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Sumrio

Apresentao ............................................................. 7
CAPTULO 1

Indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso
e a flexibilizao curricular: uma viso da
extenso/ Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras.
Porto Alegre: UFRGS; Braslia: MEC/SESu

2006.

Indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso e a
flexibilizao curricular: retrospectiva histrica e
aspectos legais ................................................... 15
1.1. O perodo antecedente criao do
FORPROEX .................................................... 17
1.2. Da criao do FORPROEX aos dias atuais ... 21
CAPTULO li
A universidade em processo de transformao:
uma concepo curricular ................................. 35
11.1. Espao Universitrio: configuraes
histricas .......................................................... 36
11.2. Indissociabilidade ensino-pesquisaextenso ............................................................ 40
11.3. Flexibilizao Curricular: referenciais
metodolgicos .................................................. 44
CAPTULO Ili
Caminhos ................................................................ 53
111.1. Contribuies Importantes ......................... 56
llL2. Possveis Estratgias .................................... 68
CONSIDERAES FINAIS

Consideraes Finais .............................................. 74


1OOp. (Coleo Extenso Universitria)
1. Extenso universitria. 2. Ensino universitrio : Currculos. 1. Frum de Pr-Reitores de Extenso das Universidades Pblicas Brasileiras
CDU-378.4

REFERNCIAS

Referncias bibliogrficas ........................................ 87


INFORMAES

Frum de pr-reitores de extenso das universidades pblicas brasileiras ..................................... 95


Esta edio ............................................................... 99

Cotologoo-no-publicoo: Biblioteca Central do UFRGS

O Frum de Pr-Reitores de Extenso


das Universidades Pblicas Brasileiras FORPROEX, desde a sua constituio, em
1987, tem contribudo ativamente nos debates nacionais sobre Educao Superior
no Brasil, respondendo aos desafios de integrao dos aspectos social e cientfico na
Universidade Pblica. Destaca-se, ainda, seu
papel de interlocutor junto s instncias governamentais e a outros setores da sociedade, possibilitando o entendimento da importncia que assume a Extenso como um
dos espaos de reflexo crtica, que contribui para a oxigenao do pensar e do agir
nas Universidades.
Desse modo, o FORPROEX, no processo de consolidao da Extenso nas
Universidades Pblicas Brasileiras, vem
formulando, com grande impacto, polticas que se refletem na organizao e na
institucionalizao das atividades extensionistas em cada instituio, bem como nas

relaes estabelecidas com as demais instncias da sociedade.

Ao final de um ano de trabalho, este


grupo apresentou, no XVIII Encontro

No tocante difuso e implementa-

Nacional do FORPROEX, realizado em

o dos marcos conceituais e das diretri-

Florianpolis, em 2002, uma verso preli-

zes do Plano Nacional de Extenso lan'


ado em 1999, o FORPROEX, com a fi-

que foi analisado pelos pr-reitores de

nalidade de elaborar documento para com-

extenso. Nesse Encontro, integrando-se

por a Coleo Extenso Universitria ins-

construo coletiva do FORPROEX, foi

'

titui, durante o XVII Encontro Nacional

minar do documento por ele elaborado,

realizado em Vitria (ES), em 2001, o'

apresentado, tambm, sob a forma de

Grupo Tcnico (GT) de Indissociabilida-

sino de Graduao - FORGRAD -, dan-

de Ensino - Pesquisa - Extenso e Flexibilizao Curricular, para atender aos seguintes objetivos:

do incio ao dilogo entre os dois Fruns

palestra, o pensamento do Frum de En-

no que se refere questo da Flexibilizao Curricular.


A partir de ento, com as contribuies

estabelecer princpios gerais norteadores apresentados em documento que

apontadas em plenria e com aquelas en-

oferea subsdios para a implementao da

concebidas nos anos seguintes, acrescidas

flexibilizao curricular e da indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso;

da divulgao das experincias de flexibi-

divulgar experincias desenvolvidas nas Universidades Pblicas Brasileiras.

de nossas universidades pblicas.

Ili

caminhadas ao GT, outras verses foram

lizao curricular vivenciadas por algumas


Nesse sentido, o perodo de 2001 a 2006
consolida, em texto e em aes, a preocupao do FORPROEX, expressa desde
1987 com esta temtica. Essa trajetria

'

constituiu-se em fruto do pensamento coletivo deste Frum; da conscientizao da


comunidade universitria e de outras esferas da sociedade quanto ao compromisso
social da Universidade Pblica; ao fortalecimento da Extenso e institucionalizao da flexibilizao curricular.
Neste documento, o Captulo I apresenta uma sntese da histria da Educao Superior em seus aspectos jurdicos
relativos ao tema. No Captulo II, aborda-se a universidade em seu processo de
transformao, no que tange aos caminhos para a implementao da flexibilizao curricular, sempre tendo em vista
o princpio da indissociabilidade. O Captulo III enfoca essa temtica, baseando-se nas experincias desenvolvidas no
mbito da extenso e que contribuem para
a construo desse processo nas universidades pblicas brasileiras. Ao final, so
tecidas consideraes ressaltando a importncia de um currculo construdo sob
a tica da indissociabilidade, tendo a flexibilizao como um dos principais me-

canismos para a garantia de uma formao crtica-e cidad.

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INDISSOCIABILIDADE
ENSINO~

EXTENSO EA
FLEXIBELIZAAO
CURRICULAR: retrospectiva
histrica e
legais
O debate sobre a importncia da flexibllizao curricular no mbito da Educa-

lo Superior tem importantes referncias.


Dentre elas, destacam-se:

os princpios da indissociabilidade
. 'ensino-pesquisa-extenso e os princpi.iOI da autonomia universitria (didtico-

cientfica, administrativa e de gesto financeira-patrimonial) estabelecidos na


Constituio Federal de 1988;
a anlise sobre a dimenso que assume uma nova concepo de Currculo,
pressupondo a utilizao de uma dinmi-

ca flexvel, na qual a interdisciplinaridade


e 1 participao do estudante so funda-

15

mentais para a construo da formao


crtica e investigativa, contribuindo para a

1.1. O perodo antecedente


crlaCjO do FORPROEX

melhoria das condies de vida da popu-

O primeiro registro oficial sobre Ex-

lao brasileira e para a conquista da cidadania plena (Art. 53 /LDB - 1996);

tenso Universitria aparece no Estatuto


da Universidade Brasileira, no Decreto-Lei

a importncia da flexibilizao para


uma nova estruturao curricular, menos

n19.851, de 1931. De l at a Lei de Di-

rgida e mais adequada s necessidades de

n 4.024/1961, o entendimento sobre a

retrizes e Bases da Educao Nacional, de

formao de profissionais-cidados;

extenso permanece como uma modali-

uma nova estrutura curricular que


abandone as prticas vigentes de carter

dade de curso, conferncia ou assistncia

instrucionista, o nmero excessivo de crditos e de disciplinas encadeadas.

. re1 de diploma universitrio. Percebe-se,

ccnica rural, destinada queles possudodesta forma, que a Extenso, naquele momento, voltava-se para os interesses da clas-

Para situar esta questo, torna-se impres-

IC dirigente, fortalecendo, assim, as finali-

cindvel a apresentao de uma retrospec-

dades daquela Universidade: o progresso

tiva histrica, de modo a subsidiar o deba-

' da cincia (por meio da pesquisa) e a trans-

te e a implementao da flexibilizao cur-

misso do conhecimento (por meio do

ricular, favorecendo, deste modo, a Indis-

ensino). Neste sentido, possvel compre-

sociabilidade ensino - pesquisa - extenso.

ender o distanciamento existente entre a


populao e tais aes extensionistas, bem
como a "dicotomia" entre o ensino, a pes-

quisa e a extenso.
No incio dos anos 60, surge uma for-

ma de extenso, especialmente promovi-

16

17

da pelo Movimento Estudantil, que dis-

lo desenvolvimentista e tecnicista implan-

cutia os problemas poltico-ideolgicos e

tado no pas naquele momento. Porm, no

a educao no contexto nacional. Algumas

interior das universidades, movimentos

universidades pblicas brasileiras realiza-

contra-hegemnicos surgiram como a con-

vam aes voltadas para a populao ca-

trtface deste sistema.


