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La potenciacin del Sistema de Educacin

Matemtica en Colombia
Pedro Gmez, Paola Valero Universidad de los Andes

Resumen

Este documento presenta la reflexin que una empresa docente, centro de investigacin en educacin matemtica de la Universidad de los Andes, est haciendo para abordar el problema de la baja calidad de la educacin matemtica en el pas y la influencia
que tal problema tiene en la capacitacin adecuada de los ciudadanos que requiere
Colombia en el Tercer Milenio. El anlisis de las exigencias del entorno internacional y
nacional sobre la formacin del ciudadano, del papel que juega la educacin y, en especial, la educacin matemtica en esta formacin y las condiciones actuales del sistema
de educacin matemtica en Colombia sugieren la necesidad de iniciar un proceso de
potenciacin del sistema. Este proceso de potenciacin debera estar basado en la
mejora de la capacidad del sistema para generar iniciativas innovadoras y para permitir
que stas surjan, se desarrollen y se multipliquen gracias a la apropiada capacitacin de
profesores y directivos y a la consolidacin de la comunidad de educacin matemtica
del pas.

Introduccin

El final del siglo XX presencia la concrecin de dos tendencias mundiales que, tanto en
los aspectos econmicos como en los polticos, han logrado manifestarse en la mayora
de las naciones del mundo. Los procesos de internacionalizacin de la economa y de
democratizacin de los regmenes polticos y de las sociedades ha alterado de manera
sustancial no slo el desempeo de cada uno de los pases en el mbito mundial, sino
tambin la funcin de los estados nacionales frente a su poblacin, e incluso, el papel de
la poblacin frente al mismo Estado. La ola mundial de recuperacin y fortalecimiento
de elementos como la sociedad civil muestra la importancia que en este nuevo contexto
tienen los individuos como parte de una red social.
En Colombia los efectos de estas transformaciones mundiales no se han hecho esperar. Con la Constitucin Poltica de 1991 se comenz el trnsito, al menos en los marcos
formales institucionales, de unas relaciones sociales, econmicas y polticas anquilosadas hacia unas relaciones ms dinmicas, donde el papel del ciudadano es preponderante. A diferencia del prototipo de ciudadano que necesitaba el pas de la Constitucin de
1886, el nuevo ciudadano debe ser una persona capacitada para ejercer sus funciones
productivas de la manera ms eficiente y competitiva posible; debe poseer la competencia suficiente para participar en los procesos polticos democrticos no slo en el nivel
nacional, sino tambin en los niveles locales y cotidianos; y debe tener y compartir valores como la tolerancia, el respeto y reconocimiento de las diferencias, el pluralismo y la
paz.
Construir un pas acorde con las tendencias mundiales actuales requiere formar ciudadanos competentes para ejercer sus funciones adecuadamente. La pregunta que surge
es, cmo lograr ese ciudadano?

TRABAJO PREPARADO POR una empresa docente

9/9/00 PGINA 1 DE 6

UNIVERSIDAD DE LOS ANDES

APARTADO AREO 4976
BOGOT - COLOMBIA
TELFONOS: 2 84 99 11 - 2 82 40 66 EXT. 2717
FAX: 284-1890

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La educacin: clave
para la formacin
del ciudadano

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El sistema educativo se ha privilegiado como una de las herramientas ms poderosas

de la organizacin social para cumplir la funcin de la formacin de los ciudadanos. En
Colombia, la reforma educativa que se inici a raz del cambio constitucional y que confluy en la Ley 30 de 1992 que regula la educacin superior, y la Ley 115 de 1994 que
regula el servicio educativo nacional, marca el nuevo rumbo que debe tomar el sistema
educativo para sustentar los procesos de cambio que se estn llevando a cabo. Los puntos claves de esta reforma giran en torno a aspectos como la calidad1 de la educacin, la
institucin educativa en los procesos de descentralizacin del servicio educativo, el
aprendizaje por encima de la enseanza y la importancia de potenciar2 las capacidades del educando por medio de una formacin integral en los aspectos fsico, psquico,
intelectual, moral, espiritual, social, afectivo, tico, cvico y dems valores humanos
(Ley General, Art. 5).
Los lineamientos formales para la reforma educativa estn determinados y son claros
en cuanto a los objetivos que se pretende lograr. Sin embargo, todava no son claras las
acciones concretas que deben emprenderse para alcanzar estos fines. Desde el gobierno
y tambin desde otras instituciones gubernamentales y muchas no gubernamentales
existen algunas propuestas. En este artculo abordamos los que consideramos como
puntos claves de la reforma educativa con miras a analizar algunas de las deficiencias
ms sentidas en una de las reas que presenta ms dificultades en la formacin de los
educandos: la educacin matemtica.

