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TGP - TEORIA GERAL DO PROCESSO

JURISDIO

(Conceito,

elementos,

princpios,

caractersticas e espcies)
Jurisdio - a manifestao do poder estatal; a capacidade de
decidir imperativamente e impor decises.
Funo da jurisdio - expressa o encargo que tm os rgos
estatais de promover a pacificao de conflitos interindividuais,
mediante a realizao do direito justo e atravs do processo.
Atividade - a jurisdio entendida como o complexo de atos do juiz
no processo, exercendo o poder e cumprindo a funo que a lei lhe
comete. Esses trs atributos somente transparecem legitimamente
atravs do processo devidamente estruturado (devido processo
legal).
Caractersticas da Jurisdio
a) Carter substitutivo da jurisdio: ao exercer a jurisdio, o
Estado substitui, como uma atividade sua, as atividades
daqueles que esto envolvidos no conflito trazido sua
apreciao. Apenas o Estado pode, em surgindo o conflito,
substituir-se s partes e dizer qual delas tem razo.
b) Escopo jurdico de atuao do direito: a correta aplicao
do

direito

justa

composio

da

lide,

ou

seja,

estabelecimento da norma de direito material que disciplina o


caso, dando a cada um o que seu.
c) Lide: A existncia do conflito de interesses qualificado por uma
pretenso resistida caracterstica constante na atividade
jurisdicional, quando se trata de pretenses insatisfeitas que
poderiam ter sido atendidas espontaneamente pelo obrigado;
d) Inrcia: os rgos jurisdicionais so, por sua prpria ndole,
inertes;
e) Definitividade: os atos jurisdicionais e s eles so suscetveis
de se tornarem imutveis, no serem revistos ou modificados. A
CF, como a da generalidade dos pases, estabelece que "a lei

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no prejudicar o direito adquirido, o ato jurdico perfeito e a


coisa julgada" (art. 5, inc. XXXVI);

Princpios da Jurisdio (Princ. da investidura; Pric. da


aderncia ao territrio; Princ. da indelegabilidade; Princ. da
inevitabilidade;

Princ.

da

inafastabilidade

ou

indeclinabilidade; Princ. do juiz natural; Princ. da inrcia.)


Princpio da investidura: a jurisdio s ser exercida por
quem tenha sido regularmente investido na autoridade de juiz;
Princpio da aderncia ao territrio: limitao da prpria
soberania nacional ao territrio do pas;
Princpio

da

indelegabilidade:

resulta

do

princpio

constitucional segundo o qual vedado a qualquer dos Poderes


delegar atribuies;
Princpio

da

inevitabilidade:

autoridade

dos

rgos

jurisdicionais, por emanarem da soberania estatal, impe-se por


si mesma, independentemente da vontade das partes ou de
eventual pacto de aceitarem os resultados do processo; a
situao das partes perante o Estado-juiz de sujeio, que
independe de sua vontade e consiste na impossibilidade de
evitar que sobre elas e sobre sua esfera de direitos se exera a
autoridade estatal;
Princpio da inafastabilidade da jurisdio: No pode a lei
"excluir da apreciao do Poder judicirio qualquer leso ou
ameaa a direito", nem pode o juiz, a pretexto de lacuna ou
obscuridade da lei, escusar-se de proferir deciso (CPC, art.
126);

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Princpio do juiz natural: ningum pode ser privado do


julgamento por juiz independente e imparcial, indicado pelas
normas constitucionais e legais, proibindo a CF os denominados
tribunais de exceo;
Princpio da inrcia: est relacionado com a justa composio
da lide e a imparcialidade do juiz que estariam comprometidas
se porventura fosse entregue ao julgador a incumbncia de agir
de ofcio, sem a provocao do interessado na soluo do litgio.
Elementos da Jurisdio
Notio a faculdade de conhecer certa causa, ou de ser
regularmente

investido

na

faculdade

de

decidir

uma

controvrsia, a compreendidos a ordenar os atos respectivos.


