Tema da aula 1: Regimes Jurdicos dos Servidores: celetista,

estatutrio e outros - Transformao de Regimes - Regime Jurdico

nico.
Questo: Quais so os regimes jurdicos existentes. Indique-os e
explique-os.
Resposta: So eles, Estatutrio, Celetista, Legal/Contratual,
Constitucional e Legal.
ESTATUTRIO: tem como caracterstica principal uma Lei (Federal/
Estadual/ Distrital/ Municipal) que regulamenta os servidores em
direitos e deveres, bem como a forma de ingresso, sada e de como
processado para apurao de possveis ilcitos praticados, tal Lei de
iniciativa exclusiva do chefe do Executivo, o seu ingresso se faz
mediante concurso pblico, a competncia para resolver os litgios
da Justia Comum.
CELETISTAS: principal caracterstica deste regime o seu7 regimento,
pois se regula pelas normas da CLT, o que vincula os seus litgios a
competncia da Justia do Trabalho, no entanto o seu ingresso
tambm se d por meio de aprovao em concurso pblico.
LEGAL/CONTRATUAL: este por sua vez est ligado diretamente aos
prestadores de servio por excepcional interesse pblico, no entanto,
a Lei que estabelece a forma e o limite destes contratos, sempre se
dar por tempo determinado, momentaneamente, a competncia
para seus litgios da Justia Comum.
CONSTITUCIONAL: trata-se do regime que se aplica principalmente
aos detentores de mandato eletivo, os quais ficam vinculados aos
seus seguimentos, a exemplo dos parlamentares que so regidos pelo
Estatuto do Congressista, cabe destacar, que os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios aplicam por analogia este instituto em suas
Constituies e Leis Orgnicas.
LEGAL: aqui nos deparamos com os cargos Comissionados, que
exercem funo tpica de confiana nos cargos de Direo, Chefia e
Assessoramento.
Tema da aula 2: Concurso. Acesso a Cargo Pblico - Aes
afirmativas. Estgio probatrio e Estabilidade.
Questo: Caso o cargo do servidor seja extinto ou declarada a sua
desnecessidade, o que ocorrer com o servidor? Ademais, como ficar
a questo de remunerao (clculos). D um exemplo.

Resposta: De acordo com o enunciado no 3 do art. 41 da

CRFB/1988, o servidor estvel ficar em disponibilidade, e sua
remunerao ser calculada proporcionalmente ao tempo de servio
prestado, o que perdurar at que seja aproveitado em outro cargo.
Ressalte-se, por oportuno que para o clculo da remunerao do
servidor dever ser considerado por analogia o disposto no art. 1 da
Lei Federal 10.887/04, a mdia aritmtica simples das maiores
remuneraes, utilizadas como base para as contribuies do servidor
aos regimes de previdncia a que esteve vinculado, correspondentes
a 80% (oitenta por cento) de todo o perodo contributivo desde a
competncia julho de 1994 ou desde do incio da contribuio, se
posterior quela competncia, frisando-se que tal valor no poder
ser inferior ao salrio mnimo vigente a poca.

Tema da aula 4: Sistema remuneratrio - limite remuneratrio.

Questo: As gratificaes e adicionais so permanentes?

Resposta: Depende, pois a Lei do ente federado que instituir vai

informar se houve ou no a incorporao, e se for relativa a pessoa
do servidor, como por exemplo o adicional de tempo de servio, que
de forma implcita j se torna permanente, por se tratar de uma
condio do prprio servidor, no obstante pode-se destacar as
gratificaes em funo do cargo, por exemplo a gratificao de difcil
acesso que no so incorporadas.
Cabe salientar, que j existe entendimento nos tribunais de que se o
ente federado faz o desconto da remunerao do servidor englobando
os adicionais e as gratificaes, estes se incorporam aos proventos.

Tema da aula 5: Acumulao cargos, empregos e funes - Acumulao de

proventos e penses.
Questo: Como ficar a situao do servidor pblico, quando este estiver
em mandato eletivo? Explique a situao do servidor pblico da
administrao direta, autrquica e fundacional, no exerccio de mandato
eletivo. Cite exemplos.
Resposta: Tal resposta encontra respaldo no Art.38 da CRFB/1988,
vejamos:
No caso de servidor pblico que for eleito Deputado Federal, Estadual ou
Distrital ele no tem direito a opo da sua remunerao, ele se afasta do
cargo e comea a exerce seu mandato eletivo, recebendo o subsdio do

mandato, quando ele se afasta do cargo efetivo se afasta de tudo, se afasta

do cargo e tambm da remunerao.

