MUNICIPALIDAD DE LA CIUDAD DE MENDOZA

SECRETARA DE GOBIERNO
COORDINACIN DE EDUCACIN
PROGRAMA: CIUDADAME.ahora te toca a vos
Objetivos del Programa:
Reflexionar acerca del rol del ciudadano en la vida institucional.
Difundir y valorizar derechos y deberes.
Concientizar acerca de la importancia de la participacin ciudadana en la vida

democrtica.
Conocer la historia de nuestros derechos fundamentales, tales como el sufragio

universal, el acceso a la educacin, la salud pblica y el derecho a la identidad.

Qu esperamos de este Programa?
Incentivar la participacin de los alumnos en los diferentes mbitos de la

vida institucional democrtica.

Que la poblacin adquiera conocimientos y valores para la prctica y el

ejercicio responsable de la ciudadana.

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Coordinacin de Educacin- 2014

Los derechos en la Argentina, una historia de conquistas.

Qu son los Derechos?
Los derechos hacen referencia a lo que se concede o reconoce a un sujeto de derecho.
Todos los ciudadanos argentinos contamos con una serie de Derechos amparados por nuestra
Constitucin tanto Nacional como Provincial; como as tambin por Pactos Internacionales tal
como el de San Jos de Costa Rica que trata sobre Derechos Humanos-, en los que nuestro pas
se encuentra incluido. Los mismos deben ser garantizados por el Estado Argentino para todos sus
ciudadanos.
Encontramos distintos tipos de derecho:
-

Primera generacin: civiles y polticos. Un ejemplo de ellos son el derecho a la libertad de

expresin y el derecho a elegir y ser electo.

Segunda generacin: econmicos, sociales y culturales. Un ejemplo de ellos son el

derecho a la educacin y a la salud.

Tercera generacin: justicia, paz y solidaridad. Un ejemplo de ellos es el derecho a la paz.

La mayor parte de los derechos han sido el resultado de luchas de los ciudadanos a travs de
movimientos sociales de distinta ndole (partidos polticos, gremios, agrupaciones estudiantiles,
etc.).
Es por ello que llamamos a la reflexin de los estudiantes, derechos tales como el acceso a la
Educacin Superior, o los derechos de los trabajadores fueron el resultado de largas luchas.
Es importante destacar que los derechos implican obligaciones, las cuales son inherentes a los
ciudadanos por su condicin como tal.
Las obligaciones son aquellas acciones que estamos obligados, forzados a hacer, por una
imposicin legal o una exigencia moral. Por ejemplo, pagar los impuestos o respetar las normas
de trnsito son imposiciones impuestas por una normativa especfica, las cuales son establecidas
por el Gobierno para ordenar y mejorar nuestra vida en sociedad.
Sin embargo, las obligaciones que surgen de la moral y la tica no son menos importantes, tal es
el caso de la obligacin de informarnos acerca de las distintas opciones electorales antes de emitir
el voto.
Qu son los Derechos Humanos?
Los Derechos Humanos son derechos que tienen todas las personas, por el solo hecho de ser
seres humanos; sin distincin de sexo, edad, nacionalidad, pertenencia a un grupo tnico, religin
o condicin social, cultural o econmica.
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Segn la Organizacin de Naciones Unidas (ONU): Los derechos humanos son derechos
inherentes a todos los seres humanos, sin distincin alguna de nacionalidad, lugar de residencia,
sexo, origen nacional o tnico, color, religin, lengua, o cualquier otra condicin. Todos tenemos
los mismos derechos humanos, sin discriminacin alguna. Estos derechos son interrelacionados,
interdependientes e indivisibles.
No deben ser interpretados como privilegios, sino que lo distintivo de los derechos humanos es
que son para todas las personas. No existen como recompensa a servicios especiales, ni como
premio a determinadas virtudes, ni como reconocimiento a ciertas caractersticas de raza, clase
social o religin. Lo nico que se requiere para reclamarlos es pertenecer a la especie humana.
Los derechos humanos estn inseparablemente unidos a una determinada visin del mundo, a
una forma particular de entender las relaciones humanas, a un conjunto de valores.
El respeto por la vida de todas la personas como derecho fundamental en nuestro pas es muy
importante debido a las vejaciones sufridas por gran cantidad de ciudadanos en los reiterados
Golpes de Estado que sufri nuestro pas, tales como: desaparicin de personas, torturas y robo
de bebs.
Es as que es fundamental la obligacin del Estado en el reconocimiento y garanta de estos
derechos para todos sus ciudadanos, como as tambin para todas las personas que se
encuentren por razones de diversa ndole en su territorio.
Los derechos polticos en Argentina. Participacin poltica.
La afirmacin de los derechos polticos implica la participacin de los ciudadanos en las diferentes
cuestiones que hacen al manejo de la cosa pblica, es decir de los temas que nos afectan a
todos. Como resultado de un proceso histrico de varios siglos, se ha ido ampliando el concepto
de soberana popular, segn el cual todos los ciudadanos tienen derecho a participar en el
gobierno de su pas a travs de la eleccin de sus representantes o cuando son elegidos para
ocupar algn cargo en el gobierno.
El ideal democrtico prev una ciudadana atenta con lo que sucede en su pas, informada de los
principales acontecimientos, capaz de elegir entre propuestas alternativas y comprometida directa
o indirectamente con distintas formas de participacin. El compromiso y la participacin ciudadana
son fundamentales para consolidar el sistema democrtico y lleguen al poder los representantes
que se consideren ms idneos en la tarea de gobernar.
El acceso al voto universal es un derecho fundamental y garanta de la vida en Democracia, sin
embargo hay otras formas de participacin que sin ser obligatorias mejoran nuestra vida en
sociedad y permiten expresar nuestras ideas y opiniones.

