PLAN DE MANEJO INTEGRAL CUENCA DEL RIO MELENDEZ

Introduccin
La cuenca constituye la principal unidad territorial donde el agua, proveniente del ciclo hidrolgico, es
captada, almacenada, y disponible como oferta de agua.
Con frecuencia las cuencas hidrogrficas poseen no solo integridad edafobigena e hidroclimtica sino que,
adems, ostentan identidad cultural y socioeconmica, dada por la misma historia del uso de los recursos
naturales. En el mbito de una cuenca se produce una estrecha interdependencia entre los sistemas biofsicos
y el sistema socioeconmico, formado por los habitantes de las cuencas, lo cual genera la necesidad de
establecer mecanismos de gobernabilidad.
Por esta razn, la cuenca hidrogrfica puede ser una adecuada unidad para la gestin ambiental, a condicin
de que se logren compatibilizar los intereses de los habitantes de sus diferentes zonas funcionales y las
actividades productivas de las mismas.
El proceso de implementacin de las polticas pblicas que garanticen la conservacin de los recursos y el
mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin en las cuencas hdricas, es la gestin ambiental.
A continuacin se presenta un anlisis de los diferentes componentes que interactan en el territorio cuenca
hidrogrfica ro Melndez.
Objetivo general
Desarrollar las labores de consultora para el estudio del caudal ecolgico, balance hdrico, indicadores
ambientales e inventario del recurso hdrico en el ro Melndez del municipio de Santiago de Cali que permita
estructurar un plan de manejo integral.
Objetivos especficos
Realizar una revisin del inventario de infraestructura, aprovechamientos, vertimientos, riesgos,
vulnerabilidades, censos de poblacin y viviendas existentes en el rea de estudio de la cuenca del ro
Melndez.
Identificar los sitios de aprovechamiento y de vertimiento, definiendo la infraestructura utilizada,
usos, procedencia, rea, poblacin, y naturaleza de los volmenes derivados o vertidos.
Definir las caractersticas geolgicas, geotcnicas y geomorfolgicas del ro y su cuenca en el tramo
de estudio e identificar los sectores de riesgo y vulnerabilidad existente en el cauce, riberas y rondas
del mismo, estableciendo categoras de importancia y priorizando las acciones recomendadas para su
control y mitigacin.
Recomendar las acciones principales, definiendo las entidades responsables de su ejecucin en cada
caso que permitan alcanzar los objetivos definidos.
Alcance
El tramo de estudio est comprendido entre el sitio donde el ro inicia su lmite con el sector de la comuna 18,
y su confluencia en el canal sur (canal Navarro) en cercana de la carrera 73.
De forma general el estudio debe llegar a establecer recomendaciones para adoptar planes, programas y
proyectos que permitan garantizar y faciliten la recuperacin y conservacin de la infraestructura fsica y
1

natural existente en el ro y sus rondas.

Justificacin
La necesidad de realizar estudios de calidad del agua, ambientales y ecolgicos, relacionados con el recurso
hdrico, encuentra su plena justificacin al considerar la importancia del lquido vital para la supervivencia del
hombre. El entendimiento de los recursos naturales bajo el enfoque de sostenibilidad permite abordar el tema,
bajo una ptica integral, generalista, en la cual se busca la minimizacin de los impactos negativos con el
mximo aprovechamiento de los recursos en un marco de referencia definido en funcin del potencial
existente y las condiciones de oferta y demanda.
Marco conceptual
Antes de entrar en el campo de la planeacin del recurso hdrico, conviene recordar algunos conceptos bsicos
importantes en el manejo integral de cuencas hidrogrficas.
Cuenca Hidrogrfica: Unidad natural definida por la existencia de la divisoria de las aguas en un territorio
dado. Las cuencas hidrogrficas son unidades morfogrficas superficiales. Sus lmites quedan establecidos por
la divisoria geogrfica principal de las aguas de las precipitaciones; tambin conocido como "parteaguas". El
parteaguas, tericamente, es una lnea imaginaria que une los puntos de mximo valor de altura relativa entre
dos laderas adyacentes pero de exposicin opuesta; desde la parte ms alta de la cuenca hasta su punto de
emisin, en la zona hipsomtricamente ms baja. Al interior de las cuencas se pueden delimitar subcuencas o
cuencas de orden inferior. Las divisorias que delimitan las subcuencas se conocen como parteaguas
secundarios.1
Funciones de la Cuenca
Los procesos de los ecosistemas que describen el intercambio de materia y flujo de energa a travs de la
vinculacin de los elementos estructurales del ecosistema pueden ser vistos como un sistema: Dentro de la
cuenca, se tienen los componentes hidrolgicos, ecolgicos, ambientales y socioeconmicos, cuyas funciones
a continuacin se describen:
Funcin Hidrolgica
Captacin de agua de las diferentes fuentes de precipitacin para formar el escurrimiento de manantiales,
ros y arroyos.
Almacenamiento del agua en sus diferentes formas y tiempos de duracin.
Descarga del agua como escurrimiento.
Funcin Ecolgica
Provee diversidad de sitios y rutas a lo largo de la cual se llevan a cabo interacciones entre las
caractersticas de calidad fsica y qumica del agua.
Provee de hbitat para la flora y fauna que constituyen los elementos biolgicos del ecosistema y tienen
interacciones entre las caractersticas fsicas y biolgicas del agua
Funcin Ambiental
Constituyen sumideros de CO2.
Alberga bancos de germoplasma.
Regula la recarga hdrica y los ciclos biogeoqumicos.
Conserva la biodiversidad.
2