Vocatio a faculdade de fazer comparecer em juzo todos
aqueles cuja presena seja til justia e ao conhecimento da
verdade.
Coercio (ou coertitio) o direito de fazer-se respeitar e de
reprimir as ofensas feitas ao magistrado no exerccio de suas
funes: jurisdictio sine coertitio nula est.
Iudicium direito de julgar e de pronunciar a sentena.
Executio direito de em nome do poder soberano, tornar
obrigatria e coativa a obedincia prprias decises.
Poderes da Jurisdio
Poder de deciso o Estado-juiz, atravs da provocao do
interessado, afirma a existncia ou no de uma vontade
concreta da lei, por dois modos e com diferentes efeitos;
Poder de coero (ou poder de polcia) manifesta-se com
maior intensidade no processo de execuo, embora tambm
presente no processo de cognio;

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Poder de documentao resulta da necessidade de


documentar, de modo a fazer f, de tudo que ocorre perante os
rgos judiciais ou sob sua ordem (termos de assentada, de
constatao, de audincia, de provas, certides de notificaes,
de citaes etc.)
Espcies de Jurisdio
Unidade da jurisdio como expresso da soberania estatal, a
jurisdio no comporta divises. Falar em diversas jurisdies seria o
mesmo que afirmar a existncia de uma pluralidade de soberanias, o
que no faria sentido. A jurisdio , portanto, to una e indivisvel
quanto o prprio poder soberano. A doutrina classifica a jurisdio nas
seguintes espcies:
pelo critrio do seu objeto em jurisdio penal ou civil;
pelo critrio dos organismos judicirios que a exercem, em
especial ou comum;
pelo critrio da posio hierrquica dos rgos que a
exercem, em inferior e superior;
pelo critrio da fonte do direito com base na qual
proferido o julgamento, em jurisdio de direito ou de
equidade.
Jurisdio COMUM e ESPECIAL
A distino entre essas duas jurisdies se funda sobre o critrio
da excluso, dessa forma, a jurisdio comum a que tem carter
geral (diz respeito generalidade dos interesses a serem tutelados),
enquanto que a jurisdio especial s conhece determinadas matrias
que so expressamente previstas em lei.

Jurisdio comum

exercida pelos Judicirios dos Estados

e do TJDFT;

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Jurisdio especial

atribuda s justias da Unio: 1)

Justia do Trabalho; 2) Justia Penal Militar; 3) Justia Eleitoral;


4) Justia Federal. OBS: alguns autores consideram a
Justia Federal como jurisdio comum.
Jurisdio PENAL e CIVEL
Essa jurisdio tem por base a matria sobre a qual versa o
conflito.

Jurisdio penal

cuida dos conflitos disciplinados pelo

direito penal comum e especial;

Jurisdio especial

se define por excluso da jurisdio

penal, ou seja, tudo que no couber na jurisdio penal, por


excluso, jurisdio civil.
Em sentido amplo, a jurisdio civil constituda pelas
jurisdies trabalhista, eleitoral e civil.
Jurisdio INFERIOR e SUPERIOR
Baseia-se no que a doutrina chama de posio vertical dos
rgos

judicirios

na

estrutura

organizacional

do

Poder

Judicirio.

Jurisdio inferior

so os rgos de 1 grau, uma vez que

se encontram no plano inferior;

Jurisdio superior

so os rgos de 2 grau, que esto no

plano superior.
OBS1:

fundamento

jurdico

dessa

disposio

est

relacionada no princpio do duplo grau de jurisdio.


OBS2: as qualificaes inferior e superior dada aos
rgos do primeiro e segundo graus da jurisdio no
devem ter conotao hierrquica, por ser incompatvel com
o exerccio da funo jurisdicional; devem significar apenas
distribuio de trabalho entre os rgos...

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Jurisdio CONTENCIOSA e VOLUNTRIA


A jurisdio pode ser exercida em face de um conflito ou no;
essa diversa natureza do objeto da jurisdio d origem sua
distino em jurisdio contenciosa e voluntria.

Jurisdio contenciosa

pressuposto dessa jurisdio a

violao ou ameaa de violao de um direito (conflito de


interesses).

