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D I A R I O

E C O N M I C O ,

E M P R E S A R I A L

F I N A N C I E R O

D E

C O L O M B I A

LUNES 30 DE ENERO DE 2006>WWW.LAREPUBLICA.COM.CO>DIARIO@LAREPUBLICA.COM.CO>$1.500

MERCADO

ANDINO
C O LO M B I A - ECU A D O R - B O L I V I A - P E R -V E N E Z U E L A

ENTREVISTA

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero, advierte que es


incierto el futuro del Arancel Externo Comn.
El Presidente Uribe asegura que las normas
de la CAN se respetarn con el TLC.
Jorge Illingworth, ministro de Comercio
Exterior de Ecuador, dice que su pas debe
replantear su posicin al interior de la Comunidad Andina y que los socios deben definir una fecha para resolver los problemas.
La relacin comercial entre Venezuela y Colombia pasa por un momento excepcional.
Es la poca propicia para renovar la agenda
interna entre ambos pases con miras a consolidar ms la integracin.
Con Evo Morales en la presidencia de Bolivia algunos creen que la integracin se fortalecer ms con el Mercosur. Sin embargo,
la poltica institucional consiste en avanzar
hacia esta direccin pero sin dejar la CAN.

El Secretario General de la Comunidad Andina,


Allan Wagner, hizo un recuento de lo que han sido
37 aos del proceso y de los retos que se deben
asumir ante nuevos acuerdos como el Tratado de
Libre Comercio.

Rcord de exportaciones

Lo que la CAN debe hacer hacia el futuro es buscar el fortalecimiento de la


Zona de Libre Comercio. En eso coinciden el Mincomercio de Colombia y
el presidente de Analdex.

Per elev el valor de sus exportaciones en un 34 por


ciento el ao pasado para alcanzar un rcord de 17.000
millones de dlares, impulsadas principalmente por su
sector minero. El gobierno peruano confa en que las
exportaciones a Estados Unidos podrn triplicarse, tan
pronto haya una desgravacin total en el marco del Tratado
de Libre Comercio que negoci con EE.UU.

37

aos de la integracin andina no han sido suficientes para mejorar


el nivel de vida de sus 115 millones de habitantes.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

ENTREVISTA. Mincomercio dice que vamos hacia la consolidacin de una Zona de Libre Comercio

El futuro del Arancel Externo es incierto


Panel de control
37 aos de altibajos
La integracin andina va a cumplir 37 aos de vida y no han sido
suficientes para mejorar el nivel de vida de sus 115 millones
de habitantes. Las dificultades han ido desde no cumplir los
compromisos en materia de Arancel Externo Comn, pasando
por dificultades macroeconmicas que se han traducido en
altas devaluaciones y un pobre crecimiento de las economas,
hasta no acatar los fallos del Tribunal Andino de Justicia. Cada
uno de los socios andinos enfrenta dificultades en materia
comercial con los otros miembros del grupo y los intereses
de integracin de sus socios van por diferente va. An as, el
gobierno colombiano es optimista y cree que un Tratado de
Libre Comercio con los Estados Unidos servir para afianzar
el proceso andino.

La CAN se fortalece o se acaba


Tasa de crecimiento intracomunitario
Comunidad andina / cifras porcentuales

100

2003 - 2005*

80

56,1

60
40

35,8

31,9

21,2

20
0
-8,7

-20
-40

Bolivia

Fuente: CAN / * a noviembre

-9,4
Colombia
2003

Ecuador
2004

Per

Venezuela
2005

CAN

El Sistema Andino de Integracin se ha convertido en una pirmide de sucesivos incumplimientos, que tienen al borde del
fracaso al esquema de integracin ms antiguo de la subregin.
Los voceros privados de los cinco pases han dicho que le corresponde a los gobiernos que hacen parte de la CAN tomar cartas
en el asunto para renovar el compromiso poltico y as poder
revalidar y fortalecer la institucionalidad andina. La integracin
no puede construirse sobre cimientos de incumplimiento, ha
sido uno de los mensajes en los que ms ha insistido el sector
privado colombiano. Si bien estos son generalizados por parte
de todos los miembros de la comunidad, los empresarios
hacen una mencin especial de Venezuela, como uno de los
casos ms preocupantes de desconocimiento de los fallos del
Tribunal Andino de Justicia.

Salida para el AEC


Ventas intracomunitarias
Millones de dlares

Enero diciembre de 2005*

Pas
exportador
Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela

Pas de destino
Bolivia Colombia Ecuador Per Venezuela
176
3 126
158
48
1.330 719
2.113
6
345
911
95
154
359
289
288
5
1.022
300 473

Fuente: Comunidad Andina, Secretara general / * Previsiones

CAN
464
4.211
1.357
1.090
1.801
8.922

El Arancel Externo Comn (AEC) est vigente desde febrero


de 1995 y tiene una estructura de cuatro niveles (5, 10, 15 y
20 por ciento) con un nivel promedio de 13.6 por ciento y rige
para Colombia, Ecuador y Venezuela. Frente al futuro de este
gravamen son diversas las opiniones. Mientras el ministro de
Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero, dice que
hay dificultades en ese punto y se est en un callejn sin salida,
el Secretario General de la Comunidad Andina, Allan Wagner,
es partidario de consolidar una poltica arancelaria comn en
la que tengan cabida todos los pases. El AEC ser uno de los
temas ms importantes a tratar durante la prxima reunin
de la Comisin de la CAN. Colombia no quiere un arancel que
busque reducir el nivel de proteccin para los productos que
mayor valor agregado tienen dentro de la produccin local.

Per no comparte esquema


El Arancel Externo Comn debera haberse adoptado en mayo
del ao pasado pero por solicitud de Per y Ecuador de nuevo
se fij otra fecha para su entrada en vigencia. Los peruanos no
comparten en esquema aprobado en 2002 por considerar que es
demasiado proteccionistas y llevara al gobierno a incrementar
los aranceles. Ahora, contrario a lo que ocurra hasta hace unos
meses, Venezuela es el pas ms interesado en que se aplique
el AEC. En este momento, cuatro de los cinco pases andinos ya
cumplen con el nuevo AEC de cuatro niveles (0 por ciento, 5 por
ciento, 10 por ciento y 20 por ciento), en tanto que los peruanos
solo lo aplican al 62 por ciento de su universo arancelario. Adems,
a Bolivia y Ecuador se les permiten diversas excepciones al ser
considerados pases de menor desarrollo relativo.

Rosalba Cubillos Figueredo


rcubillos@larepublica.com.co
Bogot

El compromiso asumido en 1969


cuando Colombia, Ecuador, Per,
Venezuela y Bolivia, decidieron
darle vida al Grupo Andino para
eliminar todas las barreras arancelarias, no ser fcil de cumplir.
En consecuencia, el sueo de
contar con una Unin Aduanera
tambin se esfuma cada vez.
La razn? La ola de acuerdos
de comercio que vive la regin
y que irremediablemente hacen
que el Arancel Externo Comn se
perfore da a da en la Comunidad
Andina (CAN).
Los tratados que hoy son realidad entre la CAN y el Mercosur
y el que prximamente habr
entre andinos y Estados Unidos,
por ejemplo, llevan a pensar al
ministro de Comercio, Industria y
Turismo, Jorge Humberto Botero,
que la tendencia de la CAN en el
futuro es hacia la consolidacin de
una Zona de Libre Comercio.
En otras palabras, no habr
Unin Aduanera porque es
evidente que los compromisos
asumidos en el marco de otras
negociaciones har difcil que los
socios de la CAN puedan aplicar
un Arancel Externo Comn a
los bienes importados de pases
ajenos al grupo.
La realidad es que hoy la convergencia arancelaria en la comunidad slo se da entre Colombia
y Venezuela. An con los logros
alcanzados por la comunidad,
como es el de haber incrementado
en ms de 50 veces las exportaciones intrasubregionales en 37 aos,
el Ministro admite que los cinco
socios del grupo estn lejos de
lograr una Unin Aduanera.
El Ministro no habla tanto de
replantear la integracin andina
como lo hace el Secretario General de la Comunidad Andina,
Allan Wagner, pero s de avanzar
hacia una Zona de Libre Comercio para ver cmo por esa va se
logra mejorar el bienestar de ms
de 115 millones de habitantes.
Sin un Arancel Externo
Comn cul debe ser el nfasis
de la integracin andina?
Desde su creacin en 19969, y
as lo establece el acuerdo constitutivo, la Comunidad Andina fue
concebida como un instrumento
o plataforma de insercin
de los socios andinos con otros
bloques o pases. Desde
la sombrilla
institucio-

ARCHIVO

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero, dijo que los grados de convergencia arancelaria slo
se dan entre Colombia y Venezuela.

Principales socios
Recomendacin
Cmo lograr que las empresas colombianas preserven el mercado venezolano?
A este interrogante el ministro de Comercio, Industria y Turismo,
seala que en general todas las exportaciones colombianas
a Venezuela marchan bien. No slo las de bienes agroalimentarios, sino tambin las de valor agregado como los textiles,
las confecciones, la industria automotriz y la editorial, para no
sealar otros ejemplos. El crecimiento del vecino pas, jalonado
por el volumen de sus exportaciones de petrleo a los precios
elevados del mercado internacional de hoy, est alimentando
la demanda de bienes importados y Colombia es uno de los
principales beneficiarios de esa dinmica.
nal de Aladi, los andinos han
hecho acuerdos de comercio con
economas distintas. Es el caso del
Grupo de los Tres (G-3) que se
logr entre Venezuela y Colombia
y un socio de un bloque diferente
(Mxico). Otro ejemplo notable
de esa dinmica es el tratado entre
la CAN y el Mercosur. Todos estos
acuerdos implican perforaciones
del Arancel Externo Comn que
son compatibles con la normatividad andina.
El vocero de la CAN dice
que es mejor adoptar una
poltica arancelaria en la que
tengan cabida todos los pases
esa sera la salida?
La verdad es que existe
una enorme dificultad
para avanzar en nuestro
muy imperfecto Arancel Externo Comn.
Recordemos que este
no incluye a Bolivia,
que Per tiene enormes dificultades para
adoptar y que Ecuador
no est dispuesto a implementarlo sino con
grandes excepciones.
Es decir, que los
grados de convergencia arancelaria
sustantivamente
slo se dan entre
Colombia y
Venezuela.
Creo que

ARCHIVO

El ministro de Comercio, Industria y Turismo, Jorge Humberto Botero, dijo que


los andinos tendrn mucho que ganar en el TLC con EE.UU.

estamos en un callejn sin salida y por eso mi visin es que


avanzaremos ms en el perfeccionamiento de la Zona de
Libre Comercio. El referido AEC
seguir perdiendo importancia
en la medida en que avancemos
en negociaciones con terceros. Si
comenzamos pronto la discusin
con la Unin Europea, los pases
de Centroamrica y concluimos
nuestro proceso con Estados
Unidos, la aplicacin de este
hipottico AEC sera mnima
porque slo regira para pases
que no fuesen de esa rbita. Es
decir, estara vigente nicamente
con Asia porque con frica no
tenemos comercio.
Si eso es as hacia dnde
debe orientarse el nuevo rumbo de la integracin andina?
Reconociendo con criterio realista y proactivo esta realidad, lo
que la CAN debe hacer hacia el
futuro es buscar el fortalecimiento
de la Zona de Libre Comercio.
Todava existen muchos obstculos fsicos, institucionales y regulatorios que no hacen posible el
ideal del libre flujo de mercancas,
de inversiones y de trabajadores
entre los pases que constituyen
la comunidad. Nuestra CAN, tal
como se modific hace unos aos,
est soportada en dos pilares:
uno, en el de la unin aduanera
que implica un Arancel Externo
Comn y en el de la Zona de Libre
Comercio que se sustenta en un
flujo libre al interior de los pases
que integran el grupo. Hacia el
futuro percibo una importancia
decreciente de la Unin Aduanera
y del AEC y ascendente de todo
lo que tiene que ver con la Zona
de Libre Comercio.
El Secretario de la CAN dice
que la integracin andina debe
dar mayor participacin a las

pyme comparte esa visin?


Las empresas grandes, multinacionales o no, encuentran sus das
en el mundo globalizado con ms
facilidad que las pyme. De all que
el gran esfuerzo promocional que
deban hacer los gobiernos tiene
que ser en pro de las empresas
medianas y pequeas.
Impacto del TLC
Qu pasar con la integracin andina cuando entre en
vigencia el TLC con Estados
Unidos?
Teniendo en cuenta los antecedentes que mencion, el TLC
entre los andinos y Estados Unidos es parte de una tendencia que
viene de tiempo atrs hacia grados
mayores de apertura, utilizando
la Comunidad Andina como
plataforma. Es bueno recordar
que estas negociaciones fueron
aprobadas por la CAN en una
decisin, cuyos trminos hemos
acatado rigurosamente. Dicho
esto, no hay dudas de que en los
prximos aos deben presentarse
fenmenos de recomposicin del
mercado andino, derivados de dos
fuentes distintas. Primero, de la
apertura de nuestros mercados
con pases extracomunitarios,
pero de otro lado tambin de un
grado mayor de integracin entre
nuestros propios mercados andinos mediante el mejoramientos
de la infraestructura fsica, de la
homologacin de las regulaciones
sanitarias, de la convergencia en
la reglamentacin aduanera y en
general a travs de toda la agenda
andina.
Podr el grado de complementacin de los sectores
productivos de Colombia y
Venezuela mantener a ambos
pases como jalonadores del
proceso andino?
Colombia y Venezuela tienen
una relacin comercial positiva y
de importancia creciente y esto
deriva no slo de la proximidad
geogrfica y cultural sino de un
factor favorable como es la complementariedad de sus aparatos
productivos. En ciertos mbitos
producimos bienes que compiten entre s. Por ejemplo, en la
industria automotriz exportamos
e importamos uno y otro pas, pero
en otras dimensiones no hay ese
componente. Tambin en el rubro
petroqumico los venezolanos
producen muchas cosas y nosotros no. Esto hay que tenerlo en
cuenta, pues se trata de insumos
para nuestras exportaciones.

Macrorrueda de negocios

La diversificacin en la CAN es dinmica y se nutre de sectores no tradicionales. El presidente de Analdex no ve grave que los andinos funcionen como
una zona de libre comercio y no como una Unin Aduanera.

Ms de cien compradores internacionales y 200 empresas


colombianas de agroindustria participarn, el 27 y 28
de marzo prximo, en la primera Macrorrueda Sectorial
organizada por Proexport, desde la puesta en marcha por
parte de la Entidad. Este mecanismo se viene desarrollando
desde el ao 2003. El gobierno del Presidente lvaro Uribe
sigue impulsando los encuentros de negocios.

4.800,9

millones de dlares sumaron las ventas externas del grupo en 1994,


diez aos ms tarde pasaron a 7.360,7 millones de dlares.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

EXPORTADORES. Analdex propone funcionar como Zona de Libre Comercio

Se aleja posibilidad de una Unin Aduanera


Rosalba Cubillos Figueredo
rcubillos@larepublica.com.co
Bogot

El esquema de integracin que naci en


1969 como el Pacto Andino sigue siendo
prioritario para los exportadores pero la
era integracionista que vive la regin y la
cadena de incumplimientos de los compromisos por parte de los cinco socios ha
dado un giro a las preferencias en materia
de acuerdos comerciales.
Vamos a dejar a un lado
la unin aduanera y funcionaremos en la Comunidad
Andina como una zona de
libre comercio. Esta frase
del presidente de la Asociacin Nacional de Comercio
Exterior (Analdex), Javier
Daz Molina, vislumbra lo
que podra ocurrir con el
Arancel Externo Comn,
vigente desde el primero
de febrero de 1995, con un
nivel promedio de 13,6 por
ciento pero que ha tenido
muchos altibajos para poder
El presidente de Analdex, Javier Daz Molina,
dijo que el tema social no es responsabilidad ser aplicado.
Pese a todo, Colombia es
del esquema de integracin.
el pas ms activo del grupo
no slo por consolidarse
como el primer destino de las exportaciones manufactureras de valor agregado
(su participacin es superior al 20 por
ciento), sino por lo que el proceso ha

aportado en trminos de mayor generacin


de empleo. Se estima que la ocupacin
laboral remunerada del pas asociada a las
exportaciones hacia la Comunidad Andina
(CAN) pas de 128.800 empleos en 1994 a
330.700 puestos de trabajo en 2004.
An as, ahora los empresarios quieren
comercio con sus dems aliados andinos
y a la vez apostarle al intercambio de
mercancas con los pases del Mercosur y
los Estados Unidos.
Si bien la CAN es el segundo mercado
de destino de las exportaciones nacionales (20 por ciento), para el presidente de
Analdex el acuerdo que negocian Colombia, Ecuador y Per con Estados Unidos,
unido a la decisin de Venezuela de ser
socio pleno del Mercosur, har inevitable
la perforacin del Arancel Externo Comn
(AEC) que los ministros de Comercio
Exterior acordaron en 2002.
La unin aduanera andina se acord
desde 1995, cuando entr en vigencia el

AEC adoptado por Colombia, Ecuador y


Venezuela en niveles bsicos de 5, 10, 15 y
20 por ciento. Bolivia tiene un tratamiento preferencial mediante el cual aplica
slo niveles de 5 y 10 por ciento. Per no
suscribi este acuerdo.
Posible escenario
El presidente de Analdex no ve grave que
los andinos funcionen como una zona de
libre comercio y no como una unin aduanera. Eso no quiere decir que la CAN se vaya
a acabar, aclara al sealar que el comercio
seguir con cero arancel al interior del grupo,
pero cada socio tendr la opcin de manejar
sus gravmenes frente a terceros.
Quiere decir que para algunas de las producciones habr competidores adicionales a
los andinos. Por ejemplo, si Venezuela abre
su mercado a Brasil se generar competencia en Colombia para los productos del
gigante de Latinoamrica que los venezolanos decidan llevar a cero arancel.

Exportaciones de Colombia a la CAN


En millones de dlares

1.913

1.742

2.000
1.500

990

967

1.000

1.146

1.127
1.308
923

779

500

1.623

696

545
0

1994

1995

Fuente: Dane / *Enero a noviembre

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005*

Lo propio ocurrir con Estados Unidos


respecto a las dems economas andinas.
Significa que para efectos prcticos el
hecho de que la CAN se convierta en una
zona de libre comercio y no en una unin
aduanera, llevar al grupo a sincerarse y a
reconocer que no se ha logrado una mayor
profundizacin del proceso de integracin.

Venezuela
La competencia andina
En un horizonte ms amplio la
integracin subregional se debe
lograr no slo desde la perspectiva
andina sino desde un ngulo de
convergencia con Mercosur y otros
pases de la regin para avanzar en
la construccin de la nueva Comunidad Suramericana de Naciones.
A los exportadores colombianos
no les inquieta tanto el rumbo que
pueda tomar la relacin bilateral con
Venezuela, teniendo en cuenta que
se trata de un socio natural. Dicho
sector considera que gracias a la
competencia andina los empresarios
colombianos han alcanzado solidez
en el mercado venezolano. En buena
medida las cifras de los ltimos diez
aos de exportaciones de la CAN han
estado sustentadas por el dinamismo
entre Colombia y Venezuela.

Acuerdos energticos

Nosotros no podemos negociar en detrimento de la normatividad de la CAN


y el sector privado no debe generar ni tener dudas sobre eso: Presidente
lvaro Uribe.

Con la firma de dos acuerdos energticos y la inauguracin


de una oficina de la petrolera venezolana estatal en La Paz,
Venezuela apoya y participa en el plan energtico boliviano.
Los presidentes de Bolivia, Evo Morales, y de Venezuela,
Hugo Chvez, suscribieron siete acuerdos, de los cuales
dos estn referidos al rea energtica. El convenio fue
firmado por los dos mandatarios la semana pasada.

37

aos cumple la Integracin Andina donde los ms beneficiados


son los empresarios.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

COMERCIO. El Presidente Uribe no piensa echar por la borda 37 aos de integracin

Normas de la CAN se respetarn en TLC


Rosalba Cubillos Figueredo
rcubillos@larepublica.com.co
Bogot

As su inclinacin en materia de integracin sea el norte, el Presidente lvaro


Uribe no piensa echar por la borda lo que
para Colombia han significado 37 aos de
integracin andina.
El mensaje del Jefe de Estado fue
contundente ante un grupo numeroso de
empresarios, quienes en distintos tonos
manifestaron su preocupacin por lo que
pueda pasar con las normas de la Comunidad Andina (CAN) despus de que entre
en vigencia el Tratado de Libre Comercio
con los Estados Unidos, previsto para
comienzos de 2007.
Con el mismo mpetu que la presidenta de la Cmara Colombo Venezolana,
Mara Luisa Chiappe, asegura que la
bsqueda de terceros
mercados no debe hacerse a costa de los logros
en la Comunidad Andina, el Presidente lvaro
Uribe seala que ms
que dar paso al temor
los empresarios deben
generar confianza.
El mandatario es otro
de los convencidos de
que el acuerdo entre
Colombia y Estados
Unidos tambin puede beneficiar al vecino mercado. Sin embargo, le inquieta
que el actual modelo econmico venezolano sea suficiente para que un segmento empresarial de ese pas produzca
lo que los nacionales exportan. En ese
punto fundamenta su decisin de hacer
acuerdos con otros bloques o pases.
Dudas de los empresarios
Pero si el mandatario tiene dudas respecto
a lo que pueda significar el desplazamiento de productos colombianos en Venezuela, no son menos las de los voceros
empresariales.

