El Sistema de Espacialidades Publicas en El Departamento Del Atlántico PDF

EL SISTEMA DE ESPACIALIDADES
PBLICAS EN EL DEPARTAMENTO
DEL ATLNTICO
Foto 1: Panormica Municipio de Tubar
Diagnstico
EL SISTEMA DE ESPACIALIDADES PBLICAS

EN EL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
Diagnstico
Este estudio fue realizado por la Facultad de Ciencias Bsicas de la Universidad del
Atlntico Barranquilla, para la Corporacin Autnoma Regional del Atlntico
C.R.A
DIRECTOR GENERAL C.R.A:
Psiclogo: Tonny Palencia
INTERVENTOR DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN:
Abogado: Jos Camacho, Subdirector Planeacin, C.R.A

DIRECTOR DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN:
M.Sc. Bilogo Lus Carlos Gutirrez Moreno
INVESTIGADORES PRINCIPALES:
Bilogo: Alexander Plutarco Garcs Cadavid

Arquitecta: Ana Mara Heredia Gmez
Biloga: Mileydis Maria Vargas Rodrguez
AUXILIARES DE INVESTIGACIN:
Ingeniera Ambiental: Bleidy Ortega Vergara

Ingeniera Ambiental: Gina Paola lvarez Sierra
FOTOGRAFA:
Bilogo: Alexander Plutarco Garcs Cadavid

Arquitecta: Ana Mara Heredia Gmez
DISEO GRAFICO:
Analista y Programadora: Jennifer Mara Heredia Gmez
GRUPO DE INVESTIGACIN
COLOMBIANO
BIODIVERSIDAD
DEL
CARIBE
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Presentacin
El proyecto ESPACIALIDAES PUBLICAS de los Municipios del
Departamento del Atlntico, hace parte del convenio que realizan la Facultad
de Ciencias Bsicas de la Universidad del Atlntico, con la Corporacin
Autnoma Regional del Atlntico C.R.A, con el cual se pretende diagnosticar y
asesorar los municipios en lo concerniente al tema del espacio pblico y sus
diferentes dimensiones, buscando un manejo integral y coherente del mismo
que logre armonizar y mejorar de manera estructurante la calidad ambiental de
su contexto.
El propsito central del proyecto es diagnosticar el estado actual del espacio
pblico local, que representa un elemento fundamental en la formulacin de un
plan municipal y facilite estructurar una propuesta integral para el
Departamento del Atlntico. Para la cual se ha realizado una metodologa que
incluye visitas a los municipios, por parte del equipo tcnico de la Universidad,
en diversos temas y momentos.
Este proyecto recoge la sntesis de las nociones bsicas, la normatividad, la
metodologa y otros aspectos fundamentales de Espacialidades Publicas
Locales en la jurisdiccin de la Corporacin Autnoma Regional del Atlntico
C.R.A.
1
Captulo
Foto 2: Alcalda Municipio de Puerto Colombia
1. Conceptualizacin
Conceptualizacin de los planes de espacio pblico en los
municipios del Departamento del Atlntico.
l proyecto ESPACIALIDADES PUBLICAS en los municipios

del Atlntico, constituyen un nuevo concepto en cuanto a
ordenamiento territorial, se requiere promover toda vinculacin
con la Corporacin Ambiental,
con la autoridad ambiental urbana y las
Entidades Municipales, buscando as una unificacin de criterios, planificacin,

tratamiento y coordinacin del espacio publico.
Es as como se valoriz los Planes Especiales de Espacio Publico como
instrumentos para alcanzar una visin que profundicen contenidos en los
planes de ordenamiento territorial, buscando una interaccin entre el espacio
publico como eje estructurante y del ordenamiento territorial en si mismo.
Necesariamente, la elaboracin de herramientas para la construccin de estos
alcances, requieren de la unin de la Corporacin Regional Del Atlntico, y de
las instituciones del orden local del Departamento.
Este
diagnstico
busca
definir
elementos
para
intervenciones
estructuraciones de un cuerpo de conceptos sobre planeacin, unificando as la
concepcin del Sistema Integrado de Especialidades Publicas; proponindose

estos como modelos para alcanzar una capacidad articulada de iniciativas
locales.
Este proceso de planes de especialidades publicas, se concibe en tres etapas:
una primera en presentaciones de conceptos tericos y datos legales que dan
origen a una conceptualizacin, y visitas de evaluacin tcnica a los municipios
en el diagnostico del plan de especialidades publicas. El presente documento
contiene la base terica de todo el proceso de estructuracin de los planes,
incluyendo el sistema integrado de especialidades pblicas del departamento
del atlntico, como iniciativa en una propuesta de un tratamiento integral del
espacio pblico,
A travs de una perspectiva local.
Esperamos que este aporte sirva a la bsqueda de la necesidad de avanzar en
una formulacin de planes especiales sobre espacio pblico buscando
comprometer as a las entidades encargadas e involucradas directamente con su
tratamiento.
1.1. Espacio Pblico Definiciones

La vida pblica de una ciudad se constituye en sus calles, plazas, senderos y
parques, y es en estos espacios donde se conforma el dominio pblico. Dicho
dominio es toda una institucin en s misma, ella pertenece a la comunidad, y como
cualquier institucin, puede estimular o frustrar nuestra existencia.
Dar una idea de la disponibilidad de espacio pblico es un asunto de todos, pero
hay tantas formas de verlo y analizarlo que suelen ser confusos:
Qu es espacio pblico?
Por lo general, las referencias al espacio pblico incluyen lugares donde la
naturaleza o plantaciones intencionadas con fines ornamentales, constituyen el
marco o estructura de las funciones sociales que cumplen dichos espacios.
Parques, playas y equipamientos deportivos y recreativos, tales como lugares

para juegos infantiles, canchas de ftbol, u otros similares, son una primera y
casi obligatoria asociacin para la definicin que nos ocupa.
"Entindase por espacio pblico el conjunto de inmuebles pblicos y los
elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles privados, destinados
por su naturaleza, por su uso o afectacin, a la satisfaccin de necesidades
urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los lmites de los intereses
individuales de los habitantes. (Decreto 1504: Capitulo I, articulo 2)
Entonces el espacio pblico es aquel

que permite el intercambio con los de
ms y hace posible que establezcamos
nuestros vnculos afectivos con ellos y
nos pongamos de acuerdo en los
principios bsicos que guiaran nuestra
vida conjunta.
Foto 3: Antiguo Edificio Alcalda Municipio de Soledad
Qu funcin cumple el estado en el Espacio Pblico?

El Estado ser el encargado de velar y proveer todo lo necesario para una buena
vida colectiva y normatizar de manera adecuada el uso que se le debe dar para el
beneficio de todos los ciudadanos (Constitucin Nacional de 1991, articulo 1).
Las condiciones que debe cumplir el Espacio Publico para que sea de beneficio
comn y desempee su funcin social son:
El principio de publicidad, que es su caracterstica como bien comn, de

colectividad de civilidad.
El principio de visibilidad, es decir, su condicin de manifiesto, comunicado,

concertando y polticamente participativo. El Espacio Publico permite al
ciudadano su participacin activa en las decisiones.
El principio de accesibilidad, que hace referencia a su cualidad de abierto, de
determinacin comn, de libre transito y de acceso indiscriminado a todos los
miembros de la comunidad.
El estado como ente legal busca regular el Espacio Pblico, a travs de un mandato
de nuestra constitucin nacional de 1991, que es nuestro pacto colectivo
fundamental. La constitucin en su capitulo III: De los derechos colectivos y del
ambiente, en el art. 82, afirma que: es deber del estado, velar por la proteccin de
la integridad del Espacio Publico y por su destinacin al uso comn, el cual
prevalece sobre el inters particular. Adems, en el capitulo II: De los derechos
sociales, econmicos y culturales, el art. 63 seala que: Los bienes de uso publico,
los parques naturales, las tierras comunales de grupos tnicos, las tierras de
resguardos, el patrimonio arqueolgico de la nacin y de los dems bienes que
determine la ley, son inaleanables, imprescriptibles inembargables.
Es as como el espacio pblico es un derecho de los ciudadanos que no puede ser

desconocido en ningn momento por el estado y aquellas reas destinadas al uso
comn no pueden ser destinadas o apropiadas por un particular sin regulacin
previa.
Otras de las leyes que rigen al espacio pblico es: la LEY 388 de 1997 de
Desarrollo Territorial es la norma general que dirige las actuaciones sobre el
espacio pblico. Esta ley es una propuesta de administracin territorial que
introduce la necesidad de la regulacin y programacin de la gestin del espacio
publico como uno de los elementos determinantes del ordenamiento territorial.
Otras de las dispocisiones legales es el decreto reglamentario 1504 de1998, que es el

marco normativo fundamental para todas las intervenciones en el espacio publico.
Conforme a lo dispuesto por la constitucin nacional de 1991, este decreto
establece el articulo 1 que: es deber del estado velar por la proteccin de la
integridad del espacio publico y por su destinacion al uso comn, el cual prevale
sobre el inters particular. En el cumplimiento de la funcin publica del urbanismo,
los municipios y distritos debern dar prelacin a la planeacin, construccin,
mantenimiento y proteccin del espacio publico sobre los dems usos del suelo.
El decreto 879 de 1998. Por el cual se reglamenta las disposiciones referentes al
ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los planes de ordenamiento
territorial.
Efectivamente, el cuidado del espacio pblico implica el cuidado y conservacin de

lugares que contribuyen al equilibrio ambiental de los municipios. De acuerdo con
esto, el espacio pblico exige tambin la atencin de las autoridades ambientales y
requiere de estrategias de intervencin que se convierta en herramientas precisas
dentro de los planes de ordenamiento territorial municipal.
Las Corporaciones Ambientales Regionales o Distritales deben intervenir, ya que al

definir los responsables del manejo del espacio publico municipal, el decreto
1504/1998 es certero en incluir el articulo 17 que: Las Corporaciones Autnomas
Regionales y las autoridades ambientales de las entidades territoriales, establecidas
por la ley 99 de 1993, tendr a su cargo la definicin de las polticas ambientales, el
manejo de los elementos naturales, las normas tcnicas para la conservacin,
preservacin y recuperacin de los elementos naturales del espacio publico.
Puede verse entonces que el decreto 1504 de 1998 es enftico en definir a las
Corporaciones Autnomas Regionales, como una de las entidades pertinentes en el
tratamiento del espacio publico y les seala la prioridad de su participacin en la
definicin de las polticas relativas a los componentes naturales del mismo.
Los municipios a su vez tiene gran competencia sobre el espacio publico, el decreto
es muy firme en definir a los municipios como responsables directos del desarrollo
del espacio publico. Es por esto que el mismo articulo 17 contempla el que los
municipios, a travs de las entidades que creen para el manejo del espacio publico:
elaboren el inventario, definan polticas y estrategias del espacio publico, articulen
distintas entidades cuya gestin involucra acciones sobre el espacio publico, elabore
y coordine el sistema general de espacio publico como parte del plan de
ordenamiento territorial, disee los subsistemas, enlaces y elementos del espacio
publico defina escalas y criterios de intervencin en el espacio publico, desarrolle
mecanismos de participacin y gestin y desarrolle la normalizacin de los
elementos del espacio publico.
1.2.
EL
SISTEMA
INTEGRADO
ESPACIALIDAES
PBLICAS
DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
DE
DEL
La consolidacin de un Sistema de Especialidades Publicas en el Departamento del

Atlntico, es un proceso que busca a travs de un profundo anlisis de las
condiciones actuales en las que se encuentren los elementos que constituyen o
podran integrarse a este sistema, y de la clasificacin de estos elementos en
jerarquas y niveles que los organicen y posibiliten la articulacin y eficiencia del
mismo. As podemos darnos cuenta la importancia para el sistema de la existencia
de un elemento en particular (por ejemplo un lago o un parque), como su
articulacin con los dems elementos y su beneficio como funcionalidad e
integralidad del conjunto.
Como base terica es el ideal al que debera llegar cada territorio en su definicin,
articulacin y consolidacin de los componentes de lo pblico. Este sistema
comprende, segn los conceptos bases y el marco normativo colombiano, todos
aquellos elementos constitutivos del espacio pblico, sus articulaciones, relaciones y

atributos.
Como herramienta analtica, el sistema de especialidades pblicas permite definir
niveles, jerarquas y rdenes, que califican cada uno de sus elementos con relacin a
su escala, posicin, relevancia cultural y/o histrica, cobertura e impacto territorial.
1.3. NIVELES Y JERARQUAS

1.3.1. NIVELES Nos permiten entender la equivalencia o igualdad en los planos
diferenciados, de los diferentes elementos del sistema.
El sistema integrado de especialidades presenta un nivel a saber:
1.3.1.1. NIVEL LOCAL: Hacen referencia a aquellos elementos del sistema que
por su escala y cobertura son relevantes en el mbito municipal, como
estructurantes del propio sistema. Es nivel se conforma por lugares (naturales o
construidos, urbanos o rurales) y acontecimientos (ligados a lugares), cuyas
caractersticas
ecolgicas,
histricas,
culturales,
patrimoniales,
simblicas,
funcionales, emblemticas o mgico-religiosas, sean reconocidas por el conjunto de

los habitantes del municipio, sin que necesariamente tengan significado para otros
municipios de la regin o regiones vecinas. En este sentido, el grado de publicidad,
la accesibilidad y la visibilidad de los elementos del espacio publico, determina en
gran medida la jerarqua que le corresponde dentro del sistema.
1.3.2. JERARQUAS Entendemos por jerarqua, el orden o gradacin de los
elementos del sistema. Esto nos permite definir una ordenacin de ellos, en
relacin con su preeminencia, impacto territorial, cobertura-grado de publicidad- y
aprobacin cultural. La jerarqua hace referencia a la disposicin de los elementos
segn un orden clasificatorio que los agrupa por su categora y clase. La jerarqua
permite igualmente identificar las relaciones e interdependencias entre elementos,
segn sus reas de influencias e impactos colaterales.
1.3.3. ESTRUCTURANTES PBLICOS LOCALES: Hace relacin a aquellos

elementos que estructuran el sistema en el nivel local, y que constituyen los lugares
de mayor a apropiacin cotidiana, en razn de su cercana y escala, en el mbito
municipal.
A su vez estos se clasifican en tres grupos:
1.3.4. LOS RDENES: Se refiere a la importancia o impacto de los elementos al
interior de los estructurantes pblicos locales. Esta clasificacin permite establecer
una escala gradual en la que pueden ordenarse los elementos al interior de la
jerarqua
Local de acuerdo a su relevancia. Los rdenes expresan entonces una subdivisin al
interior de los estructurantes pblicos locales posibilitando establecer distinciones y
correlaciones. Las jerarquas Estructurantes Pblicos locales de forma que
posibilitan establecer distinciones y correlaciones, se clasifican as:
1.3.4.1. DE ORDEN PRIMARIO: Agrupa aquellos elementos del nivel loca,
impacto alto en tanto abarcan y se proyectan como estructurantes del sistema del
mbito local, amplia cobertura en relacin con su rea de influencia el numero de
habitantes que los reconoce, usa, apropia o referencia.
1.3.4.2. DE SEGUNDO ORDEN: Agrupan aquellos elementos del nivel local,
impacto medio/alto, de cobertura media.
1.3.4.3. DE ORDEN COMPLEMENTARIO: Son elementos paisajsticos
asociados al equilibrio de lo construido.
1.4. CATEGORAS CONTENIDAS EN EL

NIVEL TRES: LOCAL
1.4.1. ORDEN PRIMARIO:
1.4.1.1. Cerros Tutelares: Los cerros que dominan el entorno de las cabeceras y
dems asentamientos constituyen un referente fundamental de los mismos. Estos
cerros estn ligados a las motivaciones histricas del emplazamiento de la localidad
y a la provisin de escenarios ldicos, adems, han sido incorporados en la
memoria colectiva como referentes forjadores de identidad y sentido de perteneca.
En pocos municipios del departamento del Atlntico la figura del cerro tutelar hace
parte del entorno urbano. Es comn que esta figura se asocie a imgenes religiosas
e innumerables historias
fundacionales y cotidianas
que involucran personajes
histricos y populares de
la localidad. Son espacios
de
sitios
gran
de
significacin,
encuentro,
histricos con gran valor

paisajstico.
Foto 4: Cerro Tutelar Municipio de Luruaco
Los cerros Tutelares son normalmente espacios donde se propicia el desarrollo de

proyectos de recuperacin ecolgica, programados por inters de los moradores
vecinos y se disean escenarios de eventos culturales religiosos. Su rasgo distintivo
es la asociacin directa con una cabecera urbana municipal o corregimental o con
un centro veredal importante, lo que lo diferencia de los dems elementos del
sistema del relieve.
1.4.1.2.
escenarios
Miradores:
propicios
Constituyen
para
la
contemplacin y la recreacin por el

dominio visual de entornos naturales
o
urbanos
representativos.
exuberantes
Los
miradores
constituyen el marco en el que se

inscribe la tradicin local de la
observacin y la contemplacin
como una actividad recreativa masiva.
Estos miradores poseen la cualidad
histrica de brindar espacios de
encuentro, esparcimiento y reunin.
Foto 5: Panormica Mirador la Popa Municipio de Juan de Acosta
1.4.1.3. Parques Culturales: Entendidos como escenarios donde sea posible

vivenciar e interactuar con los vestigios arqueolgicos, los elementos identitatarios
locales, las condiciones ecolgicas y la actividad ldica consuetudinaria.
En su concepcin integral, esta categora propone el aprovechamiento del potencial
cultural local en un sentido que trasciende lo netamente acadmico y artstico, para
materializarlo en Parques, los cuales constituiran sitios fundamentales en la
promocin de la cohesin y de los argumentos culturales que ligan la historia con la
realidad local actual. Estos Parques
Culturales resultan fundamentales
en la difusin de la nocin integral
de lo pblico en el nivel local y
permiten lo ampliacin y eficiencia
del espectro de las acciones
pedaggicas
en
torno
la
conciencia ecolgica colectiva y al

espacio pblico.
Foto 6: Parque del Transito Municipio de Baranoa
1.4.1.4. Parques Lineales

1.4.1.4.1. Corredores Biticos: Estructuras naturales del relieve o la hidrografa
que sirven a la conectividad de las reas protegidas, necesaria para garantizar el
intercambio gentico de flora y fauna, condicin indispensable para evitar la
extincin ecolgica. Un corredor bitico bien puede estar conformado por
vegetacin riparia, bosques de galera, relictos de bosque en cimas cordilleranas y a
lo largo de las corrientes. Tambin
puede contener vegetacin implantada
para conectar reas de reserva, por
cierto, una intervencin que ser
necesaria, a fin de consolidar los
corredores biticos.
Foto 7: Canal del Dique Municipio de Santa Lucia
1.4.1.4.2. Entornos de Ldica Acutica: En torno a las cabeceras municipales,

especialmente, se encuentra un conjunto de escenarios naturales, tradicionalmente
destinados a la ldica acutica: charcos, lagos y lagunas naturales. Estos escenarios
se ubican generalmente en terrenos de propiedad privada, situacin que no haba
limitado, hasta poca reciente, el uso y disfrute por parte de la poblacin. En
muchos municipios, estos lugares se
localizan sobre quebradas y ros de
mediana
escala
se
estn
transformando aceleradamente en
parques pertrbanos, en el mejor de
los casos o en sitios deteriorados de
difcil recuperacin.
Foto 8: Cienaga de Luuruaco
1.4.1.4.3. Parques de Valor Urbanstico:

se refiere a aquellos parques que por su
escala y preeminencia en la configuracin
de un asentamiento, se constituyen en
lugares referenciales de prevalencia
Foto 9: Parque Espejo de Agua Municipio de Baranoa
1.4.1.4.4. Ramblas, Bulevares y Ejes Urbanos: connotan aquellos ejes

estructurantes del tejido, trazado y morfologa urbana de un asentamiento, que han
desempeado un papel ordenador de la estructura de manzaneo, en la ubicacin de
funciones y usos y por tanto, se han
convertido en referentes de memoria y
significacin colectiva. Estos ejes tienen
por excelencia una vocacin como
grandes recorridos urbanos, con carcter
mixto, que contempla lo vehicular pero
debe privilegiar lo paisajstico y peatonal.
Foto 10: Boulevard Municpio de Santo Tomas
1.4.1.4.5. Senderos Ecolgicos y Caminos Reales: hacen referencia a aquellos

recorridos
urbanos,
periurbanos o suburbanos
que por su tratamiento de
paisaje y amoblamiento, se
han constituido en rutas de
contemplacin
preservacin de los valores

medio ambientales nativos
de la localidad y la regin.
Foto 11: Sendero Ecolgico que comunica los Municpios de Sabanagrande, Santo Tomas y Palmar de Varela
1.4.1.4.6. Edificios Pblicos y Monumentos: definen aquellas edificaciones que

en el mbito local, juegan un papel ordenador central y se entienden como
monumentos por su escala y
preeminencia
dentro
del
perfil y trazado urbano, an

cuando
no
comporten
trascendencia hacia el mbito

subregional y regional, o no
tengan
declaratoria
como
monumentos nacionales.
Foto 12. Muelle de Puerto Colombia
1.4.1.4.7. Ejes de peatonalidad: son aquellos ejes, senderos, caminos y vas, que
han sido destinadas al uso exclusivo del peatn en razn de su apropiacin e
importancia como sitios para el esparcimiento, la estancia, la contemplacin, el
culto, el comercio, el recorrido ldico. Generalmente se acompaan de un arbolado
urbano de proteccin y de elementos de mobiliario destinados a garantizar el
confort del peatn. Los ejes peatonales constituyen uno de los mayores valores en
el sistema de especialidades
pblicas, ya que garantizan el
adecuado
equilibrio
entre
automvil y usuarios, la pausa

en los ritmos cotidianos, dando
preferencia! a ciertas rutas
tradicionalmente usadas por los
viandantes y reservndolas para
su uso exclusivo.
Foto 13. Va Peatonal Municipio de Galapa
1.4.2. SEGUNDO ORDEN:

1.4.2.1.
Rutas
de
Procesiones y Romeras:
Estn determinadas por la
religiosidad que ha conferido
histricamente
especfico
un
valor
determinados
recorridos y rutas, de acuerdo

a
las
peregrinaciones
festividades que las tienen por

escenario.
Foto 14. Cerro de las Cruces Municipio de Usiacuri
Estas rutas representan un referente fundamental en la memoria colectiva local y

demarcan una relacin con el territorio signado por el carcter sagrado de los
lugares y su relacin con los valores morales derivados de la religin.
1.4.2.2. Escenarios de Fiestas: Se refiere a aquellos lugares en los que se realizan
las festividades locales,
provocando una territorialidad marcada por la
transformacin y/o subversin del orden cotidiano. Son tanto de carcter sagrado ligados a la religiosidad-, como
profano -de carcter carnavalesco,
conmemorativo o estatal-, y se
caracterizan por una temporalidad
fugaz que, sin embargo, no impide
que
constituyan
referentes
particulares a los que apela la

memoria colectiva.
Foto 15: Plazoleta parte trasera Iglesia Municipio de Juan de Acosta
1.4.2.3. Parques de Barrio: corresponden a los parques ubicados en cascos

urbanos de cierta jerarqua y escala, cuya conformacin se estructura en la
subdivisin por sectores o barrios, y que organizan estos subncleos urbanos en
torno a un vaco ordenador. El parque de barrio juega un rol decisivo como
subcentralidad de la
localidad en general, y
como
corazn
de
cada barrio en tomo

al cual se ubican los
usos
colectivos
destacados
transcurren
los
eventos
acontecimientos
cotidianos colectivos.
Foto 16: Parque Virgen del Carmen Municipio de Malambo
1.4.2.4. Parques Cementerio: son los jardines cementerio moderno, que utilizan
grandes espacios abiertos y que se constituyen en pulmones verdes dentro de las
localidades. Para los municipios del Atlnticos no se ajusta este categora, en la
medida en que los cementerios se presentan como estructuras urbanas donde se
levantan bvedas o tumbas en concretos, razn por lo cual no quedan espacios
para los jardines y arborizaciones.
1.4.2.5. Instalaciones Deportivas:
definen los complejos, unidades o placas
deportivas destinadas a la
prctica
deportiva
al
esparcimiento colectivo. Son

parte
fundamental
del
sistema de espacio pblico en

tanto se asocian a espacios
abiertos y d paisaje y suplen
una de las funciones sociales
de mayor demanda.
Foto 17: Estadio de Ftbol Municipio de Sun
1.4.2.6. Plazoletas: son espacios abiertos de escala menor a la de la plaza o el

parque, que generalmente se
originaron
en
el
perodo
republicano, inspirados en los

modelos
del
urbanismo
europeo.
Esta condicin se reflej en su
tratamiento
generalmente
como espacios duros con

amoblamiento y vallados y
asociados
pblicos,
monumentos
edificios
gubernamentales, entre otros.

