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INDICE GENERAL
P
g.
DEDICATORIA
iv, v
AGRADECIMIENTO
vi
RESUMEN
viii
INTRODUCCION
ANALISIS DE RESULTADOS
CONCLUSIONES
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RECOMENDACIONES
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REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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DEDICATORIA
A mi mam, por haberme inculcado los valores que me hacen como persona,
estoy seguro de que ella se sentira muy orgullosa.
A mi papa, por ayudarme incondicionalmente siempre que lo necesito.
A mi Esposa, por su apoyo incondicional y as llenarme de optimismo y estar
siempre a mi lado, por darme fuerzas y aliento cuando ms lo necesite.
A mis hijas Dayana y Desiree, este logro es para ustedes, que se sientan
orgullosas, son mis deseos decirles de esta manera, que las amo y que
nunca dejen de estudiar para que sean cada da mejores profesionales.
A mis hermanos Jess, Jos y Odaliris quienes estn muy felices por este
logro y en especial a Jos, por ser siempre mi apoyo incondicional, este logro
no hubiera sido posible sin ti.
Juan Cardozo
DEDICATORIA
Ante toda se lo dedico a Dios, por darme vida, salud, mucha fortaleza y
voluntad para superar cada obstculo que se me presento a lo largo de este
camino e iluminar mi mente, por haber puesto en mi camino a aquellas
personas que han sido mi soporte y compaa durante todo el periodo de
estudio.
A mi Santa Clara, Mara Francia y Simn Bolvar.
A mis maravillosos padres Luis y Josefina (QEPD) les dedico este triunfo
desde lo ms profundo de mi corazn, esto tambin es de ustedes.
A mi hermano Julio que desde el cielo s que tambin estar muy orgulloso
de tan importante logro.
Muy especial a mis grandes tesoros, Ins Cristina mi hermosa princesa, te
AMO beb, a mi futuro ingeniero Jess Ramn, mi mayor motor, mi norte, mi
fuente de inspiracin a quien promet que terminara esta carrera. Promesa
cumplida papi.
A mis compaeros de clases que de alguna manera u otra nos apoyamos
unos con otros, y muy especialmente a mi hermano y compaero de tesis
Juan por haber compartido dificultades y alegras durante todo el proceso de
nuestro trabajo, superando obstculos para poder alcanzar un OBJETIVO en
comn.
A mi amiga y amor Marelis, quien con su amor incondicional fue sirviendo
siempre de inspiracin y apoyo para no decaer en este largo camino
confiando plenamente en que lo poda lograr, estimulndome siempre con
sus bellas palabras.
A mi profesora y tutora acadmica, Pamela Celedn, por su paciencia y
perseverancia a lo largo de la investigacin y de nuestra carrera, ejemplo a
seguir, mil gracias.
A la profesora de tesis Milagros Quijada, por brindarme sus conocimientos,
apoyo y tiempo en la elaboracin de esta tesis.
A todas aquellas personas que me apoyaron en el logro de esta meta
propuesta, profesores (Ins Fara, Humberto Ortz, David Gmez, Anglica
Barrios, Alberto Jurado, Javier Sosa, Jos Alexis Fara, Paola Fernndez,
Wilmer Carmona y el gran Kurt Nagel, etc) Muy especialmente al Dr. Jorge
Machn por haberme enseado parte de sus grandes conocimientos en mis
pasantas, por su Bufete Dios lo bendiga al personal administrativo,
secretarias, obreros, y becas Jel por ser mi bastn. Muchas gracias que
Dios les bendiga.
Jess Nava
AGRADECIMIENTO
INTRODUCCIN
El objetivo principal, en la labor de los Jueces de Paz Comunal, es la
aplicacin de los medios alternos de resolucin de conflictos, stos son la
conciliacin, la mediacin y decidir conforme a la equidad. En cuanto a
estos, se encuentran consagrados en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela (1999), en el artculo 258, y se les considera
parte del sistema de administracin de justicia, y en consecuencia viene a
representar su base constitucional.
