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Tema I

A organizao do Estado. Estado unitrio. Estado federal. Confederao. Comunidade.

Notas de Aula

1. Organizao do Estado

1.1. Formas de Estado

1.1.1. Estado unitrio

1.1.2. Estado composto

1.1.3. Estados regionais e Estados autonmicos

1.2. Histrico do federalismo

1.3. Soberania e autonomia

Casos Concretos

Tema II

Federao brasileira. Critrio e tcnica de partilha de competncias.

Notas de Aula

1. Caractersticas da federao brasileira

1.1. Vedaes impostas aos entes visando manuteno do equilbrio federativo

2. A reinterpretao da soberania luz dos direitos humanos e da globalizao

10

3. A clusula ptrea federativa

11

4. Repartio de competncias

11

4.1. Competncias materiais, ou administrativas

13

4.2. Competncias legislativas

15

Casos Concretos

19

Tema III

22

Autonomia dos entes estatais. Interveno. Representao para interveno normativa e material.

Notas de Aula

22

1. Interveno

22

1.1. Interveno espontnea

24

1.2. Interveno provocada

25

1.2.1. ADI interventiva

26

2. Ao de executoriedade de lei federal

28

3. Interveno estadual

28

4. Controle poltico da interveno

29

Casos Concretos

31

Tema IV

35

Unio. Distrito Federal e Territrios Federais. Competncias.

Notas de Aula

35

1. Repartio de competncias

35

1.1. Sistema norte-americano

35

1.2. Sistema alemo

36

2. Competncias administrativas

37

3. Competncias legislativas

39

Casos Concretos

41

Tema V

44

Os Estados. Organizao e competncias.

Notas de Aula

44

1. Organizao e competncias estaduais

44

1.1. Poder Executivo estadual

44

1.2. Poder Legislativo estadual

45

1.3. Poder Judicirio estadual

46

1.4. Bens estaduais

47

1.5. Regies metropolitanas, aglomeraes urbanas e microrregies

47

Casos Concretos

49

Tema VI

51

Municpios. Origem. Competncias. Organizao.

Notas de Aula

51

1. Organizao e competncias dos Municpios

51

2. Competncias municipais

58

Casos Concretos

60

Tema VII

62

Federalismo cooperativo.

Notas de Aula

62

1. Federalismo cooperativo

62

1.1. A unidimensionalidade de fato do federalismo cooperativo

64

1.2. Federalismo cooperativo autoritrio ou democrtico

64

1.3. Federalismo cooperativo fiscal

64

1.4. Municipalizao autrquica e polticas pblicas.

65

Casos Concretos

66

Tema VIII

68

Administrao pblica na Constituio I. Princpios gerais. Servidores pblicos. Responsabilidade civil.

Notas de Aula

68

1. Administrao pblica na Constituio

68

1.1. Direito de greve dos servidores pblicos

72

1.2. Estabilidade e vitaliciedade

72

1.3. Servidores investidos em mandatos eletivos

75

1.4. Cumulao de cargos

75

1.5. Teto remuneratrio no servio pblico

76

1.6. Regime jurdico nico

76

1.7. Responsabilidade civil dos servidores e da administrao

77

1.8. Improbidade administrativa

78

2. Princpios aplicveis administrao pblica

78

3. Administrao indireta

80

Casos Concretos

81

Tema IX

84

Administrao Pblica na Constituio II. Reforma administrativa. Regime previdencirio do servidor pblico.

Notas de Aula

84

1. Regime previdencirio

84

Casos Concretos

88

Tema X

91

Administrao Judiciria.

Notas de Aula

91

1. Administrao judiciria

91

1.1. Administrao judiciria do Estado do Rio de Janeiro

93

Casos Concretos

96

Tema XI

98

Defesa do Estado e das instituies democrticas. Estado de defesa. Estado de stio.

Notas de Aula

98

1. Estados de exceo

98

1.1. Dos sistemas de legalidade ordinria e extraordinria

98

1.2. Do sistema constitucional das crises

98

1.3. Histrico

99

1.3.1. Estados Unidos da Amrica ps 11 de setembro de 2001

99

1.3.2. Histrico no Brasil

100

1.4. Princpios norteadores dos estados de exceo

100

1.5. Comparativo entre estado de stio e estado de defesa

101

1.5.1. Medidas excepcionais em estado de defesa

102

1.5.2. Medidas excepcionais em estado de stio

102

Casos Concretos

104

Tema XII

106

Ordem econmica. Princpios. Direitos econmicos. Funo social da propriedade. Limitaes propriedade.

Notas de Aula

106

1. Ordem econmica

106

1.1. Monoplio

108

1.2. Interveno regulatria da atividade econmica privada

109

1.3. Propriedade do subsolo

110

1.4. Prestao de servios pblicos

111

1.5. Funo social da propriedade

111

Casos Concretos

113

Tema XIII

115

Seguridade social: sade, previdncia e assistncia social.

Notas de Aula

115

1. Seguridade social

115

1.1. Sade

118

1.2. Previdncia social

119

1.3. Assistncia social

121

1.4. Efetividade das normas constitucionais atributivas de direitos sociais

122

Casos Concretos

125

Tema XIV

128

Princpios oramentrios. Lei de responsabilidade fiscal. As diversas modalidades de oramento.

Notas de Aula

128

1. Atividade financeira do Estado

128

1.1. Tipos de oramento pblico

130

1.2. Princpios oramentrios

131

Casos Concretos

134