La educacin
matemtica, central
en la formacin del
ciudadano

Las matemticas han tenido un gran peso en la formacin de los ciudadanos de los
Estados en todos los tiempos. Con mayor razn, en el nuevo contexto mundial se hace
necesaria una formacin matemtica que permita al ciudadano apropiarse de las herramientas de pensamiento y comunicacin que las matemticas ofrece. Esta apropiacin
permitir una participacin ms activa del ciudadano en los procesos de desarrollo econmico, poltico y social del pas.
La formacin matemtica para el desarrollo econmico. El proceso de apertura econmica de
Colombia impone una presin muy grande sobre las capacidades productivas del sistema econmico. Para lograr las metas de produccin y crecimiento es necesario que se
haga un uso ms eficiente de los adelantos cientficos y tecnolgicos, y tambin que se
califique a la mano de obra con la capacidad de maximizar su trabajo. Para ello, se requiere que el ciudadano colombiano tenga una mejor formacin matemtica que sirva
no slo de apoyo al desarrollo de la ciencia y la tecnologa, sino que tambin permita la
comprensin de los procesos productivos donde ellas estn involucradas.
1. El Sistema Nacional de Evaluacin de la Calidad de la Educacin, defini el trmino calidad de la educacin como el grado de cercana entre el ideal humano de una sociedad dada y su expresin educativa. Ms
especficamente, se la considera como el grado de aproximacin entre lo establecido en los fines del sistema
educativo nacional y el logro de la poblacin estudiantil. Para ser global y abarcar los fines de la educacin,
la medicin de la calidad considera la dimensin acadmica y la no acadmica. La dimensin acadmica de
la calidad de la educacin establece el grado de aproximacin entre unos niveles de logro, considerados como
mnimos aceptables en ciertas reas curriculares, y los niveles de logro real de la poblacin estudiantil. La
dimensin que llamamos no acadmica de la calidad, intenta aproximarse a aquellos factores que el individuo
requiere para su proceso de adaptacin al contexto social, cultural y poltico del pas, no incluidos en los programas curriculares de un rea especfica MEN (1992), pp. 23-25.
2. La palabra potenciar significa crear un estado en un individuo, institucin o sistema, que le permita autogenerar unas capacidades de accin para el logro efectivo de metas que se ha propuesto.

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La formacin matemtica para la participacin poltica. La Constitucin Poltica de 1991 abre

un nuevo espacio para que el ciudadano participe de una manera ms activa en las decisiones y acciones que lo afectan. Este nuevo espacio no podr ser utilizado si ese ciudadano no cuenta con una competencia democrtica para juzgar las acciones de los
gobernantes y su propia accin. La formacin matemtica contribuye en la formacin de
la competencia democrtica de dos formas. Por una parte, la aplicacin de las habilidades matemticas permite modelar situaciones reales y matematizarlas para encontrar
una solucin viable a los problemas cotidianos que enfrenta el ciudadano. Por otro lado,
la formacin matemtica y la misma capacidad de modelaje se asocia con una capacidad
crtica del ciudadano para juzgar si las decisiones y acciones que toman sus dirigentes y
l mismo son las mejores posibles. De aqu que las matemticas doten al ciudadano con
herramientas potentes para su participacin poltica en los mbitos nacionales y locales.
La formacin matemtica para los nuevos valores sociales. La formacin matemtica crtica
construye en los estudiantes-ciudadanos una capacidad para actuar colectivamente en
la resolucin de problemas de la vida cotidiana. De esta manera puede desarrollar al
mximo sus capacidades individuales para establecer relaciones armnicas y cooperativas con los dems en el logro de metas colectivas. As, se fomentan y se viven los valores
del dilogo, el pluralismo, el respeto y la paz.
La educacin matemtica es factor central en la formacin del colombiano del prximo
milenio. Dnde y cmo se construye esta formacin matemtica?

