018
- Evaluacin regional de estudiantes en todos

los grados y en otras reas. (Modelo ECE)
- Sistematizacin de experiencias exitosas en
logros de aprendizajes.
- PIP para capacitar en manejo de rutas de
aprendizaje por nivel educativo, rea y
desempeo.
- Ampliar e intensicar el acompaamiento y
soporte pedaggico del docente en aula y
directivos de las II.EE., focalizando las
provincias donde el rendimiento es bajo ( -1).
- Establecer convenios y talleres con el
para la
MINEDU, GL, MIDIS, ONGs.,
creacin y sostenibilidad de los wawawasi,
cunams, guarderas infantiles y centros de
estimulacin temprana.
- Evaluar las experiencias que vienen
desarrollando algunas UGELy hacer replicas
en otras UGEL.
- Creacin de II.EE. de nivel inicial de manera
oportuna por grupo etario, intensicando en
la zona rural, as como el acceso de nios
especiales, pueblos indgenas y de otras
lenguas.
- Convenio con los programas sociales para
evaluar la asistencia de nios(as).
- Capacitacin docente de acuerdo con el
servicio que brinda, respetando las edades
de los nios.
Actividades
Estrategia General: Cierre de brechas de acceso, de infraestructura y equipamiento y de logros de aprendizaje.

Presup.
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
Educacin Inicial
que acceden a
servicios
educativos.
Porcentaje de
alumnos
matriculados de 0
a 2 aos que
acceden a
servicios
educativos.
Porcentaje de
alumnos de 2
grado y otros
grados de
Educacin
Primaria y
Secundaria que
alcanzan un nivel
satisfactorio.
Indicador
Eje social cultural

Objetivo estratgico: Garantizar el ejercicio pleno de los derechos fundamentales de los cajamarquinos.
Poltica: Garantizar una educacin de calidad para el desarrollo integral y sostenible, con enfoque de
gestin territorial (productivo,
ambiental e intercultural)
Tabla 18
MATRIZ DE EJECUCIN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN CUATRIENAL2015 - 2018
5.1. Matriz de seguimiento y evaluacin de resultados
5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIN
75
76
Acceso
Componentes
130 626
380
Secundaria
CEBE
Alfabetizacin
Analfabetos
funcionales
Analfabetos
absolutos
21044
189 574
Primaria
Superior no
universitaria
(incluido
CETPRO)
Lnea de
base
Sub
componente
(INEI 2012)
1 513 892
No medible
155 244
194 187
Poblacin
total
(ENAHO
2012)
121, 702
(ENAHO
2012)
190 114
24 618
4 613
Absoluta
8,03
12,56
15,9
2,4
Brecha
20,09
84,1
97,6
Medicin
2014
19,09
86,0
97,7
2015
17,09
88,1
97,8
2016
15,00
90,1
97,9
2017
Meta
12,00
92,1
98,0
2018
- Impulsar un programa regional de intervencin que

contemple prioritariamente el diagnstico de la poblacin
analfabeta por provincia, programas de capacitacin para
los promotores y el di seo y elaboracin de material
didctico un enfoque de emprendimiento y ciudadana.
- Establecer convenios con institutos superiores y
universidades (facultad de educacin, sociologa,
etctera) para que sus estudiantes alfabeticen.
- Ampliar la oferta profesional de carreras tcnicas,

mdulos y familias profesionales, previo estudio de
demanda laboral y productiva.
- Firmar convenios con instituciones pblicas y privadas en
torno de becas y que los alumnos realicen prcticas con
posibilidad de trabajo a los ms destacados.
- Construir el currculo regional con enfoque productivo,
multicultural y biodiverso.
- Fortalecer y coordinar acciones con los ISPe ISTpara la
acreditacin y certicacin (talleres).
- Identicar y sistematizar experiencias exitosas para ser
replicadas.
- Promover la especializacin profesional para la atencin

de la poblacin con necesidades especiales.
- Celebrar convenios con GLy ONGs para mejorar las
condiciones de atencin de los estudiantes inclusivos de
las II.EE.
- Creacin de II.EE. donde existe necesidad de servicio y

crear anexos en zonas perifricas y rurales.
- Incorporar en el DCR estrategias de emprendimientos
productivos por corredor econmico.
- Creacin de centros educativos rurales en alternancia con
enfoque productivo
- CERFA en convenio con
instituciones pblicas y privadas (Educacin tutorial y
comunitaria).
- Implementar estrategias desde las redes educativas para

mejorar el servicio de las II.EE. unidocente y multigrado.
Actividades
Estrategia General: Cierre de brechas de acceso, de infraestructura y equipamiento y de logros de aprendizaje.