Foto 18: Plazoleta Central Municpio de Campo
de la Cruz.
1.4.3. ORDEN COMPLEMENTARIO:

1.4.3.1. Jardines Urbanos
1.4.3.1.1. Jardines de Acompaamiento Inmobiliario: hacen referencia a las
franjas verdes entre edificaciones,
que se constituyen en reas de
amortiguamiento y control visual
entre espacios edificados. Son
espacios vacos de gran importancia
por su funcin de equilibrio
ambiental.
Foto 19: Jardin Interno Cementerio (Sabanalarga)
1.4.3.1.2.
Jardines
de
Acompaamiento Viario: son las

franjas o separadores verdes que
acompaan y definen las vas,
dotndolas
de
constituyndose
en
arbolado
zonas
de
amortiguamiento. Juegan un papel

importante en el control ambiental
de ruidos, emisin de gases, y
equilibrio visual y esttico.
Foto 20 Boulevard Municipio de Sabanagrande
1.4.3.1.3. Jardines o Espacios Abiertos en Instalaciones Educativas Pblicas

o Edificios Pblicos: se refiere a zonas libres que hacen parte de instituciones bien
sea de carcter pblico o privado.
Foto 21Jardin de Acompaamiento Iglesia de San Francisco (Galapa)
Para el diagnstico de Espacio Pblico, segn categoras y orden, se aplican

criterios de evaluacin que se resumen en la Tabla 1, donde se definen los
elementos que en la localidad cumplen
con la designacin a partir de la
observacin directa y visita tcnica se cualifica el estado actual que incluye la

revisin
de inmobiliario, infraestructura
material de construccin, juegos,
jardineras, luminarias, (cantidad y funcionamiento), cobertura vegetal
mantenimiento de este espacio.

El tipo de especialidad pblica se evaluar desde la potencialidad para los servicios
antrpicos y ambientales, esta calificacin est ajustada al resultado de encuestas
y entrevistas a usuarios y vecinos del entorno evaluado. Todo lo anterior permite
valorar el elemento o espacio pblico de la localidad.
MATRIZ DE LAS ESTRUCTURANTES PUBLICOS LOCALES
NOMBRE DEL
MUNICIPIO
CATEGORIA
ELEMENTOS
ESTADO ACTUAL
POTENCIALIDADES
CERROS TUTELARES
MIRADORES
PARQUES CULTURALES
PAEQUES LINEALES
CORREDORES BIOTICOS
ENTORNOS DE LUDICA
ACUATICA
ELEMENTOS DE ORDEN
PRIMARIO
PARQUES DE VALOR
URBANISTICO
RAMBLAS BULEVARES Y EJES
URBANOS
SENDEROS ECOLOGICOS CAMINOS REALES
EDIFICOS PUBLICOS MONUMENTOS Y PATRIMONIOS
EJES PEATONALES
RUTAS PROCESIONALES Y DE
ROMERIA
ESCENARIOS DE FIESTAS
ELEMENTOS DE ORDEN
SECUNDARIO
PARQUES DE BARRIO
PARQUES DE LOS CEMENTERIOS
INSTALACIONES DEPORTIVAS
PLAZOLETAS
JARDINES URBANOS
JARDINES DE
ACOMPAAMIENTO
INMOBILIARIO
ELEMENTOS
COMPLEMENTARIOS
JARDINES DE
ACOMPAAMIENTO VIARIO
(BULEVARES)
JARDINES ABIERTOS EN
INSTALACIONES EDUCATIVAS
PUBLICAS
TABLA 1 Matriz de l sistema de estructurantes pblicos locales.
USOS
VALORACIN
1.5. ATRIBUTOS DE LOS ELEMENTOS EL

SISTEMA DE ESPACIALIDADES PBLICAS
Conviene ahora ahondar en el estudio de los atributos o caractersticas de los
elementos que conforman el sistema para mejor manejo del tema se describir que
es cada atributo.
1.5.1. ATRIBUTOS ECOLGICOS: Se refiere a una caracterstica o un
conjunto de ellas, que se producen gracias al estado de conservacin o deterioro de
un recurso natural, cuya localizacin est remitida a un sitio especfico: un ro, una
quebrada, un bosque, un cerro, un charco, un sendero, un potrero, una laguna, un
parque ecolgico, un jardn botnico, una cantera, una mina a cielo abierto, una
plantacin, una cuenca hidrogrfica, un basurero, un embalse, una panormica.
No en todos los casos estos atributos son positivos, existen espacios pblicos
sometidos a procesos de degradacin ecolgica, situacin que les merece
igualmente atencin por parte de la poblacin que los ha usado histricamente.
Este uso consuetudinario es, en
gran medida, el que le confiere
el atributo ecolgico a un lugar,
pero
lugares
no
exclusivamente,
construidos
para
aprovechar un atributo natural,

a menudo se convierten en
referentes geogrficos, sitios
tursticos, slo a partir de su
reciente intervencin.
Foto 22 Panormica ro Magdalena (Sabanagrande)
No todos los sitios ecolgicos estn inscritos en la historia o la tradicin local, es

claro que, en la historia reciente de muchas regiones y municipios, han emergido
gran cantidad de lugares nuevos, que a medida que ganan publicidad, comnmente
asociada al turismo, se incorporan al listado de hitos geogrficos o sitios de inters,
que la comunidad reconoce. Ntese que el atributo ecolgico est vinculado a lo
que en economa se conoce como valor de existencia de los recursos naturales,
concepto que se refiere al mrito que tiene la naturaleza por el mero hecho de
existir, implica el reconocimiento tico de que las dems especies de plantas y
animales, junto con su hbitat, tienen derecho a existir sin que est demostrada su
utilidad para el hombre. Una postura ms pragmtica, argumenta este derecho y por
tonto, el valor de existencia de los recursos naturales, en razn de su potencial
utilidad y su innegable contribucin al equilibrio ecolgico global. De esta discusin
se han derivado conceptos que resultan muy tiles para identificar atributos
ecolgicos de los espacios pblicos naturales o artificiales. Se trata de los Servicios
Ambientales.
Los Servicios Ambientales son el conjunto de beneficios o externalidades positivas,
que el hombre recibe y que asignan un valor de existencia, cuantificable incluso, a
los recursos naturales.
Purificacin del aire y del agua
Detoxificacin de basuras
Mitigacin de crecientes y control de inundaciones y sequas.
Generacin, renovacin y mantenimiento del suelo frtil.
Polinizacin de cultivos y vegetacin nativa.
Manejo y control de plagas y enfermedades agrcolas.
Procesos de dispersin de semillas y traslocacin de nutrientes.
Conservacin y proteccin de la biodiversidad.
Proteccin contra los rayos ultravioletas.
Estabilizacin parcial del clima.
Moderacin de temperaturas extremas.
Soporte de la diversidad cultural humana.
Proveer de bellezas y singularidades estticas y paisajsticas y estimulacin

intelectual para el espritu.
Proteccin pesquera.
Ciclos de materiales (biogeoqumicos)
Composicin de la atmsfera.
Este amplio conjunto de servicios ambientales, que configuran lo que se ha llamado
atributos ecolgicos, demanda, para ser sostenibles, el mantenimiento de equilibrios
ecolgicos complejos, en los ecosistemas que los ofrecen. Existen por tanto,
adems de ciertas condiciones estticas, dos condiciones indispensables para que
ocurra la sinergia entre los diferentes componentes del ecosistema y se mantenga en
el tiempo un flujo positivo de servicios ambientales. Estas condiciones son la
conectividad y la integridad ecolgica.
1.5.2. ATRIBUTOS CULTURALES:
En la caracterizacin de los elementos que conforman el sistema de especialidades
pblicas resulta fundamental la atencin de los atributos culturales inherentes a la
construccin social de la publicidad de los lugares o elementos especficos. La
definicin y empleo de la categora de atributos culturales parte de que la
comprensin del espacio pblico, en tanto fenmeno vivienda y artfice de la
socialidad, ha de trascender la mirada netamente fsica para considerar el proceso de
continua transformacin y construccin de que es objeto por las significaciones que
los grupos humanos le confieren.
En este sentido, se entiende que la generacin del espacio pblico hoy, mxime
cuando se aborda en una perspectiva sistmica, debe considerar la accin de
eventos de orden inmaterial y de carcter simblico, as como de los
acontecimientos pblicos, ya que son ellos los que revierten a los lugares de
contenidos que se imprimen en la memoria local y los convierten en referentes
significativos dentro de la cotidianeidad, al tiempo que son los que permiten
proveer de sentido y eficacia a un sistema de especialidades pblicas que se
construya atendiendo a ellos.
La mirada de las relaciones entre estos atributos, as como de sus complejas

relaciones con los atributos ecolgicos y urbansticos,
permite descubrir los
conectares que enlazan y dan coherencia a los elementos del sistema. Es importante
resaltar que la inexistencia o debilidad de los atributos culturales, as como su
desconexin con los atributos ecolgicos y urbansticos asociados a los elementos
que conforman el sistema de especialidades pblicas, se traduce en un sistema
desarticulado,
carente de ilacin,
con una difusa representatividad de sus
elementos y con una muy desigual estructura jerrquica entre ellos.

Atendiendo a estos precedentes conceptuales, los atributos culturales finalmente
determinados para la caracterizacin del sistema son:
1.5.2.1. A. ATRIBUTO HISTRICO:
El espacio pblico es un fenmeno diacrnico, necesariamente ligado al
establecimiento de los agregados sociedales humanos. En este sentido, en el
atributo histrico se da cuenta de la expresin que un elemento del sistema alcanza
dentro del proceso de poblamiento local.
En esta categora se busca interpretar la significacin que en la memoria colectiva
poseen los elementos del sistema. Se entiende aqu que la inscripcin de un lugar en
la memoria colectiva se deriva de sus caractersticas fsicas, tales como la
exhuberancia ambiental, la oferta de recursos naturales extractivos, la imponencia
como hito geogrfico o su importancia como infraestructura.
Pero adems de lo anterior, los lugares
tambin cobran sentido y trascendencia
histrica
como
resultado
de
su
capacidad de posibilitar el flujo de las

relaciones humanas en una regin; por
tanto, se comprende que la inscripcin
de un lugar en la memoria colectiva.
Foto 23: Panormica Muelle de Pto. Colombia
Obedece igualmente a su relacin con las actividades que lo han tenido por
escenario, a su preponderancia en el proceso de apropiacin y poblamiento y a su
desempeo como mbito propicio de la expresin ciudadana.
Es necesario precisar que el atributo histrico no se aplica exclusivamente a la
antigedad de los elementos del sistema, sino, como ya se precis arriba, a su
capacidad de constituirse en referentes colectivos
1.5.2.2. B. ATRIBUTO INTER - CULTURAL:
Como lugar de la socialidad, el espacio pblico permite el encuentro y crea las
condiciones propicias para el intercambio y las relaciones humanas.
sentido,
En este
el atributo intercultural permite entrever las relaciones que entre
tradiciones culturales dispares son posibilitadas por los elementos del sistema de
especialidades pblicas. Siendo premisas fundamentales de nuestra Nacin, la
plurietnicidad y la multiculturalidad, es necesario precisar como un atributo del
espacio pblico su capacidad para proveer espacios de ejercicio igualitario entre las
diferentes tradiciones culturales de que se compone nuestra sociedad. En este
sentido, el atributo intercultural est dando cuenta de la manera efectiva en que los
elementos del sistema estn proveyendo esas condiciones propicias para el
intercambio intercultural. Es as como aparecern los resguardos indgenas y
algunas zonas de presencia afrocolombiana como elementos del sistema a los que
les es asignado este atributo.
Pero este atributo no se restringe a aquellos enclaves de cultura diferenciada, su
definicin es expansiva y contempla la posibilidad de dar cuenta de eventos y
lugares en los que se produce un intenso intercambio social y, con ello, una amplia
hibridacin cultural.
1.5.2.3. C. ATRIBUTO EDUCATIVO:
En su carcter amplio, el espacio pblico ha de cumplir una funcin educativa,
ligada a la formacin de la ciudadana y a la generacin de un adecuado mbito para
la expresin de la socialidad y la convivencia. El espacio pblico es por excelencia
pilar de la construccin de ideales compartidos, lo cual lo provee con una funcin
educativa, entendida sta como la capacidad de promover el encuentro y la difusin

de los valores histricos, simblicos e identitarios que tejen la cohesin social.
De acuerdo a lo anterior, el Atributo Educativo muestra la certeza con la que los
elementos del sistema estn cumpliendo con esta funcin, asociando un valor
educativo a aquellos que estn cumpliendo con la provisin de instancias para la
difusin de un sentido crtico de la publicidad. En esta medida, el Atributo
Educativo se asocia en muchos casos con las cabeceras urbanas que como
elementos del sistema estn proveyendo servicios educativos superiores. As
mismo, el Atributo Educativo se asocia con algunos otros elementos naturales que
estn provistos de una cualidad educativa manifiesta,
determinada sta por la
intencionalidad consciente y dirigida de proveerlos con una funcionalidad. El

Atributo Educativo en el sentido aqu descrito, asociado a todos los elementos del
sistema, posibilitara el aumento de la representatividad de los mismos dentro de la
vida local, al tiempo que permitira que las medidas de control a la dispersin y el
deterioro incrementaran su
eficacia,
disminuyendo
su
carcter
coercitivo
fundndose ms bien en la
alta apropiacin del espacio
pblico
como
evento
colectivo.
Foto 24: Colegio Santa Teresita (Sabanalarga)
Adems, ste atributo resulta fundamental en la consolidacin de los conectares y

articuladores del sistema,
logrando complementar la dimensin fsica con la
generacin de articulaciones simblicas que garantizan la insercin de los espacios

pblicos dentro del pensamiento colectivo local.
1.5.2.4. D. ATRIBUTO FESTIVIDAD:

La festividad es una de las cualidades ms representativas de la vida social,
expresin de la vida compartido por los miembros de un agregado societal.
Concebida como una suerte de tealralizacin de la vida diaria, la festividad
constituye una vlvula de escape de las tensiones sociales y provee un espacio en el
que se da una subversin simblica de los roles y las jerarquas que ordenan la
estructura social.
Entendida de esta forma, la festividad
se asume como un hecho social que
permite la expresin de la opinin
individual en una temporalidad en la
que todo est permitido adems, la
festividad
dota
de
significados
especficos a los lugares en los que

resulta escenificada, constituyndolos
en espacios de encuentro y ejercicio de
la convivencia.
Foto 25: Fiestas de La Loa (Baranoa)
El Atributo Festividad da cuenta de la manera en la que los elementos del sistema

de especialidades pblicas, son significantes de la festividad local y regional y estn,
a su vez, dotados de significados especficos provistos por la temporalidad festiva.
Se asocia este atributo con los lugares que han permitido en la tradicin local la
realizacin de las festividades, tanto de carcter religioso como pagano, buscando
dar cuenta de la manera en que el espacio pblico ha estado ligado con la festividad
y, con ello, ha estado en capacidad de proveer un lugar de expresin a las
emociones colectivas.
1.5.2.5. E. ATRIBUTO RELIGIOSA:

El Atribulo Religioso se asocia con los elementos del sistema de especialidades
pblicas que han estado influenciados por las prcticas religiosas, al punto que stas
han logrado conferirle un carcter
distintivo y los han constituido en un
referente de la vida colectiva. La
religiosidad se constituye en un hecho
aglutinador de la opinin, forjador de
ideales compartidos que permiten
establecer vnculos y cohesin.
Foto 26: Iglesia Santa Teresita (Malambo)
1.5.2.6. F. ATRIBUTO LDICO:

En el entendimiento sostenido durante todo el estudio, acerca del espacio pblico
como estructurante de la vida colectiva, es necesario comprender que ste ha de
actuar como contenedor y expresin del esparcimiento, el recreo y el solaz.
Precisamente, es pertinente sealar que como fuente de ejercicio de la civilidad, el
espacio pblico ha de posibilitar el encuentro y la expresin del ocio, adems que ha
de estar en capacidad de proveer mecanismos para la difusin de las prcticas
individuales y colectivas que permiten el esparcimiento y fomentan la creatividad.
Con esto, el espacio pblico se desliga de una concepcin instrumental, para
fundarse en la razn de ser del hombre mismo, que contempla y requiere para su
formacin y proyeccin de un sentido complejo del existir.
El Atributo Ldico precisa la relacin y el papel de los elementos del sistema de
espacialidades pblicas con la provisin de escenarios de diversin, juego,
esparcimiento, recreacin, ocio, contemplacin, encuentro y solaz.
De esta forma, se comprende que tiene asociado el atributo ldico tanto los lugares
naturales utilizados para la ejecucin de prcticas recreativas dinmicas, tales como
pesca, natacin y dems, as como aquellos que por su exhuberancia o
caractersticas paisajsticas le son inherentes actividades contemplativas estticas. As
mismo, el presente atributo se aplica
a los lugares artificiales que brindan
la infraestructura necesaria para la
realizacin de prcticas deportivas,
recreativas, de ocio, esparcimiento y
solaz.
Foto 27: Cinaga de Luruaco (Luruaco)
1.5.3. ATRIBUTO URBANSTICO:

