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NORMAS LEGALES
DECRETO SUPREMO
N 020-2015-MINAGRI
El Peruano
NORMAS LEGALES
Objeto
Finalidad
mbito de aplicacin
Acrnimos
Glosario de Trminos
Plantaciones forestales
Sistemas agroforestales
Establecimiento
de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales
Artculo 9.Ubicacin y restricciones para la
instalacin de plantaciones forestales
Artculo 10.- Lmite sobre el acceso a los recursos
genticos
TTULO II
INSTITUCIONALIDAD PARA LA GESTIN DE LAS
PLANTACIONES FORESTALES Y LOS SISTEMAS
AGROFORESTALES
Artculo 11.Artculo 12.-
Artculo 15.-
TTULO III
CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
LAS PLANTACIONES FORESTALES
Artculo 16.- Establecimiento,
manejo y
aprovechamiento
de plantaciones
forestales en tierras de propiedad
privada
Artculo 17.- Establecimiento,
manejo y
aprovechamiento
de plantaciones
forestales en tierras de dominio pblico
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TTULO VII
CONCESIONES PARA
PLANTACIONES FORESTALES
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TTULO III
CONSIDERACIONES PARA EL ESTABLECIMIENTO DE
LAS PLANTACIONES FORESTALES
Artculo
16.Establecimiento,
manejo
y
aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras
de propiedad privada
El establecimiento, manejo y aprovechamiento de
plantaciones forestales, incluyendo las establecidas en
sistemas agroforestales, en tierras de propiedad privada,
sea con especies nativas o exticas, no requieren
autorizacin de la autoridad forestal y de fauna silvestre, ni
la presentacin de plan de manejo.
Sus frutos, productos o subproductos, sean madera u
otros productos diferentes a la madera, son de propiedad
de los titulares de dichas plantaciones y no estn sujetos a
pago por derecho de aprovechamiento.
Las plantaciones forestales deben inscribirse en el
Registro Nacional de Plantaciones Forestales y solo
requieren de una actualizacin de su registro antes de
la cosecha, informacin que podr ser veri f cada por la
ARFFS mediante inspeccin en campo. Dicha verif cacin
no es requisito para el aprovechamiento y el transporte.
Artculo
17.Establecimiento,
manejo
y
aprovechamiento de plantaciones forestales en tierras
de dominio pblico
El establecimiento, manejo y aprovechamiento de las
plantaciones forestales en tierras de dominio pblico se
realiza a travs de:
a. Concesiones para plantaciones forestales:
La ARFFS otorga concesiones para el establecimiento
de plantaciones forestales de acuerdo a la zoni f cacin
forestal.
b. Contratos de cesin en uso para sistemas
agroforestales:
La ARFFS otorga contratos de cesin en uso
para sistemas agroforestales en zonas de produccin
agroforestal, silvopastoril o recuperacin a favor de
personas naturales que acrediten la posesin del rea de
forma continua, pblica y pac f ca, con fecha previa a la
publicacin de la Ley.
El establecimiento, manejo y aprovechamiento de
sistemas agroforestales en costa, sierra y selva se debe
realizar de acuerdo a las categoras de zonif cacin forestal
establecidas en la Ley.
Los espacios identi f cados que cuenten con sistemas
agroforestales establecidos con anterioridad a la
aprobacin de la Ley, se constituyen de manera automtica
como zonas de produccin agroforestal y silvopastoril. El
SERFOR inicia de o f cio el proceso de recopilacin de
informacin para la identif cacin de dichos espacios.
Artculo 18.- Finalidad de las plantaciones
forestales
Las plantaciones forestales con especies nativas o
exticas son establecidas con diversas f nalidades:
a. Plantaciones de produccin de madera y otros
productos diferentes a la madera
Se establecen en suelos que permitan actividades
de extraccin y se orientan, principalmente pero no
exclusivamente, al suministro de madera y productos
forestales no maderables, incluyendo fauna silvestre y
servicios ambientales. Pueden desempear , tambin,
funciones protectoras, recreativas, paisajsticas, no
excluidas por la extraccin de productos.
