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MINISTERIO DE SALUD PBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL

Acurdase aprobar la siguiente NORMA TCNICA QUE ESTABLECE EL


PROCEDIMIENTO PARA EMITIR DICTAMEN SANITARIO SOBRE PROYECTOS
DE CONSTRUCCIN, REPARACIN Y/O MODIFICACIN DE SISTEMAS DE
DRENAJE PLUVIAL

ACUERDO MINISTERIAL NMERO 10-2016


Guatemala, 8 de enero de 2016

CONSIDERANDO:
Que de conformidad con la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala
cada ministerio estar a cargo de un ministro de Estado, quien tendr las
funciones de ejercer jurisdiccin sobre todas las dependencias de su ministerio y
dirigir, tramitar, resolver e inspeccionar todos los negocios relacionados con su
ministerio. Que el Estado velar por la salud y la asistencia social de todos los
habitantes; desarrollar, a travs de sus instituciones, acciones de prevencin,
promocin, recuperacin, rehabilitacin, coordinacin y las complementarias
pertinentes a fin de procurar el ms completo bienestar fsico, mental y social;
CONSIDERANDO:
Que el Cdigo de Salud establece que para extender las licencias de construccin
en general, o la construccin o reparacin y/o modificacin de obras pblicas o
privadas destinadas a la eliminacin o disposicin de excretas o aguas residuales,
las municipalidades debern previamente obtener el dictamen favorable del
Ministerio de Salud, el que deber ser emitido dentro de los plazos que queden
indicados en la reglamentacin especfica; de no producirse el mismo, se
considerar favorable y la Municipalidad emitir la autorizacin respectiva, sin
perjuicio de que la responsabilidad ulterior a que se haga acreedor la unidad del
Ministerio de Salud que no elabor el dictamen en el plazo estipulado;
CONSIDERANDO:
Que se hace necesario aprobar la Norma Tcnica que establece el procedimiento,
plazos y requisitos para la obtencin del dictamen del Ministerio de Salud Pblica
y Asistencia Social, por medio del Departamento de Regulacin de los Programas
de la Salud y Ambiente de la Direccin General de Regulacin, Vigilancia y
Control de la Salud, dentro del trmite administrativo para la emisin de las
licencias municipales de construccin para proyectos de construccin, reparacin
y/o modificacin de sistemas de drenaje pluvial, de lo que procede emitir el
Acuerdo Ministerial correspondiente, por ser de inters general;
POR TANTO:
En ejercicio de las funciones conferidas y con fundamento en los Artculos 94 y
194 literales a) y f) de la Constitucin Poltica de la Repblica de Guatemala;
Artculos 27 literales a) y m) del Decreto Nmero 114-97, Ley del Organismo
Ejecutivo y 9 literal a), 17 literales d) y f) y 98 del Decreto Nmero 90-97, Cdigo
de Salud, ambos del Congreso de la Repblica,

ACUERDA:
Aprobar la siguiente,
NORMA TCNICA QUE ESTABLECE EL
PROCEDIMIENTO PARA EMITIR DICTAMEN SANITARIO
SOBRE PROYECTOS DE CONSTRUCCIN, REPARACIN Y/O
MODIFICACIN DE SISTEMAS DE DRENAJE PLUVIAL
Artculo 1. Aprobacin. Se aprueba la Norma Tcnica que establece el
Procedimiento para emitir Dictamen Sanitario sobre Proyectos de Construccin,
Reparacin y/o Modificacin de Sistemas de Drenaje Pluvial, propuesta por el
Departamento de Regulacin de los Programas de la Salud y Ambiente de la
Direccin General de Regulacin, Vigilancia y Control de la Salud.
Artculo 2. Objeto. El objeto de la presente Norma Tcnica es establecer el
procedimiento, plazos y requisitos para la obtencin del dictamen del Ministerio de
Salud Pblica y Asistencia Social, a travs del Departamento de Regulacin de los
Programas de la Salud y Ambiente, en adelante Departamento de Salud y
Ambiente, dentro del trmite administrativo para la emisin de las licencias
municipales de construccin para proyectos de construccin, reparacin y/o
modificacin de sistemas de drenaje pluvial.
Artculo 3. Solicitud. Toda persona individual o jurdica, pblica o privada, que
solicite obtener del Departamento de Salud y Ambiente, el dictamen para
proyectos de construccin, reparacin y/o modificacin de sistemas de drenaje
pluvial, debe presentar su solicitud por escrito ante la autoridad sanitaria
correspondiente, segn la ubicacin geogrfica del proyecto, para su traslado al
Departamento de Salud y Ambiente. El documento debe especificar claramente la
direccin, nmero telefnico y/o correo electrnico de contacto para notificaciones.
Artculo 4. Requisitos de trmite. El expediente debe presentarse en orden
cronolgico y debidamente foliado e indizado, acompaando la documentacin
siguiente:
a) Fotocopia del documento de identificacin personal vigente del solicitante; en
el caso de guatemaltecos, Documento Personal de Identificacin; en el caso
de extranjeros, pasaporte;
b) Acreditacin de la calidad con que acta el solicitante.
c) Registros, patentes y dems documentos que avalen la operacin comercial y/o
mercantil, en el caso de entidades privadas comerciales y/o mercantiles.
d) Constancia de inscripcin en el registro de personas jurdicas del Ministerio de
Gobernacin, en el caso de entidades o asociaciones no lucrativas.
e) Resolucin aprobatoria del instrumento de evaluacin ambiental correspondiente,
emitida por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
f) Licencia Ambiental emitida por el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales,
en el caso de aquellos proyectos cuya categorizacin ambiental sea A, B1 o B2,
segn el Acuerdo Gubernativo nmero 61-2015.
g) Plano de localizacin del proyecto, con coordenadas geogrficas de referencia,
identificando claramente calles, avenidas y colindancias.
h) Plano de ubicacin del proyecto, definiendo claramente el polgono de terreno que
ste ocupa y su rea total; indicando visiblemente las reas de construccin,
reas libres y sus materiales (vegetacin, concreto, pavimento u otros).