Gobierno
Respuesta de Uribe
Nosotros no podemos negociar en
detrimento de la normatividad de la CAN
y el sector privado no debe generar ni
tener dudas sobre eso. Hay un compromiso de respetar las normas andinas y
Estados Unidos tienen claro eso, fue la
respuesta de Uribe a la ex funcionaria y
experta en comercio exterior. Aqu se
necesita prudencia de todo el mundo.
Es tan grave una alharaca en contra
de la Comunidad Andina y a favor del
tratado con EE.UU. como una en contra
del TLC ante el temor de lo que pueda
ocurrir con la CAN. El mandatario de
los colombianos considera que estas
advertencias se hacen ms en un sentido
de oposicin al Tratado que de defensa
al mercado andino.
Pese a los vaivenes y a las crisis de la
integracin colombo venezolana, el comercio entre ambos pases no se ha alterado y
curiosamente sigue para adelante. A partir
de esta aclaracin, la ex viceministra de
Comercio Exterior y ex presidenta de la
Cmara Colombo Venezolana, Magdalena
Pardo, le recuerda al Presidente lvaro
Uribe, que las reglas de juego en la Comunidad Andina han probado su solidez y por
lo tanto hay que preservarlas.
La reiteracin surge a raz de la preguntan que hacen los empresarios al Jefe
de Estado respecto a qu pasar con la
normatividad de este acuerdo subregional
cuando entre en vigencia el TLC entre
andinos y estadounidenses.
Pese a que el Presidente Uribe asegura
con mucha seguridad que ya las cosas
estn claras con EE.UU. en lo referente
al tema de los remanufacturados, Pardo
advierte que si Colombia acepta que de
EE.UU. llegue esa clase de productos, lo

CORTESA

El Presidente lvaro Uribe garantiz que la entrada en vigencia del Tratado de Libre Comercio con
EE.UU. servir tambin para que Venezuela se beneficie de ese acuerdo.

propio tendr que hacer con Venezuela.


La desventaja en este caso es que los nacionales no podrn exportar dichos bienes
al vecino pas. Este es uno de los casos en
que se advierte la fragilidad que podran
tener las normas andinas.

Es una plataforma, insiste Pardo, que


nos ha dado magnficos resultados y que
adems nos ayuda para que en un contexto internacional nos vean como un slo
bloque econmico y con unas reglas de
juego parecidas en los cinco pases.

PROPUESTAS. Presidente de Carvajal dice que la CAN ha sido un trampoln

Las empresas se tienen


que adaptar para no
desaparecer: Carvajal
Bogot

Pese a los altibajos macroeconmicos y la inestabilidad poltica de la


subregin, los empresarios colombianos han variado las recetas que
les ha permitido mantenerse e ir
ms all del mercado andino.
Hacer las cosas bien. Esa es la
base filosfica de la que se han valido Alfredo Carvajal y su familia
para que la multinacional dedicada al negocio de la informacin,
educacin, procesamiento de
datos y empaques, haya superado
la barrera de los 100 aos.
Con la sencillez que lo caracteriza, pero con el asombro que
produce ante empresarios que

quieren seguir su ejemplo, el


presidente de este conglomerado,
especializado en 12 negocios, da
cuenta de cules han sido las estrategias externas del grupo, que
hoy tiene operaciones en 18 pases
y exporta a ms de 50.
Se trata de una de las empresas colombianas que supo sacar
provecho del mercado andino
para dar el salto a otras latitudes.
Sin embargo, la tarea no ha sido
fcil. Con estrategias como la
diversificacin del riesgo, el respeto a los clientes y la innovacin
tecnolgica, entre otros tantos, la
multinacional ha sabido hacerle el
quite a los flancos dbiles de la
subregin como los altos ndices

Falencias
Menos competitivos
Amrica Latina sigue teniendo como factor negativo para lograr
un mayor desarrollo su bajo nivel de competitividad. Segn el
representante de la CAF en Colombia, Fredy Rojas, la falta de
una Agenda Interna para resolver problemas puntuales, como
el no contar con una infraestructura de obras adecuada, es uno
de los principales escollos que tiene la regin cuando decide su
insercin en los mercados internacionales. Para avanzar a un
escenario ms favorable, de cara a los acuerdos comerciales,
es necesario evitar la inestabilidad poltica, propiciar una mayor
absorcin de tecnologa, evitar la fragilidad de las instituciones
pblicas y disminuir la brecha en el tema de infraestructura.
Tambin es fundamental evitar tantos controles y que haya
demasiada reglamentacin burocrtica.

de pobreza y de desempleo.
Una forma de minimizar el
riesgo en el exterior, segn
Carvajal, lo ha logrado la firma
mediante el aprovechamiento
de las sinergias administrativas
en el momento que se inicien
los negocios. Adems, si una
empresa quiere tener xito debe
ingresar por etapas al mercado
de inters.
Tambin esta firma ha hecho
caso omiso al divorcio que existe
entre la poltica y la economa
en varios pases de la regin.
Por ejemplo, en Venezuela la
organizacin Carvajal cuenta
con oficinas en 14 ciudades y una
planta de produccin.
Adaptarse, la clave
Con el Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos
nos tendremos que reinventar,
asegura el empresario quien tiene
motivos de sobra para no ver en
ese proceso una amenaza. La
adaptabilidad es una filosofa en
el mundo moderno y quien no
anda en esa onda corre el riesgo
de desaparecer, comenta.
Consolidar en el largo plazo
toda la inversin en el exterior,
es otra de las recomendaciones de
esta firma para la cual los pases
andinos representan una buena
proporcin en el exterior. Esa
solidez debe ir acompaada con la

??????

Pie
de foto

ARCHIVO

El presidente del Grupo Carvajal, Alfredo Carvajal, considera que para que las empresas tengan xito en el mercado externo
es importante consolidar toda la inversin.

decisin de no estar tan endeudados. En momentos de una crisis,


un sinnimo
de garanta es
Con el Tratado
contar con liq- de Libre Comercio
uidez.
con los Estados
El e s t ab Unidos nos tenlecimiento de dremos que reinalianzas es- ventar, asegura el
tratgicas con empresario quien
tiene motivos de
proveedores
e inversionis- sobra para no ver
en ese proceso
tas locales es
una amenaza.
una estrategia
adicional para
facilitar el ingreso a los pases
de inters. Los resultados de

las polticas empresariales emprendidas por Carvajal tambin


se sustentan en la tesis de saber
aprovechar el recurso humano
de cada pas. Esto permitir
adaptarse rpidamente a la cultura local.
La Organizacin Chaid Neme
Hermanos, dedicada al negocio de
las autopartes y que naci en 1932,
fue otra de las empresas que se
abri a nuevos destinos gracias a
la exploracin constante del mercado de la Comunidad Andina.
Hoy exporta a 38 pases y tiene
representaciones en Ecuador y
Venezuela.

El presidente del grupo, Nayib


Neme, tambin maneja una filosofa en la que se escuda el xito
logrado a lo largo de varios aos:
el deber nunca est cumplido y lo
que se hizo ayer es historia.
El tema de la calidad es
una obsesin dentro de la organizacin y esta se ha hecho
efectiva a partir de acciones
como el desarrollo y formacin
del personal, la permanente
actualizacin tecnolgica y un
espritu de internacionalizacin
constante, entre otros.
Rosalba Cubillos F.

A redefinir AEC

El petrleo, el gas y las telecomunicaciones, los rubros ms dinmicos


en el mercado de los pases andinos, en el cual se destacan las firmas
colombianas.

Ecuador invit recientemente a sus socios de la Comunidad


Andina de Naciones (CAN) a fijar de manera clara el arancel
externo comn, debido a que el aplicado en la actualidad
afecta su crecimiento econmico. La invitacin est contenida en las decisiones de largo plazo que tom el Consejo
de Comercio Exterior e Inversiones (Comexi), organismo
integrado por representantes del sector pblico y privado.

32.200

millones de dlares fueron las ventas de las firmas nacionales en


2004 segn un estudio de la Cmara Colombo Venezolana.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

NEGOCIOS. De las 100 firmas ms grandes de la CAN, 40% son nacionales

Empresas colombianas, las que ms invierten


Rosalba Cubillos Figueredo
rcubillos@larepublica.com.co
Bogot

Colombia no slo es el pas que cada ao


moviliza los mayores flujos de importacin
y exportacin en la Comunidad Andina
(CAN), sino que tambin es la economa
que concentra el 44 por ciento de las 100
empresas ms grandes de la subregin.
Un estudio de la Cmara Colombo
Venezolana revela que en 2004, dado el
dinamismo empresarial, las ventas de
las firmas nacionales fueron superiores a
32.200 millones de dlares. Significa que
hubo un crecimiento de 45,7 por ciento
con relacin a lo alcanzado por las dems
compaas de la regin.
De acuerdo con el ranking del estudio
denominado Las 100 empresas ms grandes de la regin, los ms grandes negocios corresponden a operaciones de firmas
dedicadas a la actividad minera, petrolera
y de telecomunicaciones.
El auge de estas compaas tiene como
teln de fondo la evolucin de los precios
de los productos bsicos, en particular del
petrleo que en los ltimos tres aos se
han disparado. Esa tendencia parece que
se mantendr de acuerdo con las proyecciones de analistas de los cinco pases.
El aprovechamiento de los recursos
naturales para ser exportados, el dinamismo de productos que tienen alto peso
en el mercado interno y que luego son
de alta demanda en la
subregin, son algunas
de las estrategias de
las cuales se han vlido
los empresarios para
mejorara la rentabilidad
de sus compaas.
Despus del liderazgo de Colombia en las
ventas, sobresalen las
operaciones que mueven
Per con un 28 por ciento del total de las ventas,
seguido de Venezuela
con 18 por ciento y Bolivia y Ecuador con 5 por ciento cada una.
Como dato particular tambin se destaca
que las 100 compaas que conforman
parte de la muestra, que fue elaborada con
el apoyo de la revista Amrica Economa,
venden ms de 100 millones de dlares.
La facturacin ms alta la logran firmas
del sector de petrleo, gas y minera, con
negocios que superan los 1.000 millones de
dlares al ao. Entre las 100 ms grandes,
se destacan 2 productoras de bebidas (Polar
y Bavaria), 1 siderrgica (Sidor) y 1 de
comercio (Grupo xito).
El mayor peso
Los resultados de polticas macro e industriales han permitido a las empresas estatales un mayor crecimiento de sus ventas
en petrleo y gas, principalmente.
En el segmento de alimentos la nica firma
que se menciona en la muestra es la de Nestl. Es un sector donde se estn produciendo
muchos movimientos de inversiones y alianzas para expandirse a los mercados andinos y
latinoamericanos, precisa el documento.
Hay varias empresas que no aparecen
en la lista de las 100 primeras pero estn
creciendo rpidamente y con xito en los
mercados de la regin. En el segmento de
cementos se destacan Argos (Colombia) y
Cemex (Mxico). Las inversiones en esta
industria estn orientadas esencialmente a
controlar mercados locales.
La automotriz es una de las industrias
que ms depende de las preferencias
andinas. ltimamente el sector ha tenido
un gran impulso por la reactivacin de
la economa de Venezuela. La incgnita,
dice la presidente de la Cmara Colombo
Venezolana, Mara Luisa Chiappe, es
cmo se reorganizar este sector cuando

sea realidad el Tratado de Libre Comercio


con los Estados Unidos.
Telecomunicaciones es el sector de mayores ventas despus de minera, petrleo
y gas, beneficiado por el crecimiento de
la demanda regional. Por la magnitud de
las inversiones y la dinmica tecnolgica
requiere capital extranjero. En la regin
predominan los flujos de capital externo de
Espaa (Telefnica) y de Mxico (Telmex).
Incidencia poltica
El viceministro de Comercio Exterior,
Eduardo Muoz Gmez, destaca el comportamiento de ese indicador que fue el
ms alto respecto a lo que sucedi en los
dems pases andinos. Si bien Per tambin creci (1 por ciento), ese porcentaje
dista mucho de lo ocurrido en Colombia.
El resultado de este indicador en la regin
andina refleja cmo el sector real es muy
vulnerable a la inestabilidad poltica.
La Comunidad Andina (CAN) registr
una cada de 17 por ciento en ese indicador, con un descenso de 1.278 millones de
dlares, lo que se explica por la reduccin
en los flujos de capital externo de Bolivia,
Ecuador y Venezuela, que variaron a tasas
negativas de 18 por ciento, 23 por ciento
y 57 por ciento, respectivamente, durante
el mismo perodo. Si bien hay un mejor
desempeo en otros indicadores como la
inflacin, por ejemplo, es evidente que
la inestabilidad poltica vivida por pases
como Bolivia y Ecuador, principalmente,
fue determinante para impedir la llegada
de nuevos flujos de capital externo.
El representante de la CAF en Colombia, Fredy Rojas, est de acuerdo en que
los acuerdos comerciales son fundamentales para propiciar un mayor desarrollo
de estas economas, pero tambin son de
la idea de que es bueno volver los ojos al
vecindario y mirar las oportunidades de
inversin que hay en la regin.
Aunque se advierte una recuperacin en
varios indicadores macroeconmicos, principalmente el de inflacin en el que casi
la totalidad de los pases ya manejan cifras
de un dgito, no se puede olvidar tambin
que algunos estudios, con datos de 2004,
dan cuenta de que el 43 por ciento de
la poblacin en Amrica Latina vive en
condiciones de pobreza y un 18 por ciento
est en la indigencia.
Una caracterstica comn en Amrica
Latina tambin es que en el ltimo ao hubo
una recuperacin de la demanda interna, que
tuvo como efecto jalonador el crecimiento
de las exportaciones en Amrica Latina (23
por ciento). Este desempeo se tradujo en un
mayor intercambio de bienes primarios. Segn el directivo de la CAF, las estadsticas ya
reflejan tambin el impacto de los acuerdos
comerciales que han sido firmados.
No obstante la recuperacin de la
demanda en Amrica Latina, el representante de la CAF no duda al sealar que actualmente existen limitantes que restringen el crecimiento sostenible en la regin.
Los esfuerzos por mejorar la insercin en
la regin, podran ser infructuosos sin el
apoyo de medidas que permitan mejorar la
competitividad.
El directivo trajo a colacin el informe
del Foro Econmico Mundial en el que
sealan que Amrica Latina y el Caribe se
situaron en 2004 en la posicin 69, en una
muestra de 104 pases. En 2003 se ubic
en el puesto 67 entre 102 pases. De ese
nmero hay 6 que se sitan como los menos competitivos y entre ellos se encuentran tres de la Comunidad Andina.
Entre los factores que impiden que la regin sea ms competitiva est la inestabilidad
poltica, la incapacidad para controlar el gasto
pblico, la baja absorcin de tecnologa, la
fragilidad de las instituciones publicas y la
brecha que persiste en el tema de infraestructura.

xito
Importancia de la marca
El estudio de la Cmara Colombo Venezolana revela que entre los sectores que tienen
xito en sus operaciones debido al tema de la marca se destacan los cigarrillos y
productos de aseo y limpieza. Ambos mercados son tpicamente locales y tienen un
predominio de inversin extranjera. En el sector tabaco, slo la empresa extranjera
Biggot de British American Tabacco (BAT) se encuentra entre las 100 empresas
ms grandes de la CAN.

Las 100 principales empresas andinas

Pequiven
Petrobras Bolivia Refinacin
PDVSA
Ecopetrol
Petroecuador
Petroper
Empresas Polar

Venezuela
Bolivia
Venezuela
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela

Qumica
Petrleo/Gas
Petrleo/Gas
Petrleo/Gas
Petrleo/Gas
Petrleo/Gas
Bebidas/Cervezas

ND
ND
63.200,0
5.440,0
4.105,2
2.628,8
2.115,5

Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Pblica
Privada

Nacional
Extranjera
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional

Var.
04/03
ND
ND
37%
13%
30%
29%
33%

Grupo Bavaria
CANTV
Sidor

Colombia
Venezuela
Venezuela

Holding
Telecomunic.
Acero

2.058,2
2.038,8
1.896,3

Privada
Privada
Privada

Nacional
Nacional
Extranjera

21%
2%
58%

Refinera La Pampilla
Southern Peru Copper C.
Exxon Mobil
Grupo xito
EPM
Minera Yanacocha
Telefnica Mvil
Telefnica
Minera Antamina
Bavaria

Per
Per
Colombia
Colombia
Colombia
Per
Venezuela
Per
Per
Colombia

Petrleo/Gas
Minera
Petrleo/Gas
Comercio
Servicios Pblicos
Minera
Telecomunic.
Telecomunic.
Minera
Bebidas/Cervezas

1.858,3
1.715,9
1.639,5
1.395,6
1.255,4
1.232,8
1.209,0
1.057,9
1.007,0
997,2

Privada
Privada
Privada
Privada
Pblica
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada

Extranjera
Extranjera
Extranjera
Nacional
Nacional
Extranjera
Extranjera
Extranjera
Extranjera
Extranjera

22%
115%
31%
23%
27%
18%
ND
7%
104%
28%

Edelca
Inversiones Nac. de Chocolates
Telecom
Comcel

Venezuela
Colombia

Electricidad
Alimentos

962,5
898,5

Pblica
Privada

Nacional
Nacional

-9%
27%

Colombia
Colombia

Telecomunic.
Telecomunic.

879,9
810,9

Pblica
Privada

Nacional
Extranjera

ND
149%

Grupo Argos

Colombia

Cemento

810,0

Privada

Nacional

13%

Chevron Texaco
Venalum
Codensa

Colombia
Venezuela
Colombia

Petrleo/Gas
Aluminio
Electricidad

808,8
784,5
776,0

Privada
Pblica
Privada

Extranjera
Nacional
Extranjera

20%
ND
52%

General Motors, Colmotores Colombia


Drummond
Colombia
Grupo Gloria
Per

Automotriz
Minera
Holding

741,8
733,7
724,1

Privada
Privada
Privada

Extranjera
Extranjera
Nacional

59%
51%
14%

Avianca
Organizacin Terpel
Bigott Sucrs. (BAT)
Carulla Vivero
Saludcoop EPS
ETB
Grupo EDC-AES
Grupo Wong
Carbones del Cerrejn
Olmpica
Superm. La Favorita
BP Exploration
Alicorp

Colombia
Colombia
Venezuela
Colombia
Colombia
Colombia
Venezuela
Per
Colombia
Colombia
Ecuador
Colombia
Per

Aerolneas
Petrleo/Gas
Tabaco
Comercio
Salud
Telecomunic.
Electricidad
Comercio
Minera
Comercio
Comercio
Petrleo/Gas
Alimentos

716,0
714,6
710,0
705,3
702,0
655,1
655,1
645,7
639,4
630,4
622,2
613,6
573,2

Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Pblica
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada

Extranjera
Nacional
Extranjera
Nacional
Nacional
Nacional
Extranjera
Nacional
Extranjera
Nacional
Nacional
Extranjera
Nacional

27%
ND
-1%
25%
53%
14%
-1%
ND
79%
25%
23%
20%
17%

Cemex de Venezuela
Telefnica Mviles
Carrefour
Sofasa
Ford
Backus & Johnston
Baxilum
Doe Run
Emcali
Cerrejn Zona Norte

Venezuela
Colombia
Colombia
Colombia
Venezuela
Per
Venezuela
Per
Colombia
Colombia

Cemento
Telecomunic.
Comercio
Automotriz
Automotriz
Bebidas/Cervezas
Metalurgia
Minera
Servicios Pblicos
Minera

565,3
565,0
559,5
534,8
521,0
519,5
501,3
501,0
497,8
478,7

Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Pblica
Privada
Pblica
Privada

Extranjera
Extranjera
Extranjera
Extranjera
Extranjera
Extranjera
Nacional
Extranjera
Nacional
Extranjera

9%
ND
56%
73%
80%
-7%
ND
36%
24%
72%

Emgesa E.S.P.
Grupo ISA

Colombia
Colombia

Servicios Pblicos 469,0


Holding
448,8

Pblica
Pblica

Nacional
Nacional

34%
24%

Coca Cola Femsa


Venezuela
Hipermercados Metro
Per
Industrias Unicon
Venezuela
Porta
Ecuador
Alkosto
Colombia
Minsur
Per
Propilco
Colombia
Federacin Nacional de Colombia
Cafeteros
Cerro Matoso
Colombia
Gloria
Per

Bebidas/Cervezas
Comercio
Acero
Telecomunic.
Comercio
Minera
Petroqumica
Agroindustria

428,3
410,7
395,1
384,5
381,3
380,3
380,3
367,2

Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada

Extranjera
Nacional
Nacional
Extranjera
Nacional
Nacional
Nacional
Nacional

ND
ND
ND
51%
25%
114%
62%
31%

Minera
Alimentos

353,7
353,0

Privada
Privada

Extranjera
Nacional

44%
24%

Luz del Sur


Edelnor
Pronaca
Telefnica Mviles
Colgate Palmolive
Gruma

Per
Per
Ecuador
Per
Colombia
Venezuela

Electricidad
Electricidad
Alimentos
Telecomunic.
Higiene/Limpieza
Alimentos

345,1
344,1
338,7
338,0
335,6
335,0

Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada

Extranjera
Nacional
Nacional
Extranjera
Extranjera
Extranjera

9%
15%
-1%
0%
24%
13%

Petroqumica
Colombiana

Colombia

Petroqumica/Qu- 331,7
mica

Privada

Nacional

51%

Energa del Pacfico


(EPSA)
Isagen
Nestl
Hocol
La 14
Monmeros
Colombo Venezolanos
Supermercados
Peruanos
Petrolera Andina

Colombia

Electricidad

331,7

Privada

Extranjera

47%

Colombia
Colombia
Colombia
Colombia
Colombia

328,8
327,7
320,7
306,5
304,2

Mixta
Privada
Privada
Privada
Pblica

Nacional
Extranjera
Extranjera
Nacional
Nacional

27%
35%
ND
20%
29%

Per

Electricidad
Alimentos
Petrleo/Gas
Comercio
Petroqumica/Qumica
Comercio

292,6

Privada

Nacional

1%

Bolivia

Petrleo/Gas

291,0

Privada

Extranjera

1%

Holcim del Ecuador


Panamco Colombia
Ferreyros
Farmatodo
Ca. De Minas Buenaventura
Min. Barrick Misquichilca
Petrobras Energa Venezuela
Graa y Montero
Aceros Arequipa
Cervecera Leona
BHP Billiton Tintaya
Volcn
Supermercados E. Wong
Cormin
Cemex Colombia
Entel
Minera Cerro Verde
E. Pet. Chaco