Na mesma poca, em 1966, so cria:,,401 os Centros Rurais Universitrios de

rente, com predomnio do assistencialismo. Tais aes eram espordicas e pontuais, desvinculadas, portanto, do projeto
acadmico da universidade.

Treinamento e Ao Comunitria - CRU-

T.AC -

Com a instalao do Estado Autorit-

:.

com o objetivo de proporcionar

estudantes universitrios atuao junla comunidades rurais, engajados aos

rio - o Golpe Militar de 64 - essas experincias foram interrompidas. Em 1966,

\opsitos da poltica desenvolvimentista

criado o Projeto Rondou, sob a gerncia

t".~"do1 governos militares. Posteriormente, os

do Ministrio do Interior, tendo como

-f~t;CJllJTAC se converteram em campos de

objetivo colocar os estudantes a servio


do Estado. Por meio desta atividade de
voluntariado universitrio, o Projeto Ron-

'.1r

d!.!

t1lntreinamento e de estgio para os estudan-

1'~1~q:1 '

:''f' tel universitrios.


~\t1:1t

Nesse contexto, em que a sociedade

dou ingressava na universidade. Neste con-

, , brasileira reivindicava reformas de base,

texto, a universidade, enquanto instituio,

tancionada a Lei 5.540/68, que tratou da

participava das atividades propostas pelo

P.eforma Universitria. Os desdobramen-

Governo sem exercer seu papel criativo e

tos da aplicao dessa lei para a universi-

problematizador no mbito das questes

dade logo se fizeram sentir. No que tange

poltico-sociais brasileiras. O objetivo deste


projeto governamental se prendia coop-

l Exten;o Universitria, ela ainda aparece sob a forma de cursos e servios espe-

tao de estudantes para aderir ao mode-

ciais estendidos comunidade. Seu car-

18

19

ter de cunho' assistencialista, desvincula-

dade, aprofunda-se a discusso sobre sua

do do ensino e da pesquisa. O princpio


da indissociabilidade, previsto para o en-

institucionalizao e seu financiamento, in-

sino superior, aparece contemplado no Art.

go poltico com o MEC, a partir do qual

2 dessa Reforma, relacionando, apenas,


o ensino com a pesquisa.

vislumbra-se a implementao de uma

Os anos de 1979 (Anistia), 1984 (Cam-

tensificando-se e fortalecendo-se o dilo-

Poltica de Extenso Universitria, por


parte do Estado.

panha Diretas J), 1988 (Constituio Federal) e 1989 (Eleies Diretas) devem ser

1.2. Da criaCjo do FORPROEX aos

pontuados pelos desdobramentos que incitaram e vistos como marcos democrti-

dias atuais

cos em que se constituram, face aos in-

PORPROEX, em 1987, j explicitava uma

meros retrocessos sociais e polticos at


ento vividos.

praxis educativa, com base no princpio

Durante a dcada de 80, com o fortalecimento da sociedade civil, comea a se

sidade de um currculo dinmico, flexvel

configurar um novo paradigma de Universidade, de Sociedade e de Cidadania.


A populao deixa de ser percebida pela
comunidade acadmica como mera receptora de conhecimentos e de prticas produzidas no interior da Academia.
Com a criao do FORPROEX em

'

1987, a concepo de Extenso revista.


Rediscute-se a funo social da Universi-

O Conceito de Extenso1, definido pelo

da indissociabilidade, enfatizando a neces-

1 A. Extenso Universitria o processo educativo, cultural e cienftgo que articula o Ensino e a Pesquisa de forma indissocivel e
Ylablllza a relao transformadora entre Universidade e Sociedade. A
lxten1lo ~uma via de mo-dupla, com trnsito assegurado comunidade academica, que encontrar, na sociedade, a oportunidade de elaboralo da prxis de um conhecimento acadmico. No retorno UniYertldade, docentes e discentes traro um aprendizado que, submetido
reflexo terica, ser acrescido quele conhecimento. Esse fluxo, que
11tabelece a troca de saberes sistematizados, acadmico e popular, ter
como consequncias a produo do conhecimento resultante do conl'rollto com a realidade brasileira e regional, a democratizao do conhecimento acadmico e a participao efetiva da comunidade na atu1910 da Universidade. Alm de instrumentalizadora deste processo
dla1'tlco de teoria/prtica, a Extenso um trabalho interdisciplinar
que favorece a viso integrada do social.

e transformador. Essas bases deveriam


concretizar-se por meio de metodologias

universidades pblicas, tendo como uma de


11.lll metas fundamentais atingir a Indisso-

de ensino-aprendizagem problematizado-

ciabilidade ensino-pesquisa-extenso, cujo

ras e produtoras de conhecimentos con-

princpio ficou firmado no Artigo 207 2 ,

frontados com a realidade brasileira e regional, resultando em:

da Constituio

democratizao do conhecimento
acadmico;
instrumentalizao do processo dialtico teoria/ prtica;

promoo da interdisciplinaridade;
li
participao efetiva da comunidade na Universidade;

viso integrada do social;

relao transformadora entre Universidade e as demais instncias sociais.


li

Brasileira, em 1988.
No II Encontro do FORPROEX, tam-

m em 1988, discute-se a estratgia de

articulao da extenso com o ensino e com

''1 pesquisa, tendo em vista o compromis. 10 1ocial da Universidade.


Destaca-se, nessa discusso, a dimenso
rltica do conceito de sala de aula, que dei; . de ser somente o locus de produo tedco-abstrata para ser considerada como
.odo o espao, dentro ou fora da universi-

dade, onde se realiza o processo histricoIOCial, vivido por diferentes atores. Profes1ores e estudantes, confrontados com a re-

Alm da definio do conceito de extenso, a flexibilizao curricular j era um


tema de discusso, no tocante insero
dos estgios curriculares como atividade
extensionis ta.

alidade, so sujeitos do ato de aprender e

de produzir conhecimentos. Nesse sentido,


1

relao entre o ensino e a extenso con-

Desde ento, o FORPROEX vem for-

1 Art. 207. As universidades gozam de autonomia didtico-cienfica,

mulando polticas de extenso junto s

1dmlnl1tratlva e de gesto financeira e patrimonial, e obedecero ao


principio de Indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso.

duz a mudanas no processo pedaggico,


na medida em que ambos constituem-se em
sujeitos do mesmo ato: aprender.
Uma outra possibilidade decorrente
desta viso enxergar a extenso como
parte integrante do processo de democratizao do saber acadmico, uma vez que,
por meio dela, este saber retorna Universidade testado e reelaborado.
Na relao com a pesquisa, a perspectiva
trazida pela extenso a da necessidade de

910 entre as trs atividades da Universidade e a institucionalizao da Extenso, sob


o enfoque da autonomia universitria e sua
1esto democrtica, com impactos relevantes sobre a questo curricular e social.
Desse modo, torna-se fundamental compartilhar saberes e reunir esforos capazes
de inserir a universidade na sociedade, sem
muros e sem preconceitos.
Em 1991, portanto, o FO RPR O EX prope, como forma de institucionalizao da

considerar para quais fins e para quais inte-

Extenso, a definio de mecanismos de

resses buscam-se novos conhecimentos com

operacionalizao do processo extensionista

o objetivo de transformao da sociedade.

nas estruturas curriculares, a fim de que a

A partir de ento, os debates na esfera


educacional se intensificam no sentido do

participao dos discentes, em aes de Ex-

estabelecimento de suas diretrizes maiores, em concordncia com a Constituio,


enquanto o FORPROEX segue suas discusses no que diz respeito s diretrizes
bsicas para a Extenso Universitria.
O V Encontro Nacional, em 1991, ao
discutir os avanos alcanados pela Extenso nas universidades pblicas brasileiras
reafirma a necessidade de maior

articula~

tenso, seja computada para a integralizao curricular.