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Entre las diversas formas de participacin ciudadana nos encontramos con diversas experiencias
tales como: participacin en uniones vecinales, presupuestos participativos, cooperativas,
cooperadoras, centros de estudiantes, etc.
Derecho al voto o sufragio electoral.
Con la sancin de la Ley Saenz Pea en 1912 se instala en la Argentina el voto universal secreto
y obligatorio. Sin embargo esta ley no contemplaba el voto de mujeres, ciudadanos extranjeros y
adems no fue eliminado el criterio de clase, ya que no podan votar los analfabetos -muchos en
ese momento-, ni las personas que no pagaran impuestos. Es importante destacar que esta ley
fue un gran avance con respecto a los derechos ciudadanos anteriores ya que se ampla la
representacin de las minoras.
Anteriormente, el voto era cantado, y las presiones para votar a tal o cual candidato eran muy
violentas.
Con el correr de los aos se perdi el voto de tipo censitario, incorporndose todos los hombres,
y luego todas las mujeres.
Voto de la Mujer: a comienzos del siglo XX diversas agrupaciones de mujeres comenzaron una
lucha sin precedentes para poder acceder al sufragio, ya que el mismo les era denegado,
entendiendo que las mujeres ocupaban un papel de inferioridad respecto del hombre.
En el ao 1927 logran votar por primera vez en la provincia de San Juan, pero esta medida fue
nuevamente anulada con el golpe militar de 1930.
Recin en las elecciones presidenciales de 1951 las mujeres pudieron votar. Adems, uno de los
partidos polticos llev a una mujer como candidata a vicepresidenta.
Golpes de Estado: mas all de las caractersticas particulares de cada uno, son golpes a la
institucionalidad democrtica, una de estas instituciones fundamentales es la del sufragio;
adems, en mayor o menor medida todos aplicaron terrorismo de Estado, dejando a los
ciudadanos sin sus derechos y protecciones bsicas, permitiendo grandes vejmenes.
Ellos fueron:

Septiembre de 1930 (derrocamiento de Hiplito Irigoyen).