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c. Rescisin.
d. Declaracin de nulidad.
e. Caducidad.
f. Incapacidad absoluta sobreviniente.
g. Extincin de la persona jurdica.
h. Fallecimiento de la persona natural, salvo se haya
realizado la sucesin del ttulo habilitante.
La extincin del ttulo habilitante, por cualesquiera de
las causales anteriores, no libera al titular del cumplimiento
de las obligaciones y responsabilidades administrativas,
civiles y penales, que hubiera contrado, con excepcin del
literal h.
Extinguido el ttulo habilitante, la reversin del rea al
Estado es automtica y debe priorizarse el otorgamiento
de un nuevo ttulo habilitante sobre esta rea. En caso
el ttulo habilitante extinguido se encuentre inscrito en
la Superintendencia Nacional de Registros Pblicos
(SUNARP), la ARFFS gestiona la anotacin de la extincin.
La ARFFS implementa las acciones respectivas para la
custodia del rea.
Los lineamientos para la extincin son aprobados por el
SERFOR, y elaborados en coordinacin con el OSINFOR
y las ARFFS.
Artculo 28.- Encuentros y avistamientos con
pueblos indgenas en situacin de aislamiento o
contacto inicial
Las concesiones para plantaciones y contratos de
cesin en uso colindantes a las reservas establecidas por
el Estado a favor de los pueblos indgenas en situacin
de aislamiento o contacto inicial, o donde existan reportes
sobre su existencia, requieren planes de contingencia de
implementacin obligatoria.
El Ministerio de Cultura aprueba los lineamientos
para la elaboracin de los planes de contingencia. El
proceso de elaboracin de estos lineamientos contempla
la participacin del SERFOR y la participacin de las
organizaciones representativas de los pueblos indgenas.
Dentro del proceso de evaluacin del plan de manejo,
las autoridades forestales competentes remitirn al
Ministerio de Cultura el plan de contingencia para su
respectiva aprobacin.
Los planes deben contener, como mnimo:
a. Medidas de suspensin de actividades y retiro del
personal.
b. Protocolo de comunicacin ante emergencias, que
incluye comunicacin inmediata al Ministerio de Cultura
y a la Autoridad Regional Forestal y de Fauna Silvestre ARFFS competente.
c. Aplicacin del principio de no contacto.
Los ttulos habilitantes vigentes al momento de la
publicacin del Reglamento estn obligados a observar y
cumplir lo sealado en el presente artculo.
Cuando exista alguna situacin de hecho, que afecte
el ejercicio de los derechos del concesionario para
plantaciones, la ARFFS luego de realizar la evaluacin
correspondiente, puede cali f carla como causa de fuerza
mayor. El titular de la concesin puede solicitar la exclusin
y compensacin del rea, as como la suspensin de
obligaciones cuando corresponda, de acuerdo a los
lineamientos establecidos por el SERFOR.
Los terceros, distintos a los titulares de los ttulos
habilitantes, informarn al Ministerio de Cultura sobre
encuentros o avistamientos con Pueblos Indgenas en
Aislamiento o en Contacto Inicial, de conformidad con la
normativa correspondiente.
Artculo 29.- Cesin de posicin contractual de
concesiones para plantaciones y contratos de cesin
en uso para sistemas agroforestales
29.1 La cesin de posicin contractual del contrato de
concesin para plantaciones y contrato de cesin en uso
para sistemas agroforestales se realiza mediante adenda
suscrita entre la ARFFS, el cedente y el cesionario, previa
resolucin autoritativa de la ARFFS, sustentada en las
siguientes condiciones:
a. Verif cacin de la vigencia del ttulo habilitante,
entendindose como vigente hasta que no haya recado
resolucin de caducidad.
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a. Informacin general.
b. Informacin de especies, recursos o servicios.
c. Zonif cacin u ordenamiento interno del rea con
identif cacin de la Unidad de Manejo Forestal (UMF) y de
reas de conservacin.
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TTULO XIII
CERTIFICACIN, BUENAS PRCTICAS Y
NORMALIZACIN
Artculo 89.- Certificacin Forestal Voluntaria
El SERFOR fomenta la certi f cacin forestal con el f n
de promover el manejo forestal sostenible, la legalidad
del aprovechamiento y facilitar el ingreso de productos
forestales a nichos de mercado espec f cos, nacionales e
internacionales.