Jurisdio voluntria

ao contrrio da contenciosa, essa

jurisdio no tem como pressuposto a violao de um direito;


pode ser exercida de ofcio (sem provocao) pelo juiz; as
decises judiciais nesse caso no so cobertas pelo atributo da
coisa julgada, uma vez que no tem funo de concreo
terminal do direito.
DO PODER JUDICIRIO

O poder judicirio pode ser conceituado como um [...]conjunto


sistematizado de juzos e tribunais destinado a exercitar a funo
jurisdicional do Estado.
O judicirio - propriamente dito uma organizao na qual
determinados agentes (leia-se: magistrados/juzes)exercitam a funo
jurisdicional.
OBS: Embora o Judicirio seja uma organizao destinada
de

forma

precpua

promover

exerccio

da

funo

jurisdicional do Estado (Art. 5, XXXV e XXXVII, CF)


necessrio entender que essa funo no exclusiva do
Judicirio, uma vez que existem situaes em que a jurisdio
ser exercida pelo Poder Legislativo (ex: nos crimes de
responsabilidade do Presidente da Repblica que so julgados
pelo Senado da Repblica) e por rbitros privados (ex:

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quando julgam conflitos CIVIS que tem por objeto direitos


patrimoniais DISPONVEIS).
O governo do Judicirio
O Judicirio como organizao desempenha 3 atividades:
1. a de julgar;
2. a administrativa;
O

Judicirio

governado

por

membros

dos

tribunais

das

respectivas Justias, sendo que a escolha dos seus membros feita


por meio de eleio na qual s votam os componentes desses
tribunais.
Conselho Nacional de Justia
Foi criado pela Emenda constitucional N. 45/04, e acrescentou o
art. 103-B, CF.
O CNJ no rgo um rgo jurisdicional, ou seja, no tem
competncia para julgar conflitos sociais como ocorrem com os juzos
e tribunais; ainda, no tem poder para interferir no exerccio das
funes de julgar pelos membros do Judicirio.
O

CNJ

um

rgo

de

fiscalizao

do

governo

administrao do Judicirio.
Composio do CNJ

15 membros com mandato de 2 anos

(admite-se uma reconduo); o art. 103-B da CF/88 dispe sobre a


composio e recrutamento dos membros do CNJ.
OBS: 09 dos 15 membros do CNJ so do prprio judicirio,
sendo que 03 so dos tribunais superiores e 03 dos tribunais
de segundo grau escolhidos todos pelos tribunais superiores;
os 03 juzes de direito tambm so escolhidos pelos tribunais
(Supremo e tribunas superiores)

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ARBITRAGEM
A Lei 9.307/96 inovou ao dar um novo perfil arbitragem,
atribuindo sentena arbitral os mesmos efeitos da sentena
proferida

pelos

rgos

do

Judicirio,

do

qual

se

tornou

praticamente independente.
Da interpretao da referida lei pode-se definir a arbitragem
como sendo o meio de resolver litgios CIVIS, atuais ou
futuros, sobre direitos patrimoniais disponveis, atravs de
rbitros privados, escolhidos pelas partes, sendo que as
decises desses rbitros tem o poder de produzir os
mesmos

efeitos

jurdicos

produzidos

pelas

sentenas

proferidas pelos rgos do Poder Judicirio.


Elementos essenciais da arbitragem, so 4:
1. A arbitragem um sistema privado de resoluo de
litgios com o mesmo valor do Judicirio, que o sistema
estatal de resoluo de conflitos;
2. A escolha do rbitro ou rbitros feito pelas partes
enquanto que no Judicirio no h escolha prvia do juiz que vai
julgar a lide;
3. S pode ser levada a apreciao da Corte de Arbitragem
conflitos sobre direitos patrimoniais disponveis;
4. Os

efeitos

jurdicos

produzidos

pelas

decises

dos

rbitros so os mesmos das sentenas dos rgos do


Poder Judicirio, isso significa que os efeitos da sentena
arbitral so protegidos pela coisa julgada, o que os tornam
definitivos.
PERGUNTA: A lei de arbitragem compatvel com a CF/88?
R: Sim, pois no obrigatria, vez que sua escolha se
funda na liberdade abstrata das partes e dirime questes
patrimoniais disponveis; a referida lei seria inconstitucional
se a arbitragem fosse obrigatria.