 Mantiene la integridad y la diversidad de los suelos

Funcin Socioeconmica.
Suministra recursos naturales para el desarrollo de actividades productivas que dan sustento a la poblacin.
Provee de un espacio para el desarrollo social y cultural de la sociedad.
Servicios Ambientales
Del flujo hidrolgico: usos directos (agricultura, industria, agua potable, etc.), dilucin de contaminantes,
generacin de electricidad, regulacin de flujos y control de inundaciones, transporte de sedimentos, recarga
de acuferos, dispersin de semillas y larvas de la biota.
De los ciclos bioqumicos: almacenamiento y liberacin de sedimentos, almacenaje y reciclaje de nutrientes,
almacenamiento y reciclaje de materia orgnica, detoxificacin y absorcin de contaminantes.
De la Produccin biolgica: creacin y mantenimiento de hbitat, mantenimiento de la vida silvestre,
fertilizacin y formacin de suelos.
De la descomposicin: procesamiento de la materia orgnica, procesamiento de desechos humanos.
Implicaciones ecolgicas de la cuenca
Al interior de la cuenca, el agua funciona como distribuidor de insumos primarios (nutrientes, materia
orgnica, sedimentos) producidos por la actividad sistmica de los recursos. Este proceso modela el relieve e
influye en la formacin y distribucin de los suelos en las laderas, y por ende en la distribucin de la
vegetacin y del uso de la tierra.
La utilizacin del agua entra con frecuencia en conflicto con la conservacin del medio ambiente y la
biodiversidad. Dada la extraordinaria riqueza de recursos biticos e hdricos de la cuenca y la degradacin a la
que estn siendo sometidos, el anlisis de la relacin entre la gestin de los recursos hdricos y la del medio
ambiente constituye una prioridad para este estudio.
Manejo Integrado de Cuencas.
Es un proceso iterativo de decisiones sobre los usos y las modificaciones a los recursos naturales dentro de
una cuenca. Este proceso provee la oportunidad de hacer un balance entre los diferentes usos que se le pueden
dar a los recursos naturales y los impactos que stos tienen en el largo plazo para la sustentabilidad de los
recursos. Implica la formulacin y desarrollo de actividades que involucran a los recursos naturales y
humanos de la cuenca. De ah que en este proceso se requiera la aplicacin de las ciencias sociales y naturales.
Asimismo, conlleva la participacin de la poblacin en los procesos de planificacin, concertacin y toma de
decisiones. Por lo tanto el concepto integral implica el desarrollo de capacidades locales que faciliten la
participacin. El fin de los planes de manejo integral es el conducir al desarrollo de la cuenca a partir de un
uso sustentable de los recursos naturales.
DIAGNOSTICO
Caracterizacin biofsica
La cuenca del ro Melndez, se inicia desde su nacimiento hasta aproximadamente los 1800 m.s.n.m. Se
caracteriza por un relieve de pendientes fuertes, con tendencia a suavizarse en el sector de La Buitrera.

La cuenca media inicia desde los 1800 m.s.n.m y hasta la entrada a la ciudad a la altura del club campestre,
presenta semejanza con la zona anteriormente descrita, con algunas variaciones por efectos de la cobertura
vegetal, haciendo prevalecer los microclimas. Las geoformas localizadas al occidente de la cuenca presentan
topes ms agudos, suelos ms pobres y pendientes ms fuertes.
Al oriente del rea la morfologa cambia, se observan cauces con valles ms amplios como consecuencia de la
disminucin del gradiente, el grado de erosin es bajo y se generan suelos residuales, observndose actividad
agrcola a pequea escala.
El sistema orogrfico asociado a la cuenca es muy complejo, esta determinado por las caractersticas
climticas, la vegetacin y los patrones de poblamiento. La zona alta correspondiente a los farallones de Cali,
se caracteriza por su morfologa abrupta, casi inaccesible, relieve dentado y en general muy escarpado con
pendientes mayores de 75%. La zona media presenta relieve fuertemente quebrado, con pendientes de 15
50% y superiores. La zona de piedemonte ofrece por otro lado, una topografa ondulada, con formas suaves,
redondeadas, y slo ocasionalmente pendientes fuertes.
La morfologa ha sido estudiada a partir de la forma en planta y su dinmica a travs del tiempo, por medio de
anlisis comparativos de la cartografa existente y la topografa de 1994. El ro puede ser dividido en los
siguientes tramos segn las caractersticas de su cauce y el estado de la corriente:
a. Polvorines Club Campestre
Debido a su pendiente, lleva alta velocidad, buena capacidad de arrastre, suele tener altos niveles de turbidez
en pocas de invierno, originados por la erosin asociada con la actividad minera en el sector de La Buitrera,
que le imprimen una tonalidad caf a sus aguas. Es importante resaltar que en este tramo, existe un parque
ecolgico, que ha permitido conservar en buenas condiciones del cauce del ro y sus riberas.
b. Club Campestre calle 5 (La Playa)
El ro cambia bruscamente su direccin y comienza un patrn de alineamiento recto, aunque en algunos
tramos presenta cambios direccionales; su pendiente sigue siendo alta, lleva buena velocidad y capacidad de
arrastre, notndose puntualmente barras laterales y centrales. Al acercarse a la calle 5, se ha construido un
pequeo jarrilln, se incrementan las viviendas y construcciones que invaden sus zonas protectoras, lo cual ha
contribuido a llenar su cauce con escombros y basuras.
c. Avenida Pasoancho Simn Bolvar
De acuerdo con el anlisis comparativo de la cartografa existente, se identificaron cambios del cauce
asociados a los ltimos 40 aos, en el tramo comprendido entre la entrega del canal Npoles y la calle 17 y
debido a la adecuacin de terrenos para el cultivo de caa, con el cual se rectific el cauce en un tramo
aproximado de 650 m.
Existe una buena franja de vegetacin de galera que sigue el curso del ro, conservndose los 30 metros como
zona de proteccin. Hacia la autopista Simn Bolvar la zona forestal aledaa al cauce del ro, se encuentra en
completo deterioro, con poca vegetacin y con algunos problemas de socavamiento, debidos a la dinmica
natural del ro. En la margen derecha se encuentra la ciudadela Comfandi, cuyos cercos llegan al borde del
cauce. De all en adelante y hasta la entrada al canal interceptor sur, se encuentran sobre la margen izquierda
cercos de propiedades dedicadas a la ganadera y sobre la margen derecha, reas verdes con alguna
vegetacin.
d. Autopista Simn Bolvar Desembocadura

