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No dia 16 de dezembro de 2015, o STF iniciou o julgamento da arguio

de descumprimento de preceito fundamental (ADPF) 378, ajuizada pelo Partido


Comunista do Brasil, a fim de questionar a Lei 1.079/50, que disciplina o
processamento dos crimes de responsabilidade, incluindo o impeachment do
Presidente da Repblica. O julgamento girou em torno dos seguintes 4 pontos: 1.
Quando

necessidade

de

defesa

prvia

do

Presidente

da

Repblica

anteriormente ao recebimento da denncia por crime de responsabilidade pelo


presidente da Cmara de Deputados; 2. Quanto a possibilidade do Senado ter
autonomia e possuir a faculdade de rejeitar o processo; 3. Quanto ao voto para
eleio da comisso do impeachment ser secreto ou no e; 4. Quanto a
possibilidade de uma chapa alternativa concorrer.
A sesso foi iniciada com a leitura e aprovao da ata da sesso anterior
e em seguida o presidente do STF, Ricardo Lewandowski, fez uma breve
explicao de como se sucederia a ordem da sesso. Aps, foi concedida a
palavra ao ministro relator, Edson Fachin, e este apresentou um resumo do seu
relatrio, isto , a descrio do caso, com os 11 pedidos do PcdoB para alterar o
trmite do impeachment previsto na lei e nos regimentos da Cmara e do
Senado. Passou-se ento para as sustentaes orais, iniciadas pelo representante
do PcdoB, o doutor Cladio Pereira de Souza. Alm dele, foram ouvidos tambm o
representante legal da Cmara dos Deputados, o deputado e tambm advogado
Miro Texeira; o Advogado Geral da Unio, Lus Incio Adams; e o Procurador Geral
da Repblica, Rodrigo Janot. Depois falaram os Amici Curiae, partidos e
entidades interessadas no processo. O Senado tambm teve direito a palavra,
mas no se pronunciou. A cada um foi concedido at 15 minutos para sua
sustentao oral, e para os amigos do corte foram dados 30 minutos para
dividirem entre si. Encerrando-se esse primeito momento, a palavra foi devolvida
ao relator Edson Fachin e este proferiu o seu voto por cerca de 2 horas e 10
minutos.
Em resumo, dos 11 pedidos da ADPF 378, Fachin julgou 7 deles como
improcedentes, 2 parcialmente procedentes e 2 procedentes. O pedido A, que
tratava da defesa prvia, foi julgado improcedente pelo ministro relator, sob o
argumento de que o recebimento da denncia no encerra o juzo de
admissibilidade desta, logo no h necessidade de defesa prvia para se
assegurar a ampla defesa. O pedido B, sob o entendimento de que regimentos
internos da Cmara dos Deputados e do Senado Federal podem sim ser aplicados

de foram subdisiria, conforme dispe o artigo 38 da Lei 1.079/50. O pedido C, foi


parcialmente julgado procedente, este pedia a recepo dos artigos 19, 20, 21,
22 e 23, caput da Lei 1079/50, afastando-se a interpretao de que o Regimento
Interno da Cmara pode substituir o procedimento previsto nos referidos artigos.
Fachin recepciou apenas alguns dos artigos. O pedido D que alegava que a
escolha dos componentes da comisso especial s deveria se dar com os
representantes dos partidos, e no dos blocos parlamentares foi rejeitado em seu
voto, sob a interpretao de que a filtragem constitucional da Lei 1.079/50
propicia equiparao normativa dos blocos parlamentares aos partidos polticos,
tanto quanto for possvel, nas circunstncias passveis de legtimo alvedrio por
parte do Legislativo. O pedido D segundo o qual toda a atividade probatria
deveria ser desenvolvida em primeiro lugar pela acusao e por ltimo pela
defesa foi julgado procedente em respeito ao contraditrio e ampla defesa. O
pedido F tambm foi julgado procedente, garantindo que a manifestao do
acusado, pessoalmente ou por seus representantes legais, seja o ltimo ato de
instruo em cada fase processual, em consonncia com um dos tpicos das
concluses contidas no parecer do Ministrio Pblico, que foram apresentados
anteriormente, durante a sustentao oral do Procurador Geral da Repblica,
Rodrigo Janot. O pedido G e H, que traziam a possibilidade do Senado possuir
autonomia na deciso de instaurar ou no o processo de impeachment e a
exigncia de quorm mnimo de 2/3 dos senadores para se confirmar a
instaurao do processo, foram julgados improcedentes no voto do relator. Para
Fachin, o Senado no possui a faculdade de rejeitar a denncia, ou seja, quando
a mesa do Senado recebe a autorizao, deve ela obrigatoriamente instaurar o
procedimento, logo tambm no h necessidade de qurum mnimo proposto no
pedido H.