Junio de 1943 (derrocamiento de Ramn Castillo).

Septiembre de 1955 (derrocamiento de Juan D. Pern).

Marzo de 1962 (derrocamiento de Arturo Frondizi).

Junio de 1966 (derrocamiento de Arturo Illia).

Marzo de 1976 (derrocamiento de Mara E. Martnez de Pern).

Tal como vemos han sido muchos. Logrando recin que a partir del ao 1983 los presidentes
hayan podido elegirse en elecciones libres y democrticas de manera continua.

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Voto a los 16 aos: Otra ampliacin de derechos se dio en el ao 2012, a travs de una ley que
permite a los jvenes de 16 a 17 aos votar de manera opcional. Esta ley brinda la oportunidad de
incorporar a una gran cantidad de votantes, pudiendo los mismos aumentar su rol en relacin a la
vida democrtica y a su participacin ciudadana.
Es importante decir que sta, como cada ampliacin de derechos supone obligaciones como
ciudadanos, ser conscientes e informarnos acerca del acto electoral y las distintas opciones para
elegir es un deber fundamental.
Para reflexionar:
Es muy importante destacar que el derecho al sufragio fue una lucha de distintos sectores
sociales, polticos y de gnero, los cuales tuvieron avances y retrocesos, sobre todo debido
a los Golpes de Estado. Llev ms de un siglo que todos los ciudadanos pudiesen votar
para elegir a sus propios representantes, tanto a nivel ejecutivo como legislativo. No hace
ms de 60 aos las mujeres tienen el derecho de elegir y ser elegidas en cargos
electorales.
Debemos tomar conciencia que este derecho no siempre existi para todos, e incluso fue
vulnerado en sucesivas oportunidades, junto a otros derechos fundamentales, tales como
la libre expresin y circulacin de las personas, castigando fuertemente a quienes ejercan
algn tipo de actividad poltica.
Derecho a la Educacin
En la Repblica Argentina, el derecho a la educacin se encuentra jurdicamente consagrado ya
en la primera Constitucin sancionada en 1853. Se trata, por el momento histrico de su
produccin, de una concepcin del derecho a la educacin como un derecho individual.
El Art 14 de la Constitucin Argentina dice: Todos los habitantes de la Nacin gozan de los
siguientes derechos conforme a las leyes que reglamenten su ejercicio; a saber: () el derecho
de ensear y aprender
En 1884 fue aprobada la ley de Educacin Comn N 1.420, que se constituy en la base
normativa fundamental del sistema educativo nacional. La norma consagr la instruccin primaria
obligatoria, gratuita y gradual. La obligatoriedad como tal adquira dos aspectos: la del Estado, de
garantizar la existencia de una oferta educativa pblica al alcance de todos los nios, que
permitiera el acceso a un conjunto mnimo de conocimientos, tambin estipulados por ley; y la de
los padres, obligados a inscribir a sus hijos en las escuelas.

