UNIVERSIDAD ANDRES BELLO

MAGSTER EN DIRECCIN Y LIDERAZGO PARA LA GESTIN

EDUCACIONAL.

Asignatura

Propuesta de proyecto
educativo (PEI)
Colegio Teniente Hernn
Merino Correa

Alumnos

: Patricia Vidal Astorga

Scarlett Rusque Flores

CAPTULO I: Anlisis de la Situacin Problema

1.1 Descripcin del Problema
1.2 rbol de Problema
CAPTULO II: Definicin de Objetivos
2.1 Objetivo General
2.2 Objetivo Especfico
CAPTULO III: Definicin de Estrategia
3.1 Definicin de Estrategia
3.2 Matriz Operacional de Proyectos
3.3 Logstica de Intervencin del Proyecto
CAPTULO IV: Fundamentacin
4.1 Fundamentacin Marco Terico

CAPTULO V: Metodologa de Trabajo

5.1 Metodologa de Trabajo

CAPTULO VI: Impacto

6.1 Resultados Esperados

CAPTULO VI: Diseo de la Evaluacin

7.1 Cuadro
(Efectividad)

de

Conceptos,

Variables

Indicadores

7.2 Cuadro de Conceptos, Variables e Indicadores (Impacto)

INTRODUCCIN
Los ltimos 8 aos, la educacin Chilena ha experimentado cambios
significativos en su estructura. Cambios que han obligado al sistema a organizar sus
procesos de gestin con la finalidad de mejorar, regular y supervisar los temas de
desigualdad y brechas en educacin.
Bajo este nuevo escenario se implementa la nueva ley de subvencin escolar
preferencial SEP, que se traduce en el aporte de recursos frescos al sistema y que
paralelamente se complementa con la obligacin por parte de los directores de elaborar
propuestas de planes de mejora PME, que impacten significativamente en los
resultados de aprendizaje de los estudiantes y el desempeo de los docentes.
La evaluacin de las propuestas antes mencionadas se sustenta en los
resultados que arrojan tanto las pruebas estandarizadas

como los resultados

acadmicos obtenidos por los estudiantes.

Creemos que esto impacta directamente en la equidad y en la calidad de los
aprendizajes, que permite mejorar o desarrollar procesos escolares mediante diferentes
estrategias y programas (Beyer Harald, 2011).
Por este motivo es que creemos que es fundamental el rol que cumplen los
planes de mejora en los resultados de aprendizaje. Hoy tenemos la oportunidad
brindada por la asignatura de gestin de proyecto educativo de desarrollar e intervenir
en este proceso; Efecto de las acciones de gestin del currculum de los planes de
mejoramiento educativo implementados en el colegio Coeducacional Teniente Hernn
Merino Correa.
Debido a los malos resultados obtenidos los ltimos 4 aos en la medicin
SIMCE y la baja evaluacin otorgada por la agencia de calidad de la educacin, luego
de la intervencin realizada el ao 2013, es que consideramos necesario intervenir el
rea de gestin curricular del plan de mejora del establecimiento antes sealado.

1.1- Identifique una situacin problema existente en su

unidad educativa. Descrbala, en no ms de una
pgina, sealando expresamente a quienes afecta
directamente.
El establecimiento educacional a intervenir, hace ya casi una
dcada que no cuenta con instrumentos de gestin actualizados,
vale decir su proyecto educativo institucional no est consolidado,
por tanto, todos los instrumentos de gestin que requieren fijar
sus bases en el proyecto educativo institucional no han podido ser
desarrollados ms que de manera casustica.
Adems, el establecimiento no cuenta con un organigrama
institucional, por lo que es fundamental definirlo con estructuras
slidas y concretas en donde cada cargo sea descrito desde los
roles y funciones que le competen, para as definir los equipos de
trabajo que se encargaran de consolidar todos los instrumentos
en cuestin.
El

problema

antes

descrito,

ha

provocado

diversas

dificultades en la unidad educativa, como la falta de claridad en

los roles y funciones de cada uno de estos y la sobrecargar de
actividades a alguno de los actores educacionales quienes deben
realizar funciones que no corresponden a su cargo, adems las
decisiones son tomadas muchas veces sin un anlisis previo y no
son comunicadas a la direccin, lo que converge en problemas de
carcter grave como la baja evaluacin obtenida en reiteradas

visitas de los agentes fiscalizadores ministeriales. Finalmente

debemos mencionar que debido a la desorganizacin en sus
procesos de

gestin,

cada ao

los

resultados

acadmicos

disminuyen al igual que la matrcula escolar.