El atributo urbanstico hace relacin a la calidad y cualidad esttica y ambiental de
un poblado o asentamiento urbano, de cualquier escala o jerarqua territorial,
derivada de sus valores socio-espaciales. Esta cualidad, no depende entonces del
tamao, la antigedad o la posicin de un asentamiento, sino de la reunin de una o
varias de las caractersticas urbansticas que a continuacin se detallan.
Edificaciones que componen un lugar y le dan una imagen caracterstica-; las
calidades de su paisaje urbano -componentes naturales y artificiales que configuran
el mbito, tales como cobertura vegetal, relieve, calles, monumentos, visuales,
miradores, etc., y las relaciones entre stos-; su relacin equilibrada con el entorno
circundante -lmites y bordes, accesos, relaciones con el afuera, corredores biticos,
ejes paisajsticos, envolventes-; la continuidad de sus perfiles, fisonoma de las
edificaciones, que conforma una silueta urbana-; las calidades espaciales de sus
lugares; la existencia de remates visuales y ejes de continuidad visual; la equilibrada
densidad de construccin -relacin entre lo edificado y el espacio abierto que
permitan percibir a sus moradores el trnsito y la estancia- la calidad arquitectnica
del conjunto -traducida en el buen manejo de aleros, techumbres, fachadas urbanas,
relacin andn/vivienda, color, decoracin y trabajo de zcalos y culatas-; calidad
arquitectnica de algunas de sus piezas representativas -; y por su posicin
geoestratgica -ubicacin privilegiada en el mbito subregional o regional, que le

permite comportarse como nodo de actividades e intercambio, foco de atraccin
poblacional, cruce de energas y tensiones econmicas, nodo depreservacin
medioambiental. Se basa en las cualidades urbanas de un asentamiento humano,
como: trazado, morfologa, paisaje urbano, relacin con el entorno, visuales,
perfiles equilibrados, densidad de construccin, posicin geoestratgica, calidad
arquitectnica del conjunto.
1.5.4. ATRIBUTO PATRIMONIO ARQUITECTNICO:
Por patrimonio arquitectnico entendemos aquellos bienes edilicios que por sus
cualidades estticas, funcionales, tectnicas y/o tecnolgicas, representan un legado
de memoria colectiva y expresan o condensan el espritu de una poca y un grupo
social especfico.
El patrimonio arquitectnico puede ser pblico -monumentos, lugares urbanos- o
privado -vivienda, edificaciones privadas-, pero en su dimensin de memoria,
siempre hace parte del inters comn, es decir, debe preservarse como conjunto de
valores que referencia y dan cuenta del sentido esttico y cultural de una
colectividad. As, la vivienda como bien privado tiene tambin una dimensin
pblica, que exige el manejo de normas de regulacin en la relacin de sta con el
espacio pblico: la calle, la plaza, el parque, etc.
El patrimonio arquitectnico nos seala el patrimonio tangible de una comunidad,
pero siempre, nos referencia tambin el patrimonio intangible, es decir, cultural, en
tanto estos smbolos, marcos o monumentos edificios, no pueden ser entendidos
por fuera de un contexto de significacin y simbolizacin que los dota de
relevancia, valor y referencia para cada uno de los moradores de un lugar.
El atributo patrimonial arquitectnico se asigna entonces a los monumentos de alto

valor esttico y simblico, entendiendo por tales, no slo las edificaciones, sino a
stas en su contexto. Esta nocin ampliada, permite comprender que el edificio
pblico mantiene una relacin proactiva con su entorno, que da soporte y garantiza
su adecuada insercin en la' trama cotidiana y vital de un asentamiento. Igualmente,
el atributo patrimonial corresponde a los lugares urbanos estructurantes: plazas,
parques, jardines, y los ejes estructurantes y de memoria: caminos vas, etc. Esta
religiosidad se ha traducido espacialmente en la impresin de significados
especficos a algunos lugares, brindndoles un carcter diferenciado que los dota de
un sentido particular y que se constituye en el atributo que permite su relevancia
dentro de la vida colectiva.
Foto 28: Iglesia San Antonio de Pdua (Soledad)
Para comprensin integral del sistema de Espacialidades Pblicas locales y los

servicios ambientales que se ofrecen dentro de estos entornos, se aplica una matriz
de ordenacin e identificacin de su funcin, este mtodo se resume en la Tabla 2,
que se reconoce como Matriz De Atributos Ecolgicos del Sistema de
Estructurantes Pblicos.
MATRIZ DEL SISTEMA ESTRUCTURADO DE ESPACIALIDADES PUBLICAS DEL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
ATLANTICO
MUNICIPIOS
ATRIBUTOS
ECOLOGICO
URBANISTICO
HISTORICO
PATRIMONIO ARQUITECTONICO
JERARQUIA
RELIGIOSO
FESTIVIDAD
LUDICO
EDUCATIVO
INTERCULTURAL
MUNICIPAL
URBANO
CABECERA MUNICIPIAL DE BARANOA

CABECERA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ
CABECERA MUNICIPIAL DE CANDELARIA
CABECERA MUNICIPIAL DE GALAPA
CABECERA MUNICIPIAL DE JUAN DE ACOSTA
ARROYO JUAN DE ACOSTA
CABECERA MUNICIPIO DE LURUACO
CIENAGA DE LURUACO
JUAN DEL TORO
CABECERA MUNICIPIO DE MALAMBO
CIENAGA DE MALAMBO
CABECERA MUNICIPIO DE MANATI
CABECERA MUNICIPIO DE PALMAR DE VARELA
CIENAGA DE LOS MANATIES
CABECERA MUNICIPIO DE PIOJO
CERRO DE LA VIEJA
CABECERA MUNICIPIO DE POLONUEVO
CABECERA MUNICIPIO DE PONEDERA
BRAZO DEL RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DE PTO COLOMBIA
BALNEAREOS DE PUERTO COLOMBIA
CERRO CUPINO
CABECERA MUNICIPIO DE REPELON
EMBALSE DEL GUAJARO
CABECERA MUNICIPIO DE SABANAGRANDE
CIENAGA DE SABANAGRANDE
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DE SABANALARGA
CABECERA MUNICIPIO DE SANTA LUCIA
CANAL DEL DIQUE
CABECERA MUNICIPIO DE SANTO TOMAS
CIENAGA DE SANTO TOMAS
CABECERA MUNICIPIO DE SOLEDAD
CAO SOLEDAD
CIENAGA DE BAHIA
CABECERA MUNICIPIO DE SUAN
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DE TUBARA
MIRADOR
CABECERA MUNICIPIO DE USIACURI
CERRO DE LAS CRUCES
TABLA 2. Matriz de atributos del sistema de estructurantes pblicas del Departamento del Atlntico.
1.6. EL MARCO NORMATIVO

1.6.1. PARMETROS LEGALES DE INTERVENCIN Y GESTIN
DEL ESPACIO PBLICO
La Ley 388 de 1997 de Ordenamiento Territorial, precisa cinco dimensiones
necesarias de considerar para los procesos de ordenacin territorial:
Ambiental, econmica, poltica, cultural y social. Adems, seala la necesidad de
regulacin y programacin de la gestin del espacio pblico, como uno de los
elementos determinantes del ordenamiento, lo cual encontr expresin en el
Decreto Reglamentario 1504 de agosto de 1998, que constituye el marco normativo
actual de la intervencin sobre el espacio pblico.
1.6.2. EL DECRETO 1504 DE 1998, COMO AGENTE DE UNA
NOCIN INTEGRAL DE LO PBLICO
El decreto 1504 de agosto de 1998, contempla una visin del espacio pblico como
sistema complejo, en el cual, las interrelaciones entre dimensiones mltiples se
consideran como componentes integrales del todo. No obstante, es un marco an
ambiguo, que deber adecuarse y ponerse a prueba en la confrontacin con el
desarrollo de normas subsidiarias, acuerdos y decretos, planes especiales, incentivos
fiscales y, en fin, en el desglose y acotacin precisa de sus implicaciones y alcances
Como ya se precis, el Decreto 1504 de 1998, se fundamenta en una concepcin
sistmica del espacio pblico, ms an si se considera que lo define como el
conjunto de inmuebles pblicos y los elementos arquitectnicos y naturales de los
inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectacin a la satisfaccin de
necesidades urbanas colectivas que trascienden de los intereses individuales de los
habitantes10
Enfticamente el Decreto contempla la integralidad del sistema cuando comprende
como sus aspectos (art.3):
a) Los bienes de uso pblico, es decir, aquellos inmuebles de dominio pblico cuyo
uso pertenece a todos los habitantes del territorio nacional, destinados al disfrute
colectivo.
b) Los elementos arquitectnicos, espaciales y naturales de los inmuebles de

propiedad, privada que por su naturaleza, uso o afectacin satisfagan necesidades
de uso pblico.
c) Las reas requeridas para la conformacin del sistema de espacio pblico en los
trminos del ' presente decreto.
Con lo anterior, el decreto sita la nocin de la integralidad del sistema por encima
del asunto de lo propiedad y establece la prevalencia del inters colectivo, al tiempo
que introduce la necesidad de articulacin entre lo natural y lo artificial como
elementos integrantes del sistema. En este sentido, el decreto precisa en su Artculo
Quinto, los elementos constitutivos y complementarios del sistema, haciendo una
distincin clara entre los elementos constitutivos naturales y los elementos
constitutivos artificiales o construidos. Entre los Elementos Constitutivos Naturales
contempla: Las reas para la conservacin y preservacin del sistema orogrfico,
reas para la conservacin y preservacin del sistema hdrico y reas de especial
inters ambiental.
Como Elementos Constitutivos Artificiales o Construidos contempla: reas
integrantes de los sistemas de circulacin peatonal y vehicular, reas articuladoras
del espacio pblico y del encuentro, reas para la conservacin y preservacin de
obras de inters pblico y los elementos urbansticos y las reas y elementos
arquitectnicos de propiedad privada incorporados como especialidades pblicas
en los Planes de Ordenamiento territorial. As mismo, al definir los elementos
complementarios el decreto contempla componentes naturales y artificiales (art.5).
Este completo listado de los_ elementos constitutivos del sistema de especialidades
pblicas contenido en el decreto pone en evidencia la necesidad de una concepcin
integral que permita articular lo natural y lo artificial, sentando con ello un
precedente claro de intervencin de las Corporaciones Autnomas Regionales en el
tratamiento de la temtica del espacio pblico. Adems, el decreto no se limita al
listado de los componentes, sino que precisa que (art.7):
El espacio pblico es el elemento articulador y estructurante fundamental del
espacio en la ciudad, as como el regulador de las condiciones ambientales de la
misma, y por tanto se constituye en uno de los principales elementos estructurales

de los planes de ordenamiento territorial.
De acuerdo con esto, el espacio pblico no slo exige la atencin de las autoridades
ambientales, sino que requiere de la creacin de estrategias de intervencin que se
conviertan en herramientas precisas dentro de los Planes de Ordenamiento y que
permitan la concrecin instrumental de la concepcin sistmica propuesta.
Con respecto al manejo del espacio pblico, el Decreto 1504/1998 es preciso en
acotar criterios y responsables. Dentro de stos incluye, en su art. 17: Los
Corporaciones /Autnomos Regionales y las autoridades ambientales de las
entidades territoriales, establecidas por la ley 99 de 1993, tendrn a su cargo la
definicin de las polticas ambientales, el manejo de los elementos naturales las
normas tcnicas para la conservacin, preservacin y recuperacin de los elementos
naturales del espacio pblico.
Con este aportado, el Decreto 1504/98 es enftico en definir a las Corporaciones
Autnomas Regionales como una de las entidades pertinentes en el tratamiento del
espacio pblico, al tiempo que seala la prioridad de su participacin en la
definicin de las polticas para su planificacin.
De esta manera queda representado un marco normativo claro, que permite
enfocar el presente estudio como un instrumento pertinente en lo legal, adems que
prospecta un desarrollo de los contenidos legislativos en aras de posibilitar su
concrecin en instrumentos de manejo que potencien y garanticen la consolidacin
de un sistema de especialidades pblicas eficaz y coherente.
1.7. LOS REFERENTES TERICOS.

LA NOCIN DEL SISTEMA
Se entiende por sistema a un conjunto de elementos, atributos y relaciones entre
estos elementos y atributos (o caractersticas de los elementos), mutuamente
interdependientes, dirigidos a la consecucin de un conjunto determinado de
objetivos y fines comunes; este conjunto presenta las caractersticas bsicas de
historicidad y totalidad. (Serrano, 1982).
Los rasgos bsicos de la nocin de sistema, los mismos que le confieren, como se
ver, capacidad explicativa paro un vasto conjunto de fenmenos complejos, se
sitan en:
1. La visin global (o total) inherente al mismo.
2.
La interrelacin dialctica existente entre los distintos elementos, atributos y
relaciones definidas.
3. La historicidad del sistema, es decir, el estado del sistema en un momento dado,
que va a venir explicado por la dinmica histrica del mismo. Aunque dicho estado
estar definido por la descripcin del sistema y sus interrelaciones para el momento
temporal concreto de referencia. (Serrano, 1982).
Lo Teora General de Sistemas (TGS), cobra gran desarrollo y aplicacin durante la
posguerra, en lo medida en que su aplicacin se ligara o la ciberntica,
posteriormente se aplica a otros campos y disciplinas del conocimiento. Trada al
anlisis de las sociedades humanas, le, TGS introduce una concepcin que permite
posar del anlisis de la sociedad como un todo armnico hacia la consideracin
como conjunto de elementos interdependientes, de complejidad estructural, con
relaciones de complementariedad y oposicin.
Antes de utilizar estas nociones, con el propsito de dotar de soporte terico al
planteamiento de un Sistema de Especialidades Pblicas, conviene diferenciar
entre la versin pragmtica de la llamada Teora General de Sistemas, que como
Serrano (1982), se denomina en este trabajo, Teora de Sistemas (TS) o Anlisis de
Sistemas y la propia teora general (TGS). En este sentido, la diferencia esencial
puede radicar en lo Teora del Isomorfismo, esto es, para la TGS, los elementos,
atributos y relaciones de distintos sistemas, guardan isomorfismos entre s, de modo
que existe un cuerpo explicativo nico, capaz de dar cuenta del estado de cualquier
sistema isomorfo, cada uno de los cuales hace parte a su vez de un sistema mayor,
al tiempo que est conformado por sistemas de menor jerarqua.
En buena medida la TS usa el carcter isomrfico de la TGS, cuando
arbitrariamente, de acuerdo con las necesidades de su anlisis, delimita el sistema, lo
sustrae del sistema mayor, al tiempo que reconoce al mismo sistema, como
integrado por sistemas de menor jerarqua. En sntesis, para la TS el sistema ideal se
concibe lo ms cerrado e isomorfo posible.
El anlisis de sistemas, conserva la esencia de la TGS, al sustituir en la
determinacin del estado del sistema, las relaciones causa-efecto del paradigma
tradicional, por una concepcin de interdependencia e interrelacin dialctica en el
seno del sistema.
El anlisis sistmico es en sntesis, uno herramienta derivada de la TGS, que
permite aislar un sistema con rasgos de totalidad, que nos remite al concepto de
fragmento, este sistema como unidad analtica, permite considerar o no los
subsistemas a su interior y tener o no en cuenta, su insercin dentro de un sistema
ms amplio como contexto.
Existen cuando menos otras dos consideraciones importantes, cuando, como en el
caso que nos ocupa, se quiere usar la TS con fines analticos y explicativos. La
primera tiene que ver con la delimitacin arbitraria de la escala del sistema
considerado. Esto significa que paro efectos analticos el sistema se considera
cerrado o mejor, se entiende que la influencia de variables exgenas no es
determinante para explicar el estado del sistema, a no ser, que el rasgo de
historicidad sea tal, que resulte imprescindible ampliar el tamao del sistema. Como
en la prctica los sistemas cerrados no existen, se trata de que el sistema escogido
sea lo ms cerrado posible.
La segunda consideracin tiene que ver con la explicacin del estado actual del
sistema y su dinmica. Pese a convivir dentro del mismo cuerpo terico de lo TGS
y la TS, un mismo sistema admite una pluralidad de modelizaciones tericas, razn
por la cual, existe una fuerte dependencia entre la explicacin del sistema y los
objetivos de anlisis.
Se puede cerrar este aportado comentando que, para la conformacin de un
Sistema de Especialidades Pblicas, tal y como lo define el decreto 1504/98,
resultan especialmente tiles tres rasgos del anlisis de sistemas:
1. El isomorfismo del sistema, que al tiempo que reconoce la existencia de

subsistemas, admite y justifica una delimitacin o seleccin arbitrario (de acuerdo
con los objetivos de anlisis) del sistema.
2. En relacin con el anterior, la posibilidad de hablar de sistemas urbanos,
municipales y regionales u otros mbitos, para explicar las relaciones entre las
especialidades pblicas.
3. La oportunidad de construir un modelo terico que de cuenta del amplio
conjunto de elementos, atributos y relaciones, que se producen cuando, como en el
caso en cuestin, se amplia la nocin de espacio pblico, hasta poner bajo tal
definicin elementos construidos y naturales, urbanos y rurales.
1.8. EL ESPACIO PBLICO COMO SISTEMA

El desarrollo legislativo provisto por el Decreto 1504 de 1998, introduce la nocin
del espacio pblico como un sistema, con lo cual, las preocupaciones que atraviesan
todo este texto dejan de ser un postulado meramente terico, para representar la
necesidad contempornea de un entendimiento integral del espacio pblico. A
nuestro modo de ver, el Decreto 1504/98 plantea una importante postura
conceptual como centro para
estas
bsquedas
operativizadoras de su filosofa
general:
el
espacio
pblico
deber entenderse como un

sistema, es decir, como un
conjunto
de
componentes
investigables, interrelacionados e
interactuantes.
Foto 29: Panormica (Tubar)
Desde esta ptica, es imposible desligar los componentes ambientales del concepto
de lo pblico, aunque la prctica ordenadora an impber en el pas, explcita la
visin taxativa de variables, en lo que primo la dicotoma entre pares de oposicin
natural/ artificial, rural/urbano, medio ambiente/ espacio pblico; lo cual no hace

ms que poner de manifiesto la necesaria bsqueda de aproximaciones
conceptuales amplias, apoyadas en la teora sistmica y de la complejidad,
que
redunden en la generacin de mecanismos de intervencin y manejo acordes con

esta premiso. Esta bsqueda requiere la afinacin de instrumentos de legislacin y
control ambiental, as como el desarrollo de una visin urbanstica compleja que
incorpore un pensamiento sobre la nocin de paisaje y de la ciudad entendida como
un ecosistema.
1.9. EL SISTEMA DE ESPACIALIDADES

PBLICAS
En trminos de la Teora de Sistemas, por tanto, se puede definir el Sistema de
Especialidades Pblicas, como un conjunto de elementos naturales y construidos,
tangibles, cuyos atributos especficos corresponden al valor de existencia que la
poblacin les asigna: puede tratarse de caractersticas ecolgicos, histricas
culturales, patrimoniales, simblicas, funcionales, emblemticas o mgico-religiosas.
Las relaciones entre estos elementos y atributos tienen una manifestacin
importante en el mbito geogrfico en el que se da el acontecimiento, es decir, en el
que la poblacin reconoce el elemento y su(s) atributos(s). En consecuencia, se trata
de especialidades urbanas, rurales, municipales, regionales o departamentales o
nacionales.
Desde luego, esta clasificacin preliminar implica reconocer transversalidades entre
estas escalas. De hecho, un acontecimiento o un hito geogrfico urbano, pueden
tener relacin con la poblacin de toda una regin, lo mismo que un espacio rural,
puede resultar significativo.
Desde el punto de vista de su jerarqua, el sistema atiende al conjunto de relaciones
entre los elementos y los atributos. De este modo, se puede hablar de niveles del
sistema de especialidades pblicas, a fin de 'explicarlo. Existe un nivel regional, un
nivel subregional, un nivel o escala municipal, a su vez conformado por un nivel
rural y uno urbano. Resultan de este modo especialidades pblicas regionales,
sub-regionales, municipales y urbanas. Las escalas Departamental y Nacional,

conformaran lo que en la Teora General de Sistemas se denomina, el entorno del
sistema, hasta cierto punto, obviado en la Teora de Sistemas o anlisis de sistemas
que, como se dijo, estudia sistemas ideales cerrados.
El sistema local de Especialidades Pblicas, lo integran aquellos lugares (naturales o
construidos, urbanos o rurales), cuyos atributos y caractersticas: ecolgicos,
histricas, culturales, patrimoniales, simblicas, funcionales, emblemticas o
mgico-religiosas, sean reconocidas por la comunidad regional. Algunos de ellos
pueden incluso revestir carcter departamental o nacional, como es el caso de
los monumentos nacionales o los paisajes que atraviesan lmites polticoadministrativos.
El concepto de regin se refiere en este caso, a la agrupacin ms convencional del
Departamento en municipios, es decir, Baranoa, sabanalarga, Usiacur, Polonuevo,
Galapa, Luruaco, Repeln, Manat, Candelaria, Tubar, Juan de Acosta, Pto.
Colombia, Piojo, Soledad, Malambo, Sabanagrande, Santo Tomas, Malambo,
Sabanagrande, Palmar de Varela, Campo de la Cruz, Sun, Ponedera, Santa Lucia,
localizados total o parcialmente en departamento del Atlntico
El sistema Local de Especialidades Pblicas, lo conforman igualmente lugares
(naturales o construidos, urbanos o rurales) , cuyos atributos y caractersticas
ecolgicas,
histricas,
culturales,
patrimoniales,
simblicas,
funcionales,
emblemticas o mgico-religiosas, sean reconocidas por el conjunto de los

habitantes del municipio, sin que necesariamente tengan significado para otros
municipios de la regin o regiones vecinas, en cuyo caso, el carcter municipal se
conserva y slo se hablara de un espacio pblico regional, cuando en todos los
municipios de una territorial, se reconozca alguno de los atributos sealados para
tales lugares. En este sentido, el grado de publicidad del espacio pblico, determina
en gran medida la jerarqua que le corresponde dentro del sistema. El nivel
municipal se organiza a partir de dos jerarquas de espacios pblicos: rural y urbana.
Los espacios pblicos urbanos, agrupados bajo la nocin ms convencional,
corresponden a aquellos lugares naturales o construidos, inscritos en la tradicin
urbana de la localidad, bien sea que se localicen en suelo urbano o en suelo rural.
1.10. SOBRE EL CARCTER PBLICO DE LOS