En este sentido, en el ao 2012 se promulga la Ley Orgnica de la
Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal, en la cual se les
atribuyen nuevas y novedosas competencias a los jueces de paz comunal.
El presente trabajo, se pretende indagar acerca de la labor que
pueden efectuar estas personas elegidas en el seno de una comuna, en
aras de proteger los derechos de estos grupos, pues, la expectativa, de
conocer su alcance, hasta dnde puede llegar, si puede obligar o no a las
partes en conflicto, el alcance que puedan tener estos en sus decisiones.
Para lograr el fin de la investigacin se desarrollaron cinco objetivos
especficos, el primero de los objetivos especficos es, analizar los
procedimientos aplicados por el juez de paz comunal en Venezuela. Pues
se hace necesario hablar de los procedimientos aplicados por el juez de
paz comunal; definir la conciliacin,
en el ao 1994 la Ley
adems, la
del
procedimiento
de
equidad.
Las
competencias
estn
Superior de la
describe la mediacin
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aquella
que
consiste
en
que
el
juez,
para
crear
los
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en los siguientes
trminos:
Agotado el lapso previsto para la conciliacin o mediacin sin
que medie acuerdo, pese a la participacin de ambas partes, el
juez o jueza de paz comunal as lo aclarar, y comenzar a
transcurrir un lapso de tres das hbiles para que las partes
promuevan pruebas y cinco das hbiles para evacuarlas.
Finalizado el lapso probatorio, el juez o jueza de paz comunal
decidir dentro de los diez das hbiles siguientes.
As pues, el procedimiento de equidad se constituye a su vez como
un modo de mecanismo de participacin ciudadana en la resolucin de los
conflictos de las comunidades, es un proceso sumario idneo para
alcanzar en breve plazo una solucin de urgencia a los conflictos de
intereses que la prctica puede plantear, derivado de una situacin en que
no es posible alcanzar un acuerdo
Con respecto a las fases del procedimiento de equidad estas se detallan
a continuacin:
Fase Introductoria
En cuanto a la fase introductoria esta se encuentra establecida en la
Ley Orgnica de la Jurisdiccin Especial de la Justicia de Paz Comunal
(2012) en su artculo 31 el cual establece; que el procedimiento de equidad
se iniciar con la solicitud que formulen las partes comprometidas en la
controversia, bien sea de comn acuerdo o de forma individual, de igual
manera la solicitud se podr presentar de forma oral o por escrito.
El juez de paz comunal puede actuar de oficio o a instancia de parte,
ste dictara un auto que deber contener la identificacin de las partes y
descripcin de las controversias, el lugar, fecha y hora para la audiencia
inicial que deber celebrarse en el trmino que seale el juez de paz
comunal.
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Es de gran
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en el
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venezolana por
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derecho a una
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Constitucin de la Repblica
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el proteger a la
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lo endeble que
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en los
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que
puede ser prestado por el Estado o impartido por los particulares, dentro de
los principios y normas establecidas en la Ley, bajo la suprema inspeccin
y vigilancia del Estado.
Por lo tanto, se toma la educacin como un derecho humano, en la
propia Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), se
consagra la educacin como, un servicio pblico, el cual, dado el inters
general que reviste, corresponde al Estado su cumplimiento, en virtud, de
que, una buena formacin permitir tener futuros ciudadanos, preparados
y capaces de contribuir con el desarrollo del Estado venezolano, pues, una
educacin integral y de calidad formar pequeos y jvenes integrales con
criterios para discernir.
Dado que, la educacin les permite conocer sus derechos y deberes y
esto los prepara para desenvolverse en las reas sociales y culturales, y
hacer frente a las distintas situaciones que se presentan en la vida. Cabe
agregar, la educacin debe ser gratuita y obligatoria.