-Seale a lo menos tres causas por las que, segn usted,

se estara generando la situacin problema descrita en el

punto anterior. Explique la relacin que tiene cada una de
ellas con la situacin elegida.

1. No existe actualizacin del proyecto educativo institucional.

Un proyecto educativo institucional que ha sido elaborado desde hace ms de 6
aos sin actualizarlo conforme a las necesidades y realidad local.

2. Falta de efectividad en la direccin del establecimiento por parte del lder

educativo.
La direccin no refleja un liderazgo efectivo ante las debilidades de los
instrumentos de gestin.
3. No existe monitoreo ni seguimiento de los procesos de gestin.
Los resultados de las acciones en los procesos de gestin muestran la baja
evaluacin de la agencia de calidad.

-Seale a lo menos dos sub-causas para cada una de las

causas detalladas en el punto anterior. Explique la relacin
existente entre cada sub-causa y su correspondiente
causa.
1.1

Desconocimiento del Proyecto educativo Institucional por la

comunidad educativa
1.2. No existen articulacin con los dems instrumentos de
gestin.
La causa no existe actualizacin del PEI dice relacin con
las dos subcausas antes mencionada debido a que si bien la
comunidad educativa sabe de la existencia de dicho
instrumento, desconoce sus elementos principales y el
desarrollo de las acciones dentro de la comunidad no
reflejan una articulacin con los dems instrumentos de
gestin.
2.1
2.2

3.1
3.2

La toma de decisiones no garantiza las mejoras en los

procesos de gestin y de enseanza de aprendizaje.
El lder educativo no se involucra en los procesos de
consecucin de metas propuestas.
Respecto a la causa Falta de efectividad en la direccin del
establecimiento por parte del lder educativo, las
subcausas, reflejan la poca participacin del lder educativo,
que delega responsabilidades pero no se involucra en el
desarrollo de los procesos y su tomas de decisiones no
siempre asegura mejoras en los procesos de gestin y de
enseanza de aprendizaje.
No existen profesionales con las competencias pertinentes
para desarrollar el monitoreo y seguimiento de los procesos.
Faltan de instancias de reflexin que planteen mejoras en
los proceso
La causa No existe monitoreo ni seguimiento de los
procesos de gestin, las subcausas nos reflejan la falta de
profesionales competentes para realizar este monitoreo y

seguimiento acompaado luego de instancias de reflexin

que permitan elaborar acciones remediales cuando ameriten
las bajas evaluaciones o debilidades en la consecucin de los
instrumentos de gestin.

-Identifique, segn usted, a lo menos cuatro efectos que

produce la situacin problema en el grupo afectado.
Explique la relacin existente entre cada consecuencia y la
situacin problema.
Al no existir un Proyecto Educacional Institucional consolidado,
provoca un clima organizacional con estructuras poco slidas y
concretas, sin un organigrama claro, con roles y funciones que
generen un trabajo a travs de un equipo directivo cohesionado que
consoliden los instrumentos de gestin que conlleven a aumentar
los resultados acadmico y estndar (SIMCE) y un aumento en
matricula acadmica.

1. Falta de clima organizacional

2. Bajos resultados acadmicos y SIMCE
3. Disminucin de la matrcula acadmica
4. Falta del equipo Directivo.

1.2. RBOL DEL PROBLEMA.

FALTA DE CLIMA
ORGANIZACIONAL

BAJOS RESULTADOS
SIMCE Y ACADMICOS

DISMINUCIN DE LA
MATRCULA
ACADMICA

FALTA DEL EQUIPO

DIRECTIVO.