SERVICIOS AMBIENTALES
La nocin de lo pblico, en lo que a espacio colectivo se refiere, ha estado
tradicionalmente ligada a la existencia y adecuacin, en las reas urbanos o
periurbanas, de espacios formales, amoblados, construidos y destinados
especficamente, al encuentro, el deporte, el comercio, el ocio y la recreacin de una
comunidad definida.
As mismo, el espacio pblico ha incorporado en su definicin, a un conjunto de
espacios claramente delimitados, caracterizados por su posibilidad de disfrute
colectivo, generalmente
de propiedad estatal y objeto de intervenciones que
mejoren el uso comn y permitan un adecuado nmero de metros cuadrados por

habitante (15m2, segn el Dcto. 1504/1998). En la medida en que crece la
conciencia ambiental, al tiempo que se generan, dado el crecimiento de la poblacin
urbana, situaciones de escasez de espacios pblicos, emerge un conjunto de lugares
y valores de la sociedad, que deben ser, o partir de su reconocimiento como
pblicos, intervenidos en favor de la posibilidad de su uso por parte de toda la
poblacin.
Es as como, la naturaleza y su expresin socializada, el medio ambiente, cobran
inters colectivo y se incorporan al conjunto de elementos que, el Estado, como
agente de lo pblico por excelencia, debe proteger para garantizar la satisfaccin de
tal inters. El mismo anlisis puede extenderse a un conjunto de valores histricos y
culturales que con los ambientales, conforman el patrimonio colectivo, pblico, de
una comunidad. De tal suerte que la nocin de espacio pblico se amplia y
reconfigura, a partir de la incorporacin de estos nuevos elementos.
Pero, Qu es lo que genera inters colectivo frente al medio ambiente? Podra
decirse que la creciente conciencia ambiental de toda lo humanidad. Pero esta
conciencia se soporta principalmente en el reconocimiento de que a parte de las
materias primas y otros bienes que provee, la naturaleza tiene una serie de valores
asociados a su existencia misma, que no necesariamente son objeto de anlisis y

valoracin por parte del sistema econmico.
A este conjunto se le denomina Servicios Ambientales y se caracterizan por si
carcter pblico; en una perspectiva tica, an cuando los ecosistemas que los
generan sean o hagan parte de una propiedad privada. Esta sera la expresin
ecolgica de la que en la Constitucin Poltica de 1991, se denomin, funcin
ecolgica de la propiedad. De manera que, la regulacin de gases de efecto
invernadero, la regulacin hidrolgica, la fertilidad de los suelos, la polinizacin de
cultivos, el control de plagas, el refugio para la fauno, el paisaje, la conservacin de
la biodiversidad, la detoxificacin de basuras, los ciclos biogeoqumicos, la
produccin de oxgeno, la disipacin de contaminantes, la depuracin hidrolgica,
las posibilidades de recreacin, entre muchas otras funciones ecolgicas, se
convierten en servicios ambientales en la medida en que su ausencia, implica el
menoscabo de la calidad de vida de lo poblacin que se beneficie de ella.
Ntese que lo recreacin como servicio ambiental es la caracterstica que agrupa
otros servicios ambientales vinculados como la pesca, la cacera o el paisajismo.
Otro servicio ambiental comnmente relacionado con los espacios declarados
como de inters pblico (ecolgico) por la autoridad municipal, es la regulacin
hidrolgica en Cuencos que abastecen acueductos. Esta funcin ecolgica de las
coberturas vegetales, cuento ya con una importante tradicin en Colombia y el
resultado ms prominente de su reconocimiento, es la adquisicin de reas en la
cuenca alta de ros y quebradas, por parte de entidades estatales del orden municipal
y/o regional.
Cmo garantizar la funcin social y ecolgica de lo propiedad, en particular la
provisin de espacios pblicos y el disfrute de los servicios ambientales asociados?
Una primera respuesta apunta a que la adquisicin con recursos pblicos, as como
no es siempre posible, tampoco es siempre deseable. El decreto 1504/98 abre una
interesante perspectiva de asocio entre los particulares y el Estado, que podra
indicar una clave para responder con frmulas novedosas esta pregunta.
El artculo 18 del citado decreto establece que Los municipios distritos podrn
contratar con entidades privadas, la administracin, mantenimiento el
aprovechamiento econmico, para el municipio o distrito del espacio pblico, sin

que impida o la ciudadana de su uso, goce, disfrute visual y libre trnsito. Una de
los ms importantes aportes del Decreto 1504/ 98, se ubica probablemente en este
artculo, que junto con la incorporacin de los elementos constitutivos naturales
(Art. 5), propone trascender los categoras de proteccin asignadas a los espacios de
inters colectivo, construidos y naturales, pero especialmente a estos ltimos, para
ponerlos en funcin del uso colectivo, ms all del valor contemplativo o de
proteccin de la naturaleza. Es decir, asignar a los espacios naturales protegidos o a
proteger, el carcter de espacios pblicos, impone resaltar el valor de los servicios
ambientales y su aporte a la calidad de vida de la poblacin.
Uno de los efectos que tendr la consolidacin del sistema de especialidades
pblicas, ser entonces el mayor grado de apropiacin, por parte de las
comunidades locales, de aquellos
espacios tradicionalmente conocidos por su
carcter legal, propiedad pblica, y marcados por los intereses gubernamentales de

proteccin del patrimonio natural, arquitectnico, cultural, que mediante la
implementacin de proyectos especficos, ganarn posibilidades de uso y disfrute
colectivo, ms all de los importantes
beneficios
indirectos reconocidos hasta
ahora.
Si en el sistema consideramos los objetos como, las partes o componentes del
mismo, los atributos sern las propiedades de los objetos y los relaciones del
sistema son las posiciones relativas (relaciones estticos) que los estructuran y las
interacciones (relaciones dinmicas) que cohesionan y comunican el sistema.
El territorio se comporta entonces como un sistema en el cual, los centros y lugares
naturales guardan entre s relaciones de dependencia funcional diversas; de modo
que el funcionamiento espacial del conjunto, ocurre gracias la sinergia. En otras
palabras, el conjunto natural y construido su funcionalidad, se explica por la
interaccin de las portes, ms que por el funcionamiento individual de cada ncleo
urbano o ecosistema natural.
1.11. EL PLAN ESPECIAL DE ESPACIO PBLICO

DE LOS MUNICIPIOS DEL ATLNTICO
La idea de elaborar un Sistema Integrado de Especialidades Publicas en el
Departamento del Atlntico, requiere del esfuerzo unitario de las instituciones
locales comprometidas con el avance y desarrollo del Espacio Publico y la
coordinacin de las iniciativas interinstitucionales que nos ayuden a unificar un
conjunto para la consolidacin del sistema mismo.
Toda norma legal derivada del decreto reglamentario 1504 de 1998, abren el
horizonte de este accionar conjunto y de la visin integral del Espacio Publico
como eje estructurante del ordenamiento territorial, sin embargo, es necesario una
iniciativa que genere un instrumento amplio y eficaz que sea capaz de dar cuenta de
los modos en que se producir esta coordinacin, y se materializara en una
adecuada formulacin y planeamiento del sistema de especialidades publicas.
La base de los planes espaciales pblicos es la bsqueda de generacin de una alta
apropiacin de la nocin del espacio publico como un asunto no solo fsicoespacial sino tambin ecolgico y cultural, de forma que se puedan complementar y
afinar los contenidos de los P.O.T, ARMONIZNDOLOS CON LA NOCIN
DE SISTEMAS QUE PLANTEAN EL DECRETO 1504 DE 1998. Su
estructura debe constar de un diagnostico detallado de manera descriptiva y
fotogrfica, apoyado este de los contenidos del P.O.T y complementados por la
visin integral del sistema y el estudio base de los elementos de sistema municipal
con el sistema integrado de especialidades publicas en el departamento del
Atlntico.
1.12. ANLISIS CUANTITATIVO Y CUALITATIVO

DE
LOS
PLANES
DE
ORDENAMIENTO
TERRITORIAL
Teniendo en cuenta las variables que fueron utilizadas para el anlisis y valoracin
de la informacin de los P.O.T en cuanto a espacio pblico, en su componente
general y urbano y que muestran una evaluacin cualitativa, donde se les asigno un
valor a cada variable de anlisis para realizar una estimacin cuantitativa que permita
determinar el estado actual de las estructurantes del espacio publico dentro de cada
uno de los cascos urbanos de los 22 municipios del Departamento del Atlntico.
Se realizara una estimacin cuantitativa as:
Polticas Estrategias y Objetivos
3- Si existen las tres dimensiones de anlisis: Natural, Construido y Cultural
2- Si existen en dos de las dimensiones
1- Si existen en una de las dimensiones
0- si no existen
El concepto del Sistema
2- Si es Explicito
1- Si es implcito
0- Si no existe
Anlisis Cultural
3- Si se realiza por lo menos en tres temas
2- Si se realiza en dos temas
1- Si se realiza un tema
0- Si no se realiza
Elementos Articuladores Regionales

3- Si se identifican elementos Naturales, Construidos y Culturales
2- Si se identifica en dos de las anteriores dimensiones
1- Si se identifica en una de las anteriores dimensiones
0- Si no se identifican
Inventario de los Elementos Construidos
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inventario de los Elementos Naturales
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inventario del Suelo de Proteccin
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Definicin de un Sistema de enlace
1- Si existe
0- Si no existe
Inclusin de las Vas en el Espacio Pblico
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inclusin del Patrimonio en el Espacio Pblico
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Planes, Proyectos y Acciones

2- Si son consecuentes con los Objetivos
1- Si son independientes de los Objetivos
0- Si no existen
Planes Parciales
1- Si existe
0- Si no existe
Al final de la matriz se calculo el total para cada municipio, teniendo en cuenta que
el mximo que puede alcanzarse es 24, siempre y cuando cada una de las variables
alcance su mayor valor, mostrando que el Plan de Ordenamiento Territorial,
manejo de manera optima el tema del espacio publico, se opta por los datos de la
evaluacin final en porcentajes, para facilitar su lectura y anlisis.
Los rangos de evaluacin que se establecieron se presentan de la siguiente manera:
Bueno: > 75%
Aceptable: entre 50% y 75%
Deficiente: < 50%
El anlisis cualitativo y cuantitativo del Espacio Pblico est expresado a travs de
tablas y matrices para cada uno de los municipios.
El estudio de P.O.T., desde un enfoque cualitativo y cuantitativo, permite aplicar

dos instrumentos que se resumen en las Tablas 3, 4 y 5 respectivamente. En estas
matrices permiten un diagnstico integrado del Sistema de Espacialidades Pblicas
Locales.
ATLANTICO
MUNICIPIOS
COMPONENTE GENERAL
COMPONENTE URBANO
PLANES PROYECTOS Y ACCIONES
ELEMENTOS
CONCEPTO DEL
INDICE EP/HAB POLITICAS ESTRATEG
ANALISIS CULTURAL ARTICULADORES
SISTEMA
REGIONALES
INVENTARIO
ELEMENTOS
CONSTRUIDOS
INVENTARIO
ELEMENTOS
NATURALES
INVENTARIO SULEO DEFINICION SISTEMA INCLUSION DE LAS

PROTECCION
ENLACE
VIAS
INCLUSION DEL
PATRIMONIO
NATURALES
CULTURALES
CONSTRUIDOS
PLANES PARCIALES EVALUACION FINAL PORCENTAJE %
SABANAGRANDE
SOLEDAD
BARANOA
CANDELARIA
MANATI
MALAMBO
JUAN DE ACOSTA
PALMAR DE VARELA
PTO COLOMBIA
PONEDERA
SANTO TOMAS
LURUACO
CAMPO DE LA CRUZ
PIOJO
TUBARA
SUAN
POLONUEVO
GALAPA
REPELON
USIACURI
SANTA LUCIA
SABANALARGA
TABLA 3. Matriz de anlisis cuantitativo de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlntico.
EVALUACIN CUANTITATIVA DE LOS P.O.T

MUNICIPIOS
EVALUACIN EN PORCENTAJE %
EVALUACIN FINAL
BARANOA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
SANTO TOMAS
SABANALARGA
SABANAGRANDE
SOLEDAD
PTO COLOMBIA
CAMPO DE LA CRUZ
TUBARA
USIACURI
JUAN DE ACOSTA
PIOJO
POLONUEVO
CANDELARIA
PONEDERA
SUAN
REPELON
LURUACO
SANTA LUCIA
MANATI
GALAPA
TABLA 4. Evaluacin cualitativa de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlntico.
EVALUACIN CUALITATIVA DE LOS P.O.T

MUNICIPIOS
EVALUACIN FINAL
BARANOA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
SANTO TOMAS
SABANALARGA
SABANAGRANDE
SOLEDAD
PTO COLOMBIA
CAMPO DE LA CRUZ
TUBARA
USIACURI
JUAN DE ACOSTA
PIOJO
POLONUEVO
CANDELARIA
PONEDERA
SUAN
REPELON
LURUACO
SANTA LUCIA
MANATI
GALAPA
TABLA 5. Evaluacin cuantitativa de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlntico.
1.13. ANLISIS CUANTITATIVO DEL NDICE DE

ESPACIO PBLICO EN LOS PLANES DE
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
El ndice de Espacio Publico en m/hab., es calculado en cada uno de los P.O.T, se
analizaron estadsticamente, hallando la media y la desviacin Standard para cada
municipio con el fin de definir rangos para un mejor criterio de evaluacin, as:
Normal
Si el ndice de Espacio Publico es mayor que X + n + 1
Regular
Si el ndice de Espacio Publico se encuentra dentro del rango {X, X + n + 1}
Critico
Si el ndice es menor que la X
Los resultados de este anlisis se registran en las Tablas 6 y 7, la Tabulacin

integral para el Departamento se presenta en el instrumento denominado Tabla
8.
EVALUACIN CUALITATIVA DEL INDICE DE ESPACIO PUBLICO

MUNICIPIOS
CALIFICACIN
PORCENTAJE %
SABANALARGA
LURUACO
CANDELARIA
TUBARA
SABANAGRANDE
PTO COLOMBIA
PIOJO
SANTO TOMAS
JUAN DE ACOSTA
USIACURI
BARANOA
SUAN
MANATI
PONEDERA
GALAPA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
CAMPO DE LA CRUZ
REPELON
SOLEDAD
SANTA LUCIA
POLONUEVO
TABLA 6. Evaluacin cualitativa del ndice de Espacio Pblico en el Departamento del Atlntico.
INDICE DE ESPACIO PBLICO POR HABITANTE

MUNICIPIOS
INDICE EP/HAB
SABANALARGA
LURUACO
CANDELARIA
TUBARA
SABANAGRANDE
PTO COLOMBIA
PIOJO
SANTO TOMAS
JUAN DE ACOSTA
USIACURI
BARANOA
SUAN
MANATI
PONEDERA
GALAPA
MALAMBO
PALMAR DE VARELA
CAMPO DE LA CRUZ
REPELON
SOLEDAD
SANTA LUCIA
POLONUEVO
TABLA 7. ndice de Espacio Pblico por Habitante en el Departamento del Atlntico.
EVALUACIN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO AL NDICE DE ESPACIO PUBLICO

CALIFICACIN
MUNICIPIOS
PORCENTAJE %
Normal
Regular
Critico
TABLA 8. Evaluacin de los municipios de acuerdo al ndice de Espacio Pblico en el Departamento del Atlntico.
2
Captulo
Foto 30: Casa techo de paja Municipio de Sabanalarga
2. Proceso Metodolgico
Proceso metodolgico del sistema de especialidades pblicas en
los municipios del Departamento del Atlntico.
l proyecto ESPACIALIDADES PUBLICAS en los municipios

del Atlntico, utiliz como elemento principal para iniciar este
estudio el anlisis de los Planes de Ordenamiento Territorial
Municipales, debido a que estos contienen las especificaciones acerca de las

polticas y enfoques acerca el espacio pblico.
La recoleccin de informacin secundaria se obtuvo realizando un inventario
de los P.O.T municipales, que se encuentran disponibles en el centro de
documentacin de la corporacin, con la informacin recopilada se diseo una
matriz que permiti realizar un anlisis cuantitativo de los planes de
ordenamiento, que da cuenta del estado de los P.O.T, en cuanto a espacio
pblico, para cada uno de los municipios, con las siguientes categoras:
Bueno: si es consistente y completo y modelito si es muy bueno
Regular: si es inconsistente completo / consistente - incompleto
Deficiente: cuando es inconsistente e incompleto.
53
Para la recoleccin de toda esta informacin se realizaron recorridos de campo,

que contribuyeran a identificar los estructurantes del espacio pblico local y
relacionarlos con la evaluacin de lo P.O.T, de forma tal que permitieran la
configuracin del sistema. En este trabajo de campo se realizo un fichaje, un
registro y una verificacin de los lugares naturales y construidos citados por los
planes de ordenamiento, as como de aquellos detectados en la visita y que
ayudaran a ampliar la estructuracin del sistema.
Foto 31: Carretera La Cordialidad Municipio de Baranoa
Foto 32: Carretera Acceso Municipio de Pto. Colombia
Adems de todo lo anterior para poder llevar a cabo este estudio, debi
realizarse un riguroso trabajo de campo para el cual se utilizaron herramientas
especficas que ayudaran en el acopio de la informacin necesaria para el
planteamiento del sistema de especialidades pblicas del Departamento del
Atlntico. Dichas herramientas fueron:
Entrevistas y Encuestas: Fueron diseadas con el fin de indagar entre la
comunidad de los municipios visitados, acerca de los lugares naturales y
construidos que son considerados como espacialidades pblicas.
Fichas de Campo: Con el fin de determinar la localizacin de los
elementos locales constitutivos del espacio pblico
Recorridos: Una vez determinada la ruta a seguir por los municipios, se
programo un circuito dentro de estos que permitiera identificar los
diferentes estructurantes del espacio pblico local.
54
Registro Fotogrfico: Como complemento a las fichas de campo, en cada

recorrido municipal se realizo un registro fotogrfico de los elementos
constitutivos del espacio pblico, naturales y construidos, que sirviera
como apoyo a toda la informacin recolectada.
Basados en la informacin recopilada de las dimensiones socioculturales,
naturales y urbansticas, se llevo a cabo la elaboracin de una matriz de anlisis
del espacio pblico, la matriz permite comparar la informacin de las
estructurantes
de
cada
municipio, con el fin de

establecer
similitudes,
desfases, faltantes, faltantes y

por medio de estas producir
un diagnostico del sistema de
estructurantes
del
espacio
pblico.
Foto 33: Encuestas realizadas a los habitantes (Campo de la Cruz)
Dentro del sistema de estructurantes pblicos locales, se tuvo en cuenta la

existencia del inventario de atributos (naturales y construidos) de los elementos
que conforman el sistema de especialidades pblicas, as como cada uno de los
estructurantes de este sistema en el mbito local.
Tambin se tuvo muy presente el aporte en m2 al ndice de espacio pblico
(m2/hab.), de cada una de los estructurantes del sistema de espacialidades
(equipamento urbano, vas, parques, escenarios deportivos y alumbrado
publico), como de la funcionalidad y eficiencia d cada uno de estos en los
municipios.
Tras lo anterior, se realizaron tablas y grficos que permitieron elaborar una
evaluacin cualitativa y cuantitativa del sistema para cada uno de los
municipios.
55
En base a la informacin recolectada, este trabajo se manejo bajo el sistema de

volmenes, donde se dividi el diagnostico del espacio Pblico en los
municipios del Departamento del Atlntico de acuerdo a una divisin segn las
unidades ecolgicas definidas para le regin Caribe (Van Der Hammen, Van
Reenen, Rangel, Lozano, 1984 en Corpes, 1992) donde el departamento de
Atlntico presenta una incidencia en la unidad marina costera caracterizada por
una franja arenosa que bordea la costa y un fondo lodoso hacia la parte no
continental moldeada por los sedimentos depositados por el ro Magdalena.
En la unidad azonal y en planos fluvio-lacustres-marino, presenta una pequea
franja de manglar que caracteriza la baha de Mallorqun; as como un mosaico
de formaciones sobre planicies aluviales inundables que conforman el sistema
Gujaro-Totumo. En las unidades zonales y azonales de provincias
subhumedas a desrticas, la que domina en extensin al departamento es el
complejo de formaciones boscosas seca y semiseca haca las planicies y partes
bajas; as como un complejo de formacin boscosa seca sobre la colina que
domina los sistemas de Luruaco, Tubar, Pioj, Juan de Acosta y Puerto
Colombia, (Corpes, 1992).
El departamento del Atlntico es un rea de Colombia que alberga diferentes
ecosistemas que cubren desde los mares, cinagas, ros y lagunas hasta
montaas y planicies boscosas. Presentando, diversa biocenosis.
Debido a esta complejidad ecosistmica, considerada como un sistema
subxerfitico pericaribeo; esta regin exhibe diferentes zonas definidas como:
la llanura caribe (zona costera), la regin dltica del ro magdalena y el canal del
Dique, la regin montaosa y la zona de lomas con elevaciones que no
exceden los 250msnm. Encontrndose en la llanura caribe los municipios de
Juan de Acosta, Pioj, Tubar y Puerto Colombia, en esta rea se han
desarrollado valles amplios y pendientes con 500msnm que disminuyen hacia la
lnea costera en lomas de 135 a 60msnm, esta zona tambin es conocida con el
nombre sinclinal de Tubar. La regin dltica del ro magdalena y el canal del
Dique, esta constituida por los municipios de Soledad, Malambo, Sabana
56
grande, Santo tomas, Palmar, Ponedera, Candelaria, San, Campo de la cruz y

Santa lucia. La regin montaosa que se encuentra fuertemente influenciada
por el embalse del Gujaro, esta compuesta por los municipios Sabanalarga,
Manat, Repeln y Luruaco. Y la zona de lomas formada por los municipios
Galapa, Baranoa, Polonuevo y Usiacur (IGAC, 1994).
Cabe resaltar que en el diagnostico del Sistema de Espacialidades Pblicas del
Departamento del Atlntico, se realizo un volumen independiente, sin tener en
cuenta la condicin geogrfica, para los municipios pertenecientes al rea
Metropolitana, debido al proceso de conurbacin que estos vienen sufriendo
por su cercana a la ciudad de Barranquilla considerando esta ultima como una
unidad independiente.
57
3
Captulo
Foto 34: Mercado Municipio de Baranoa
3. Evaluacin P . O . T
Evaluacin de los planes de ordenamiento territorial P.O.T en
los municipios del Departamento del Atlntico.
n elemento indispensable para el diseo y establecimiento del

Sistema Integrado de Espacialidades Publicas en los municipios, es
la revisin de los anlisis arrojados por los Planes de
Ordenamiento Territorial actuales referentes al espacio publico.
Despus de concluida la recoleccin de datos especficos de los P.O.T de los