Despus de la autopista Simn Bolvar, el ro se desplaza entre tierras de uso agrcola, hoy en proyecto de
urbanizacin. En la carrera 80 entre calles 13C y 14C, se estrecha su cauce al utilizar el sector como botadero
de escombros. El ro muestra canalizaciones y recibe aguas de obras de drenajes reguladas, especialmente a la
altura de los barrios El Ingenio y El Caney, y desaparece como tal cuando es captado por el canal interceptor
sur.
Fenmenos erosivos
Los fenmenos erosivos son originados principalmente por la actividad minera, que se presenta en la parte
alta, de igual manera, se destacan los fenmenos de erosin laminar generados por el cambio del uso del
suelo. El ro Melndez se encuentra en desequilibrio debido al acortamiento de su cauce, al obligarlo a
desembocar en el canal CVC sur, esto se ve reflejado en la incisin del cauce en la zona de depositacin y
algunos efectos de socavacin lateral, debidos tambin a controles estructurales artificiales, los cuales varan
bruscamente el comportamiento natural del ro.
INVENTARIO INFRAESTRUCTURA Y CARACTERIZACION SOCIO ECONOMICA
Los asentamientos inmediatos al cauce del ro Melndez son: La Choclona y La Playita.
El asentamiento de La Choclona se localiza en una zona de pendiente medio alta, con baja densidad de
vivienda, pero que est en proceso de formacin. Construidas con materiales livianos como la guadua y la
madera en combinacin con cartones. De un total de 25 viviendas inventariadas, 14 estn construidas con
ladrillo y estructura de concreto con caractersticas deficientes en su construccin. 6 de las viviendas estn
hechas en bahareque y 5 en combinacin de bahareque, ladrillo y cartones. Las basuras son incineradas
porque el sector no cuenta con recoleccin, de acuerdo con el estudio realizado son pocas las viviendas que
arrojan los desechos al ro.
El sector de la Playita, se encuentra ubicado cerca de la calle 5. se registraron un total de 32 viviendas en la
zona de proteccin 27 viviendas tienen configuracin tpica el desarrolla en un solo nivel, 5 en dos niveles. 31
viviendas estn construidas con materiales como ladrillos y estructura de concreto. Solo 1 vivienda esta
construida en bahareque. De las viviendas registradas solo 3 arrojan aguas domiciliarias directo al cauce del
ro. El total de las viviendas cuentan con servicio de recoleccin de basuras.
Sector
La Choclona
Polvorines
La Playita
Total viviendas

No. viviendas
25
9
32
66

DISTRIBUCION DE VIVIENDAS ASENTAMIENTOS SUBNORMALES

CENSO HOMBRES
EDADES
(AOS)
No.
*%
TOTAL

>6

715

16/30

3160

<60

12
3

29
9

72
22
179

59
18

7
2

*% poblacin total
5

CENSO MUJERES
EDADES
(AOS)
No.
*%
TOTAL

>6

715

16/30

3160

<60

27
8.5

18
5.6

33
10
137

50
15

9
2.8

De acuerdo con la calidad y caractersticas identificadas, se hace una divisin cualitativa en tramos del ro. La
infraestructura y aprovechamientos existentes se resumen en el siguiente cuadro:
CUADRO SINOPTICO DE INFRAESTRUCTURA Y APROVECHAMIENTOS POR SECTORES
DEL RIO MELENDEZ.
SECTOR

INVENTARIO DE INFRAESTRUCTURA

INVENTARIO DE
APROVECHAMIENTOS

Este tramo se caracteriza, por su carcter rural, con una

baja densidad de poblacin. Viviendas en su mayora de
carcter recreativo y veraneo. El sector posee una va
sin pavimentar en la margen derecha, por la cual
transitan los vehiculos particulares y de servicio
pblico, generalmente camperos que transportan a los
campesinos, habitantes del sector o trabajadores de la
zona.