i)
j)
k)
l)

m)
n)
)

o)

p)

Planos topogrficos, con curvas de nivel, para el polgono de terreno que ocupar
el proyecto.
Libretas topogrficas referenciales para la preparacin de los planos
correspondientes del proyecto.
Planos de planta general del sistema, identificando claramente los ejes
longitudinales y transversales.
Planos de distribucin de los componentes del sistema, debidamente
acotados, identificando claramente las unidades de captacin, conduccin y
descarga.
Planos de elevaciones y secciones de los componentes del sistema,
identificando claramente sus detalles tcnicos y constructivos.
Planos de perfil hidrulico del sistema, indicando claramente las elevaciones y
distancias, e identificando cada componente del mismo.
Memorias detalladas de clculo del sistema, en las que se fundamente
claramente el diseo de cada componente, incluyendo como mnimo los
siguientes detalles tcnicos: definiciones matemticas, factores de diseo,
referencias pluviomtricas comprobables, determinacin de reas tributarias.
Manual de operacin del sistema que incluya, como mnimo, las
especificaciones tcnicas y el procedimiento de funcionamiento de cada
unidad, identificando claramente a los responsables de las acciones
operativas.
Manual de mantenimiento del sistema que incluya la programacin cronolgica
de acciones preventivas y correctivas, especificando necesidades de insumos
y recursos e identificando claramente a los responsables de la
implementacin.

Previo a su traslado al Departamento de Salud y Ambiente, la autoridad sanitaria


local deber incluir en el expediente un informe de inspeccin sanitaria del
Inspector de Saneamiento Ambiental correspondiente, en el cual se identifique y
documente el rea estimada del terreno, las colindancias, el uso actual del terreno,
los tipos de suelo existentes en el terreno, los servicios de agua y saneamiento ya
existentes en la zona, la ubicacin de las viviendas y fuentes de agua ms
cercanas al proyecto y otra informacin que el Departamento de Salud y Ambiente
requiera para la evaluacin del expediente. El traslado del expediente deber
ocurrir en un plazo no mayor de quince das, contados a partir de la fecha de
presentacin de la solicitud.
En el caso de ampliaciones o modificaciones a un proyecto ya existente, la
documentacin e informacin deber referirse nica y exclusivamente a la
ampliacin o modificacin.
Artculo 5. Formalidades. Todo expediente debe cumplir con las formalidades
siguientes:
a) La documentacin presentada en fotocopia debe estar legalizada por notario;
b) Acompaar original y copia del expediente;
c) Los planos deben ser legibles, presentarse impresos en formato A1 e incluir
especificacin clara de la escala utilizada;
d) Todos los planos, informes y memorias de clculo presentadas deben estar
avalados por profesional competente, colegiado activo, por medio de su firma,
sello y timbre correspondiente.

