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APRESENTAO
ATUALIZAES
De 17/04/2013:
Alteradas as NBC Ts 16.1, 16.2, 16.4, 16.5, 16.6, 16.10 e 16.11 face edio da Resoluo CFC n 1.437/13.
NBC T 16.1
CFC
Resoluo
1.128/08
NBC T 16.2
Numerao
Norma
Fl.
1.129/08
10
NBC T 16.3
1.130/08
14
NBC T 16.4
1.131/08
17
NBC T 16.5
1.132/08
Registro Contbil
20
NBC T 16.6
1.133/08
Demonstraes Contbeis
25
NBC T 16.7
1.134/08
32
NBC T 16.8
1.135/08
Controle Interno
35
NBC T 16.9
1.136/08
38
NBC T 16.10
1.137/08
42
NBC T 16.11
1.366/11
49
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.1 Conceituao, Objeto e Campo de
Aplicao.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
6
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
36
CAMPO DE APLICAO
78
UNIDADE CONTBIL
9 10
DISPOSIES GERAIS
1.
DEFINIES
2.
Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no processo
gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao
controle patrimonial de entidades do setor pblico. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
4.
5.
6.
CAMPO DE APLICAO
7.
8.
UNIDADE CONTBIL
9.
9
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
10
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
PATRIMNIO PBLICO
49
10
SISTEMA CONTBIL
11 13
Esta Norma estabelece o conceito de patrimnio pblico, sua classificao sob o enfoque
contbil, o conceito e a estrutura do sistema de informao contbil.
DEFINIES
2.
PATRIMNIO PBLICO
3.
(a) Ativos so recursos controlados pela entidade como resultado de eventos passados e do
qual se espera que resultem para a entidade benefcios econmicos futuros ou potencial
de servios;
(b) Passivos so obrigaes presentes da entidade, derivadas de eventos passados, cujos
pagamentos se esperam que resultem para a entidade sadas de recursos capazes de
gerar benefcios econmicos ou potencial de servios;
(c) Patrimnio Lquido o valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidos todos
seus passivos. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
5.
6.
Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos seguintes critrios:
(a) estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at doze meses da data das demonstraes contbeis.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
7.
8.
(d) sejam mantidos essencialmente para fins de negociao. (Includa pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
9.
SISTEMA CONTBIL
10.
12.
(d) Custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e servios, produzidos e
ofertados sociedade pela entidade pblica, consoante a NBC T 16.11; (Redao dada pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
(e) Compensao registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos efeitos possam
produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem como aqueles
com funes especficas de controle.
13.
13
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16. 3 Planejamento e seus Instrumentos sob o
Enfoque Contbil.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
14
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
ESCOPO DE EVIDENCIAO
Item
1
2
36
Disposies gerais
1.
Esta Norma estabelece as bases para controle contbil do planejamento desenvolvido pelas
entidades do setor pblico, expresso em planos hierarquicamente interligados.
Definies
2.
Escopo de evidenciao
3.
4.
5.
As informaes dos planos hierarquicamente interligados devem ser detalhadas por ano,
aes, valores e metas.
6.
16
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16. 4 Transaes no Setor Pblico.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
17
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
3
49
VARIAES PATRIMONIAIS
TRANSAES QUE ENVOLVEM VALORES DE TERCEIROS
10 11
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece conceitos, natureza e tipicidades das transaes no setor pblico.
DEFINIES
2.
VARIAES PATRIMONIAIS
4.
5.
As variaes patrimoniais que afetem o patrimnio lquido devem manter correlao com
as respectivas contas patrimoniais.
6.
7.
8.
9.
11.
As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas de forma segregada.
19
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.5 Registro Contbil.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
20
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
3 15
16 17
18 25
26
DISPOSIES GERAIS
1.
Esta Norma estabelece critrios para o registro contbil dos atos e dos fatos que afetam ou
possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico.
DEFINIES
2.
A entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros contbeis, por
meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa ordem cronolgica, como
suporte s informaes.
4.
A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em plano de
contas que compreenda:
(a) a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao
do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os
registros de valores e a integrao dos subsistemas;
(b) a funo atribuda a cada uma das contas;
(c) o funcionamento das contas;
(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos
que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo
com sua natureza de informao; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
22
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou meios
eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma segura.
7.
8.
9.
O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos rgos de
controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao especfica.
10.
Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao constante
em documento hbil, em consonncia com os Princpios de Contabilidade. (Redao dada pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
11.
Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em documentao
hbil e em conformidade s normas e s tcnicas contbeis.
12.
Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas efetivas das
ocorrncias e a razo do atraso.
13.
14.
O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos elementos
necessrios sua perfeita caracterizao e identificao.
15.
17.
19.
20.
Os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados, mesmo na
hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia.
21.
Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes
contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos
fatos geradores, independentemente do momento da execuo oramentria.
22.
Os registros contbeis das transaes das entidades do setor pblico devem ser efetuados,
considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais, prevalecendo nos conflitos
entre elas a essncia sobre a forma.
23.
A entidade do setor pblico deve aplicar mtodos de mensurao ou avaliao dos ativos e
dos passivos que possibilitem o reconhecimento dos ganhos e das perdas patrimoniais.
24.
25.
24
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.6 Demonstraes Contbeis.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
25
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
2
3 10
DEMONSTRAES CONTBEIS
DIVULGAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS
11
BALANO PATRIMONIAL
12 19
BALANO ORAMENTRIO
20 22
BALANO FINANCEIRO
23 24
25 29
30 34
38A 38B
39 41
NOTAS EXPLICATIVAS
DISPOSIES GERAIS
1.
DEFINIES
2.
26
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
5.
6.
7.
8.
por cento) do valor do respectivo grupo de contas, sendo vedadas a compensao de saldos e
a utilizao de designaes genricas.
9.
10.
Os saldos devedores ou credores das contas retificadoras devem ser apresentados como
valores redutores das contas ou do grupo de contas que lhes deram origem.
BALANO PATRIMONIAL
12.
(a) ativo um recurso controlado pela entidade como resultado de eventos passados e do
qual se espera que fluam futuros benefcios econmicos para a entidade; (Redao dada pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
(b) passivo uma obrigao presente da entidade, derivada de eventos passados, cuja
liquidao se espera que resulte na sada de recursos da entidade capazes de gerar
benefcios econmicos; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(c) patrimnio lquido o interesse residual nos ativos da entidade depois de deduzidos todos
os seus passivos. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(d) Contas de Compensao compreende os atos que possam vir a afetar o patrimnio.
13.
14.
15.
Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos seguintes
critrios:
(a) estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at doze meses da data das demonstraes contbeis.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
16.
17.
Os passivos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem um dos seguintes
critrios:
(a) corresponderem a valores exigveis at doze meses da data das demonstraes contbeis;
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
19.
BALANO ORAMENTRIO
20.
21.
22.
BALANO FINANCEIRO
23.
24.
26.
27.
28.
29.
30.
A Demonstrao dos Fluxos de Caixa permite aos usurios projetar cenrios de fluxos
futuros de caixa e elaborar anlise sobre eventuais mudanas em torno da capacidade de
manuteno do regular financiamento dos servios pblicos.
31.
A Demonstrao dos Fluxos de Caixa deve ser elaborada pelo mtodo direto ou indireto e
evidenciar as movimentaes havidas no caixa e seus equivalentes, nos seguintes fluxos:
(a) das operaes;
(b) dos investimentos; e
(c) dos financiamentos.
32.
33.
34.
36.
37.
38.
38B. A DMPL deve ser elaborada apenas pelas empresas estatais dependentes e pelos entes que as
incorporarem no processo de consolidao das contas. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
NOTAS EXPLICATIVAS
39.
40.
41.
31
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.7 Consolidao das Demonstraes Contbeis.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
32
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
Voltar ao ndice
ndice
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
PROCEDIMENTOS PARA CONSOLIDAO
Item
12
3
48
Disposies gerais
1.
Esta Norma estabelece conceitos, abrangncia e procedimentos para consolidao das
demonstraes contbeis no setor pblico.
2.
Definies
3.
5.
33
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
6.
7.
As demonstraes contbeis das entidades do setor pblico, para fins de consolidao, devem
ser levantadas na mesma data, admitindo-se a defasagem de at trs meses, desde que os
efeitos dos eventos relevantes entre as diferentes datas sejam divulgados em notas
explicativas.
8.
34
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.8 Controle Interno.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
35
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
DISPOSIES GERAIS
ABRANGNCIA
CLASSIFICAO
ESTRUTURA E COMPOMENTES
Item
1
23
4
5 - 12
Disposies gerais
1.
Esta Norma estabelece referenciais para o controle interno como suporte do sistema de
informao contbil, no sentido de minimizar riscos e dar efetividade s informaes da
contabilidade, visando contribuir para o alcance dos objetivos da entidade do setor pblico.