En este tramo rural el ro solo

presenta vertimientos considerables
en el sector de La Choclona, en
donde las viviendas arrojan las
Coordenadas
aguas domiciliarias al terreno, que
103.170N
Las viviendas cuentan con acueducto, energa, aunque finalmente las conduce hacia el ro.
7450E calle 5
Por otro lado el ro es utilizado
el alcantarillado lo solucionan con la construccin de
como sitio de recreo por los
pozos spticos. En el sector de La Choclona se ha
habitantes del sector y por los
comenzado a gestar un asentamiento subnormal de
medianas proporciones, que no cuenta, con ningn tipo turistas ocasionales.
de infraestructura y en donde la adaptacin al terreno se
ha hecho por medio de banqueos. En general el ro
conserva buenas caractersticas y calidad de aguas, es
utilizado con fines recreativos.
Corresponde al tramo urbano, comienza en el sitio de la
calle 5, lugar donde se ubica el inicio del asentamiento El ro en su tramo urbano, recoge
vertimientos considerables de
de La Playita. Este asentamiento de los aos 60 y 70
canales de aguas domiciliarias
tiene gran consolidacin con servicios de energa,
acueducto y alcantarillado, aunque se pudo constatar la como el canal de la Av. Pasoancho.
Calle 5
presencia de vertimientos sobre el cauce del ro.
Canal Npoles en el punto de la
calle 14. En la calle 16 recibe el
desembocadura
canal de aguas combinadas y ms
El limite de las viviendas en su parte posterior lo
constituye el cauce del ro, por lo tanto existe una franja adelante en la Autopista Simn
de viviendas que ha invadido la zona de proteccin. En Bolvar, intercepta el canal de
aguas lluvias.
general en el tramo urbano, es el nico asentamiento
que se ubica en la zona de proteccin.
ANALISIS DE AMENAZA, VULNERABILIDAD Y RIESGO
Los principales procesos identificados, corresponden a: movimientos en masa, reptacin e inundaciones, cada
de bloques rocosos.
6

 Movimientos en masa. Se presentan al inicio de la zona de estudio, donde predominan las vertientes con
pendientes altas; esta zona clasificada geotcnicamente como zona estable dependiente no utilizable, ha
presentado un continuo y acelerado poblamientos de aceleramientos subnormales, en la parte alta. El
material aflorante es roca diabsica y depsitos de vertiente con predominancia de bloques.
Cada de bloques de rocosos. Este proceso es de baja intensidad; se presenta en cercanas de La Choclona
debido a que se encuentran rocas sedimentarias de la formacin Guachinte, cuyas estratificaciones
presentan altos grados de buzamiento, alto grado de diaclasamiento, adems de presentarse cortes de ladera
con ngulos favorables al desprendimiento de bloques. Existen tambin bloques rocosos sobre las vertientes
en los lugares donde se presentan los depsitos de flujo, la explicacin gentica de stos est relacionada
con el proceso normal de denudacin y escorrenta, el cual va paulatinamente arrastrando la matriz que los
aglutina, quedando el bloque cada vez ms expuesto hasta desprenderse totalmente.
Avenidas torrenciales. Los parmetros geomorfolgicos de la cuenca del ro Melndez, indican su
comportamiento poco torrencial. Lo anterior sumado al hecho de que la llanura inundable, (que le permite
al ro soportar sus crecientes), no se encuentra invadido, se traduce en la disminucin del riesgo por
inundacin. Sin embargo, en sitios muy puntuales, como son el rea del club campestre, en cercanas del
barrio Melndez y el puente sobre la calle 5, el barrio La Playa y el puente de la avenida Simn Bolvar se
presentan problemas asociados a inundaciones.
Valoracin de las amenazas de origen natural
La cuenca en general se caracteriza por presentar avenidas y crecientes que aunque han afectado la propiedad
y seguridad, no son catastrficos debido a la baja densificacin de asentamientos en la ronda del ro.
Amenazas por movimientos en masa. En la cuenca del ro Melndez, el contraste de pendientes permite
delimitar el inicio de la zona plana en la cota 1000 m.s.n.m., (zona del barrio Melndez, parque ecolgico y
club campestre) donde estn localizadas las reas con pendientes inferiores al 10% los cuales corresponden al
menor grado de amenaza. La amenaza masal se acenta y aumenta su valor en inmediaciones de La Buitrera,
El Jordn, Polvorines y La Choclona, donde las pendientes son mayores y la litologa es heterognea.
Corresponde al sector del asentamiento de La Choclona. Se considera como grado de amenaza alto debido al
uso del suelo inapropiado, ya que en muchas ocasiones, se hacen banqueos sin ninguna consideracin tcnica
lo que termina desestabilizando el terreno, sumado a otros factores como los litolgicos y el grado de
meteorizacin.
Amenazas por inundacin. Los barrios La Playa y Las Vegas, se considera como un punto crtico de amenaza
debido a que el estrechamiento de la seccin produce inundaciones en La Playa y Melndez parte baja, lo que
hace catalogar dicho sector como una zona de amenaza alta por inundacin. En la curva del ro hacia la
acequia conocida como El Aguacate, el ro arrastr material granular y vegetal grande, incluyendo arbustos y
con su dinmica acentu la erosin acercando peligrosamente los cauces de la acequia y del ro. Esta zona se
considera como punto de amenaza alta.
Valoracin del grado de vulnerabilidad
Infraestructura. La infraestructura ms ampliamente expuesta a fenmenos de amenaza, corresponde a los
puentes de la calle 5, Av. Pasoancho y Av. Simn Bolvar, sin embargo los desbordamientos presentados en
los sectores ya descritos, han estado acompaados de vegetacin, lodo y bloques de roca que no han
deteriorado la infraestructura.
En el sector de La Playa, el ro ha ingresado a las viviendas arrastrando muebles y enseres.
Asentamientos. Las construcciones en los asentamientos inmediatos sobre el ro Melndez se pueden
clasificar en dos tipos de viviendas con calificaciones y niveles de vulnerabilidad diferentes: hacia el sector
7