, A partir de 1993, o dilogo travado pelo
FORPROEX com a Secretaria de Educao Superior do Ministrio da Educao
(SESu/MEC), resultou na criao das diretrizes polticas para o Programa de Fomento Extenso (PROEXTE), priorizando e definindo critrios para apoio financeiro s universidades pblicas.

25

Em 1994, o MEC, por meio da SESu,

parte do MEC, embora, a partir de 1996,

constitui a Comisso de Extenso (Portaria n 265 de 01 /08/94), composta por

vigorasse a Lei N 9.394, de Diretrizes e


Bases da Educao Nacional, que apresenta

dirigentes do FORPROEX, pela diretoria

indicativos quanto definio do papel das

do Departamento de Poltica do Ensino e

\lnivcrsidades no tocante ao ensino, pesq\li&a e extenso, norteados pela indisso-

pelo chefe de Diviso de Extenso e Graduao da SESu/MEC, com o objetivo


de oficializar as diretrizes polticas para o

. clabilidade entre eles.

Desse modo, de 1996 a 2003, o FORPROEX, vislumbrando a captao de re-

PROEXTE.
Apesar dos inquestionveis avanos con-

cursos, segue em busca de interlocuo


com os demais ministrios, e passa a pro-

seguidos nesse perodo e explicitados pelo

'

FORPROEX na Carta de Juiz de Fora, em

' d\lzir documentos de referncia para con;', tolidao do processo de institucionaliza-

1996, - que destacava o fortalecimento da


meio dos programas e dos projetos exten-

lo da Extenso.
Em 1999, inicia-se a publicao de-

sionistas desenvolvidos pelas universidades

, nominada Coleo Extenso Universitria

pblicas -, o PROEXTE foi interrompido

do FORPROEX, parcialmente apoiada

abruptamente, nesse mesmo ano, pelo MEC,

pelo MEC, tendo como marco o lana-

intensificando as dificuldades para manu-

mento do Plano Nacional de Extenso,

teno dos programas de extenso que se

seguido do volume 2, intitulado Sistema

iniciaram, segundo aquelas perspectivas e

de Dados e Informaes e Rede Nacio-

expectativas oramentrias.

nal de Extenso, e do volume 3, Avalia-

integrao ensino-pesquisa-extenso por

Assim, desvela-se o paradoxo do fomento a programas e projetos de extenso universitria, ter sido interrompido por

o da Extenso Universitria. O volume 4 dedicado temtica indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso e

flexibilizao Curricular.

c:dtico, explicitado nos trabalhos relacio-

A partir de 2003, um novo cenrio


poltico se apresenta e, com ele, o PROEXT

nados temtica indissociabilidade e flexibilizao curricular apresentados nos l-

retomado pelo MEC. Alm disso, apoi-

tlmos eventos nacionais e internacionais de

os substantivos so conseguidos para o


fomento das aes extensionistas das universidades pblicas mediante editais pblicos lanados por diferentes ministrios, tais como: o Ministrio da Cincia e
Tecnologia, o Ministrio da Sade, o Ministrio da Cultura, o Ministrio do Trabalho, o Ministrio da Justia, o Ministrio do
Meio Ambiente, dentre outros. H que se
destacar, ainda, o lanamento, pelo CNPq,
de editais especficos para o fomento a programas e projetos de extenso.
Em suma, se no final dos anos 80 detecta-se a emergncia de um novo paradigma de Universidade - mais articulada
aos seus entornos -, hoje, esta nova Universidade, embora no-hegemnica, mostra sinais de maturidade.
Do exposto, verifica-se a consolidao
de toda uma dinmica que tem contribudo para a formao de um pensamento

';lxtcnso Universitria.
',Ll'-

No presente momento, caminha-se para

'

estabelecimento de polticas e aes ar:~rdculadas permanentemente com a Asso. ao Nacional de Dirigentes de Institui-

es Federais de Ensino Superior (ANDIBS), com a Associao Brasileira de Uniersidades Estaduais e Municipais (ABRU&M) e com os demais fruns, de Graduaflo FORGRAD, de Pesquisa e Ps-Graduao FORPROP e de Planejamento e
Administrao FORPLAD.
Esta retrospectiva histrica demons; tra a fundamental participao do FORPROEX, como representante de um processo acadmico construdo coletivamente, contribuindo, desde a sua constituio,
para com os debates nacionais sobre Educao Superior no Brasil e procurando
responder aos desafios da Universidade
Pblica Brasileira. Saliente-se, ainda, seu

relevante papel como interlocutor junto s


instncias governamentais e a outros setores da sociedade, possibilitando o entendimento da importncia que assume a
Extenso: um espao privilegiado de reflexo ao crtica, contribuindo para a
oxigenao do pensar e do agir transformador da Universidade.

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Nesta etapa do documento, busca-se a


reflexo sobre concepes de Currculo,
a partir da anlise de modelos de Universidade historicamente constitudos na realidade brasileira. Visa-se, tambm, a indicar norteadores de referncia que possibilitem o entendimento do processo de
flexibilizao curricular, tendo a indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso como
ponto de referncia.
Para se ter clareza do significado que
assume o termo Currculo, nos dias atuais,
torna-se fundamental explicitar as relaes
intrnsecas entre as funes da universidade e o seu papel na sociedade. Faz-se necessrio, ao discutir tais questes, no se
perder de vista a dimenso de que Curr-

culo um dos fios de uma rede - se no

Neste resgate, possvel visualizar al-

toda ela - existente na universidade, gue


necessariamente se entrelaa com outros

mas concepes diferenciadas da orgaHo da universidade, construdas ao

fios acadmicos e administrativos tornan-

ngo dos anos e gue, ainda hoje, coexis-

do visveis, ao se desenvolver, os proces-

m no interior das universidades pblicas

sos de construo do projeto poltico da


Universidade.

rasileiras, explicitando seus princpios

'

11.1. Espao Universitrio:


configuraes histricas
Pensar as funes da Universidade, hoje,
exige refletir e resgatar as relaes travadas em seu interior para com a Sociedade
e para com o Estado, no gue se refere s
guestes gue vo desde a forma de administrao adotada at a proposta educativa
da instituio.
Neste contexto, importante ressaltar
as diferentes funes atribudas Universidade e apresentar uma breve retrospectiva histrica gue auxilie a construo de
um conceito de Currculo, apoiado em
princpios ticos, humanistas e solidrios,
que fortaleam uma concepo democrtica de vida em sociedade.

ltico-ideolgicos e suas influncias no


pensar e no fazer acadmico.
A viso tecnoburocrtica, inaugurada

'ttas

dcadas de 40 e 50, atribua Educa-

o papel de adeguar-se s necessidades


'mcrgentes do processo de industrializa-

embutido no projeto ideolgico gue


ra

fortalecido pelo Estado Nacional.


O controle e a direo dos eventos

JQCioeconmicos valorizavam aqueles mais


:capazes de sustentar o carter especulatiJvo, que favorecia ganhos e vantagens pes1oais. A Universidade, naquele momento,
deveria responder s necessidades do detcnvolvimento industrial preconizado, formando recursos humanos para o mercado de trabalho.
O Currculo, limitado a uma "grade",
passa a valorizar as disciplinas organiza-

das em regime seriado, apresentando ao


estudante um elenco variado de informa-

da no treinamento e no condicionamento
da mo-de-obra, marcando a fase do tec-

es, imprimindo uma viso linear e rgida

nicismo curricular.

de formao, capaz de marginalizar aqueles que no se adequavam a este sistema.