Ecuador
Colombia
Per
Venezuela
Per
Per
Venezuela
Per
Per
Colombia
Per
Per
Per
Per
Colombia
Bolivia
Per
Bolivia

Cemento
Bebidas/Cervezas
Maquinarias
Comercio
Minera
Minera
Petrleo/Gas
Construccin
Acero
Bebidas/Cervezas
Minera
Minera
Comercio
Minera
Cemento
Telecomunic.
Minera
Petrleo/Gas

288,0
284,7
281,5
278,6
277,8
273,2
271,2
255,0
254,5
254,4
242,5
237,6
231,1
212,8
212,3
176,2
157,6
142,0

Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Privada
Pblica
Privada
Privada

Extranjera
Extranjera
Nacional
Nacional
Extranjera
Extranjera
Extranjera
Nacional
Nacional
Nacional
Extranjera
Nacional
Nacional
Nacional
Extranjera
Extranjera
Extranjera
Extranjera

ND
ND
27%
ND
38%
-20%
35%
13%
55%
ND
ND
50%
ND
ND
-2%
2%
ND
13%

Transredes

Bolivia

Petrleo/Gas

111,1

Privada

Nacional

5%

Empresa

Fuente: CCCV

Pas

Sector

Ventas 04

Carcter

Origen

Inversiones y fusiones
Brasilera con inversiones en Colombia y Bolivia
ND

Exporta a Colombia, Surinam, Curaao, USA, Rep. Dominicana, Aruba, Hait, Portugal e Islas Canarias.
Colombiana con inversiones en Ecuador, Per y Bol.
No tiene
Propiedad del Consorcio Amazona (Argentinos
tienen la mayoria) Vende a Col., USA, Guatemala,
Ecuador, Per, Brasil, Argentina y Espaa
Pertenece a Repsol YPF
Per, Mxico y Chile
Con inversiones en Ecuador y Colombia
Fusin Exito y Cadenalco en 2001
No tiene
El 51% de las acciones son de Cia. de EE.UU.
Espaola con inversiones en Ven., Col., Per y Ecu.
Espaola con inversiones en Ven., Col., Per y Ecu.
Pertenece al Grupo BHP Billinton Tintaya
La compr SABMiller (Britnica), empresa del grupo
Altria. Colombiana con inversiones en Ecu., Per y
Bolivia
No tiene
Se fusionar y absorber a Inveralimenticias S.A. Ya
se public el aviso de fusin agosto 1 de 2005
No tiene
El 97% de las acciones la tiene Amrica Mvil que
es de Mxico
Colombiana con inversiones en Panam, Venezuela,
Hait, Rep. Dominicana y EE.UU.
80% es de capital venezolano y el 20% japons
Pertenece al Grupo Endesa de Espaa, que tiene
inversiones en Colombia y Per
De USA .Inversiones en Colombia y Ecuador
Estadounidense slo con inversiones en Colombia
Peruana con inversiones en Bolivia, Colombia y
Puerto Rico
Comprada por el grupo brasilero Synergy
No tiene
Pertenece a British American Tobacco
No tiene
No tiene
No tiene
No tiene
Ecuatoriana. No tiene inversiones en la CAN
Exporta a Brasil, Nicaragua, Panam, Costa Rica,
Ecuador, Rep. Dominicana, Venezuela, Japn, Jamaica y Surinam, USA, Guatemala, Chile, Colombia,
Argentina y Bolivia.
Mexicana con inversiones en Colombia y Venezuela
Espaola con inversiones en Ven., Col., Per y Ecu.
Francesa con inversiones slo en Colombia
60% Francesa (Renault) y 28% Japonesa (Toyota)
Vende en Colombia, Venezuela y Bolivia
Inglesa
Instalaciones en Missouri, Washington, Arizona y
Per

Con inversiones en Ecu., Per y Bol. El 59,2% es


de la nacin
USA
No tiene
Subsidiaria de Amrica Mvil (Mxico)
No tiene
No tiene

BHP Billinton
Perana con inversiones en Bolivia, Colombia y
Puerto Rico
El 60% de las acciones son de Cia. de Estados Unidos
No tiene
No tiene
Espaola con inversiones en Ven., Col., Per y Ecu.
Ventas en todos los pases de la CAN
Mexicana con operaciones en USA, Europa, Centroamrica y Venezuela.
Ms del 65% de su produccin se exporta principalmente hacia los pases de la Comunidad Andina,
Brasil, Estados Unidos, Chile, Centroamrica y el
Caribe; tambin se comercializa con xito en Europa, Australia y el Lejano Oriente
Pertenece a Union Fenosa que opera en
Centroamrica, y Mxico
De la nacin el 76%
Europea (Suiza) opera en los 5 pases
Britnica. No tiene inversiones en Colombia

Pertenece a Repsol YPF y tiene inversiones en los 5


pases de la CAN
Suiza, con inversiones en Col., Ecu., Per y Ven.
Filial de Coca Cola
No tiene
No tiene
No tiene
Canadiense con inversiones en Argentina y Chile
Brasilera con inversiones en Colombia y Bolivia
Tiene inversiones en Mxico
No tiene
Colombiana con inversiones en Ecu., Per y Bolivia
Inglesa con inversiones en Col., Per,Chile y Brasil
No tiene
Mexicana con inversiones en Colombia y Venezuela
Pertence al grupo Telekom Italia
Pertenece a BP. que tiene inversiones en Colombia,
Per y Venezuela.
No tiene ms inversiones en la CAN

Ventas de Venezuela-Brasil
Venezuela y Brasil trabajan por un reforzamiento de sus
relaciones comerciales que debe significar un incremento
del intercambio de 25 por ciento este ao, de acuerdo con
estimados. El presidente de la Cmara Venezolana Brasilea,
Nelson Quijada, opin que el comercio bilateral podr superar
los tres mil millones de dlares en 2006, en lo cual otorga
una importancia clave a prximas rueda de negocios.

Lunes 30 de enero de 2006

COMERCIO. Cerca de 98% de las empresas de la regin son pequeas o medianas

Pymes buscan mercados


Jorge Alberto Arciniegas J.
jarciniegas@larepublica.com.co
Bogot

Aunque en los pases de la


Comunidad Andina de Naciones (CAN), la mayor parte de
las empresas son medianas, pequeas o micro, la participacin
real de estas en las polticas de
integracin regional y comercial
latinoamericana es muy pobre.
As lo ha reconocido recientemente el secretario de la
CAN, Allan Wagner, quien
es un convencido de que las
polticas de apertura aplicadas
hasta el momento no satisfacen
las necesidades de la pequea y
mediana industria, y por ende,
tampoco las de los sectores menos favorecidos de la sociedad.
Segn Wagner, el esquema
bajo el que prosper la integracin de la Unin Europea y
que de manera similar deberan
aplicar los pases latinoamericanos, consiste en crear ncleos
de desarrollo territorial a partir
de un segmento al que en este
momento no se le da la importancia que merece para avanzar
hacia un escenario de ms
desarrollo.
En ese sentido, el presidente
de la Asociacin Colombiana de Medianas y Pequeas
Industrias (Acopi), Juan Alfredo
Pinto, considera que la posicin
de Wagner es acertada e identifica la problemtica, no slo
de Colombia, sino de los dems
pases del continente.
Una integracin latinoamericana que no incluya a la pyme
no se puede concebir como integracin por que simplemente
esta sera un arreglo comercial
de firmas globales que nada
bueno traera a la sociedad.
Slo cuando se d una verdadera red de pymes, orientadas
hacia la internacionalizacin,
mejorarn nuestros indicadores
sociales y se incrementar el
nivel de vida de la poblacin,
asegura Pinto.
Con base en cifras de
Acopi la pyme andina
constituye 98 por
ciento del total de

Empleo
Formalidad
Este tema de la informalidad ocupa amplios mrgenes dentro de
las cifras de productividad andina, al punto en el que la mayora
del empleo es generado bajo esta modalidad. En el caso de
Colombia, a junio de 2005, segn cifras del Departamento Administrativo Nacional de Estadstica (Dane), 59 por ciento, es decir
4778.352 de los colombianos activos laboralmente, trabajaban
en la informalidad; mientras que el 41 por ciento restante, unos
3351.284 de ciudadanos, lo hacan en la formalidad.
las empresas de la CAN, las
cuales generan 58 por ciento de
los empleos formales y aporta 25
por ciento de los productos no
tradicionales de la regin.
Estos indicadores, y su crecimiento sostenido en los ltimos
aos, demuestran que histricamente la pyme ha jugado un
papel fundamental en el desarrollo
econmico de los pases de la
regin, agrega el dirigente gremial
colombiano quien cree adems que
an falta mucho trabajo para lograr
un panorama prometedor.
Con respecto a las herramientas que necesitaran las pymes
para lograr un desarrollo integral dentro de un marco de
globalizacin comercial, Pinto
cree que aunque se han
logrado avances significativos, an hace falta
trabajar en temas
como el acceso a las
nuevas tecnologas, el incre-

mento de la asociatividad, el mejor acceso


al crdito, la reconversin industrial y
la creacin de las
minicadenas de
produccin.

La apertura
comercial
genera una
incgnita en el
futuro empresarial
Dado un contexto econmico en
el que an el apoyo a la pyme es
incipiente, pero la participacin
de esta en la produccin aumenta, las polticas de integracin o
apertura generan una incgnita
hacia futuro.
Sern realmente benficas
para el desarrollo social de las naciones latinoamericanas los acuerdos comerciales y las intenciones
de integracin regional? Segn
Acopi, de la forma en la que estn
actualmente planteados no.
Para el presidente de esta
agremiacin, Juan Alfredo Pinto,
aunque el trabajo en las negociaciones del TLC con EE.UU. ha sido
positivo y se ha dejado bien sentada
la posicin de las pyme, no basta
lograr un acuerdo ecunime
si las condiciones internas
no fortalecen la base
social.
ParaPinto,an
hay falencias
en aspectos
importantes
dentro de la
promocin
de la pequea y mediana
empresa.

Trabajo
Cadenas
Segn Juan Alfredo
Pinto, el trabajo que
hemos realizado con la
Corporacin Andina de
Fomento (CAF) y la Comunidad Andina de Naciones
(CAN), se encuentra dirigido a mejorar la productividad y competitividad
de las empresas. Nuestra
intencin es mejorar las
cadenas de proveedores
andinos y promover las
polticas de integracin y
asociatividad entre estas
organizaciones.

Contribucin de las pymes andinas


Como uno sector de gran importancia para la economa regional, las organizaciones de poco tamao se posicionan como el
motor de gran parte del comercio que all se realiza.

98%
de las empresas andinas
son consideradas
como pymes

25%
de los no tradicionales
son hechos por
pequeas y medianas

58%
de empleos en el mercado
andino provienen
de estas empresas
Fuente: Acopi

Temas como la alta tributacin,


el mnimo soporte de Estado para
el desarrollo de las tecnologas de
informacin, la falta de gestin en
la organizacin de la produccin,
el poco bilingismo y una poltica
de compras estatales a favor de la
gran empresa, hacen parte esencial del problema y el Estado an
tiene mucho por hacer.
Como camino hacia la solucin
de estos inconvenientes, gremios
como Acopi han adelantado
acciones conjuntas para recibir
la ayuda necesaria por parte de
organismos de apoyo multilateral
como la CAN y la Corporacin
Andina de Fomento.
Apoyo
El desarrollo de un amplio programa de apoyo a la pequea y
mediana empresa en los pases
de la Comunidad Andina con
recursos de la cooperacin belga
fue acordado preliminarmente
durante una reunin de trabajo
sostenida por el Secretario General de la Comunidad Andina,
Embajador Allan Wagner Tizn,
y el Ministro de Cooperacin al
Desarrollo del Reino de Blgica,
Armand DecKer. (JAA)

Reservas de Ecuador

La CAF cuenta hoy con 17 socios distribuidos por todo Centroamrica, Suramrica y el Caribe, y proporciona 53 por ciento de la financiacin multilateral
a los pases de la CAN.

Las reservas monetarias internacionales de Ecuador, que


sustentan la dolarizacin de su economa, descendi en
43,5 millones de dlares (2,02 por ciento) en la ltima
semana, para ubicarse en 2.106,6 millones al 20 de enero,
inform el Banco Central (BC). El fondo lleg a 2.150,1
millones de dlares al 13 de enero, frente a 2.151,2 millones
al da 6 del mismo mes.

1.137

millones de dlares recibi Colombia para el financiamiento de proyectos de desarrollo, tanto en el sector pblico como en el privado.

Lunes 30 de enero de 2006

ANDINO

MERCADO

RECURSOS. Uno de los pases beneficiados ha sido Colombia

CAF entreg US$4.600 millones en recursos


Jorge Alberto Arciniegas J.
jarciniegas@larepublica.com.co
Bogot

Con dos frentes de inversin y apoyo: la


integracin regional y el desarrollo social,
la Corporacin Andina de Fomento (CAF)
se ha convertido en el organismo multilateral de financiacin ms importante para
los intereses de sus pases asociados.
Aunque en un comienzo fue creada para
financiar proyectos que se desarrollaran
dentro de los cinco pases de la Comunidad Andina de Naciones, este ente cuenta
hoy con 17 socios distribuidos por todo
Centroamrica, Suramrica y el Caribe, y
proporciona 53 por ciento de la financiacin multilateral a los pases de la CAN.
En su informe de gestin
de 2005, donde se detallan
los montos de inversin, que
fue presentado recientemente por el presidente ejecutivo
de la organizacin, Enrique
Garca; la CAF revela que
durante el ao que termin
entreg cerca de 4.600 millones de dlares, superando
en 40 por ciento la cantidad
entregada en 2004.
Uno de los pases ms beneficiados por este aumento
fue precisamente Colombia, pas que recibi 1.137
millones de dlares para el
financiamiento de proyectos
de desarrollo, tanto en el sector pblico
como en el privado.
Este incremento obedece, segn el
representante de la CAF en Colombia,
Freddy Rojas, al buen momento por el
que pasan la mayora de las economas del
continente. En Colombia, por ejemplo,
se ha presentado un crecimiento sostenido
en la mayora de los indicadores de confiabilidad, lo cual nos hace creer ms en la
capacidad financiera de los beneficiarios.
Adems, el Estado ha dado ms participacin al sector privado en obras y proyectos
de infraestructura mediante la asignacin
de mltiples concesiones y esto demuestra
un alto grado de compromiso con el desarrollo de la nacin, agrega Rojas.
Por otra parte, asegura el funcionario,
los dems pases socios tambin han tenido un incremento en nmero y en estabilidad econmica. Situacin que gener un
aumento sustancial en la cooperacin para

ANLISIS

CORTESA

El representante de la CAF en Colombia, Freddy Rojas, cree que el futuro de la economa regional es bastante prometedor.

el perodo 2005, no slo en el campo de


la financiacin sino tambin en asesora
tcnica y cooperacin institucional.
Entre los proyectos financiados por la
CAF se destacan los que tienen que ver
con la realizacin de obras de infraestructura. Entindanse estos como aquellos que
procuran la integracin de los pases en
aspectos de transporte, comunicaciones e
interconexin energtica, entre otros.
En este sentido, Rojas reconoce que
esta clase de iniciativas y su ejecucin,
traen como consecuencia un incremento
en la competitividad y facilitan el flujo
comercial entre los mercados regionales y,
adems, de estos pases con los mercados
extranjeros.
Todas estas obras de infraestructura
sin duda servirn de preparacin para que
cuando se realice una completa apertura
econmica los pases cuenten con un alto
nivel de competitividad que les permita
ingresar a los exigentes mercados internacionales, asegura el funcionario.

O M U N I D A D

Iniciativa de gestin
Gobernabilidad
Segn el representante de la CAF en Colombia, Freddy Rojas, el pas se muestra
atractivo no solamente para la inversin sino para la renovacin y el fortalecimiento
institucional. En ese sentido la CAF ha avanzado en un programa de apoyo a la gobernabilidad, el cual funciona en ms de 150 municipios y se articula con el trabajo del
Departamento Nacional de Planeacin (DNP) y la Escuela de Superior de Administracin Pblica (Esap), para formar lderes para la transformacin del entorno poltico
y social. En este programa, agrega Rojas, se busca transmitir conocimiento sobre
tica, gestin, control social de los funcionarios pblicos, planeacin y desarrollo
urbano; y al mismo tiempo integra esas fuerzas para el beneficio de esa regin.
Para articular este trabajo, la CAF ha
venido liderando la denominada Iniciativa para la Integracin de la Infraestructura Regional Suramericana (Iirsa), una
propuesta de los presidentes latinoamericanos para el desarrollo conjunto de
estrategias de integracin en el rea de
infraestructura.
Segn cifras de la CAF, este tema ocupa

uno de los principales renglones de cooperacin financiera del organismo y slo en


Colombia significa cerca de 70 por ciento
de la cartera total invertida en el pas
Con base en los anlisis de crecimiento
proyectados a futuro, en el cual se deja a la
economa regional muy bien posicionada,
la CAF considera que an hay grandes
oportunidades de participacin.

N D I N A

Perspectivas del mercado andino


EXPORTACIONES
INTRAANDINAS
ALCANZARON
EN 2005 UN
NIVEL SIN PRECEDENTES.
Alfredo Fuentes Hernndez*

La eliminacin total de
barreras arancelarias al
comercio andino ocurri el 31
de diciembre de 2005 con la
plena incorporacin del Per
a la zona de libre comercio.
Las exportaciones intraandinas alcanzaron en 2005 un nivel
sin precedentes cercano a los
9.000 millones de dlares. Las
de Colombia crecieron 30 por
ciento y sobrepasaron los 4.000
millones de dlares. Ecuador
con ms del 56 por ciento de
crecimiento y Per con 36 por
ciento superaron a Colombia
en su dinmica exportadora.
Este auge de ventas andinas de
manufacturas se viene dando a
pesar del otorgamiento autorizado de preferencias arancelarias a
terceros pases.
En efecto, I) todos los pases andinos tienen acuerdos
de libre comercio con Chile;
II) Colombia y Venezuela suscribieron el G3 con Mxico;
III) Colombia, Venezuela y

Ecuador negociaron un tratado


de libre comercio con Mercosur,
y Per y Bolivia tienen convenios similares; IV) las negociaciones en curso de tres pases
andinos con Estados Unidos, enmarcadas en la Decisin 598 de
2004, culminaran en la firma de
un TLC; V) la negociacin de
las condiciones de adhesin de
Venezuela al Mercosur implicara la liberalizacin del mercado
venezolano a los miembros de
dicho mercado comn; VI) los
compromisos multilaterales que
resulten de la finalizacin de la
Ronda Doha, se traducirn en
recortes arancelarios para bienes
industriales; y VII) la posible
negociacin de un acuerdo de
asociacin entre la CAN y la
Unin Europea, se sumar a esta
tendencia de eliminacin negociada de la proteccin frente a
terceros pases.
En este horizonte de acelerada
eliminacin de aranceles corresponde evaluar la adopcin del
arancel externo andino. Cabe
esperar que los mrgenes de preferencia para las exportaciones
andinas que vienen otorgando
decisiones como la 370 de 1994
se vean gradualmente disminuidos por el contexto descrito. As,
las actuales negociaciones para
cumplir con la adopcin de una

ARCHIVO

Con los avances hacia la Comunidad Sudamericana de Naciones el mercado andino se ver fortalecido con polticas de
promocin de la inversin nacional y extranjera para el aprovechamiento conjunto de nuevos mercados.

poltica arancelaria comn este


ao, estn reflejando el inters
de que el instrumento comunitario que se apruebe reconozca
la realidad de los aranceles
actualmente aplicados en los
pases, permita las relaciones
andinas con terceros pases, y
cuente con reglas para introducir modificaciones a los niveles
arancelarios.
Culminada esta etapa, es
previsible y deseable avanzar en
el perfeccionamiento del libre

comercio, concentrndose en la
racionalizacin de regulaciones
aduaneras, tcnicas y sanitarias que encarecen al producto
andino y obstaculizan la libre
circulacin. Existe tambin un
inmenso potencial para el mercado de los servicios andinos,
cuya liberalizacin total culmin
en 2005 (Decisin 439). La movilidad de los ciudadanos, que
comenz a fomentarse mediante
la eliminacin de requisitos de
visas y pasaportes para turistas

por va area (Decisiones 503 y


603), puede profundizarse avanzando hacia el reconocimiento y
homologacin de certificados de
educacin y ttulos, y el desarrollo de los reglamentos andinos
de migracin laboral y seguridad
social. Igualmente, cabe mencionar la posibilidad de configurar
un mercado andino de capitales,
comenzando por la facilitacin
de la operacin en los mercados
burstiles (Decisin 624).
Finalmente, y sin perjuicio de

los avances hacia la Comunidad


Sudamericana de Naciones,
el mercado andino se ver
fortalecido con polticas de promocin de la inversin nacional
y extranjera para el aprovechamiento conjunto de nuevos
mercados y el desarrollo de
una alianza energtica. En un
mercado con bajas protecciones
la competitividad depender de
otras polticas como las dirigidas a enfrentar deficiencias de
infraestructura fsica y fronteriza; altos costos de transporte;
dificultades de financiamiento
e innovacin tecnolgica de las
pyme andinas; y baja integracin entre cadenas de generacin de valor. El sistema de
solucin de controversias, que ha
demostrado su efectividad para
dar estabilidad y credibilidad de
las reglas de juego, debe continuar respaldando la integracin,
todo lo cual ha sido ratificado
por el Consejo Presidencial
Andino en sus ms recientes
reuniones, en el contexto de
una agenda de integracin,
desarrollo e inclusin social,
que propicie nuestra mejor
insercin internacional.
* Director General de Asuntos Jurdicos,
Secretara General de la Comunidad
Andina

Cooperacin de Blgica

Debemos garantizar un trato especial y garantizado. No podemos seguir


dilatando decisiones y por eso hay que actuar ya. En lo personal creo que, pese
a todo, la decisin de dolarizar al pas fue adecuada: Jorge Illingworth.