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En 1905, con el dictado de la Ley N 4.874, denominada Ley Lainez, se habilitaba a crear y dirigir
establecimientos de nivel primario de acuerdo con los lineamientos de la Ley N 1.420, en las
provincias que lo soliciten. Este antecedente jurdico resulta relevante en trminos de la garanta
del derecho a la educacin.
Hay que destacar que, con los rasgos ya sealados, a lo largo del siglo veinte el sistema
educativo argentino constituy un fuerte factor de movilidad social ascendente. Es as que entre
los aos 1910 y 1930 aument notablemente la cantidad de Colegios nacionales de bachilleratos,
de escuelas Normales y las de artes y oficios.
A partir de la dcada de 1940 y en relacin a los fuertes procesos de industrializacin se crearon
Colegios tcnicos e incluso una Universidad Obrera Nacional.
En 1949 fue reformada la Constitucin Nacional de 1853 en el terreno del derecho a la educacin,
el texto llega a afirmar que los alumnos capaces y meritorios tienen el derecho de alcanzar los
ms altos grados de instruccin. El Estado asegura el ejercicio de este derecho mediante becas,
asignaciones a la familia y otras providencias que se conferirn por concurso entre los alumnos de
todas las escuelas.
Con la reforma constitucional de 1994 argentina se asocia a una serie de pactos y tratados
internacionales que toman y defienden al derecho a la educacin como un DDHH fundamental.
En Argentina la Ley de Educacin Nacional N 26.206 sancionada en 2006 es la que
actualmente rige en relacin al sistema educativo. Regula el ejercicio del derecho de ensear y
aprender consagrado en el art. 14 de la Constitucin Nacional y los tratados internacionales
incorporados a ella. Caracteriza como obligatorios los niveles de educacin inicial, primario y
secundario.
Otra Ley de importancia en la actualidad es la de Financiamiento Educativo, la cual establece
metas en relacin al sistema educativo, como as tambin el porcentaje mnimo del PBI que debe
destinarse a Educacin.
Un hecho de gran relevancia en relacin al sistema universitario fue la Reforma Universitaria de
1918, la cual sent bases tales como: la autonoma de los gobiernos universitarios, la libertad de
ctedra y la apertura en los concursos docentes. Este acontecimiento no slo repercuti en
nuestro pas, sino en Amrica Latina.
Actualmente, debemos destacar la gran oferta de establecimientos universitarios pblicos y
gratuitos; sin embargo, tambin se encuentran autorizadas gran oferta de Universidades de
gestin privada.

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Derecho a la Salud
El derecho a la salud es parte fundamental de los derechos humanos y de lo que entendemos por
una vida digna. El mismo hace referencia al derecho a disfrutar del nivel ms alto posible de salud
fsica y mental, promoviendo el desarrollo integral de las personas.
En Argentina: El derecho a la salud cuenta con jerarqua constitucional desde la reforma de 1994.
Sin embargo, si bien este es un logro en trminos de derechos ciudadanos, no podemos dejar de
sealar con orgullo que el antecedente normativo en Argentina se remonta a la Constitucin
Nacional de 1949 cuando se crea el Ministerio de Salud.
Hoy tiene rango constitucional desde la ltima reforma de nuestra Carta Magna en el ao 1994,
garantizando el derecho a la salud. Por lo tanto, el Estado argentino se encuentra vinculado a
garantizar la efectividad de este derecho. Es decir, tiene la obligacin de adoptar medidas tanto de
prevencin y tratamiento de las enfermedades y la lucha contra ellas, como tambin medidas que
tiendan a la creacin de condiciones que aseguren a todos y todas una asistencia mdica y
servicios mdicos en caso de enfermedad.
Lo anterior significa que el Estado Argentino debe garantizar:

Disponibilidad: debe contar con un nmero suficiente de establecimientos, bienes,

programas y servicios pblicos de salud.

Calidad: los establecimientos, bienes y servicios de salud deben contar con condiciones
sanitarias adecuadas, como agua potable, personal mdico y profesional capacitado, y
medicamentos esenciales.

Accesibilidad: los establecimientos, bienes y servicios de salud deben ser accesibles a

todos sin discriminacin alguna.
Tal como sucede con muchos de nuestros derechos el acceso a la salud nos imparte deberes
ciudadanos, como es el caso de la obligacin de los padres de cumplir con el calendario de
vacunacin de sus hijos.
Derecho a la Identidad
De acuerdo a la Corte Interamericana de Derechos Humanos, el derecho a la identidad
comprende, entre otros, el derecho a la nacionalidad, al nombre y a las relaciones de familia.
Tambin se refiere all a la existencia del derecho a conocer la verdad sobre su propia identidad e
historia.