Com a consolidao da ditadura militar, em 1964, a Universidade, foco de resistncia a tal movimento, passou a ser alvo
de medidas que visavam sua reformulao e sua conseqente "modernizao",
por meio da adoo de atos legislativos e

~~:

Ao lado das idias neoliberais, bem


como o seu fortalecimento nas dcadas de

1~. 80 e 90, o processo de modernizao ad-

. -:,ministrativa univ~r-sitria pass~ ~basear-se


~f em modelos e praticas gerenctats que bus-~~; cam "aumentar" a qualidade e a eficincia
' dos servios, tendo como modelo a administrao de empresas privadas. A Uni-

mecanismos administrativos especficos. O

versidade sofre influncias dessa viso

Currculo, segundo os princpios defendi-

; empresarial, tendo como ponto nevrlgi-

dos pela ideologia ento vigente, rees-

co a discusso da autonomia universitria.

truturado, adotando-se o sistema de cr-

' O entendimento da necessidade de implan-

ditos que, dentre o.utras consequencias,

tao da "qualidade total" a idia de "efi-

fragmentou o princpio da indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso.

' ccia" e de "sucesso" na carreira, assumi;, dos pelas empresas, permeia a Universi-

Tal concepo/viso orientou o Currculo de forma a garantir sua vinculao

dade e a formao de profissionais, mar-

com a educao, o desenvolvimento eco-

ras do Currculo, atreladas lgica do


mercado.

nmico, a segurana e a integrao nacionais. Fortaleceu-se, nesse momento, o pensamento conservador, liberal, privilegiando a manuteno do status quo evidencia-

cando, sobremaneira, as aes norteado-

11.2. Indissociabilidade ensinopesquisa-extenso


A histria da Universidade Brasileira est

O do conhecimento novo e contribui-

':para a cincia universal, para o

ava~

, conhecimento cientfico e tecnolo-

vinculada luta permanente, no campo

i\mundial. De outro, volta-se para a

poltico-educacional, de todos aqueles que

isciplinaridade, vista na perspectiva


'ltruturao dos problemas sociais e

buscam um espao acadmico onde se exercitem teorias e prticas transformadoras da

" tenvolvimento regional e local. Como

Sociedade e do Estado. Uma Universida-

' ttncia, tambm seus parmetros ba-

de capaz de expressar multiplicidade de

res se ampliam, passando a envol-

pensamentos, por vezes conflitantes. No seu

\alm da qualidade intrnseca do tra-

interior, iniciativas tentam romper as amarras

cientfico realizado - sua excelncia

da Academia, ansiando por uma Universi-

; f:mica -, um novo e essencial com-

dade pautada em novos paradigmas, que

nte: a relevncia social desse trabalho

envolvem o respeito tica, diversidade

fico.

cultural e incluso social, como seus princpios e suas referncias. Uma Universidade que amplie seu escopo de atuao passando a envolver no s os segmentos sociais j tradicionalmente privilegiados, mas
a sociedade na sua totalidade. Conseqentemente, uma Universidade com suas atribuies ampliadas.

formadores dever, necessariamente,


visitar seus processos de pesquisa, en, O e extenso, valorizando, tambm, os
eres do senso comum, confrontados

lticamente com o prprio saber cientfi1

De um lado, ela continua o seu trabalho tradicional, j consagrado, voltado para


a especializao, entendida como a pro-

comprometendo a comunidade aca-

6mica com as demandas sociais e com o


impacto de suas aes transformadoras em
relao a tais demandas.

Deste modo, na formao acadmica

condies para que ele possa, permanen-

ocorrem mudanas. A formao deve ser

temente, se manter aprendendo. essa

concebida de forma crtica e plural, no


podendo se restringir simplesmente transmisso de ensinamentos em sala de aula.

capacidade de (re)criar o conhecimento e


,

manuse-lo que, realmente, qualifica a competncia do indivduo.

A globalizao da economia e o sur-

Para o desenvolvimento destas compe-

preendente crescimento da taxa de inova-

tncias, a pesquisa e a extenso so im-

o tecnolgica, ao tornarem extremamente

prescindveis. O processo de aprendizagem

curta a vida til do conhecimento contem-

passa a basear-se e a depender de obser-

porneo, seriam razes importantes para

vaes prprias, de atitudes reflexivas,

a formao do estudante no estar circuns-

questionadoras, que decorrem do dilogo

crita preparao profissionalizante. Afi-

,; e da interao com a realidade, para com-

nal, essa em pouco tempo torna-se supe-

preend-la e transform-la. Criam-se, dessa

rada. A noo de competncia profissio-

forma, condies para que a formao do

nal, hoje, envolve o domnio no apenas

estudante no fique restrita aos aspectos

do conhecimento acumulado (os conte-

tcnicos, formais e passe a contemplar seus

dos) e suas aplicaes mais imediatas mas

aspectos sociais e polticos, promovendo

tambm as formas como o conhecimen-

a conscientizao crtica. O conhecimento

to produzido nas reas cientficas a ele

.existente, ou o que est sendo construdo,

relativas e sua contextualizao histrica.

produto de um contexto social deter-

'

Assim, a busca dessa competncia de

minado, podendo ser utilizado tanto no

forma plena passa pelo desenvolvimento

sentido da consolidao das excluses so-

de uma atitude investigativa e questiona-

ciais como da sua eliminao.

dora que, ampliando a capacidade de

Essa perspectiva vai requerer, alm de

aprender por si do ser humano, vai criar

educadores afeitos investigao e aos

questionamentos quanto aos rumos da


sociedade, que adotam e criam novas prticas pedaggicas, uma nova organizao
curricular permevel s transformaes em
curso, interdisciplinar, privilegiando a articulao teoria-prtica na formao integral do estudante.
Trata-se, em suma, de um novo paradigma curricular no qual inevitvel a indissociabilidade ensino-pesquisa-extenso
enquanto eixo de formao do estudante,

rios na construo dos currculos dos


rsos de graduao. As Diretrizes Curti. lares, alm de traarem caminhos para
' minao do excesso de pr e de co-reisitos entre as disciplinas, prevem a in' uso de atividades denominadas "com'ementares" nos projetos pedaggicos de
! is

cursos, abrindo-se, assim, possibilida-

s no Currculo para a introduo de aes


Extenso, ao lado de outras atividades,
mo as de Pesquisa.

de uma perspectiva na qual a graduao

O Currculo com estas caractersticas

vai alm da mera transmisso para se trans-

ssibilita no somente a incorporao da

formar em espao de construo do co-

.~rticipao dos estudantes em atividades

nhecimento, em que o estudante passa a

e pesquisa e extenso, mas faz

ser sujeito, crtico e participativo, para o


qual a flexibilizao aparece como um meio
de viabilizao.

11.3. Flexibilizao Curricular:


referenciais metodolgicos
A Lei de Diretrizes e Bases (1996) determina o fim dos antigos currculos mnimos, definidos pelo extinto Conselho
Federal de Educao e que eram obriga-

com que a

rganizao curricular assuma um novo


esenho a partir de .uma nova concepo.
Vale ressaltar que a Flexibilizao Curri-

~~ular

traz, tambm, a idia da liberdade,


autonomia ao estudante para cons-

~'dando

.'.:truir seu caminho, seu currculo, sua iden,' tidade. necessrio o entendimento de que
tudo o que se faz ou se vivencia em uma
instituio de ensino superior Currculo.
Sendo assim, no algo que possa ser en-

tendido como definitivo, mas como um

m as de pesquisa - instrumentos de di-

projeto que se forja no cotidiano, construdo reciprocamente pelo professor e


pelos estudantes.

1 e transformao na realidade - man-

Nesse sentido, o Currculo passa a ser


concebido como um processo no-linear

do profissional delineado no projeto

ham estreita vinculao com o ncleo


ltemolgico do curso, a partir do per)itico-pedaggico. importante que

e rotineiro, onde as disciplinas deixam de

as aes, no caso especfico das de expossibilitem ao estudante a vivn-

ser verdades acabadas a serem repassadas

i nso,

e transmitidas. Torna-se um espao de pro-

' de experincias significativas que dem

duo coletiva e de ao crtica. Os contedos das disciplinas no so mais a "es-

'"' mesmos condies de refletir sobre


\grandes questes da atualidade e, a partir

sncia" de um curso, tornando-se refern-

11

.experincia e dos conhecimentos pro-

cias para novas buscas, novas descober-

tidos e acumulados, construir uma for-

tas, novos questionamentos, oferecendo

~o compromissada com a realidade da

aos estudantes um slido e crtico processo de formao.

pulao brasileira.
' A Flexibilizao busca, portanto, subs-

Quando a Universidade utiliza tais possibilidades, efetiva-se a Flexibilizao Cur-

ir a lgica tradicional de organizao


1

currculos, viabilizando um novo de-

ricular, na perspectiva de um Currculo que

: nho curricular decorrente e balizado por

rompe com a predominncia de discipli-

mprojeto poltico-pedaggico cujo com-

nas, tendo a transdisciplinaridade como


eixo de referncia.

omisso, no mbito da Universidade,

, no entanto, essencial que, ao serem


selecionadas para fazer parte do percurso
curricular, as aes de extenso, como tam-

r discutido e construdo intensa e coletimente. A Universidade e, conseqente-

mente, o Currculo dos seus Cursos transformam-se em espaos privilegiados para

a reflexo, o debate e a crtica, resgatando


seu compromisso com a cidadania plena.
Cabe ainda observar que o Plano Nacional de Educao (PNE), na Meta 231,
estimula a adoo das atividades de extenso no percurso acadmico dos estudantes. Ressalta-se, alm disso, que algumas universidades vm construindo caminhos e abrindo espaos para a flexibilizao, como ser visto na seo seguinte.

hnplantar o Programa de Desenvolvimento da Extenso Universitria em todas as Instituies Federais de Ensino Superior no quadrinio
2001-2004 e assegurar que, no mnimo, 10% do total de crditos exigidos para a graduao no ensino superior no Pas ser reservado para
a atuao dos estudantes em aes extensionistas (BRASIL, 2001, p.

37).

..

..

..

...... .

.
.
.. ..

..
....

... . . . . .. ...
. . . . . . . . ... .. ....

..

..
.. ..

Muitas Universidades Pblicas Brasilei,;ras vm desenvolvendo experincias de fle1,xibilizao curricular. Para possibilitar o

;,

' conhecimento sobre o caminhar de algumas dessas instituies, o FORPROEX

:as disponibiliza na RENEX http:/ /


1

www.renex.org.br, criando um espao para


; o compartilhamento com todos os interessados, espao aberto incluso de ou!

tras experincias, crticas, discusses, reflexes etc.


Neste captulo, so considerados os principais aspectos dessas experincias, na ten-

tativa de construir uma tipologia que possa ser utilizada como norteadora deste processo, junto ao Projeto Poltico-Pedaggico dos cursos nas universidades.
Antes, porm, importante salientar que

,i
1

no se pretende esgotar toda a multiplicidade e riqueza experimentadas nas universidades, at mesmo porque, na maioria das

experincias, o processo de sua realiza-

uidade de novas estruturas e instn-

o que parece ter maior relevncia. Des-

' uni'versitrias, bem como. o abando-

sa forma, a expectativa a de que esta


apresentao seja uma primeira referncia, pois ao longo do caminho trilhado
evidencia-se a importncia da flexibiliza-'

antigas prticas pedaggicas, para

ovo paradigma de universidade, mais


ada com as necessidades do pas. No
to, o momento atual ainda de su-

o para uma nova estruturao curricular, abandonando as prticas de carter

io de resistncias para que se possa

instrucionista e priorizando a (re)construo

r com que esse movimento avance na


ca. No obstante o conservadorismo

do conhecimento tendo nos estudantes o


seu foco principal.
Entretanto, mesmo sendo essa uma
perspectiva para a qual se observa uma
substantiva convergncia - uma vez que,
na verdade, construda a partir de documentos oriundos do FORG RAD e do

''vezes encontrado no meio universitalguns aspectos, e at mesmo pr-con-

tos, se revistos, podem levar a uma


or motivao para a implementao de
danas.

exatamente com o objetivo de auxi-

FORPROEX, dos planos nacionais de


Educao, Extenso e Graduao e da

r e estimular o avano dessta discusso,

prpria LDB; e aponta para uma univer-

da flexibilizao, que esse captulo foi


laborado.

sidade na qual as vocaes tcnico-cientficas e humansticas sejam igualmente privilegiadas -, sua implementao na prti-

ntando caminhos para a implementa-

Na seo seguinte, apresenta-se: um


onjunto de princpios oriundos do FOR-

ca vem ocorrendo de forma ainda tmida.

RAD para a implementao de aes de

Do ponto de vista conceitua!, inegvel, e at consensualmente reconhecida a


'

flexibilizao, que se conjugam ao proces10 desenvolvido no mbito da Extenso

abordado anteriormente; uma tipologia

A composio do currculo ser resulta-

construda a partir das experincias que vm


sendo vivenciadas por diferentes universi-

iscusso coletiva do projeto poltico-peito e dever contemplar um n4cleo que ca-

dades; uma conceituao das atividades de

zce a identidade do curso e em torno do

pesquisa e extenso mais condizente com


a noo contempornea de indissociabili-

uma estrutura que viabilize uma


fO mais generalista e que aproveite todas

dade e alguns indicadores referidos pelo

11ibilidades e todos os espaos de aprendi-

Grupo de Trabalho sobre Avaliao da


Extenso do FORPROEX.

' possveis;
'; A especificidade de cada curso deve deft. flexibilizao pretendida. Logo, o projeto

A ltima seo apresenta o conjunto de


recomendaes do Grupo Tcnico de In-

11 construa

'lico-pedaggico o orientador para a Jlexi-

dissociabilidade Ensino-Pesquisa-Extenso

tao do currculo de cada curso e no deve

e Flexibilizao Curricular do FORPRO-

:f"1111mir mera reorganizao de um conjun-

.JI disciplinas;

EX e algumas consideraes de carter


mais geral.

\. 8

111.1. Contribuies Importantes

, lt1fO que vai reger esse processo curricular;

.1

Antes de qualquer ao concreta no m-

a flexibilizao preciso definir qual a oriDe acordo com o FORGRAD (2002),


os seguintes princpios, respeitadas as ca-

b11ir para viabilizar a flexibilizao curricu-

ractersticas e especificidades de cada ins-

r, mas no devem ser consideradas o nico meio

tituio, devem nortear toda e qualquer ao


pedaggica de flexibilizao curricular a
ser implementada nos projetos polticopedaggicos dos cursos de graduao:

l!I As atividades complementares devem con-

' ' f'laliz-la;


O contedo das disciplinas deve refletir a
, J11xibilizao, mas as disciplinas no devem ser,
11im como as atividades complementares, o nico
t11minho para realiz-la;

51

Disciplinas e atividades complementares

devem exprear a articulao das concepes poltico-pedaggicas que orientam a flexibilizao


curricular, no se limitando ao simples aumento
de carga horria;

As IES tm autonomia para definir a

distribuio das disciplinas e as atividades complementares, bem como a carga horria e a forflta de operacionalizar o registro acadmico das
mesmas. Entretanto, recomendvel que se construa um consenso em torno da nomenclatura a
ser utilizada;

O grande desqio a ser enfrentado pelas

o, pesquisa

e extenso que compem um deter-

'nado processo de formao - curso;

Atribuir procedimentos mobilidade aca-

111ica para aproximar os sujeitos e experincias


venientes de diferentes trqjetrias intra e in. r-institucionais;

Criar condies para que as diferentes

mandas nas IES possam conduzir a uma for-

ao social eprofissional diversificada, superan' , inclusive, as limitaes impostas aos acadmi. / que freqentam os cursos noturnos;

A tutoria acadmica apresenta-se como

rportante estratgia para viabilizar a flexibi-

IES, para realizar a flexibilizao dos currculos, reside na promoo de aes continuadas de
conscientizao e motivao da comunidade acadmica;

Tambm em relao aos processos de


: esto administrativa das IES, o FORGrad

Desenvolver aes pedaggicas ao longo

estaca mais alguns princpios:

do curso que permitam inteiface real entre ensino, pesquisa e extenso, a fim de que se possa
produzir novos conhecimentos, a partir de processos investigativos demandados pelas necessidades sociais;

A instncia colegiada responsvel pelo

tllrSO

o frum privilegiado de discusso e imple-

#lentao da flexibilizao;

A administrao superior da instituio

Ampliar as inteifaces entre as diver-

tieve acompanhar os trabalhos realizados no m-

sas reas do conhecimento nos nveis de ensi-

bito das instncias colegiadas responsveis pelo

curso, de forma que estas apresentem propostas

A primeira delas diz respeito ao reco-

que sqam exeqveis, pois as condies necess-

,hecimento da necessidade de que a com-

rias para a implementao da flexibilizao com-

osio curricular, no sentido de viabili-

preendem desde a estrutura do sistema de con-

ar

trole acadmico at a necessidade de investimento em recursos humanos;

Para garantir a flexibilizao, necess-

ria a reviso da legislao acadmica, considerando-se que esta resulta das concepes que norteiam e definem o perfil da instituio.

uma formao mais adequada do es-

dante, tanto do ponto de vista formal


orno poltico, requer que sejam comprendidos como vlidos todos os espaos
'e aprendizado possveis. Este reconheci, ento se reflete nos esforos para favo-

cer, estimular e reconhecer um conjunto


stes espaos ou possibilidades de apren-

Destaca, ainda, a imprescindibilidade da


definio e regulamentao de formas de
avaliao institucional das aes de flexi-

zado, incluindo-se aqui a creditao ou

, esmo o registro nos histricos escolares


atividades como:

bilizao que, sendo capazes de verificar a


concretizao do perfil acadmico pretendido, possam contribuir para a construo permanente do projeto poltico-pedaggico de cada curso.
Naturalmente, o FORPROEX tem ratificado e recomendado a adoo desses
princpios no mbito da Extenso Universitria.
As experincias de flexibilizao, por sua
vez, tm delineado trs grandes modalidades.

Atividade de extenso.

Atividade de pesquisa.

Atividade de monitoria.

Disciplinas eletivas ou optativas ou


l1oladas.

Participao em seminrios, con gressos e similares.

Estgios curriculares no-obriga-

Atividade em Educao a Distncia.

61


Atividade de representa'o acadmica.
Participao no Programa Especial de Treinamento ou outros Grupos de
Tutorias.
Disciplinas cursadas em outras instituies.

a adeso

voluntria, que sempre acom-

anha o envolvimento dos estudantes na


. aior parte destas atividades.
A segunda modalidade est voltada mais
pecificamente para a extenso e envolve
criao de atividades curriculares nos
Ides da Atividade Curricular em Co-

Visitas tcnicas.

nidade (ACC) da Universidade Federal

Discusses temticas etc.

Bahia (UFBA) e da Atividade Curricude Integrao Ensino, Pesquisa e Ex-

Estas atividades podem ser caracte-

so (ACIEPE) da Universidade Fede-

rizadas como complementares obrigatrias ou livres. No primeiro caso, so organi-

de So Carlos (UFSCar). Nessas, as ati:, ades de pesquisa e extenso ocorrem

zadas pelo colegiado de curso, podendo ser

. projetos de carter multiprofissional,

permanentes <?u definidas a cada perodo.

b a orientao de professores. Essas


1

As livres podem ser individualmente orga-

perincias correspondem a uma disci-

nizadas, porm so desenvolvidas com o

na de 60 horas. Enquanto na UFBA elas

conhecimento e aprovao do colegiado de

inserem nos currculos como ativida-

curso. Em ambos os casos so estabelecidos processos avaliativos.

. s complementares obrigatrias, na UFS-

Trata-se de uma modalidade que,


inquestionavelmente, permite atingir um

r elas se constituem em disciplinas eleas de 4 crditos.


A diferena entre essas atividades e as

nmero maior de estudantes, j que o seu

emais disciplinas curriculares que so

envolvimento deixa de depender de bol-

tos da liberdade na escolha de temti-

sas (extenso, monitoria, pesquisa etc.) e

:CH e dos procedimentos metodolgicos

escolhidos para trat-las. So em princ-

~erramente

pio desenvolvidas em um semestre letivo.

R ade de fundamental importncia como rer


ferncia para as bases do processo de flexi-

Contudo, nada impede que possam ter


continuidade em outros semestres, embo-

11
'11
1

,j

~ilizao.
~,

ra com novas equipes de estudantes.

poderia ser uma quarta modali-

Na verdade ela se refere a uma


.

:prtica metodolgica que deve ser mcorpo-

A terceira modalidade refere-se a


projetos pedaggicos, nos quais esto pre-

*!lda filosofia do projeto poltico-pedag'I. co de cada curso.

vistas disciplinas especficas de carter

Essas modalidades no devem ser

obrigatrio, distribudas ao longo de to-

1~onsideradas

dos os perodos letivos, tendo como ob-

/~o

como consecutivas, poden-

,j
1

jeto o desenvolvimento de projetos de

pesquisa e extenso. Diferencia-se das


modalidades anteriores na medida em que

cada instituio adotar, adaptar ou tofuar como referncia, o que muito mais

I'

'provvel inclusive, aquela que mais se ajuste

'ls suas especificidades.

tais projetos esto organicamente articu-

Nesse sentido, uma contribuio

lados aos projetos poltico-pedaggicos


dos cursos.

. portante para a implementao de aes


ide flexibilizao diz respeito prpria

Sabe-se, alm disso, que na prtica


existem experincias de indissociabilidade

. ::conceituao da indissociabilidade ensino)pesquisa-extenso. E' preciso


. ter cl areza que

inseridas em disciplinas, as quais possivelmente

,'ensino, pesquisa e extenso no devem ser

se constituem em motivao para incitar a

.: vistos como objetivos ou funes da uni-

sua disseminao de forma mais abrangen-

! versidade, mas como atividades que, de

te nos projetos polticos pedaggicos. En-

forma indissociada, do concretude ao que

tretanto, no possvel reproduzi-las aqui

de fato o seu objetivo, sua misso: pro-

devido s suas especificidades e tambm mul-

duzir e sistematizar o conhecimento e tor-

tiplicidade. Esta, se considerada isoladamente

n-lo acessvel.

'

importante, inclusive, observar que

~ivo junto populao com a qual o tra-

o uso do termo tornar acessvel, e no

;,balho est sendo desenvolvido. Envolve

disponibilizar ou disseminar, reflete a pre-

, ambm a produo de conhecimento, que

ocupao de que o conhecimento possa

': uma etapa deste processo, na qual se

ser de fato apropriado por diferentes seg-

, rocura compreender a realidade com a

mentos da sociedade. Assim, sob esta ti-

'~ual se est lidando.

ca, o ensino essencialmente uma ativida-

A pesquisa pode tambm ser vista

de na qual o conhecimento disponvel ,

!',como envolvendo processos de transfor-

do mesmo modo, apropriado pelos estu-

1mao da realidade quando no fica res-

dantes, sendo a pesquisa e a extenso as

'.trita viso convencional mais ligada

atividades voltadas para a produo e sis-

, ' roduo de conhecimento novo nas re-

tematizao do conhecimento e para tor-

'as bsicas. Embora um caso extremo possa

n-lo acessvel aos mesmos, possibilitan-

i&er a pesquisa-ao, inquestionvel que

do uma formao profissional cidad.