El desarrollo de un programa de apoyo a la pequea y


mediana empresa en los pases andinos con recursos de
la cooperacin belga fue acordado en forma preliminar por
la Comunidad Andina y Blgica. El acuerdo fue adoptado
durante una reunin de trabajo entre el secretario general de
la Comunidad Andina (CAN), Allan Wagner, y el ministro de
Cooperacin al Desarrollo de Blgica, Armand DecKer.

1.353

millones de dlares fue el dficit comercial no petrolero que Ecuador


alcanz con la Comunidad Andina al 30 de noviembre de 2005.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

INTEGRACIN. Ministro de Comercio de este pas dice que se debe ir hacia una mayor independencia arancelaria

Debemos replantear posicin en la CAN


Rosalba Cubillos Figueredo
rcubillos@larepublica.com.co
Bogot

El comercio de Ecuador no ha salido bien librado en el proceso de integracin andina.


El ministro de Comercio Exterior de
Ecuador, Jorge Illingworth, piensa ms
de una vez al responder la pregunta de s
realmente su pas ha sido beneficiado del
acuerdo subregional.
Su respuesta es no y la sustenta con las
siguientes cifras: al 30 de noviembre de
2005, Ecuador
registr un dficit comercial
no petrolero
con la Comunidad Andina
de 1.353 millones de dlares,
mientras que
en 2004 se estima que el desfase alcanz los
1.000 millones
de dlares.
En cambio,
para Colombia
los nmeros
son totalmente opuestos. Y es precisamente a partir de esa brecha que el Ministro
propone una salida contundente: Ecuador
debe replantear su posicin al interior de la
CAN para que se facilite hacer uso de los
elementos que estn contemplados en los
acuerdos y que garantizaran al pas un trato
especial y diferenciado.
Tomemos las decisiones que sean necesarias, pero no sigamos en
este juego, reclama justo
Hay temas en
en momentos en que el los que seguimos
gobierno viene discutien- pateando la pelota
do el futuro del pas en hacia delante sin
tomar decisiones
la CAN.
y es responsaActualmente, el Minisbilidad
de cada
tro Illingworth preside
uno
de
los
socios
el Consejo de Comercio
andinos
saber
qu
Exterior y de Inversiones
es lo que realmendel Ecuador (Comexi) y
te se quiere.
por estos das se ha dado
a la tarea de analizar con
otros miembros del gabinete cules han sido
las ganancias de Ecuador en el Sistema de
Integracin Andina.
Debo decir claramente que no hay
hasta ahora al interior del consejo la idea de
separarse de la Comunidad Andina, pero
s existe el sentimiento de que debemos
reformular nuestros derechos y reivindicar
nuestra independencia en temas que nos han
venido afectando. Hemos venido registrando
dficits comerciales recurrentes desde el
2000 y que han sido muy fuertes.
El funcionario no niega que parte de ese
dficit comercial se debe a la implementacin
de la dolarizacin, que elev los costos de
produccin y motiv una prdida de espacio
en la CAN.
Sin embargo, no todas las cifras han sido
negativas para Ecuador. Como compensacin
a esa medida macroeconmica el vecino
mercado ha ganado una mayor participacin
en los pases de la Unin Europea, Japn,
Corea y los Estados Unidos. Es decir, que los
exportadores pueden vender a un precio fijo,
gracias a que cuentan con una moneda fuerte.
Esa seguridad de contar con una estabilidad

cambiaria ha permitido fijar presupuestos y


realizar mayores inversiones.
Sin tener claro todava si habr o no prximamente una Cumbre Presidencial Andina,
el Ministro consider importante llevar el
debate al Comexi y los resultados han sido
favorables. Gracias a ese trabajo, de nuevo ha
salido a la luz pblica que hay temas como las
barreras tcnicas, sanitarias y fitosanitarias
que se han convertido en un freno para lograr
una mayor evolucin del comercio.
En lo personal creo que, pese a todo, la
decisin de dolarizar al pas fue adecuada.
Estamos cumpliendo seis aos de movernos
en ese escenario, afirma.
Desde que era empresario Jorge Illingworth insista en que los pases andinos deban ir
hacia una mayor independencia arancelaria.
Hoy no ha cambiado de opinin.
A manera de conclusin sobre los retos de
la CAN el funcionario considera que son muchas las decisiones que hay que tomar y por
ello se compromete a poner los temas sobre
la mesa en la prxima Cumbre Presidencial
Andina. Esa tambin es responsabilidad de
sus dems colegas andinos, segn l, para no
seguir dando largas a los problemas que
estn en mora de resolver.
CAN vs EE.UU.
Lo que pueda pasar con la integracin andina
en el futuro no depende de lo que Ecuador,
Per y Colombia han venido haciendo
durante casi dos aos de negociacin con
Estados Unidos para lograr un Tratado de
Libre Comercio.
Hay temas en los que seguimos pateando
la pelota hacia delante sin tomar decisiones y
es responsabilidad de cada uno de los socios
andinos saber qu es lo que realmente quiere
del proceso andino. Con esta afirmacin es
categrico el mensaje del ministro de Comercio
Exterior del Ecuador: hablar de un impacto del
TLC en la CAN no debe llevar a perder de
vista la responsabilidad que le compete a cada
uno para hacer que la CAN funcione.
El Ministro considera que 2006 ser un ao
crucial para el proceso andino en lo poltico y
en lo econmico. Est el tema del TLC, pero
tambin lo que pueda pasar con Venezuela
a partir de la alianza que sell el Presidente
Hugo Chvez para que su pas se convierta
en miembro pleno del Mercosur.
A lo anterior se suma la incertidumbre
que hay en materia de integracin por el
rumbo que tome Bolivia con el Presidente
Evo Morales. En este punto el interrogante
del Ministro es qu va a pasar en el marco
de la CAN si este pas tambin decide ser
miembro pleno del Mercosur, pese a que
ya forma parte de ese bloque en calidad de
asociado. Pienso que ms all del TLC
andino, los socios tienen que poner fechas
para resolver sus problemas, puntualiza.
Segn el presidente de la Cmara de Industrias de Guayaquil, Alberto Dassun, en
julio de 2002, en una cumbre presidencial
andina se hizo pblico un pronunciamiento
en el que se sealaba que Ecuador deba
abandonar la CAN y buscar las relaciones
bilaterales con las socios andinos. Esa posicin hoy se mantiene.
El empresario escuda su planteamiento
en la falta de compromiso de los andinos
por respetar la normatividad andina. De ah
que sea uno de los representantes del sector
privado que ms abogue por la estabilidad

Exportaciones a Ecuador
1.500

En millones de dlares

1.206
1.011

1.125
750
375
0

325

1994

428

1995

Fuente: Dane / *Enero a noviembre

425

1996

541

710

582
330

1997

1998

1999

825

780

467

2000

2001

2002

2003

2004

2005*

Propuesta
Fijar fecha para los problemas
Qu hacer para garantizar que la normatividad andina no se afecte con el TLC? La respuesta del
ministro de Comercio de Ecuador, Jorge, Illingworth, es sencilla: Que cada socio revise algunos
elementos jurdicos. An as destaca que la CAN ha dejado un buen activo de reglamentaciones
que no puede desconocerse. Es por ello que el funcionario avala la propuesta de los empresarios
andinos cuando reclaman al Presidente lvaro Uribe que frente al TLC con Estados Unidos se respete
lo ganado en la CAN en materia de normas.

en la reglamentacin de normas del grupo


comunitario. Si no hay reglas claras en ese
sentido habr problemas cuando se despeje
el camino del Tratado de Libre Comercio
que actualmente se negocia con los Estados
Unidos.
En general, para el sector productivo de
Ecuador la constante siempre ha sido el

rosario de incumplimientos del que no se


salva ninguno de los pases miembros de la
CAN. Una comunidad como la que existe
hoy no es viable y si no hay un giro sustancial,
la coyuntura actual en la que se impone el
desarrollo de los tratados comerciales har
an ms frgiles las bases del Sistema Andino
de Integracin.

COLPRENSA

El ministro de Comercio Exterior de Ecuador, Jorge Illingworth, asegura que ms que pensar en cul es el futuro de la CAN
frente al TLC, los socios deben definir una fecha para resolver los problemas.

Cuero y calzado de feria

La Secretara de la Comunidad Andina debiera tener dientes para


evitar el abuso de todas las manifestaciones nacionales que sofoquen el
comercio libre, dice Guillermo Gmez Tllez.

Compradores de 178 empresas del Caribe, Centroamrica,


Ecuador, Estados Unidos, Mxico, Per y Venezuela estarn
en la feria internacional del cuero y el calzado de Bogot,
Footwear and Leather Show, que comenzar el martes.
La gerente de la estatal Prendas de Vestir del Fondo de
Promocin de Exportaciones de Colombia, Claritza Rojas,
dijo que la cifra es superior a la del ao pasado.

150

millones de dlares era, aproximadamente, el intercambio comercial


de Colombia y Ecuador en octubre de 1992.

10 Lunes 30 de enero de 2006

ANDINO

MERCADO

COMERCIO. El sector productivo ecuatoriano se ha beneficiado desde el inicio del Pacto Andino

Ecuador busca ampliar oferta exportadora


Claudia Garro
cgarro@larepublica.com.co
Bogot

Si bien el comercio andino ha crecido


ostensiblemente desde el establecimiento de la Zona de Libre Comercio, con
Colombia, Venezuela y Ecuador como
actores principales, todava falta mucho
trecho por recorrer. En 2005 el comercio
intrazonal total logr alcanzar los 9 mil
millones de dlares, cifra importante pero
pequea frente al comercio exterior global
de los tres pases, el cual es superior a los
100 mil millones de dlares al ao. Esto
lleva a pensar que an hay un campo muy
amplio para desarrollar, especialmente en
lo referente a la sustitucin de importaciones provenientes de terceros pases.
Contrario a lo que piensan algunos
sectores, para Guillermo Gmez Tllez,
director de la Cmara Colombo Ecuatoriana de Industria y Comercio, los beneficios
que ha trado al Ecuador, primero el Pacto
Andino y luego la Comunidad Andina
de Naciones, son innegables y de gran
proporcin.
El aparato productivo ecuatoriano hace
presencia en los pases miembros de
la Comunidad con productos de mar, conservas, alimentos, vehculos automotores,
repuestos, variada oferta de productos
industriales y algunos insumos para la
construccin de inmuebles. Eso ha significado
un motor de desarrollo
para la economa ecuatoriana, y le ha representado al empresario
ecuatoriano la adquisicin de experiencia en
el manejo de mercados
forneos para de all
dar el salto a terceros
pases, seala.
En el caso concreto
del comercio binacional Colombia Ecuador, la Comunidad Andina ha sido vital.
Cuando dentro de ella se estableci la
Zona de Libre Comercio binacional, en
octubre de 1992, el intercambio de ambos
pases apenas sobrepasaba los 150 millones
de dlares al ao. Segn explica Gmez,
ste deba moverse dentro de una verdadera camisa de fuerza llamada comercio
administrado que consista en que los dos
gobiernos sealaban el universo del comercio binacional y sus cuantas, mediante
cupos por partidas arancelarias.
Esto desapareci explica - para dar
paso a un esquema de comercio libre que
ha permitido que el intercambio comercial
sobrepase los 1.400 millones de dlares
al ao, con la ventaja de que la oferta exportable recproca de uno y otro pas est
conformada en ms de un 60 por ciento
por bienes de origen industrial, con alto
contenido de valores agregados nacionales,

COLPRENSA

Para Guillermo Gmez Tllez, director de la Cmara Colombo Ecuatoriana de Industria y Comercio, los beneficios que ha trado al Ecuador, primero el Pacto Andino
y luego la CAN, son innegables y de gran proporcin.

Expectativas
TLC
En lo que se refiere al Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos, acuerdo
en el que Ecuador tiene fincadas sus esperanzas para promover el desarrollo de
su economa y ganar presencia en los mercados del norte, se espera que ambos
pases sigan marchando juntos como lo han venido haciendo durante la etapa de
negociacin. Es fundamental buscar alianzas entre empresarios colombianos y
ecuatorianos, y an alianzas con empresarios de terceros pases, para aprovechar
conjuntamente las ventajas que ofrece el tratado. Competir en este mercado con
productos no tradicionales, demanda una gran solidaridad que aglutine ventajas y
posibilidades nacionales, dijo Guillermo Gmez Tllez.
lo cual redunda en el fortalecimiento de
fuentes de empleo y en el fortalecimiento
de las respectivas industrias nacionales.
Sin embargo, han sido varios los factores
que han impedido que el comercio intracomunitario crezca a niveles superiores.
Por ejemplo, la falta de un arancel externo
comn operando al 100 por ciento y una
verdadera libre circulacin de bienes,
capitales, personas y servicios. Ahora
funciona una zona de libre comercio con
arancel externo comn que no se aplica
plenamente en todos los pases andinos,
pues Per y Bolivia, estn prcticamente
fuera de l, advierte.
Para Gmez, la Secretara de la Comunidad Andina debiera tener dientes para
evitar el abuso de las salvaguardias y de
todas las manifestaciones nacionales que
sofoquen el comercio libre.
En los procesos de integracin las salvaguardias de cualquier naturaleza deben
ser mecanismos de aplicacin excepcional

y temporal. Sin embargo, en la Comunidad Andina suelen convertirse en herramientas cclicas o permanentes para frenar
el libre comercio en muchos campos,
invocando intereses no comunitarios. En
un verdadero esquema de libre comercio
no debieran existir salvaguardias. El libre
comercio es o no es. Las medias tintas,
las zonas grises de s pero no, propiciadas por estos mecanismos slo producen
desaliento empresarial y contradicen el
libre intercambio de bienes y servicios,
consustancial a las reas de comercio sin
trabas, seala.
Segn Gmez Tllez, a esto se suma
la posicin de Venezuela de mirar ms
hacia Mercosur, lo cual podra debilitar el
mercado andino dada la importancia de
ese pas.
Balanza
Es evidente que uno de los problemas ms
importantes del comercio entre Colombia

PLAN. La Fedexpor cree que la CAN no debe ser impedimento para el desarrollo industrial de su pas

y Ecuador, es el marcado desequilibrio de


la balanza comercial binacional a favor de
Colombia, que va en proporcin de casi
3 a 1. De los 1.400 millones de dlares
que marcar la balanza binacional en
2005, casi 1.000 millones son exportaciones de Colombia. La dolarizacin que
tanto ha aportado a la estabilizacin de su
economa, contribuye a ese fenmeno de
desequilibrio por el aumento de costos en
el aparato productivo ecuatoriano y por la
falta de manejo monetario que en pases
dbiles, como los andinos, es un fuerte
aliciente para las exportaciones, por la va
de la devaluacin, explica Gmez.
Para equilibrar esta tendencia, Ecuador viene adoptando reformas esenciales
tendientes a aliviar los costos internos.
Tambin cre la Corporacin de Fomento
a las Exportaciones e Inversiones, Corpei,
como una muestra de la preocupacin ecuatoriana por motivar sus ventas al exterior.
Colombia se ha unido a estos esfuerzos:
a travs de Proexport se han elaborado
estudios en el mercado colombiano para
facilitar y fomentar la presencia de productos ecuatorianos; Bancoldex dise
una lnea de crdito para financiar las exportaciones del vecino pas; y la Cmara
Colombo Ecuatoriana avanza en un estudio prctico de mercado, con el apoyo de
la Corporacin Andina de Fomento, para
motivar las ventas ecuatorianas a Colombia mediante la identificacin de nichos
competitivos y de canales de comercio
ms aptos para su distribucin, dentro de
los que el empresario ecuatoriano pueda
moverse con facilidad.

DOCUMENTO. Tres pases los vienen expidiendo

Arancel andino, centro de crticas Entra en vigencia


Quito

En el marco de las negociaciones


del Tratado de Libre Comercio
(TLC), que el Ecuador adelanta
con los EEUU, la Federacin
Ecuatoriana de Exportadores
(Fedexpor) propone que el pas se
libere de la poltica arancelaria.
La idea, segn el presidente
del Directorio de Fedexpor,
Gonzalo Correa, es que el
Ecuador empiece a manejar
un arancel homogneo que
sea compatible no slo con los
manejados en la Comunidad
Andina de Naciones (CAN)
sino tambin con los de otros
acuerdos comerciales.
A medida que pasa el tiempo,
vemos que la CAN se desarticula
porque hay una posicin poltica de
Venezuela, dice Correa, quien aade que los factores polticos imperantes han limitado que el Ecuador
pueda importar materias primas,

bienes de capital e insumos.


Por otro lado, el vicepresidente
de la Cmara de Industrias, Sebastin Borja, explica que el 38
por ciento del Arancel Externo
Comn no tiene un acuerdo entre
los socios andinos, lo que ha impedido que el Per pueda aplicar
esta medida. Hasta la fecha, slo
Colombia y el Ecuador aplican el
mencionado arancel.
Correa asegura que el objetivo es alcanzar un arancel que
promueva la inversin en todos
los sectores productivos. Todos
deben tener acceso a materia
prima con aranceles bajos que les
permita competir con la industria
a escala internacional.
Por su parte, Borja considera que
esta reforma tiene que ser analizada
de una forma tcnica que permita
evaluar cul sera el efecto de este
cambio en los mercados de Colombia y Venezuela, que tambin
forman parte de la CAN y que son

Negocios
Gua prctica
La Secretara General de la Comunidad Andina present recientemente la gua cmo hacer negocios en la Comunidad
Andina en CD-rom, la cual contiene informacin til para
los empresarios y potenciales inversionistas. El director de
la Secretara General de la CAN, Hctor Maldonado, explic
que el objetivo de este CD-rom es difundir las caractersticas,
cualidades y potencialidades de los pases andinos; elevar el
nivel de conocimiento de los importadores y exportadores
extraregionales sobre la oferta exportable andina y promover
la inversin extranjera, informando sobre las reglas de juego
para incursionar en el mercado andino.
socios comerciales del pas.
El presidente de la Cmara
de Agricultura, Patricio Donoso,
considera que, aunque el Ecuador no debe salir de la CAN,
s es necesario que acomode
ciertas fichas en el campo arancelario, en las que se aplique un

tratamiento igualitario. Todo


apunta a que el pas empiece a
ser ms competitivo, pues es la
nica herramienta para enfrentar
el TLC con los EE.UU, concluye Correa.
Red de Diarios

el pasaporte de la
CAN en Venezuela
Bogot

Desde el pasado 15 de diciembre


entr en vigencia el Pasaporte
Andino en Venezuela, el cual contribuir a la consolidacin de una
identidad andina y fortalecer la
identificacin internacional de la
Comunidad Andina como un conjunto de pases comprometidos con
un proyecto integrador comn.
Una de las ventajas del documento no es precisamente la
incorporacin de caractersticas
tcnicas especficas mnimas de
seguridad que lo hacen ms confiable y garantizan que la persona
que los porta es aquella que dice
ser. Su expedicin se basa en un
modelo uniforme y que contiene

caractersticas mnimas armonizadas en cuanto a nomenclatura y


elementos de seguridad, basadas
en las recomendaciones de la
Organizacin de Aviacin Civil
Internacional (OACI).
Con este documento, los pases
miembros se ubican a la vanguardia
en el cumplimiento de compromisos internacionales en materia de
seguridad, los cuales sealan que,
a ms tardar en el 2010, los viajeros
internacionales debern portar
pasaportes de lectura mecnica
con elementos de seguridad que
faciliten su mejor identificacin,
reduciendo la posibilidad de que
sus derechos sean afectados.
Claudia Garro

Crditos para las Mipymes

La globalizacin ha producido enormes fracturas sociales, advierte el Secretario General de la CAN, Allan Wagner, quien considera que las pyme deben
jugar un papel protagnico en el proceso.

Una nueva lnea de crdito por 115 mil millones de pesos


coloc en el mercado el Banco de Desarrollo Empresarial y de Comercio Exterior (Bancoldex) para apoyar los
proyectos productivos del sector de la micro, pequea y
mediana empresa del pas. Segn el banco, se trata de
un mecanismo de apoyo financiero para incentivar a las
empresas de este segmento.

8.922

millones de dlares sum el comercio intracomunitario el ao


pasado, siendo Colombia el de mayor dinamismo.

ANDINO

MERCADO

12 Lunes 30 de enero de 2006

ENTREVISTA. Secretario General de la Comunidad Andina dice que hay espacio para reinventarse

Pases andinos frente a nuevos escenarios


Panel de control
Rcord en ventas externas
Por segundo ao consecutivo, los pases de la Comunidad Andina
alcanzarn el mayor registro histrico en el comercio intracomunitario, con un intercambio que en el 2005 se situara alrededor
de los 8.922 millones de dlares, segn las cifras preliminares
de la Secretara General de la Comunidad Andina. Con base en
la ltima informacin disponible, las recientes previsiones de
la Secretara General de la Comunidad Andina muestran que el
comercio andino en el 2005 superara en ms de 1.600 millones
de dlares el anterior rcord comercial obtenido en el 2004,
que ascendi a los 7.300 millones de dlares. Este crecimiento,
alrededor del 21 por ciento, tendra su explicacin principal en
la recuperacin del dinamismo exportador ecuatoriano y en un
nuevo repunte del intercambio comercial colombo-venezolano.

