Anlise do Relatrio do Desenvolvimento Humano

2014
Sustentar o Progresso Humano:
Reduzir as vulnerabilidades e Reforar a Resilincia

ndice

Introduo
No presente Relatrio, est patente uma correlao entre vulnerabilidade e
o progresso de desenvolvimento humano.

Sintese
Ao longo dos sucessivos Relatrios sobre o desenvolvimento humano,
constata-se que:

H uma melhoria constante relativamente ao desenvolvimento

humano para a maioria da populao na maioria dos pases. Avanos na
tecnologia, educao e rendimentos promovem uma vida mais longa,
saudvel e segura, como afirma o relatrio. Um fator que efectivamente
contribui nesta melhoria a globalizao.
No obstante, de forma generalizada assiste-se a um fenmeno de
precariedade, tanto nos meios de subsistncia e segurana como no
ambiente e na poltica mundial.
As melhorias verificadas no desenvolvimento humano podem ser
facilmente postas em causa por uma catstrofe ambiental, uma crise
econmica, tenses polticas, negligncia perante a sade pblica,
criminalidade, discriminao, entre outros factores. Estas ameaas, se no
reprimidas, colocam em causa a vulnerabilidade dos indivduos.
O progresso do desenvolvimento humano passa por:
- Acesso sade e educao;
-Segurana;
-Nvel de vida e bem estar razovel.
Um dos temas centrais deste Relatrio passa por reduzir as
vulnerabilidades. O conceito de vulnerabilidade consiste num conjunto de
situaes problemticas, que situam a pessoa numa condio de carncia,
impossibilitada de responder com os seus prprios recursos a dada questo
que viva e a afeta.
Porqu o conceito de vulnerabilidade?
Como anteriormente referido, o conceito de vulnerabilidade serve
para descrever situaes de degenerao das capacidades e possibilidades
de escolha dos indivduos. Atenta-se, deste modo, o risco de deteriorao
futura das circunstncias que os indivduos podem vir a experienciar e das
conquistas individuais , comunitrias e nacionais que possam alcanar.
Propem-se tambm medidas de forma a prevenir ameaas e para reforar
o progresso do desenvolvimento humano.
Enfatiza-se os factores persistentes que esto na origem da vulnerabilidade
e os motivos que levam alguns indivduos a super-la melhor do que os
outros.
Averiguam-se tambm as causas estruturais que tornam certos
indivduos mais vulnerveis que outros, e os diferentes tipos de
vulnerabilidade em diferentes fases da vida. Efectivamente, so os jovens e
os idosos que so mais vulnerveis. A ampliao dos investimentos
econmicos, polticos e sociais ajudam a reduzir as vulnerabilidades, bem
como um desenvolvimento sustentado nas capacidades dos indivduos e
das sociedades.
Estes progressos reforam tambm a resilincia, nomeadamente a
resilincia humana.

A resilincia humana consiste na capacidade que um indivduo ou uma

populao apresenta para fazer escolhas slidas e enfrentar/adaptar-se s
adversidades.
As instituies, estruturas e normas de um determinado pas podem reforar
ou enfraquecer a resilincia. Polticas estatais e redes comunitrias de
apoio, como afirma o Relatrio, capacitam as pessoas para ultrapassar as
desigualdades.
Este Relatrio concentra-se nos tipos de polticas e reformas
institucionais aptos a conferir resilincia, em particular a grupos excludos
ou certas etapas da vida. Analisa medidas de forma a consumar a
discriminao, reduzindo as vulnerabilidades.
Porqu discutir a vulnerabilidade neste momento?
visvel, na actualidade, um agravamento da vulnerabilidade
humana, condicionando o progresso do desenvolvimento humano, devido a:
-Instabilidade financeira;
-Presses ambientais.
Desde 2008, como afirma o Relatrio, h uma desacelerao do
crescimento dos componentes do ndice do Desenvolvimento Humano
(esperana medida de vida, PIB e educao). Ao analisar estes indicadores,
possvel prevenir discrepncias do progresso humano.
A globalizao, por fora do comrcio, deslocaes e
telecomunicaes, aumenta, a conectividade entre populaes, conflitos
violentos ou catstrofes naturais. Assiste-se a um dfice de bens pblicos
necessrios para reforar a segurana nas necessidades resilientes. Com a
aproximao da Agenda ps 2015, baseada no desenvolvimento
sustentvel, necessrio reflectir sobre a comunidade internacional e criar
mudanas, adoptando medidas de cooperao global.
O principal objectivo da agenda ps 2015 passa por reduzir a pobreza e
vulnerabilidade dos indivduos em risco de carem em situao de pobreza
total, mantendo a pobreza a nvel 0. Isto s possvel prestando ateno
vulnerabilidade e ao desenvolvimento humano, e implica assegurar s
pessoas em risco de privaes extremas um apoio pblico seguro, que
reforce a resilincia socio-econmico e reduza os factores sistmicos
subjacentes sua vulnerabilidade.
Relativamente ao desenvolvimento humano, as desigualdades
declinaram devido, principalmente, aos ganhos obtidos na rea da sade.
Contudo, as disparidades no rendimento cresceu e a desigualdade na
educao estagnou.
Para combater a vulnerabilidade, necessrio reduzir desigualdades em
todas as dimenses no desenvolvimento humano. Se as instituies
polticas no atenderem estes recursos, os grupos mais vulnerveis correm
o risco de se tornarem pouco resilientes. Desta forma, continuasse incapaz
de dar resposta aos desafios do futuro, como na Agenda ps 2015.
Quem vulnervel e porqu?

