Nouvelles mesures

en faveur de lagriculture et de llevage

26 janvier 2016

1 Grippe aviaire
Les

mesures du plan dassainissement

et le calendrier de sa mise en uvre,

les palmipdes prsents dans les levages iront au

terme de leur cycle dlevage, quel que soit le mode
dlevage;
le vide sanitaire doit combiner efficacit et impact
conomique le plus limit possible ;

les mesures seront mises en uvre avec

un objectif de remise en place de canetons et oisons
au dbut du mois de mai.

Des

modalits dindemnisation des pertes

de revenu qui tiennent compte de la diversit des
modes dlevage. Ces indemnisations seront prises
en charge par ltat et, pour partie, par des fonds
europens.

130

millions deuros serviront indemniser les

leveurs du Grand Sud-Ouest et les accouveurs
pour compenser les pertes de revenus engendres
par la mise en uvre du plan dassainissement
global de la zone touche par linfluenza aviaire
et passer le cap du vide sanitaire indispensable
une reprise de la production dans des conditions
durables.

Les

indemnisations complmentaires pour

les entreprises (oprateurs autres que les leveurs
et accouveurs) seront prcises ultrieurement
en utilisant les possibilits offertes par la
rglementation europenne:
des report et exonrations de charges sociales
et fiscales ;

des avances de trsorerie concerneront

les abattoirs, transformateurs, fabricants daliments
et transporteurs ;
toutefois, ds prsent, des dispositifs dactivit
partielle et daide la formation professionnelle
seront proposs tous les salaris des entreprises
qui verront leur activit ralentir voire sarrter
en raison de la priode de vide sanitaire de la filire
aval (abattage, transformation, transport).
Les Rgions seront associes ce dispositif.

Enfin,

les investissements des leveurs

et des accouveurs qui seraient ncessaires dans
ce contexte seront cofinancs par ltat, pour
tre en capacit de lever 220 millions deuros
dinvestissement sur 5 ans. Le FEADER
et les Rgions y concourront.

2 fivre catarrhale ovine

35

M au total seront consacrs aux

indemnisations de la FCO:

31 M pour indemniser les leveurs du grand

bassin allaitant dont les animaux ont t bloqus
suite la rsurgence de la FCO, le temps que la
vaccination soit mise en place, dont 25 M seront
dbloqus par ltat. Ce dispositif de soutien sera
mis en uvre en coordination avec les actions du
FMSE (2 M) et du concours du FNGRA hauteur
de 4 M;
4 M pour les commerants en bestiaux
effectivement impacts par les restrictions
de mouvement des animaux.

4 Le Gouvernement renforce
ses mesures de soutien aux leveurs
et aux agriculteurs en difficult
Compte

tenu de la persistance de la crise,

les mesures conjoncturelles de soutien annonces
le 3 septembre dernier, doivent tre renforces
et, pour certaines, tendues aux filires vgtales
qui rencontrent des difficults.

125

millions deuros pour complter le PSE.

50 M de Fonds dallgement des charges (FAC).

50 M de prises en charge de cotisations MSA.
25 M pour prolonger lanne blanche jusquau
30 juin 2016 et ltendre dautres producteurs
galement en difficult (craliers, notamment
dans les zones les moins fertiles, leveurs
de palmipdes gras et producteurs de lgumes).

Des

3 mesures d'indemnisation
pour les leveurs touchs
par la scheresse de l't 2015
22

dpartements ont dores et dj t reconnus

en totalit ou partiellement en situation de
calamit agricole la fin de lanne 2015.
La mobilisation des services de l'tat et des
professionnels a permis le versement des
premires avances aux leveurs avant la fin
de l'anne 2015.

Les

reconnaissances se poursuivent dbut 2016

sur la base des lments qui continuent d'tre
remonts par les dpartements.