Las alternativas del TLC


Exportaciones a la CAN

Millones de dlares

2004
Bolivia
Ecuador
Per
Venezuela
Fuente: Dane

Total

Enero - noviembre
4.000

542
911,5

2005

3.000

43,8

3.814,4

2.907,6

2.000
1.206,2

492,2

1.000
651,3

1.449,7

1.912,8 0

2004

2005

Las perspectivas para el comercio de la Comunidad Andina estn


fundamentalmente en la capacidad que desarrollen los pases para
fortalecer sus exportaciones de bienes manufacturados y servicios. Estos ltimos dos sectores, asegura el Secretario General,
Allan Wagner, son los relativamente importantes en el mbito del
comercio intracomunitario, en cuyo seno se ha logrado desarrollar
un sector exportador distinto al tradicional por estar vinculado
en su mayor parte a productos manufacturados y servicios. Las
negociaciones comerciales con terceros, y dentro de ellas el
Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos, abre una
oportunidad para que la experiencia exportadora ganada al interior
de la CAN impulse un mayor dinamismo de las exportaciones no
tradicionales andinas en los mercados desarrollados.

Diferencia con otros procesos


Al insistir en que los acuerdos de libre comercio y los procesos
de integracin tienen diferencias, el Secretario General de la
Comunidad Andina, Allan Wagner, dice que los dos utilizan
medios similares, pero persiguen objetivos distintos. Tanto las
negociaciones multilaterales como los tratados de libre comercio
y los procesos de integracin reducen barreras al comercio,
estabilizan reglas de juego, disminuyen la discrecionalidad en
la toma de decisiones y crean mecanismos para la solucin de
conflictos. Sin embargo, los procesos de integracin, a diferencia
de los acuerdos comerciales, armonizan regulaciones de mercado
e integran instituciones y procedimientos.

Rosalba Cubillos Figueredo


rcubillos@larepublica.com.co
Bogot

Conscientes de sus indisciplinas


pero respaldados por el histrico
intercambio intracomunitario,
que el ao pasado se acerc a
los 9.000 millones de dlares, los
pases andinos quieren demostrar
que hacia el futuro es clave la
experiencia que les ha dejado
el hecho de ser el sistema de
integracin de mayor tradicin
en Amrica Latina.
An as, todos los involucrados
en el proceso lo saben y lo han
dicho siempre: la Comunidad
Andina (CAN) tiene que reinventarse para mantenerse viva y
no dejar que otros mercados desplacen un esfuerzo de 37 aos, que
se ha traducido en un crecimiento
imparable del intercambio comercial: de 95 millones que sumaron
las exportaciones del grupo en
1969, se pas a 8.922 millones de
dlares en 2005 (dato preliminar
del rgano comunitario).
Ese resultado tiene dos actores
protagonistas. Como lo reitera el
Secretario General de la CAN,
Allan Wagner, para nadie es un
secreto que los jalonadores del
Pacto Andino, que desde 1996
se conoce como la Comunidad
Andina, han sido Colombia y Venezuela y as lo reflejan las cifras
preliminares de la CAN: en 2005
las exportaciones colombianas a
la subregin
Se hace
fueron del
necesario
orden de los
reglamentar
4.200 millones
mecanismos
de dlares, lo
como la
que se tradujo
salvaguardia
en un creciagropecuaria,
miento de 32
asegura el
por ciento.
Secretario
P e r o n o General de la Cotodo entre es- munidad Andina.
tos dos socios
naturales ha
sido fcil. Y como dicen algunos,
Colombia y Venezuela no estn
libres de pecados y sus constantes
incumplimientos y medidas de
salvaguardia para restringir el
comercio, han estado a la orden
del da.
De ah que los defensores del
proceso se pregunten qu habra
sido de ese comercio binacional y
subregional si en el 2002 Venezuela no hubiera obligado a Colombia
a hacer transbordo en la frontera
con Ccuta o si el paro del vecino

Contexto
Ms oportunidades
Estamos a tiempo para reinventar la CAN como propone el Ministro de Comercio de Ecuador? As
responde el Secretario General de la Comunidad Andina, Allan Wagner: La oportunidad es propicia
para hacer que la integracin andina se convierta en la plataforma de insercin internacional de los
pases, profundizando los compromisos en materia comercial al interior del espacio econmico
andino. As se podr mostrar que la integracin andina es ms profunda y beneficiosa que los distintos
acuerdos comerciales internacionales que se negocian con socios extraregionales. En la medida
que avanzamos en la armonizacin de las normas que regulan el comercio y la hagamos efectiva,
no slo en papel, la libre circulacin de bienes y servicios al interior de ese mercado, que debe
funcionar como uno solo, los beneficios de la integracin andina llegarn a ms amplios sectores
de la poblacin y potenciarn las oportunidades de los pases andinos en terceros mercados.
Comercio intracomunitario
2005/2004

Tasa de crecimiento

Pas
exportador

Bolivia

Bolivia
Colombia
Ecuador
Per
Venezuela

-16,4
13,7
15,5
23,9

Colombia
47,1
75
34,9
-2

Pas de destino
Ecuador
Per
-43,8
-8,8
33,1
35,1
57
41,3
-22,6
-14,6

Qu balance hace de los 37


aos que est prxima a cumplir la Comunidad Andina?
A lo largo de estos 37 aos de
existencia, no hay duda que hemos logrado construir una slida
institucionalidad, expresada en
una normativa supranacional
que permite la vinculacin de los
pases y un sistema de solucin

de controversias que tiene en el


Tribunal Andino a su mximo
garante. En este contexto, contamos con unas reglas de juego de
largo plazo que nos ha permitido
construir un mercado ampliado
basado en productos de alto valor
agregado, con un impacto visible
en la generacin de empleo de
calidad y en el crecimiento de las
pequeas y medianas empresas.
Qu escenario ve para la
CAN a partir de la entrada en
vigencia del TLC con Estados
Unidos?
Todos los acuerdos suscritos
con terceros o en proceso de negociacin tienen una repercusin
importante tanto en el comercio
intrarregional como en las normas
comerciales de la Comunidad
Andina. Por ello, la Decisin 598
de 2004 estableci la obligacin
de que las negociaciones con terceros preserven el ordenamiento
jurdico entre los socios, tengan
en cuenta las sensibilidades y
den aplicacin al principio de la
Nacin Ms Favorecida, una vez
concluidas las negociaciones. Es
importante tener en cuenta que
los acuerdos de libre comercio tienen un alcance limitado, buscan
bsicamente la apertura de los
mercados para el comercio de bienes y servicios. En pocas palabras,

Ms voluntad poltica
Para el Secretario General de la Comunidad Andina (CAN),
Allan Wagner, es significativa la definicin del perfil poltico
de la institucin porque confirma un hecho sabido: que la
integracin es un proceso de voluntad poltica. Lo fue desde
los inicios, al final de la dcada del sesenta, y lo sigue siendo
ahora. Han sido notables los logros obtenidos en la defensa
comn de los principios que deben guiar la gobernabilidad
democrtica en nuestros pases, el trabajo conjunto en torno
a la corresponsabilidad global en la lucha contra el problema
mundial de las drogas ilcitas.

Papel de la CAN en lo social


La necesidad de potenciar los beneficios sociales de la integracin
andina as como la de complementar las polticas sociales y promover su articulacin eficaz con polticas econmicas centradas
en la creacin de empleo digno y decente en cada uno de los
socios de la CAN, para el Secretario General de la Comunidad
Andina, Allan Wagner, est hoy fuera de duda. Ms all de eso
parece estarse avizorando que el papel que le correspondera
jugar a la integracin, en el plano social, es el de contribuir a
alcanzar un nuevo pacto que permita superar los actuales niveles
de pobreza, exclusin y desigualdad.

CAN
-8,7
31,9
56,1
35,8
-9,4
21,2

Fuente: Comunidad Andina, Secretara general

pas en 2003 no hubiera generado


una estruendosa cada de los
flujos bilaterales de comercio?
Por ejemplo, las exportaciones
colombianas apenas llegaron ese
ao a 696 millones de dlares
frente a los 1.127 millones de
dlares de 2001. Estos son slo
dos elementos de referencia de
la larga lista de incumplimientos
en la que han incurrido todos
los socios andinos, que de una u
otra forma han pasado por alto las
decisiones del Tribunal Andino
de Justicia.
En una entrevista exclusiva
para esta separata especial sobre la
Comunidad Andina, el Secretario
General, Allan Wagner, hizo un
recuento de lo que han sido 37
aos del proceso y de los retos
que se deben asumir ante nuevos
acuerdos como el Tratado de
Libre Comercio con los Estados
Unidos.

V/zuela
-35,2
31,8
9,3
45,1

ARCHIVO

El Secretario General de la Comunidad Andina, Allan Wagner, se comprometi a que los gobiernos de la subregin aborden
polticas para dar mayor espacio a las pequeas y medianas empresas.

los acuerdos de libre comercio


liberalizan, pero no armonizan,
ni promueven la construccin de
capacidades competitivas.
A qu atribuye la prdida
de participacin de la Comunidad Andina en el comercio
mundial?
La estructura comercial de
la Comunidad Andina, particularmente con los mercados
desarrollados, se basa fundamentalmente en productos primarios,
en algunos casos vinculados a los
sectores mineros y energticos y
en otros al sector agropecuario.
Estos productos han venido
perdiendo participacin en el
comercio mundial en trminos
relativos frente al comercio de
manufacturas, particularmente
intensiva en tecnologa y conocimiento, y de servicios. Si bien el
comercio de la CAN tanto con el
resto del mundo como al interior
de la misma ha crecido en los
ltimos aos, sus composicin es
la que explica la prdida relativa
de la importancia del grupo en el
comercio mundial, en el cual los
productos primarios o de bajo valor
agregado han perdido terreno.
Qu ajustes hacer al interior
de la CAN para fortalecer los
mecanismos de salvaguardia y
evitar que los pases los impongan fcilmente para restringir
el comercio?
La utilizacin de la normativa
comunitaria respecto a la aplicacin de las medidas que permiten
a los pases contrarrestar situaciones de posible dao o perjuicio a
la produccin nacional, ha dado
lugar a que en algunas ocasiones
se establezcan protecciones, especialmente en el sector agrcola,
que desvirtan el propsito de los
referidos mecanismos. Sobre esto
hemos venido actuando tanto la
Secretara general como el Tribunal de Justicia para impedir
medidas indebidas. Por otra parte,
adems de propiciar esfuerzos de
complementacin entre los sectores afectados, se hace necesario
reglamentar mecanismos como
la salvaguardia agropecuaria con
requisitos rigurosos para el establecimiento de medidas, con base
en experiencias internacionales.
Cmo lograr un fortalecimiento del Sistema Andino
de Solucin de Controversias

Proyeccin de Prompex

Se deben generar condiciones para que todos intervengan en un proceso


productivo, propone el vocero de la CAN para definir una nueva poltica
arancelaria que beneficie a todos los actores de la comunidad.

El director ejecutivo de Prompex, Juan Carlos Mathews,


dijo que de acuerdo a las primeras proyecciones este ao
las exportaciones de Per registrarn un incremento entre
15 por ciento y 18 por ciento. De esta manera, las ventas al
exterior este ao sumaran entre 19.550 millones de dlares
y 20.060 millones de dlares en el 2006. Este pas fue el
primero que firm un TLC con EE.UU. en 2005.

95

millones de dlares sum el comercio entre los pases andinos,


en 1969 cuando naci el proceso de integracin.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

13

Cronologa de la integracin andina

de la globalizacin
para que los pases cumplan al
pie de la letra sus decisiones?
En primer lugar, algunos datos comprueban la eficacia del
Sistema Andino de Solucin de
Controversias. Desde 1995 hasta
noviembre de 2005, los casos
de investigaciones por incumplimientos del ordenamiento
jurdico andino suman 188, de los
cuales el 83 por ciento han sido
totalmente subsanados. La gran
mayora de los casos solucionados
se dio con la sola emisin del dictamen de la Secretara. De los casos
pendientes, aproximadamente la
mitad no pueden considerarse
todava como incumplimientos,
puesto que se encuentran en
fase de dictamen o a la espera de
sentencia del Tribunal. A pesar
de las alentadoras estadsticas,
los Presidentes de la Comunidad
Andina, en la bsqueda de la
profundizacin del proceso de
integracin, acordaron impulsar
acciones para perfeccionar y
fortalecer el referido sistema y
en especial revisar el mecanismo
de sanciones.
En cifras qu significa
el alto valor agregado que
aporta Colombia en las ventas
andinas?
De acuerdo con los clculos
de nuestra Secretara General
Andina, ms del 70 por ciento de
las exportaciones que Colombia
enva a la Comunidad Andina son
manufacturas de alto valor agregado. Entre los principales productos se destacan los de la industria
automotriz, los qumicos, las
confecciones, los productos de las
artes grficas y ms recientemente
las exportaciones de energa elctrica. Este mayor valor agregado
es el que explica la importancia
que tiene el comercio andino para
Colombia en trminos de empleo.
Las cifras ms recientes estimadas
por nuestra Secretara General sealan que el empleo remunerado
asociado a las exportaciones que
Colombia realiza a la CAN se sita
alrededor de los 350.000 puestos
de trabajo.
Desde el punto de vista poltico qu opinin le merece los
cambios en la regin donde los
gobiernos socialistas se imponen y qu significa esta ten-

El prximo mes de mayo se cumplen 37 aos del proceso de integracin entre Colombia, Ecuador, Venezuela, Per y Bolivia.

En octubre se cre el Parlamento Andino y un mes


despus el Consejo Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores.

1987

En el mes de mayo se firm el Protocolo de Quito.

1993

En Ene.31entra en pleno funcionamiento la Zona de Libre


Comercio para Bolivia, Colombia, Ecuador y Venezuela.

1995

El primero de febrero se adopta el Arancel Externo


Comn.

1997

El 30 de julio se logra el acuerdo para la incorporacin gradual


de Per a la Zona Andina de Libre Comercio. El primero de
agosto entra en funcionamiento la Secretara General de la CAN.
ARCHIVO

El Secretario General de la Comunidad Andina, Allan Wagner, dice que se requiere de una poltica arancelaria comn en la que se
involucren todos los socios.

dencia desde una perspectiva


comercial y econmica?
El mejor ejemplo para responder esta pregunta, es el avance de
la Unin Europea. All se ha entendido que la integracin es una
tarea de todos, con independencia
de simpatas polticas y que la
misma se construye sobre la base
del pluralismo, y con la existencia
de consensos nacionales que estn por encima de la orientacin
particular de los gobiernos de
turno. Ha habido en los pases
de la Unin Europea, gobiernos
y mayoras parlamentarias muy
dispares, y siempre encontramos
una vocacin integracionista
inclume, pese a las variaciones
de matiz poltico. Predicamos lo
mismo para la Comunidad Andina y para nuestros procesos de
integracin: debemos y podemos

Ecuador

Comisin
Co

Per

Venezuela

Tribunal de
Justicia

Parlamento
Andino

Fuente: Comunidad Andina

1979

En mayo los Presidentes


aprueban la poltica de cielos
abiertos y en diciembre el Acta de Barahona, por medio de la cual disponen la
adopcin de un Arancel Externo Comn
(AEC) con base en 4 niveles.

Consejo
Consejo Andino de
Ministros de Relaciones Presidencial
Andino
Exteriores

Fondo
Latinoamericano
de Reservas
(FLAR)

Adhesin de Venezuela al Acuerdo de Cartagena.

1991

Secretara
General

Corp. Andina de
Fomento (CAF)

1973

En mayo se cre el Consejo


Presidencial Andino y el 29 de
noviembre los presidentes avanzan en la
Zona de Libre Comercio. En ese entonces
el Presidente era Csar Gaviria.

Es una organizacin subregional con personera jurdica internacional constituida por


Bolivia, Colombia, Ecuador, Per y Venezuela y compuesta por rganos e instituciones
del Sistema Andino de Integracin (SAI).

Colombia

El 26 de mayo se suscribi el Acuerdo de Cartagena.

1990

Organigrama de la Comunidad Andina

Bolivia

1969

Convenios

Sistema Andino de
Integracin

Universidad Andina
Simn Bolvar

Consejo Consultivo
Laboral
Consejo Consultivo
Empresarial

Ventas externas de Colombia


Millones de dlares

8.000

7.650,4

Enero - Noviembre

7.000

5.964,6

6.000
4.000

3.814,4

3.779,1
2.907,6

3.000
2.000

871,4

1.000

1.004,0

Aladi
Fuente: Dane

CAN

2004

avanzar con independencia de la


orientacin poltica predominante en un momento dado en cada
uno de nuestros pases. No veo en
esa diversidad un obstculo sino
una fuente de oportunidades y
de consensos amplios.
Est de acuerdo en que se
aleja la posibilidad de contar
con una Unin Aduanera,
debido a la perforacin del
Arancel Externo Comn por
la era integracionista que vive
la regin?
La adopcin de un Arancel
Externo Comn y con ello la
consolidacin de la Unin Aduanera andina ha sido en todos
estos aos de integracin un
punto pendiente en la agenda
comercial. Las diferencias que
han existido en todos estos aos
en las concepciones de poltica
comercial de los pases andinos,
en especial, los elementos vinculados a la determinacin de la
proteccin efectiva que cada uno
de los socios quera otorgar a su
produccin nacional en sintona
con la proteccin a la produccin
subregional, han creado siempre
una dificultad importante para
alcanzar una armonizacin plena
de las polticas comerciales de
los pases, en especial en lo que
respecta al tratamiento de los
bienes provenientes de terceros
pases.
La CAN se quedar con
un AEC que de comn tiene
poco, segn los expertos?

En marzo los Pases Andinos participan, por primera


vez, a travs de una vocera nica, en las negociaciones
para el Alca, obteniendo la presidencia de tres de nueve grupos
de negociacin. El 16 de abril se suscribe en Buenos Aires el
Acuerdo Marco para la creacin de una Zona de Libre Comercio
entre la Comunidad Andina y Mercosur. En julio se aprueba el
marco general de principios y normas para la liberalizacin del
comercio de servicios en la CAN.

1999

4.818,5

5.000

1998

Resto de Aladi

EE.UU.

2005

Se trata de un estadio de integracin que contina siendo


importante, en la medida que
permite consolidar y afianzar el
esquema de integracin comercial
andino, lo cual no est necesariamente asociado a la constitucin
de un Arancel Externo Comn ortodoxamente perfecto, sino en la
bsqueda de la consolidacin del
mercado ampliado andino como el
espacio econmico que permite a
los bienes circular de una forma
efectiva y econmicamente rentable, independientemente del
origen que ese gravamen tenga.
Se trata ms bien de unir nuestros
mercados como uno solo, a fin
de hacer atractivos los negocios
al interior de la Comunidad
Andina.
Ante las nuevas circunstancias ve posible un acuerdo
para definir el nuevo escenario
del Arancel Externo Comn?
Los ministros de comercio
dicen que lleg la hora de sincerarse. Cmo lograrlo?
Vemos con inters la voluntad
de los Ministros de Comercio
de sincerarse, sobre todo para
poner sobre la mesa las distintas
opciones que pueden analizarse
con miras a establecer, ms que
un arancel externo comn, una
poltica arancelaria comn en
la que tengan cabida todos los
pases andinos, con sus expectativas, intereses y orientaciones de
poltica comercial, as como sus
necesidades de relacionamiento
internacional.

La Comunidad cumple 30
aos y durante la XI Cumbre
Presidencial Andina se fijan las prioridades para profundizar la integracin en el
prximo lustro y los jefes de Estado se
comprometen a establecer el Mercado
Comn a ms tardar en 2005. El Consejo
Andino de Ministros de Relaciones
Exteriores aprueba los lineamientos
de la Poltica Exterior Comn. Andrs
Pastrana era el Presidente de Colombia
en ese perodo.

2000

Celebracin de la XII Cumbre del Consejo Presidencial


Andino, en la que los Jefes de Estado suscriben una
declaracin poltica y el Acta de Lima con dos anexos referentes
a la conformacin del Mercado Comn. En el mes de septiembre
la Comisin de la CAN aprueba un nuevo Rgimen Comn sobre
propiedad industrial y dispone su entrada en vigencia a partir del
1 de diciembre de 2000.

2001

En octubre la Comisin de la CAN adopta un inventario


de medidas restrictivas del comercio de servicios, que
representa un importante paso hacia la progresiva liberalizacin
de este sector. En diciembre, el Consejo de la Unin Europea
aprob el nuevo reglamento (Ley) relativo a la aplicacin de un
plan de preferencias arancelarias generalizadas para el perodo
comprendido entre el 1 de enero de 2002 y el 31 de diciembre
de 2004, en el cual se incluyen las preferencias para la subregin
andina, conocidas como SGP Andino.

2002

En enero se lleva a cabo la Reunin Extraordinaria


del Consejo Presidencial Andino en Santa Cruz de la
Sierra - Bolivia, en la que los mandatarios adoptaron un conjunto
de directrices referidas a la Zona de Libre Comercio, la Unin
Aduanera, la Poltica Agropecuaria Comn, la Armonizacin de
Polticas Macroeconmicas, la Poltica Exterior Comn y la Agenda
Social y Poltica. En octubre se acuerda un nuevo Arancel Externo
Comn para negociaciones frente a terceros.
Ecuador, Per y Colombia
inician la negociacin para
un Tratado de Libre Comercio con
Estados Unidos. La Comisin de la
CAN adopta un nuevo rgimen comn
para evitar la doble tributacin y prevenir la evasin fiscal en los pases
andinos. En esa poca el Presidente
de Colombia, lvaro Uribe, define
el norte de lo que el pas quiere en
materia de comercio con mercados
como el de los Estados Unidos.

2004

2005

El 8 de diciembre Per se convierte en el primer socio


de la CAN en concluir la negociacin para el TLC con
Estados Unidos.
Fuente: CAN

Crecimiento de A.L.

El mercado interno de la CAN no es actualmente representativo con respecto


a su potencial, debido a que los agricultores no se han organizado, dice el
presidente de la SAC.