de La Choclona, se encuentran construcciones con caractersticas bien definidas, propias del asentamiento
subnormal, ausencia o deficiencia de cimentacin, la mayora estn construidas en guadua, sobre pendientes
altas y moderadas, donde la escorrenta transporta material particulado que genera erosin y desestabiliza la
ladera. Los banqueos o explanaciones, no han sido realizado bajo normas o supervisin tcnica, lo que se
traduce en superficies potenciales para deslizamientos. Se ha catalogado como zona de vulnerabilidad alta.
Hacia el sector de La Buitrera se ha hecho adecuaciones del terreno, mediante explanaciones y terraceos
planeados que han estabilizado el terreno. Lo anterior ha definido la zona como de vulnerabilidad baja.
Hacia el barrio La Playa, la infraestructura ha sido afectada, no solo a nivel de las viviendas, sino tambin con
presencia de daos en las tuberas de las redes pluvial y sanitaria, los cuales han generado reflujos y
obstrucciones, que demuestran la alta vulnerabilidad del sector.
Percepcin de riesgo y zonificacin
movimientos en masa (Zona de riesgo alto).
La zona de La Choclona, se cataloga dentro del nivel de riesgo alto, debido a tres factores importantes como
son: la pendiente, el uso del suelo no planificado y procesos erosivos que hacen que su grado de erosin sea
severo, por lo cual, dadas las altas condiciones de vulnerabilidad, la probabilidad de ocurrencia de un
movimiento de masa es alto, ocasionando peligro a las personas y la propiedad.
Zona de riesgo medio. El rea localizada entre la va que comunica a La Buitrera y el ro Melndez, presenta
una baja vulnerabilidad debido a que las construcciones estn bien realizadas y se estn controlando los
procesos que inciden en la erosin severa, generando cobertura vegetal.
Zona de riesgo bajo. Se considera que toda la zona plana desde el club campestre hasta la desembocadura,
enmarca dentro de los limites de zona de riesgo bajo.
Inundacin
El nivel de percepcin de riesgo de las inundaciones esta dado por los perodos de retorno, que es la
probabilidad de que un determinado caudal iguale o supere un caudal de referencia, riesgo que se evala con
la vulnerabilidad de la zona de probable afectacin.
Zona de riesgo alto. El asentamiento de La Playa, se encuentra ubicado en una zona de riesgo alto por
inundacin, debido a que se encuentra en una zona medianamente vulnerable ante fenmenos de inundacin.
Zona de riesgo medio. Localizada en inmediaciones del club campestre a la margen derecha aguas abajo y
hasta la carrera 94. en la margen izquierda, el puente sobre la calle 5 se considera punto crtico, al
considerarse como el obstculo que podra generar el represamiento de las aguas y el posterior
desbordamiento de grandes proporciones hacia el sector de La Playa.
Zona de riesgo bajo. Despus del asentamiento de La Playa, el ro tiene un comportamiento estable, donde no
se evidencian procesos de socavacin lateral o profundizacin del cauce en forma notable, la ronda del ro no
se encuentra intervenida y aparece como una zona de proteccin y control para inundaciones de baja
intensidad. Los puentes cuentan con buena capacidad hidrulica, pero en la Av. Pasoancho, existe una
posibilidad de represamiento, debido al galibo tan bajo 2.5 metros y la existencia de escombros y basuras.
Conclusiones generales sobre el ro Melndez
La cuenca del ro Melndez presenta un rea de 39.45 Km2 tomando como punto de cierre la universidad del
8