El sistema de
educacin
matemtica hoy y
en el futuro

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En los apartados anteriores se presentaron algunos puntos centrales que sustentan la

necesidad de una formacin matemtica adecuada para la construccin del ciudadano
del Tercer Milenio. Ahora es pertinente entrar a abordar con mayor precisin qu se
entiende por sistema de educacin matemtica, cules son sus grandes deficiencias y
cmo podran cubrirse para lograr una formacin matemtica adecuada para los ciudadanos.
El sistema de educacin matemtica hace referencia al conjunto de elementos relevantes que, por sus interrelaciones, intervienen en la calidad de la formacin matemtica
que puede adquirir un estudiante. Un sistema de tal naturaleza tiene tres niveles: uno
macro o social donde intervienen los factores sociales, polticos, econmicos y culturales
que definen las visiones, valores y tradiciones sobre las matemticas, su enseanza y
aprendizaje, y tambin las necesidades y expectativas de la formacin matemtica de los
ciudadanos; un nivel intermedio en el que se ubica la institucin educativa como espacio
donde se encuentran elementos como las concepciones institucionales acerca del profesor, el estudiante y las matemticas como saber cultural y saber a ensear; y un nivel micro o didctico donde se relacionan el profesor con sus conocimientos y creencias, y el
estudiante en la construccin del conocimiento matemtico, a travs del desarrollo de un
currculo.
Los elementos culturales, polticos, econmicos y sociales definen las caractersticas
del entorno del sistema educativo en el rea de las matemticas. Estas caractersticas se
manifiestan en las direcciones que toma la poltica educativa del gobierno y en la manera
como se llevan a la prctica, a travs de su influencia en las instituciones educativas. All
se presentan una serie de concreciones de esas lneas sociales, las cuales se expresan en
el diseo de un currculo que no slo abarca la organizacin de los contenidos de la enseanza, sino las posiciones ideolgicas de la institucin sobre lo que son las matemticas, su enseanza y aprendizaje, el perfil del profesor y del estudiante. Este currculo se
desarrolla en la relacin didctica que se entabla entre el profesor y el estudiante en la
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construccin del conocimiento matemtico cuando se manifiestan los objetivos a lograr,

los principios de evaluacin, la metodologa de enseanza y la organizacin del contenido.
El problema de la calidad de la formacin matemtica de los estudiantes-ciudadanos
depende del tipo de influencia de cada uno de los elementos de los niveles social e institucional en el diseo de un currculo que pueda ser desarrollado por el profesor, a travs de una prctica docente de calidad. Y lograr que el sistema produzca diferentes
resultados de calidad depende de la potencia con que el sistema pueda generar y multiplicar dichos resultados a partir de iniciativas innovadoras.
La situacin del sistema colombiano de educacin matemtica dista de contar con las
capacidades para potenciar sus acciones. Numerosos hechos as lo demuestran: la incipiencia de un apoyo ms decidido de los diferentes actores del nivel social para la creacin de una comunidad de educadores matemticos, la falta de conciencia institucional
sobre el problema de las matemticas escolares, la falta de adecuacin de las matemticas escolares frente a las necesidades de la poblacin a la que van dirigidas, la poca preparacin de la mayora de los maestros tanto en los conocimientos matemticos como en
la didctica misma, y la permanencia del fracaso de los estudiantes frente a las matemticas.