~:hma

No entanto, estas atividades no

parte significativa dos projetos de

pesquisa, principalmente nas reas sociais

podem ser vistas como dissociadas das

'e de humanidades, requer interaes com

demais. Ao se praticar o ensino, exceo

:,bs segmentos sociais. Deve, alm disso,

da prtica exclusivamente memorstica, se

',como discutido anteriormente, ser vista

est tambm produzindo conhecimento e

i no apenas como princpio cientfico, mas

tornando-o disponvel, aproprivel. A ex-

\ educativo, um instrumento de dilogo com

tenso, ao ser compreendida como expe-

',1 a

rincia vivenciada na realidade social e no

'

realidade e uma atitude mvesttgattva a

ser desenvolvida nos indivduos.

como mera prestao de servios, tam-

importante destacar que, no docu-

bm uma atividade de ensino, j que en-

mento consolidado pelo Grupo de Tra-

volve estudantes e tem um carter educa-

balho de Avaliao da Extenso Universi-

.i
d

tria do FORPROEX para avaliar o con-

implementao

texto, as atividades e os objetivos da ex-

~ibilizao curricular nas universidades

tenso na universidade, levou-se em conta

,(pblicas. As primeiras so medidas que

os aspectos norteadores do projeto pol-

lpodem ser implementadas no mbito das

tico institucional relacionados s dimen-

1,pr-reitorias de extenso, pois de fato se

ses de poltica de gesto, de infra-estru-

.'.referem s estratgias preconizadas pelo

tura, de relao universidade-sociedade de

.;FORPROEX para a institucionalizao das

plano acadmico e de produo acadmi-

!:'aes e atividades de extenso. A comple-

'

de aes visando fle-

co-cientfica. Foram definidos categorias

xidade das estratgias cresce com as de-

e indicadores que podem ser relacionados

" mais proposies, na medida em que se

s questes da indissociabilidade ensino-

amplia o leque de atores envolvidos com

pesquisa-extenso e da flexibilizao cur-

. sua formulao e implementao, como

ricular, reafirmando o compromisso ins-

1
;..b

caso dos colegiados de cursos, das pr-

titucional para com a extenso universit-

reitorias de graduao, ps-graduao etc.

ria, demonstrando seu impacto social e aca-

Idealmente, seria muito importante

dmico (FORPROEX, 2001). Em conti-

l: que este processo ocorresse, desde o seu

nuidade, o Grupo de Trabalho de Avalia-

' incio, envolvendo todos os setores aca-

o vem aplicando instrumentos junto s

dmicos e administrativos, uma vez que

Pr-Reitorias de Extenso para consolidar sua anlise, a ser divulga.

exatamente esta prtica articulada e orgnica que se pressupe quando se discute a


implementao da indissociabilidade en-

111.2. Possveis Estratgias

sino-pesquisa-extenso. Afinal, no se po-

Apresenta-se aqui um conjunto pro-

deria pensar em aes de extenso sem o

positivo de estratgias vislumbradas como

envolvimento dos colegiados dos cursos,

possveis para o incio ou a continuidade

pois as mesmas, necessariamente, envol-

vem os estudantes na sua execuo. Ou seja,

crculo virtuoso de oferta e demanda

o projeto pqltico-pedaggico de cada

'entre as reas responsveis pelo ensino e

curso deve ser construdo em estreita con-

;;pela extenso na instituio; crculo este que

sonncia com a poltica de extenso da

{com o tempo tenderia a se expandir en-

instituio, que o influencia e por ele in-

'volvendo as demais interfaces.

i;

fluenciado. Este, no entanto, um ideal

Por onde comear no a questo

ainda a ser alcanado, e, para evitar o imo-

'!mais importante. Dar incio a esse proces-

bilismo que da poderia advir, pode ser

~ so de compartilhamento no somente de

necessrio que as pr-reitorias primeiro

\concepes, mas, e principalmente, do

viabilizem e estimulem as discusses em

;muito que j tem sido realizado nas uni-

sua esfera imediata, em seu mbito de ao.

'versidades pblicas brasileiras, proporci-

Assim, no que diz respeito ao m-

(onar condies polticas para vos mai-

bito da extenso, a institucionalizao das

i,ores, como aqueles sugeridos pelas estra-

aes, independentemente da modalidade

tgias aqui sistematizadas.

escolhida ou criada, certamente se constituir em uma estratgia para auxiliar na

Recomenda-se neste sentido a adoo de medidas como as que se seguem.

criao das condies polticas para que


aes de carter mais orgnico possam ser

1. As aes de extenso devem ser ins-

experimentadas. Essa institucionalizao, na

titucionalizadas, com aprovao nos r-

medida em que leva a uma maior visibili-

. gos acadmicos e registro em sistema de

dade, pode, por exemplo, estimular estudantes, professores e, portanto, os colegi-

' informao aberto consulta.


2. A poltica de institucionalizao deve

ados de curso, a considerar a importncia

estimular a sistematizao de aes de ex-

da incorporao dessas atividades nos pro-

tenso em programas, formato que induz

jetos poltico-pedaggicos, dando incio a

prticas interdepartamentais, interdisciplina-

res e interinstitucionais; os focos temticos

:'. plinas (obrigatrias, optativas ou eletivas)

devem representar linhas de extenso.

ou atividades complementares, previamente

3. Os programas e os projetos a ele


vinculados, bem como projetos no-vinculados, devem ter formalizados, em seu

definidas, ou reconhecidas ao final do tem-

corpo, uma "proposta didtico-pedag-

; considerar as categorias e os indicadores

gica", que defina:

3.1 - a potencialidade da ao de extenso para a formao tcnica do estu-

po de participao.
5. A avaliao das aes de extenso deve

,,

:,destacados no documento de Avaliao


(

1.:Nacional da Extenso Universitria, o con'1ceito de extenso e suas diretrizes como


f1:

dante - relacionada a seu curso de origem

'~ritrios de aprovao, considerando a re-

- e para o crescimento pessoal e cidado,

levncia acadmica e social, a interdiscipli-

pela interao social a ser vivenciada,


3.2 - uma programao preliminar de

1~aridade e a relao dialgica com os seto1~;,,',

. .
;:~S SOCtalS.

leituras, participao em seminrios, gruTodas estas recomendaes se originam

pos de discusso e oficinas;


3.3 - o perodo de tempo que o estu-

do trabalho que o FORPROEX vem desenvolvendo ao longo dos anos, com re-

dante participar do projeto;

3.4 - o sistema de avaliao da participao do estudante, se necessrio com a


emisso de conceito final (exigncia de

1.comendaes detalhadas em diversas pu-

muitos colegiados de curso); e,


3.5 - a qualificao do professor-orien-

' mentao da ao de extenso devem ser


consideradas: a valorizao do cenrio de

'

:blicaes. sempre oportuno reafirmar


que em todas as circunstncias, na imple-

tador.

aprendizagem sobre contedos pr-esta-

4. Os programas e projetos de extenso podem ser formalizados como: disci-

belecidos; a primazia da relao estudan-

te/ sociedade; o acompanhamento por

professor-orientador; o sistema de avaliao prospectivo, participativo, com enfoque subjetivo e objetivo; e a relao de

Embora este seja um ideal ainda a ser


1',. alcanado, um requisito para a existncia das
, aes de extenso o de envolver os estu-

continuidade pactuada e dialogada etica-

1\

mente com a comunidade em que se insere a ao de extenso.

\perspectiva acadmica como social. Assim,


1sem que se coba a iniciativa de novas pro-

importante, alm disso, que as universidades pblicas avaliem experincias


clssicas e institucionalizadas, ou seja:

'',posies - que podem se originar, por exem-

dantes. Em suma, deve se justificar tanto pela

!'iplo, de reas de pesquisa dos docentes ou


',de novas reas de atuao, no tendo ainda
tum impacto direto sobre a formao do

6. (Re)visitar, na tica da indissociabi-

'.~studante

- o estmulo e a orientaao a se-

lidade ensino-pesquisa-extenso, experi-

iem dadas aos proponentes das aes de-

ncias como integrao docente-assistencial, internato rural, vivncias complemen-

~em ser no sentido de se buscar este com-

tares, estgios, estgios de campo, atividade acadmica a distncia etc.