Valle, presenta una forma rectangular oblonga, con tendencia alargada, y caractersticas morfolgicas e
hidrulicas que lo catalogan como un ro de rgimen torrencial, asociado a una alta amenaza por inundacin y
por movimientos en masa.
En el corregimiento de La Buitrera existen explotaciones de carbn, las causan inestabilidad manifiesta, lo
que genera procesos erosivos, fenmenos de deslizamientos y derrumbes.
El rea de estudio del ro Melndez, presenta dos zonas ubicadas en alto riesgo asociado tanto a inundaciones
como a movimientos en masa a saber: La Choclona y los barrios Melndez y La Playa. Especficamente sobre
la zona de proteccin, se encuentra un total de 66 viviendas, en las que viven un total de 315 personas.
Se presenta un total de 45 descargas al ro tanto de origen natural como antrpica, en algunos de los casos
combinada es decir, descargas naturales aprovechadas por los pobladores del sector para arrojar sus aguas
servidas y basuras.
Finalmente, los principales problemas en el rea de influencia directa del ro Melndez son: la intensa e
inadecuada actividad minera, la ocupacin de la llanura de inundacin, escorrenta concentrada y laderas
deforestadas, la invasin de la zona de reserva, la insuficiencia hidrulica del puente de la autopista Simn
Bolvar y la desembocadura del canal Npoles.
Los problemas anotados anteriormente, se convierten en directrices importantes para el plan de manejo
integral del ro Melndez, tendientes principalmente a la recuperacin de la calidad del agua, segn los
parmetros propuestos por el acuerdo 1594 de 1984,dirigido principalmente a la recuperacin de la zona de
proteccin, reubicacin de los habitantes asentados en la llanura de inundacin, recuperacin vegetal y de
suelos, recuperacin morfolgica de las explotaciones mineras, mayor integracin del ro a la vida urbana y
tratamiento de las aguas provenientes del canal Npoles.
La ordenacin y manejo de esta cuenca hidrogrfica se ha entendido, entonces, como la concepcin,
planeacin y ejecucin de actividades tcnicas, socioculturales, econmicas, ambientales, normativas y
administrativas, necesarias para la conservacin, produccin y regulacin en la utilizacin de los recursos
naturales, lo cual es fundamental para el equilibrio de los diferentes ecosistemas y el adecuado desarrollo de
las actividades humanas, mejorando con ello la calidad ambiental y el nivel de vida de la poblacin.
De otra parte, teniendo en cuenta el concepto actual de cuenca que enfatiza en la conformacin de un sistema
espacial dinmico donde actan elementos biticos, abiticos y antropicos de manera interdependiente y que
definen ecosistemas diferentes, se estima conveniente ir ms adelante para enmarcar el estudio bajo los
conceptos tericos y metodolgicos de ordenamiento territorial, desarrollo sostenible, gestin ambiental y
manejo integral alrededor del recurso hdrico.
EL PLAN HIDROLOGICO DE LA CUENCA DEL RIO MELENDEZ
Un Plan Hidrolgico es un documento que establece una ordenacin de usos del agua en el mbito de una
cuenca para un periodo determinado.
Define las lneas maestras para los usos y aprovechamientos del agua. Fija las grandes orientaciones,
directrices y prioridades para una gestin global y equilibrada del recurso.
Ordenacin de usos que se deriva de las planificaciones sectoriales (agricultura, ganadera abastecimientos
urbanos, usos industriales, etc.) a las que el Plan se somete y da servicio, en bsqueda de un equilibrio global
que module intereses contrapuestos, introduzca racionalidad en la gestin del recurso y en fin, preserve los
sistemas naturales.

El horizonte temporal del Plan es segn los proyectos, a corto (5 aos), medio (510 aos) y largo (1020
aos).
UNA ELABORACION DILATADA Y COMPLEJA UNA APROBACION CONSENSUADA
EL Plan constituir un proceso de elaboracin por etapas que durar un poco ms de diez anos.
Se desarrollar en un frente tcnico, de anlisis y prospeccin global del recurso en la cuenca, en relacin con
otras cuencas y con el referente de experiencias de otros pases. Tambin se desenvolver en un campo
administrativo, de informacin pblica y participacin.
El proceso exigir grandes esfuerzos de dilogo y concertacin entre todas las partes implicadas,
principalmente Administracin Central, representantes de las comunidades que forman parte de la cuenca y
los usuarios.
OBJETIVO DEL PLAN
Su objetivo general ser conseguir la mejor satisfaccin de las demandas de agua y equilibrar y armonizar el
desarrollo regional y sectorial. Incrementando las disponibilidades del recurso, protegiendo su calidad,
economizando su empleo y racionalizando sus usos, en armona con el medio ambiente y dems recursos
naturales.
LINEAS MAESTRAS DEL PLAN
En virtud del objetivo general marcado, el Plan se desenvolver dentro de las siguientes lneas maestras:
1. Realizar una estimacin fiable de los recursos hidrulicos disponibles, superficiales y subterrneos.
Integrar la gestin de los mismos en un planteamiento unitario que permita una gestin global del agua al
servicio de toda la sociedad y en consonancia con los nuevos postulados de la poltica ambiental.
2. Analizar los consumos y demandas actuales del recurso segn usos y destinos y lleva a cabo las
previsiones de futuro desde una perspectiva de corresponsabilidad en el uso del agua.
3. Atender con criterios de equidad las necesidades de agua para el desempeo de las actividades humanas y
el desarrollo sostenible de las distintas zonas y reas de la cuenca.
4. Conciliar y modular las aspiraciones de los demandantes, regulando los distintos usos y
aprovechamientos, de manera que no colisionen entre s y se subordinen al bien comn.
5. Establecer prioridades y compatibilidades de usos, realizar asignaciones de recursos y conceder
dotaciones de reserva. Definir objetivos, fijar normas, concebir obras y actuaciones. Sealar directrices
concretas sobre los distintos usos y aprovechamientos.
6. Pondr nfasis especial en la mejora de la calidad de las aguas y en la lucha contra su contaminacin.
7. Formular medidas de proteccin y recuperacin del recurso y de su entorno, de preservacin del medio
natural, de conservacin de suelos y planes hidrolgico forestales.
8. Racionalizar la gestin del agua, administrando el recurso mediante instrumentos de regulacin y otras
actuaciones que superen la irregularidad de caudales, permitan servir las demandas y atender las situaciones
de riesgo.

10

9. Estudiar las situaciones hidrolgicas extremas y propondr sistemas de proteccin frente a las avenidas y
de lucha contra las sequas.
10. Organizar y administrar la informacin del agua de la cuenca en sus vertientes cuantitativas y
cualitativas.

