1

INTRODUCCIN
La pobreza y la desigualdad, son la base de los problemas de todo ente poltico y social,
dado que la frustracin de no alcanzar los diferentes bienes y servicios, que se encuentran en el
mercado, pueden llegar a generar dos lneas problemticas, la primera es la delincuencia y la
segunda y posiblemente parecida la indigencia, el reconocer estos dos conceptos se hace
importante para la sociedad, y ms importante el reconocer como el gobierno intenta solucionar
este problema, dado que a medida que se produce dinero la diferencia entre clases se marca de
una forma mas observable.

POBREZA Y DESIGUALDAD
La Pobreza, es la carencia que se experimenta en la vida con respecto a algn factor
relacionado al diario vivir, encadenado a los grupos sociales con los cuales convive el ser
humano.
La Desigualdad, es la diferencia en el acceso a los recursos econmicos que se da dentro
de los grupos sociales.
En si se puede asumir que se llega a la pobreza en el momento en el cual no se tiene acceso a
algn bien o servicio, y esta depende del acceso a los recursos econmicos que tiene el ser
humano.
Cuando un colombiano asalariado, tiene por necesidad un televisor, un artculo que en la
actualidad es un bien normal, como parte del entretenimiento, normalmente al inicio del proceso
de bsqueda, indaga por uno que por lo menos sea grande, sea mas de 32, se requieren
caractersticas basadas en la moda, posiblemente que sea plano y preferiblemente con seal HD,

2
y debera incluir el TDT, para que se pueda generar la seal RCN HD y Caracol HD, aunque al
momento segn el DANE (2011), la televisin por cable hace parte de la canasta familiar.
Segn Alkosto (2014), el televisor TV 32" 80cm LED KALLEY K-LED32HDZD, tiene las
caractersticas nombradas, con un precio de COP$ 499.000, siendo este el ms econmico del
mercado con estas caractersticas, pero no tiene el TDT, lo cual implica una inversin en un
generador de onda TDT, cuyo costo es de COP$ 129.900, o acceder a un plan de Televisin por
cable, CLARO S.A. (2014), con un costo de COP$ 39.900 (solo para un televisor).
Este colombiano promedio, tiene los gastos fundamentales en su diario vivir, arriendo,
servicios (no se cuenta en este momento la televisin por cable), alimentacin y transportes, lo
cual puede llegar a dejar una inferencia de que gana un salario mnimo y se gasta el mismo,
posiblemente queden COP$ 50.000, pero estos pueden ser ahorrados o normalmente invertidos en
alcohol.
Si se es optimista, se necesitaran alrededor de 10 meses con un ahorro de COP$ 50.000, con
estas caractersticas, se puede demostrar los dos conceptos, la pobreza, que sale a la luz en el
momento en el cual este ser humano no puede satisfacer esta necesidad, necesidad que se genera
en conversaciones de trabajo o con los amigos, y que no puede ser suplida dado que los recursos
econmicos a los cuales se tiene acceso, no son suficientes para satisfacer la necesidad.
En el caso anterior se infiere acerca de una persona que tiene a acceso a un salario mnimo,
pero se debe recordar que segn el DANE (2014), Colombia tiene 47.745.195 de pobladores, de
los cuales 49.2% pertenecen al PEA, de estos el 30.6% se encuentra en la lnea de pobreza
(Castillo, 2014), y de estos 9.65% estn desempleados, y un 5.96% del PEA, los cuales se
podran contar bajo la lnea de identificacin, con lo cual se puede decir que este ltimo nmero
puede recibir algn tipo de ingreso econmico pero no llega al salario mnimo. Para las personas

3
que se encuentran en este margen de desempleo, se evidencia la imposibilidad tanto de satisfacer
la necesidad del entretenimiento, como la restriccin al acceso a los recursos.