El Estado la asumir como funcin indeclinable y de mximo inters
en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento
cientfico, humanstico, ningn nio, nia y adolescente venezolano debe
ser privado de este derecho, tambin debe tomarse en cuenta que la
familia y la sociedad desempean un papel fundamental en la formacin de
los nios, nias y adolescentes; por lo tanto es necesario que padres,
madres, representantes, familiares y la sociedad participen activamente en
el proceso de formacin de estos.
Adems, la responsabilidad del Estado de cumplir y hacer cumplir
este mandato constitucional, al mismo tiempo, la inclusin en el sistema
educativo de los nios y adolescentes indgenas la cual deber estar
enmarcada en los valores propios de su cultura, respetando su propio
idioma.
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Derecho de Peticin
En este sentido, el derecho de peticin est establecido en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999), en su
Artculo 51 que consagra:
Toda persona tiene el derecho de representar o dirigir
peticiones ante cualquier autoridad, funcionario pblico o
funcionaria pblica sobre los asuntos que sean de la
competencia de stos o stas, y de obtener oportuna y
adecuada respuesta. Quienes violen este derecho sern
sancionados o sancionadas conforme a la ley, pudiendo ser
destituidos o destituidas del cargo respectivo.
Por otra parte, la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes (2007), en su artculo 85 establece el derecho de peticin de
la siguiente manera:
Todos los nios, nias y adolescentes tienen derecho de
presentar y dirigir peticiones por s mismos, ante cualquier
entidad, funcionaria o funcionario pblico, sobre los asuntos de
la competencia de stos y a obtener respuesta oportuna.
Se reconoce a todos los nios, nias y adolescentes el
ejercicio personal y directo de este derecho, sin ms lmites que
los derivados de las facultades legales que corresponden a su
padre, madre, representantes o responsables.
En este orden de ideas, el derecho de peticin ha sido definido por la,
Sala Constitucional segn Sentencia N 1317, Expediente N: 03-2402 de
fecha 22/06/2005 Magistrado-Ponente: Jess Eduardo Cabrera Romero
() En razn de lo cual, la Sala estima preciso reiterar que el
derecho de peticin y de oportuna respuesta, establecido en el
artculo 51 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, determina la obligatoriedad a la que estn sujetos
los entes pblicos de resolver aquellas peticiones formuladas
por los particulares, al disponer: Artculo 51. Toda persona tiene
el derecho de representar o dirigir peticiones ante cualquier
autoridad, funcionario pblico o funcionaria pblica sobre los
asuntos que sean de la competencia de stos o stas, y de
obtener oportuna y adecuada respuesta. Quienes violen este
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siguientes trminos:
Toda persona tiene derecho a expresar libremente sus
pensamientos, sus ideas u opiniones de viva voz, por escrito o
mediante cualquier otra forma de expresin y de hacer uso para
ello de cualquier medio de comunicacin y difusin, sin que
pueda establecerse censura. Quien haga uso de este derecho
asume plena responsabilidad por todo lo expresado. No se
permite el anonimato, ni la propaganda de guerra, ni los
mensajes discriminatorios, ni los que promuevan la intolerancia
religiosa ().
Por otra parte, la Ley Orgnica para la Proteccin de Nios, Nias y
Adolescentes (2007), en su artculo 80 establece el derecho a opinin en
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jurisprudencial.
As pues, normas con el objeto de tutelar, a las personas con
discapacidad o necesidades especiales, sin discriminacin alguna, todo
ello, conforme a lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Atencin integral
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personas.
Atencin, Orientacin y Asistencia Familiar
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posible
el
aprovechamiento
de
sus
derechos
libertades
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financiamiento,
determinacin
de
las
prestaciones,
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que estn
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Por otro lado, el artculo 3 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de
Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social (2012), consagra que:
Las personas que prestan servicios a la Nacin, Estados,
Territorio, Distrito Capital, Municipios, Institutos Autnomos y en
general a las personas morales de carcter pblico, quedan
cubiertas por el rgimen del Seguro Social Obligatorio en los
casos de prestaciones en dinero por invalidez o incapacidad
parcial, vejez, sobrevivientes y nupcias.