LA GESTION INTEGRAL DEL AGUA

El Plan Hidrolgico de la Cuenca del ro Melndez considerar la relacin e interdependencia entre las aguas
superficiales, y las subterrneas.
Postular una gestin conjunta de las aguas, para lo cual dispondr de una serie de medidas para conocer los
recursos hidrulicos disponibles, superficiales y subterrneos.
Asimismo potenciar el conocimiento y la utilizacin de las aguas subterrneas y anunciar que se
intensificar la investigacin hidrogeolgica.
LA PROTECCION DEL MEDIO ACUATICO Y LA DIMENSION MEDIOAMBIENTAL DEL PLAN
El Plan, de acuerdo con la poltica ambiental pretender, entre otros objetivos, el racionalizar los usos del agua
en armona con el medio ambiente y los dems recursos naturales.
Para ello incorporar un amplio conjunto de normas de proteccin medioambiental.
LA CALIDAD DEL AGUA
El control y la lucha contra la contaminacin de las aguas constituye un gran reto para los responsables del
medio ambiente la salud y la poltica ambiental en el recurso hdrico para la cuenca del ro Melndez.
A este respecto el Plan perseguir mejorar la calidad del agua de la cuenca, principalmente en el sector de La
Choclona, combatir los vertidos perjudiciales e impulsar el reciclado y la reutilizacin del recurso.
El Plan marcar los requisitos de calidad del agua en funcin de los usos y fijar los objetivos de calidad, de
una forma coherente y alcanzable.
Sealar las directrices y criterios de las actuaciones de depuracin y vertidos, definir la reutilizacin
planificada de efluentes y adoptar la normativa de vertidos vigente.
Podra Plantearse un Plan de Control de calidad del agua que se base en la adecuacin de la red de
alcantarillado y en la intensificacin de los muestreos selectivos y de los anlisis sistemticos
LOS CAUDALES MEDIOAMBIENTALES
EI Plan Hidrolgico de la Cuenca del ro Melndez prever una asignacin de dotaciones para que el caudal
circulante tenga un mnimo asegurado para la recuperacin ambiental.
Dispondr que la fijacin de unos caudales mnimos medioambientales se haga por tramos de cauce y segn
los usos de esos tramos, establecindose como objetivo medioambiental el mantenimiento de la dinmica de
los ecosistemas actuales o, cuando se considere que estn degradados, el de su restablecimiento.

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PERIMETROS DE PROTECCION Y LA CONSERVACION Y RECUPERACION DEL RECURSO

Y DE SU ENTORNO
EI Plan determinar criterios prioritarios para delimitar permetros de proteccin en las zonas hmedas y en
los lagos y lagunas ms importantes, por poblacin de aves o por su riqueza biolgica, zonas hmedas y
espacios singulares que sern objeto de proteccin.
Asumir los espacios naturales protegidos declarados por las comunidades.
Promover el desarrollo de sotos y plantaciones de arbolado en los mrgenes de los ros y se realizar un
inventario de los sotos, y zonas de ribera arbolada.
Incluir la necesidad de llevar a cabo la evaluacin medioambiental de las infraestructuras bsicas que se
proyecten.
CONSERVACION DE SUELOS Y PLANES HIDROLOGICOFORESTALES
El Plan Hidrolgico de la Cuenca del ro Melndez se har cargo del Plan de Restauracin Forestal dentro de
su mbito de actuacin. Asumir tambin un Plan Central de Suelos en lo que concierne a la lucha contra la
erosin y las actividades mineras que se presentan en la zona.
Adoptar lo que han previsto las administraciones competentes, centrndose de manera especifica en las
afecciones que estos planes pueden suponer al medio hdrico y a las infraestructuras.
LA GESTION DE SITUACIONES DE RIESGO:
El Plan prestar la mayor atencin a las inundaciones por escorrenta, avenida o desbordamiento de cauces.
Preconizar que se intensifique la prevencin y para ello introducir el concepto de zona inundable.
Identificar y clasificar las reas inundables de la cuenca, establecer en ellas una ordenacin de los usos de
suelo y unas limitaciones de usos, as como la realizacin de estudios hidrolgicos de avenidas y anegamiento.
Dentro de esta estrategia preventiva, el Plan privilegiar el anlisis por tramos, afirmando que se har un
estudio hidrolgico de cada tramo hidrogrfico generador de inundaciones, con atencin especfica al factor
innivacin, aparte de la revisin del caudal real relacionado con la infraestructura viaria e hidrulica.
Adelantar un programa de actuaciones estructurales dirigido a reducir el nivel de daos que pudieran
ocasionar las avenidas y a proteger zonas determinadas asociadas a los cauces.
En orden a la prediccin, seguimiento y control de avenidas pondr a disposicin un Sistema de Informacin
Hidrolgica (SIH).
LA UTILIZACION DE LOS RECURSOS USOS Y DEMANDAS
El Plan dedicar una importante atencin al estudio de la utilizacin de los recursos disponibles, sometiendo a
crtica los aprovechamientos actuales.
Analizar las demandas existentes, objetivar las dotaciones, fijar niveles de eficiencia mnima y pondr de
manifiesto los desequilibrios del balance demandas/suministros, evidenciando las demandas excesivas y los
posibles excedentes.