LNEA DE POBREZA, POBREZA ABSOLUTA Y LNEA DE

INDIGENCIA
Las lneas de pobreza constituyen los cortes normativos sobre la dimensin del bienestar
econmico de la pirmide social, correspondiente a niveles de vida por debajo de los cuales un
hogar o una persona es considerado pobre, por lo tanto son instrumentos para la identificacin de
los pobres, los cuales son medidos a base de indicadores internacionales de tipo cuantitativo
como: aos de escolaridad completos, asistencia de los nios a la escuela, nutricin, mortalidad
infantil, electricidad, saneamiento, agua, bienes (inmobiliarios), combustible para cocinar y
bienes (mobiliarios), estos indicadores combinados miden la diferentes dimensiones de bienestar.
La pobreza absoluta se puede definir como el mnimo acceso a los recursos econmicos, y
tambin como la imposibilidad de acceso a los mismos, con lo cual se genera una dada por la
falta de oportunidades dentro de la nacin, por esto se puede encontrar por debajo de la lnea de
pobreza dentro de una sociedad organizada, pero sin un grupo comparativo, sea se cuenta entre
los mismos grupos sociales que pertenecen a la lnea de pobreza, pero no se compara socialmente
con respecto a otro grupo social, sino se compara en cuanto acceso a bienes y servicios dentro del
mismo grupo medido.
Cuando se habla de la lnea de inteligencia, es el lmite desarrollado por los grupos sociales
que identifica la incapacidad del ser para suplir varias de sus necesidades fundamentales, basadas
en la adquisicin de bienes de la canasta familiar, aquellos grupos familiares que logren este
umbral, se cuentan dentro de el sesgo poblaciones sumido en la indigencia.

4
La lnea de pobreza se basa en el costo de la canasta familiar y en el acceso a ella, con la
cual se supla el nivel mnimo de nutricin, y a nivel internacional de habla de acceder a un
mnimo de US$ 2 al da, cuando esta no se alcanza se habla de lnea de indigencia, (Chen &
Sangraula, 2009).

ERRADICACIN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA

Para un completo desempeo de una gobernabilidad eficiente en pro de un pueblo, se debe
asumir la frase, de Jhon F. Kennedy (1961), en su discurso de posesin en la presidencia de
Estados Unidos de Amrica, No pienses en lo que tu pas puede hacer por ti, sino en lo que t
puedes hacer por tu pas, .
El pueblo invierte en un gobierno, para que este le devuelva comodidades, en forma de
seguridad y ventajas socio econmicas, para la satisfaccin de la gran mayora de deseos y
necesidades, esta es la forma de administracin de recursos que se asignan a un grupo de
personas, para que estos busquen la mejor inversin de los mismos, de esta manera mejorar la
demanda de bienes por parte de la sociedad organizada.
Pero el grupo de personas que invierte, lo hace en pro de sus necesidades, no la de una
persona que no tiene ninguna funcin dentro del grupo social, esto aplica para el caso del grupo
denominado indigente, estas personas solo esperan a que el gobierno les d, no hacen nada por
s mismos.
El psiquiatra Pez (2005), en la entrevista difundida por Radionica, deca: Todos los
indigentes, se encuentran en ese estado, por gusto, si tuviesen una oportunidad por cambiar,
estaran haciendo lo mismo, es ms fcil vivir de limosna que estar en bsqueda de un trabajo,
es ms simple para ellos dormir en un parque, que vivir bajo las preocupaciones de una persona
que se encuentra en algn nivel dentro de la lnea de pobreza, son personas que pierden el sentido