Abrangncia
2.
3.
O controle interno deve ser exercido em todos os nveis da entidade do setor pblico,
compreendendo:
(a) a preservao do patrimnio pblico;
(b) o controle da execuo das aes que integram os programas;
(c) a observncia s leis, aos regulamentos e s diretrizes estabelecidas.
Classificao
4.
6.
7.
Mapeamento de riscos a identificao dos eventos ou das condies que podem afetar a
qualidade da informao contbil.
8.
9.
Para efeito desta Norma, entende-se por riscos ocorrncias, circunstncias ou fatos
imprevisveis que podem afetar a qualidade da informao contbil.
10.
11.
12.
37
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
38
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
CRITRIOS DE MENSURAO E RECONHECIMENTO
MTODOS DE DEPRECIAO, AMORTIZAO E EXAUSTO
DIVULGAO DA DEPRECIAO, DA AMORTIZAO E DA EXAUSTO
Item
1
2
3 12
13 15
16
Disposies gerais
1.
Definies
2.
3.
4.
5.
O valor residual e a vida til econmica de um ativo devem ser revisados, pelo menos, no
final de cada exerccio. Quando as expectativas diferirem das estimativas anteriores, as
alteraes devem ser efetuadas.
6.
7.
8.
9.
10.
A vida til econmica deve ser definida com base em parmetros e ndices admitidos em
norma ou laudo tcnico especfico.
11.
12.
13.
14.
15.
A depreciao de bens imveis deve ser calculada com base, exclusivamente, no custo de
construo, deduzido o valor dos terrenos.
41
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLVE:
Art. 1 Aprovar a NBC T 16.10 Avaliao e Mensurao de Ativos e
Passivos em Entidades do Setor Pblico.
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
42
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
Item
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
AVALIAO E MENSURAO
DISPONIBILIDADES
46
CRDITOS E DVIDAS
7 12
ESTOQUES
13 20
INVESTIMENTOS PERMANENTES
21 23
IMOBILIZADO
24 31
INTANGVEL
32 34
35A 35E
36 40
41 42
DISPOSIES GERAIS
1.
DEFINIES
2.
Perda por desvalorizao o montante pelo qual o valor contbil de um ativo ou de unidade
geradora de caixa excede seu valor recupervel. (Includa pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Valor de aquisio: a soma do preo de compra de um bem com os gastos suportados direta
ou indiretamente para coloc-lo em condio de uso.
Valor justo o preo que seria recebido pela venda de um ativo ou que seria pago pela
transferncia de um passivo em uma transao no forada entre participantes do mercado na
data de mensurao. (Includa pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Valor bruto contbil: o valor do bem registrado na contabilidade, em uma determinada data,
sem a deduo da correspondente depreciao, amortizao ou exausto acumulada.
Valor lquido contbil: o valor do bem registrado na contabilidade, em determinada data,
deduzido da correspondente depreciao, amortizao ou exausto acumulada.
Valor realizvel lquido: a quantia que a entidade do setor pblico espera obter com a
alienao ou a utilizao de itens de inventrio quando deduzidos os gastos estimados para
seu acabamento, alienao ou utilizao.
Valor recupervel: o valor de mercado de um ativo menos o custo para a sua alienao, ou o
valor que a entidade do setor pblico espera recuperar pelo uso futuro desse ativo nas suas
operaes, o que for maior.
AVALIAO E MENSURAO
3.
DISPONIBILIDADES
4.
5.
6.
CRDITOS E DVIDAS
7.
8.
9.
44
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
10.
11.
12.
ESTOQUES
13.
14.
15.
16.
16A. Quando no for vivel a identificao de custos especficos dos estoques, deve ser utilizado o
custo mdio ponderado. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
17.
Quando houver deteriorao fsica parcial, obsolescncia, bem como outros fatores anlogos,
deve ser utilizado o valor de mercado.
18.
Os resduos e os refugos devem ser mensurados, na falta de critrio mais adequado, pelo valor
realizvel lquido.
19.
20.
INVESTIMENTOS PERMANENTES
21.
22.
23.
IMOBILIZADO
45
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
24.
25.
Quando os elementos do ativo imobilizado tiverem vida til econmica limitada, ficam
sujeitos a depreciao, amortizao ou exausto sistemtica durante esse perodo, sem
prejuzo das excees expressamente consignadas.
26.