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Asimismo, realizar unas previsiones de futuro

Este estudio se realizar para los diferentes usos de agua segn destino, incluidos los volmenes y condiciones
ecolgicas mnimas.
El Plan propondr una estrategia activa y voluntaria a fin de que se dominen los usos del agua y de que se
lleve a cabo una mejor gestin hdrica en todos los usos y demandas
Se fijarn las dotaciones mximas para estos usos y se establecern criterios de garanta de suministro.
PRIORIDADY COMPATIBILIDAD DE USOS
El Plan definir, de acuerdo con La Poltica Ambiental, un orden de prioridad de usos:
ORDEN DE PRIORIDAD DE USOS
1. Abastecimientos urbanos.
2. Regados y usos agrarios
3. Usos industriales para la produccin de energa elctrica
4. Otros usos industriales.
5. Acuicultura
6. Usos recreativos
7. Navegacin.
8. Otros aprovechamientos
Aparte de estos usos el Plan especificar que los caudales ecolgicos mnimos debern respetarse en todas las
concesiones futuras, excepto en las de abastecimiento establecindose de forma progresiva por tramos de ro.
EI Plan fijar un orden de preferencia de aprovechamientos situando en primer lugar a aquellos de mayor
utilidad pblica o general, seguidos de los que introduzcan mejoras tcnicas que redunden en una menor
contaminacin del agua y de los que causen menor afeccin ambiental negativa.
Asimismo, se tratar la cuestin de la compatibilidad de usos, de manera que permitan el mximo
aprovechamiento simultaneo o sucesivo del recurso y del propio dominio pblico del patrimonio natural,
incitando a favor del desarrollo sostenible.
NORMAS SOBRE APROVECHAMIENTOS
El Plan Hidrolgico de la Cuenca del ro Melndez declarar su sujecin a las planificaciones de los distintos
sectores demandantes de agua. Para ello formalizar una amplia serie de normas que pretenden garantizar una
mejor utilizacin del recurso en los principales usos y aprovechamientos.
As desarrollar normas bsicas sobre mejoras y transformaciones en recuperacin de las riberas del ro, sobre
aprovechamientos recreativos y sobre la reubicacin de asentamientos subnormales.

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Por lo que respecta a recuperacin de las riberas del ro, el Plan se adaptar al Plan de Reforestacin,
persiguiendo modificaciones o adaptaciones en las zonas mejorables con una serie de actuaciones concretas.
El Plan perseguir a lo largo de toda esta normativa una mayor eficiencia en el uso del agua, la adecuacin de
los suministros a las dotaciones y la mejora en la calidad de vida de los habitantes del sector.
En lo que concierne a los aprovechamientos recreativos, el Plan, fundamentalmente postular estudiar las
posibilidades de recuperacin de zonas de depsito de escombros como zonas verdes.
Fijar normas para la explotacin de las unidades hidrogeolgicas, el estudio de los suelos sobreexplotados y
la definicin de permetros de proteccin, tema que extiende a las captaciones para abastecimientos y zonas de
especial inters ecolgico, paisajstico, cultural o econmico.
INFRAESTRUCTURAS Y ACTUACIONES BASICAS
Como consecuencia de las demandas que por todos los conceptos, usos y aprovechamientos actuales y futuros,
ha de atender el sistema hidrulico de la cuenca, asignadas y reservadas en el Plan, se definirn un esquema de
visualizacin de proyectos para el desarrollo del ro Melndez:

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El desarrollo efectivo de las obras se ajustar, en caso de que proceda, a las correspondientes planificaciones
sectoriales. Nada se llevar a cabo que no sea demandado por el propio sector y respetndose los legtimos
derechos de las partes implicadas y de la sociedad en su conjunto.
LA GESTION DE LA INFORMACION DEL AGUA
El Sistema de informacin Hidrolgica (SIH) implantado en la cuenca responder a la necesidad de
racionalizar y agilizar la gestin del recurso mejorando los procesos de explotacin en tres objetivos
fundamentales:
OBJETIVOS DEL SIH
Informar, suministrando automticamente datos en tiempo real sobre las variables climticas, hidrolgicas y
del estado de la infraestructura hidrulica de la cuenca.

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 Prevenir a corto plazo la evolucin del nivel y caudal del ro, alertando de forma automtica en casos de
riesgo de inundacin.
Gestionar de forma integrada la explotacin de los recursos componentes de la cuenca.
Para cumplir estos objetivos se dispondr de una red de telemedida y telecontrol que transmite y procesa todas
las variables captadas.
LA GESTION DEL PLAN
El plan hidrolgico ser pblico y vinculante, sin perjuicio de su actualizacin peridica y revisin justificada.
Se concibe el Plan Hidrolgico de la Cuenca del ro Melndez como un instrumento dinmico y flexible,
abierto a un continuo y razonable proceso de reformulacin a tenor de los estudios, anlisis y aportaciones que
surjan de da en da, dentro de un contexto econmico, social y cultural sometido a profundos cambios.
Sern objeto de seguimiento especial los aspectos del Plan que conciernen a la variacin de los recursos
hdricos disponibles, la variacin de consumos, las caractersticas de calidad de las aguas y los programas de
descontaminacin.
El Plan alentar y estimular que en el proceso de planificacin exista una presencia activa de todos los
agentes que intervienen en la gestin del Organismo de cuenca en rgimen de participacin.
Este, efectivamente, tratar de potenciar el desarrollo sostenible y la ordenacin del territorio de la cuenca,
pero tambin impulsar entre toda la ciudadana una mayor conciencia y valoracin medioambiental
paisajstica y recreativa acerca del recurso y de su entorno.

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