Um outro passo de fundamental importncia se refere recomendao de que:

ponente formativo, na perspectiva tcnico! rofissional e na de formao poltica,


~idad .
.1

A adoo do projeto poltico-pedaggi-

:co dos cursos como referncia pode, a dej!pender do contexto interno da Universida-

7 As aes de extenso devem adotar


como referncia os projetos poltico-pedaggicos dos cursos da instituio.

i' de,

ser uma ao por parte da Cmara de

Extenso, consultando, por exemplo, os co. legiados de curso, ou uma ao de maior


' vulto, envolvendo a Cmara de Graduao
' ou 0 prprio Conselho de Ensino, Pesquisa
e Extenso. Em algumas universidades, in-

clusive, comisses conjuntas de graduao e

o. Na verdade, a expectativa de que

de extenso tm avaliado os projetos, tanto

1,este movimento ganhe o respaldo das ad-

sob a perspectiva formativa (para os estu-

:ministraes superiores das Universidades

dantes) como da proposta de ao propria-

''Pblicas e, neste sentido, deve:

mente dita. Embora se possa argumentar que


estas perspectivas devam estar juntas, este

tambm um ideal a ser alcanado. A apren-

, . ntre os Fruns, a ABRUEM, a ANDIFES

9. Concretizar uma maior articulao

dizagem quanto conciliao destes dois

a SESU / MEC, e demais Secretarias.

'

aspectos continua em andamento. Politicamente, no entanto, quaisquer dessas alterna-

O envolvimento da ABRUEM e da

tiv1s (cmara de extenso ou ambas as c-

NDIFES so essenciais para que todo este


rocesso encontre melhores condies de

maras) significaro passos importantes.


Esta articulao entre as cmaras poderia ganhar um grande estmulo caso ela
tambm ocorresse entre os Fruns e assim uma outra recomendao :

overnabilidade e apoio dentro das univer-

idades pblicas. Por outro lado, o envolimento da SESU e de outras secretarias


1

ode tambm significar, alm de apoio

, oltico, apoio material, como vem acon8. Concretizar uma maior articulao

'ecendo com o Programa PROEXT, que

entre os fruns de pr-reitores das uni-

.'inaliza para o desenvolvimento de progra-

versidades pblicas.

, as e projetos de extenso nos quais a ques-

Esta articulao, embora no incio possa


se restringir aos fruns de Graduao e
Extenso, deve gradativamente envolver
o Frum de Ps-Graduao e Pesquisa e
o Frum de Planejamento e Administra-

' io da Indissociabilidade ensino-pesquisa-

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preciso dizer que as conquistas no


campo da legislao e da prtica devem
ser creditadas ao sonho, esperana, utopia e tica de todos aqueles que vm, ao
longo dos anos, lutando por uma Universidade comprometida com a universalizao do saber. Lutas que ultrapassam governos e impossibilidades momentneas e
que verdadeiramente se constituem em uma
fora impulsionadora na busca da cidadania plena e da justia social.
Portanto, ao se pensar a questo da Flexibilizao Curricular, a Extenso Universitria contribui, significativamente, para os
espaos que tm sido abertos e onde so
exercitadas relaes democrticas, produtoras de saberes e prticas efetivamente
cidads. Assim que a Extenso tambm
defende o argumento de que a formao
do estudante no deve se limitar aos ensinamentos de sala de aula, abrindo caminhos para ampliar o entendimento de Cur-

rculo e, dessa forma, efetivar o real sentido de sua existncia e importncia na construo/ gerao de conhecimentos que venham ao encontro das reais necessidades
da populao.
Fica tambm evidente a necessidade de
se concretizar a indissociabilidade entre o
ensino, a pesquisa e a extenso enquanto
eixo de formao do estudante, sendo a
implementao de medidas de flexibilizao curricular um meio privilegiado para
alcan-la. Essas conquistas, ao corfesponderem emergncia de novos paradigmas,
levam tempo para se consolidar.
Trabalhar o currculo na perspectiva
apontada neste documento o ponto de
partida e de chegada para que o Ensino,
a Pesquisa e a Extenso se constituam, indissociavelmente, em bases slidas para
o processo de formao cidad. Os caminhos esto abertos ... O percurso, porm, diverso. As fronteiras precisam ser
transpostas ...

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DAS
B!U\SILEIRAS

COORDENAO NACIONAL

Presidente: Marco Antnio Frana Faria (UFRJ) - maio a


outubro 2005
Presidente: Lcia de Ftima Guerra Ferreira (UFPB)outubro 2005 a maio 2006

COORDENAO DAS REGIONAIS


NORTE
Ney Cristina Monteiro de Oliveira (UFPA)
CENTRO-OESTE
Maria Jos Telles Franco Marques (UEMS)
NORDESTE
Reginaldo Inojosa Carneiro Campeio (UPE)
SUDESTE
Llian Maria Garcia Bahia de Oliveira (UENF)
SUL
Gilberto Hildebrando (UEL)

SECRETARIA EXECUTIVA
Ana Ins Sousa - UFRJ
Linda Omar Bernardes - UNIFESP
ASSESSORES ESPECIAIS
Targino de Arajo Filho - UFSCar
Edison Jos Corra - UFMG
Marco Antonio Frana Faria - UFRJ

REAS TEMTICAS /
COORDENAO NACIONAL

COMUNICAO
Sandra de Ftima Batista de Deus (UFRGS)
CULTURA
Alberto Ferreira da Rocha Jnior (UFSJ)
DIREITOS HUMANOS E JUSTIA
Jos Cludio de Souza Alves (UFRRJ)
EDUCAO
Targino Arajo Filho (UFSCar)
MEIO AMBIENTE
Eunice Sueli Nodari (UFSC)
SADE
Bdlaon Jos Corra (UFMG)
TECNOLOGIA E PRODUO
M1rco Antnio Frana Faria (UFRJ)

TRAIA.LHO

a1lm11nclo

Bonfim dos Santos (UESC)

COMISSES
Permanente de Avaliao da Extenso Universitria
Maria das Dores Pimentel Nogueira (UFMG)
Sonia Regina Mendes (UERJ)
Fernando Setembrino Cruz Meireles (UFRGS)
Rossana Maria Souto Maior Serrano (UFPB)
Maria Jos Telles Franco Marques (UEMS)
Tatiana Comiotto Menestrina (UDESC)
Indissociabilidade e Flexibilizao
Alba Lcia Castelo Branco (UNIRIO)
Linda Omar Alves Bernardes (UNIFESP)
Malvina Tania Tuttman (UNIRIO)
Nilci da Silva Guimares (UNIRIO)
Regina Ftima Teixeira Silva (CEFET-RJ)
Regina Guedes Moreira Guimares (UNIRIO)
Tania Maria de Castro Carvalho Netto (UERJ)
Targino de Arajo Filho (UFSCar)
Tatiana Comiotto Menestrina (UDESC)
Luciana Castro (UERJ). (Participou da constituio do
Grupo at maio de 2005).

~:DIAO
Durante o XVII Encontro Nacional do FORPROHX,
realizado em Vitria (ES), em 2001, foi instituldo o Grupn
Tcnico de Indissociabilidade Ensino-PcRquiu
Extenso e Flexibilizao Curricular
Alba Lcia Castelo Branco (UNIRIO); Linda Ornar Alves
Bernardes (UNIFESP); Malvina Tara Tuttrnan (lJNIRH l);
Nilci da Silva Guimares (UNIRIO); Regina Ftima Tdxdrn
Silva (CEFET-RJ); Regina Guedes Moreira Guirn:ircs
(UNIRIO); Tania Maria de Castro Carvalho Netto (llER,l);
Targino de Arajo Filho (lJFSCar); Tatiana Comioll<>
Menestrina [lJDESC]
Da constituio do Grupo at maio de 2005, o GT contou
com a participao de Luciana Castro (UERJ).

Coordenao de Produo
Sandra de Deus (UFRGS-RS)
Editorao Eletrnica
Rosne Vieira (UFRGS-RS)
Bolsistas de Extenso / DEPEXT - SR3 - UERJ:
Rafaella Lemos dos R. Souza
Rafaela Abraho Ribeiro
Bolsistas do GTFlex:
Llciana Oliveira de Azevedo Gaspar - bolsista lJNIRIO
Daiane Priscila Pereira - bolsista lJNIFESP

RENEX
REDE NACIONAL DE EXTENSO

""""ui.renex.org.br

COLEO EXTENS..0 lNIVERSl'l'AHIA


Criao original da capa
Prof. Otvio Filho (UESC-BA)

Impresso
Grfica da UFRGS
Av Ramiro Barcelos, 2500 - Porto Alegre - RS
Fone (51) 3316 5083