A maioria das pessoas vulnervel a catstrofes naturais, crises

financeiras, conflitos armados e transformaes sociais a longo prazo.
As debilidades econmicas esto a minar o contrato social at nas
sociedades industrializadas mais avanadas e nenhum pas ficar imune.
Algumas pessoas so mais vulnerveis que outras. Normas sociais
discriminatrias e insuficincias de ordem institucional exacerbam essa
vulnerabilidade, deixando determinados grupos privados de apoio familiar,
comunitrio ou estatal de que necessitam para reforar a sua capacidade de
fazer face s dificuldades.
Pessoas em situao de pobreza e privao extremas so mais
vulnerveis. 15% da populao mundial vivem em estado de pobreza
multidimensional. 80% da populao permanece vulnervel pobreza
multidimensional. 12% da populao padece de fome crnica. Metade dos
trabalhadores encontram-se em regime de emprego precrio ou informal.
Pobres, mulheres, imigrantes, grupos indgenas e idosos so
estruturalmente vulnerveis.
A sua insegurana agravou-se e criou divises (gnero, tnias raciais,
profissionais e estatutos sociais) que no so fceis de ultrapassar.
dos pobres no planeta vivem em zonas rurais, onde a mais
elevada taxa de prevalncia da pobreza se verifica entre os trabalhadores
agrcolas. Expostos a ciclos implacveis de baixa produtividade,
desemprego sazonal e baixos salrios, estes so particularmente
vulnerveis a alteraes dos padres climticos.
As minorias tnicas e religiosas mais desfavorecidas so vulnerveis a
prticas discriminatrias, tm um acesso limitado aos sistemas formais de
administrao de justia e sofrem os efeitos do legado de represso e
preconceito do passado (5% da pop)
Mais de 46% de idosos sofrem de deficincia e enfrentam por isso
srios obstculos a uma participao plena na sociedade, agravados ainda
por atitudes sociais discriminatrias.
2000-2012, mais de 200 milhes de pessoas, sobretudo dos pases de
desenvolvimento, foram atingidas anualmente por catstrofes naturais.
O Relatrio de desenvolvimento humano de 2011 demonstrou que o
malogro continuado das tentativas de abrandar o ritmo que o aquecimento
global pode por em causa a erradicao da pobreza, dado que as
comunidades mais pobres do mundo so as mais vulnerveis subida das
temperaturas e do nvel dos mares e outras consequncias das alteraes
climticas.
As capacidades so granjeadas ao longo da vida dos indivduos e
carecem de ser acalentadas e preservadas, sob pena de poderem estagnar
ou at regredir. As capacidades relacionadas com a vida so afectadas por
investimentos feitos em etapas anteriores da vida, e a exposio a choques
de curto prazo pode produzir efeitos a longo prazo.

O Relatrio presta particular ateno aos momentos crticos

como investimentos na educao, promoo de oportunidades de emprego
para os jovens e apoio na qualidade de vida aos idosos, evitando que as
populaes vulnerveis recaiam em situaes extremas de dificuldades e
privao e criando um ambiente que as habilite a continuar a fazer novos
progressos de desenvolvimento humano ao longo das dcadas.