Para el acceso a los bene f cios e incentivos para
plantaciones forestales y sistemas agroforestales por
certif cacin forestal voluntaria, se debe acreditar alguno
de los siguientes tipos de certif cacin:
a. Certif cacin de Manejo Forestal.
b. Certif cacin de la Cadena de Custodia.
c. Certif cacin de Madera Controlada.
d. Otros tipos de certi f cacin reconocidos por el
SERFOR.
Artculo 90.- Buenas prcticas para la competitividad
forestal y de fauna silvestre
El SERFOR y las
ARFFS difunden, promueven
y brindan apoyo tcnico para la adopcin de buenas
prcticas y estndares de calidad, informando a los
mltiples usuarios de la importancia de la gestin de la
calidad a lo largo de la cadena productiva. Ello, a travs
de la utilizacin de guas, manuales, protocolos, paquetes
tecnolgicos, procedimientos, entre otros.
Las buenas prcticas son promovidas con
reconocimientos e incentivos establecidos de acuerdo
con los lineamientos aprobados y difundidos por el
SERFOR. Son identi f cadas como buenas prcticas para
la competitividad las certi f caciones, las buenas prcticas
de manejo forestal y de fauna silvestre, de conservacin
de f ora y de fauna silvestre, las ambientales, de gestin
cinegtica, las sanitarias, de manufactura, laborales, entre
otras de inters.
La verif cacin del cumplimiento en la adopcin de
buenas prcticas es efectuada por los organismos de
certif cacin acreditados, entre otras personas naturales
y jurdicas, reconocidas para estos f nes por el SERFOR.
Artculo 91.- Normalizacin y estndares de calidad
El SERFOR coordina con las ARFFS, el MINAM, el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de
la Proteccin de la Propiedad Intelectual (INDECOPI),
el Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria
de la Construccin (SENCICO), Centro de Innovacin
Tecnolgica (CITE), IIAP , el Instituto Nacional de la
Calidad (INACAL), entre otras instituciones, la elaboracin,
actualizacin y uso de normas tcnicas y estndares
de calidad, de los productos forestales provenientes
de plantaciones y sistemas agroforestales, los cuales
se sustentan en principios sociales, econmicos y
ambientales, en concordancia con las exigencias
internacionales.
TTULO XIV
PROMOCIN DE VIVEROS Y DE LA PRODUCCIN DE
SEMILLAS DE CALIDAD
Artculo 92.- Viveros Forestales
El SERFOR y la ARFFS, en coordinacin con el
Instituto Nacional de Innovacin Agraria (INIA), promueven
el desarrollo, la instalacin y la inscripcin de los viveros
forestales a nivel nacional.
Artculo 93.- Semillas Forestales
El SERFOR y la ARFFS promueven el uso de semillas
forestales de calidad y de origen legal, fomentando
iniciativas para el establecimiento de fuentes semilleras;
huertos, rodales, bancos de germoplasma, a
f n de
garantizar la disponibilidad de semillas de calidad y
semillas certif cadas.
El SERFOR colabora con la implementacin en el pas,
de un Programa Nacional de Semillas Forestales, para los
programas de plantaciones forestales.
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TTULO XV
BASE DE DATOS E INFORMACIN SOBRE LAS
PLANTACIONES
Artculo 94.- Registro Nacional de Plantaciones
Forestales
Toda plantacin, sea de produccin, proteccin,
recuperacin o restauracin, establecidas en tierras de
dominio pblico o de propiedad privada, debe inscribirse
en el Registro Nacional de Plantaciones Forestales,
conducido por el SERFOR en forma descentralizada, a
travs de las ARFFS, mediante un procedimiento simple,
gratuito y automtico.
Las plantaciones forestales inscritas en el Registro
Nacional de Plantaciones Forestales pueden ser objeto de
hipoteca u otros derechos reales de garanta, siguiendo el
procedimiento previsto en la ley de la materia.