DESACTUALIZACIN DEL INSTRUMENTOS DE GESTIN PEI, RESPECTO DE

LA REALIDAD ACTUAL DEL ESTABLECIMIENETO EDUCACIONAL TTE
HERNN MERINO CORREA, DE LA COMUNA DE LIMACHE.

No existe actualizacin
del proyecto educativo
institucional conforme
a las necesidades y
realidad local.

Falta de efectividad en
la direccin del
establecimiento por
parte del lder
El lder
educativo.
educativo no
se involucra
en los
procesos de
consecucin

No existe monitoreo ni
seguimiento de los
procesos de gestin.
Falta de
instancias de
reflexin que
planteen
mejoras en
los procesos.

Desconocimie
nto del
proyecto
educativo
institucional
por parte de
la comunidad

No existe
articulacin
entre los
principales
instrumentos
de gestin;
PEI, PME,
Manual de
convivencia

La toma de
decisiones no
garantiza
mejoras en
los procesos
de gestin y
de enseanza
aprendizaje.

No existen los
profesionales
con las
competencias
pertinentes
para
desarrollar el
monitoreo y
seguimiento
del proceso.

ARBOL DE OBJETIVOS

AUMENTO EN LOS
RESULTADOS
ACADMICOS Y SIMCE

EQUIPO DIRECTIVO
COHECIONADO

BUEN CLIMA
ORGANIZACIONAL

PROYECTO EDUCATIVO ACTUALIZADO

CONSIDERANDO LAS NECESIDADES REALES Y
ACTUALES DEL ESTABLECIMIENTO.

DIAGNOSTICO DE
LA REALIDAD
ACTUAL DEL
ESTABLECIMIENT
O

TRABAJO
MANCOMUNADO CON
TODOS LOS ACTORES
DE LA COMUNIDAD
EDUCATIVA

RECOPILAR LA
INFORMACION
PERTINENTE

DEFINICIN DE
ROLES Y
FUNCIONES

ELABORACIN DEL
ORGANIGRAMA

DESARROLLO DEL
MANUAL DE
DESCRIPCION DE
FINCIONES.

OBJETIVO GENERAL

2.1

Disear una propuesta de instrumento de gestin PEI, que

involucre los resultados del diagnstico del establecimiento y
que entregue las directrices para el funcionamiento ptimo y
el desarrollo de los procesos de enseanza aprendizaje.

OBJETIVO ESPECIFICO
Recoleccin y anlisis de la informacin
necesaria para el desarrollo del instrumento.
1

2
Elaborar el organigrama y manual de
descripcin de funciones.
2.2

3
Elaborar un diagnstico de la realidad actual del
establecimiento.

PRODUCTO
Un proyecto educativo institucional actualizado
con las directrices que consigan procesos
acadmicos efectivos.

ACTIVIDADES
Intervencin motivacional a los actores de la
comunidad educativa.
Reflexiones analticas con equipo directivo, UTP y
docentes, sobre la realidad del establecimiento.
Aplicacin del instrumento para la recoleccin de
datos.

3.3 LA PROPUESTA DE INTERVENCIN

La propuesta de intervencin se centra principalmente en la actualizacin del
instrumento de gestin PEI Proyecto Educativo Institucional.
Primero se realizar un diagnstico de la realidad actual en que se encuesta
inmerso el establecimiento, desde el que extraeremos la informacin
pertinente para el desarrollo del instrumento PEI y del manual de descripcin
de roles y funciones.
Las estrategias e instrumentos que se utilizaran para la recoleccin de
informacin son: informe entregado por la agencia de la calidad el ao 2014,
cuestionario aplicado a los actores de la comunidad educativa e instancias de
reflexin con el equipo directivo y docente.