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Conveno

arbitral:

compromisso

clausula

compromissria
Conveno arbitral

o contrato que serve de base

arbitragem; assume 02 formas:


1. O compromisso

a espcie de conveno de arbitragem

em que as partes submetem via arbitral uma controvrsia


existente.
2. Clusula compromissria

a espcie de conveno

arbitral, inserida em um contrato ou em documento pela qual


as partes estabelecem que os litgios que ocorrerem devero
ser decididos por rbitros.
rbitros
Dispe o art. 13 da Lei de Arbitragem que o rbitro pode ser
qualquer pessoa capaz, entretanto, a lei exige 02 requisitos para o
exerccio das funes de rbitro:
1. Ser pessoa fsica;
2. Ser capaz.
OBS1: se as partes nomearem mais de um rbitro o nmero
dever ser mpar, para evitar empates nos julgamentos;
OBS2: os rbitros tm status de juiz de direito e de fato, por
isso so equiparados aos servidores pblicos para efeitos
penais.
Sentena arbitral
A prpria lei denomina a deciso do rbitro de sentena arbitral,
sendo essa o ato pelo qual o rbitro ou o tribunal arbitral
resolvem os litgios civis sobre direitos patrimoniais
disponveis.

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As sentenas arbitrais no so suscetveis de execuo na


Justia Arbitral, pois os rbitros no tem o respaldo do princpio
da reserva jurisdicional/de jurisdio;
A sentena arbitral deve ser proferida no prazo de 06 meses a
contar da aceitao pelo rbitro de sua nomeao para a
funo, salvo se ficar estipulado outro prazo pelas partes;
Os rbitros podem decidir por equidade, ou seja, podem proferir
a deciso que segundo o seu livre e racional convencimento
considerar mais justa para o caso.
Anulao de sentena arbitral
Das sentenas arbitrais no cabe recurso para o Judicirio;
entretanto, nos casos expressamente previstos na lei, as partes
podem propor ao autnoma de anulao da sentena
arbitral, assim, a referida sentena no ser revogada ou
modificada, mas sim, anulada.
A ao de anulao de sentena arbitral deve ser proposta no
prazo decadencial de 90 dias, perante o rgo competente do
Judicirio;
O art. 33, 1 da Lei de Arbitragem prev que a anulao da
sentena

arbitral

deve

observar

procedimento

comum

previsto no CPC sumrio ou ordinrio.

COMPETNCIA (Conceito; classificao; modificao;


conflito; preveno, prorrogao e incidentes)
Conforme j foi estudado, a jurisdio como poder uma s,
sendo atribuda a todos os rgos do Poder Judicirio. Como so
inmeros os processos que podem ser instaurados em decorrncia
das lides que surgem e da multiplicidade dos rgos jurisdicionais, h
necessidade, de se distribuir esses inmeros feitos entre os vrios
rgos; esta distribuio entre os vrios rgos jurisdicionais

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das atribuies relacionadas ao desempenho da jurisdio diz


respeito COMPETNCIA. Assim:
a jurisdio o poder de julgar in genere (em abstrato).
a competncia a aptido para julgar in concreto (no
caso contreto).
ATENO: As regras de competncia definem o mbito de
exerccio da atividade jurisdicional de cada rgo dessa
funo encarregado. a medida (frao) da jurisdio, veja:
Art. 86. As causas cveis sero processadas e decididas, ou
simplesmente decididas, pelos rgos jurisdicionais, nos limites
de sua competncia, ressalvada s partes a faculdade de
institurem juzo arbitral.
Art. 87. Determina-se a competncia no momento em que
a ao proposta. So irrelevantes as modificaes do
estado de fato ou de direito ocorridas posteriormente, salvo
quando suprimirem o rgo judicirio

ou alterarem a

competncia em razo da matria ou da hierarquia. A


primeira parte consagra o Princpio da Perpetuatio Jurisdictionis.
Classificao da competncia
Competncia internacional (arts. 88/89, CPC)
A rigor, a Comp. Internacional tratada no art. 88 do CPC nada mais
do que a prpria jurisdio.
A

comp.