Municipios del Departamento del Atlntico y tomando como base aspectos
biofsicos, socioculturales, y urbansticos, se llevo a cabo 2 tipos de evaluacin
de esta manera:
Primera parte: Revisin de contenidos, carencias, alcances, fortalezas de los
planes de ordenamiento en base a los aspectos legales que a estos les rige
mediante los decretos 1504 de 1998.
Segunda parte: Evaluacin estadstica analizada mediante matrices.
Los aspectos principales que se identificaron en los P.O.T respecto al Espacio
Pblico fueron:
1. La normatividad decreto 1504 de 1998 como parmetro a seguir, sin
embargo la mayora de los P.O.T tocan cada uno de los aspectos de manera
58
somera y sin profundizacin, sin tener en cuenta la dimensin cultural de gran

relevancia para el espacio publico en si.
No podemos desconocer que ciertos estudios de los P.O.T arrojaron datos
interesantes del buen manejo topolgico en cuanto a la incorporacin de datos
y aportes de la parte legal del decreto 1504 de 1998, pero tambin se percibe
las carencias en la generacin de Espacio Publico Municipal, ya que ciertos
aspectos como vas, zonas verdes, etc. No son tomados de manera profunda
teniendo como resultado un planteamiento de conexiones urbanas escasas.
2. Otro aspecto que se pudo analizar es la carencia o falencia de inventarios de
elementos naturales ya que solo son nombrados en los aspectos relevantes
como reas, extensin, vegetacin, etc. Pero sin llevar esto a un concepto de
Espacialidades Publicas, olvidndose muchas veces de sealar los patrimonios
naturales, paisajsticos existentes evidenciado as la desarticulacin de la
dimensin natural a la nocin de Espacio Publico.
Los P.O.T en su mayora priman con un enfoque cuantitativo, dando prioridad
al aumento del ndice de espacio publico por habitante, olvidndose as la
calificacin cualitativa de estos, tanto en su accesibilidad, apropiacin y calidad
fsica, faltan a dems en muchos el aspecto donde mencionar las tramas
significativas de apropiacin y valoracin del municipio por parte de la
comunidad.
En las reas urbanas los proyectos se ven reflejados en las remodelaciones,
adecuaciones o construcciones de los parques principales, plazas de mercado,
etc., siendo notable el desconocimiento y la aplicacin de los planes parciales,
en cuanto a las unidades de actuacin urbansticas.
Todo esto arroja datos que permiten concluir que en la mayora de los P.O.T
no presentan anlisis con profundidad, en la integracin de los elementos
constitutivos propuestos para el espacio pblico, mirando as solo las
aplicaciones espaciales de reas pblicas.
59
A la hora de analizar la parte de polticas, estrategias y objetivos urbanos,

podemos ver claramente la intencin que permite la funcionalidad del sistema
de espacios pblicos, en cuanto a la normativa como insercin de una dinmica
urbana y vivencia local. A pesar de todo esto son muy pocos los planes que se
encuentran respecto al enfoque de la valoracin de planes modelicos.
Como producto de esta actividad, la evaluacin de los componentes de espacio
pblico en los P.O.T a travs de una matriz de anlisis, buscando as un
enfoque que posibilitara ver las variables a nivel local municipal.
As podemos observar que las carencias de algunas variables son signos del
grado de desarrollo de planes en cuanto al espacio pblico se refieran,
clasificando as de manera evaluativa en buenos, regulares y deficientes Acorde
al grado de cumplimiento con la exigencia del decreto 1504 de 1998.
3.1. Anlisis cuantitativo y cualitativo de los

Planes de Ordenamiento Territorial
Teniendo en cuenta las variables que fueron utilizadas para el anlisis y valoracin
de la informacin de los P.O.T en cuanto a espacio pblico, en su componente
general y urbano y que muestran una evaluacin cualitativa, donde se les asigno un
valor a cada variable de anlisis para realizar una estimacin cuantitativa que permita
determinar el estado actual de las estructurantes del espacio publico dentro de cada
uno de los cascos urbanos de los 22 municipios del Departamento del Atlntico.
(Ver tabla 9)
Se realiz una estimacin cuantitativa as:

Polticas Estrategias y Objetivos
3- Si existen las tres dimensiones de anlisis: Natural, Construido y Cultural
2- Si existen en dos de las dimensiones
1- Si existen en una de las dimensiones
0- si no existen
60
El concepto del Sistema

2- Si es Explicito
1- Si es implcito
0- Si no existe
Anlisis Cultural
3- Si se realiza por lo menos en tres temas
2- Si se realiza en dos temas
1- Si se realiza un tema
0- Si no se realiza
Elementos Articuladores Regionales
3- Si se identifican elementos Naturales, Construidos y Culturales
2- Si se identifica en dos de las anteriores dimensiones
1- Si se identifica en una de las anteriores dimensiones
0- Si no se identifican
Inventario de los Elementos Construidos
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inventario de los Elementos Naturales
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inventario del Suelo de Proteccin
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Definicin de un Sistema de enlace
1- Si existe
0- Si no existe
Inclusin de las Vas en el Espacio Pblico
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
Inclusin del Patrimonio en el Espacio Pblico
1- Si se realiza
0- Si no se realiza
61
Planes, Proyectos y Acciones

2- Si son consecuentes con los Objetivos
1- Si son independientes de los Objetivos
0- Si no existen
Planes Parciales
1- Si existe
0- Si no existe
Al final de la matriz se calculo el total para cada municipio, teniendo en cuenta
que el mximo que puede alcanzarse es 24, siempre y cuando cada una de las
variables alcance su mayor valor, mostrando que el Plan de Ordenamiento
Territorial, manejo de manera optima el tema del espacio publico, se opta por
los datos de la evaluacin final en porcentajes, para facilitar su lectura y anlisis.
La grafica 1 presenta la comparacin de los porcentajes de evaluacin
cuantitativa del espacio pblico referenciados en los P.O.T. de los municipios.
100
80
60
40
20
MUNICIPIOS
GRAFICO 1. Representacin porcentual de la evaluacin cuantitativa de los P.O.T
El grafico 1 muestra la evaluacin cuantitativa de los planes de ordenamiento

P.O.T en los municipios, en donde muy a pesar de las divisiones por zonas
que se observan en el Departamento no existen tendencias definidas acerca de
estos, debido a que esta evaluacin solo hace referencia a la estructura y
composicin de estos planes y no a su funcionamiento en los municipios, se
62
GALAPA
M A N A TI
S A N TA L U C IA
LU R U AC O
R EPELON
SU AN
PON ED ER A
C A N D E L A R IA
POLON U EVO
P IO JO
JU A N D E
A C O S TA
U S IA C U R I
TU B A R A
C AMPO D E LA
CRUZ
P TO C O L O M B IA
SOLED AD
SABAN AGR AN D E
SABAN ALAR GA
S A N TO TO M A S
PALM AR D E
VAR ELA
MALAMBO
0
BAR AN OA
E V A LU A C I N E N P O R C E N TA J E
120
observa que municipios como Baranoa, Malambo, Palmar y Santo Tomas

presentan planes de ordenamiento bien estructurados, los cuales explican
claramente cada uno de sus componentes, en el caso de Sabanalarga que
presenta el mismo caso anterior se observa que es el municipio despus de la
capital del departamento con un mayor grado de desarrollo urbanstico el cual
se ve reflejado en el P.O.T.
En general se observa que de los 22 municipios del Departamento del
Atlntico, 18 de ellos presentan planes de ordenamiento buenos incluyendo a
los anteriormente mencionados y que solo 4 de los municipios presentaron una
evaluacin aceptable, en donde la informacin en muchos de los casos estaba
incompleta, no era clara o no exista siendo este el caso de Luruaco, Santa
Lucia; manat y Galapa, siendo esto un reflejo del nivel de desarrollo de los
municipios.
De acuerdo al total obtenido
Los rangos de evaluacin que se establecieron se presentan de la siguiente
manera:
Bueno: > 75%
Aceptable: entre 50% y 75%
Deficiente: < 50%
63
COMPONENTE GENERAL
ATLANTICO
COMPONENTE URBANO
PLANES PROYECTOS Y ACCIONES
MUNICIPIOS
INDICE EP/HAB
POLITICAS ESTRATEG
CONCEPTO DEL SISTEMA
ANALISIS CULTURAL
ELEMENTOS ARTICULADORES REGIONALES
INVENTARIO ELEMENTOS CONSTRUIDOS
INVENTARIO ELEMENTOS NATURALES
INVENTARIO SULEO PROTECCION
DEFINICION SISTEMA ENLACE
INCLUSION DE LAS VIAS
INCLUSION DEL PATRIMONIO
PLANES PARCIALES
EVALUACION FINAL
SABANAGRANDE
4,32
21
87,5
SOLEDAD
0,001
21
87,5
BARANOA
3,03
23
95,83
CANDELARIA
9,4
19
79,16
NATURALES CULTURALES CONSTRUIDOS
PORCENTAJE %
MANATI
1,49
17
70,83
MALAMBO
0,01
23
95,83
JUAN DE ACOSTA
3,13
20
83,33
PALMAR DE VARELA
0,003
23
95,83
PTO COLOMBIA
4,13
21
87,5
PONEDERA
1,2
19
79,16
95,83
SANTO TOMAS
3,2
23
LURUACO
9,59
18
75
CAMPO DE LA CRUZ
0,002
21
87,5
83,33
PIOJO
3,39
20
TUBARA
4,9
21
87,5
SUAN
2,46
19
79,16
POLONUEVO
0,001
20
83,33
GALAPA
0,01
15
62,5
REPELON
0,002
19
79,16
87,5
USIACURI
3,05
21
SANTA LUCIA
0,001
18
75
SABANALARGA
9,95
23
95,83
TABLA 9. Anlisis cuantitativo de los Planes de Ordenamiento Territorial P.O.T del Departamento del Atlntico.
64
3.2. Evaluacin cuantitativa de los Planes de

Ordenamiento Territorial
MUNICIPIOS
EVALUACIN EN PORCENTAJE %
EVALUACIN FINAL
BARANOA
95,83
Bueno
MALAMBO
95,83
Bueno
PALMAR DE VARELA
95,83
Bueno
SANTO TOMAS
95,83
Bueno
SABANALARGA
95,83
Bueno
SABANAGRANDE
87,5
Bueno
SOLEDAD
87,5
Bueno
PTO COLOMBIA
87,5
Bueno
CAMPO DE LA CRUZ
87,5
Bueno
TUBARA
87,5
Bueno
USIACURI
87,5
Bueno
JUAN DE ACOSTA
83,33
Bueno
PIOJO
83,33
Bueno
POLONUEVO
83,33
Bueno
CANDELARIA
79,16
Bueno
PONEDERA
79,16
Bueno
SUAN
79,16
Bueno
REPELON
79,16
Bueno
LURUACO
75
Aceptable
SANTA LUCIA
75
Aceptable
MANATI
70,83
Aceptable
GALAPA
62,5
Aceptable
TABLA 10. Evaluacin cuantitativa de los P.O.T en los Municipios del Departamento del Atlntico
65
3.3. Anlisis cuantitativo del ndice de Espacio

Pblico en los Planes de Ordenamiento
Territorial
El ndice de Espacio Publico en m2/hab., es calculado en cada uno de los
P.O.T, se analizaron estadsticamente, hallando la media y la desviacin
Standard para cada municipio con el fin de definir rangos para un mejor
criterio de evaluacin, as:
Normal
Si el ndice de Espacio Publico es mayor que
X + n + 1
Regular
Si el ndice de Espacio Publico se encuentra dentro del rango
{X,
X + n + 1}
Critico
Si el ndice es menor que la X
3.4. Evaluacin cualitativa del ndice de Espacio

Pblico
MUNICIPIOS
CALIFICACIN
JUAN DE ACOSTA
Normal
PTO COLOMBIA
Normal
SANTO TOMAS
Normal
SABANAGRANDE
Normal
TUBARA
Regular
PIOJO
Regular
SABANALARGA
Regular
BARANOA
Regular
CANDELARIA
Critico
SUAN
Critico
SOLEDAD
Critico
LURUACO
Critico
POLONUEVO
Critico
USIACURI
Critico
PALMAR DE VARELA
Critico
PONEDERA
Critico
MALAMBO
Critico
MANATI
Critico
CAMPO DE LA CRUZ
Critico
REPELON
Critico
SANTA LUCIA
Critico
GALAPA
Critico
PORCENTAJE %
18,18
18,18
63,64
66
TABLA 11. Evaluacin cualitativa del ndice de Espacio Publico en el Departamento del Atlntico
3.5. ndice de Espacio Pblico por habitante

REA DE ESPACIALIDADES
PUBLICAS m2
MUNICIPIOS
REA TOTAL
2
Km
JUAN DE ACOSTA
176
25530
7586
3,37
PTO COLOMBIA
73
58615
21630
2,71
SANTO TOMAS
67
26841
12341
2,17
2,07
N DE HABITANTES
INDICE
EP/HAB
SABANAGRANDE
43
25645
12384
TUBARA
176
10643
6533
1,63
PIOJO
258
4578
2835
1,61
SABANALARGA
399
32652
24315
1,34
BARANOA
127
28654
21655
1,32
CANDELARIA
143
8886,42
9355
0,95
SUAN
42
8434,91
8915
0,95
SOLEDAD
67
125135,06
149326
0,84
0,79
LURUACO
246
9755,68
12315
POLONUEVO
73
7304,541
9595
0,76
USIACURI
103
6220
8183
0,76
PALMAR DE
VARELA
94
14797,6
19553
0,76
0,71
PONEDERA
204
11800
16564
MALAMBO
108
34562
75907
0,46
MANATI
CAMPO DE LA
CRUZ
206
8300
18393
0,45
105
8151,88
22144
0,37
REPELON
363
9866,75
27868
0,35
SANTA LUCIA
50
5148,28
16454
0,31
GALAPA
98
1555,91
24310
0,06
146,41
0,809
Media
Desvest
TABLA 12. ndice de espacio Publico por habitante
Los resultados del anlisis permite observar que la tendencia hacia una
situacin crtica del ndice, est asociado a municipios con un nivel bajo de
desarrollo urbano y se ubican en la zona sur-oriental conocida tambin como
rea riberea, la segunda situacin critica se asocia a municipios que presentan
una alta densidad poblacional y son municipios que se encuentran ubicados
cerca al distrito de Barranquilla y se referencian en el rea metropolitana.
67
En general los municipios del Departamento se caracterizan por presentar

deficiente cobertura de Espacio Pblico que satisfaga la densidad poblacional
existente. Ver Tabla 13 y Grficos 2 y 3.
EVALUACIN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO AL NDICE DE ESPACIO PUBLICO

CALIFICACIN
MUNICIPIOS
PORCENTAJE %
4
18,18
Normal
4
18,18
Regular
14
63,64
Critico
TABLA 13.
Evaluacin cualitativa y porcentual del ndice de Espacio Publico en el Departamento del Atlntico
INDICE EP/HAB
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
G ALAP A
R EPE LO N
S AN T A LU C IA
M AN ATI
C A M PO D E LA
CRUZ
M ALA M BO
PO N E D ER A
U SIA C U R I
PA LM AR D E
VAR E LA
LU R U AC O
P O LO N U EVO
SU AN
SO LED AD
B AR AN O A
C AN D E LAR IA
P IO J O
SABA N ALAR G A
T U B AR A
SAN T O T O M A S
SAB AN AG R AN D E
PT O C O LO M B IA
J U AN D E
AC O ST A
0,00
Municipios
INDICE EP/HAB
GRAFICO 2. ndice de espacio Publico por habitante
3.6. Evaluacin del ndice de Espacio Pblico en

el Departamento del Atlntico
No. De Municipios
EVALUACIN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO

AL NDICE DE ESPACIO PUBLICO
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
14
Normal
1
Regular
Critico
Calificacin
68
GRAFICO 3. Representacin del ndice de Espacio Pblico en los municipios del Departamento del Atlntico
EVALUACIN DE LOS MUNICIPIOS DE ACUERDO

AL NDICE DE ESPACIO PUBLICO
%PorcentajedelosMunicipios
70,00
63,64
60,00
50,00
40,00
30,00
20,00
18,18
18,18
10,00
0,00
1
Regular
Normal
Critico
GRAFICO 4. Representacin porcentual del ndice de Espacio Publico del Departamento del Atlntico
Al analizar los resultados del ndice de espacio pblico en el Departamento del

Atlntico
se observan ligeras tendencias en los resultados, de los 22
municipios 3 obtuvieron una calificacin normal , estos municipios se

encuentran alejados de las reas altamente urbanizadas (Barranquilla) como es
el caso de Candelaria y Luruaco, adems poseen muy pocos habitantes en su
cabecera municipal en comparacin de las reas destinadas al espacio pblico y
en el caso de sabanalarga es un municipio que cuenta con un alto grado de
desarrollo y organizacin con lo referente al espacio publico. Tambin se
observa que 8 municipios presentan una evaluacin regular para el caso de
estos se observa que todos son municipios no muy extensos con muy pocos
habitantes, donde la igual que los anteriores es muy pequeo el numero de
habitantes en comparacin de las reas de espacio publico. Los 11 municipios
restantes presentan un nivel critico en su ndice de espacio pblico y al
contrario de los anteriores algunos de estos se encuentran muy cerca del rea
metropolitana siendo este el caso de malambo, soledad y galapa , el resto de
estos municipios son aquellos que no cuentan en sus cabeceras municipales
bien definidas o no tienen reas destinadas al espacio pblico, algunos de estos
adems poseen un numero extenso de habitantes en comparacin de su rea
municipal, en conclusin estos son municipios con un bajo nivel de desarrollo
urbanstico.
69
4
Captulo
Foto 35: Calle Municipio de Campo de La Cruz
4. Sistema
pblicas
de
espacialidades
Diagnostico del estado actual del sistema de espacialidades

pblicas en el Departamento del Atlntico.
ara el diseo del Sistema Integrado de Espacialidades Publicas, fue

indispensable elaborar una matriz de anlisis con los atributos
representativos encontrados en los municipios del Departamento del
Atlntico referentes al espacio pblico.
Foto 36: Va Principal Municipio de Campo de La Cruz
70
Despus de concluida la recoleccin de datos de campo en los cascos urbanos

de los Municipios del Departamento del Atlntico y tomando como base
aspectos naturales, socioculturales, y urbansticos, se llevo a cabo la evaluacin.
Los atributos principales que se identificaron en los municipios respecto al

Espacio Pblico fueron:
MATRIZ DEL SISTEMA ESTRUCTURADO DE ESPACIALIDADES PUBLICAS DEL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
ATLANTICO
MUNICIPIOS
ATRIBUTOS
ECOLOGICO
URBANISTICO
HISTORICO
PATRIMONIO ARQUITECTONICO
JERARQUIA
RELIGIOSO
FESTIVIDAD
LUDICO
EDUCATIVO
INTERCULTURAL
MUNICIPAL
URBANO
CABECERA MUNICIPIAL DE BARANOA

CABECERA MUNICIPAL DE CAMPO DE LA CRUZ
CABECERA MUNICIPIAL DE CANDELARIA
CABECERA MUNICIPIAL DE GALAPA
CABECERA MUNICIPIAL DE JUAN DE ACOSTA
ARROYO JUAN DE ACOSTA
CABECERA MUNICIPIO DE LURUACO
CIENAGA DE LURUACO
JUAN DEL TORO
CABECERA MUNICIPIO DE MALAMBO
CIENAGA DE MALAMBO
CABECERA MUNICIPIO DE MANATI
CABECERA MUNICIPIO DE PALMAR DE VARELA
CIENAGA DE LOS MANATIES
CABECERA MUNICIPIO DE PIOJO
CERRO DE LA VIEJA
CABECERA MUNICIPIO DE POLONUEVO
CABECERA MUNICIPIO DE PONEDERA
BRAZO DEL RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DE PTO COLOMBIA
BALNEAREOS DE PUERTO COLOMBIA
CERRO CUPINO
CABECERA MUNICIPIO DE REPELON
EMBALSE DEL GUAJARO
CABECERA MUNICIPIO DE SABANAGRANDE
CIENAGA DE SABANAGRANDE
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DE SABANALARGA
CABECERA MUNICIPIO DE SANTA LUCIA
CANAL DEL DIQUE
CABECERA MUNICIPIO DE SANTO TOMAS
CIENAGA DE SANTO TOMAS
CABECERA MUNICIPIO DE SOLEDAD
CAO SOLEDAD
CIENAGA DE BAHIA
CABECERA MUNICIPIO DE SUAN
RIO MAGDALENA
CABECERA MUNICIPIO DE TUBARA
MIRADOR
CABECERA MUNICIPIO DE USIACURI
CERRO DE LAS CRUCES
TABLA 14. Matriz de atributos del sistema de estructurantes pblicas del Departamento del Atlntico.
71
4.1. Diagnstico general de los parques en el

Departamento del Atlntico
La evaluacin del sistema de Parques como componentes de los estructurantes
del Espacio Pblico en el Departamento del Atlntico se realizo mediante el
anlisis de los datos de campo (encuestas) arrojados de las visitas a los 22
municipios del Departamento del Atlntico, teniendo en cuenta los porcentajes
de las variables analizadas, que permitieron sistematizar la evaluacin. Para las
variables utilizadas en este anlisis se estableci una escala numrica, que
permite identificar tendencias, mostrando los valores en rangos de evaluacin y
expresndolos en porcentaje para cada variable.
-1
-0
Si se Realiza
Si No se Realiza
Del anlisis realizado del sistema de Parques del Departamento del Atlntico se
realizaron tablas y grficos para cada Municipios con el fin de mostrar de una
forma ms fcil y simplificada los resultados obtenidos.
Para definir o estimar la evaluacin de cada aspecto sobre el espacio pblico
analizado, se consider la moda con el valor ms significativo cuando se
presentaran diferencias en las respuestas de los entrevistados, con relacin a
aspectos como el uso, mantenimiento e iluminacin y se hicieron las
comprobaciones de campo para ajustar el resultado de las encuestas.
En las Tablas 15 y 16 y Grficos 5 y 6 se observa el nombre de cada uno de los
parques por municipio, su antigedad y el aporte que estos realizan al espacio
pblico, as como se realiza una divisin de los parques de acuerdo a sus
potencialidades.
72
Municipio
Baranoa
Galapa
Puerto Colombia
Campo De La Cruz
Suan
Candelaria
TABLA 15.
Parque
Antiguedad
Aporte al Espacio
N encuestados
Espejo de agua
13 aos
11338,93
La virgencita
18 aos
80,29
Espaa
25 aos
449,58
Antonia Santos
20 aos
1038,08
Santa Elena
20 aos
543,88
Simon Bolivar
30 aos
791,29
Csar Insignares
30 aos
1067,29
4
4
San Jos
15 aos
448,5
Del Transito
4 aos
11532,58
Monumento a la madre
30 aos
891,07
Las Dos Ceibas
19 aos
142,2
Mocan
8 aos
185,95
Salon Azul
7 aos
1117,99
El Ancla
20 aos
525,49
Plaza Principal
80 aos
9599,09
La virgencita
20 aos
129,36
Centenario
6 aos
1400
25 aos
1154,34
Cisneros
9 aos
258,28
Hospital
12 aos
549,09
Infantil de Puerto Colombia
25 aos
104,43
De La Policia
25 aos
352,08
Humberto Surez Cuervo
25 aos
884
La Inmaculada
15 aos
2576
Panfilo Cantillo
10 aos
407,25
Central
50 aos
1332,02
Monumento a la Planta
55 aos
365,66
Del Hospital
20 aos
2640,55
La virgencita
20 aos
3912,66
Plaza Principal
15 aos
4592,35
La inmaculada concepcion
10 aos
4896
Los Almendros
10 aos
3207,06
Villa del Carmen
11aos
4462,94
Del Bachillerato
10 aos
46,46
De La Iglesia
13 aos
1216,142
Matriz de Antigedad y Aporte al Espacio Publico del Sistema de Parques en el Departamento del
Atlntico
73
Continuacin Tabla 2. Matriz Sistema de Parques en el Departamento del Atlantico
Santa Lucia
Manati
Repeln
Luruaco
Polonuevo
Sabanalarga
Usiacur
De La Iglesia
15 aos
1596,07
Bolivar
20 aos
1449
Parque La Alcaldia
5 aos
4682,04
Del Mercado
48 aos
360
El Paso
10 aos
1668,05
Las Chivas
9 aos
4584
1
5
De la Plaza
50 aos
5431,05
De La Iglesia
60 aos
2548,91
La Calumnia
10 aos
1155
3
3
La virgencita
30 aos
228
Del Acueducto
30 aos
121,05
Simn Bolivar
12 aos
297,52
Parque de la Policia
5 aos
7081,86
San Benito de las Palomas
10 aos
215
San Jos
20 aos
1650
Virgen Del Carmen
30 aos
1987,05
Plazita 7 de Agosto
15 aos
2293,02
La Plaza
16 aos
1752,03
Monumento de la madre
30 aos
770
1 de Mayo
15 aos
81,09
Arvalo
60 aos
1539,65
Club de Leones
10 aos
57,77
20 de Julio
15 aos
2496,88
San Jose
10 aos
1470
Las banquitas del hospital
16 aos
465
Las colinas
15 aos
172,25
Plaza Meja
17 aos
3122,42
Avenida Ftima
4 aos
159,09
De La Iglesia
35 aos
6548,23
Cementerio
6 aos
98,67
Real
15 aos
121,12
5
4
San Martin
25 aos
1308,61
De La Iglesia
50 aos
1152
Juan De Acosta
Bernardo Jose Molina
40 aos
5040
De La Policia
12 aos
535,76
Pioj
Parque de la Iglesia
10 aos
1134
CONTINUACIN TABLA 15.
Matriz de Antigedad y Aporte al Espacio Publico del Sistema de
Parques en el Departamento del Atlntico
74
Continuacin Tabla 2. Matriz Sistema de Parques en el Departamento del Atlantico
Tubar
Santo Toms
Ponedera
Palmar de Valera
Sabanagrande
Malambo
Soledad
De La Iglesia
30 aos
630
De la Plaza
30 aos
3456
Pozo San Luis Beltrn
40 aos
3645
El Cementerio
25 aos
108,15
Centro
5 aos
1008
El Recuerdo
16 aos
3888
De La Plaza
26 aos
1980
Buena Esperanza
7 aos
298,08
Las Palmeras
16 aos
5112,072
La Inmaculada
23 aos
2542
Las Caretas
25 aos
2496
De Los Milagros
9 aos
1728
Doral
6 meses
152
Intercepcin Barrio Lucero
3 aos
1944
Central
16 aos
7664
Plaza de La Iglesia
33 aos
5400
Plaza Simn Bolivar
40 aos
1127
Del Cementerio
25 aos
3554
Alfonso Lpez
17 aos
2016
Las Delicias
15 aos
550
La Dicha
6 aos
311,535
Mara Auxiliadora
6 aos
80
Gilberto Marenco
20 aos
150
Alvaro Dugand Donado
35aos
8424
Ecoparque
10 aos
5535,36
Virgen de Ftima
3 aos
400
Villa Maria
10 aos
115,2
La Maria
15 aos
836
Estacin de Ploca
1 ao
125
Cementerio
50 aos
2125
Iglesia
17 aos
6480
Plaza Marcos Valencia
50 aos
864
Divino Nio
20 aos
924
De La Cultura de Malambo
5 aos
3591
Del Cementerio
100 aos
7956
Julio Florez
14 aos
1200
El Tesoro
10 aos
1378
La Luna
15 aos
1400
Virgen Del Carmen
18 aos
864
El Tringulo
6 aos
1200
Las Margaritas
5 aos
1512
Parque CAI
15 aos
396
El Tucan
25 aos
135
Costa Hermosa
15 aos
284,4
La Rivera
15 aos
125
Los Arrayanes
10 aos
477,3
El Hipdromo
20 aos
1152
Santa Ins
25 aos
3072
De La Clnica Del Ro
20 aos
6512
4
4
Del Cuartelillo
25 aos
1260
Paso De Bolivar
176 aos
24
La Bonga
12 aos
160,08
Estudiante Caido
15 aos
1512
Casa de Bolivar
51 aos
324
El Centenario
20 aos
756
Parra
20 aos
2376
Cortijo y su combo
25 aos
216
CONTINUACIN TABLA 15.
Matriz de Antigedad y Aporte al Espacio Publico del Sistema
de Parques en el Departamento del Atlntico
75
La caracterizacin por tiempo y espacio de los parques permite encontrar

algunas tendencias en el desarrollo de espacios pblicos en el Departamento:
La mayora de los parques fueron respuestas de planes de Desarrollo de mas de
dos dcadas (edad superior a 20 aos), lo que indica crecimientos poblacionales
independientes de la inversin en la ampliacin y apropiacin de reas con
servicios ambientales de recreacin, esparcimiento, cultural, social entre otras
en funcin de las necesidades locales.
En esta evaluacin de la edad y extensin de parques se identifican municipios
que no registran inversin en parques en los ltimos 10 a 15 aos, tambin
localidades con programas de inversin en este tipo de Espacio Publico de
manera continua a razn de 1 parque cada quinquenio.
En relacin a nmero y extensin de los parques, son muy pocos los espacios
pblicos de esta categora que se encuentran con respecto al rea total del
Departamento, observndose que en algunos municipios como es el caso de
Pioj que cuenta con un solo parque, siendo este insuficiente para cumplir con
las necesidades de sus usuarios, pasando por municipios como Tubar o
Usiacur con cinco parques a pesar de la poca extensin en su rea urbana o el
caso de soledad que es el municipio que cuenta con un mayor numero de
parques en su rea urbana (17) pero en algunos casos estos se encuentran en
mal estado o no reciben la valoracin necesaria por parte de los usuarios.
En relacin a la extensin de los parques, no existe un diseo homogneo de
estas espacialidades, se presentan parques con reas o extensin poco
significativa, que no aportan al desarrollo de actividades recreativas, culturales y
deportivas, son estructuras que corresponden a elementos ornamentales y
presentan servicios de contemplacin paisajstica.
As podemos observar que se hace evidente la carencia de zonas verdes y
parques en el Departamento, lo que hace referencia al grado de desarrollo de
cada municipio en cuanto al espacio pblico se refiere, clasificndolos as de
manera evaluativa en buenos, regulares y deficientes Acorde al rea en m2 que
76
posee cada uno, mostrando que los municipios que mayor reas para parques
tienen destinados son aquellos que mayor extensin poseen en su casco
urbano. Y que los municipios que menos poseen reas de parques son aquellos
con un menor grado de desarrollo.
Numero de Parques por Municipio
No. de Parques
17
17
16
15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
10
Municipios
GRAFICO 5. Representacin del nmero de parques por municipio en el Departamento del Atlntico
rea Total de Parques en M2
rea en M 2
30000
27290,42
24190,56
25000
19377
20000
20140,152 20293,78
14956,16
15000
11647,34 12043,1
13064
13401,01
10175,06
10000
6727,76
5000
7321,48 7638,535 7727,11
8932,602
8235,72 8847,15
3637,05 4045,05
2337,21
1134
Municipios
GRAFICO 6. Representacin del rea total en

Atlntico
77
m2 de los parques por municipio en el Departamento del
Porcentaje de las edades de los parques en los municipios del Atlntico
2% 1%
10%
1%
1%
8%
19%
19%
19%
20%
Entre 1 - 5 aos
Entre 6 - 10 aos
Entre 11 - 15 aos
Entre 16 - 20 aos
Entre 21 - 40 aos
Entre 41 - 60 aos
Entre 41 - 60 aos
Entre 61 - 80 aos
Entre 81 - 100 aos
Mas de 100 aos
GRAFICO 7. Representacin grafica de las edades de los parques en el Departamento del Atlntico.
La grafica 7 muestra los rangos de edades de los parques en el Departamento,

se observa que el Departamento del Atlntico cuenta con un inmobiliario
antiguo, representado por parques construidos hace ms de 10 aos. El mayor
porcentaje (20%) de los parques en el Departamento se encuentran en un
rango de 15 a 20 aos, seguido por rangos con cantidades homogneas de
parques de edades entre 20 y 100 aos con porcentajes de 19%, representando
la mayora de parques para el Departamento.
Se puede apreciar que el porcentaje de parques construidos los ltimos cinco
aos es mnimo (1%),
demostrando que los recursos destinados a la
construccin de estructurantes del espacio pblico son deficientes aumentando

la problemtica de zonas verdes y espacios destinados a la recreacin y la ldica
en el Departamento.
78
Porcentaje del Tipo de Usuarios de los Parques del

Departam ento del Atntico
0,78 3,12
2,34
7,81
85,9
Nios
Jovenes
Adultos
Usuarios Varios
Ninguno
GRAFICO 8. Representacin grafica de los porcentajes del tipo de usuarios de los parques en el Departamento
del Atlntico.
El grafico 8 muestra los porcentajes de los tipos de usuarios de los parques en

el Departamento, se observa que la mayor parte de los parques estn siendo
utilizados por todo tipo de usuarios (85.9%), que los parques dedicados para
usuarios exclusivos son muy pocos, pero los adultos tienen el mayor porcentaje
de estos con (7.81%), seguido de los nios con (3.12%) y los jvenes con el
(2.34%), se observa que existe un variable de nombre ninguno lo que significa
que este parque no es utilizado por ningn usuario debido a encontrarse
deteriorado.
Porcentaje del Tipo de Actividad de los Parques del

2 ,3 4
9 ,3 7
1,56
17,18
6 9 ,53
Recreativa
Deportiva
social
Actividades Varias
Otras
del Atlntico.
La grafica muestra los porcentajes del tipo de actividad en los parques del
Departamento, se observa que el mayor porcentaje (69.53%) de los parques en
el Departamento son utilizados para todo tipo de actividad, entre las que
79
tenemos recreacin, deporte y actividad social, seguido de un porcentaje de

(2.34%) de los parques que son utilizados para actividades para las cuales no
fueron diseados como son: el consumo de sustancias alucingenas y la
utilizacin por parte de parejas para actividades de tipo sexual.
Porcentaje de las Horas m as Usadas de los Parquesdel

departam ento del atlntico
0,78 2,34
22,65
59,37
14,84
Maana
Tarde
Noche
Otras
Ninguna
del Atlntico.
La grafica muestra los porcentajes de las horas mas usadas de los parques en el
Departamento, se observa que el mayor porcentaje (59.31%) de los parques en
el Departamento no tienen una hora de uso definida y que son utilizados por
sus usuarios de acuerdo al tipo de actividad a realizar a cualquier hora del da,
seguido de un porcentaje de parques (22.65%) que son mayormente utilizados
en las horas de la tarde, un (4.81%) de los parques esta siendo utilizado en las
horas de la noche, el 2.34% de los parques son utilizados en las horas de la
maana y un (0.78%) no son utilizados.
Porcentaje del Estado Actual de los Parques del
2 2 .6 5
4 6 .0 9
3 1.2 5
Bueno
Regular
Deficiente
del Atlntico.
80
La grafica muestra el estado actual de los parques en el Departamento, se

observa que el Departamento del Atlntico cuenta con un inmobiliario
repartido en tres calificativos de los cuales el mayor porcentaje (48.09%)
pertenece a los parques en buen estado, y el resto de parques se encuentra
repartido en un porcentaje regular (31.25%) y un porcentaje que representa el
estado deficiente de los parques (22.65%). Vale la pena aclarar que la
distribucin de estos parques en los municipios de departamento no es
uniforme, es comn encontrar municipios en los que todos los parques se
encuentran en buen estado y otros en los que definitivamente el estado de los
parques es muy deficiente.
Al analizar esta parte podemos ver claramente la carencia del sistema de
parques, en cuanto al nmero de parques por municipio, donde, la mayor
cantidad de parques se encuentran en un rango de tiempo no muy reciente,
entre 16 y 20 aos, lo que demuestra que administraciones anteriores, se
preocupaban por embellecer y crear espacios para el sano esparcimiento,
mientras que las construcciones actuales representadas con un valor de 1% no
han sido prioridad para los entes encargados. En el anlisis se pueden destacar
pocas de construccin de parques relevantes (hace 20 aos aproximadamente)
a otras como hace muchos aos atrs que no tiene gran cantidad de parques
construidos, solamente 1 parque fue construido hace ms de 100 aos segn
las opiniones de los habitantes de los municipios en el Departamento. De
acuerdo con la labor que cumplen los parques, se muestra que los mas antiguos
son aquellos que cumplen una labor cultural o han sido determinantes en la
historia de los municipios, se puede observar tambin la tendencia que hubo en
los ltimos 40 aos de incrementar el numero de parques lo que demuestra un
inters por preservar las reas destinadas al espacio publico dndoles un
carcter de parque para ser mejor utilizadas por los habitantes de los
municipios.
81
En este orden de ideas podemos ver claramente la funcionalidad del sistema de

parques, donde se muestra que los parques del Departamento en su mayora
son utilizados por diversos usuarios lo que no le da un carcter especifico a
estos, adems el tipo de usuarios que mayormente utiliza los parques son los
adultos para actividades de tipo social, seguidos de los jvenes y dejando de
ultimo a los nios demostrando que los parques construidos no fueron
diseados con el carcter de parques infantiles, se observ que los parques
tienen una divisin muy marcada en su tipo de actividad, mostrando como
actividad preponderante a las varias lo que significa que en los parques no se
realiza una actividad especifica, sino dependiente del tipo de usuario que en el
se encuentre, se observa que los parques son utilizados para actividades de tipo
social o en su defecto es utilizado por personas mayores como lugares de
charlas y esparcimiento, seguido de las actividades recreativas y luego las
deportivas las que son realizadas por nios y adultos, adems se observa un
ligero porcentaje de los parques que es utilizado para actividades para las cuales
no fueron diseados como son: el consumo de sustancias alucingenas y la
utilizacin por parte de parejas para actividades de tipo sexual las cuales estn
siendo realizadas en horas de la noche, actividades que no tienen ningn tipo
de control por parte de las autoridades.
En el Departamento del Atlntico los parques no estn siendo utilizados a una
hora definida como se dijo anteriormente su hora de uso depende del tipo de
usuario y la actividad que en el se realice donde la jornada que mas predomina
es la de la tarde, seguida de la noche y por ultimo la jornada de la maana, lo
que puede deducirse debido al clima de la regin y a las altas temperaturas que
se presentan en las horas de la maana y las primeras horas de la tarde.
82
En general los parques del Departamento del Atlntico presentan una buena
condicin en relacin a su infraestructura
demostrado esto debido a la
condicin de antigedad de los parques, los cuales son en su mayora no

mayores de 20 aos y todava cuentan con un buen mantenimiento y
frecuencia de este por parte de las diferentes administraciones municipales,
pero a pesar de esto no existen diferencias significativas de estos con los
parques que se encuentran en regular estado y seguido en un alto porcentaje de
los parques que se encuentren en mal estado, los cuales dependen de los
municipios que poseen un menor grado de desarrollo.
.
Foto 37: Parque de La Cultura (Malambo)
83
TABLA 16. Matriz sistema de parques como estructurantes pblicos del Departamento del Atlntico.
Baranoa
Galapa
Puerto Colombia
Campo De La Cruz
Deficiente
1
0
1
0
0
0
Regular
Bueno
Otra
Anual
Mensual
Semanal
Ninguno
Emprsa
Privada
Junta
Comunal
Barrio
Frecuencia de las Estado del

Mejoras
Parque
Alcaldia
Tarde
La virgencita
Otra
Espejo de agua
Mantenimiento del
Parque
Noche
Hora mas
Habitada
Maana
Social
Cultural
Deportiva
Tipo de Actividad
Recreativa
Adultos
Jovenes
Tipo de
Usuarios
Parque
Nios
Municipio
Espaa
1
0
1
0
Antonia Santos
1
0
1
0
Santa Elena
Simon Bolivar
Csar Insignares
1
0
San Jos
1
0
Del Transito
Mocan
1
0
1
0
1
0
1
0
Las Dos Ceibas
Salon Azul
El Ancla
Plaza Principal
La virgencita
1
0
1
0
1
0
1
0
Centenario
Cisneros
Hospital
1
0
Infantil de Puerto Colombia
1
0
De La Policia
Humberto Surez Cuervo
La Inmaculada
1
0
Panfilo Cantillo
Central
1
0
Monumento a la Planta
1
0
1
0
1
Del Hospital
84
CONTINUACIN TABLA 16. Matriz sistema de parques como estructurantes pblicos del Departamento del Atlntico.
Otra
Maana
Tarde
Noche
Alcaldia
Barrio
Junta
Comunal
Emprsa
Privada
Ninguno
Semanal
Mensual
Anual
Otra
1
0
La inmaculada concepcion
Los Almendros
Villa del Carmen
1
0
Del Bachillerato
1
0
De La Iglesia
Candelaria
Santa Lucia
Manati
Repeln
Luruaco
Polonuevo
Deficiente
Social
Plaza Principal
Regular
Cultural
La virgencita
Suan
Bueno
Deportiva

Mejoras
Parque
Recreativa
Mantenimiento del
Parque
Adultos
Hora mas
Habitada
Jovenes
Tipo de Actividad
Parque
Nios
Tipo de
Usuarios
Municipio
0
1
1
0
1
0
1
0
De La Iglesia
Bolivar
Parque La Alcaldia
Del Mercado
El Paso
1
0
1
0
1
0
Las Chivas
1
0
1
0
De la Plaza
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
De La Iglesia
1
0
La Calumnia
1
0
La virgencita
Del Acueducto
Simn Bolivar
1
0
1
0
Parque de la Policia
San Benito de las Palomas
San Jos
Virgen Del Carmen
Plazita 7 de Agosto
La Plaza
85
Usiacur
Juan De Acosta
Pioj
Tubar
Emprsa
Privada
Ninguno
Semanal
Mensual
Anual
Otra
Bueno
Regular
Deficiente
1
0
1
0
1
0
Arvalo
1
0
1
0
1
0
Junta
Comunal
Barrio
Otra
Social
Cultural
Deportiva
1 de Mayo
Adultos
Monumento de la madre
Jovenes
Alcaldia

Mejoras
Parque
Noche
Mantenimiento del
Parque
Tarde
Hora mas
Habitada
Maana
Sabanalarga
Tipo de Actividad
Recreativa
Tipo de
Usuarios
Parque
Nios
Municipio
Club de Leones
1
0
20 de Julio
1
0
San Jose
Las banquitas del hospital
1
0
1
0
1
0
Las colinas
1
0
Plaza Meja
Avenida Ftima
Cementerio
1
0
Real
1
0
1
0
1
0
1
0
De La Iglesia
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
0
1
0
1
0
San Martin
De La Iglesia
Bernardo Jose Molina
1
0
De La Policia
Parque de la Iglesia
De La Iglesia
1
0
De la Plaza
El Cementerio
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
Pozo San Luis Beltrn
1
0
1
0
Centro
86
Santo Toms
Ponedera
Palmar de Valera
Sabanagrande
Alcaldia
Barrio
Junta
Comunal
Emprsa
Privada
Ninguno
Semanal
Mensual
Anual
Otra
Bueno
Regular
Deficiente
Las Palmeras
1
0
1
0
1
0
0
0
Buena Esperanza
1
0
1
0
1
0
1
0
Social
De La Plaza
Cultural
El Recuerdo
Deportiva
Noche

Mejoras
Parque
Tarde
Mantenimiento del
Parque
Maana
Hora mas
Habitada
Otra
Recreativa
Tipo de Actividad
Adultos
Tipo de
Usuarios
Jovenes
Parque
Nios
Municipio
1
0
La Inmaculada
1
0
1
0
1
0
Las Caretas
De Los Milagros
1
0
1
0
1
0
Doral
1
0
Intercepcin Barrio Lucero
Central
Plaza de La Iglesia
Plaza Simn Bolivar
Del Cementerio
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
1
Alfonso Lpez
1
0
1
0
1
0
Las Delicias
1
0
La Dicha
Mara Auxiliadora
Gilberto Marenco
Alvaro Dugand Donado
1
0
1
0
1
0
1
0
Villa Maria
1
0
1
0
1
0
1
0
Virgen de Ftima
1
0
1
0
Ecoparque
1
1
1
0
1
0
La Maria
1
0
Estacin de Ploca
1
0
Cementerio
1
0
Iglesia
87
1
0
0
0
0
1
0
1
0
1
0
Malambo
Anual
Otra
Bueno
Regular
Deficiente
1
0
1
0
1
0
De La Cultura de Malambo
0
0
Mensual
Semanal
Emprsa
Privada
Ninguno
Junta
Comunal
Tarde
Maana
Otra
Social
Cultural
Deportiva
Adultos
Divino Nio
Jovenes
Barrio

Mejoras
Parque
Alcaldia
Mantenimiento del
Parque
Noche
Hora mas
Habitada
Plaza Marcos Valencia
Del Cementerio
Julio Florez
El Tesoro
1
0
1
0
1
La Luna
Virgen Del Carmen
Soledad
Tipo de Actividad
Recreativa
Tipo de
Usuarios
Parque
Nios
Municipio
El Tringulo
Las Margaritas
Parque CAI
1
0
El Tucan
1
0
1
0
1
0
1
0
0
1
0
Costa Hermosa
1
0
1
0
1
0
La Rivera
Los Arrayanes
1
0
1
0
El Hipdromo
Santa Ins
1
1
1
0
De La Clnica Del Ro
Del Cuartelillo
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
1
0
0
1
1
0
Paso De Bolivar
1
0
La Bonga
Estudiante Caido
1
0
El Centenario
1
0
Parra
1
0
1
0
Cortijo y su combo
1
0
Casa de Bolivar
88
4.2. Diagnstico general del sistema de alumbrado

pblico en el Departamento del Atlntico
El diagnostico del sistema de Alumbrado Pblico en el Departamento del
Atlntico se realizo teniendo en cuenta las caractersticas que presento en cada uno
de los Municipios, as como cada uno de los estructurantes de este sistema y su
estado actual, estableciendo por medio de una escala evaluativa la eficiencia del
mismo.
E S T A D O A C T UA L D E L A LUM B R A D O P UB LIC O E N LO S P A R Q UE S D E L
D E P A R T A M E N T O D E L A T L N T IC O
30%
34%
36%
B UE N O
R E G ULA R
M A LO
GRAFICO 12. Representacin grafica de los porcentajes del estado actual del alumbrado pblico en los parques del
Departamento del Atlntico.
La grafica 12 muestra los porcentajes equivalentes al estado actual del alumbrado

en los parques del Departamento, se observa que el Departamento del Atlntico
cuenta con un sistema de alumbrado publico en su mayora regular, observndose
durante la fase de campo que en la gran mayora de los parques muchas de las
luminarias se encuentran averiadas o no existen permitiendo que algunas partes de
los parques no queden iluminadas y puedan ser utilizadas con otros fines como se
comento anteriormente en la seccin de tipo de actividad de los parques, se
observo adems que en muchos de los parques del departamento es muy regular
encontrar que no cuentan con un sistema de alumbrado, igualmente permitiendo
que suceda lo antes descrito, as como no permitiendo que el parque sea visitado o
89
utilizado por los habitantes del municipio por la carencia de las luminarias, el
porcentaje de parques que cuentan con el sistema de alumbrado completo y
funcionando es el mas bajo con respecto a los dos anteriores.
ESTADO ACTUAL DEL ALUM BRADO PUBLICO EN LOS ESCENARIOS

DEPORTIVOS DEL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
11%
2 5%
64%
B UE N O
R E G ULA R
M A LO
GRAFICO 13. Representacin grafica de los porcentajes del estado actual del alumbrado pblico en los escenarios
deportivos del Departamento del Atlntico.
El grafico 13 al igual que el anterior muestra las tendencias con respecto a los
porcentajes correspondientes al estado actual del sistema de alumbrado en los
escenarios deportivos del Departamento, a lo largo del recorrido por los 22
municipios se observo que la mayora de los escenarios deportivos cuentan con un
buen sistema de alumbrado publico, el cual es utilizado cuando se realizan eventos
deportivos o socio-culturales en ellos. Esto demuestra que en los escenarios
deportivos el sistema de alumbrado pblico perdura ms tiempo gracias a los
cuidados que se le realizan. Se puede observar en el grafico que el menor
porcentaje presentado es para los escenarios que poseen un mal servicio de
luminarias debido a que se encuentran averiadas, no son reparadas a tiempo por las
administraciones a cargo o simplemente no existe el servicio en algunos escenarios.
90
ESTADO ACTUAL DEL ALUMBRADO PUBLICO EN LOS EJE VIALES

MUNICIPALES DEL DEPARTAMENTO DEL ATLNTICO
4%
4 1%
55%
B UE N O
R E G ULA R
M A LO
GRAFICO 14. Representacin grafica de los porcentajes del estado actual del alumbrado pblico en los ejes viales
municipales del Departamento del Atlntico.
En el grafico 14 se muestra el estado actual del sistema de alumbrado publico en

los ejes viales del Departamento del Atlntico, para este anlisis se revisaron los
ejes viales en los municipios del departamento y se observo como era el alumbrado
en cada uno de estos, lo que nos arrojo como resultados que el alumbrado en el
Atlntico se presta de forma regular en su gran mayora, seguido de municipios
donde se presta normalmente y en forma optima pero tambin hay municipios
donde este servicio ni siquiera se presta.
El anlisis del sistema de alumbrado pblico en el Departamento del Atlntico

presenta grandes debilidades, debido a no ser un sistema estructurado y
organizado, uno de los grandes problemas de este sistema en los municipios se
constituye en el desorden de las redes y la mala ubicacin de estas, al no existir en
muchos de los casos la infraestructura adecuada para poder prestar un servicio
optimo y seguro.
Adems podemos ver claramente la funcionalidad del sistema de alumbrado,
donde se muestra que no en todos los municipios se cuenta con un alumbrado
optimo, siendo los escenarios deportivos aquellos que cuentan con este en mejores
condiciones, pero que no utilizan todo el tiempo debido que solo es utilizado
cuando se realizan actividades nocturnas en estos, los parques mantienen un
91
alumbrado regular en el departamento, se observo a lo largo del recorrido por los

22municipios que no todos los parques poseen alumbrado, que la gran mayora se
encuentran a oscuras y muchas veces el alumbrado que poseen es brindado por los
habitantes del sector que improvisan redes de alumbrado privadas, en la gran
mayora de los casos los parques que cuentan con este sistema son los parques
principales o culturales de los municipios y en otros casos el alumbrado es
precario. En el caso de los ejes viales el alumbrado en los municipios es totalmente
precario e insuficiente adems de inseguro, no se cuenta con las redes suficientes
para abastecer en su totalidad las necesidades de la poblacin, en muchos de los
casos las redes existentes no brindan total seguridad debido a no tener la
infraestructura adecuad y en algunos municipios no se cuenta con un sistema de
alumbrado.
Foto 38: Sistema Alumbrado Pblico (Luruaco)
Foto 39: Plaza Simn Bolvar (Soledad)
Foto 40: Plaza Principal (Sun)
92
4.3. Diagnostico general de la vegetacin

en el Departamento del Atlntico
La cobertura vegetal presente del Departamento del Atlntico, lo constituyen
principalmente especies tpicas de bosque seco tropical (Bs-T), caracterizada por la
presencia de formas xerofticas y subxerfiticas. Esta vegetacin cuyo grado de
desarrollo esta determinada por la intensidad del periodo seco, posee rboles
pequeos y arbustos achaparrados y en general plantas muy espinosas y verdaderas
especies de gramneas (Acua y Escorcia, 2005).
As mismo el Departamento del Atlntico ostenta una variedad en la composicin
vegetal del bosque seco tropical, que esta determinado por los efectos de la altura
sobre el nivel del mar, generado por las serranas que recorren el territorio
departamental, al igual que las condiciones climticas y edficas sujetas
especialmente a los complejos humedales. Actualmente la cobertura vegetal y
diversidad florstica del departamento se encuentra severamente intervenida y
presenta reducciones drsticas, lo que ha ocasionado la perdida de hbitats y
disminucin de las especies forestales.
El departamento del Atlntico es un rea de Colombia que alberga diferentes
ecosistemas que cubren desde los mares, cinagas, ros y lagunas hasta montaas y
planicies boscosas. Presentando, diversa biocenosis.
Debido a esta complejidad ecosistmica, considerada como un sistema
subxerfitico pericaribeo; esta regin exhibe diferentes zonas definidas como: la
llanura caribe (ribera del ro), la regin dltica del ro magdalena y el canal del
Dique, la regin montaosa y la zona de lomas con elevaciones que no exceden
los 250msnm. Encontrndose en la llanura caribe los municipios de Juan de
Acosta, Pioj, Tubar y Puerto Colombia, en esta rea se han desarrollado valles
93
amplios y pendientes con 500msnm que disminuyen hacia la lnea costera en lomas
de 135 a 60msnm, esta zona tambin es conocida con el nombre sinclinal de
Tubar. La regin dltica del ro magdalena y el canal del Dique, esta constituida
por los municipios de Soledad, Malambo, Sabana grande, Santo tomas, Palmar,
Ponedera, Candelaria, San, Campo de la cruz y Santa lucia. La regin montaosa
que se encuentra fuertemente influenciada por el embalse del Gujaro, esta
compuesta por los municipios Sabanalarga, Manat, Repeln y Luruaco. Y la zona
de lomas formada por los municipios Galapa, Baranoa, Polonuevo y Usiacur
(IGAC, 1994).
Teniendo en cuenta lo anterior, se realiz un estudio para determinar la
composicin florstica de los cascos urbanos de los 22 municipios del
Departamento del Atlntico, tomando como base su distribucin dentro de cada
una de las reas destinadas al espacio pblico. El estudio arroj un total de 76
especies vegetales que en conjunto completan el total de 6141 individuos arbreos
de las cuales el 51.26% son consideradas como nativas, algunas de estas se listan a
continuacin: Tabebuia rosea, Terminalia cattapa, Croton malambo, Ceiba
pentandra, Gliricidia sepium, Prosopis juliflora y Albizzia guachapele. De

estas especies nativas, segn las consideraciones del CITES, A. guachapele se
encuentra en la actualidad en va de extincin. Adems cabe anotar en este estudio
la presencia de las especies Tamarindus indica y Mangifera indica introducidas
hace muchos aos en nuestro pas, originarias de frica.
Adems se observa claramente que en el Departamento del Atlntico existe una
gran variedad de rboles frutales, los cuales corresponden al 30.26% del total de
especies encontradas. De estas especies
ampliamente en los
el mango (M. indica) es utilizado
planes de arborizacin, por parte de las diferentes
administraciones municipales y grupos comunales que se preocupan por
el
mantenimiento de una cobertura verde en los sitios de inters pblico. La tradicin

de uso por los pobladores en los programas de ornato y embellecimiento se debe
94
a su gran capacidad de adaptacin a diferentes suelos, su rpido crecimiento y la

sombra que este rbol brinda en su etapa adulta.
En la metodologa utilizada para evaluar la composicin florstica se destaca el
anlisis realizado a la abundancia de algunas especies vegetales con respecto al total
de las especies encontradas en cada uno de los municipios, para lo cual se tuvo en
cuenta el rbol mas representativo (frecuente) y la talla (altura de copa) que
presentan los rboles, informacin que permite establecer la frecuencia
de
arborizacin en estos municipios.

Se obtuvo un listado general de las especies vegetales arbreas encontradas en el
espacio pblico de los municipios del Departamento del Atlntico, donde se
presenta la cantidad y altura de especies encontradas. A partir de all se realiz una
diferenciacin de cada una de las especies ms representativas en cada municipio,
logrando establecer una matriz y un grfico donde las estaturas reflejan los
diferentes eventos de arborizacin en el casco urbano municipal.
Foto 41: Vegetacin (Luruaco)
95
NOMBRE COMN
Acacia
Algodn
Almendro
Anon
Arnica
Azahar de la India
Bambu
Bonga
Camajon
Campano
Caandonga
Carito
Caucho
Cayena
Cedro
Ceiba Blanca
Ceiba Roja
Cereza
Ciruela
Clemon
Coco
Copei
Corozo
Corralero
Covadonga
Eucalipto
Ginda
Granadilla
Guanabana
Guarumo
Guasimo
Guayaba
Guayacan
Huevo Vegetal
Laurel
Lechero de Palito
Limon
Limon Mandarina
Limoncillo
Lluvia de oro
Mamon
Mango
Maraon
Matarraton
Matarraton Extranjero
Naranja
Naranjito
Nim
Nispero
Noni
NOMBRE CIENTFICO
Delonix regia
Gossipium barbadensis
Terminalia catappa
Annona squamosa
FAMILIA
CESALPINEACEAE
MALVACEAE
COMBRETACEAE
ANNONACEAE
Murraya paniculata
Bambusa vulgaris
Ceiba pentandra
Sterculia apetala
Pithecellobium saman
Hymenaea coubaril
Enterobium cyclocarpum
Ficus elastica
Hibiscus rosa
Cedrela odorata
Pochota quinata
Hura crepitans
Malphigia glabra
Spondias purpurea
Thesppesia populnea
Cocos nucifera
Ficus maxima
Bactris guineensis
RUTACEAE
POACEAE
BOMBACACEAE
STERCULIACEAE
MIMOSACEAE
CESALPINEACEAE
MIMOSACEAE
MORACEAE
MALVACEAE
MELIACEAE
EUFORBIACEAE
BOMBACACEAE
MALPIGHIACEAE
ANACARDIACEAE
MALVACEAE
ARECACEAE
MORACEAE
ARECACEAE
Thevetia peruviana
Eucaliptus var. caribea
Ziziphus vulgaris
Passiflora vulgaris
Annona muricata
Cecropi peltata
Guazuma ulmifolia
Psidium guajaba
Guaiacum officinale
Blighia sapida
Ficus benjamina
Euforbia tithymaliodes
Citrus aurantifolia
Citrus limonea - nana
Triphasia trifolia
Cassia fistula
Melicoca bijigua
Mangifera indica
Anacardium occidentale
Gliricilda sepium
Cassia nodosa
Citrus sinensis
Crataeva tapia
Azadirachta indica
Manilkara zapota
Morinda citrifolia
APOCYNACEAE
MYRTACEAE
RHAMNACEAE
PASSIFLORACEAE
ANNONACEAE
MORACEAE
STERCULIACEAE
MYRTACEAE
ZIGOFILACEAE
SAPINDACEAE
MORACEAE
EUFORBIACEAE
RUTACEAE
RUTACEAE
RUTACEAE
CESALPINEACEAE
SAPINDACEAE
ANACARDIACEAE
ANACARDIACEAE
FABACEAE
CESALPINEACEAE
RUTACEAE
CAPARIDACEAE
MELIACEAE
SAPOTACEAE
RUBIACEAE
96
Olivo
Caparis odoratissima
CAPARIDACEAE
Ollita de Mono
Lecythis minor
LECYTHIDACEAE
Palmera
Chrysalidocarpus lutensces
ARECACEAE
Palmera Abanico
Washingtonia robusta
ARECACEAE
Palmera Africana
Elaeis guineensis
ARECACEAE
Palmera Mariposa
Caryota sp.
ARECACEAE
Palmera Real
Roystonea regia
ARECACEAE
Papaya
Carica papaya
CARICACEAE
Pisquin
Albizzia guachapele
MIMOSACEAE
Pivijai
Ficus nitida
MORACEAE
Platano
Musa paradisiaca
MUSACEAE
Roble
Tabebuia rosea
BIGNONEACEAE
Roble Amarillo
Tabebuia chrysantha
BIGNONEACEAE
San Joaquin
Cordia sebestena
BORAGINACEAE
Sauce
Parkisonia acuelata
CESALPINEACEAE
Sun
Ficus gigantea
MORACEAE
Tamarindo
Tamarindus indica
CESALPINEACEAE
Torombolo
Totumo
Crescentia cujete
BIGNONEACEAE
Trinitaria
Bouganvillea glabra
NYCTAGINACEAE
Trupillo
Prosopis juliflora
MIMOSACEAE
Uva Playera
Coccoloba uvifera
POLYGONACEAE
Uvita Mucosa
Cordia bidentata
BORAGINACEAE
Venezolano
Bahuinea sp.
FABACEAE
TABLA 16. Lista taxonmica de las especies vegetales en los municipios del Departamento del
Atlntico
4.3.1. Estado actual de la vegetacin de los espacios

pblicos segn la frecuencia de las especies
vegetales representativas por municipio
En las reas de espacio pblico suele encontrarse paisajes arbolados con especies
representativas de diferentes tallas que determinan su edad y el papel que pueden
desempear como parte integral de un espacio social, recreativo y cultural. Cada
ocasin en la que se restaura la capa vegetal se siembra nuevos ejemplares que
describen el componente natural de los elementos artificiales construidos que
hacen parte del equipamiento urbano del espacio pblico.
El rbol representativo en el municipio de PUERTO COLOMBIA es el Roble
(T. rosea) con 73 individuos que representan 16.82% del total de individuos para el
municipio. Las tallas encontradas y representadas en el grfico 1,
97
reflejan
diferentes periodos de arborizacin que no son constantes en el tiempo; se

presentan individuos con tallas que pueden indicar campaas de amplia cobertura
o xito del plan de arborizacin, tambin se presenta resultados que parecen
indicar pequeas campaas de arborizacin o fracaso en la siembra. Otro de los
resultados que se resalta es la presencia de individuos pequeos que indica que la
siembra, a pesar de no ser permanente, todava ocurre con el fin de contribuir
principalmente a la conservacin de los parques de dicho municipio.
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municipio de Pto.
Colombia
12
Altura Arbol (mt)
10
8
6
4
2
0
Roble
GRAFICO 15: Tallas de los rboles de Roble (T. rosea), rbol representativo de la vegetacin de
los espacios pblicos del municipio Puerto Colombia
En los municipios de BARANOA y MALAMBO, el Roble (T. rosea) tambin

constituye el rbol ms significativo en cuanto a abundancia vegetal en los espacios
pblicos del casco urbano y se presenta con variedad de tallas. En Baranoa 55
individuos significan 12.16% el grafico 2 muestra periodos mas cortos entre las
tallas y un nmero considerable de ejemplares que nos da la idea de una
reforestacin reciente.
98
Altura Arbol (mt)
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municipio de

Baranoa
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Roble
GRAFICO 16: Tallas de los rboles de Roble (T. rosea), representativo de la vegetacin de los
espacios pblicos en el municipio de Baranoa.
Malambo
16
14
Altura arbol (mt)
12
10
8
6
4
2
0
Roble
GRAFICO 17: Tallas de los rboles de Roble (T. rosea), representativo de la vegetacin de los
espacios pblicos en el municipio de Malambo
En Malambo los 78 ejemplares encontrados que representan 19.16% del total de la

vegetacin para el municipio son grandes maderables que indican periodos muy
largos en reforestacin, mostrndose como rboles viejos y altos, en espera de
eventos que rejuvenezcan la parte vegetativa de los rboles del municipio en
general (Grafica 17).
99
Hacia el sur del departamento en municipios como Campo de la CRUZ,

CANDELARIA, MANAT y REPELN, el rbol ms representativo es el
Naranjito (Crataeva tapia), que se adapta muy bien al suelo seco y caliente de estos
municipios. De los cuales Campo De La Cruz presenta el mayor numero con 71
individuos que equivalen a 37.96% de los rboles presentados en el municipio,
seguido de Repeln con 46 individuos correspondientes a 11.11%, en este mismo
orden en Candelaria se encontr un total de 32 individuos equivalentes a 5.44% y
por ultimo en el municipio de Manat se observaron 20 individuos de esta especie
que representan un 14.59% del porcentaje total del municipio, en el presente
estudio se observa como este rbol es sembrado en grandes cantidades no solo en
parques y bulevares, sino tambin en las terrazas, donde ayudan a mantener el
clima fresco; muchos de estos rboles han permanecido por mucho tiempo en el
lugar donde se encuentran, observndose algunas veces marchitos. En las graficas
se puede observar que los periodos de arborizacin en los municipios de
Candelaria (Grafica 4) y Manat (Grafica 5) se presentaron en eventos intensivos o
exitosos. En Campo De La Cruz y Repeln se observan periodos distantes de
reforestacin, donde encontramos rboles pequeos de Naranjito.
Campo de la Cruz
9
8
Altura Arbol (mt)
7
6
5
4
3
2
1
0
Naranjito
GRAFICO 18: Tallas del rbol de Naranjito (C. tapia), que es el representativo de la vegetacin en
los espacios pblicos del municipio de Campo De La Cruz
100
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municipio de Candelaria

7
A ltu ra A rb o l (m t)
6
5
4
3
2
1
0
Naranjito
GRAFICO 19: Tallas de los rboles de Naranjito (C. tapia), que es el representativo de la
vegetacin de los espacios pblicos en el municipio de Candelaria
Altura del Arbol m as Representativo de la Vegetacin del Municipio de

Repelon
Altura Arbol (m t)
10
8
6
4
2
0
Naranjito
GRAFICO 20: Tallas de los de rboles de Naranjito (C. tapia), rbol representativo de la
vegetacin en los espacios pblicos del municipio de Repeln
101

Manati
8
Altura Arbol (mt)
7
6
5
4
3
2
1
0
Naranjito
GRAFICO 21: Tallas de los rboles de Naranjito (C. tapia), es el rbol representativo de la
vegetacin en los espacios pblicos del municipio de Manat.
En el Municipio de SANTA LUCIA con un total de 11 individuos y un

porcentaje de 15.94%, el rbol representativo de los espacios pblicos lo
constituye la Palmera comn, cuyas
alturas mxima de copa presentan
importantes diferencias y la cantidad de individuos no es muy relevante con

respecto a otros municipios, situacin que refleja el estado tan pobre en que se
encuentra la vegetacin en Santa Lucia.
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municiio
de Santa Lucia
8
Altura Arbol (mt)
7
6
5
4
3
2
1
0
Palm era
GRAFICO 22: Tallas de los individuos de Palmera, rbol representativo de la vegetacin de los
espacios pblicos del municipio de Santa Lucia
102
En el Municipio de SUAN, los frutales como el mango (Mangifera indica)es una

de las especies mas utilizadas en los programas de arborizacin y siembra en los
antejardines de las casas. Se presento con una cantidad de 104 correspondiente a
29.46% del total municipal.
Altura Arbol (mt)
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municipio de Suan

15
14
13
12
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Mango
GRAFICO 23: Tallas de los rboles de Mango (M. indica), rbol representativo de la vegetacin de
los espacios pblicos del municipio en Sun.
Otros
municipios
del
Atlntico
como
GALAPA,
LURUACO,
SABANALARGA, POLONUEVO SANTO TOMAS Y SABANAGRANDE,

tambin han adoptado mango (M. indica) como la especie
principal, para los
programas de arborizacin de los espacios pblicos, razn por lo cual son la

vegetacin representativa de los parques y boulevares.
El municipio de Galapa es el que mas abundancia presenta con 117 individuo con
un porcentaje 29.46%, Santo Toms sigue con 73 individuos y un 34.76% del total
para este municipio. En el municipio de Sabanagrande se encontr un total de 69
individuos con 37.09%, en Sabanalarga 62 individuos representan 18.67%;
Luruaco 44 individuos y un porcentaje de 20.29, finalizando con Polonuevo con
21 individuos y un porcentaje de 12.35%.
103
En estos municipios el mango (M. indica) por lo general se encuentra en

cualquier talla y tiene gran acogida por su fruto y la sombra que brinda. El registro
de esta vegetacin muestra en los grficos que existen varias campaas de
arborizacin con diferentes niveles de amplitud o xito de las campaas.