3.2 MATRIZ OPERACIONAL DEL PROYECTO

ELEMENTOS DEL
LOGICA DEL PROYECTO
PROYECTO

Objetivo General

Objetivo Especfico

Productos o
Resultados

Actividades

INDICADORES

Disear una propuesta de

instrumento de gestin PEI,
que involucre los resultados
del
diagnstico
del
establecimiento
y
que
entregue las directrices para
el funcionamiento ptimo y
el desarrollo de los procesos
de enseanza aprendizaje.
-1
Recoleccin
y
anlisis de la informacin
necesaria para el desarrollo
del instrumento.
2
Elaborar
el
organigrama y manual de
descripcin de funciones.
3
Elaborar
un
diagnstico de la realidad
actual del establecimiento.

Un proyecto educativo
institucional actualizado con
las directrices que consigan
procesos acadmicos
efectivos.
1
Intervencin
motivacional a los actores
de la comunidad educativa.
2
Reflexiones analticas
con equipo directivo, UTP y
docentes, sobre la realidad
del establecimiento.
3
Aplicacin del
instrumento
para
la
recoleccin de datos.

PEI

INTRUMENTO DE
EVALUACIN

SUPUESTOS
EXTERNOS

DISPOSICION DE LA
COMUNIDAD
EDUCATIVA

DISPOSICION DEL
EQUIPO DIRECTIVO

ORGANIGRAMA Y
MANUAL.
DIAGNSTICO.

DISPOSICION DEL
EQUIPO DIRECTIVO
Y DOCENTE FRENTE
A LA NUEVA
PROPUESTA
DISPOSICION DEL
PERTINENCIA DE LOS EQUIPO DIRECTIVO
Y DOCENTE FRENTE
RESULTADOS
A
LA NUEVA
OBTENIDOS
PROPUESTA

4.1 FUNDAMENTACIN
Una de las ms importantes polticas de los ltimos aos es la ley de subvencin
escolar presencial que se focaliza

en los nios y nias con caractersticas de

vulnerabilidad con la finalidad de equilibrar la equidad y la calidad en la educacin que

reciben. Para administrar de mejor manera los recursos, el ministerio puso mayor
nfasis en entregar herramientas de gestin a los sostenedores y evaluar el progreso
que cada uno de los establecimientos mostraba, conforme a los resultados de los
aprendizajes. Este sistema intervino sobre las acciones que se estaban realizando y se
bas en cinco pilares, liderazgo, convivencia escolar, gestin curricular y gestin de
recursos, mismos pilares que se utilizan para implementar la ley 20 248 subvencin
escolar preferencial, la que indica que ser destinada al mejoramiento de la calidad de
la educacin de los establecimientos educacionales subvencionados, que se impetrar
por los alumnos prioritarios que estn cursando primer o segundo nivel de transicin de
la educacin parvularia, educacin general bsica y enseanza media. Para optimizar
los recursos de dicha ordenanza los sostenedores deben cumplir con ciertos requisitos
dentro de los cuales y lo cita en prrafo 1, artculo 6, letra e; Destinar la subvencin y
los aportes que contempla esta ley a la implementacin de las medidas comprendidas
en el Plan de Mejoramiento Educativo, con especial nfasis en los alumnos prioritarios,
e impulsar una asistencia tcnico-pedaggica especial para mejorar el rendimiento
escolar de los alumnos con bajo rendimiento acadmico, la que ms tarde en el ao
2011 ser modificada y aumenta el valor de la subvencin y flexibiliza la utilizacin de
los recursos, dando ms facultades de accin a los sostenedores y al equipo directivo,
quienes deben justificar la administracin de los recursos por medio de un instrumento
de planificacin PME, el que deber estar focalizado, aunque no exclusivamente, a los
aspectos pedaggicos, con la finalidad de mejorar el resultado de los aprendizajes y
lograr equilibrar la educacin.
Desde la descentralizacin de la educacin en el ao 1986, los municipios asumieron
un gran desafo, administrar la educacin. La creciente e industrializada comuna de
Quilpu cada ao albergaba mayor cantidad de poblacin, por lo que la necesidad de
abrir nuevos establecimientos educacionales se hizo cada vez ms demandante, sin
embarco la calidad de la educacin que impartan se fue deteriorando, quienes se
vieron ms perjudicados fueron los estudiantes de los sectores ms pobres con mayor
nivel de vulnerabilidad