El crecimiento econmico en Amrica Latina y el Caribe en


el 2006 ser el ms dbil desde 2003, segn mostraron
los clculos de las Naciones Unidas. El producto interno
bruto (PIB) de la regin aumentar un 3,9 por ciento este
ao, una desaceleracin desde el 4,1 por ciento en el 2005
y el 5,6 por ciento del 2004, dijo la ONU en el informe
Situacin Econmica Mundial y Pronsticos para 2006.

2.875,9

millones de dlares fueron las exportaciones del sector agroindustrial


colombiano entre enero y noviembre de 2005.

14 Lunes 30 de enero de 2006

ANDINO

MERCADO

MERCADO. Estados Unidos import en 2005 ms de US$1.000 millones en productos agrcolas colombianos

Agricultura andina debe replantear polticas


Jorge Alberto Arciniegas J.
jarciniegas@larepublica.com.co
Bogot

Considerada como una regin


tradicionalmente dedicada a
la agricultura, la Comunidad
Andina afronta dos nuevos
retos: replantear sus polticas
agrcolas de cara a la firma de
tratados comerciales como el que
actualmente negocia con Estados
Unidos y aprovechar el potencial
del mercado interno.
Segn el presidente de la
Sociedad de Agricultores de
Colombia (SAC), Rafael Meja, el
mercado interno de la CAN no es
actualmente representativo con
respecto a su potencial, debido
a que los agricultores no se han
organizado, cultivan lo mismo, y
adems esperan poder venderla
a sus similares andinos.
Ante este contexto, el representante gremial considera
oportuno crear polticas agrcolas que organicen las zonas
de produccin y les brinde las
herramientas necesarias para
identificar una demanda real en
los dems pases de la CAN.
En la actualidad, bajo las
condiciones planteadas, se ha
generado una reduccin en las

exportaciones hacia los dems


pases de la regin y se han
dirigido principalmente a mercados como el estadounidense
o el europeo.
De esta forma, en el caso colombiano segn el departamento
de inteligencia de mercados de
Proexport, las exportaciones del
sector agroindustrial entre enero
y noviembre de 2005 ascendieron
a 2.875,9 millones de dlares,
de los cuales 1.088,4 correspondieron a las exportaciones
efectuadas a EE.UU. Es decir
que el mercado norteamericano
ocup en este periodo 37,8 por
ciento del total de exportaciones
agrcolas colombianas.
En el caso de la CAN, Venezuela fue el principal receptor
de los productos agroindustriales
colombianos con 433,8 millones
de dlares, seguido de Ecuador
con 86,5 millones y Per con
85,3. Bolivia figura dentro de
las estadsticas en el grupo de
los dems pases, es decir, el
comercio agrcola con este pas
es an muy pequeo.
Sumadas las exportaciones a
los pases de la CAN (sin Bolivia)
el porcentaje de participacin
apenas llega a 605,6 millones de

Mercado agrcola colombiano

El potencial del Mercado Andino


no ha sido aprovechado por los
pases socios de la CAN, debido a
que actualmente cultivan productos similares.
Exportaciones Agrcolas Colombia
Ene. Nov. 2005 / Millones de dlares

2
1

1
2
3
4

EE.UU.
Venezuela
Ecuador
Per

1.088
433,8
86,5
85,3

Fuente: Proexport

dlares, es decir 21 por ciento del


total de exportaciones agroindustriales.
Con base en estas cifras Meja

El Banco para el desarrollo empresarial


y el comercio exterior

cree necesario hacer un llamado a


los gobiernos andinos y al sector
privado, con el fin de realizar
un trabajo conjunto que busque

organizar mejor la produccin


de la regin.
De esta manera, ubicando
zonas de produccin y construyendo obras de infraestructura
que permitan la integracin
necesaria para optimizar la logstica de exportacin, Meja cree
que se podra aprovechar el gran
potencial que ofrece el mercado
de la CAN.
Bloque andino
Con respecto a la posicin y estrategia que debe asumir el bloque
de pases andinos para lograr
ingresar a otros mercados de una
manera ms
En el caso de la
eficaz y equiCAN, Venezuela
tativa, Meja
fue el principal
cree que en
receptor de
la actualidad
los productos
existe una baagroindustriales
rrera poltica
colombianos
con
que no permi433,8
millones
de
te un consenso
dlares, seguido
para la negode Ecuador con
ciacin.
86,5 millones.
Es evidente que los
pases de la CAN han tomado
caminos diferentes en cuanto a
sus ideologas polticas y estrategias de negociacin. Basta ver
el fracaso del TLC, donde Per
decidi firmar por anticipado e
individualmente el acuerdo con
EE.UU. agrega el presidente
de la SAC.
Contrario a esta posicin el
agregado comercial de Per en
Colombia, Eduardo Bernales,
considera que el TLC, antes
que ser un fin es una herramienta

y cada pas debe acomodarla a


sus necesidades y posibilidades,
las cuales obviamente no son
iguales a las de los dems pases
de la regin.
En este tema, los gobiernos
ecuatoriano y colombiano han
mostrado gran preocupacin,
debido a que segn ellos el
acuerdo logrado por Per no se
acomoda a las necesidades de ese
pas y mucho menos a las de la
Comunidad Andina.
Segn Rafael Meja, independientemente de lo que haya
firmado Per, los gobiernos de
Colombia y Ecuador deben buscar una posicin conjunta en la
que se exija el acceso real de los
productos agrcolas al mercado
estadounidense.
Hast a el momento (los
agricultores) hemos hecho todo
lo que tcnicamente se deba
adelantar y, lo ms importante,
se ha presentado al gobierno
una estrategia de negociacin.
Esperemos que el tratado contenga esta posicin y que los
gobiernos sean conscientes de
la trascendencia del tema para
el futuro del sector, agrega
Meja, quien resalta la importancia del agro en los pases
andinos.
Segn l, de no darse un
tratado justo y equitativo, los
andinos no podramos enviar
nuestros productos y en cambio,
los estadounidenses si podran
enviar los suyos. Una catstrofe
en el sector agropecuario que
hara que la agroindustria no
fuera viable asegura.

Ley agrcola
Acciones concretas
Segn el Presidente de Colombia, lvaro Uribe Vlez,
inevitablemente algunos sectores se vern afectados por
la firma del TLC, en especial el agrcola. Para contrarrestar
este efecto, el Gobierno Nacional prepara un proyecto de
ley que ser presentado a consideracin del Congreso de
la Repblica para proteger a aquellos sectores. La iniciativa
establece la posibilidad de proteger algunas industrias como
la del arroz y la de la distribucin de los cuartos traseros
de pollo, sectores que han sido vitales en el proceso pero
que son muy vulnerables. Segn el Ministro de Agricultura
colombiano, Andrs Felipe Arias el Tratado va bien y de
acuerdo a nuestra preparacin vamos a poder proteger
algunos productos sensibles. Quiere decir que debemos
tener una mejor negociacin que la peruana en medidas
sanitarias y fitosanitarias. Si eso se da creo que podremos
llegar al cierre en la primera semana de febrero, afirma el
jefe de la cartera agrcola.

Alimentos por diesel

El verdadero mercado para nuestros productos industriales es Venezuela, aunque


hay algunas excepciones, entre ellas el sector confecciones, explica Mara Luisa
Chiappe, presidente ejecutiva de la Cmara Colombo-Venezolana.

Los empresarios agropecuarios bolivianos esperan el llamado del gobierno del presidente Evo Morales para interiorizarse
de los alcances del acuerdo que firm con Venezuela para
intercambiar alimentos bolivianos por diesel venezolano. El
acuerdo para el suministro venezolano de hasta 200.000
barriles de diesel mensuales a Bolivia fue firmado por
Morales y su colega venezolano Hugo Chvez.

2.200

millones de dlares fueron las exportaciones de Colombia a Venezuela en 2005 con un crecimiento histrico.

ANDINO

MERCADO

16 Lunes 30 de enero de 2006

COMERCIO. Las relaciones estn pasando por un perodo inmejorable que se mantendr por varios aos

Colombia y Venezuela deben renovar agenda


al comercio internacional, como por ejemplo Arauca y Barinas.
No tendramos que empezar de cero
porque todas estas propuestas que pretenden conectar ros y carreteras ya estn
identificadas por la CAF. La tarea consiste
en recogerlas, renovar el impulso y ponerlas dentro de las prioridades de ambos
gobiernos para convertirlas en proyectos
concretos y buscarles financiacin para lo
cual ya hay inversionistas chinos interesados, puntualiz la ejecutiva.

Claudia Garro
cgarro@larepublica.com.co
Bogot

En momentos en que las relaciones


comerciales con Venezuela estn pasando
por un momento inmejorable, gracias al
aumento de los precios de las materias
primas bsicas lo cual le ha dado a los
venezolanos una capacidad de compra que
favorece a Colombia, se hace necesario
renovar la agenda interna de ambos pases
para trascender el aspecto puramente
comercial y propiciar nuevas oportunidades que consoliden an ms la integracin
binacional.
Para Mara Luisa Chiappe, presidente ejecutiva de la Cmara de Comercio
Colombo Venezolana, es el momento
de recoger y revivir todos los proyectos e
iniciativas para mirar la interconexin con
Venezuela de una manera
integral.
Nosotros le podemos dar
otros beneficios adicionales
a Venezuela en trminos de
infraestructura, toda vez que
el vecino pas est buscando
una salida que le permita
agilizar su acceso al Pacfico
para as poder diversificar el
destino de sus exportaciones,
lo cual es una vieja ambicin.
Y si Colombia le puede
dar esta posibilidad porqu
esperar a que otros pases lo
hagan?, se cuestiona.
Las condiciones estn dadas: los altos
precios del petrleo y la intencin de Venezuela de acceder a China. No obstante,
se requiere voluntad poltica y un impulso ejecutivo importante para lograr que
Colombia sea el instrumento que facilite
la comunicacin.
Segn Chiappe, con este tipo de proyectos no slo se beneficiara Venezuela,
tambin Colombia obtendra sus dividendos. Proyectos como el Oleoducto Transandino; el mejoramiento de la navegabilidad del Ro Orinoco desde Venezuela; la
readecuacin de la va que comunica a la
Costa Atlntica con el norte de los llanos
venezolanos; el corredor interocenico
Atlntico - Orinoco Meta - Bogot- Pacfico; o el corredor de baja altura en el eje
Orinoco - Apure; permitiran incorporar
nuevas regiones de Colombia y Venezuela

Ciclo prolongado
Las exportaciones de Colombia a Venezuela alcanzaron un crecimiento histrico
en 2005 con una cifra de 2.200 millones
de dlares.
Pero lo ms destacable, segn Mara
Luisa Chiappe, es que el comercio va a
seguir en niveles similares.
En esta ocasin, el boom de las materias primas parece que se va a prolongar
mucho ms que los otros. Esto obedece
en gran parte al efecto China, pas cuya
gran demanda de productos bsicos est
impulsando la demanda venezolana para
beneficio nuestro, explica.
En estas circunstancias, la capacidad de
compra de los venezolanos va a persistir y
las empresas colombianas, que se han sabido mover y consolidar en este mercado, no
pueden menos que aprovechar al mximo
este momento.
Venezuela es un pas eminentemente
exportador, casi la mitad de la canasta
familiar es importada y nosotros hemos
mantenido una participacin significativa
en las exportaciones, que actualmente se
sita por encima de 10 por ciento, anota.
Pero aunque Colombia ha sabido
competir con terceros pases a lo largo de
muchos aos, el mercado es cada vez ms
reido. Si bien los productos de ambos
pases estn protegidos por el arancel
externo de la Comunidad Andina, la posibilidad de suscribir acuerdos con terceros
pases, perforara dicho arancel y reducira
la proteccin.
Cualquier acuerdo explica - que
hagan Colombia o Venezuela con terceros
pases va a cambiar el ambiente competitivo porque les estaramos dando ventajas
a otros en detrimento de las ventajas que
ya tiene nuestro vecino, ya sea Colombia
con el TLC o Venezuela con Mercosur.

COLPRENSA

De acuerdo con Mara Luisa Chiappe, presidente de la Cmara de Comercio Colombo Venezolana, se
deben recoger e impulsar todos los proyectos que estn estancados para consolidar la integracin.

A este punto se le debe prestar toda la


atencin, pues no se trata de ganar mercados para perder otros, y ms, en este
momento.
Para Chiappe, hay que tener claro que
ambos mercados son muy diferentes. Si
se compara lo que Colombia exporta a
Estados Unidos con los productos que se
le venden a Venezuela, se observa que
la relacin es exactamente a la inversa.
En el primer caso, el 18 por ciento de las
exportaciones son productos industriales
y el 82 por ciento restante corresponde
a productos primarios. Entre tanto, del
total de ventas a Venezuela, el 83 por
ciento son productos industriales y el 17

por ciento restante corresponde a productos primarios.


Esto nos demuestra que el verdadero
mercado para nuestros productos industriales es Venezuela, aunque hay algunas
excepciones, entre ellas el sector confecciones. Cuantitativamente podemos ganar
mercado por el aumento de los precios del
petrleo y otros productos bsicos pero
en el caso de perder sera grave porque no
tenemos un pas sustituto muy claro. El
llamado es a medir todas estas variables
para ver qu riesgos estamos dispuestos a
introducirle a un mercado seguro, diverso
y en algunos casos nicos para nuestros
productos manufacturados, concluye.

COMERCIO. Recomendaciones para mantenerse firme en relaciones con Venezuela

El mercado del vecino pas es


insustituible, dicen empresas
Bogot

Venezuela o Estados Unidos?


Este es el gran interrogante que
se hacen los empresarios que tienen en el vecino pas un mercado
natural para sus productos pero
que tambin saben que si dejan
escapar las oportunidades que
abre Estados Unidos, el impacto
negativo en la rentabilidad de sus
negocios sera inminente.
En la mente de la presidente de
la Cmara Colombo Venezolana,
Mara Luisa Chiappe, no cabe
la idea de que el vecino pas
pueda pasar a segundo plano en
las agendas de los empresarios
de las compaas nacionales. Lo
propio piensa el presidente del
supermercado de la salud Locatel,
Carlos Hugo Escobar.
Desde cuando se puso en vigencia la zona de libre comercio con
los venezolanos, el flujo comercial
ha estado disparado. Por ejemplo,
mientras que Colombia registr
en 1995 un dficit comercial con
Venezuela de 366,8 millones de
dlares, a noviembre del ao
pasado el supervit era de 884,4
millones de dlares.
Esta es una de las razones

Exportaciones a Venezuela
En millones de dlares

884,4

994,8

1000

592,3
600
200
-200
-600

386,6

407,0
-99,7
-366,8

102,3
7,7

-478,3
-522,6

1995

1996

1997

Fuente: Dane / *Enero a noviembre

1998

1999

que, segn Escobar, debe llevar


a los empresarios a inventarse
nuevas estrategias para mantener los clientes tradicionales y
conquistar otros.
Escobar defiende a toda costa
la importancia de la integracin
bilateral: por ninguna razn el
empresariado colombiano debiera
abandonar las posibilidades y el
derecho que tiene de participar
en el mercado venezolano y
cedrselo a otros pases que
simplemente ven una coyuntura
o afinidad poltica. Eso puede
significar nuestro desplazamiento
y tendra consecuencias graves
en nuestro empleo y generacin
de divisas.
La recomendacin de este

2000

2001

2002

2003

2004

2005*

hombre de negocios, que conoce


al mercado venezolano como la
palma de su mano, es que las
empresas colombianas lderes
en el vecino pas redoblen esfuerzos para seguir atendiendo
a sus clientes como lo han hecho
tradicionalmente.
Otra salida que sugiere es que
aquellas compaas, con una alta
presencia en ese destino, formalicen alianzas con el gobierno del
Presidente Hugo Chvez para
que se puedan financiar y tener
la oportunidad de desarrollar
una industria manufacturera en
el vecino pas. Es una buena
opcin para seguir participando
con su marca.
Carlos Hugo Escobar tam-

bin considera prioritario que


la empresa colombiana pueda
seguir siendo el abastecedor del
producto desde otros destinos
suramericanos como Brasil o Argentina, mediante la utilizacin
de la misma marca. As, el da en
que se llegara a daar la relacin
con Colombia, el empresario slo
tendr que cambiar de sitio de fabricacin y cuando se restablezca
la relacin, si le conviene, vuelve
a exportar el producto desde
Colombia.
Lo que ms cuenta es la participacin en un mercado, independiente de dnde se producen
los bienes. En alguna medida un
cambio en ese sentido tendr
impacto en Colombia en temas
sensibles socialmente como la
generacin de empleo.
El mismo sector privado venezolano propone redisear
las relaciones entre entidades
pblicas y privadas. Es imperativo convertir en oportunidad las
amenazas y debilidades. Es un
mensaje de la vicepresidenta de
la Cmara de Integracin Econmica Venezolana Colombiana,
Yajaira Barreto.
Rosalba Cubillos F.

ARCHIVO

Mientras que Colombia registr en 1995 un dficit con Venezuela de US$366,8


millones, a noviembre del ao pasado el supervit era de US$8 84,4 millones.

Contexto
Cambio social
La vicepresidenta de la Cmara de Integracin Econmica
Venezolana Colombiana, Yajaira Barreto, cree que en el medio empresarial colombiano no hay una total comprensin
del cambio social en su pas. Y es por ello que considera
importante que se sepa que en el nuevo esquema el gobierno
abre oportunidades de mercado que antes no existan. No se
debe perder de vista que en el vecino pas hay un cambio de
estructura y de nuevas razones de poder. Tambin hay que
darse cuenta que sectores que antes tenan prominencia,
hoy carecen de ella. Tampoco debe sorprender que mientras
Colombia juega fuerte al querer fortalecer sus relaciones
econmicas y polticas con el norte, Venezuela hace lo mismo,
pero en el marco suramericano.

Estabilidad jurdica

El estudio analiza la importancia que tiene Colombia como puerta de Venezuela hacia el Pacfico, toda vez que Buenaventura podra ser el puerto que
conecte al vecino pas con esta regin.

El presidente de Alpina, Julin Jaramillo Escobar y el


ministro de Comercio, Industria y Turismo de Colombia,
Jorge Humberto Botero, firmaron recientemente en la
Casa de Nario, el primer contrato de estabilidad jurdica
que le permitir a esa empresa realizar inversiones por 25
millones de dlares en los prximos cinco aos y ampliar
su mercado en el pas.

24.440

millones de dlares le vendi Venezuela a Estados Unidos en 2004, de los


cuales slo el 13% corresponden a productos diferentes al petrleo.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

17

TLC. La firma Arajo Ibarra & Asociados realiz un anlisis de las ventajas y desventajas de firmar el acuerdo con Estados Unidos

Venezuela: ms oportunidades que riesgos


Claudia Garro
cgarro@larepublica.com.co
Bogot

La suscripcin de un tratado de libre comercio entre Colombia y Estados Unidos puede


servirle a Venezuela como plataforma para
aumentar y diversificar sus exportaciones al
mercado ms grande del mundo.
Esta conclusin se desprende de un estudio elaborado por la firma Arajo Ibarra &
Asociados para la Embajada de Venezuela
en Colombia y cuyo objeto era establecer
las posibilidades y riesgos que implicar
este acuerdo para el comercio binacional.
Est claro que para ambos pases Estados
Unidos es su principal socio comercial: en
el caso de Colombia las exportaciones equivalen a 41 por ciento del total de ventas al
exterior, y para Venezuela, el porcentaje es
del 60 por ciento. De hecho, las importaciones totales de
Estados Unidos son
27 veces mayores
que las importaciones de la Comunidad Andina y 100
veces ms que las
de Colombia.
Segn el estudio,
de los 100 principales productos
exportados por Venezuela a Colombia
en el ao 2004, que
representan el 85
por ciento de las exportaciones de Venezuela a Colombia, 13 productos con arancel
de 15 por ciento quedarn libres para
Estados Unidos en el mercado colombiano
cuando entre en vigencia el TLC, entre
ellos las manufacturas de plstico y algunos
productos del sector petroqumico. Por
ejemplo, en el caso de las manufacturas de
plstico Estados Unidos le vende al mundo
11.627 millones de dlares - ao, mientras
que Venezuela le vende a Colombia 2
millones de dlares.
Entre tanto, 14 de estos 100 productos,
cuyo arancel en Colombia es del 10 por
ciento, quedarn libres para Estados Unidos cuanto entre en vigencia el acuerdo.
De la lista se destacan algunos productos
de aluminio sin alear.
Segn Martn Gustavo Ibarra, presidente
de la firma consultora, en 2004 las ventas de
estos 27 productos sumaron 159 millones de
dlares, lo que equivale al 15 por ciento de
las exportaciones de Venezuela a Colombia.
Una cifra importante pero que no representa
un alto riesgo para las ventas de este pas.
Sobre la pregunta: qu productos de los
que Colombia exportara de Venezuela
utilizando materia prima norteamericana

CORTESA

Martn Gustavo Ibarra, presidente de Arajo Ibarra & Asociados, destaca las
oportunidades y los retos del TLC con EE.UU.