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Es un derecho humano que comprende derechos correlacionados: el derecho a un nombre propio,

a conocer la propia historia filial, al reconocimiento de la personalidad jurdica y a la nacionalidad.
Como todos los derechos humanos, el derecho a la identidad se deriva de la dignidad inherente al
ser humano, razn por la cual le pertenece a todas las personas sin discriminacin, estando
obligado el Estado a garantizarlo, mediante la ejecucin de todos los medios de los que disponga
para hacerlo efectivo.
Asimismo, este derecho no surge del nombre, ni de la nacionalidad, ni de los vnculos familiares,
sino que siempre y en cualquier circunstancia tiene la persona derecho a conocer y poseer su
verdadera identidad, sea sta cual fuera.
El derecho a la identidad, a su vez, tiene un valor instrumental para el ejercicio de determinados
derechos civiles, polticos, econmicos, sociales y culturales, de tal manera que su plena vigencia
fortalece la democracia y el ejercicio de los derechos y libertades fundamentales. Constituye, por
consiguiente, un medio para el ejercicio de derechos en una sociedad democrtica, comprometida
con el ejercicio efectivo de la ciudadana y los valores de la democracia representativa, facilitando
as la inclusin social, la participacin ciudadana y la igualdad de oportunidades.
Para pensar:
Al igual que otros derechos, el mismo no existi siempre, y en nuestro pas se encuentra
en ntima relacin con la situacin de desaparecidos e hijos de los mismos durante la
Dictadura, mucho de los cuales continan al da de hoy negados de su Identidad.
Es un derecho que se relaciona con la concepcin de identidad, es decir, con el conjunto
de caractersticas que nos distinguen como personas, y la obligacin del Estado y de la
sociedad en general de respetar las mismas -respeto por la eleccin sexual, pertenencia
poltica partidaria, ideolgica, etc.-.
Nos remite al derecho de poseer un nombre, el cual debe ser inscripto en el Registro de
las Personas (Registro Civil), el cual es el primer reconocimiento de la persona como
ciudadano, como sujeto de derechos y obligaciones, teniendo acceso a un Documento
Nacional de Identidad.

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Derecho a la libertad de expresin y acceso a la informacin pblica

La libertad de expresin no se agota en el reconocimiento al derecho a hablar o escribir, sino que
comprende el derecho a utilizar cualquier medio apropiado para difundir el pensamiento y hacerlo
llegar al mayor nmero de destinatarios. En este sentido, la expresin y la difusin del
pensamiento y de la informacin son indivisibles.
Los medios de expresin a travs de los cuales podemos difundir o recibir informacin pueden ser
de cualquier tipo tanto escritos como orales, puede serlo de forma impresa o artstica.
Con respecto a la dimensin social y colectiva la libertad de expresin aparece como un medio
para el intercambio de ideas e informaciones entre las personas; comprende su derecho a tratar
de comunicar a otros su punto de vista, pero implica tambin el derecho de todas las personas a
conocer las opiniones, relatos y noticias. Por ello, el derecho a la libertad de expresin est
fuertemente vinculado al respeto de los Estados por la democracia.
En las sociedades democrticas es necesario que se garanticen las mayores posibilidades de
circulacin de noticias, ideas y opiniones, as como el ms amplio acceso a la informacin por
parte de la sociedad en su conjunto.
El derecho a acceder a la informacin es parte del derecho a la libertad de pensamiento y
expresin. Consiste en tener acceso a la informacin que se encuentra en los archivos del Estado
y de las instituciones pblicas. El acceso a la informacin pblica es el derecho que posee toda
persona para solicitar informacin que se encuentra en manos del Estado.
Actividades:
-

Buscar noticias actuales relacionadas a cada uno de los derechos trabajados en el

programa.

Realizar una campaa grfica (de manera grupal) en relacin a las obligaciones que cada
derecho nos imprime como ciudadanos. Cada grupo puede trabajar distintos derechos.

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