que a principios del siglo XXI haban aumentado

considerablemente debido al cierre de varias industrias. Quilpu se convierte en una

ciudad dormitorio.
Segn los datos recolectados en el Censo del Instituto Nacional de Estadsticas, la
ciudad posee una superficie de 537 km2 y una poblacin de 128.578 habitantes.

Quilpu acoge al 8,35% de la poblacin total de la regin. Un 1,31% (1.685 habitantes)

corresponde a poblacin rural y un 98,69% (126.893 habitantes) a poblacin urbana.
El ao 2004, asume la alcalda el seor Mauricio Viambres Adasme, quien inaugura
tres nuevos establecimientos educacionales e interviene en el mejoramiento estructural
de 25 establecimientos ms. A pesar de estas nuevas medidas la comuna no logra
mejorar los resultados de

los aprendizajes y los establecimientos educacionales

municipales pierden matriculas.

Entre los aos 2008 y 2009 los resultados de la prueba estandarizada SIMCE, se
mantuvieron en un promedio aproximado de 250 puntos, sin embargo desde el ao
2010 el promedio de los resultados de esta misma prueba han disminuido en casi 40
puntos, no sobrepasando los 215 puntos y el puntaje promedio de la prueba de
seleccin universitaria no supera los 450 puntos. Tomando en cuenta los datos antes
mencionados y publicados en la pgina del ministerio de educacin

5.1 METODOLOGA DE TRABAJO

5.1.1. Diseo de la investigacin.
El diseo de la presente investigacin es NO experimental.
Segn Briones (1996), son aquellas investigaciones en las cuales el investigador no
tiene el control sobre la variable independiente, que es una de las caractersticas de las
investigaciones experimentales y cuasi experimentales, como tampoco conforma a los
grupos del estudio. En estas investigaciones, la variable independiente ya ha ocurrido
cuando el investigador hace el estudio.
En el mismo sentido, Cauas (2011). Explica que, este tipo de investigacin se
caracteriza por que su realizacin es sin manipular deliberadamente las variables. En
este tipo de investigacin, no se construyen situaciones, si no que se observan
situaciones existentes, en donde las variables independientes ya han ocurrido por lo
que no pueden ser manipuladas, no controladas por el investigador.

5.1.2. Tipo de estudio.

El tipo de estudio de la presente investigacin es causal explicativo. Lpez (1999), la
define como la investigacin que intenta dilucidar cul o cules de los factores con que
los hechos estn asociados, determinan en mayor medida el efecto observado, como
asimismo, intenta despejar el papel que le corresponde a cada una de las variables
involucradas, o sea, se trata de precisar las relaciones entre variables dependientes e
independientes.
5.1.3. Enfoque.
Esta investigacin est enfocada desde el mbito CUALITATIVO.
Se entiende por un estudio cuantitativo, el que pretenden explicar una realidad social
vista

desde

una

perspectiva

externa

objetiva.

Su intencin es buscar la exactitud de mediciones o indicadores sociales con el

fin de generalizar sus resultados a poblaciones o situaciones amplias. Trabajan
fundamentalmente con el nmero, el dato cuantificable (Galeano, 2004).

5.1.4. Universo

5.1.5. Muestra
ESTABLECIMIENTO COEDUCACIONAL TENIENTE HERNAN MERINO CORREA DE
LA COMUNA DE LIMACHE.

5.1.6. Criterios de inclusin

5.1.7. Instrumento

6.1.