Conexin
Puerta al Pacfico
El estudio tambin analiza la importancia que tiene Colombia
como puerta de Venezuela hacia el Pacfico, toda vez que Buenaventura podra ser el puerto que conecte al vecino pas con
esta regin, en especial si se considera que China, pas de mayor
crecimiento comercial y al cual Venezuela podra exportarle
insumos y materias primas que hoy en da slo pueden llegar
a travs del Canal de Panam o dndole la vuelta al Sur del
continente. Colombia debe prepararse para una nueva dimensin de la integracin, an sin aranceles, donde se fortalezca
factores de complementacin, vecindad, red empresarial, mutuo
conocimiento e infraestructura, seala Martn Ibarra.

liberada podran afectar la industria venezolana, el estudio concluye que la gran mayora
son bienes propios de la tierra, utilizan
preferencialmente materia prima nacional o
venezolana como el caso de los productos de
hierro y acero, ganado en pie, carne, leche,
queso, hortalizas cementos y artculos de
cermica. No obstante, algunos productos
que podran ser objeto de preocupacin para
Venezuela son las sopas, galletas, dulces y
refrigeradores, los cuales suman alrededor
de 47 millones de dlares anualmente.
Oportunidades
Eso en lo que tiene que ver con las amenazas. En cuanto a las posibilidades para Venezuela, el estudio seala que las reglas de
origen en el TLC Colombia Estados Unidos quedaron esplndidamente negociadas
de tal manera que con un mnimo valor
agregado en Colombia, la gran mayora de
los productos (con excepcin del sector
textil - confeccin) pueden estar constituidos por materias primas venezolanas
transformadas en Colombia. Cabe anotar
que de los 24.440 millones de dlares que
Venezuela le vendi a Estados Unidos en
2004, slo el 13 por ciento corresponden a
productos diferentes al petrleo.
Si Colombia suscribe el tratado de libre
comercio con los Estados Unidos en los
trminos y las normas de origen que hasta
ahora ha pactado, Venezuela podra tener un
tratado de libre comercio con el pas norteamericano a travs de Colombia, dentro de
un nuevo concepto denominado integracin
hacia afuera. Las oportunidades y las posibilidades de complementacin del vecino
pas hacia el mercado de Estados Unidos
son inmensas y son tres veces ms grandes
que el comercio binacional actual. De este
modo, Venezuela podra duplicar o triplicar
sus ventas a Colombia, explica Ibarra.
Las proyecciones indican que los productos venezolanos finalizados en Colombia y exportados a Estados Unidos podran
aadirle a cada venezolano entre 50 y 100
dlares per cpita al ao, derivados de las
nuevas exportaciones. De esta manera,
despus de un quinquenio, su monto
habra aumentado entre los 1.300 y 2.600

Posibles productos venezolanos amenazados


Expo de Venezuela a
Colombia
Descripcin

2004 Mill.
US$

Part. %

Productos con arancel del 10% en Colombia


Total
77
Medicamentos para uso humano, venta x menor
11
Dems productos qumicos
2
Dems insecticidas venta al por menor
2
Chapas de aluminio sin alear
4
Medicamentos con penicilina
2
Dems productos de acero
3
2
Dems productos de acero sin alear, esp<3mm
Alambre de aluminio sin alear,
7
Dems chapas y tiras, de aluminio sin alear
2
Agua oxigenada
4
Alambrn con dimetro inferior a 14 mm
11
Dems ptos de acero sn alear anch>=600 mm,
5
14
Trifosfato de sodio (tripolifosfato de sodio)
Dems ptos de acero sin alear, esp <3mm
8
Productos con arancel del 15% en Colombia
Total
82
Manufacturas de plstico, las dems
2
Polietileno de densidad inferior a 0,94
9
Polietileno de densidad superior a 0,94
12
Copolmeros de etileno con otras olefinas
9
Aparatos para filtrar gases
2
Neumticos de caucho para camiones
3
Agentes de superficie orgnicos
2
Sacos de polmeros de etileno
2
Dodecilbenceno
27
Las dems alkibencenos
4
Tubos de cobre refinado
3
Baldosas de cermica, barnizadas
5
Pescados planos, frescos y refrigerados
2

Exportaciones de
EE.UU. al mundo
Var.
2004 Mill.
%
US$
99/04

7%
1,0%
0,2%
0,2%
0,4%
0,2%
0,3%
0,2%
0,7%
0,2%
0,4%
1,1%
0,5%
1,3%
0,8%

11.968
9.162
1.622
480
173
154
106
101
46
44
32
21
12
8
8

19%
5%
2%
-13%
-7%
30%
25%
5%
11%
5%
9%
3%
-11%
4%

8%
0,2%
0,9%
1,2%
0,9%
0,2%
0,3%
0,2%
0,2%
2,6%
0,4%
0,3%
0,5%
0,2%

11,627
3.185
1.399
1.040
1.037
1.031
822
369
311
156
156
103
14
2

0%
7%
13%
14%
2%
-2%
9%
7%
6%
2%
5%
10%
-13%

Fuente: Arajo Ibarra & Asociados

millones de dlares anuales.


Retos
As las cosas, el siguiente paso consiste en
identificar qu tipo de productos se pueden
coproducir entre empresas de ambos pases
para exportar a Estados Unidos en el marco
del acuerdo. Adicionalmente, acercar este
panorama favorable para ambos pases, requiere de acciones concretas y urgentes en
materia de infraestructura vial, logstica y
portuaria. En este sentido, se deben utilizar
trayectos ms planos, simplificar el paso

de frontera, permitir la libre circulacin de


camiones y la creacin de terminales de
carga en los sitios origen destino.
En el caso de los productos venezolanos
que podran verse afectados en el escenario del TLC con Estados Unidos, dicho
riesgo podra ser minimizado, siempre y
cuando exista una infraestructura vial que
permita reducir los costos y los tiempos de
transporte. As, la construccin de la ruta
Arauca Buenaventura, ayudara a reducir
entre un 30 y 25 por ciento el tiempo del
trayecto y los costos de los fletes.

Per firmara TLC en abril

Segn un informe de la direccin comercial de Proexport, Per es el cuarto


destino en exportaciones no tradicionales de Colombia y durante 2005 el
crecimiento de estas fue de 26,7 por ciento.

La firma del TLC entre Estados Unidos y Per se realizara el


6 de abril prximo, confirm el presidente Alejandro Toledo.
Segn las leyes norteamericanas el acuerdo se suscribe 90
das despus de haberlo puesto en conocimiento del Congreso
de EE.UU., lo cual se produjo el pasado 6 de enero, por lo que
la rbrica se llevara acabo en abril, pese a que se podra ser
entre finales de marzo e inicios del mes siguiente.

651,3

millones de dlares fue la cifra alcanzada por las exportaciones


colombianas a noviembre de 2005 con destino a Per.

18 Lunes 30 de enero de 2006

ANDINO

MERCADO

GESTIN. Las exportaciones al Per alcanzaron los US$651 millones en 2005

Proexport Lima, buen aliado de la subregin


Jorge Alberto Arciniegas J.
jarciniegas@larepublica.com.co
Bogot

Dadas las buenas relaciones comerciales que actualmente tienen Colombia


y Per, la oficina de representacin de
Proexport en Lima se ha convertido en
una de las ms importantes del organismo gubernamental colombiano en
Latinoamrica.
En su labor, crear y mejorar las relaciones bilaterales entre los empresarios
colombianos y el mercado peruano, el tercero en importancia para Colombia dentro
de la CAN, luego de Venezuela y Ecuador,
ha sido reconocida por los gremios como
una de las ms efectivas en el proceso de
expansin comercial.
Las ruedas de negocios, las misiones
empresariales, los esExportaciones
tudios de mercado y la
de Colombia hacia Per
permanente asesora a
Ene.-Nov. / 05 - Millones de dlares
los empresarios interesados en posicionar sus
productos en el vecino
pas, entre otras, son las
acciones que han ayudado a que Colombia
haya incrementado sus
Tradicionales exportaciones a Per
No tradicionales
en 32,3 por ciento con
195,9 respecto a 2004.
455,4
Total export. (millones) US$651,3
Segn Ismael
Fuente: Dane
Ramrez, director de
Proexport en Lima, estas cifras demuestran que el trabajo de ambos gobiernos
en la mejora de sus relaciones comerciales, ha dejado resultados positivos,
al punto de lograr un nuevo rcord de
exportaciones colombianas hacia el pas
Inca.
Segn el Dane 651,3 millones de dlares
a noviembre de 2005.
De esta cifra, 455,4 millones de dlares se
concentraron en productos no tradicionales y
195,9 millones de dlares en productos tradicionales como carbn, petrleo y ferroniquel.
Ha sido un trabajo integral entre empresarios, gremios y cmaras de comercio
de ambos pases, en el que se han logrado
resultados que hacia futuro prometen un
crecimiento continuo en las transacciones
bilaterales. Sobre todo en productos en los
que no somos fuertes, agrega Ramrez;
quien adems da especial relevancia a
la labor comercial que han adelantado
las pequeas y medianas empresas en el
mercado peruano de productos no tradicionales.

ANLISIS

Estrategia
Integracin regional
Con respecto al potencial que tendra el Mercado Andino, frente a otros mercados de gran importancia mundial como el europeo o el asitico, el director de
la oficina de Proexport en Lima, Israel Ramrez, cree necesario crear un marco
estratgico en donde las empresas deben buscar sus ventajas competitivas
frente a sus principales competidores.
Estas ventajas estarn tambin ligadas directamente a aspectos logsticos como
el tiempo de entrega, la trazabilidad o el mismo costo de los fletes que se pueden
aprovechar para buscar mayor competitividad.
Por otra parte, agrega Ramrez, es importante trabajar en temas como los nichos
de mercado, la promocin de productos diferenciales, as como productos
innovadores y las posibles alianzas con empresas de los mercados
globalizados.
Si los andinos se asocian con empresas internacionales
pueden obtener la experiencia necesaria y aprender de
ellas para acceder a los exigentes mercados externos. Esto
sera una nueva forma de atraer inversin e incrementar
las relacionas bilaterales comerciales con estos pases
agrega Ramrez.

Con base en esto y, segn un informe


de la direccin comercial de Proexport,
Per es el cuarto destino en exportaciones
no tradicionales de Colombia y durante
2005, el crecimiento de estas fue de 26,7
por ciento, gracias a sectores como el
agroindustrial y de manufacturas, donde
se destaca el sector de plsticos, el cual
registr ventas superiores a las de 2004,
por 14,2 millones de dlares.
Panorama comercial
Con base en las perspectivas que plantea la economa peruana y en la gestin
que adelanta Proexport en Lima, el
incremento en el nmero de transacciones comerciales entre Colombia y Per,
es altamente factible para el ao que
comienza.
Segn Proexport, para los prximos
aos, Per tendr la ejecucin de importantes proyectos de infraestructura
portuaria y vial, as como de servicios
pblicos.
Esto, sumado a un crecimiento econmico por encima del promedio de la
Comunidad Andina, lo convertirn en
un destino potencial para la inversin
y el suministro de algunos bienes de
capital.
Para dar soporte a los empresarios colombianos y para que puedan aprovechar

O M U N I D A D

este contexto, la oficina de Proexport en


Lima ya ha trazado algunas metas.
Segn Israel Ramrez, quien asumi
recientemente la jefatura de la oficina
en Lima, los principales retos para 2006
estarn relacionados con la promocin
de Per como destino atractivo para
la inversin por parte de las empresas
colombianas.
En segundo lugar, afirma Ramrez,
la labor se enfocar hacia el aumento
del potencial de aquellos productos no
tradicionales que, si bien ya tienen cierto
reconocimiento en este pas, an necesitan asesora experta para consolidarse en
el mercado.
Con esta labor motivaremos a ms
empresas colombianas a incursionar en el
mercado peruano de manera directa. El
reto es que nuestras organizaciones compitan de manera inteligente aprovechando
nuestra calidad y ventajas logsticas
agrega el funcionario.
Para lograr este objetivo, Ramrez cree
conveniente trabajar de la mano con
las empresas colombianas pues esto le
permite a Proexpor tener una cercana
con el mercado y con las oportunidades
comerciales.
Por otra parte, la oficina de promocin comercial tiene previsto trabajar
para que la firma del TLC entre Per

y EE.UU., se convierta en una fuente


de oportunidades para las empresas
colombianas, las cuales tendrn socios
de confianza en aquellas organizaciones
peruanas que estn proyectando importantes negocios con base en las condiciones del tratado.

Integracin
Incorporacin a Zlca
La Zona de Libre Comercio Andina (Zlca)
qued plenamente configurada y perfeccionada el primero de enero del presente
ao, cuando el gobierno del Per culmin
el proceso de desgravacin arancelaria y
complet su incorporacin plena a la Zlca
vigente desde 1993 entre Bolivia, Colombia,
Ecuador y Venezuela. Esto significa que la
totalidad de los productos que comercializan entre s los cinco pases - siempre
que sean originarios de la Comunidad
Andina-, podrn circular libremente sin
pagar aranceles ni gravmenes de ningn
tipo. Per, que no participaba de ella por
haber suspendido sus compromisos con
respecto al Programa de Liberacin en
agosto de 1992, acord con sus socios
andinos, mediante la Decisin 414 adoptada
el 30 de julio de 1997.

N D I N A

Treinta y siete aos de integracin comercial


DESDE 1990 COLOMBIA HA MULTIPLICADO POR
3 EL NMERO DE
PRODUCTOS QUE
EXPORTA A
LA CAN.
Sal Pineda Hoyos*

El 29 de julio de 2003, un
prestigioso diario antioqueo
seal en su editorial, en momentos en que el pas revisaba su estrategia de insercin
internacional, que Colombia
lleva largos aos arrastrando el fretro de la CAN,
as como que sera bueno
despojarnos de ese lastre
para comerciar libremente
con todo el mundo. Solo un
ao despus de lanzada esta
afirmacin, el intercambio
comunitario andino alcanzara
un rcord histrico, situndose por encima de los 7.300
millones de dlares, como
consecuencia del importante repunte del intercambio
colombo venezolano.
Y hace unas semanas, una
vez concluido el 2005, el intercambio entre los pases de
la subregin volvi a romper

todos los registros histricos al


arribar a los 9.000 millones de
dlares.
Cerca de la mitad de ese
desempeo notable del comercio
intra andino durante el ao
anterior unos 4.200 millones de
dlares lo capitaliz Colombia,
cuyos productos crecen con
renovado dinamismo, ya no slo
con destino a Venezuela, sino
tambin rumbo al Ecuador y al
Per. En conjunto, el mercado
andino ha vuelto a absorber el 20
por ciento de las exportaciones
totales al mundo y, aproximadamente, un 40 por ciento de las
exportaciones manufactureras.
Los macroeconomistas
recurren con toda legitimidad
al llamado efecto elasticidad
ingreso para explicar estos
fenmenos de crecimiento
exportador en nuestros pases,
en directa relacin con el buen
desempeo de las economas
regionales. Sin embargo, la
economa institucional nos
recuerda que cuando existen
reglas de juego de largo plazo,
en el marco de un acuerdo de
integracin, el crecimiento de
los PIB nacionales acta como
espacio propicio para el cre-

ARCHIVO

En conjunto, el mercado andino ha vuelto a absorber el 20 por ciento de las exportaciones totales al mundo.

cimiento de los intercambios.


Este es el caso de la Comunidad Andina, que desde 1993
inici un proceso franco de
consolidacin de una zona de
libre comercio hoy completamente integrada con la culminacin reciente del programa
de liberacin del Per - y que,

desde 1995, ha comprometido a


cuatro pases en la adopcin de
un Arancel Externo Comn.
Conviene, por lo tanto, volver
de manera sinttica sobre algunos
de los impactos estructurales
que el mercado ampliado andino le ha reportado a Colombia en
el horizonte de los casi 37 aos de

integracin andina y que van ms


all del desempeo coyuntural:
Ms del 70 por ciento de las
exportaciones de Colombia a
la CAN son productos de alto
valor agregado que exigen la
incorporacin de mano de obra
calificada, es decir, empleo de
calidad. Entre los principales
productos se destacan los del
sector automotriz, los qumicos
y las confecciones, sectores en
los cuales tienen importante
presencia las pyme. No es
gratuito, en este contexto, que
de los 700.000 empleos directos que genera el intercambio
comunitario, la mitad, un total
de 350.000 puestos de trabajo,
le correspondan a Colombia.
Existe evidencia de que Colombia es el pas cuyas empresas mejor han aprovechado el
mercado andino como estrategia de aprendizaje para avanzar
hacia terceros mercados. Esta
tendencia, que se conoce como
el efecto plataforma, es particularmente visible en sectores
como el qumico e industrias
conexas, los productos de plstico, as como el caucho y los
productos de papel y cartn.
Desde 1990 Colombia ha

multiplicado por 3 el nmero


de productos que exporta a la
CAN y por 2.8 el que exporta
al resto del mundo, con una
gran diversificacin reciente
en el mercado de los Estados
Unidos. La Comunidad Andina
se comporta, por lo tanto, como
una opcin complementaria, no
como una opcin excluyente
en la estrategia de insercin
internacional del pas.
No son ajenos a nuestro
quehacer integracionista las
dificultades recientes con las
cuales ha tropezado la CAN
para avanzar hacia su unin
aduanera. Ni tampoco lo son
los desafos que hoy enfrenta
el proyecto comunitario para
asimilar la posible firma de los
TLCs de tres pases andinos
con los Estados Unidos. Pero,
por lo pronto, en el campo de
los resultados econmicos y
comerciales, convendra recordarles a los agoreros de ayer y
de hoy, como bien lo sealaba
el viejo proverbio castellano:
los muertos que vos matis,
gozan de cabal salud.
* Asesor del Secretario General de la
Comunidad Andina

Privatizacin de empresas

El comercio entre Per y Colombia se caracteriza por ser dinmico y sin


mayores restricciones, aspecto que ha influido positivamente en la evolucin
del intercambio.

La Asociacin de Exportadores (Adex), plante la privatizacin de los paquetes accionarios del Estado peruano en las
empresas azucareras para garantizar un manejo tcnico que
permita refinanciar sus deudas y por ende pagar las que tienen.
Los inversionistas aportaran capitales frescos para poner en
marcha esas empresas con lo cual no slo aportaran al fisco,
sino que generaran puestos de trabajo, explic.

192

millones de dlares alcanz la inversin directa de Colombia durante


2005 segn cifras de Proinversin del Per.

ANDINO

MERCADO

Lunes 30 de enero de 2006

19

BALANCE. La economa espera mantener su dinamismo en 2006

PIB peruano creci 6,21% a noviembre


Jorge Alberto Arciniegas J.
jarciniegas@larepublica.com.co
Bogot

Consolidada como una de las economas ms


dinmicas de los pases de la Comunidad
Andina de Naciones (CAN), con un PIB que
a noviembre de 2005 aument 6,21 por ciento,
Per se muestra hoy como una de las opciones
ms atractivas para la inversin en la regin.
Durante el ao que termin, este pas increment no slo sus transacciones comerciales
con el resto de
los pases socios
de la CAN, sino
que tambin lo
hizo con importantes aliados
comerciales
como Estados
Unidos, China,
Suiza, Chile y
Canad.
Aunque la
mayor parte del
xito comercial
que tuvo este
pas se debe
al incremento
de las exportaciones del sector de minera
e hidrocarburos, otros rubros como agroindustria, pesca, manufacturas, electricidad y
agua, arrojaron resultados positivos.
Segn el Instituto Nacional de Estadstica
e Informtica del Per (Inei), en su boletn
de enero de 2006, el comportamiento positivo de todos los sectores de la economa
nacional entre enero y noviembre de 2005,
obedece al incremento en la productividad,
a los mejores indicadores socioeconmicos
internos y a la estabilidad y aumento de los
precios internacionales de productos como
el oro, el petrleo y el cobre.
Con respecto a la balanza comercial peruana, el incremento de las exportaciones entre
enero y noviembre de 2005, comparado con
el mismo periodo del ao anterior, se situ
por encima en 35,6 por ciento, con un total

de 15.038,3 millones de dlares FOB.


En cuanto a las importaciones el aumento
fue de 24,9 por ciento con 10.528,8 millones
de dlares (FOB).
Cabe anotar que el informe del Inei hace
especial nfasis en los 31 meses que lleva
el pas bajo el fenmeno de crecimiento
comercial, el cual, entre enero y noviembre
de 2005, arroj un saldo positivo de 4.524,6
millones de dlares FOB.
Relaciones con Colombia
Con base en este conveniente nivel econmico para la inversin y el incremento de
las relaciones comerciales, Colombia y los
dems pases de la CAN tambin han aumentado sustancialmente las exportaciones
e importaciones con Per.
Segn el agregado comercial de la embajada de este pas en Colombia, Eduardo
Bernales, el comercio entre las dos naciones
se caracteriza por ser dinmico y sin mayores
restricciones, aspecto que ha influido positivamente en la evolucin del intercambio,
el mismo que ya supera (2005) los 1.000
millones de dlares.
Otro elemento de la importancia de la
relacin econmica bilateral esta constituido
por el mbito de las inversiones. De acuerdo
con las cifras de Proinversin del Per, la
inversin directa de Colombia alcanz los
192 millones de dlares durante 2005, siendo
este pas el noveno mayor inversionista en
el pas Inca.
Entre algunas de las inversiones ms
interesantes para las empresas colombianas en este pas, Bernales resalta aquellas
relacionadas con sectores como la minera,
la agricultura, la pesca, la produccin textil
y el turismo.
A estos sectores, afirma el diplomtico, se
suman otros no tradicionales, tambin con
grandes perspectivas de desarrollo, como la
industria forestal y el aprovechamiento de la
inmensa biodiversidad peruana.
Por su parte, el director de la Cmara de
Comercio e Integracin Colombo Peruana

Negociaciones
Integracin regional
Segn el agregado comercial de Per en Colombia, Eduardo Bernales, las negociaciones de tratados comerciales con mercados como el europeo, deben adaptarse
a las exigencias de este ltimo, en especial cuando la diferencia entre las partes es
tan grande.
Al respecto, agrega Bernales, el bloque europeo ha manifestado en reiteradas ocasiones
que no negociar bilateralmente los acuerdos de libre comercio, pues su intencin es
negociar con bloques de pases. De esta forma la CAN y la UE ya iniciaron en abril
del ao pasado un proceso de valoracin conjunta de la integracin andina, con el
propsito de iniciar negociaciones para la suscripcin de un Acuerdo de Asociacin
que incluya una zona de libre comercio entre ambas regiones. Se espera que en el
marco de la IV Cumbre Amrica Latina y el Caribe Unin Europea, a realizarse en
Viena en mayo de este ao, se anuncie el inicio de tales negociaciones.