Galapa
7
Altura Arbol (mt)
6
5
4
3
2
1
0
Mango
GRAFICO 24: Tallas de lo rboles de Mango (M. indica), rbol representativo de la vegetacin de
los espacios pblicos del municipio Galapa.

Luruaco
11
10
Altura Arbol (mt)
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Mango
GRAFICO 25: Tallas de los rboles de Mango (M. indica), es el rbol representativo de la
vegetacin de los espacios pblicos del municipio Luruaco.
104
Altura Arbol (mt)

Sabanalarga
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Mango
GRAFICO 26: Tallas de los rboles de Mango (M. indica), rbol representativo de la vegetacin
de los espacios pblicos del municipio Sabanalarga.
Altura Arbol (mt)

Polonuevo
11
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Mango
GRAFICO 27: Tallas de los rboles de Mango (M. indica), rbol representativo de la vegetacin de
los espacios pblicos del municipio Polonuevo.
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municipio
de Santo Tomas
14
Altura Arbol (mt)
12
10
8
6
4
2
0
Mango
vegetacin de los espacios pblicos del municipio Santo Tomas.
105
Altura Arbol (mt)
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del

Municipio de Sabanagrande
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Mango
vegetacin de los espacios pblicos del municipio Sabanagrande.
El municipio de USIACURI no presenta mucha arborizacin, una de las causas

puede estar relacionado con escaso espacio de los andenes de las calle y la zona
con mejor estado de vegetacin se concentra en la iglesia y en los parques. El rbol
representativo es la Palmera Real (Roystonea regia) que no se utiliza
comnmente como individuo para reforestacin sino como ornamental. Se
encontr con una abundancia de 8 individuos representando 17.39% del total de
los rboles del municipio.

Municipio de Usiacuri
3,5
Altura Arbol (mt)
3
2,5
2
1,5
1
0,5
0
Palm e ra Re al
GRAFICO 30: Tallas de los individuos de Palmera Real, rbol representativo de la vegetacin de
los espacios pblicos del municipio Usiacur.
El municipio de PALMAR DE VARELA cuenta con muy poca vegetacin, es

considerado un municipio muy caliente por lo que la siembra de rboles es
considerada una de las prioridades del municipio. El rbol mas representativo es el
106
laurel (Ficus benjamina) con 20 individuos y representando 15.38% del total de

vegetacin.
En el municipio tambin el mango y el almendro son especies
abundantes en el rea urbana

Municipio de Palmar de Varela
9
8
Altura Arbol (mt)
7
6
5
4
3
2
1
0
Laure l
GRAFICO 31: Tallas de los rboles de Laurel (F. benjamina), rbol representativo de la vegetacin
de los espacios pblicos del municipio en Palmar de Varela.
El rbol representativo de JUAN DE ACOSTA, es el Laurel (F. benjamina), es

una especie muy utilizada en planes de arborizacin. 41 individuos con un
porcentaje de 41.41%. Sin embargo en este municipio los datos obtenidos en el
grafico mediante la altura reflejan periodos de arborizacin poco frecuentes.
Adems durante el trabajo de campo no se observaron rboles pequeos lo que
indica la no continuidad de los programas de arborizacin.
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municiio de
Juan de Acosta
9
8
Altura Arbol (mt)
7
6
5
4
3
2
1
0
Laure l
GRAFICO 32: Tallas de los rboles de Laurel (F. benjamina), rbol ms representativo de la
vegetacin en Juan de Acosta.
107
En el municipio de PIOJO los espacios pblicos del casco urbano no posee una
vegetacin abundante, solo muy pocos rboles se concentran en el parque de la
iglesia; fuera del rea urbana la vegetacin es abundante en los cerros que lo
rodean. No posee una especie que sea representativa, dentro de la poca vegetacin
que existe sobresalen los que aparecen en el siguiente grafico.
Altura Arbol (mt)
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municipio de Pioj
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Laurel
Matarraton
Matarraton
Extranjero
GRAFICO 33: Tallas de los rboles representativo de la vegetacin en presente en los espacios
pblicos del municipio de Piojo.
El municipio de TUBAR es otro territorio que posee escasa vegetacin. Su

especie representativa es el Trupillo (Prosopis juliflora), con 24 individuos
representados en 13.48% del total de la vegetacin del municipio. La grafica
evidencia que esta vegetacin es resultado de la conservacin de vegetacin nativa,
que repuesta de un plan de reforestacin, lo que se evidencia en la escasa
variabilidad de las tallas del rbol, el estado de la vegetacin en este municipio
responde a la conservacin de un rbol silvestre de la zona y como tal se mantiene
en un rango constante.
108

Tubara
14
Altura Arbol (mt)
12
10
8
6
4
2
0
Trupillo
GRAFICO 34. Tallas de los rboles de Trupillo, rbol ms representativo de la vegetacin en los
espacios pblicos del municipio de Tubar.
En el municipio de PONEDERA se observo que los espacios pblicos del caso

urbano presentan un estado de la arborizacin que evidencias varias campaas de
reforestacin, el rbol representativo es la Bonga (Ceiba Pentandra),
representada con un total de 35 individuos y un porcentaje de 26.71%. El proceso
de reforestacin con bonga se ve reflejado en el grafico 21, donde no solamente, se
observan rboles grandes sino una buena cantidad de rboles medianos y
pequeos, sin presentarse lapsos en los cuales no habra evidencia de reforestacin.
Ponedera
14
Altura arbol (mt)
12
10
8
6
4
2
0
Bonga
GRAFICO 35. Tallas de los rboles de Bonga (C. pentadra), rbol representativo de la vegetacin
en los espacios pblicos del municipio de Ponedera.
En el municipio de SOLEDAD, los Almendros (T. catappa) se constituyen en la

especie ms abundante y demuestran en el grafico que han existido labores de
arborizacin con ejemplares muy altos de gran edad y otros pequeos recin
sembrados. El total en Soledad fue de 150 equivalentes a 16.23%.
109
Los Almendros representan un gran grupo de rboles aptos para la arborizacin,

aunque muchas veces son rechazados por el crecimiento de las races que
provocan daos en los pisos y pavimentos. En su mayora se encuentran
sembrados en parques, bulevares y en las bermas de las vas.
Altura del Arbol mas Representativo de la Vegetacin del Municipio de Soledad
16
14
Altura Arbol (mt)
12
10
8
6
4
2
0
Alm e ndro
GRAFICO 36: Tallas de los rboles de Almendro, rbol representativo de la vegetacin en los
espacios pblico del municipio de Soledad.
En general para el departamento del Atlntico la composicin de los rboles

representativos por municipio es variada,
Dentro de las especies vegetales
encontradas en el espacio pblico hay gran variedad de rboles frutales entre los
cuales se destacan:
Foto 42: Vegetacin (Santo Tomas)
110
FRUTA
ABUNDANCIA
Almendro
501
Anon
29
Caandonga
Cereza
Corozo
Ciruela
29
Coco
66
Granadilla
Guanabana
28
Guayaba
46
Ginda
Limon
30
Limon Mandarina
Mamon
86
Mango
902
Maraon
Naranja
Nspero
46
Noni
Papaya
Platano
Tamarindo
13
TABLA 17. Lista y abundancia de especies de frutales
Con respecto a la abundancia la mayor cantidad de frutales esta representada por el

mango y el almendro concentrados en los parques y antejardines de las viviendas
donde es muy comn de observarlos aunque el fruto del almendro solo es
apetecido cuando se encuentran seco.
111
Abundancia de rboles frutales en reas del espacio publico en el

Departam ento del Atlntico
No. Ind
Platano
Noni
Naranja
Mango
Limon
Ginda
Guanabana
Coco
corozo
Caandonga
Almendro
1000
800
600
400
200
0
Arboles
GRAFICO 37. Contribucin de los rboles frutales a la vegetacin de los espacios pblicos de los
municipios del departamento del Atlntico.
Las especies de frutales no esta homogneamente distribuida en el departamento,

encontrndose que en algunos municipios los frutales son las especies ms
abundantes y representativa de la vegetacin en el espacio pblico. La grafica 24
muestra la representacin porcentual de los frutales por municipios.
Porcentaje de especies frutales encontradas en el espacio publico por

municipio en el Departamento del Atlantico
19,97
0,77
5,55
10,12
7,6
5,39
4,45
0,187
1,92
5,83
2,47
3,74
3,85
4,9
6,1
7,59
0,66
0,22
0,77
1,48
0,6
0,49
Baranoa
Sant a Lucia
Juan de Acosta
Sabanagrande
Galapa
M anati
Piojo
M alambo
Puerto Colombia
Repelon
Tubara
Soledad
Campo de la Cruz
Luruaco
Sant o Tomas
Usiacuri
Suan
Sabanalarga
Palmar de Varela
Candelaria
Polonuevo
Ponedera
GRAFICO 38. Representacin porcentual de la distribucin de los frutales en el espacio publico de

los municipios en el territorio departamental.
112
En el municipio de Baranoa se encontr la mayor cantidad de rboles frutales

seguida del municipio de Malambo donde se conservan una buena parte de reas
verdes.
Son muy escasos los frutales en municipios de Manat y la Candelaria donde la
vegetacin es escasa y el calor es intenso.
Como parte constitutiva de la vegetacin del espacio pblico de los municipios se

registran especies nativas que crecen con facilidad y se adaptan muy bien al medio
los ms comunes se presentan en la tabla a continuacin:
Foto 43: Bonga (Campo de la Cruz)
113
Arboles nativos en reas de espacio pblico del

Departamento del Atlntico
N o . Ind
600
500
400
300
200
100
Arboles
Uva
Trinitaria
Torombolo
Pivijai
Roble
Ollita de
Naranjito
Leche
Gurumo
Ginda
Guasimo
Copey
Corralero
Ceiba
Clemon
Ceiba
Carito
Camajon
Azar de la
GRAFICA 39. Representacin de la estructura de la composicin de la vegetacin nativa en la

vegetacin del espacio pblico de los municipios.
Porcentaje de vegetacin nativa perteneciente al espacio pblico en los

municipios del Departamento del Atlntico
0,8
19,53
9,7
5,66
10,15
7,33
5,02
3,26
4,99
3,13
2,14
2,81
2,75
5,95
1,95
4,13
1,34
1,4
2,43
2,59
0,57
Baranoa
Santa Lucia
Juan de Acosta
Sabanagrande
Galapa
M anati
Piojo
M alambo
2,24
Puerto Colombia
Repelon
Tubara
Soledad
Campo de la Cruz
Luruaco
Santo Tomas
Usiacuri
Suan
Sabanalarga
Palmar de Varela
Candelaria
Polonuevo
Ponedera
GRAFICA 40. Distribucin de la vegetacin nativa en la vegetacin del espacio pblico de los
municipios del departamento.
La vegetacin nativa del espacio publico en los municipios del departamento esta
representada en mayor cantidad en los municipios de Baranoa, Soledad, Malambo,
Sabanalarga y Puerto Colombia, en los cuales se encuentra mayor porcentaje de
parques y reas verdes, para los municipios como Pioj, Palmar, Repeln,
Ponedera, Sabanagrande, Santo Toms, Candelaria y Manat principalmente, las
114
reas verdes son pocas y el estado de la vegetacin en ellas es deficiente, siendo

estos los municipios mas calorosos del Departamento.
En general, la vegetacin de los espacios pblicos en los municipios del
departamento del Atlntico es deficiente y es escasa, los cascos urbanos de los
municipios ms arborizados son Baranoa, Soledad, Malambo, Sabanalarga y
Puerto Colombia, representado esto por la cantidad de reas verdes que se
presentan en estos municipios, especialmente de parques.
La vegetacin es caracterstica de rboles sembrados en jornadas de arborizacin o
conseguidas por los habitantes del municipio con el fin de mejorar el confort
ambiental de las calles y estructurantes pblicos como parques, boulevares, plazas
y dems construcciones pertenecientes al espacio pblico.
Se encuentran especies introducidas y nativas en gran porcentaje, presentndose
con mayor abundancia ejemplares de Naranjito, Mango, Roble, Ceiba, Trupillo,
Totumo, Bonga, Matarratn, Matarratn Extranjero, Guayacn, entre otras de
menor representacin, pero que contribuyen con el confort ambiental del
Departamento.
El mango aunque es una especie introducida, es una de las ms sembradas en las
puertas de las casas y es especie representativa de los municipios de Cun, Polo
Nuevo, Santo Tomas, Sabanagrande, Sabanalarga, Luruaco y Galapa. Para los
municipios del Sur del Departamento como Candelaria, Campo de la Cruz y
Manat, la especie ms representativa es el Naranjito, que es una especie nativa y
que mayormente se encuentra distribuida hacia el sur, en los dems municipios, se
puede encontrar pocos ejemplares de esta especie.
115
ESPECIE
CANTIDAD
Acacia
46
Azar de la India
28
Bonga
166
Camajon
Campano
77
Carito
Cedro
Ceiba
12
Ceiba Blanca
24
Ceiba Roja
41
Ciruela
29
Clemon
Coco
66
Copey
corozo
Corralero
Covadonga
52
Ginda
Granadilla
Guasimo
15
Guayacan
147
Gurumo
Huevo Vegetal
Leche Palito
28
Matarraton
205
Naranjito
269
Olivo
80
Ollita de Mono
Pisquin
31
Pivijai
41
Platano
Roble
506
Roble Amarillo
39
Torombolo
29
Totumo
79
Trinitaria
42
Trupillo
94
Uva Playera
Uvita Mucosa
TABLA 18. Lista y abundancia de las especies nativas
La vegetacin en el espacio pblico en los municipios del Atlntico es escasa, los

cascos urbanos de los municipios ms arborizados son Baranoa, Soledad,
Malambo, Sabanalarga y Puerto Colombia, representado esto por la cantidad de
reas verdes que se presentan en estos municipios, especialmente de parques.
116
4.4. Diagnostico General del Espacio

Pblico en el Departamento del Atlntico
La ciudad como eje integrador de lo social por excelencia, nos muestra unos
principios sustentables de una civilidad dad desde un ejercicio poltico
participativo.
De igual manera hemos presenciado, no la perdida del espacio pblico, pero si el
desdibujamiento de un sentido de lo pblico propiamente dicho. Ya no, un
espacio para lo unitario, normalizado, controlado, si no un espacio de disfrute
individual, que permita al sujeto reconocerse el lado de otros que constituyen su
alteridad.
Por ello la importancia del espacio pblico, no reside siempre en la accesibilidad,
sino en la fuerza que este adquiere como referente urbano (Arbelez, 1998). Debe
entonces el espacio pblico cumplir a cabalidad para desempear su papel de
congregador y colectivo, tres principios fundamentales relacionados con su propio
carcter, a saber:
9 Principio de Publicidad
9 Principio de Visibilidad
9 Principio de Accesibilidad
Estos principios garantizan que el espacio pblico atienda a su funcin social y se
convierta en un verdadero recipiente de urbanidad y en un generador de
convivencia.
117
En base a esto en el Departamento del Atlntico el espacio pblico, se debe

entender como un componente integral, que no solo hace referencia a los espacios
y componentes fsicos y ambientales que lo constituyen, sino tambin, a aquellos
componentes mas explcitos de la vida colectiva, asociados a una nocin de
publicidad, por lo cual el espacio pblico debe expresar el isomorfismo de la
sociedad y el hbitat.
En este sentido el Departamento del
atlntico
cuenta
con
un
sistema
articulador y de encuentro del espacio

pblico desorganizado, debido a la falta
de planificacin y de un buen diseo
urbanstico.
Foto 44: Plazas de Mercado, Plaza vieja
(arriba), Plaza nueva (derecha), Municipio de
Sabanalarga.
El Departamento del atlntico a

tenido un crecimiento de manera
desorganizada y sin una disposicin
fsica apropiada de los estructurantes
del sistema; esta indiscriminada utilizacin origina problemas de transito (calles
invadidas para diferentes fines comerciales), en relacin a esto se tiene que un 80%
de las calles del Departamento se encuentran invadidas por avisos publicitarios o
actividades comerciales de tipo no formal, originando un caos entre el peatn y la
va peatonal, siendo este el motivo por el cual el transente se ve obligado a utilizar
la va vehicular, compartiendo este espacio con los vehculos y otros, el 20%
restante se encuentra en buen estado.
118
Foto 45: Andenes Municipio de Puerto Colombia
Cabe resaltar que otro de los problemas que se presenta en las vas peatonales, es
la variacin que se presenta en los niveles de los andenes, variaciones que van de
0.40cm hasta 2.00m, generando un desorden en la estructuracin y organizacin de
este sistema, adems de no
encontrase
complementarios
elementos
como
las
ciclrutas, que otorgan un mayor

grado de accesibilidad teniendo
en cuenta que estos andenes
responden a pretensiones de tipo
particular o privado y no a un
sistema estructurado municipal.
Foto 46: Va sin Andenes Municipio de Galapa
119
Debido a estas caractersticas se observa que se origina una saturacin del espacio
pblico de carcter visual y de accesibilidad, teniendo como elementos
obstructivos a los avisos tipo vallas, originando esto un desorden en contraste y
contexto urbano, presentando un atraso organizativo debido a elementos
decorativos urbanos con demasiada recarga.
Foto 47. Elementos decorativos urbanos con demasiada recarga, Municipio de Malambo
Foto 48: Va con Obstruccin de espacio

Pblico Municipio de Malambo
Foto 49: Va con Obstruccin de espacio

Municipio de Malambo
120
Pblico
Luego de analizar la informacin recolectada en el trabajo de campo se observo

que el Departamento del Atlntico, no posee un sistema articulado de
espacialidades pblicas, donde sus estructurantes muy pocas veces mantienen una
relacin estrecha entre si y en su mayora estas construcciones de tipo pblico no
responden a un crecimiento radial, donde el municipio crece en torno a su plaza.
Dentro del espacio publico local, cabe resaltar que la vegetacin cumple un papel
preponderante, como parte de los estructurantes del espacio pblico municipal;
teniendo en cuenta lo anterior se observo que la vegetacin no cumple a
satisfaccin con las especificaciones requeridas para proporcionar el confort
suficiente, que cumpla las necesidades espacio usuario.
Como caracterstica importante a tener en cuenta se observo que la mayora de las
especies utilizadas para el ornato y embellecimiento de las reas destinadas al
espacio pblico en los municipios del Departamento del Atlntico, son especies de
carcter introducidas, con las que se realizan programas o jornadas de
arborizacin municipal, sin tener en cuenta que estas ocasionan al medio.
Foto 50: Boulevard con Laurel (Ficus benjamina) Municipio de Manat
121

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EL SISTEMA DE ESPACIALIDADES

Foto 1: Panormica Municipio de Tubar

EL SISTEMA DE ESPACIALIDADES PBLICAS

DIRECTOR GENERAL C.R.A:

Psiclogo: Tonny Palencia

INTERVENTOR DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN:

Abogado: Jos Camacho, Subdirector Planeacin, C.R.A

M.Sc. Bilogo Lus Carlos Gutirrez Moreno

Bilogo: Alexander Plutarco Garcs Cadavid

Ingeniera Ambiental: Bleidy Ortega Vergara

Bilogo: Alexander Plutarco Garcs Cadavid

Analista y Programadora: Jennifer Mara Heredia Gmez

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Foto 2: Alcalda Municipio de Puerto Colombia

l proyecto ESPACIALIDADES PUBLICAS en los municipios

con la Corporacin Ambiental,

con la autoridad ambiental urbana y las

Entidades Municipales, buscando as una unificacin de criterios, planificacin,

estructuraciones de un cuerpo de conceptos sobre planeacin, unificando as la

concepcin del Sistema Integrado de Especialidades Publicas; proponindose

1.1. Espacio Pblico Definiciones

Parques, playas y equipamientos deportivos y recreativos, tales como lugares

Entonces el espacio pblico es aquel

Foto 3: Antiguo Edificio Alcalda Municipio de Soledad

Qu funcin cumple el estado en el Espacio Pblico?

El principio de publicidad, que es su caracterstica como bien comn, de

El principio de visibilidad, es decir, su condicin de manifiesto, comunicado,

Es as como el espacio pblico es un derecho de los ciudadanos que no puede ser