Artculo 95.- Procedimiento para la inscripcin de
plantaciones forestales
El procedimiento para la inscripcin de plantaciones
en el Registro Nacional de Plantaciones Forestales
ser presencial o virtual, a partir del tercer ao de
establecimiento de la plantacin o cuando las plantas
hayan logrado su prendimiento de f nitivo en campo.
Concluido el procedimiento de inscripcin, la ARFFS a
solicitud del interesado expide el certif cado de inscripcin
correspondiente.
La informacin consignada en el registro tiene carcter
de declaracin jurada, pudiendo ser veri f cada por la
ARFFS, mediante inspeccin en campo. Esta informacin
debe ser remitida por las ARFFS al SERFOR.
TTULO XVI
SUPERVISIN, FISCALIZACIN Y CONTROL
DE PLANTACIONES FORESTALES Y SISTEMAS
AGROFORESTALES
Artculo 96.- Punto focal de denuncias
El SERFOR, como punto focal nacional, recibe y
canaliza las denuncias vinculadas a infracciones y delitos
en materia forestal y de fauna silvestre.
Con la f nalidad de establecer mecanismos de
coordinacin para el correcto f ujo de informacin podr dar
apertura a todas las plataformas de informacin y utilizar
todos los medios que se consideren necesarios para la
recepcin, traslado y el seguimiento de las denuncias, por
lo que las entidades de la Administracin Pblica, en base
al deber de colaboracin entre entidades regulada por Ley,
debern en el marco de sus competencias, proporcionar a
SERFOR toda informacin vinculada a las denuncias en
materia forestal y fauna silvestre, sean o no derivadas por
sta.
El tratamiento transparente de las denuncias implica
la creacin de una base de datos, teniendo el deber
de organizarla, publicarla y mantenerla actualizada,
incluyendo el estado del trmite y los resultados de cada
una, sobre la base de la informacin remitida por las
autoridades a cargo de los procedimientos o procesos. Se
podr mantener la reserva de algunos datos o procesos a
criterio de SERFOR, por razones de seguridad personal o
para proteger informacin relevante en las investigaciones
y resultado de las intervenciones o segn las excepciones
reguladas en las normas que regulan la transparencia y
acceso a la informacin pblica.
Sobre la facultad de denunciar la presunta comisin de
delitos en materia forestal ante las instancias pertinentes,
deber hacerlo a travs de los procuradores pblicos
competentes.
Tratndose de denuncias y quejas que se presenten
contra funcionarios o servidores pblicos de instituciones
que ejercen competencias en materia forestal y de fauna
silvestre, que no constituyan infracciones y delitos en
materia forestal y fauna silvestre, el SERFOR las recibir,
tramitar y canalizar de acuerdo con las normas y
procedimientos que les correspondan.
SERFOR podr aprobar las normas y establecer los
procedimientos relacionados para desarrollar esta funcin.
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REQUISITOS*
1. Acreditacin de custodios forestales y de fauna
silvestre (trmite gratuito)
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Copia de Constancia de haber recibido capacitacin
sobre legislacin forestal emitida por la ARFFS.
2. Autorizacin para la introduccin de especies
exticas de flora al medio silvestre
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso y un ejemplar en digital de
estudios cientf cos previos sobre el comportamiento de
la especie en dicho ambiente y que demuestren un nulo
o escaso nivel de riesgo de contaminacin gentica e
impactos ecolgicos de las especies introducidas.
3. Aprobacin del Plan de manejo forestal
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Un ejemplar impreso y digital del plan de manejo
elaborado conforme a los lineamientos aprobados por el
SERFOR.
c. Un ejemplar en digital del plan de manejo, incluyendo
los archivos shapes con coberturas temticas de los
mapas.
4. Exclusin de reas de concesiones
a. Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida
a la autoridad competente, segn formato.
b. Mapa visado por la autoridad competente.
c. Copia de Ttulo de propiedad o documento que
acredite la superposicin de reas.
5. Compensacin de reas de concesiones.
Solicitud con carcter de declaracin jurada dirigida a
la autoridad competente, segn formato.
6. Inscripcin en el Registro Nacional
Plantaciones Forestales (trmite gratuito)
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