Internacional

pode

ser

classificada

nas

seguintes

espcies:
a) cumulativa/concorrente/relativa: fixa a competncia da
Justia nacional para julgamento de causas enumeradas no art.
88, CPC; ATENO: no exclui a competncia da justia
estrangeira, assim poder haver ajuizamento da mesma
ao no Brasil e no exterior:

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Art. 88. competente a autoridade judiciria brasileira


quando:
I - o ru, qualquer que seja a sua nacionalidade, estiver
domiciliado no Brasil;
II - no Brasil tiver de ser cumprida a obrigao;
III - a ao se originar de fato ocorrido ou de ato
praticado no Brasil.
Pargrafo nico. Para o fim do disposto no n I, reputase domiciliada no Brasil a pessoa jurdica estrangeira
que aqui tiver agncia, filial ou sucursal.
b) exclusiva/privativa/absoluta:

competncia

da

justia

nacional para julgar as causas enumeradas no art. 89 prpria,


excluindo a competncia da Justia estrangeira.
Art. 89. Compete autoridade judiciria brasileira, com
excluso de qualquer outra:
I - conhecer de aes relativas a imveis situados no
Brasil;
II - proceder a inventrio e partilha de bens, situados no
Brasil, ainda que o autor da herana seja estrangeiro e
tenha residido fora do territrio nacional.
OBS: A sentena estrangeira que dispe sobre feito de
competncia exclusiva da Justia Nacional NO pode ser
homologada pelo STJ (art. 105, I, i, CF/88).
CUIDADO
Art. 90. A ao intentada perante tribunal estrangeiro
no induz litispendncia, nem obsta a que a autoridade
judiciria brasileira conhea da mesma causa e das que
Ihe so conexas. Esse artigo se aplica apenas nas hipteses
de competncia cumulativa/concorrente.
NOTA: A doutrina critica a adoo da nomenclatura Competncia
Internacional,

uma

vez

que

se

trata

da

prpria

jurisdio,

determinando-se quando pode ou no atuar o prprio poder


jurisdicional, mediante a definio das causas que a justia brasileira
dever conhecer e decidir.
c) Competncia Interna (arts. 91/124, CPC): fixa quais os
rgos que devem julgar as causas atribudas Justia

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brasileira. OBS: nessa espcie de competncia a doutrina


afirma ser a verdadeira e prpria competncia.
C1)Competncia Originria: atribuda diretamente ao rgo
jurisdicional para conhecer da causa em primeiro lugar; pode ser
de rgo monocrtico ou de rgo colegiado;
C2)Competncia Derivada: a competncia atribuda ao rgo
jurisdicional destinado a rever a deciso de outro rgo (C.
recursal).
Classificao da competncia de acordo com o CPC (art.s
91/100):
a)

Comp. Material (ratione materiae) fixa a comp.


levando-se em conta a matria objeto da lide;

b) Comp. em Razo da Pessoa (ratione personae) leva em


considerao o elemento subjetivo parcial da relao processual;
c) Comp. em Razo do Valor da Causa (ratione valoris)
estabelece a competncia tendo em vista o valor dado causa;
d) Comp. Funcional leva em conta a repartio das
atividades jurisdicionais ente os diversos rgos que devam atuar
dentro do mesmo feito ou em processo com estreita ligao.
e) Comp. Territorial (ratione loci) tem-se em conta a diviso
do territrio nacional em circunscries judicirias. Leva-se em
conta o domiclio do ru, o lugar onde a obrigao foi contrada ou o
lugar em que se ache a coisa litigiosa. NOTA: O CPC estabelece
regras gerais (arts. 94/95) e vrias regras especiais (arts. 96/100)
sobre a competncia territorial.

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Competncia Territorial: regra geral estabelecida pelos


artigos 94 e 95 do CPC (Ateno: leitura obrigatria )
OBS: As vrias regras especiais de competncia esto previstas
nos arts. 96/100 (Ateno: leitura obrigatria )

Distino entre a competncia absoluta e relativa.


