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Tema delimitado5
Introduccin.6
I. Los Estados..7
1.1) Su naturaleza jurdica y sus elementos.........7
1.1a) La poblacin.8
1.1b) El territorio.9
1.1c) El orden jurdico10
1.1d) El poder pblico11
1.2) Forma de gobierno12
1.3) Rgimen Municipal12
1.3a) Consideraciones generales sobre el Municipio.12
1.3b) Bases constitucionales del municipio anteriores a las reformas de 3 de febrero
de 1983.14
1.3c) Las reformas publicadas el 3 de febrero de 198314
1.4) El poder legislativo17
1.5) El poder ejecutivo.18
1.6) El poder judicial..20
1.7) Creacin de tribunales de lo contencioso administrativos21
1.8) Relaciones laborales.22
1.9) Convenios entre la Federacin, los Estados y los
Municipios.22
1.10) Proteccin Federal para los Estados.23
1.11) La materia electoral23
II. El Distrito Federal24
1.1) Consideraciones previas..24
1.2) Resea histrica25
1.3) Bases constitucionales de organizacin del Distrito Federal anteriores a la
reforma de 1993..25
1.3a) Ideas generales25
1.3b) Poder legislativo..26
1.3c) Poder ejecutivo.26
1.3d) Poder judicial.27
1.3e) Ministerio Pblico.27
1.3f) El patrimonio del Distrito Federal..28
1.4) La Asamblea de Representantes...28
1.5) Proyecto de reestructuracin Constitucional de Distrito
Federal29
por su legislacin interior, pues en la actualidad ya no son los rganos estatales los
que expiden los ttulos profesionales, sino las referidas instituciones.
1.1c) El orden jurdico.
La estructura normativa interna del Estado miembro es su orden jurdico, el cual se
integra con tres tipos de normas de derecho generales, impersonales y abstractas que
son: las constituciones, las legales y las reglamentarias, tales especies de normas se
articulan en una gradacin jerrquica, en cuya base y cspide se encuentran
simultneamente las primeras que implican la constitucin particular de la entidad
federativa ordenamiento que tiene hegemona sobre las leyes locales y estas, a su
vez, prevaleca sobre los reglamentos heternomos y autnomos respectivos.
La produccin del orden jurdico de un Estado miembro descansa sobre la base de su
autonoma dentro del rgimen federal en el sentido de que puede darse sus propias
normas sin rebasar el marco de limitaciones prohibiciones y obligaciones que a toda
entidad federativa impone la constitucin nacional.
Los Estados miembros como personas morales de derecho pblico no son soberanos
y libres ni independientes, sino simplemente autnomos, en cuanto que su orden
jurdico no es condicionante de su rgimen interior sino condicionado.
Estas ideas se corroboran plenamente por el artculo 133 de la constitucin federal
que consagra e principio de supremaca del propio cdigo fundamental, de las leyes
federales y de los tratados internacionales frente al as constituciones y al derecho
interno en general de las entidades federativas.
1.1d) El poder pblico.
Los estados miembros son, evidentemente centros de imputacin de una actividad
que desarrollan dentro de su territorio. Esta actividad no es sino el poder de imperio
que se traduce en actos de autoridad legislativos administrativos y jurisdiccionales,
cuyo conjunto integra las funciones pblicas respectivas.
Estas funciones se desempean por diversos rganos que dentro de un sistema
normativo forman el gobierno de la entidad federativa correspondiente o sea sus
autoridades.
Conforme al rgimen federal tienen una competencia reservada en lo que a dichas
funciones concierne en el sentido de que estn facultadas para realizar los actos
legislativos, administrativos y jurisdiccionales en que se manifiestan sobre materias,
hechos, situaciones o supuestos que expresamente la constitucin federal no atribuya
a los rganos de la federacin.
1.2) Forma de gobierno.
Las declaraciones polticas fundamentales del orden constitucional federal deben ser
obedecidas por las constituciones particulares de los Estados miembros. Si este se ha
estructurado en una determinada forma de gobierno, las entidades que lo componen
deben reflejarla en su respectivo orden constitucional interior, por ello el artculo 115,
in capite, de la constitucin mexicana establece categricamente que los Estados
El invocado artculo 115 seala los lineamientos que las entidades federativas deben
respetar al organizarse sin que ello entrae que, atacndolos, no puedan ampliar las
condiciones mnimas que representan ni reglamentarlas en su legislacin
constitucional u ordinaria. Negar esta posibilidad equivaldra a eliminar la autonoma
de los Estados y proscribir por tanto el rgimen federal.
El artculo 116 en la parte final de su fraccin II previene obligatoriamente a Estados
que integren sus legislaturas con diputados elegidos segn los principios de mayora
relativa y de representacin proporcional en los trminos que sealen sus leyes.
Jorge Carpizo hace ver que su contenido es correcto dejando a a la decisin de cada
entidad federativa si se pondr en efecto a travs del sistema de diputados de partido
o del sistema proporcional.
Tambin agrega se seguir a nivel local el sistema representativo de dominante
mayoritario con la presencia e las minoras y es el propio Estado quien decidir el
sistema que va a seguir para abrir las puertas a la existencia de los diputados de
minora. Considera Carpizo que la citada norma constitucional respeta la autonoma
de los Estados al mismo tiempo que se establece una regla general para la mayor
democratizacin del proceso poltico a nivel local.