RESULTADOS ESPERADOS La entrega de recursos por medio

de la subvencin escolar preferencial est sujeta a la planificacin y aplicacin de un

plan de mejoramiento educativo PME, el que debe priorizar los aspectos pedaggicos

curriculares, son muy pocos los sostenedores que se preocupan y ocupan del impacto
que genera esta herramienta de gestin en los resultado de los aprendizajes de los
establecimientos de su administracin.
El estudio planteado a continuacin, ayudara a tener una visin ms certera sobre el
efecto real que las polticas pblicas implementadas respecto

de administracin y

gestin, que ya llevan 6 aos en funcionamiento, tiene sobre los resultados de los
aprendizajes de la comuna. Adems proporcionara informacin relevante a los
directores y sostenedores de los de los establecimientos evaluados,

sobre la

efectividad del desarrollo y aplicacin del P.M.E. lo que eventualmente podr dar paso a
nuevas investigaciones que beneficien a los estudiantes.

CONCEPTO

VARIABLES

INDICADORES

7.1 CUADRO DE CONCEPTOS, VARIABLES E INDICADORES

(EFECTIVIDAD)

7.2 CUADRO DE CONCEPTOS, VARIABLES E INDICADORES

(IMPACTO)

CONCEPTO

VARIABLES

INDICADORES

BIBLIOGRAFA
Agencia de calidad educativa, ACE. (2013). Modelo de Calidad de la Gestin Escolar.
Santiago, Chile.

(en lineal).

Disponible:http://www.agenciaeducacion.cl/wp-

content/uploads/2013/02/Modelo-de-Calidad-del-Gesti%C3%B3n-Escolar.pdf
Agencia de calidad educativa, SIMCE. (2013). Qu es el SIMCE?, Santiago, Chile.
(En lnea). Disponible: http://www.agenciaeducacion.cl/SIMCE
Briones,

G.

(1996).

sociales.

Metodologa de la investigacin cuantitativa en las ciencias

Colombia: instituto colombiano para el fomento de la educacin

superior.
Cauas, D. (2011).

Elementos para la elaboracin y la ejecucin de un proyecto de

investigacin. Investigacin en ciencias sociales.

Cox, C.

(2003). Polticas Educacionales en el Cambio de Siglo. La reforma del

sistema educacional de Chile. Edit. Universitaria, Santiago. Chile.

Galeano, M. (2004). Diseo de proyectos en la investigacin cuantitativa. Medellin:
Edit. Universiad Eafit.
Gorostiaga, J & Tello, C. Globalizacin y reforma educativa en Amrica Latina: un
anlisis inter-textual. (2011). Revista Brasilera de educacin, 47.
Kerlinger, F. (2000). Investigacin del Comportamiento. Edit. McGraw Hill, Mxico,
4 Edicin.
Ley General de Educacin,

20.327.

(2009).

Biblioteca del congreso Nacional,

Santiago, Chile.
Ley de Subvencin Escolar Preferencial, 20.248. (2008). Biblioteca del congreso
Nacional, Santiago, Chile.
Lpez, A. (1999).

Metodologa de la Investigacin. Chile: direccin de programas

especiales y asistencia tcnica. Universidad de Playa Ancha.

Martinic, S. (2014). Conflictos polticos e interacciones comunicativas en las reformas
educativas en Amrica Latina. Revista Iberoamericana de Educacin, 27.
Ministerio de Educacin, UNESCO. (2014). La educacin Chilena en el cambio de
siglo: Polticas resultados y desafos. Santiago, Chile.

Romn,

M.

(2008).

Planes de Mejoramiento, Estrategias e Instrumentos para la

Mejora de la Eficacia de la Escuela. Cuadernos de Educacin 1.

Serrano, S. (2014). Historia de la Educacin en Chile (1810-2010).tomo II Chile: Edit.
Taurus.
Vlez, O. & Galeano, M. Investigacin Cualitativa. Estado del Arte. Medelln: Centro
de Investigaciones Sociales y Humanas. Universidad de Antioquia, (2004), 24p
Zaccagnini,

M.

Reformas educativas: espejismos de innovacin

Iberoamericana de Educacin, (ISSN: 1681-5653).

OEI-Revista