Une

mission d'expertise va se rendre

prochainement dans les rgions o certaines zones
n'ont pas t reconnues, afin de comparer
les donnes recueillies localement et celles
disponibles par des mthodes alternatives
(tldtection et enqutes statistiques rgionales).
Son rapport sera remis avant la fin du mois de
fvrier, tandis quun bilan prcis des aides
accordes l'ensemble des leveurs touchs
par la scheresse sera tabli.

aides de trsorerie (ATR) dans lattente

du paiement des aides de la PAC.

De la mme manire que pour les aides directes

(DPB, ICHN), des avances de trsorerie seront mises
en place en avril 2016, pour les MAEC, les mesures
de soutien lagriculture biologique ainsi que
les aides couples vgtales et le paiement
de lassurance-rcolte.
Cela reprsentera une avance de trsorerie
denviron 500 M.

5 le gouvernement appelle
Les entreprises de la transformation
et de la distribution assumer leur
part de responsabilit
Des

ngociations commerciales tenant compte

des cots de production.

Stphane le Foll a appell solennellement

les entreprises de lagroalimentaire et de la
distribution la responsabilit, afin de permettre
une meilleure prise en compte des cots de
production dans les prix pratiqus, et afin de
construire des relations commerciales plus durables.
Les ministres en charge de l'conomie et de
l'agriculture veilleront au respect des rgles tablies
pour le droulement de ces ngociations et
sanctionneront tout abus conformment la loi.
Le ministre de lAgriculture demande aux
reprsentants des filires bovine, porcine et
laitire de revoir les modes de rmunration
des leveurs pour tenir compte des niveaux de
qualit demands par laval des filires et les
consommateurs.

Stphane le Foll salue linitiative de regroupement

des 5 groupements de producteurs bretons, pour
regrouper leur offre et peser dans les ngociations
commerciales.

Stphane

Le Foll invite les industriels se saisir

des dispositifs de soutien leur disposition.

Notamment sagissant des moyens

supplmentaires en soutien linvestissement dans
labattage-dcoupe des viandes qui sont encore loin
dtre totalement engags (12 millions deuros
sur 50 disponibles).

La France a obtenu la mise en place de

mcanismes europens de stockage priv, pour
le porc et la poudre de lait, qui doivent permettre
de dsengorger le march (seulement 2 000 tonnes
de porc stockes en France ce jour sur un total
de 90 000 tonnes stockes dans lUE, dont la moiti
par lAllemagne et lEspagne).
Stphane le Foll demandera la remise en place
du stockage priv au conseil des ministres
de lagriculture du 15 fvrier 2016.

La

mise en avant de l'origine France

par les industriels et la distribution.

Le Gouvernement encourage les oprateurs

utiliser la mention volontaire de l'origine, avec
l'apposition du logo Viandes de France sur les
produits transforms. Cest en effet le dispositif
Viandes de France qui est le mieux adapt pour
informer le consommateur sur lorigine des viandes.

Concernant l'tiquetage de l'origine des viandes

dans les plats transforms, les ministres chargs
de l'agriculture et de la consommation ont port ce
dossier Bruxelles, aux cts du Parlement europen
qui sest lui-mme officiellement positionn sur
la mme ligne en fvrier 2015. Le gouvernement
proposera un projet de dcret en Conseil dtat
pour tendre ltiquetage de lorigine aux produits
transforms et le notifiera la Commission.

La

mise en place de fonds volontaires

dans les filires.

Dans certains pays, des fonds privs d'aide aux

leveurs, aliments par une contribution volontaire
des distributeurs, ont t mis en place avec l'accord
des autorits de la concurrence. Ces fonds financent
un complment de revenu en priode de crise ou des
investissements des agriculteurs.
Le Gouvernement invite les enseignes
de la distribution s'engager dans cette dmarche,
en concertation avec la profession agricole.

Ce type dinitiatives, ncessairement volontaires

de la part des acteurs, ne doit pas faire oublier
la ncessit davancer en parallle la construction
de relations commerciales plus durables.

6 L'tat poursuivra le chantier

de simplification des normes dans
le secteur de l'agriculture qui sera
prsent avant le SIA

Lensemble de ces mesures complmentaires reprsentent un montant

supplmentaire de 290 M et 500 M en avances de trsorerie.