No caso de ser investido no cargo de Prefeito e Vice-Prefeito, ser

afastado do cargo, emprego ou funo, porem lhe facultado optar
pela sua remunerao do seu cargo efetivo ou o subsdio de Prefeito
ou Vice-Prefeito, o que for melhor para ele.
No caso de investidura no cargo de Vereador, este por sua vez pode
acarretar acumulao de cargo, pois para que no entre em conflito a
norma, dever ser observada a compatibilidade de horrio, pois se
no existir conflito o vereador perceber as vantagens do seu cargo
efetivo bem como os subsdios do mandato eletivo, por outro lado
caso exista a incompatibilidade ser facultado ao vereador escolher
qual remunerao perceber.
Cabe salientar que nestes casos, para efeito de benefcios
previdencirios, no caso de afastamento do servidor para exercer o
mandato eletivo, os valores sero determinados como se no exerccio
estivesse do cargo efetivo, pouco importando o valor do subsdio do
cargo do mandato eletivo, pois a alquota do benefcio previdencirio
sempre ira recair sobre o valor da remunerao do cargo efetivo.

Tema da aula 6: Processo Administrativo Disciplinar Inqurito

Julgamento Reviso do Processo
Questo: O PAD a forma como se julga infrao funcional de servidor
pblico. A autoridade que tiver cincia de irregularidade tem o dever de
apurar a veracidade da acusao, por meio de sindicncia ou PAD. Caso no
mande apurar quais so as consequncias? Fundamente.
Resposta: Conforme assevera o art. 320 do CPB, caso a autoridade
competente que tiver cincia das possveis irregularidades, no mande
apura-las, responder pela omisso, na esfera funcional e na esfera penal,
sujeitando-se a pena de deteno, de quinze dias a um ms, ou multa.

Tema da aula 7: Ascenso funcional e direito a afastamento do cargo

(modalidades).
Questo: Diferencie ascenso funcional de promoo funcional.
Resposta: Ascenso funcional a mudana de cargo ou carreira para um
outro cargo ou carreira de nvel superior ao que o servidor ocupava, hoje
inconstitucional por conta do enunciado do art. 37, inciso II, da CRFB/1988,
exemplo, uma pessoa passa em um concurso pblico para o cargo de
auxiliar de servios, e aps alguns anos passaria a exercer o cargo de
agente administrativo.
Promoo funcional a passagem, ou mesmo a mudana de nvel de um
servidor da sua classe para outra imediatamente superior, chamada por

muitos como linha horizontal de mudana de nvel ou classe, exemplo:

servidor com 3 anos encontra-se no nvel 1, aps completar 4 anos de
exerccio passa para o nvel 2, aumentando respectivamente seus
vencimentos quase sempre em um percentual de 10% por mudana de
nvel.

Tema da aula 8: Dano ao errio. Responsabilidade Civil, Administrativa e

Penal dos Servidores Pblicos.
Questo: Com relao aos danos patrimoniais, a responsabilidade da
Administrao Pblica objetiva ou subjetiva? Explique.
Resposta: A Administrao Pblica tem responsabilidade objetiva, visto
que independe da apurao de culpa, pois basta o dano, ao ou omisso
lesiva e o nexo causal, para que o terceiro que sofreu o dano busque sua
reparao, conforme assevera o art.37, 6 da CRFB/1988 c/c art. 43 do
CCB. Tendo em vista que acionando o Estado ficar assegurado maior
eficcia na busca da reparao, pois nem sempre o servidor pblico que deu
causa ao dano ter patrimnio para responder pela leso causada.

Tema da aula 9: Devido Processo Legal para os Servidores Pblicos.

Questo: O registro das aposentadorias, reformas e penses pelos
Tribunais de Contas ato declaratrio-constitutivo. Assim, quais so seus
efeitos jurdicos?
Resposta: Reconhece o direito j existente ao benefcio, modificando a
situao jurdica do beneficirio (servidor ou pensionista), conferindo-lhe
estabilidade perante a Administrao Pblica e garantindo-lhes a:

Intangibilidade do ato pelo rgo concessor da Administrao Pblica;

Definitividade da eficcia do ato concessrio na esfera administrativa
e
Regularidade da despesa decorrente do ato concessrio.