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Oficinas do PROEJA

A Educao de Jovens e
Adultos no contexto da
Educao para Todos

Jane Paiva

Os sujeitos da EJA
Educandos, educadores e
gestores que reconceituam a
EJA

Educandos

Os educandos da EJA
e sua diversidade

Jovens e adultos que no concluram ensino


fundamental no Brasil
Escolaridade
menos de 4 anos
4 a 7 anos

Milhes de Pessoas
32
36

Total

68
Fonte: Pnad 2003 (IBGE)

A demanda por atendimento no ensino fundamental


em 2003 j chegava a 68 milhes

Jovens e adultos matriculados em EJA no Brasil


Forma de atendimento
Ensino fundamental noturno
EJA presencial
EJA semi-presencial
Total

Milhes de Pessoas
2
3,4
0,6
6 (8,8%)
Fonte: Pnad 2003 (IBGE)

A demanda por ensino fundamental no atendida


chega a 62 milhes de pessoas

ACRESCENTAR AQUI DADOS DA


DEMANDA PELO ENSINO MDIO E
DADOS DE MATRCULA

O educador na EJA
Repensando sua formao e sua
prtica pedaggica ao atuar com
jovens e adultos

Ser educador de EJA

Compromisso poltico com o direito de todos


educao (no garantido);
Conhecimento dos saberes que sujeitos jovens e
adultos portam;
Conhecimento e domnio especfico prprio da
prtica profissional;
Conhecimento da condio de jovens e adultos no
mundo: histrias de vida, ser ou no trabalhador,
trajetrias escolares descontnuas, negadas ou de
fracasso;
Capacidade de escuta no processo pedaggico.

Das alegrias de ser professor de


EJA

Sujeitos que aprendem (professor e alunos)


Aprendizagens coletivas (o que aprende um e
outros?)
Enunciador de currculos (a emergncia dos
currculos praticados)
Valor da prtica
PPP e EJA / PPP da escola pblica e
democrtica

O que sabem professores sobre


ensinar a jovens e adultos?

Professores aprenderam do mesmo


modo que seus alunos, como alunos.
Aprenderam a ser, dessa maneira,
professores.
Aprender com base numa prtica
reflexiva de sala de aula.

O gestor na EJA

Repensando a forma de
organizao da escola para
atender s especificidades de
jovens e adultos

O gestor na EJA
Organizao dos processos de entrada e sada de
alunos; dos tempos de aprendizagem; da
organizao curricular e horrios de professores

Promover a formao continuada como instncia


decisria, tomando o projeto na dimenso
avaliativa, e revendo coletivamente o processo
para o encaminhamento de solues socializar a
experincia

A referncia legal na EJA


Superando a concepo
compensatria e supletiva

Reconceituando a EJA

Sentidos da EJA:

Constituio Federal (1988); LDB n. 9394/96; V


CONFINTEA (Hamburgo, 1997); Parecer CNE n.
11/2000
Aprender por toda a vida educao continuada

Polticas pblicas municipais, estaduais,


federais conhecimento crtico;

Aporte da educao popular como conceito


essencialmente latino-americano.

RECONCEITUALIZANDO A EDUCAO DE
JOVENS E ADULTOS

ESCOLARIZAO

EDUCAO CONTINUADA

ENSINO FUNDAMENTAL

DIREITOS SOCIAIS E CIDADANIA


EDUCAO AMBIENTAL
EDUC. PARA TRABALHADORES

ENSINO MDIO

FORMAO CONTINUADA DE
PROFESSORES
LEITURA

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA LEI n. 9394/96
DOS PRINCPIOS E FINS DA EDUCAO NACIONAL

Art. 2. A educao (...) tem por finalidade o pleno


desenvolvimento do educando, seu preparo para o
exerccio da cidadania e sua qualificao para o
trabalho. (...)

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA LEI n. 9394/96
DO DIREITO EDUCAO E DO DEVER DE EDUCAR

Art. 4. O Dever do Estado com educao escolar pblica ser


efetivado mediante garantia de:
I - ensino fundamental, obrigatrio e gratuito, inclusive para
os que a ele no tiveram acesso na idade prpria; (...)
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado s
condies do educando;
VII - oferta de educao escolar regular para jovens e
adultos, com caractersticas e modalidades adequadas s
suas necessidades e disponibilidades, garantindo-se aos que
foram trabalhadores as condies de acesso e permanncia na
escola; (...)

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA LEI n. 9394/96
DO DIREITO EDUCAO E DO DEVER DE
EDUCAR
Art. 5. O acesso ao ensino fundamental direito pblico
subjetivo (...)
Pargrafo 1. Compete aos Estados e Municpios, em regime
de colaborao, e com assistncia da Unio:
I - recensear a populao em idade escolar para o ensino
fundamental, e os jovens e adultos que a ele no tiveram
acesso; (...)
Pargrafo 5. Para garantir o cumprimento da obrigatoriedade
de ensino, o Poder Pblico criar formas alternativas de
acesso
aos
diferentes
nveis
de
ensino,
independentemente da escolarizao anterior. (...)