Comp. Absoluta: no pode ser modificada pelas partes
nem est sujeita s causas legais de modificao de
competncia (art. 111, CPC); tem por base o interesse
pblico (ex: as competncias em razo da matria, pessoa e
funcional tambm conhecida como hierrquica).
Comp. Relativa: por se relacionar ao interesse privado
das partes, pode ser modificada por vontade destas e
est

sujeita

causas

legais

de

prorrogao

de

competncia (CPC, art. 114 ex: territorial e em razo do valor


da causa).
COMP. ABSOLUTA

COMP. RELATIVA

pode ser reconhecida de

no pode ser reconhecida de

ofcio pelo juiz (CPC, art.

ofcio, devendo ser arguida pela

113);

parte (Smula 33, STJ);

pode

ser

alegada

deve ser alegada no prazo legal

qualquer tempo e grau de

pela

jurisdio (art. 113, CPC);

prorrogao

enseja nulidade dos atos

114 e 183);

decisrios (CPC, art. 113,


2);

sob

pena

de

(CPC, arts. 112,

no enseja nulidade dos atos


decisrios; no propicia ao

enseja ao rescisria (CPC,


ser

rescisria;
s pode ser alegada pela parte

art. 485, II);


pode

parte,

alegada

em

mediante

exceo

de

preliminar na contestao

incompetncia ou conflito de

(CPC,

competncia.

art.

301,

II),

em

petio interlocutria pela


parte.
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Da modificao da competncia
Por fora do Princpio da Perpetuatio Jurisdictionis (art.
87, CPC) a fixao da competncia se d no momento da propositura
da ao, conforme as regras previstas nos artigos 88 a 100 do CPC.
A competncia pode ser alterada ou modificada em alguns casos:
1. conexo (art. 103);
2. continncia (art. 104);
3. acessoriedade (arts. 108, 796, 800);
4. aes incidentais (art. 109);
5. conveno das partes (art. 111);
6. prorrogao (art. 114).
ATENO: Apenas a competncia relativa pode ser alterada pela
conexo e continncia (em razo do valor e do territrio);
CUIDADO: a competncia absoluta NO sofre qualquer influncia
desses fenmenos.
Conexo - (art. 103, CPC): reputam-se conexas duas ou mais
aes, quando lhes for comum o objeto OU a causa de pedir.
ATENO:
1.

Deve ser alegada em preliminar de contestao (301, VII,


CPC);

2. A jurisprudncia tem entendido que h conexo entre


ao de divrcio e separao judicial; alimentos e
investigao

de

paternidade;

usucapio

reivindicatria; resciso de compromisso de compra e


venda

consignatria

das

prestaes

atrasadas;

despejo por falta de pagamento e consignao de


aluguel, etc.

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Continncia - (art. 104, CPC): d-se a continncia entre duas ou


mais aes sempre que h identidade quanto s partes E causa
de pedir, mas o objeto de uma, por ser mais amplo, abrange o das
outras.
ATENO: O grande objetivo desses artigos EVITAR DECISES
CONTRADITRIAS.
Art. 105 do CPC - havendo conexo ou continncia, o juiz de ofcio ou
a requerimento de qualquer das partes, pode ordenar a reunio de
aes propostas em separado, a fim de que sejam decididas
simultaneamente.
Preveno (art. 106, CPC): correndo em separado aes
conexas perante juzos que tem a mesma competncia territorial,
considera-se prevento aquele que despachou em primeiro
lugar.
ATENO:
1. Se as aes conexas esto tramitando em Comarcas distintas,
aplica-se o art. 219, CPC: competente aquele em que a
citao vlida ocorreu em primeiro lugar.
Conflito de Competncia (art. 115, CPC): ocorrer conflito de
competncia:
1. Quando dois ou mais juzes se declaram competentes (conflito
positivo);
2. Quando dois ou mais juzes se consideram incompetentes
(conflito negativo);
3. Quando entre dois ou mais juzes surge controvrsia acerca da
reunio ou separao de processos. ATENO: Na verdade o
conflito ocorre entre juzos e no entre juzes.
4. O conflito pode se suscitado pelo juiz (de ofcio), pelo Ministrio
Pblico ou por qualquer das partes (art. 116, CPC). Ser
suscitado ao presidente do tribunal (art. 118, CPC), e os juzos

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sero ouvidos, por meio de pedido de informaes por parte do


relator.
5. O relator pode decidir de plano o conflito, nos moldes do art.
557 do CPC. Se no decidir de plano, o relator deve permitir a
manifestao

do

Ministrio

Pblico

(prazo

de

dias),

apresentando, aps, o conflito para julgamento.


6. Trata-se de deciso colegiada do Tribunal que, em tese, pode
ser objeto de recurso. Geralmente a matria tambm
disciplinada nos Regimentos Internos dos Tribunais.

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