Quando se tratar de ativos do imobilizado obtidos a ttulo gratuito deve ser considerado o
valor resultante da avaliao obtida com base em procedimento tcnico ou valor patrimonial
definido nos termos da doao.
27.
28.
29.
No caso de transferncias de ativos, o valor a atribuir deve ser o valor contbil lquido
constante nos registros da entidade de origem. Em caso de divergncia deste critrio com o
fixado no instrumento de autorizao da transferncia, o mesmo deve ser evidenciado em
notas explicativas.
30.
31.
A mensurao dos bens de uso comum ser efetuada, sempre que possvel, ao valor de
aquisio ou ao valor de produo e construo.
INTANGVEL
32.
Os direitos que tenham por objeto bens incorpreos destinados manuteno da atividade
pblica ou exercidos com essa finalidade so mensurados ou avaliados com base no valor de
aquisio ou de produo.
33.
34.
46
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
35A. A entidade deve escolher o modelo de custo do item 35B ou o modelo de reavaliao do item
35C como sua poltica contbil e deve aplicar tal poltica para uma classe inteira de ativos
imobilizados, salvo disposio legal contrria. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Mtodo do custo (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
35B. Aps o reconhecimento como ativo, um item do ativo imobilizado deve ser evidenciado pelo
custo menos qualquer depreciao e reduo ao valor recupervel acumuladas. (Includo pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
As reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o valor de mercado na data de
encerramento do Balano Patrimonial, pelo menos:
(a) anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado variarem
significativamente em relao aos valores anteriormente registrados;
(b) a cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.
37.
38.
Em caso de bens imveis especficos, o valor justo pode ser estimado utilizando-se o valor de
reposio do ativo devidamente depreciado.
39.
O valor de reposio de um ativo depreciado pode ser estabelecido por referncia ao preo de
compra ou construo de um ativo semelhante com similar potencial de servio.
40.
41.
A entidade que adotar as normas aplicadas ao setor pblico deve reconhecer inicialmente os
estoques, imobilizados e intangveis pelo custo ou valor justo. (Includo pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
42.
A entidade deve reconhecer os efeitos do reconhecimento inicial dos ativos como ajuste de
exerccios anteriores no perodo em que reconhecido pela primeira vez. (Includo pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
48
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
49
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
ndice
Item
OBJETIVO
16
ALCANCE
78
DEFINIES
10 12
13
REGIME DE COMPETNCIA
14
15 17
18
19 20
21
22 24
25 27
Objetivo
1.
2.
O SICSP registra, processa e evidencia os custos de bens e servios e outros objetos de custos,
produzidos e oferecidos sociedade pela entidade pblica.
3.
50
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
4.
A evidenciao dos objetos de custos pode ser efetuada sob a tica institucional, funcional e
programtica, com atuao interdependente dos rgos centrais de planejamento, oramento,
contabilidade e finanas.
5.
Para atingir seus objetivos, o SICSP deve ter tratamento conceitual adequado, abordagem
tecnolgica apropriada que propicie atuar com as mltiplas dimenses (temporais, numricas
e organizacionais, etc.), permitindo a anlise de sries histricas de custos sob a tica das
atividades-fins ou administrativas do setor pblico.
6.
recomendvel o uso de ferramentas que permitem acesso rpido aos dados, conjugado com
tecnologias de banco de dados de forma a facilitar a criao de relatrios e a anlise dos
dados.
Alcance
7.
8.
Vrios dispositivos legais determinam a apurao de custos no setor pblico como requisito
de transparncia e prestao de contas, seja para controle interno, externo ou controle social.
Alm dos aspectos legais, esta Norma tambm destaca o valor da informao de custos para
fins gerenciais. Sua relevncia para o interesse pblico pode ser entendida pelo seu impacto
sobre a gesto pblica, seja do ponto de vista legal ou de sua utilidade.
Definies
9.
52
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
Custo indireto o custo que no pode ser identificado diretamente ao objeto do custo,
devendo sua apropriao ocorrer por meio da utilizao de bases de rateio ou direcionadores
de custos.
Custo fixo o que no influenciado pelas atividades desenvolvidas, mantendo seu valor
constante em intervalo relevante das atividades desenvolvidas pela entidade.
Custo varivel o que tem valor total diretamente proporcional quantidade
produzida/ofertada. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Custo operacional o que ocorre durante o ciclo de produo dos bens e servios e outros
objetos de custos, como energia eltrica, salrios, etc.
Custo predeterminado o custo terico, definido a priori para valorizao interna de
materiais, produtos e servios prestados.