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA LEI n. 9394/96
DOS NVEIS E DAS MODALIDADES DE
EDUCAO E ENSINO
Da Educao Bsica
Art. 23. A educao bsica poder organizar-se em sries
anuais, perodos semestrais, ciclos, alternncia regular de
perodos de estudos, grupos no seriados, com base na idade,
na competncia e em outros critrios, ou por forma diversa de
organizao, sempre que o interesse do processo de
aprendizagem assim recomendar. [...]
Questes decorrentes: classificao e reclassificao,
calendrio diferenciado, avano, trabalho coletivo...

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA LEI n. 9394/96
Seo III
Do Ensino Fundamental
Art. 32. O ensino fundamental [...]
Pargrafo 4o. O ensino fundamental ser presencial, sendo
o ensino a distncia utilizado como complementao da
aprendizagem ou em situaes emergenciais. [...]
Art. 34. A jornada escolar no ensino fundamental incluir pelo
menos quatro horas de trabalho efetivo em sala de aula,
sendo progressivamente ampliado o perodo de permanncia
na escola.
Pargrafo 1. So ressalvados os casos de ensino noturno
e das formas de alternativas de organizao autorizadas
nesta Lei.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA LEI n. 9394/96
Seo IV
Do Ensino Mdio
Art. 35. O ensino mdio (...) ter como finalidades:
I a consolidao e o aproveitamento dos conhecimentos
adquiridos no ensino fundamental, possibilitando o prosseguimento
de estudos;
II a preparao bsica para o trabalho e a cidadania do educando,
para continuar aprendendo, de modo a ser capaz de se adaptar
com flexibilidade a novas condies de ocupao ou
aperfeioamento posteriores;
III O aprimoramento do educando como pessoa humana, incluindo
a formao tica e o desenvolvimento da autonomia intelectual e do
pensamento crtico;
IV a compreenso dos fundamentos cientfico-tecnolgicos dos
processos produtivos, relacionando a teoria com a prtica, no
ensino de cada disciplina.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA LEI n. 9394/96
Seo V - Da Educao de Jovens e Adultos
Art. 37. A educao de jovens e adultos ser destinada
aqueles que no tiveram acesso ou continuidade de estudos
no ensino fundamental e mdio na idade prpria.
1. Os sistemas de ensino asseguraro gratuitamente aos
jovens e aos adultos, que no puderam efetuar os estudos na
idade regular, oportunidades educacionais apropriadas,
consideradas as caractersticas do alunado, seus interesses,
condies de vida e de trabalho, mediante cursos e exames.
2. O poder publico viabilizar e estimular o acesso e a
permanncia do trabalhador na escola, mediante aes
integradas e complementares entre si.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA DECLARAO DE HAMBURGO
A Educao de Adultos (...) tanto conseqncia do exerccio da
cidadania como condio para uma plena satisfao na sociedade.

A perspectiva de aprendizagem durante toda a vida exige, por sua


vez, complementaridade e continuidade. de fundamental
importncia a contribuio da educao de adultos e da educao
continuada para a criao de uma sociedade tolerante e instruda,
para o desenvolvimento socioeconmico, para a erradicao do
analfabetismo, para a diminuio da pobreza e para a preservao
do meio ambiente.
essencial que as abordagens referentes educao de adultos
estejam baseadas no patrimnio cultural comum, nos valores e nas
experincias anteriores de cada comunidade.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NA DECLARAO DE HAMBURGO
Educao Bsica para todos significa dar s pessoas,
independentemente da idade, a oportunidade de desenvolver seu
potencial, coletiva ou individualmente. No apenas um direito,
mas tambm um dever e uma
responsabilidade para com os
outros e com toda a sociedade.
O novo conceito de educao de jovens e adultos apresenta
novos desafios s prticas existentes, devido exigncia de um
maior relacionamento entre os sistemas formais e os no formais
e de inovao, alm de criatividade
e flexibilidade.

Devemos agir com urgncia para aumentar e garantir o


investimento nacional e internacional na educao de jovens e
adultos.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NO PARECER CEB N 11/2000

A EJA, de acordo com a Lei 9394/96, passando a ser uma


modalidade da educao bsica nas etapas do ensino
fundamental e mdio, usufrui de uma especificidade prpria que,

como tal deveria receber um tratamento conseqente.


As Diretrizes Curriculares Nacionais para a EJA so
obrigatrias para os sistemas de ensino que venham a se ocupar
da educao de jovens e adultos sob a forma presencial e semipresencial de cursos que tenham como objetivo o fornecimento de
certificados de concluso de etapas da educao bsica.
tambm obrigatria uma formao docente que lhe seja
conseqente.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NO PARECER CEB N 11/2000
Fundamentos e Funes da EJA:
A EJA representa uma dvida social no reparada para com
os que no tiveram acesso a e nem domnio da escrita e
leitura como direitos, na escola e fora dela.
Impedidos da plena cidadania, os descendentes de negros,
ndios, migrantes e trabalhadores braais ainda sofrem as
conseqncias de uma ordem histrico-social injusta.
Fazer a reparao desta realidade, dvida inscrita em nossa

histria social e na vida de tantos indivduos, um imperativo


e um dos fins da EJA porque reconhece o advento para todos
deste princpio de igualdade.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NO PARECER CEB N 11/2000
Consideraes finais:
As unidades educacionais da EJA devem construir, em suas
atividades, sua identidade como expresso de uma cultura
prpria que considere as necessidades de seus alunos e seja
incentivadora das potencialidades dos que as procuram;
Um projeto conseqente de EJA exige professores com carga
horria conveniente e turmas adequadas para o alcance dos
objetivos propostos, propiciando avaliao contnua,
identificando insuficincias, carncias, aproveitando outras
formas de socializao e buscando meios pedaggicos de
superao dos problemas.