Dada la naturaleza de los proyectos de construccin, reparacin y/o modificacin


de sistemas de drenaje pluvial, se considera responsable por el diseo de los
mismos a los profesionales que avalan los planos y memorias de clculo
correspondientes.
Artculo 6. Declaracin jurada. El expediente debe contener declaracin jurada
de compromiso de cumplimiento del proyecto, por medio de acta notarial.
Debern incluirse las clusulas necesarias para garantizar que las modificaciones
incorporadas al proyecto por causas de fuerza mayor estn justificadas y avaladas
por profesionales competentes, a travs de planos, memorias e informes
debidamente firmados, sellados y timbrados y que stas sean reportadas al
Departamento de Salud y Ambiente, en un plazo no mayor que quince das,
contados a partir de su ocurrencia.
Artculo 7. Dispensa. Para efectos de agilizar el trmite administrativo para la
obtencin de las autorizaciones sanitarias y ambientales para los proyectos de
construccin, reparacin y/o modificacin de sistemas de drenaje pluvial, se otorga
dispensa temporal para la presentacin de los requisitos ambientales emitidos por
el Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales, para efectos exclusivos de
admisin del expediente.
Para optar a esta dispensa, el solicitante deber incluir en el expediente una
declaracin jurada en acta notarial, por medio de la que se compromete a
presentar la referida documentacin inmediatamente despus de haberla
obtenido; acreditando la presentacin de la solicitud correspondiente ante el
Ministerio de Ambiente y Recursos Naturales.
Esta dispensa, por ningn motivo, debe interpretarse de carcter definitivo, por lo
tanto, debe entenderse que el Departamento de Salud y Ambiente nicamente
emitir el dictamen correspondiente despus de haberse satisfecho la
incorporacin de la documentacin dispensada y la evaluacin del expediente se
haya completado, tomando en cuenta las consideraciones que devengan de la
verificacin de los contenidos de tales documentos.
Artculo 8. Opinin Tcnica. Recibido el expediente por la Jefatura del
Departamento de Salud y Ambiente, sta debe trasladarla a la Unidad de
Autorizaciones Sanitarias para su evaluacin y emisin de la opinin tcnica
correspondiente.
La Unidad de Autorizaciones Sanitarias, efectuar las
inspecciones sanitarias que sean necesarias para poder opinar, incorporando los
informes correspondientes al expediente. La opinin ser favorable si el
expediente contiene suficiente evidencia para asegurar que el proyecto no
representa un riesgo a la salud o de contaminacin al ambiente, caso contrario
ser desfavorable. La emisin de la opinin tcnica deber ocurrir en un plazo no
mayor de diez das, contados a partir de la fecha del traslado del expediente hacia
la Unidad de Autorizaciones Sanitarias.
Artculo 9. Ampliaciones. En el caso que el expediente est incompleto o se
requieran ampliaciones al mismo para poder opinar, deber notificarse de
inmediato al interesado, identificando detalladamente la informacin omisa o
adicional requerida. Se otorgar un perodo mximo de tres meses para que el
solicitante cumpla con lo requerido, de lo contrario, deber iniciar de nuevo su
trmite administrativo. Se solicitar ampliaciones una sola vez por cada
expediente evaluado.

Artculo 10. Dictamen. Devuelto el expediente completo a la Jefatura del


Departamento de Salud y Ambiente, incluyendo la opinin tcnica respectiva; sta
proceder a emitir el dictamen correspondiente; si el mismo fuere desfavorable,
deber especificar al solicitante las razones del porqu se deniega su solicitud. El
dictamen que corresponda, deber emitirse dentro del plazo de cinco das, a partir
del traslado de la opinin tcnica respectiva hacia la Jefatura del Departamento.
Artculo 11. Registro. La Unidad de Autorizaciones Sanitarias debe crear y
mantener actualizado un registro escrito y electrnico de todas las opiniones y
dictmenes emitidos, que incluya los datos consignados en cada uno. La Jefatura
de Departamento de Salud y Ambiente instruir la actualizacin de este registro.
Artculo 12.
Anulacin del Dictamen.
Todo dictamen favorable del
Departamento de Salud y Ambiente, dentro del trmite administrativo para la
emisin de las licencias municipales de construccin para proyectos de
construccin, reparacin y/o modificacin de sistemas de drenaje pluvial, podr
ser anulado por la Jefatura del Departamento de Salud y Ambiente en el caso que
se compruebe alguna de las situaciones siguientes:
a) El solicitante ha falsificado parcial o totalmente algn documento presentado
dentro del expediente de solicitud;
b) Se ha modificado, de manera negligente, las caractersticas y/o
especificaciones tcnicas bajo las cuales ha sido otorgado el dictamen;
c) Se ha faltado al compromiso de cumplimiento y reporte de modificaciones para
el proyecto.
La anulacin proceder, sin perjuicio de las acciones administrativas y penales
que correspondan.
Artculo 13. Actualizacin. La presente Norma Tcnica debe ser revisada y
actualizada peridicamente, de acuerdo con los requerimientos y capacidades
logsticas del Departamento de Salud y Ambiente y las condiciones de aplicacin de
las disposiciones del Cdigo de Salud.
Artculo 14. Expedientes en trmite. En los expedientes que se encuentren en
trmite para extender licencias sobre proyectos de construccin, reparacin y/o
modificacin de sistemas de drenaje pluvial, las municipalidades respectivas
debern adecuar el procedimiento a lo que se establece en el presente Acuerdo
Ministerial.
Artculo 15. Derogatoria. Se deroga cualquier disposicin que se oponga al
presente Acuerdo Ministerial.
Artculo 16. Vigencia. La presente Acuerdo Ministerial empieza a regir el da
siguiente de su publicacin en el Diario de Centro Amrica.

COMUNQUESE,

MARIANO RAYO MUOZ