Balance del mercado peruano 2005

La economa peruana lleva 31 meses


bajo el fenmeno de crecimiento comercial, el cual, entre enero y noviembre
de 2005, arroj un saldo positivo de
4.524,6 millones de dlares FOB.
Exportaciones vs Importaciones
Enero - Noviembre 2005
Millones de dlares (FOB)
16.000

15.038,3

14.500
13.000
11.500
10000

10.528,8
Exportaciones

Importaciones

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica del Per (Inei)

(Colper), Hernando Otero, cree que, en su


gran mayora, los empresarios colombianos
son conscientes de este potencial y han
hecho un gran esfuerzo identificando los
productos que tienen cabida en el mercado
a lado y lado de la frontera.
Segn Otero, la mayora de las empresas
que hoy tienen relaciones con el vecino pas
son pyme que han identificado diferentes
oportunidades en la regin. Sin embargo,
no se pueden dejar a un lado los logros al-

canzados por grandes organizaciones como


Bavaria e ISA, quienes desde hace aos
han logrado acoplarse a las necesidades del
mercado peruano obteniendo excelentes
resultados.
Con respecto a los inversionistas peruanos
en Colombia, Otero cree que ejemplos como
los del Grupo Gloria, propietaria de Algarra o
el de Yanbal, en el mercado de las ventas por
catlogo, son muestra del xito de las organizaciones peruanas en nuestra economa.

CHIVOR
Producimos

Energa

The Global Power Company

Limpia

COMERCIO. La Comunidad Europea exige productos competitivos

Certificacin de calidad,
camino para llegar a UE
Bogot

Uno de los temas ms importantes, entre los muchos


que giran en torno al tema de la apertura comercial,
es el de las certificaciones de calidad. Por lo menos
as lo reconocen algunos expertos quienes consideran
que da a da las barreras comerciales relacionadas
con las polticas arancelarias tienden a desaparecer,
y en su lugar, surgen ms exigencias de tipo tcnico
y de calidad.
Segn el jefe de certificacin de SGS Colombia,
este fenmeno obedece principalmente a que los
consumidores en el mundo se han vuelto cada vez ms
exigentes y buscan que los productos que compran
satisfagan sus caprichos y necesidades. En este sentido
y con base en el contexto que actualmente viven la
mayora de pases que integran la Comunidad Andina,
Vargas cree que es necesario que los andinos tengan
especial cuidado en el tema, sobre todo si quieren
competir en mercados como el estadounidense.
Con base en esto, el especialista considera importante que esta preocupacin provenga no slo por
parte de las empresas, sino tambin de los gobiernos,
quienes finalmente tienen la responsabilidad frente a
factores trascendentales como la construccin de obras
de infraestructura o la creacin de un marco poltico
que busque reducir los costos del sector exportador.

Pymes
Apoyo multilateral
Con el fin de brindar asesora a aquellas empresas que no cuentan con los recursos suficientes
para acceder a un proceso de certificacin, la
Confederacin de Cmaras de Comercio de
Colombia, Confecmaras, ha liderado la instalacin de los Centros de Desarrollo Empresarial
CDE. Este programa corresponde a la iniciativa
del Banco Interamericano de Desarrollo por
contribuir al fortalecimiento de la pequea y
mediana empresa en Amrica Latina frente al
reto impuesto por la apertura y la internacionalizacin de la economa.
En el caso de Colombia, pas que segn el experto
lidera el tema entre los integrantes de la CAN, existe
un verdadero incentivo a las prcticas de calidad, en la
medida en la que el mismo Estado es quien exige las
certificaciones para poder participar en los procesos de
licitacin. La mayor parte de las empresas colombianas es consciente de la importancia de tener sistemas
y certificaciones de calidad y en esto el gobierno ha
ayudado mucho, explic el experto. (JAA)

con responsabilidad

ambiental
y
compromiso

social

Calle 98 # 22-64 / Oficina 518


Bogot / Colombia
Telefono: (571) 623 6660
Fax: (571) 636 8382

Venezuela y Mercosur

El ndice de precios al consumidor en Bolivia registr una alza de 0,4 por


ciento en noviembre respecto al mes de octubre 2005, mientras en Per fue
de 0,06 por ciento.

La adhesin de Venezuela al Mercosur no tendr impacto


relevante en el perfil econmico y comercial del grupo
regional y favorecer la demanda de productos brasileos, seal un informe de la Confederacin Nacional
de la Industria (CNI) de Brasil. Segn la organizacin la
integracin venezolana representar un aumento de apenas
un 7,7% al PIB total del grupo.

1.465

millones de dlares export Brasil a Venezuela en 2004 e import


200 millones.

20 Lunes 30 de enero de 2006

ANDINO

MERCADO

CIFRAS. Venezuela no calcula inflacin desde marzo de 2003

El comportamiento de los indicadores


Bogot *

En los pases andinos el indicador riesgo


pas cuya disminucin se asocia con
una reduccin de riesgo percibido por
los inversionistas- continu mejorando
para todos los pases andinos, registrndose en Colombia de (-8,7 por ciento),
Per de (-6,9), Venezuela (-6,7) y Ecuador (-4,4 por ciento) durante el mes de
noviembre.
Comparando los resultados de noviembre con los obtenidos en el mismo mes
del ao 2004, los cuatro pases muestran
tambin una mejora significativa en los
siguientes valores: Per (-42,4 por ciento),
Colombia (-30,5), Venezuela (-28,5), y
Ecuador (-9,8).

Colombia por octavo mes consecutivo


continu revaluando su moneda, correspondindole este monto en noviembre (-0,55)
por ciento; mientras que Bolivia revalu
por quinto mes consecutivo, registrando
(-0,1) por ciento. Por su parte Per tuvo
una devaluacin de 2,26 por ciento en este
mes; en Venezuela no se registr cambio en
el promedio compra y venta mensual y en
Ecuador la moneda oficial es el dlar.
Inflacin
El ndice de precios al consumidor en
Bolivia registr una alza de 0,4 por ciento
en noviembre respecto al mes de octubre 2005, situando la inflacin
anualizada en 4,9 por ciento;
Colombia present una

inflacin de 0,1 por ciento y su anualizada


es 5,1 por ciento.
Ecuador registra una inflacin de 0,3
por ciento, correspondindole una anualizada de 3,8 por ciento.
Per registr una incremento del ndice
de precios al consumidor de 0,06 por
ciento, situando la inflacin anualizada en
1,0 por ciento.
En Caracas[2] se registr una inflacin
de 1,07 por ciento en noviembre y la
inflacin anualizada es del orden de 15 por
ciento.

Por segundo ao consecutivo, los pases de


la Comunidad Andina alcanzarn el mayor
registro histrico en el comercio intracomunitario, con un intercambio que en el 2005
se situara alrededor de los 8.922 millones
de dlares, segn las cifras preliminares
de la Secretara General de la Comunidad
Andina.
Con base en la ltima informacin disponible, las recientes previsiones de la Secretara
General de la Comunidad Andina muestran
que el comercio andino en el 2005 superara
en ms de 1.600 millones de dlares el anterior rcord comercial obtenido en el 2004, que
ascendi a los 7.300 millones de dlares.
* Material adaptado de la Comunidad
Andina

Colombia

Durante el periodo de enero-setiembre las exportaciones colombianas registraron un valor de 15 611 millones de dlares, valor superior en 32 por ciento
respecto al mismo periodo del ao anterior.
A nivel Intracomunitario, las exportaciones crecieron en 37 por ciento influenciados por los crecimientos de Venezuela (39 por ciento), Per
(32
por ciento), Ecuador (38 por ciento).
Los mercados de exportacin que ms crecieron fueron Estados Unidos,
Unin Europea; Chile, China, Japn, Mxico y Rusia con aumentos de 29, 27,
30, 73, 36, 34, y 69 por ciento respectivamente.
Las importaciones de Colombia desde el Mundo durante enero- septiembre
de 2005 se incrementaron en 30 por ciento con respecto al mismo periodo
del ao anterior. A nivel intracomunitario las compras colombianas registraron un aumento de 19 por ciento. A nivel extracomunitario, las compras del
mercado de Rusia registraron un incremento de 77 por ciento y las de Mxico
en 66 por ciento.

Bolivia

De enero a octubre del ao 2005, se observa


que las exportaciones de Bolivia al mundo se
han incrementado en 18 por ciento respecto al
mismo perodo del ao anterior. A nivel intracomunitario, se registra una variacin negativa de
14 por ciento entre los mismos perodos.
Las exportaciones con destino a Mercosur, Japn y Rusia aumentaron en 45, 141, 182 por
ciento respectivamente en enero-octubre de
2005. Los dems mercados: Unin Europea
(15), Chile, China Y Mxico han experimentado
disminuciones de 11, 22,9, 22,6
Las importaciones bolivianas de enero a setiembre del ao 2005 desde el mundo se incrementaron en un 24 por ciento con respecto al mismo
perodo del ao 2004. A nivel intracomunitario,
se obtuvo un incremento de las importaciones
de 24 por ciento. A dicho nivel resaltan los incrementos de las importaciones bolivianas desde
Colombia (25,4 por ciento) y Venezuela que se
ha incrementado en 18 millones de dlares.
En cuanto a las importaciones bolivianas desde
los principales mercados, destacan los incrementos en los mercados de Rusia ( 108 por
ciento), Estados Unidos (31 por ciento), Chile
(42 por ciento), China (27 por ciento) y Mxico
(44 por ciento).
Fuente:CAN / Fotografa: Colprensa, Cortesa Stock Xchng

El Mercado Andino recuper sus niveles de


crecimiento econmico durante el ltimo lustro. El incremento de las relaciones internas y
con los mercados suramericano, estadounidense y asitico es considerado por los expertos
como una de las causas de este fenmeno.

Ecuador
Las exportaciones de Ecuador al
Mundo durante los diez primeros meses
del 2005 se han visto incrementadas en 24 por
ciento comparado con igual periodo del ao
anterior. Las ventas hacia la regin andina aument en 49 por ciento, este se vio influenciado
por el aumento de las ventas hacia el mercado
colombiano.
A nivel de los principales mercados de exportaciones, en el periodo de enero-julio de 2005, el
pas que registr un mayor crecimiento respecto
al mismo perodo del ao anterior fue Mxico
con 57 por ciento. Asimismo, las ventas hacia
Mercosur y Estados Unidos experimentaron incrementos 17 y 34 por ciento respectivamente.
Por otro lado, las importaciones ecuatorianas
desde el Mundo en el periodo de enero-septiembre de 2005 presentaron un incremento de 22
por ciento. Las importaciones desde la Comunidad Andina registraron un valor de 1 556 millones de dlares, cifra que represent un aumento
de 16 por ciento con respecto al ao.
En enero-julio, a nivel de los principales mercados de importaciones, las compras desde Estados Unidos registraron un incremento de 41 por
ciento, asimismo las compras desde el Mercosur registr un aumento de 46 por ciento.

Per

Las exportaciones de Per al Mundo durante los


diez primeros meses del 2005 registraron un
valor de 13 615 millones de dlares, cifra superior en 38 por ciento comparado con igual periodo del ao anterior. Las exportaciones hacia la
regin andina tambin tuvieron un crecimiento
significativo de 41 por ciento. Sus ventas hacia
los pases andinos fueron positivas en cada pas
miembro.
Dentro de las exportaciones extracomunitarias
destaca las exportaciones hacia Estados Unidos
con un incremento de 50 por ciento. Las exportaciones hacia el mercado chino aumentaron 61
por ciento comparado con el ao anterior y el
mercado chileno aumento en 87 por ciento.
As tambin, entre enero-septiembre, las importaciones desde el Mundo presentaron un
incremento de 24 por ciento. A nivel intracomunitario, las importaciones desde la Comunidad
Andina aumentaron en 2 por ciento.
A nivel extracomunitario, las compras desde el
mercado de India, Rusia, China y Mercosur experimentaron aumentos de 73, 23, 42 y 42 por
ciento con respecto al ao anterior.

V/zuela
Durante enero-setiembre de 2005
las exportaciones venezolanas hacia el
Mundo, incluyendo petrleo y derivados, se incrementaron en 51 por ciento con respecto al
ao anterior. A nivel intracomunitario se registr
una disminucin de 8 por ciento. Las ventas hacia Bolivia se incrementaron en 23 por ciento
ambos.
De acuerdo a la informacin disponible, durante
enero-junio las ventas hacia el mercado de Estados Unidos, Unin Europea y Rusia experimentaron crecimientos de 50, 63 y 188 por ciento.
Por su parte, las importaciones totales de Venezuela desde el Mundo, durante enero-julio de
2005, registraron un incremento significativo de
83 por ciento. Las compras desde el mercado
andino registro un aument de 67 por ciento.
A nivel de los principales pases o bloques de importaciones, el pas que presento un mayor incremento con respecto al mismo periodo del ao anterior fue China con 155 por ciento. Las compras
desde Estados Unidos, Mxico e India experimentaron aumentos de 76, 136 y 123 por ciento.

Bolivia y el TLC con EE.UU.

El ao pasado, el vecino pas alcanz un nuevo rcord de ventas a la CAN


superando los 500 millones de dlares, con un fuerte contenido de productos
que implican la generacin de divisas y empleos para el pas.

El ministro de Relaciones Exteriores, David Choquehuanca,


afirm que Bolivia no desecha negociar un tratado de libre
comercio (TLC) con EE.UU, proceso que no logr avanzar
durante el anterior gobierno. No se rechaza de entrada el
TLC, dijo Choquehuanca. La relacin va a ser con todo
el mundo, tenemos que hablar sobre tratados de libre
comercio, apunt.

69

por ciento de los productos agropecuarios bolivianos, hasta noviembre de 2005, tuvieron como destino la subregin.

22 Lunes 30 de enero de 2006

ANDINO

MERCADO

COMERCIO. La CAN se ha constituido en la principal zona econmica destinataria para las ventas no tradicionales del pas

TLC debe ir a tono con inters boliviano


Claudia Garro
cgarro@larepublica.com.co
Bogot

La integracin andina le ha permitido a


Bolivia, al igual que a los dems pases
miembros de la Comunidad, incrementar
su comercio exterior, lo que a su vez, ha impulsado el crecimiento econmico y social.
Mnica Hartmann, presidente ejecutiva de la Cmara Colombo -Boliviana,
destaca algunos logros como el incremento de las superficies cultivadas y la
produccin de bienes de origen agropecuario, lo cual ha mantenido unas exportaciones en permanente crecimiento,
dada la complementariedad existente
entre Bolivia y sus socios andinos.
A esto se suma el concepto del gerente del
Instituto Boliviano de Comercio Exterior,
licenciado Gary Antonio Rodrguez Alvarez,
quien opina que la CAN se ha constituido
en la principal zona
econmica destinataria para las ventas no
tradicionales del pas,
especialmente para las
agroexportaciones.
El ao pasado, el
vecino pas alcanz un
nuevo rcord de ventas
a la CAN superando los
500 millones de dlares,
con un fuerte contenido de productos que
implican la generacin
El gerente del Instituto Boliviano de Comercio de divisas y empleos
Exterior, Gary Antonio Rodrguez, opina que la para el pas. El 69 por
CAN es clave para el comercio de su pas.
ciento de los productos
agropecuarios bolivianos hasta noviembre de 2005, equivalentes
a un total de 372 millones de dlares,
tuvieron como destino los diferentes pases
de la subregin.
Pero para nadie es un secreto que Bolivia, dada su condicin de pas de menor
desarrollo, ha sido uno de los socios que
ms ha sentido los incumplimientos de
la Comunidad. Para Gary Rodrguez, es
deseable que los compromisos formalmente asumidos se cumplan, pero lamentablemente ello no ha ocurrido y ha venido
afectando sistemticamente a los principales productos de exportacin de origen
boliviano, como es el caso de las oleaginosas, azcar y otros productos de origen
agropecuario, como resultado del declarado
proteccionismo o la administracin del
comercio por parte de ciertos gobiernos.
Al respecto, la presidente de la Cmara Colombo Boliviana agrega que las
principales dificultades tienen que ver con la
afectacin al libre acceso de productos bolivianos, principalmente a travs de licencias
previas, salvaguardias; aplicacin de sobreta-

Canciller
Tratado
Frente a la posibilidad de una vinculacin de Bolivia al acuerdo andino
con los Estados Unidos, el presidente
del Instituto Boliviano de Comercio
Exterior dijo que el nuevo Canciller de
la Repblica declar al momento de
tomar su despacho en el Ministerio
de Relaciones Exteriores, que el TLC
con los EE.UU. no est descartado. En
igual sentido se pronunci la nueva
Ministra de Desarrollo Econmico, en
concordancia con similar declaracin
del Presidente Morales, quien en todo
caso- condicion tal posibilidad a una
evaluacin tcnica que demuestre las
bondades de los tratados con nmeros, con datos.
En todo caso, el equipo negociador
boliviano que acompa en calidad de
observador el proceso negociador del
TLC, recomend que al margen de la
decisin poltica sobre la materia, se
debe desarrollar una agenda productiva
orientada a los mercados externos.
sas, derechos especficos variables y aranceles; o la apertura del mercado venezolano a
favor de terceros pases, dejando de comprar
productos de origen subregional.
A juicio de Rodrguez, la CAN debe ser
uno de los esquemas de integracin ms
avanzados en materia de institucionalidad,
especialmente en el mbito jurdico. Sin
embargo, como en cualquier pas, para que
las normas funcionen se exige la voluntad de
respetar las reglas de juego, no haciendo un
uso abusivo de los espacios que las normas
puedan dejar para entorpecer el comercio,
por ejemplo, algo que de manera aviesa
lamentablemente ha venido ocurriendo,
a partir de ciertos segmentos burocrticos
ligados a intereses productivos especficos,
daando la relacin entre los pases y, por
supuesto, afectando una mayor expansin
del comercio intrasubregional, explica.
Para contrarrestar esta problemtica,
Mnica Hartmann insiste en la necesidad
de propiciar y persistir en los dilogos empresariales de modo que se puedan llegar
a acuerdos puntuales para el beneficio de
los productores bolivianos.

Mnica Hartmann confa en que los acuerdos pactados por los tres pases andinos resulten consecuentes
con la sensibilidad de Bolivia.

Futuro frente al TLC


Con respecto a la inminencia de un tratado
de libre comercio entre Per, Ecuador y
Colombia con los Estados Unidos, Rodrguez insiste en la necesidad de profundizar
la integracin andina. Por su parte, Mnica

Hartmann confa en que los acuerdos pactados por los tres pases andinos resulten
consecuentes con la sensibilidad de
Bolivia, y que contemplen mecanismos que
contrarresten los efectos de los subsidios
que brindan los Estados Unidos a su sector.

CORTESA

Lo que s es un hecho, es que Bolivia


enfrentar la apertura inevitable de sus
mercados cautivos, y deber competir
en desigualdad de condiciones, incluso
enfrentando el sobrecosto del transporte
resultante de su mediterraneidad, seala.

ACUERDO. La integracin se fortalecer ms con los pases del Cono Sur

Con la llegada de Evo Morales a


la presidencia CAN o Mercosur?
Bogot

REUTERS

En los primeros das del Gobierno del Presidente Evo Morales ste ha dado seales
claras en relacin con la necesidad de seguir contando con el mercado andino.

Con Evo Morales como nuevo


mandatario de los bolivianos,
algunos creen que la integracin
de Bolivia se fortalecer ms con
el Mercosur, como ha ocurrido
con Venezuela. Sin embargo y
de acuerdo con la declaracin del
gerente del Instituto Boliviano de
Comercio Exterior, Gary Antonio
Rodrguez, la posicin institucional del gremio es integrarse
ms con Mercosur, pero sin
comprometer su presencia
en la CAN.
En otras palabras, no estamos de acuerdo en avanzar
hacia una Membresa Plena
con el Mercosur, que el da
de maana pueda significar
la necesidad de dejar la CAN
o empezar a incumplir con los
acuerdos negociados, habida
cuenta que los pases andinos
son los que mayores beneficios

reportan a Bolivia en materia de


excedente comercial y generacin
de empleos. Actualmente, Bolivia
goza de un Acuerdo de Complementacin Econmica, que
bien podra tener el ingrediente
adicional de la integracin fsica
y del aliento de emprendimientos e inversiones comunes, pero
sin afectar su permanencia en
la CAN. Es de esperar que el
Gobierno del Presidente Morales
tome muy en cuenta estas recomendaciones que son de carcter
pblico, seala.
Por su parte, Mnica Hartmann
considera que aunque existen
grandes posibilidades de un
mayor relacionamiento comercial
en el mbito hidrocarburfero con
los Estados parte del Mercosur, el
pas fortalecer sus lazos con los
pases andinos, fundamentalmente en agroexportaciones, dada las
necesidades de abastecimiento

Intercambio
Relacin con Colombia
En lo que se refiere concretamente a Colombia, la relacin
comercial bilateral es muy fuerte, pero podra ser mucho ms
profunda. Se espera que los cambios polticos, no influyan de
manera negativa.
A noviembre de 2005, Bolivia export a Colombia bienes por
un valor de 164 millones de dlares, constituyndose en el
principal mercado andino demandante de la oferta nacional.
Sin embargo, la integracin colombo - boliviana ha carecido
de una poltica conjunta intensa para afianzarla y trascender el
campo de los negocios, opina Mnica Hartmann.
de dicho bloque y la vocacin
productiva boliviana.
En los primeros das del Gobierno del Presidente Morales,
ste ha dado seales claras en relacin con la necesidad del pas de
seguir contando con el mercado
andino para sus exportaciones no
tradicionales, lo cual se evidencia
con la suscripcin de un acuerdo

de intercambio de diesel de origen


venezolano por productos agrcolas boliviano, explica.
En todo caso, las polticas estatales se orientarn al mejor aprovechamiento del mercado andino, y
a la preservacin del mismo en los
distintos escenarios de integracin
que encaren los pases miembros
de la CAN. (CG)

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