Presup.
Indicador
Porcentaje de
personas
alfabetizadas
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
Educacin Superior
Tecnolgica
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
Educacin Superior
Pedaggica
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
Educacin Superior
Artstica
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
CETPRO
Porcentaje de
personas
alfabetizadas
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
CEBE
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
Educacin Primaria
que acceden a
servicios educativos
Porcentaje de
alumnos
matriculados en
Educacin
Secundaria que
acceden a servicios
educativos
Equipamiento
Saneamiento
Infraestructura
Componentes
5 786
5 786
3 704
114
1 021
1 069
Mobiliario
Internet
Computadoras
Terreno
Espacios
recreativos
Cerco
perimtrico
Auditorio
5 786
5 786
5 786
2 164
2 213
5 786
5 786
5 786
5 786
5 786
5 786
5 786
5 786
4 659
2 729
3 182
2 738
5 670
478
1 923
5 786
242
Biblioteca
5 786
1 470
238
5 786
1 495
Laboratorio
5 786
3 386
5 786
5 786
3 704
5 089
Poblacin
total
Lnea de
base
Aulas
Servicios
bsicos
Sub
componente
3 573
3 622
1 127
3 057
2 604
3 048
116
5 786
5 308
3 863
5 548
697
2 635
4 765
5 672
5 544
4 316
4 291
2 400
2 082
Absoluta
61,8
62,6
19,5
52,8
45,0
52,7
2,0
100,0
91,7
66,8
95,9
12,0
71,1
82,4
98,0
95,8
74,6
74,2
41,5
36,0
Brecha
38,2
37,4
80,5
47,2
55,0
47,3
98,0
0,0
8,3
33,2
4,1
88,0
28,9
17,6
2,0
4,2
25,4
25,8
58,5
64,0
Medicin
2014
39,2
38,4
81,5
50,2
56,0
51,3
2,0
1,0
9,3
34,2
5,1
90,0
30,9
19,6
4,0
6,2
27,4
27,8
60,5
66,0
2015
40,2
39,4
82,5
53,2
57,0
55,3
2,0
2,0
10,3
35,2
6,1
92,0
32,9
21,6
6,0
8,2
29,4
29,8
62,5
68,0
41,2
40,4
83,5
56,2
58,0
59,3
2,0
3,0
11,3
36,2
7,1
94,0
34,9
23,6
8,0
10,2
31,4
31,8
64,5
70,0
Meta
2016
2017
42,2
41,4
84,5
59,2
59,0
63,3
2,0
4,0
12,3
37,2
8,1
96,0
36,9
25,6
10,0
12,2
33,4
33,8
66,5
72,0
2018
- Impulsar un PIPpara el
equipamiento
con
recursos tecnolgicos y
mobiliario
para
su
gestionar
implementacin.
- Establecer convenios
con GL, y ONGs, para el
saneamiento fsico legal
de los terrenos y para la
compra o ampliacin de
terrenos acorde a la
normativa vigente.
- Impulsar un programa
regional de intervencin
para mejorar las
condiciones integrales
de las II.EE de manera
priorizada, focalizando
su accionar en
coordinacin con GL., e
instituciones pblicas y
privadas
-
- Impulsar un programa
regional de intervenc in
para mejorar las
condiciones integrales
de las II.EE. de manera
priorizada, focalizando
su accionar en
coordinacin con GL., e
instituciones pblicas y
privadas
Actividades
Estrategia General: Cierre de brechas de acceso, de infraestructura y equipamiento y de logros de aprendizaje

Presup.
Indicador
Porcentaje de II.EE. que tienen

computadoras
Porcentaje de II.EE. que cuentan
con Internet
con sucientes carpetas
con sucientes sillas
con sucientes mesas
Porcentaje de II.EE. que tienen

saneados sus terrenos por niveles

con biblioteca
con auditorios
con espacios recreativos
con cerco perimtrico

con laboratorio

con Aulas completas

con luz elctrica
con agua potable
Porcentajede II.EE. que cuentan
con servicios dedesage
con luz elctrica y agua potable
con luz elctrica
con agua potable y serv. desag e
con tres servicios
con ningn servicio
77
78
Proyecto educativo
local - PEL
Propuesta
Pedaggica
Regional (DCR)
Programa de
investigacin e
innovacin
pedaggica
regional
13
Poblacin
total
12
0%
0%
92%
Brecha
Absoluta
Medicin
2014
50%
2015
50%
2017
Meta
2016
100%
13
2018
70
Promotoras
educativas
Reforma
institucional
Brecha
13
127
400
13
Absoluta
Poblacin
total
13
57
12
100%
45%
0%
92%
Medicin
2014
57
400
2015
50%
77
134
13
107
267
13
2017
Meta
2016
100%
127
400
13
2018
- Impulsar la reforma institucional desde el GORE hasta la