EDUCAO DE JOVENS E ADULTOS


NO PARECER CEB N 11/2000
Consideraes finais:
O perfil do aluno da EJA e suas situaes reais devem se
constituir em princpio da organizao do projeto pedaggico dos
estabelecimentos;
O novo conceito da EJA, sob o novo ordenamento jurdico,
considerando-se o conjunto e o contexto da lei, rompe com o
conceito de ensino supletivo, e avana na defesa dos cursos
de EJA, no desconsiderando os exames supletivos;

Metas do Plano Nacional de Educao


(Lei 10.172 de 9/01/2001)

Estabelecer, a partir da aprovao do PNE, programas visando


a alfabetizar 10 milhes de jovens e adultos, em cinco anos e,
at o final da dcada, erradicar o analfabetismo;

Assegurar, em cinco anos, a oferta de educao de jovens e


adultos equivalente s quatro sries iniciais do ensino
fundamental para 50% da populao de 15 anos e mais que no
tenha atingido este nvel de escolaridade;

Assegurar, at o final da dcada, a oferta de cursos


equivalentes s quatro sries finais do ensino fundamental
para toda a populao de 15 anos e mais que concluiu as
quatro sries iniciais;

Dobrar em cinco anos e quadruplicar em dez anos a


capacidade de atendimento nos cursos de nvel mdio para
jovens e adultos.

TRABALHO E EDUCAO NA EJA

Trabalho no sentido do prprio existir


humano
Educao como processo permanente
de formao do ser humano para esse
existir, descobrir, produzir e produzir-se
Manter a relao entre os conceitos,
sem subordinao, mas em
complementaridade

DESAFIOS DA PERSPECTIVA TRABALHO E


EDUCAO NA EJA
Integrar o trabalho com a EJA: ponto de partida
trabalho como principal atividade existencial de jovens e
adultos
Superar o carter prtico-formal dos mtodos capitalistas
de ensino: fazer do trabalho o prprio modo de existncia
Desenvolver processo educativo orientado para a
democracia: cidados como sujeitos-partcipes da
construo social e de si prprios
Superar o confinamento da educao s escolas
Ao unir educao e trabalho: sistema produtivo
humanizado, formador de sujeitos.

O currculo na EJA

Repensando a organizao dos


tempos, espaos e dos
conhecimentos necessrios na
EJA

O que precisam saber jovens e


adultos no-escolarizados?

Saberes universais, imutveis diante de um


mundo atnito X conhecimentos produzidos
historicamente;

Condies para que aprenda crtica e


criativamente, mais do que contedos;

Leitura e escrita formar-se como


leitor/escritor/autor de variados suportes de
textos;

Conhecimentos produzidos/recriados na
realidade social e de classe;

Produo do currculo na sala de


aula

Tecem alternativas que os fios das atividades


cotidianas, dentro e fora da escola, lhes
fornecem, confrontando com o conhecimento
j produzido;

Ressurgncias das prticas cotidianas fazem o


currculo vivo, distante dos resultados
esperados da aprendizagem.

Pe por terra o modo nico de conhecer os


processos so mltiplos.

O que currculo, ento?

Redes de contato entre professores e alunos e os


contedos de suas tramas se emaranham,
definindo formas de trabalhar novos contedos,
atribuindo novas significaes s informaes
recolhidas no mundo e nas atividades da vida
social.

Emergem alternativas possveis, legitimando


saberes das experincias cotidianas, enredados
com aparatos jurdicos e formulaes legais
expresso pelo projeto poltico-pedaggico.

Como construir o novo currculo?


Escuta ao que os professores vm
realizando, destacando as
experincias bem-sucedidas
Ressignificar, com eles, os sentidos
de currculo
Repensar as prticas, e formular uma
nova proposta

Quem participa da produo do


currculo?

No h s um currculo nas escolas, mas muitos


em ao (x idia de homogeneizao).
Busca de sentidos nas prticas dos professores
reconhecimento de que produzem currculos.
Alunos participam com razes, crticas,
sugestes, ponderaes: democratizao do
saber/poder da escola.

O que cabe ao sistema de


ensino

Princpios, concepes, diretrizes


que expressam esses muitos
currculos em ao ( e que
garantem a unidade do sistema).

Particularidades expressas pelo


projeto poltico-pedaggico das
escolas, responsabilidade dos
sujeitos que fazem a EJA.