5
de la propiedad privada y se convierten en un riesgo para la seguridad personal, no por falta de
oportunidades, sino por la negacin mental a un orden establecido, por una sociedad que invierte,
en tiempo y dinero en su respectivo gobierno.
Con respecto a la pobreza, es solo es una palabra creada por los gobiernos, para diferenciar
de alguna forma la necesidad de dinero de algunos y el acceso al mismo de otros, es una palabra
usada por los polticos para ganar adeptos, pero segn Hitler (1925), La pobreza es un estado del
pueblo basado en la ignorancia y en la imposibilidad mental para ser alguien fundamental para su
nacin, mientras la humildad es la gracia divina del pueblo trabajador, del cual depende toda
nacin.
Un pobre no es ms que un ser vivo ignorante e impedido mentalmente, mientras una
persona humilde es aquella que est trabajando para conseguir lo que le falta a su vida, lo nico
que puede eliminar la pobreza es la educacin, bajo el concepto de la obligatoriedad, para las
albores ms fundamentales, una sociedad educada requiere de ms mano de obra, dado que est
sociedad se encarga de abastecer a sus congneres de lo que desean, la educacin genera
ambiciones y sueos, una ambicin o sueo, bien encaminada, puede generar una satisfaccin
personal y la mejora de los ingresos, estas personas al mejorar su nivel o calidad de vida, gracias
a esa educacin, se cambian al pueblo de enfoque, de ser un grupo en el cual el gobierno debe
invertir esfuerzos y recursos, que deben ser invertidos en otros tipos de obras, a posiblemente ser
generadores de oferta de bienes y servicios, con lo cual la sociedad se mejorara, desde su base.
Una persona que se mantiene dentro de un nivel de humildad, pero ha trabajado lo suficiente
para invertir algn dinero ahorrado, en un negocio propio, una papelera, este la ubica cerca a
unos conjuntos residenciales, esto ya genera un ingreso seguro, este ingreso deber tener algunos
impuestos los cuales se enfocaran en desarrollar la cultura del ahorro, innovacin, administracin
e inversin, para que otras personas en bsqueda de avanzar en sus proyectos de vida, no pongan

6
otra papelera en la misma zona, con lo cual se reducen los ingresos de los dos ofertantes, va a
generar aquella modalidad de negociacin en la cual se pelea por el precio del bien, el ms
econmico tiende a ganar.
Una persona pobre, no piensa en la independencia, no piensa en ahorro, la innovacin es de
los ricos, e inversin es con los amigos desde el da viernes, no es un factor en el cual se deba
pensar como inversor o inversin, por ende, puede que demande pero no oferta nada para su
medio.

SUBSIDIO DE DESEMPLEO
No es bueno, dado que se estn invirtiendo dineros pblicos, en el sostenimiento de otras
personas, sea se pasa de un pensamiento colectivo a un pensamiento individual

, en el

pensamiento colectivo, se planea una va que conecte el norte con el sur de la ciudad de forma
externa, en el pensamiento individual, se analiza como sostener a una persona que no ahorra
dinero, y que siempre esta pensando en el hoy.
Una nacin no debe basarse en la limosna como motor de votaciones, al recibir una
mensualidad como parte de pago por una labor, debera existir un ahorro obligatorio, aparte de las
cesantas y la pensin, este ahorro debera ser invertido para la toma de la decisin ms
importante de la vida, la cual depende de la edad y de otros factores socio econmicos, esta
decisin es la innovacin o la re empleabilidad.
Aunque inicialmente este proyecto de ley sentara planteado basado en la toma de un
porcentaje sustancial de la pasantas, que tienen como fin el ahorro para vivienda, educacin,
entre otros, con lo cual se perdera el objetivo de las mismas.
El seguro de desempleo, es usado en la potencias mundiales, dada la eficiencia y eficacia en
la inversin de recursos, pero Colombia, como tal, no est preparada para asumir este tipo de

7
costos, hasta que no se regule y elimine la corrupcin, no se puede hablar seriamente en este tipo
de normas, que lo nico que logran es abrir un boquete en las polticas fiscales desarrolladas para
la nacin.
Un seguro de este tipo, genera un riesgo, para la moral y las arcas fiscales, en el momento en
el cual el empleado, se haga independiente, este podra ejercer el seguro de este tipo como medio
de soporte para su independencia, y est persona recibira un ingreso por su labor independiente y
otro por el seguro, o en pocas palabras en desfalco.
Aunque en Colombia, est ley se reglamento de otra forma, para la proteccin de la
economa, y est reglamentado de forma que el usuario del seguro, slo puede acceder a l una
vez en la vida, y su equivalencia o monto, deber ser invertido en pagar pensin y salud, en
mayor importancia, y despus se dividir el resto en partes definidas por el usuario, para suplir
las necesidades basicas.
En la innovacin se busca la independencia, la bsqueda de satisfaccin de necesidades a
todo nivel, mientras en la re empleabilidad solo se busca el retomar labores en otro sitio.

POLTICA FISCAL

LA POBREZA Y DESIGUALDAD EN BOGOT