II.EE.
- Elaborar y socializar la propuesta de reforma en el sector.
- Diagnstico del funcionamiento de las redes y rplica de las

experiencias exitosas.
- Institucionalizar el funcionamiento de las redes a travs de
alianzas estratgicas intergubernamental e intersectorial.
- Formar equipos multidisciplinarios en las UGELpara
brindar soporte a las redes, an de unicar criterios y
trabajos.
- Identicar las mejores promotoras para hacer la rplica.
- Implementar ocinas distritales y dotar de equipos, logstica
y presupuesto.
- Fortalecer las capacidades tcnicas de los promotores, en
funcin de superl profesional.
- Asesorar y fortalecer la creacin de los concejos

participativos para mejorarsu intervencin.
Actividades
- Implementar un centro de investigacin pedaggica en

cada provincia, acorde a la realidad educativa.
- Proponer los lineamientos metodolgicos para realizar
investigacin e innovacin.
- Crear una base de datos de los maestrantes becarios y se
difundan sus trabajos de investigacin, asimismo, para que
apoyen la gestin, redes y soporte pedaggico.
- Crear un fondo concursable para promover investigacin e
innovacin pedaggica desde la I.E, redes, UGEL y la
regin, estimulando a los docentes y alumnos.
- Impulsar un PIPpara elaborar el DCR por corredores

econmicos.
Presup.
Presup.
Indicador
Nmero de
provincias que se
adecuan a la
reforma
institucional.
Nmero de
promotoras
educativas en
funcionamiento.
Nmero de redes
educativas en
funcionamiento.
Nmero de
concejos
participativos
organizados en
funcionamiento.
Indicador
Porcentaje de
avance en la
construccin del
DCR.
Nmero de
investigaciones e
innovaciones
pedaggicas
regionales.
N de provincias
que cuentan con su
Proyecto Educativo
Local PEL.
Transversalmente se realizarn talleres de capacitacin para docentes y directores de las instituciones educativas de Educacin Bsica y Superior, as como el correspondiente
monitoreo y acompaamiento pedaggico.
400
Lnea de
base
Redes educativas
Concejos
participativos
Componentes
Actividades
- Establecer alianzas estratgicas con instituciones pblicas
y privadas para la elaboracin del PEL
- Implementar un equipo tcnico especializado para que
oriente y supervise la elaboracin del PELen cada
provincia.
- Actualizacin del PER.
Estrategia General: Elaboracin e implementacin del modelo de gestin con enfoque territorial.
Lnea de
base
Componentes
Estrategia General: Elaboracin e implementacin de la propuesta pedaggica regional .
Trabajando
junto al pueblo

Plan Cuatrienal - FINAL

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Plan Cuatrienal - FINAL

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Plan Cuatrienal de Educacin

Educar es trazar el camino hacia la libertad e inmortalidad

4. Polticas educativas 2015 - 2018

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

Mejor Educacin para una Gran Regin

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

dentro de ellas la Direccin Regional de Educacin de Cajamarca y sus 13

1.2. Marco Legal

Constitucin Poltica del Per.

Mejor Educacin para una Gran Regin

de Desarrollo Sostenible, Polticas Pblicas y Estrategias de Gobierno

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

Consejos Participativos Locales de Educacin - COPALE.

1.3. Estructura orgnica de educacin en la regin Cajamarca

Mejor Educacin para una Gran Regin

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

El Reglamento de Organizacin de Funciones ROF de la Direccin Regional

Equipo DRE Cajamarca 2015

Mejor Educacin para una Gran Regin

Asimismo, con Decreto Supremo N 015-2002-ED, de fecha 11 de junio de

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

Foto: Equipo - Directores de UGEL y DRE Cajamarca 2015

Mejor Educacin para una Gran Regin

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

Promotoras educativas distritales

b) El acceso de la poblacin a la educacin formal

Mejor Educacin para una Gran Regin

c) Brechas de aprendizajes entre los niveles socioeconmicos

d) Las condiciones ptimas para el aprendizaje

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

La educacin y alfabetizacin de las mujeres rurales y de lengua

Mejor Educacin para una Gran Regin

Cifras de Alfabetizacin en Cajamarca.

En 2012, Cajamarca contaba con una poblacin

2.2. Enfoques de la educacin para el desarrollo de Cajamarca

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

desarrollo de los pueblos

Mejor Educacin para una Gran Regin

3 Plan de Desarrollo Municipal Provincial Concertado de Jan 2013 2021

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

Mejor Educacin para una Gran Regin

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

Mejor Educacin para una Gran Regin

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

No podran quedar de lado los aportes de grandes educadores peruanos

f) Enfoque de Gestin por Resultados

rendicin de cuentas y vigilancia ciudadana.

Mejor Educacin para una Gran Regin

El enfoque de gestin por resultados implica:

g) Enfoque por Competencias

Ms aprendizajes mejores logros

Plan Cuatrienal de Educacin 2015 - 2018

cada estudiante desarrolle progresivamente a lo largo y ancho de su paso