Potenciacin del
sistema

Asumimos entonces una posicin especfica en relacin con las caractersticas del Sistema Colombiano de Educacin Matemtica y con aquellos elementos y relaciones del
sistema que pueden permitir un proceso eficiente de potenciacin del sistema, dentro de
un proceso de cambio.
La formacin matemtica se logra a travs de la interaccin del estudiante y el profesor alrededor del conocimiento matemtico dentro del saln de clases. La calidad de esta
formacin depende directamente de la cantidad, la calidad y la permanencia de iniciativas innovadoras que transformen los esquemas tradicionales existentes, esquemas que
no estn produciendo los resultados deseados.
La potenciacin del sistema ser posible en la medida en que el proceso de cambio
propuesto evolucione con base en la innovacin. Esto requiere que se logren en el futuro
por lo menos dos condiciones:
Aumentar la capacidad del sistema para permitir que surjan, se desarrollen y
se multipliquen las iniciativas innovadoras
Aumentar la capacidad del sistema para generar iniciativas innovadoras
Para satisfacer esta condiciones se hace necesario lograr cambios en cuatro elementos del
sistema: la Comunidad Colombiana de Educacin Matemtica, las instituciones educativas, los profesores de matemticas y los investigadores en educacin matemtica. En
este sentido se requiere:
Fortalecer la Comunidad de Educacin Matemtica Colombiana como espacio dentro del cual instituciones educativas, profesores e investigadores
puedan interactuar, discutir, criticar y definir los objetivos y la dinmica del
sistema
Aumentar la capacidad de las instituciones educativas y de los profesores
para generar y desarrollar propuestas de innovacin curricular
Vigorizar la capacidad de la Comunidad de Investigadores en Educacin
Matemtica para apoyar este proceso

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Las reflexiones anteriores delimitan unas reas estratgicas para el desarrollo de la educacin matemtica en Colombia.

Areas estratgicas

Formacin de las personas

Tanto profesores, como innovadores, investigadores y directivos juegan un papel trascendental dentro del proceso de potenciacin del Sistema Colombiano de Educacin
Matemtica. Los esfuerzos que se hagan en la capacitacin de un ncleo de este gran
conglomerado de personas debe buscar dos objetivos centrales:
La construccin de una actitud crtica con conciencia social que le permita a
la persona observar y analizar su prctica con el propsito de mejorarla para
efectos de aportar a una mejor formacin matemtica del estudiante
La construccin de una capacidad y responsabilidad multiplicadora que
induzca a la persona a compartir sus experiencias, a aceptar la crtica de sus
pares y mantener una actitud permanente de aporte al proceso de potenciacin del sistema
Profesores, innovadores e investigadores en educacin matemtica se ubican en un espectro continuo que no admite esquemas de fraccionamiento particulares. El propsito
es el de inducir, con el aporte de los investigadores, a que un nmero cada vez mayor de
profesores se conviertan en innovadores en educacin matemtica que cumplan con las
dos condiciones que se acaban de exponer. Los colegios como lugar donde se construye
la formacin matemtica del individuo y las universidades como instituciones que deben apoyar a los colegios en sus procesos de cambio son elementos centrales de este proceso de formacin de un ncleo innovador con capacidad multiplicadora.
Se identifican, entonces, tres reas estratgicas desde la perspectiva de la capacitacin
de este ncleo innovador:
La formacin de innovadores en educacin matemtica a partir de profesores de matemticas
El apoyo a los investigadores y a las universidades en sus intenciones de
aportar a los procesos de cambio dentro de los colegios
El apoyo, a travs de los directivos, a un conjunto de colegios lderes que
marquen una pauta innovadora

Fortalecimiento de la comunidad
La potenciacin del Sistema Colombiano de Educacin Matemtica no ser posible a
menos que exista un espacio dentro del cual las instituciones educativas, los profesores,
los innovadores, los investigadores y los directivos puedan interactuar, compartir experiencias, discutir, criticar y definir los objetivos y la dinmica del sistema. En otras palabras, se hace necesario el fortalecimiento de la Comunidad Colombiana de Educacin
Matemtica.
Dentro de esta dimensin de fortalecimiento de la comunidad a travs de la creacin
de espacios de interaccin, identificamos tres reas estratgicas:
La creacin de medios de comunicacin
La creacin de medios de informacin y auto-capacitacin
El aporte de otros recursos de infraestructura
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Referencias
bibliogrficas

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