1.5) El poder ejecutivo.
Este poder que implica la funcin administrativa se deposita en un solo individuo
llamado gobernador.
Los lineamientos estructurales bsicos del rgano ejecutivo o administrativo de la
federacin deben considerarse extensivos a los rganos ejecutivos o administrativos
de los Estados miembros.
La constitucin establece que la eleccin de los gobernados de las entidades
federativas es directa permitiendo que las legislaturas locales puedan expedir las
leyes electorales respectivas en las que se regule el procedimiento para la
designacin de tales funcionarios.
En lo que atae a los gobernados la ley suprema del pas consigna el principio de no
reeleccin el cual opera en modo absoluto cuando la nominacin respectiva haya sido
popular ordinaria o extraordinaria.
Los requisitos que fija la constitucin federal para ser gobernador constitucional de un
estado no impiden que respetndolos o acatndolos las constituciones locales seal
en otras condiciones para tal efecto.
Solo podr ser gobernador constitucional de un estado un ciudadano mexicano por
nacimiento y nativo de el o con residencia efectiva no menor de cinco aos
inmediatamente anteriores al da de la eleccin.
Por otro lado debe advertirse que el gobernador no solo desempea la funcin
administrativa como autoridad ejecutiva mxima del estado miembro si no que
tambin puede realizar la materialmente legislativa en lo que concierne a la
expedicin de reglamento heternomos y autnomos de carcter local sin perjuicio de
fungir como colaborador en el proceso de formacin legislativa mediante la facultad de
numerosa del pas, ya que los titulares de todos los rganos de autoridad que forman
el departamento respectivo reconocen como fuente de su investidura la decisin
presidencial directa o indirecta. La entidad federativa no opera uno de los signos del
rgimen democrtico y que consiste en la participacin directa del pueblo en la
eleccin de las personas que encarnen los rganos primarios del gobierno.
1.3d) Poder judicial.
En ocasiones aseveramos que el poder judicial como actividad o dinmica es la
funcin jurisdiccional misma sea la que tiene la finalidad esencial de dirimir
controversias o conflictos jurdicos que se sucinten entre dos o ms sujetos de muy
diversa y variable ndole. Atendiendo a esta equivalencia conceptual el poder judicial
respecto del Distrito Federal es la funcin jurisdiccional que tiene como imperio su
territorio sin que en puridad jurdica deba entenderse como en el conjunto de rganos
judiciales que en el existen y actan.
1.3e) Ministerio publico.
Esta institucin a la que incumbe por modo exclusivo y en unin de la polica judicial
que de ella depende la persecucin de los delitos (art. 21 Const.), se compone en el
Distrito Federal de un funcionario llamado procurador general que nombra y
remueve libremente el presidente de la repblica y del nmero de agentes que
determine la ley (art.63, Frac. VI).
1.3f) El patrimonio del Distrito Federal.
Por virtud de dicha personalidad tiene la titularidad del dominio de diversos bienes
muebles e inmuebles que componen su patrimonio y que obviamente son distintos de
los que pertenecen a la federacin, a los particulares, a las entidades sociales o a los
organismos estatales de diferente ndole.
Los habitantes de la mencionada entidad federativa tienen el derecho de usar las vas
terrestres, las plazas, calle, avenidas, viaductos, paseos, jardines y parques pblicos
de la ciudad de Mxico conforme a la naturaleza y destino inherente a estos viene
inmuebles.
Es evidente que el mencionado derecho de uso colectivo y singular est sujeto a
diferentes limitaciones en cuanto a su ejercicio y que los vienen de uso comn pueden
ser cambiados de destinos segn lo exijan las necesidades pblicas de suyo tan
variadas y variables.
Ninguna limitacin el citado derecho de uso ni variacin alguna del destino de
cualquier bien de uso comn deben obedecer a la sola decisin de las autoridades
administrativas.
1.4) La asamblea de representantes.
Una de las novedades de la reforma poltica de 1987 en lo que al Distrito Federal
atae, consiste en la creacin de un rganos colegiado denominado asamblea de
representantes.
Se ha considerado que su instauracin de nota la tendencia de atemperar la capitis
deminutio poltica que afecta a los ciudadanos de dicha entidad federativa. La citada
asamblea no es el rgano legislativo del Distrito Federal, pues esta categora la sigue
Metodologa.
En la presente tesina utilic investigacin documental, debido a que encontr la
informacin necesaria para realizar mi proyecto que es realizado en los distintos tipos
de escrituras tales como libros en los que me sustento en dos importantes obras
elaboradas por Ignacio Burgoa Orihuela Derecho Constitucional Mexicano y Felipe
Tena Ramrez Derecho Constitucional Mexicano.
Bibliografa bsica.
* Burgoa Orihuela Ignacio. Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Porra. 2001.
* Tena Ramrez Felipe. Derecho Constitucional Mexicano. Editorial Porra. 1996
Bibliografa de consulta.
* Carpizo, Jorge y Carbonell, Miguel. Derecho constitucional. Editorial Porra, Mxico,
2003.
* Fix Zamudio, Hctor y Valencia Carmona, Salvador. Derecho Constitucional
Mexicano y Comparado. Editorial Porra, Mxico, 1999.
.
* Lpez Ros, Pedro. La justicia administrativa en el sistema federal mexicano.
Editorial Universidad de Guanajuato, Guanajuato, 1995. Rosales Alfonso Eduardo.