En este sentido, se aplicar el seguro de prestaciones de
asistencia mdica y prestaciones en dinero por incapacidad
temporal, cuando el Ejecutivo lo considere conveniente. A estos
fines tomar las providencias necesarias para incorporar los
servicios mdicos asistenciales de los Ministerios, Institutos
Autnomos y dems entidades pblicas al Instituto Venezolano
de los Seguros Sociales. Para los efectos de esta Ley, las
entidades y personas morales mencionadas se considerarn
como empleadores.
Adems, todo lo relativo a la previsin y seguridad social de
las y los miembros de las Fuerzas Armadas Nacionales,
continuar rigindose por leyes especiales.
Igualmente el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley de Reforma
Parcial de la Ley del Seguro Social (2012), en su artculo 4, consagra que:
Los miembros de las cooperativas de produccin y de
servicios y las administraciones obreras estarn sujetas al
rgimen de la presente Ley.
El Ejecutivo Nacional dictar las condiciones y requisitos para
la aplicacin del Seguro Social Obligatorio a las cooperativas y
administraciones mencionadas.
Por su parte el artculo 5 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social (2012),
establece que: El Seguro Social otorgar las prestaciones mediante
la asistencia mdica integral y en dinero en los trminos previstos en
la presente Ley y en su Reglamento.
En este mismo orden de ideas, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza
de Ley de Reforma Parcial de la Ley del Seguro Social (2012) en su
artculo 7, consagra la asistencia mdica y establece que:
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estn
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de
proteccin
de
nios,
nias
adolescentes,
como
aplicar como
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comunidad.
Cul es su profesin?: Abogada, la ley en s, no lo estipula, pero
relata que antes de estar ejerciendo el cargo de suplente, no era
abogada, estudiaba en la Universidad Bolivariana de Venezuela
(UBV), la carrera de Derecho, Refiere que en el ao 2011, el Dr.
Frank Guanipa, dicto el taller de justicia de paz, para la formacin
de jueces de paz en barri Simn bolvar.
Indico
asimismo,
que
ese
adiestramiento
mejoro
su
las cosas,
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100
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cumplimiento
CONCLUSIONES
Del desarrollo de la presente investigacin se concluye que en
relacin a los objetivos planteados. En cuanto al primer objetivo propuesto,
relativo al anlisis de
acta
como
un
mecanismo
abierto
flexible
de
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garantizan a
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con
inconmensurable
frecuencia,
y que
estos
grupos
de
las
personas
con
discapacidad
en
Venezuela,
el
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al
consejo
nacional
para
las
personas
con
discapacidad
aplicar como
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RECOMENDACIONES
Con base a lo anteriormente expuesto en la presente investigacin,
formularn las siguientes recomendaciones:
Como iniciativa, se recomienda realizar actividades de divulgacin y
promocin de elecciones de jueces de paz en las alcaldas, darle mayor
publicidad a la figura de los jueces de paz comunal.
As mismo, establecer mecanismos de formacin y preparacin
profesional, debido a que consideramos que para ejercer una funcin tan
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importante,
como
juez
de
paz,
se
requiere
de
conocimientos,
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
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transformar disputas de manera pacfica. Caracas: Editorial CEC.
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111
Nm.
Especial:
Amrica
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=18126163013
Latina.
.
Fecha
En:
de
112
el
Instancia
en
lo
Civil,
Mercantil
Trnsito
de
la
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114
Mercantil
Grupo
Souto
C.A,
Sindicato
Bolivariano
para
acercar
la
justicia
la
sociedad.
En
Unidas,
Comisin
de
Derechos
Humanos.
En
http://www.ohchr.org/SP/Issues/Food/Pages/FoodIndex.aspx . Fecha
de acceso 20 de julio de 2015.
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