Custo padro (standard) o custo ideal de produo de determinado produto/servio.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Custo estimado o custo projetado para subsidiar o processo de elaborao dos oramentos
da entidade para determinado perodo; pode basear-se em simples estimativa ou utilizar a
ferramenta do custo padro.
Custo controlvel utiliza centro de responsabilidade e atribui ao gestor apenas os custos que
ele pode controlar.
Hora ocupada o tempo despendido pela fora do trabalho nos departamentos de servio
destinados a atender s tarefas vinculadas com as reas de produo de bens ou servios.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Hora mquina corresponde quantidade de horas que as mquinas devem funcionar para
realizar a produo de bens e servios e outros objetos de custos do perodo. aplicada s
unidades de produto ou servio em funo do tempo de sua elaborao.
Mo de obra direta corresponde ao valor da mo de obra utilizado para a produo de bens e
servios e outros objetos de custos.
Sobre aplicao a variao positiva apurada entre os custos e metas estimados e os
executados.
Sub aplicao a variao negativa apurada entre os custos e metas estimados e os
executados.
Custo de oportunidade o custo objetivamente mensurvel da melhor alternativa desprezada
relacionado escolha adotada.
Receita econmica o valor apurado a partir de benefcios gerados sociedade pela ao
pblica, obtido por meio da multiplicao da quantidade de servios prestados, bens ou
produtos fornecidos, pelo custo de oportunidade, custo estimado, custo padro, etc. (Includa
pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Os servios pblicos devem ser identificados, medidos e relatados em sistema projetado para
gerenciamento de custos dos servios pblicos.
11.
12.
Evidenciao das informaes de custos (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
13.
Princpio de competncia
14.
15.
As cotas de distribuio de custos indiretos, quando for o caso, podem ser selecionadas entre
as seguintes, de acordo com as caractersticas do objeto de custo: rea ocupada; dotao
planejada disponvel; volume ocupado em depsitos; quantidade de ordens de compra emitida
para fornecedores; consumo de energia eltrica; nmero de servidores na unidade
administrativa responsvel, etc.
16.
necessrio e til que a entidade que deseje evidenciar seus custos unitrios, utilizando-se
dos vrios mtodos de custeio existentes, o faa respeitando as etapas naturais do processo de
formao dos custos dentro dos seus respectivos nveis hierrquicos (institucionais e
organizacionais, funcionais e programticos). (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
17.
A etapa natural pode ser assim identificada: identificao dos objetos de custos; identificao
dos custos diretos; alocao dos custos diretos aos objetos de custos; evidenciao dos custos
diretos dentro da classe de objetos definidos; identificao dos custos indiretos; escolha do
modelo de alocao dos custos indiretos, observando sempre a relevncia e, principalmente, a
relao custo/benefcio.
As variaes da capacidade produtiva podem ser das seguintes naturezas, entre outras:
(a) variao do volume ou capacidade: deve-se a sobre ou subutilizao das instalaes em
comparao com o nvel de operao. Est representada pela diferena entre os custos
indiretos fixos orados e os custos indiretos fixos alocados produo de bens e servios
e outros objetos de custos;
(b) variao de quantidade: reflete a variao nos elementos de custo em relao
quantidade empregada de materiais e outros insumos para produo de produtos ou
servios.
O SICSP deve capturar informaes dos demais sistemas de informaes das entidades do
setor pblico.
20.
O SICSP deve estar integrado com o processo de planejamento e oramento, devendo utilizar
a mesma base conceitual se se referirem aos mesmos objetos de custos, permitindo assim o
controle entre o orado e o executado. No incio do processo de implantao do SICSP, pode
ser que o nvel de integrao entre planejamento, oramento e execuo (consequentemente
custos) no esteja em nvel satisfatrio. O processo de mensurar e evidenciar custos deve ser
realizado sistematicamente, fazendo da informao de custos um vetor de alinhamento e
aperfeioamento do planejamento e oramento futuros.
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CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
22.
23.
24.
26.
A DRE evidencia o resultado econmico de aes do setor pblico. (Includo pela Resoluo CFC
n. 1.437/13)
27.
A DRE deve ser elaborada considerando sua interligao com o subsistema de custos e
apresentar na forma dedutiva, pelo menos, a seguinte estrutura:
(a) receita econmica dos servios prestados, dos bens e dos produtos fornecidos;
(b) custos e despesas identificados com a execuo da ao pblica; e
(c) resultado econmico apurado. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
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CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO