EL ESTIGMA DEL DESARRAIGO:

REPRESENTACIONES SOBRE DESPLAZADOS Y DESPLAZADAS DESDE LA MIRADA

DE LAS PERSONAS EN SITUACIN DE DESPLAZAMIENTO FORZADO

Trabajo de grado presentado para optar al ttulo de Sociloga

DIANA CATALINA HERRERA GONZLEZ

dcherrerag@unal.edu.co

UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA

FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE SOCIOLOGA
Bogot, Mayo de 2009
1

Fotgrafo: Camilo Henao. Primer Premio Categora Profesional Concurso Retratos de Bogot 2008
Tomado de: Peridico ADN Jueves 13 de noviembre de 2008

TABLA DE CONTENIDO
RESUMEN

Pgina
5

INTRODUCCIN

I.

II.

III.

IV.

EL DESPLAZAMIENTO FORZADO COMO PROCESO

10

1.
2.
3.
4.

12
15
20
23

Desplazamiento e identidad: Prdida o transformacin?

El otro, la otra y los estigmas
De hombres, mujeres y desplazamientos forzados
Afrodescendientes desterrados: sobreposicin de estigmas

CONFLICTO, DESPLAZAMIENTO Y RESPUESTA INSTITUCIONAL

26

1. Fundacin de Atencin al Migrante

2. Centro Pastoral de Capacitacin
2.1 Caracterizacin de la poblacin desplazada inscrita en el CEPCA

33
35
36

DIFICULTADES PARA ENCONTRAR TRABAJO Y VIVIENDA EN BOGOT

43

1. Muestra y proceso de aplicacin

2. Resultados y anlisis
2.1 Composicin familiar
2.2 ndice de Dependencia Econmica
2.3 Barrio, vivienda y vecinos
2.4 Trabajo y oportunidades
2.5 Principales opciones laborales
2.6 Solidaridades o discriminaciones?

43
43
44
45
47
50
51

RELATOS DE VIDA: DE VUNERABILIDADES, BARRERAS Y

EMPODERAMIENTOS

57

Mariana, 31 aos
Ramiro, 49 aos
Mnica, 45 aos
Soraya, 48 aos
Sonia, 22 aos
Luisa, 35 aos

58
62
64
66
68
69

1. La accin del estigma

71

CONCLUSIONES
BIBLIOGRAFA

78
82

ANEXO 1

89
3

NDICE DE GRFICOS
Caracterizacin de la poblacin desplazada inscrita en el Centro Pastoral y de Capacitacin
GRFICO 1. Distribucin por Gnero

37

GRFICO 2. Principales departamentos de origen

37

GRFICO 3. Distribucin poblacional por edades

38

GRFICO 4. Distribucin poblacional por localidades de residencia

38

GRFICO 5. Nivel de estudios

38

GRFICO 6. Distribucin poblacional por cursos

38

GRFICO 7. Ocupacin de las mujeres antes del desplazamiento forzado

40

GRFICO 8. Ocupacin de los hombres antes del desplazamiento forzado

40

GRFICO 9. Ocupacin actual mujeres

40

GRFICO 10. Ocupacin actual hombres

40

Encuesta Dificultades para encontrar trabajo y vivienda en Bogot

GRFICO 11. Vivienda

45

GRFICO 12. Motivos del cambio de vivienda

45

GRFICO 13. Actividades laborales desempeadas con mayor frecuencia

50

GRFICO 14. Relaciones con vecinos/as

52

GRFICO 15. Relaciones con jefes

52

GRFICO 16. Relaciones con compaeros/as de trabajo

52

GRFICO 17. Personas que han ocultado su condicin de desplazamiento

52

GRFICO 18. Trato desfavorable por ser desplazado/a

55

GRFICO 19. Trato favorable por ser desplazado/a

55

RESUMEN

Este trabajo de investigacin aborda el papel que juega el

<<estigma

del desplazamiento>> en los

procesos de integracin urbana de la poblacin desplazada vinculada al Centro Pastoral y de

Capacitacin de la Fundacin de Atencin al Migrante en Bogot, prestando especial atencin a la
sobreposicin de estigmas, discriminaciones y barreras que derivan del cruzamiento entre la
condicin de desplazamiento forzado y las caractersticas tnicas y de gnero. De acuerdo con
estudios previos, esta sumatoria produce un conjunto de representaciones arbitrarias y
contradictorias que niegan la individualidad de las personas afectadas al englobarlas en categoras
generalizantes.
Aunque nuestros resultados confirman la existencia de comportamientos discriminatorios fundados
en los estereotipos y prejuicios que circulan acerca de las personas desplazadas, encontramos que la
segregacin no proviene tanto del medio social en los barrios de recepcin sino de las instituciones
de ayuda, y especficamente de algunos de los/as funcionarios/as designados en el rea de atencin a
la poblacin desplazada. Por otra parte, hallamos el uso del

<<anonimato>>

como una estrategia

prioritaria al momento de evadir los efectos negativos que puede tener el estigma en trminos
simblicos y materiales.

Palabras Clave: estigma, estereotipo, representaciones, prejuicios, discriminacin, segregacin,

oportunidades, estrategias y anonimato.

INTRODUCCIN
La inevitable problemtica del intercambio con la diferencia no ha hecho ms que crecer la humanidad no ha sido capaz de plantersela
de manera creativa y ha hecho prevalecer la ms simple y primigenia de todas las salidas posibles: inicialmente la sospecha, luego la
discriminacin y, eventualmente, la eliminacin simblica y/o fsica -inevitablemente violenta e intil- del otro -Fernando Viviescas-

El desplazamiento forzado es una de las ms penosas evidencias de los excesos de la violencia

indiscriminada en el conflicto armado colombiano y se ha convertido en uno de los principales focos
de atencin de las ciencias humanas aproximadamente desde la dcada de los noventa, cuando el
miedo y el xodo constante se integran radicalmente en la cotidianidad de un nmero creciente de
personas. Desde diversas disciplinas, la academia ha procurado comprender las causas, los procesos y
los efectos de las migraciones forzadas; sus consecuencias psicolgicas, sociales, polticas y
econmicas. Sin embargo, an queda mucho por conocer y probablemente siempre quedar algo por
descubrir toda vez que el genuino conocimiento acerca de esta compleja realidad slo es asequible a
las vctimas pues slo puede comprenderse en la experiencia directa.
Los estudios que se concentran en caracterizar las dificultades de la poblacin desplazada al
momento de arribar a las grandes ciudades o a las cabeceras municipales, sealan la existencia de
algunas formas de discriminacin y de segregacin que se sustentan en estereotipos negativos ligados
a un pasado permeado por la violencia, a la sospecha de una anterior participacin directa en la
guerra y, en general, al temor que sugiere el encuentro con lo desconocido y lo diferente, todo lo cual
se traduce en la asignacin irreflexiva de un sinnmero de atributos que se fusionan cercando las
perspectivas y las posibilidades de vida de las personas estigmatizadas. Y es que, bien sea deliberada o
involuntaria, la apreciacin del desplazamiento como un obstculo que entorpece el desarrollo
sosegado del cotidiano urbano parece ser enormemente lesiva en los procesos de estabilizacin y de
reconstruccin de los proyectos de vida de la poblacin desplazada, especialmente porque configura
imaginarios que, lejos de promocionar una mejora en esas personas, terminan supliendo la
identidad de cada persona con un nombre, una historia, un contexto que las reduce a un arquetipo:
desplazado(a) [Arias y Ruiz, 2002: 61].
No obstante, lo que aqu denominamos el estigma de ser desplazado o desplazada posee aristas con
particularidades que todava pueden ser escudriadas en profundidad. Vale la pena seguir indagando,
6

no slo para conocer la forma en que la persona desplazada es construida como un otro/a,
manifiestamente distanciado de un nosotros/as -sin que la frontera sea del todo clara- sino
tambin la forma en que ese proceso de otrerizacin es percibido por esos otros y esas otras.
Para ello, es preciso preguntarnos por las personas en tanto tales - ms all del rtulo y de las
prenociones- y escuchar sus testimonios y la atribucin de sentido que otorgan a las experiencias en
la ciudad; es preciso quebrantar los esquemas homogeneizantes desde los que se piensa en la
<<poblacin

desplazada>> como un todo uniforme que suprime las singularidades histricas y

vivenciales.
En correspondencia con estas demandas epistemolgicas y sociales, nuestro propsito es conocer la
accin del estigma a travs del lente de los/as estigmatizados/as: nos interesa saber cmo lo perciben
y en qu circunstancias, quines lo asignan y de qu manera se ven afectados/as por l. Por supuesto,
las limitaciones temporales y econmicas sobre las que marcha nuestra investigacin nos obligan a
concentrarnos en las percepciones de un nmero restringido de personas de manera que los
resultados no pueden ni pretenden ser generalizables al conjunto total de la poblacin desplazada en
el pas.
De hecho, nuestro verdadero inters se circunscribe en la comprensin de las particularidades que
presentan las experiencias de las mujeres y de la poblacin afrodescendiente, bajo la conviccin de
que los procesos sociales producen efectos diferenciados de acuerdo con las categoras de gnero y
etnia. En esa medida, nuestra mirada acoge los planteamientos de Martha Bello [2004:395] y
reflexiona sobre el desplazamiento como un factor discriminador que puede acentuar otras formas
de discriminacin y de exclusin; no es igual ser un hombre desplazado que una mujer desplazada y
no es igual ser una mujer mestiza desplazada que una mujer afrodescendiente desplazada. Se es un
otro desplazado/a pero simultneamente se puede ser un otro tnico y un otro genrico en
una interseccin de posiciones de subordinacin que incrementan la vulnerabilidad de las personas.
El ejercicio se desarrolla en el Centro Pastoral de Capacitacin (CEPCA) perteneciente a la
Fundacin de Atencin al Migrante (FAMIG) de la Arquidicesis de Bogot, mediante una
indagacin cualitativa que, en la recoleccin de las apreciaciones subjetivas sobre las dinmicas
inherentes a los procesos de integracin urbana, destaca la especificidad de cada experiencia as como
la vacuidad de los rtulos gruesos que el sentido comn pero tambin las ciencias sociales suelen
7

emplear para abarcar realidades diversas y complejas que difcilmente podran ser del todo
aprehensibles.
Como herramientas metodolgicas empleamos la aplicacin de encuestas y entrevistas y realizamos
un taller de grupo que pese a no hacer parte de nuestra estrategia de recoleccin de datos contribuye
en la comprensin de las diferentes formas de concebir el estigma y la discriminacin. El primer
captulo es una suerte de estado del arte que identifica algunas generalidades del desplazamiento
forzado, concentrndose en los estudios y autores/as que han abordado directamente temas como la
discriminacin en los lugares de recepcin y la vulnerabilidad especfica que experimentan las
mujeres y los/as afrodescendientes en situacin de desplazamiento. El segundo captulo desarrolla
una sucinta contextualizacin del desplazamiento en el marco del conflicto armado colombiano y de
las respuestas del Estado una vez promulgada la Ley 387 de 1997; seguidamente, se destaca la
importancia de la atencin no estatal, describiendo de forma particular los programas gestionados
por la Fundacin de Atencin al Migrante (FAMIG). Finalmente, se describe el funcionamiento del
Centro Pastoral de Capacitacin y se caracteriza la poblacin actualmente inscrita partiendo de la
informacin contenida en la Base de Datos de la institucin.
El captulo tercero realiza ya una aproximacin ms directa al problema de la estigmatizacin a travs
de los resultados obtenidos en las encuestas. Comienza caracterizando al grupo de personas que
participaron considerando su composicin familiar, el ndice de dependencia, sus posibilidades
laborales y los procesos sociales relacionados con el barrio y el lugar de trabajo, y encuentra algunos
elementos que permiten identificar a los funcionarios pblicos como principales agentes de
estigmatizacin y discriminacin. El cuarto captulo emplea fragmentos de los testimonios recogidos
para ampliar la percepcin de la discriminacin, logrando poner en evidencia la singular acumulacin
de estigmas que experimentan mujeres y afrodescendientes desplazados/as. Cerramos con unas
breves conclusiones en las que se expresan los alcances, las limitaciones, y las nuevas posibilidades de
investigacin.
Para terminar, queremos agradecer a las personas y a las entidades que contribuyeron en la
elaboracin de este trabajo. Indudablemente, debemos el mayor reconocimiento a la colaboracin
desinteresada de cada uno de los hombres y mujeres que interrumpieron sus actividades cotidianas
para compartir con nosotros parte de sus experiencias en la ciudad y a quienes no nombramos por
8

razones de seguridad; no slo nos permitieron conocer mejor su situacin sino nos ensearon a
leerla de una forma ms sensible. Conocerlos y conocerlas fue posible gracias a la mediacin de las
Hermanas Scalabrinianas Teresinha Monteiro y Mara Isabel Montenegro -Directoras de FAMIG y
del CEPCA respectivamente- as como a la gestin de sus respectivos equipos de trabajo, en especial
de la psicloga Nubia Pedraza y de la Trabajadora Social Cileny Sabogal; a todas ellas agradecemos
inmensamente por su permanente disposicin de ayuda. Por supuesto, agradecemos la importante
contribucin de la profesora Luz Gabriela Arango, quien revis pacientemente los avances a veces
desatinados del documento y realiz sugerencias siempre pertinentes. Finalmente, agradecemos el
apoyo permanente de nuestra familia y de manera especial la comprensin de Miriam Gonzlez,
mujer-madre que nos estimulo constantemente a fuerza de ejemplo.

I. EL DESPLAZAMIENTO FORZADO COMO PROCESO

Desplazado es toda persona que se ha visto forzada a migrar dentro del territorio nacional abandonando su localidad de residencia o
actividades econmicas habituales, porque su vida, su integridad fsica, su seguridad o libertad personales han sido vulneradas o se encuentran
amenazadas, con ocasin de cualquiera de las siguientes situaciones: conflicto armado interno, disturbios y tensiones interiores, violencia
generalizada, violaciones masivas de los derechos humanos, infracciones al DIH u otras circunstancias emanadas de las anteriores que puedan
alterar o alteren drsticamente el orden pblico.
- Ley 387 de 1997, Ttulo I, Artculo 1-

Es difcil precisar la significacin y las implicaciones del desplazamiento forzado cuando en la

academia se acostumbra el uso de definiciones acartonadas, demasiado abstractas y vacas,
definiciones que pretenden ser objetivas. Seguramente la versin ms fidedigna sobre lo que es el
desplazamiento permanece oculta en la experiencia de las vctimas, en el xodo a veces interminable,
en el temor y la incertidumbre del da de maana. En palabras de Castillejo [2000] los temas
relacionados con la violencia siempre dejan algo que escapa de las manos de los/as investigadores,
algo indecible, algo incognoscible que choca con la prepotencia cientfica de querer saberlo todo. De
cualquier modo, es necesario recurrir a marcos interpretativos que faciliten cuanto menos un ligero
acercamiento a estas complejas realidades; afortunadamente, el progresivo inters que presentan
algunos estudios sobre la interpretacin subjetiva de quienes hacen y sufren la guerra, conduce a una
mirada ms honesta y prudente. Las voces de los/as expertos/as dan paso a las voces de los/as
protagonistas.
Indudablemente con la incorporacin de lo subjetivo se filtran nuevas dificultades metodolgicas y
ticas, pero con todo y ellas ha sido posible franquear la frontera de las cifras inertes. De este modo
ya no slo es urgente dimensionar el nmero de personas que han sido afectadas sino que tambin se
precisa conocer qu sentido atribuyen a su experiencia de migracin y cules son sus exigencias; este
saber permite entonces cuestionar el grado en que los mecanismos de intervencin vigentes
responden, no slo a las necesidades materiales sino tambin a las expectativas que tiene la poblacin
en situacin de desplazamiento forzado respecto a su calidad de vida y su futuro1.
Muchos estudios que integran la visin de las personas directamente afectadas han contribuido a cuestionar polticas de
atencin de carcter asistencialista que desafortunadamente se restringen a la entrega de mercados y dineros que,
adems de ser insuficientes, no garantizan el acceso a servicios dignos de salud y educacin o la estabilidad laboral y
residencial.
1

10

Este inters por las personas en tanto ellos y ellas -relacin de cercana- y no en tanto los otros y
las otras -relacin de distancia<<desplazamiento

ha permitido conocer la inconveniencia de pensar el

forzado>> como un fenmeno homogneo o como una categora etrea en la que

desaparecen las particularidades histricas de cada persona, y es que si algo predomina como
distintivo de la poblacin desplazada es la heterogeneidad y la diferenciacin de sus componentes;
miembros de todas las etnias, de todas las culturas, de todas las religiones y las clases [Naranjo,
2001:N.94]. Adicionalmente, se ha identificado que el desplazamiento no es una coyuntura vital sino
un proceso de largo alcance que incluye los eventos y las circunstancias previas al xodo, la jornada y
las rutas migratorias, la llegada a un nuevo lugar, y las diversas estrategias de reconstruccin [] y de
supervivencia en el entorno social [Riao, 2006:92].
De acuerdo con algunos estudios realizados desde la psicologa y el trabajo social, las primeras etapas
del desplazamiento forzado presentan mltiples variables de las que pueden depender las trayectorias
de las personas en posteriores etapas. Cuando la migracin se produce de forma abrupta y sin
preparacin, el abandono de las pertenencias adquiere una importancia considerable y genera
sentimientos de impotencia y de tristeza que dificultan la integracin en los lugares de llegada; entre
tanto, cuando es posible organizar el desplazamiento, entendiendo esa organizacin como la previsin
del equipaje y el ordenamiento de lo que se deja, existe una mayor capacidad para visualizar el futuro
[Arias y Ruiz, 2002]. Si se desencadena una migracin masiva existen mayores posibilidades de
consolidar procesos organizativos para la gestin de soluciones colectivas en los lugares de
recepcin, pero si la migracin se produce por goteo o de manera difusa la poblacin tiende a
experimentar una mayor vulnerabilidad [Espinosa, 2001:N.9; Arias y Ruiz, 2002; Camilo, 2002]. As
mismo, los diferentes factores que motivan el desplazamiento conducen a formas diversas de asumir
el proceso dependiendo del grado de traumatismo que haya sido experimentado en cada caso.
Dentro de estos factores se encuentran las amenazas directas e indirectas por el arribo de grupos
guerrilleros en las proximidades de las viviendas, la agudizacin de la delincuencia comn y la
violencia derivada de los enfrentamientos entre grupos armados [Agier y Hoffmann, 1999]; de forma
ms detallada se incluyen las amenazas de reclutamiento, las acusaciones de complicidad, la

11

resistencia o imposibilidad de pago de las cuotas extorsivas, el bloqueo econmico y la desaparicin

de alguno o algunos de los miembros de la familia2.
1.

DESPLAZAMIENTO E IDENTIDAD: PRDIDA O TRANSFORMACIN?

De acuerdo con algunos estudios, a las prdidas en los planos material y familiar se suma una prdida
de identidad de las personas en tanto ciudadanos/as y agentes polticos/as, derivada del arrebato
injustificado de las propiedades y especialmente de la fragmentacin del tejido social comunitario;
esto conlleva una constante negociacin de las identidades sociales, particularmente cuando las dificultades
econmicas obligan a constantes movimientos migratorios [Meertens, 1999 y 2000: N.11]. Sin
embargo, si se tiene en cuenta que en gran parte de las poblaciones rurales del pas prima la ausencia
casi absoluta del Estado y una consecuente violacin de los derechos constitucionales, la aplicacin
de nociones como ciudadana y conciencia poltica puede resultar frgil. La gravedad del asunto es
tal, que muchas de las vctimas se auto-responsabilizan de la situacin porque desconocen las
obligaciones estatales en relacin con la proteccin de su integridad [Bello, 2002].
Habitualmente la relacin entre desplazamiento y prdida de identidad ha sido abordada haciendo
nfasis en la ruptura del vnculo entre las personas y el territorio conocido. No obstante, el argumento
segn el cual los espacios determinan las identidades -debido a que la apropiacin prolongada del
territorio crea sentido de pertenencia e identificacin simblica con un grupo, es objeto de
reevaluacin por parte de recientes estudios antropolgicos que ponen en tela de juicio las
homologas entre cultura y lugar e identidad y territorio [Salcedo, 2006]3.
Precisamente, algunos estudios sobre desplazamiento han empezado a considerar que la identidad no
est determinada de modo exclusivo por un nico lugar antropolgico y han concebido una relacin ms
compleja en la que convergen mltiples experiencias territoriales en la construccin identitaria de
hombres y mujeres 4 . De esta manera, la migracin produce no la ruptura definitiva de la dada
Fundacin de Atencin al Migrante Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento. Gota a gota:
desplazamiento forzado en Bogot y Soacha. P 59.
3 Algunos estudios sobre los procesos de transmigracin han demostrado que los migrantes transnacionales no pierden su
identidad sino que construyen nuevas identidades en las que los vnculos con el pas de origen coexisten con los vnculos
establecidos en el pas de residencia. Del mismo modo, las poblaciones en situacin de desplazamiento reelaboran sus
identidades combinando pasado y presente.
4 Esta nueva forma de ver la construccin de la identidad permite comprender las ambivalentes expectativas de algunos
jvenes desplazados que aoran regresar a sus lugares de origen y simultneamente quieren permanecer en las ciudades
2

12

territorio-identidad sino una desarticulacin que da paso a la re-semantizacin de las caractersticas

histricas, relacionales e identitarias que configuran el lugar [Castillejo, 2000].
En este sentido, es interesante resaltar los planteamientos de Castillejo para quien el desplazamiento
forzado es una situacin demasiado inestable como para ser comprendida a partir de las estructuras
conceptuales atadas por su tradicin a lo estable. Con esto, se refiere fundamentalmente a que si el
concepto de identidad estuviese restringido a aquello que posee un anclaje inmutable, no podra
pensarse en las identidades difusas o situacionales de quienes han experimentado el desarraigo; de
ah deriva justamente su propuesta analtica con base en la idea del sujeto liminal, un sujeto que
carece de anclaje pero que no por ello carece de identidad. Para comprender mejor el postulado es
preciso detenerse en el concepto de liminalidad, de acuerdo con el autor sta puede entenderse en
comparacin con los ritos de paso como un momento intermedio, es decir, como el momento de
transicin entre dos estados, slo que para la persona desplazada existe una clara situacin de partida
pero no una de llegada y esto hace que el estado transicional pueda prolongarse indefinidamente. Por
lo dems, a diferencia del complejo arsenal simblico que rodea el rito de paso, en el desplazamiento
no media un dispositivo ritual, de manera que la persona es forzada a convertirse en un sujeto
fronterizo.
Al ubicarse en contextos cambiantes y definirse con relacin a los otros tambin cambiantes, la
identidad adquiere un carcter mutable, procesual y relacional, sometido a permanentes
negociaciones y reinvenciones [Meertens, 2002:N.11; Mosquera, 2002; Osorio, 2004]. Y es que si
bien la identidad del agente se forma a travs de procesos sociales que estn determinados por la
estructura social, tambin es cierto que ste puede reaccionar sobre la estructura para mantenerla o
modificarla [Berger y Luckmann, 1979]. Esto es de vital importancia porque sugiere no una prdida
sino una transformacin identitaria por parte de la poblacin desplazada una vez se ha establecido en un
nuevo contexto socio-territorial.
Generalmente las modificaciones identitarias se producen de manera paulatina, a travs de procesos
pausados en los que las relaciones con los otros adquieren un papel primordial al facilitar que el
individuo se represente a s mismo como diferente, siendo capaz de reconocer a los dems en su
diferencia y siendo, a su vez, reconocido por ellos. Sin embargo, las diferencias y las trayectorias
de recepcin. Para una mayor informacin al respecto, revisar BELLO, Martha; CASTELLANOS, Leonardo;
MOSQUERA, Claudia; CAMELO, Edna. Relatos de la Violencia: impactos del desplazamiento en la niez y la juventud.

13

vitales de las personas en situacin de desplazamiento suelen ser alteridades negadas o rechazadas
precipitadamente, y esto, a raz de los prejuicios que -como veremos ms adelante- se hilan en torno
a la situacin de desarraigo.
Con la llegada a los centros de recepcin se inicia otra de las etapas del desplazamiento, el contacto
con un medio social ajeno que posee lgicas totalmente diferentes a las habituales. Antes de la
migracin cada miembro de la comunidad goza de una identidad social, en tanto es reconocido por los
otros (quienes le atribuyen roles y caractersticas) y de una identidad personal que implica que el
individuo se diferencia de los dems y conoce las expectativas que se tienen sobre l [Bello
2002:113]. En otros trminos, la persona se desenvuelve en terreno conocido y puede llevar su vida sin
preocuparse por la definicin permanente de sus acciones ya que el reconocimiento recproco de las
identidades posibilita configurar lo que Berger y Luckmann han denominado lo dado por
supuesto, ese orden de lo cotidiano gracias al cual las personas al menos <<saben>> algo acerca del
mundo, cmo comportarse en l, qu es lo que razonablemente puede esperarse, y por ltimo, pero
no por eso menos importante, saben quines son [1997:79].
Con el desplazamiento, ese orden de lo conocido colisiona abruptamente, haciendo que las relaciones, los
afectos y el tejido social en general se atomicen [Segura, 2002:N.11]. Bello lo plantea de manera
sinttica al decir que a las condiciones de vida hasta entones asumidas como estables, se contrapone
ahora la incertidumbre [] esta situacin niega la posibilidad, por lo menos inmediata, de reconstruir
proyectos de vida, con la definicin de roles, comportamientos y relaciones que le son inherentes
[2002:115]. Semejante apertura involuntaria hacia lo desconocido puede resultar ms o menos hostil
segn las circunstancias; de cualquier forma la pobreza suele obligar a la poblacin desplazada a
ingresar en los barrios que apenas se estn formando, que se encuentran lejos de su consolidacin y
que por tanto presentan una atmsfera desfavorable.
La hostilidad se manifiesta en la falta de atencin oportuna por parte de los organismos estatales y en
el rechazo de los habitantes de los barrios; los nuevos residentes no slo son vistos como partcipes
de la guerra y como miembros de los grupos armados sino que adems son considerados una
amenaza en la competencia por los recursos escasos y las pocas oportunidades locales [Bello y
Mosquera, 1999; Uribe, 2000:N7].

14

2. EL OTRO, LA OTRA Y LOS ESTIGMAS

En las ciudades se levantan trincheras simblicas y reales de intolerancia y exclusin. Se han generalizado visiones que colocan a estos sectores
[desplazados] del lado de lo anormal, subnormal, informal, ilegal; pero tambin han sido vistos como los no ciudadanos, los no civilizados, los
premodernos y folclricos
-Gloria Naranjo-

Los imaginarios negativos creados en torno al rtulo desplazado/a suponen una estigmatizacin tan
severa que, de acuerdo con Arias y Ruiz, los/as afectados/as pueden incluso ser incapaces de
reconocerse ms all de la condicin de desplazados y circunscribir todas las manifestaciones de
sus vidas al evento del desplazamiento [2002:52]5. Pero es importante advertir que no slo estas
personas aparecen como un otro indeseable sino que tambin para ellas las nuevas condiciones y
los nuevos vecinos son igualmente unos otros revestidos por el aura amenazante de lo
desconocido. La diferencia radica en que para la poblacin desplazada una imagen amenazante
resulta nociva por su potencial capacidad para cerrar las puertas de acceso a vivienda y al mercado
laboral, siendo stas condiciones indispensables para la consecucin de una vida digna. De acuerdo
con la Encuesta Nacional de Desplazamiento del ao 2003, del total de familias que deseaban
retornar el 33.5% aduca discriminaciones y el 39% ausencia de oportunidades de trabajo [Boletn
Codhes, N.52].
Es posible que la poblacin desplazada consiga integrarse en un espacio fsico y social tan hostil? De
existir posibilidades concretas de estabilizacin econmica, social, educativa y emocional, la
integracin a las dinmicas de la ciudad sera algo ms que el objetivo no alcanzado de los
organismos de atencin y conducira a un verdadero empoderamiento sobre las condiciones
emergentes [Arias y Ruiz, 2002]. Sin embargo, la ausencia de polticas estructurales de apoyo y la
hostilidad social del medio hacen que para una inmensa mayora esa estabilizacin no supere el
estatus de utopa.

Como resultado de esto, la poblacin empieza a aceptar como propios y verdaderos los estereotipos que han sido
elaborados desde afuera. El siguiente testimonio lo ilustra <<Yo pienso que ser desplazado es ser pobre, no tener nada de lo que uno
ha tenido. Yo no he tenido lo que he necesitado [] Por eso un desplazado no tiene lo que los dems tienen>>. Tomado de: BELLO,
Martha; CASTELLANOS, Leonardo; MOSQUERA, Claudia; CAMELO, Edna. Relatos de la Violencia: impactos del
desplazamiento en la niez y la juventud. P.160.
5

15

Uno de los factores que obstaculiza los procesos de integracin est relacionado con la existencia de
un escenario de recepcin viciado, esto es, un escenario en el que las representaciones sobre las
personas desplazadas se nutren de prejuicios y estereotipos, cimentados sobre la construccin de
imgenes mentales, [] de moldes cognitivos o de representaciones del otro [] que difcilmente
pueden ser demostradas o comprobadas [Congolino, 2008:320] 6 . La incidencia negativa del
sealamiento y de la estigmatizacin es tal que puede pasar inadvertidamente de lo simblico a lo
material de modo que la discriminacin se traduce en desempleo, inconvenientes para encontrar
vivienda y deficiencias en la obtencin de servicios generales (salud, educacin, seguridad, entre
otros). Como seala Gil Hernndez los prejuicios orientan actuaciones [y] en ese sentido tienen
consecuencias prcticas [2008:492].
Categorizacin, tipologizacin y estereotipia, convergen entonces en la construccin social del
desplazamiento forzado como un estigma sobre el que se posa la mirada curiosa pero distante de
quien prefiere no saber ms que lo estrictamente necesario, no los conocemos en el sentido de que
no hay cercana cognitiva, pero sabemos de ellos. Los conocemos como tipos, como clases, no
como personas individuales o narrativas particulares: los desplazados acarrean este tipo
generalizador y de-historizado del sujeto [Castillejo, 2000:116].
De acuerdo con Goffman [2003] el estigma es un atributo que desacredita a su portador; es una
suerte de estereotipo que asigna caractersticas inmodificables -o por lo menos pensadas como
inmodificables- a todo aqul o aquella que lleve consigo la sea estigmatizante considerada anormal.
As, el/la estigmatizado/a est irremediablemente condenado/a a ser categorizado/a como
anormal o cuanto menos como poseedor/a de caractersticas anormales por las que se convierte
en objeto de rechazo y discriminacin. Segn el autor, el estigma no es ni honroso ni ignominioso
en s mismo porque si bien da cuenta de la anormalidad de alguien a su vez puede informar sobre
la normalidad de quien no lo posee. Ms all de esto hay que agregar que el estigma puede ser
causante de un mayor o menor grado de descrdito, dependiendo del grupo de referencia que lo
perciba y lo califique; en consecuencia, la discriminacin originada en el estigma no es estrictamente
De acuerdo con Arias y Ruiz, los imaginarios que se han construido alrededor de la palabra desplazado se relacionan
con quien los utiliza; para las fuerzas de seguridad desplazado suele significar auxiliador de los grupos en conflicto; para
las comunidades receptoras significa competencia y duda, pues por algo los sacaran de all; para el Estado el desplazado
significa un problema de orden pblico, econmico y social; para la Iglesia una oportunidad de cumplir con su labor
pastoral y para las propias personas en situacin de desplazamiento el significado de la palabra est ms ligado a su
condicin de minusvala, discriminacin, impotencia y vctima [2002: 61].
6

16

negativa sino que puede ser positiva. Esto se evidencia claramente en los contradictorios atributos
que suelen imputarse a la persona que carga el estigma de ser desplazado/a: cmplice, violento/a,
delincuente, desempleado/a, mendigo/a, pobre, vctima, inofensivo/a, bondadoso/a e interesado/a,
entre muchos otros. En trminos todava ms concretos, mientras para los residentes de los barrios
de recepcin y los transentes urbanos la poblacin desplazada puede aparecer como peligrosa,
amenazante y desconfiable, para los organismos de atencin el mismo grupo puede ser visto como
indefenso, inocente y damnificado; en el primer caso se trata de una discriminacin negativa que perjudica y
dificulta la instalacin de las personas en la ciudad, mientras que en el segundo caso se trata de una
discriminacin positiva que, al identificar de las vulnerabilidades especficas de la poblacin desplazada,
beneficia -o debera beneficiar- los procesos de restablecimiento mediante la adjudicacin de ayudas
humanitarias que garanticen la realizacin efectiva de sus derechos [Osorio, 2004].
De cualquier manera, y aunque objetivamente, ser desplazado es una situacin [ms] no una
caracterstica identitaria [Meertens, 2006a: 440-441] el estigma termina convirtindose en un
arbitrario referente identitario para las personas en situacin de desplazamiento; un referente por el
cual ellas pasan a ser parte de una masa informe, de una multitud que no posee un lugar propio. El
estigma es, en ltimas, la esencializacin de la identidad en categoras malas, contaminadas y
amenazantes [Meertens, 2006b:122]
Adicionalmente, los efectos sociales de la estigmatizacin pueden ser tan severos que las personas
afectadas se ven constreidas a componer y proyectar una biografa totalmente desvinculada de la
guerra y del desarraigo con el fin de evitar sealamientos y garantizar mejores condiciones de
seguridad [Bello, 2002]. Esta negacin del pasado est relacionada con la necesidad que tienen las
personas estigmatizadas de adquirir una identidad personal <<distinta>> o desembarazarse de la
que les perteneca originalmente [Goffman, 2003:74]. En este caso, el pasado es innombrable no
slo por su carcter traumtico sino porque se ha convertido en fuente de exclusiones. De hecho,
segn el profesor Sal Franco 7 el subregistro en los sistemas de informacin sobre poblacin
desplazada se debe, entre otras cosas, a que muchos desplazados no reconocen su condicin debido
al peligro, a la exclusin o a los estereotipos [Tomado de: UN peridico, domingo 12 de octubre de 2008].

Director de la investigacin en violencia del Doctorado Interfacultades en Salud Pblica de la Universidad Nacional de
Colombia.
7

17

Los barrios perifricos de las grandes urbes, nicos espacios econmicamente accesibles a las familias
desplazadas recin llegadas, se convierten en escenario privilegiado para la circulacin de estereotipos
y solidaridades. Los patrones de convivencia se ven afectados y las reacciones ante el arribo de los/as
desplazados/as pueden ir desde la comprensin y la solidaridad por parte de aquellos residentes que
han experimentado previamente la misma situacin, hasta el rechazo y la sospecha de quienes
consideran que los nuevos vecinos generarn un incremento en la inseguridad y la delincuencia
[Bello, 2000]. En general, es preciso insistir en la elaboracin de imaginarios contrapuestos en los que
el otro desplazado es visto como bandido/delincuente pero simultneamente como un agente
desamparado/damnificado que capta la atencin de los organismos de cooperacin. Aunque
habitualmente prima la desconfianza y la calificacin del desplazamiento como una epidemia que
contagia y que debe ser erradicada, retornada la experiencia de la pobreza histrica, compartida por
los viejos y los nuevos residentes del barrio, puede convertirse en fuente de formas de relacin
solidarias [Naranjo y Hurtado, 2003: 283].
Al parecer, las representaciones que configuran a las personas desplazadas como amenazantes y
peligrosas responden a la asimilacin irreflexiva de una de las principales estrategias de guerra de los
actores armados: la inculpacin a la poblacin rural por su supuesta complicidad con el enemigo. De
acuerdo con los combatientes en la guerra no se pueden tomar posiciones neutrales as que la
poblacin est obligada a afiliarse a uno u otro grupo [Osorio y Lozano, 1998; retomado por Bello,
2004a:400]. Este argumento se ve reforzado por la poltica de Seguridad Democrtica del actual
gobierno que, al vincular a la poblacin civil en redes de informantes, infringe el principio de
distincin entre los combatientes y los no combatientes [Zuluaga, 2004]. Pero esta adjudicacin de
culpabilidades no refleja las adhesiones reales de las personas, probablemente en muchos casos ni
siquiera existen tales adhesiones; se trata de un mecanismo de guerra empleado para eliminar o
expulsar a la poblacin que habita zonas de inters para el desarrollo de acciones ilegales. Sin duda, la
violencia ejercida cotidianamente contra la poblacin impide su distanciamiento radical del conflicto
y da pie al surgimiento de ideas falsas sobre su participacin directa en las acciones de guerra 8. Ahora
bien, de acuerdo con Meertens este prejuicio presenta diferencias de gnero puesto que mientras a
De esta forma, se crean un sinnmero de especulaciones acerca de los motivos del desplazamiento como lo expresa un
desplazado de Putumayo: <<pero la gente cree hermano, que si uno viene de all ese se fue tumbando algo de all y lo echaron. Ese mat
a alguien por all y lo echaron. Entonces la gente cuando le dicen a uno: Y usted de dnde viene? No yo vengo de all- Y entonces ah
mismo Ah! Entonces siempre le hacen a uno como el feo. Y siempre uno miraba el cambio de la gente>>. Tomado de URIBE,
Gabriela. Perd a mi esposo y a mi hijo y otras historias de desplazados y desplazadas (I). En: Revista de Estudios Sociales
N.25.
8

18

los hombres se les tilda de ser colaboradores o ayudantes de alguno de los actores armados; a las
mujeres [se les acusa] de criar a los nuevos enemigos, de ocultar a los hijos en edad de reclutamiento
y de ser amantes o novias de los del otro bando [citado por Salcedo, 2006:375].
Pero la estigmatizacin no slo se alimenta de los estereotipos originados en los barrios ni se
compone nicamente de atributos relacionados con el peligro, tambin desde las entidades de
atencin y desde la academia se ha contribuido indirectamente en su recrudecimiento. Con fines
prcticos, gestores e investigadores sociales elaboran tipologas destinadas a facilitar la identificacin
de la poblacin desplazada; esto a su vez, facilita la asignacin de ayudas en el primer caso y la
aplicacin de mecanismos para la recoleccin de informacin en el segundo caso. Pero la
categorizacin no slo ubica a las personas que se convertirn en sujeto/objeto de ayuda o de anlisis
sino que termina por homogeneizarlas, al englobarlas en un conjunto cerrado de caractersticas
especficas, y reproduciendo las estructuras de dominacin simblica [Jimnez, 2006; Restrepo y
Rojas, 2004]. Como lo seala agudamente Oslender Se ha creado un vocabulario estandarizado
alrededor del fenmeno del desplazamiento que cosifica la persona desplazada a travs de
estadsticas, discursos de expertos y polticas especficas. En otras palabras, estamos frente a la
construccin de la categora de desplazado como fenmeno normalizado de la sociedad colombiana
[2004:39]. Con esta normalizacin se suprimen las diferencias regionales, ideolgicas, culturales,
de gnero y de edad; se obstruye por completo la comprensin de las diversas y singulares formas de
experimentar el desplazamiento.
Dentro de esas mltiples experiencias -y en correspondencia con los intereses de este estudio- cabe
destacar aquellas que, relacionadas con el gnero y con pertenencias tnico-raciales, acentan los
procesos de estigmatizacin. Mujeres y afrodescendientes han sido histrica y universalmente
afectados/as por variados dispositivos de discriminacin que menguan sus posibilidades de vida y
que, aunque se han transformado progresivamente para pasar de lo evidente a lo subrepticio, del
sealamiento pblico y sin miramientos al sealamiento apenas susurrado, y en ltimas, de la
dominacin material a una aguda dominacin simblica, se conservan inclumes. La discriminacin
persiste y como indica Viveros las mujeres y lo femenino representan la raza inferior entre los sexos,
y los no blancos representan al gnero femenino entre las especies humanas [2002:511].
Actualmente, despus de un largo proceso de empoderamiento y de resistencia, de aos de lucha y de
reflexin, de excelsos triunfos simblicos con resultados concretos muchas veces minsculos, de
19

avances y de retrocesos constantes, y probablemente gracias al advenimiento de una globalizacin

cultural cuya bandera es el intercambio con la diversidad, algunos de los derechos de ambos grupos
han sido tericamente reconocidos an cuando todava existan promesas por cumplir en trminos
prcticos. La permanencia de la discriminacin se manifiesta, justamente, en que mujeres y
afrodescendientes se han convertido en los/as principales receptores de los efectos de la guerra y del
desplazamiento forzado [Bello, 2004a].

3. DE HOMBRES, MUJERES Y DESPLAZAMIENTOS FORZADOS

El desplazamiento causado por efectos de los conflictos armados no se dirige contra las mujeres por ser mujeres, sin embargo, las afecta de
manera desproporcionada en razn de la histrica discriminacin de la que han sido vctimas -Corporacin Sisma Mujer y Red Nacional de
Mujeres-

Hombres y mujeres se han visto tradicionalmente constreidos/as a pensar y actuar de formas

diferenciadas en respuesta a prescripciones socio-culturales que, fuertemente arraigadas, asignan a
unos y otras un conjunto arbitrario de roles y pautas de comportamiento supuestamente
correspondientes con sus naturales disposiciones y capacidades. Sin duda, dichas disposiciones no
existen de la forma en que se cree pero la fuerza impositiva de la tradicin hace que, en efecto, se
desplieguen mecanismos y estrategias de vida sustancialmente diferentes tal y como se observa en la
experiencia del desplazamiento forzado.
Ellos son el principal blanco de reclutamientos, desapariciones y desconfianzas. Convencionalmente
se han encargado de las interacciones en el mundo pblico y seguirn hacindolo en los lugares de
recepcin al ejecutar los trmites necesarios para la obtencin de la asistencia estatal. Ellas enfrentan
desproporcionadas afectaciones del desplazamiento a partir del dficit de derechos que significa
haber permanecido en situacin de discriminacin, por lo tanto, [] tienen menos oportunidades
para la reconstruccin de sus planes de vida y la reparacin por la violacin de sus derechos
[Corporacin Sisma Mujer y Red Nacional de Mujeres, 2006:16]. Ante la desaparicin del esposo, el
reclutamiento de hijos/as y familiares o convertidas en botn de guerra, se ven obligadas a huir para
proteger sus vidas y las de los familiares que an quedan. Bruscamente pasan del mundo privado en el
interior del hogar al mundo pblico del que han estado por largo tiempo marginadas; de ah que las
prdidas y las rupturas adquieran una fuerte carga traumtica [Meertens, 1999 y 2004].
20

Ya en los lugares de recepcin asumen una doble jornada de trabajo: por un lado, el trabajo
remunerado con el que se cubrirn los gastos de arriendo, servicios pblicos, salud, educacin y
alimentacin, y por otro lado, las labores domsticas no remuneradas. Doble marcha que se traduce
en una responsabilidad excesiva y una limitacin clara de su horizonte de posibilidades laborales
[Arango, 2005:9] ya que las interminables obligaciones econmicas y de cuidado de los hijos apenas
dan el tiempo necesario para un breve descanso previo a la nueva jornada; las aspiraciones
educativas, de ascenso social e incluso de esparcimiento y reposo quedan relegadas ante la imperiosa
necesidad de garantizar la subsistencia diaria. Pero adems de soportar la carga del sostenimiento del
hogar, factores como el desconocimiento del entorno receptor, los bajos niveles de escolaridad en las
mujeres adultas, la prdida de los documentos de identidad y la inexistencia de sistemas de registro
que consignen y atiendan sus necesidades especficas, hacen todava ms difcil la situacin. Cuando
la migracin temprana se adelanta a una eventual desaparicin del esposo, los cambios
experimentados se producen con mayor lentitud pero de ningn modo dejan de ocurrir; la premura
econmica terminar obligndolas a insertarse en el mercado laboral, slo que bajo estas
circunstancias el cambio de roles afectar tambin a los hombres y modificar las dinmicas
familiares9.
El gnero determina formas diferenciadas de desprendimiento del pasado y de agencia del
movimiento migratorio as como tambin estrategias de reconstruccin vital igualmente
diferenciadas; ellos y ellas han sido culturalmente equipados/as con diversas y singulares
potencialidades para iniciar un nuevo proyecto de vida en el contexto emergente. Usualmente los
conocimientos que las mujeres han adquirido sobre los oficios domsticos y el cuidado de los/as
otros/as se transforman en una importante herramienta de supervivencia urbana; aos de dedicacin
a las actividades del cuidado y el mantenimiento del hogar se traducen en la posibilidad de obtener
prontamente un empleo remunerado en el rea de servicios. Por el contrario, la insercin laboral
masculina suele tardar en realizarse debido a que las actividades rurales correspondientes al rol
masculino, tales como la produccin agrcola y la ganadera, resultan poco tiles y poco demandadas
en las grandes ciudades. En consecuencia, los hombres se ven obligados a incrementar su
participacin en las actividades domsticas y el cuidado de los/as hijos/as mientras pierden su estatus
De acuerdo con la encuesta sobre desplazamiento forzado en Bogot y Soacha aplicada a jefes(as) de hogar entre junio
y septiembre de 2006 y referida a personas desplazadas entre 2001 y 2005 la proporcin de responsabilidad femenina en
hogares desplazados se sigue incrementando y la jefatura de la mujer ya alcanza el 57%, mientras que en los hombres ha
descendido al 43%. Tomado de FAMIG CODHES. Gota a gota: Desplazamiento forzado en Bogot y Soacha. Bogot, 2007.
P.60.
9

21

como abastecedores del hogar y alimentan la esperanza del retorno [Meertens, 1999 y 2004]. Las
mujeres se inclinan por la integracin urbana o en su defecto la reubicacin rural ya que,
habitualmente relegadas al patio de atrs -como insistira Florence Thomas-, adquieren una relativa
autonoma, un empoderamiento que favorece el reconocimiento [] de nuevas formas de
relacionarse con su entorno, con su vida y por ende con quienes le rodean [Arias y Ruz, 2002:44].
Ahora bien, esta incidental facilidad en la insercin laboral femenina no puede hacer olvidar la
existencia de una fuerte divisin sexual del trabajo cuya lgica asigna a las mujeres funciones que han
sido tradicionalmente consideradas subalternas y menospreciadas como son el servicio domstico, las
labores de limpieza -en general todas las actividades ligadas al trabajo de cuidado- y, en el ms grave de
los casos, la prostitucin. Indudablemente, esta subrepticia pero radical divisin es homologa de la
enraizada divisin de los gneros mediante la cual lo masculino se asocia a lo pblico, lo racional, lo
activo, lo productivo, lo oneroso, lo sociopoltico, y lo femenino se asocia a lo privado, lo afectivo, lo
pasivo, lo reproductivo, lo gratuito, lo familiar [Barreto, 2005]. Por lo dems, la desvalorizacin del
trabajo femenino es todava ms evidente cuando se trata de actividades realizadas por mujeres
negras; mujeres que histricamente han sido concebidas como naturalmente dispuestas para el
desempeo de las tareas de servidumbre10 y que cargan con una subvaloracin que otras no han
tenido que soportar: la que se origina en el desprecio del ancestro negro-africano [Friedmann y
Espinosa, 1995:34].
Y es que a pesar de que la comprensin del gnero y de la etnia exige una separacin analtica, en el
mundo social ambas categoras coexisten haciendo que los/as sujetos se ubiquen simultneamente en
varias posiciones de subordinacin. Como resultado se produce una interseccin o acumulacin de
atributos estigmatizantes que por un efecto de suma ponen a estos sujetos en una posicin ms
dominada: ser mujer, ser mujer negra [] y en este caso ser afrodescendiente desplazado/a o mujer
rural desplazada [Gil, 2008:499].
De ello da cuenta la siguiente intervencin de una mujer afrodescendiente en el Primer Foro sobre la
Poblacin Desplazada en Bogot: Cuando las mujeres afros dejamos nuestros lugares de origen huyendo por la guerra
que nos estn haciendo en nuestros territorios, por los intereses econmicos, polticos, sociales de los actores armados en conflicto,

Indudablemente esta idea deriva de la esclavitud de que fueron objeto por largo tiempo las primeras comunidades
negras tradas desde frica.
10

22

pensamos que la guerra se haba quedado all en nuestras tierras, pero al llegar a la ciudad nos toca enfrentar otra guerra, la
guerra de la discriminacin racial, de gnero y por ser desplazadas [2003: 68].

4. AFRODESCENDIENTES DESTERRADOS: SOBREPOSICIN DE ESTIGMAS

Las comunidades negras estn ubicadas en el tiempo y en el espacio en una encrucijada: sin haber superado las condiciones de un pasado de
esclavizacin, enfrentamos hoy lamentables condiciones de marginalidad, pobreza y exclusin y el peso desproporcionado del conflicto armado
sobre nuestras vidas, nuestros territorios, nuestra cultura y nuestros proyectos -Jos Santos Caicedo-

Otro tanto sucede con las poblaciones afrocolombianas a pesar del carcter pluritnico y
multicultural que adquiri la nacin a partir de la Constitucin de 1991 y de la promesa consagrada
en la Ley 70 de 1993 de garantizar la proteccin de la identidad cultural y de los derechos de las comunidades
negras. En los 18 aos que han transcurrido desde entonces, los/as afrodescendientes han sido
testigos/as de la expropiacin violenta de las tierras que tardamente les fueron reconocidas, del
irrespeto a sus tradiciones culturales por lo general ligadas al territorio, del asesinato de familiares y
amigos y de la discriminacin racial en los principales centros urbanos del pas.
Y aunque en medio del conflicto armado no es en razn de su pertenencia racial o cultural que se
los persigue sino por las mismas razones o sin razones que se obliga a huir a blancos o mestizos
[Naranjo, 2001:N.94], la violencia y el desplazamiento agravan sus condiciones de existencia en tanto
grupo social histricamente relegado al abandono, a la miseria, a la exclusin y a la invisibilizacin.
As, bien sea por efectos del conflicto armado, bien por las lgicas paradjicas del desarrollo o por una
mezcla confusa de ambas, se produce el desalojo violento del territorio que hasta hace poco les fue
reconocido como legalmente propio [Rosero, 2002; Arboleda, 2004]. En este sentido, Bello explica
que el desplazamiento forzado no slo elimina y niega la existencia fsica del otro y los otros, sino
que pone fin a la reivindicacin de inclusin de grupos histricamente excluidos, porque los destruye
como grupos que ya no estn, ya no son [2004a:395]. El desplazamiento disemina la comunidad y
diluye los vnculos sociales que daban fuerza a su lucha; los derechos constitucionales son
nuevamente vulnerados, esta vez por efectos de la dispora. Adems, con la migracin hacia las
grandes ciudades, estas poblaciones se convierten en vctimas de un consumo fetichizado, siendo
blanco de sealamientos con base en su color de piel, en la extrema pobreza de algunos/as o en su
condicin de desplazamiento forzado [Arocha, 2004].

23

Los estereotipos que se crean en torno a los/as afrodescendientes van ms all del temor al
desconocimiento cultural del otro/a y se inscriben en el rechazo a los rasgos fenotpicos. El negro
[] permanece como categora de uso popular, dotado de una fuerte carga negativa e
inmediatamente asociada al salvajismo [Cunin, 2004], y ligada a unos principios de divisin del
mundo social que responden a la jerarqua racial heredada de la Colonia, fundada en la creencia en la
superioridad moral, intelectual y psquica de la raza aria y en la necesidad de un blanqueamiento
sustentado en la inmigracin europea [Restrepo, 2007: N.27]. En este sentido y pese a que la raza
es ms una construccin social que una determinacin biolgica, no se puede negar su impacto en el
desarrollo de las relaciones sociales. De acuerdo con Wade [1997] mientras que las identificaciones
raciales aluden a las diferencias fsicas y fenotpicas, las identificaciones tnicas apuntan a diferencias
culturales significativas; entre tanto, Cunin plantea que el concepto de etnia ha relevado al de raza
suprimiendo la dimensin biolgica en el debate sobre la alteridad, de esta forma, la etnicidad es una
manera de afirmar las diferencias sin hacer referencia a la polmica cuestin de la raza [2004: 67].
La distincin entre raza y etnia es de gran importancia si se tiene en cuenta que no todas las personas
con rasgos fsicos identificados con lo negro se autorreconocen como afrodescendientes, situacin
que ocurre especialmente en las poblaciones negras del Atlntico [Cunin, 2004], y a la vez, no todas
las personas que se reconocen como afrodescendientes poseen marcados rasgos negros.
Precisamente en el Censo 2005 el tema fue ampliamente debatido, ya que poner fin a la invisibilidad
estadstica de la poblacin perteneciente a los grupos tnicos exiga el diseo de un criterio
metodolgico de autorreconocimiento que permitiera una suerte de definicin subjetiva de las
fronteras [Estupian, 2006].
De cualquier forma, se autoidentifiquen o no como afrodescendientes, las personas negras son
representadas como pertenecientes a una categora homognea que les asigna cualidades negativas
generalmente relacionadas a lo primitivo, a lo licencioso, a la holgazanera y a los excesos sexuales.
Esta suerte de determinismo racial suprime las diferencias culturales y las singularidades histricas de las
personas, impidiendo una comprensin real de la alteridad tnico-racial [Agudelo, 2004].
Pero si la situacin de reconocimiento y visibilizacin es precaria para la comunidad afrocolombiana
desplazada en general, resulta todava peor para las mujeres en particular al ser las principales
vctimas de una reiterada vulneracin de los derechos a vivienda, salud, educacin, trabajo,
participacin y reparacin integral, debido a la persistencia de barreras, estereotipos y prejuicios
24

raciales que esencializan su identidad tnica englobndola en un conjunto reducido de caractersticas

relacionadas con lo extico, la sexualidad y la servidumbre. Como refiere el Informe sobre la
situacin de los Derechos Humanos en las Mujeres Afrocolombianas en situacin de desplazamiento
forzado no podemos referir un slo caso en el que una sola mujer haya tenido la posibilidad de
verdad, justicia y reparacin, en los trminos que prescribe la ley, y mucho menos de acuerdo a
nuestra propia concepcin de lo que debe ser una reparacin integral ajustada a nuestras
especificidades de mujeres afrocolombianas [Afrodes, 2009:40].

25

II. CONFLICTO, DESPLAZAMIENTO Y RESPUESTA INSTITUCIONAL

La historia de la nacin colombiana presenta un persistente y desafortunado panorama de conflictos

internos, como consecuencia de mltiples intereses privados y polticos que surgen en diversas
esferas de la sociedad y que se relacionan con la ineficaz administracin estatal. Los grupos
insurgentes implicados actualmente, reconocidos a nivel internacional por su sistemtica violacin a
los Derechos Humanos y al Derecho Internacional Humanitario, desvirtan con actos sus proclamas
de justicia y equidad. Del mismo modo, y aunque sus acciones violatorias suelen permanecer a la
sombra de la opinin pblica, el aparato militar del gobierno desconoce y atropella los derechos
fundamentales de la poblacin civil. El escenario blico termina de configurarse con los
paramilitares, grupos de contrainsurgencia responsables del mayor nmero de crmenes de guerra
registrados hasta ahora, quienes actan como brazo armado ilegal al servicio del Estado pero tambin
al servicio de intereses particulares de algunos grandes capitalistas del pas. De acuerdo con Naranjo
[2001], este confuso espectro de intereses en la guerra, sumado a una diversa gama de
manifestaciones de la violencia y a la pluralidad de actores armados y de vctimas, otorga al conflicto
interno un carcter multipolar.
En este tipo de conflictos los actos de barbarie no se ejecutan bajo la forma de enfrentamientos
bilaterales entre los actores directamente implicados, sino que generalmente se dirigen contra los
habitantes de las zonas rurales en disputa. En otras palabras, no se busca al enemigo en s mismo
sino al enemigo en la poblacin civil que supuestamente lo respalda o que por casualidad habita los
lugares por l dominados. Controlar a la poblacin significa extender el dominio territorial, unas
veces con el propsito de consolidar bases sociales de apoyo al movimiento rebelde, impedir la
resistencia civil o debilitar el respaldo al enemigo; otras veces, con el fin de despejar zonas
estratgicas para implementar el cultivo y la circulacin de ilcitos, transportar armas o utilizar las
riquezas regionales como fuente de financiacin de la guerra [Prez, 2004; Ibez, 2008]. De ah, que
el desplazamiento forzado no constituya una consecuencia circunstancial o accidental de la guerra

26

sino, en numerosas ocasiones, una estrategia deliberada diseada para expropiar territorios y expandir
el control de los actores armados.
Y es que en la plataforma del conflicto armado y del desplazamiento forzado, se esconde una cruenta
lucha por la tenencia y la concentracin de la tierra, que deriva de la histrica incapacidad estatal en la
proteccin los derechos de propiedad. Ya en el perodo de La Violencia, junto a los argumentos
polticos e ideolgicos coexistieron pretensiones privadas que enfrentaron a los grandes
terratenientes, los pequeos propietarios y los colonos, siendo stos dos ltimos quienes se vieron
obligados a abandonar sus parcelas y a migrar hacia los centros urbanos [Ibez, 2008; Castillo,
2004]. Este desplazamiento masivo gener un acelerado crecimiento poblacional en la capital del
pas, que pas de 700.000 habitantes en 1951 a 1.600.000 en 196411.
Prueba adicional del vnculo entre el conflicto armado y las disputas por la tierra es el origen de la
guerrilla de las FARC-EP y de los grupos paramilitares durante la dcada de los 60. La primera
estuvo ligada a la exigencia de un programa agrario en beneficio de los campesinos, y los segundos,
que fueron conformados como ejrcitos privados de terratenientes y ganaderos de Crdoba y Urab,
buscaban proteger sus territorios de las extorsiones de la guerrilla.
Uno de los principales objetos de la confrontacin se compone, entonces, por el conjunto de tierras
susceptibles de futuras valorizaciones, sea por eventuales proyectos de inversin o por su
importancia como corredores para el trnsito de armas, ejrcitos e ilcitos. En ese sentido, y como
resultado del abandono y la falta de control sobre los predios de los campesinos en algunas zonas
rurales del pas, el desplazamiento forzado modifica la estructura agraria a favor de quienes tienen la
capacidad de adquirir la tierra, sea por medios ilcitos o por la violencia [Machado, 2004].
Ante la escalada del terror excesivo y la propagacin del miedo, la poblacin se ve forzada a migrar.
Dentro de los principales eventos que motivan esta decisin se encuentran combates entre los
actores armados, hostigamientos a la poblacin, actos de sabotaje, toma de municipios, ataques a
instalaciones, bombardeos de la fuerza pblica, ametrallamientos indiscriminados, siembra de minas
antipersonales, la simple presencia de grupos guerrilleros y paramilitares en algunos casos, y todas

Cifras tomadas de http://www.bogotaturismo.gov.co/ciudad/historia/ . De acuerdo con Naranjo, la formacin de nuestras

ciudades ha tenido un origen fundador en violencias regionales de cuo bipartidista y hoy se sigue transformando por la
va de los efectos devastadores de la guerra irregular [2004:279].
11

27

las formas de amenaza, que pasan muchas veces por la tortura y el terror inducido mediante
matanzas ejemplarizantes [Prez, 2004:67].
Todo lo anterior constituye un cmulo de experiencias violatorias que quedan en la memoria de las
vctimas sin que existan medidas efectivas de reparacin. De hecho, la atencin a la poblacin
desplazada ha sido un ejercicio tardo si se tiene en cuenta que pese al recrudecimiento del conflicto
armado y la intensificacin de las migraciones desde mediados de la dcada de los ochenta, las
respuestas gubernamentales se produjeron hasta el ao de 1995 cuando se prepararon los
documentos de poltica social y econmica que dieron vida a la Ley 387 de 1997. Slo a partir de
entonces el Sistema Nacional de Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la violencia
(SNAIPD) bajo la coordinacin de la Red de Solidaridad Social (RSS), se encarga de regular medidas
para la prevencin del desplazamiento, la atencin humanitaria de emergencia y la estabilizacin
socioeconmica de los/as desplazados/as internos [Bello, 2004c]12.
Desde ese momento se emiti un amplio marco normativo con miras a garantizar el acceso de la
poblacin desplazada al apoyo estatal y a la realizacin efectiva de sus derechos en materia de
vivienda, salud, educacin y generacin de ingresos, aunque generalmente primaron los retrocesos
sobre los avances concretos debido a la abismal distancia existente entre las disposiciones normativas
y la ejecucin de la poltica pblica. Con la Ley 589 de 2000 se tipificaron los delitos de genocidio,
desaparicin forzada, desplazamiento forzado y tortura y, ms adelante, con la aprobacin del Plan de
Desarrollo 2003-2006 Hacia un Estado Comunitario a travs de la Ley 812 de 2003, se afianz el
Sistema de Alertas Tempranas (SAT)13 y se dispuso la creacin de un programa piloto de retorno
para aproximadamente 30.000 familias campesinas.
Desde su primer perodo presidencial (2002-2006), el gobierno de lvaro Uribe Vlez ha otorgado
prioridad al restablecimiento en trminos de retorno sobre el restablecimiento en trminos de
garantizar condiciones dignas de instalacin en los nuevos lugares de asentamiento, y esto, en
correspondencia con una poltica de Seguridad Democrtica para la que los retornos son indicadores
de la victoria del Estado en la guerra interna. Lamentablemente, la premura de resultados concretos y
Estos tres componentes de la atencin gubernamental buscan, respectivamente, evitar nuevos procesos de
desplazamiento forzado, garantizar condiciones mnimas de subsistencia una vez ocurrida la migracin y promover la
insercin de la poblacin en procesos productivos que aseguren el mejoramiento progresivo de su calidad de vida.
13 El objetivo del SAT es detener posibles violaciones masivas de derechos humanos mediante el mejoramiento de las
respuestas estatales ante amenazas de los grupos armados ilegales. La entidad responsable de la coordinacin del SAT es
la Defensora del Pueblo quien trabaja conjuntamente con la Vicepresidencia de la Repblica, el Ministerio del Interior, el
Ministerio de Defensa, la RSS y la Procuradura General de la Nacin [Ibez y Vlez, 2003:19]
12

28

favorables al gobierno ha llevado a las entidades encargadas de la atencin a la poblacin desplazada

a realizar procesos acelerados, en los que se quebrantan los principios de voluntariedad, dignidad y
seguridad consignados en la normatividad internacional sobre los Principios Rectores de los
Desplazamientos internos. As, pues, no existe una decisin voluntaria de retorno cuando sta es
presionada por la ausencia de oportunidades en los lugares de recepcin; no hay condiciones de
dignidad cuando el regreso no asegura la recuperacin de los bienes perdidos ni la existencia de
condiciones adecuadas para el tranquilo desarrollo de la vida; y no hay garantas de seguridad cuando
el retorno se produce en lapsos tan cortos que no permiten una efectiva proteccin de la vida y la
integridad de las personas, ni la prevencin de un eventual redesplazamiento14.
Dentro de las entidades que actualmente componen el Sistema Nacional de Atencin Integral a la
Poblacin Desplazada por la Violencia se encuentran: el Ministerio del Interior y de Justicia; la
Defensora del Pueblo; la Oficina del Alto Comisionado para la Paz; el Programa Presidencial de
Derechos Humanos y el DIH; el Ministerio de Defensa Nacional; el Ministerio de Proteccin Social;
el Ministerio de Educacin; el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar; la Agencia Presidencial
para la Accin Social y la Cooperacin Internacional; el Ministerio de Agricultura y el Instituto
Colombiano para el Desarrollo Rural; el Servicio Nacional de Aprendizaje; el Ministerio de
Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; y los Comits Departamentales, Distritales y
Municipales para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la violencia. No obstante este
nutrido equipo de trabajo, el progresivo incremento en las tasas de desplazamiento y el voluminoso
nmero de acciones de tutela derivadas de la negligencia o la lentitud en la asignacin de las ayudas,
han demostrado la ineficacia institucional y la insuficiencia de recursos para frenar y atender la
situacin.
El sistema no acta como tal sino como un conjunto desagregado de ofertas de asistencia social para
cuyo acceso existen mltiples filtros (requisitos) y prolongados perodos de espera, lo cual opera
como desincentivo, con el fin de evitar el consumo excesivo del servicio [Celis, 2003:304]. Y es que
para obtener la ayuda que por derecho le pertenece la poblacin es obligada a acudir al uso de
mecanismos de presin jurdicos, como las tutelas y los derechos de peticin, o mecanismos de
fuerza, como las tomas, los bloqueos y las huelgas [Bello, 2004c:321].
El anlisis de las violaciones a los derechos humanos y al Derecho Internacional Humanitario [] permite constatar
que para varios de los municipios en los que se propiciaron los retornos perduraban factores de inseguridad [?; 2006:
55].
14

29

Tanto es as, que la Corte Constitucional se vio obligada a declarar un estado de cosas
inconstitucional frente al desplazamiento forzado a travs de la Sentencia T-025 del 22 de enero de
2004, entendiendo ese estado como una continua, masiva y sistemtica vulneracin de los derechos
fundamentales de los/as desplazados/as internos/as, situacin que demandaba la aplicacin de
medidas urgentes para superar la crisis. Desafortunadamente, los diferentes esfuerzos normativos y
jurisprudenciales sobre la materia [] no se han concretado en acciones efectivas que involucren
acciones presupuestales congruentes y medidas institucionales concertadas [Durn y Parra, 2007].
Aunque la respuesta ante los ordenamientos de la Corte se consolid de forma inmediata a travs de
la creacin del Plan Nacional para la Atencin Integral a la Poblacin Desplazada por la Violencia, aprobado
mediante Decreto 250 de 2005 con el objeto de fortalecer la coordinacin de las entidades del
SNAIPD y especificar los programas en cada componente, sus efectos fueron intangibles y ya para el
2006 la Corte Constitucional emiti el Auto 218 en el que concluye que no se ha demostrado que se
haya superado el estado de cosas inconstitucional declarado en la Sentencia T025 de 2004, ni que se
est avanzando en forma acelerada y sostenida hacia su superacin.
Segn Ibez y Moya [2007], las principales debilidades de la ayuda estn dadas por la dispersin de
competencias y la falta de coordinacin de las entidades que conforman el sistema, las deficiencias en
la generacin de ingresos, la ausencia de voluntad poltica para ejecutar los programas, la inexistencia
de instrumentos coercitivos que controlen el cumplimiento de las responsabilidades institucionales y
la insuficiente asignacin presupuestal, entre otros problemas que se presentan de manera especfica
en cada una de las etapas de ayuda.
Sobre la ineficacia de las polticas de prevencin habla el aumento del nmero de declaraciones, y
esto a pesar de los altos niveles de subregistro que resultan del temor de las vctimas y su
desconfianza en las instituciones: en el ao de 2003, y probablemente como resultado del proceso de
desmovilizacin de algunos grupos paramilitares, se produjo una importante reduccin en el nmero
de personas desplazadas pasando de 442.095 que declararon en 2002 a 226.184. La cifra empez a
incrementar de nuevo y ya para el 2008 se registraron 349.030 declaraciones 15 , siendo el primer
semestre de ese ao el perodo con la proporcin ms alta de desplazamiento en 23 aos. De acuerdo
con la Consultora para los Derechos Humanos y el Desplazamiento, las principales causas de este

Cifras tomadas del resumen por aos del Registro nico de Poblacin Desplazada RUPD. En:
http://www.accionsocial.gov.co/Estadisticas/publicacion%20enero%2031%20de%202009.htm
15

30

aumento son el rearme paramilitar, las acciones de vendetta de las FARC ante las recientes derrotas
militares, la ofensiva de una fuerza pblica presionada a producir resultados y la diseminacin de los
cultivos ilcitos, entre otras [Boletn Codhes, N.74].
Las dimensiones registradas a lo largo de las ltimas dcadas refuerzan la alerta sobre la restringida
efectividad de las acciones estatales: segn la informacin gubernamental acumulada desde 1994
hasta el 31 de agosto de 2008, un total de 2.649.139 personas haban sido sujetas al desplazamiento,
sin embargo, segn el registro acumulado desde 1985 hasta marzo de 2008 por Codhes, el nmero de
personas desplazadas ascenda a 4.361.355 16.
En Bogot se ha desplegado un Plan nico de Atencin a la Poblacin Desplazada (PIU), como
parte integral del Plan de Desarrollo distrital y en respuesta al llamado de atencin de la Corte
Constitucional. Este mecanismo tiene por objeto ofrecer a la poblacin desplazada soluciones
concretas a sus necesidades especficas, siendo stas diferentes a las necesidades de otros grupos de
poblacin vulnerable residentes en la ciudad. Dentro de las ayudas contempladas se encuentran:
bonos de emergencia cuya asignacin se prolonga hasta por seis meses, programas de atencin en
salud y alimentacin para madres gestantes, programas de alimentacin para la familia a travs de la
Red de Seguridad Alimentaria (RESA), educacin gratuita desde grado 0 hasta 11, capacitacin
tcnica en el Servicio Nacional de Aprendizaje (SENA) y en otras entidades, subsidios para vivienda
de inters social, y asignacin de recursos para la ejecucin de proyectos productivos.
Pero estas medidas administrativas no logran el restablecimiento de los derechos ni la genuina
inclusin social de la poblacin desplazada debido, entre otras cosas, a la lentitud y la arbitrariedad
que prima en los procedimientos, lo cual no es motivo de sorpresa si se contrasta el progresivo flujo
migratorio hacia Bogot frente a la existencia de apenas seis Unidades de Atencin y Orientacin
(UAO)17 en las que se concentra el mayor nmero de trmites para el registro y la recepcin de ayuda
humanitaria.
Adems, a pesar de los incansables esfuerzos de diversas organizaciones de poblacin desplazada, los
programas de atencin adolecen de un enfoque diferenciado que reconozca en la prctica -y no slo
Tomado del Centro de Monitoreo de Desplazamiento Interno (IDMC por su sigla en ingls) www.internal-displacement.org
Consultada el 12 de marzo de 2009.
17 Las UAO son oficinas encargadas de atender y resolver las inquietudes de la poblacin desplazada, orientndola sobre
los trmites a seguir para lograr el acceso a sus derechos. Fueron creadas con el fin de superar los inconvenientes de
atencin institucional ligados a la dispersin territorial de las familias, pero reiteradamente se presentan quejas sobre la
ineficiencia en sus diferentes sedes.
16

31

en el papel- las particularidades de los diferentes grupos poblaciones en situacin de desplazamiento,

de modo que mujeres, nios/as y grupos tnicos son cobijados por una poltica pblica indiferente a
la singularidad de sus vulnerabilidades, necesidades y potencialidades [Foro sobre la poblacin
desplazada en Bogot, 2002].
En el caso de las mujeres desplazadas, apenas el 14 de abril de 2008 la Corte Constitucional emiti el
Auto 092, adoptando medidas para la proteccin de sus derechos fundamentales y la prevencin de
los impactos desproporcionados del conflicto armado, con lo cual es probable pasar del mero
sealamiento de sus vulnerabilidades y necesidades especficas a una atencin diferenciada y efectiva.
En esta resolucin se identificaron 10 factores de riesgo y 18 facetas de gnero que afectan de modo
exclusivo a las mujeres que se encuentran en medio de la guerra o han sido obligadas a desplazarse18.
Este panorama de intensificacin del fenmeno y de incapacidad de respuestas estatales pertinentes,
ha motivado una importante participacin por parte de organizaciones que no estn obligadas a
acoger a las vctimas. Segn la Encuesta Nacional de Caracterizacin de la Poblacin Desplazada,
realizada por Codhes entre enero de 2002 y junio de 2003, el 65% de las ayudas recibidas por las
familias desplazadas fueron otorgadas por actores no estatales, con lo que se evidencia el creciente
desdibujamiento de las obligaciones estatales en el proceso de restablecimiento. As, mientras el
Estado se encarga de desarrollar medidas coyunturales y asistencialistas, las medidas encaminadas a
garantizar una permanencia digna en los lugares de recepcin son ejecutadas por otros organismos
[Boletn Codhes N.52:8]. Dentro de ellos, se encuentra la Fundacin de Atencin al Migrante de la
Pastoral de la Movilidad Humana, una institucin sin nimo de lucro dedicada exclusivamente a la
atencin de la poblacin migrante en la ciudad y en la cual se realiz el trabajo de investigacin
emprica que sustenta este documento.
Los riesgos de gnero en el marco del conflicto armado colombiano son: (i) el riesgo de violencia sexual, explotacin sexual o
abuso sexual en el marco del conflicto armado; (ii) el riesgo de explotacin o esclavizacin para ejercer labores domsticas y roles considerados
femeninos en una sociedad con rasgos patriarcales, por parte de los actores armados ilegales; (iii) el riesgo de reclutamiento forzado de sus hijos e
hijas por los actores armados al margen de la ley, o de otro tipo de amenazas contra ellos, que se hace ms grave cuando la mujer es cabeza de
familia; (iv) los riesgos derivados del contacto o de las relaciones familiares o personales -voluntarias, accidentales o presuntas- con los
integrantes de alguno de los grupos armados ilegales que operan en el pas o con miembros de la Fuerza Pblica, principalmente por
sealamientos o retaliaciones efectuados a posteriori por los bandos ilegales enemigos; (v) los riesgos derivados de su pertenencia a organizaciones
sociales, comunitarias o polticas de mujeres, o de sus labores de liderazgo y promocin de los derechos humanos en zonas afectadas por el
conflicto armado; (vi) el riesgo de persecucin y asesinato por las estrategias de control coercitivo del comportamiento pblico y privado de las
personas que implementan los grupos armados ilegales en extensas reas del territorio nacional; (vii) el riesgo por el asesinato o desaparicin de
su proveedor econmico o por la desintegracin de sus grupos familiares y de sus redes de apoyo material y social; (viii) el riesgo de ser despojadas
de sus tierras y su patrimonio con mayor facilidad por los actores armados ilegales dada su posicin histrica ante la propiedad, especialmente
las propiedades inmuebles rurales; (ix) los riesgos derivados de la condicin de discriminacin y vulnerabilidad acentuada de las mujeres
indgenas y afrodescendientes; y (x) el riesgo por la prdida o ausencia de su compaero o proveedor econmico durante el proceso de
desplazamiento.
18

32

1.

FUNDACIN DE ATENCIN AL MIGRANTE

FAMIG es una institucin dispuesta por la Arquidicesis de Bogot para apoyar las labores de
atencin a la poblacin desplazada ubicada en el permetro urbano. Aunque fundada el 8 de marzo
de 2002 por el Seor Arzobispo Pedro Rubiano Senz, sus antecedentes se remontan al ao de 1987
cuando el Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM) designa a las Hermanas Misioneras de San
Carlos Borromeo Scalabrinianas (MSCS) como encargadas de coordinar la Pastoral de Movilidad
Humana en Amrica Latina y El Caribe19. En el ao de 1989 esta Congregacin sera solicitada por el
Cardenal Mario Revollo Bravo, sta vez para concurrir en la consolidacin de la Pastoral de la
Movilidad Humana en Bogot, bajo la direccin de Monseor Jaime Bonilla. Ms tarde su apoyo
contribuy en la creacin de la primera de las sedes de la Fundacin, el Centro de Atencin al
Migrante en 199520.
Actualmente, la fundacin cuenta con varios frentes de accin distribuidos en cuatro oficinas, cada
una de las cuales cumple funciones diferenciadas destinadas a atender a la poblacin en algunas de las
etapas de su proceso de restablecimiento en la ciudad: oficina y capilla en la Terminal de Transportes
de Bogot, Centro de Atencin al Migrante CAMIG, Centro Pastoral y de Capacitacin CEPCA, y
Capilla de Corabastos (espacio en el que se desarrollan exclusivamente actividades eucarsticas y
sacramentales).
La oficina de recepcin de la Terminal de Transportes se encarga de acoger a la poblacin recin
llegada y orientar su instalacin, alivianando el choque del encuentro con un lugar desconocido.
Inicialmente las personas son orientadas a la oficina por el personal administrativo y de servicios de
la Terminal y, una vez all, un grupo de trabajo conformado por varios profesionales del rea de la
atencin social y una Hermana Misionera Scalabriniana, se encargan de ofrecer informacin sobre los
La Congregacin de las Hermanas Misioneras de San Carlos Borromeo Sacalabrinianas (MSCS) fue fundada por el
Beato Monseor Juan Bautista Scalabrini el 25 de octubre de 1985 en Piacenza (Italia), con el propsito de ofrecer apoyo
material y espiritual a los migrantes de ms bajos recursos econmicos. Su principal sede se ubica en Roma pero tiene
presencia en 26 pases y cuenta con alrededor de 800 hermanas distribuidas en 156 comunidades, con la misin de
testimoniar la vida trascendente a todo el pueblo de Dios, particularmente a los migrantes, ayudndoles a descubrir el amor que el Padre les
tiene y la esperanza a la cual son llamados (Constitucin de las Hermanas Misioneras Scalabrinianas, N7).
Informacin tomada de: http://www.scalabriniane.pcn.net/esp/Panor/Mondo.htm y
http://www.es.catholic.net/religiosas/421/739/articulo.php?id=36252
20 Informacin cronolgica tomada de http://www.famig.arquibogota.org.co/
19

33

trmites a seguir para acceder a las ayudas de emergencia otorgadas por el Estado. Adems, se
coopera en la localizacin de familiares o amigos residentes en la ciudad y, en caso de no existir redes
sociales, se hace una remisin al Centro de Atencin al Migrante (CAMIG), entregando en ambos
casos un subsidio de transporte que garantice la llegada de la familia a su destino. Entre el 2002 y el
2008, esta oficina recibi a un total de 22.155 personas.
El CAMIG es la oficina principal de la fundacin, desde la que se coordinan las acciones de las
dems sedes y se ofrece un alojamiento de emergencia para aquellas personas y familias que, recin
llegadas a Bogot, carecen de vnculos sociales o de recursos econmicos suficientes para costear un
lugar de descanso y refugio. Entre los aos de 2002 y 2008 han sido atendidas 113.200 personas,
registrndose desde el 2006 un aumento progresivo en el nmero anual de personas atendidas; as,
mientras que en el 2003 el apoyo fue recibido por 5.529 personas, en el 2008 fueron atendidas 20.527
personas, dato que da cuenta del incremento en el nmero de desplazamientos y del creciente
compromiso de los organismos no estatales en la atencin a la poblacin desplazada.
El edificio de esta sede fue diseado deliberadamente para satisfacer la funcin de albergue de
manera que cuenta con amplios y cmodos espacios: un dormitorio para mujeres (conformado por
varios camarotes con sus respectivas frazadas y mesitas de noche), un dormitorio para hombres
(conformado por varios camarotes con sus respectivas frazadas y mesitas de noche), un dormitorio
para personas enfermas y mujeres en estado de embarazo o con nios pequeos (conformado por
algunas camas con sus respectivas frazadas y mesitas de noche), una seccin de baos para mujeres,
una seccin de baos para hombres, un patio formado por varios puestos de lavado y mquinas de
lavar, una cocina amplia reservada para los/as empleados/as encargados/as de esta labor, un
comedor amplio (con varias mesas y sillas), un saln de juegos para los/as nios/as, una pequea
capilla, una oficina de acompaamiento psico-social, y otras oficinas de carcter administrativo21.
El hospedaje tiene una duracin de tres a cuatro das por familia (o persona), pero puede extenderse
en casos extraordinarios en los que no se logra conseguir un lugar de arrendamiento. Durante este
perodo se registra a la familia en el Sistema de Informacin sobre Desplazamiento Forzado de la
Conferencia Episcopal Colombiana (RUT) y se agilizan los trmites para declarar la situacin de
Esta descripcin pretende dar cuenta de la existencia de lugares de albergue dignos para la estada inicial de la familia,
lugares que se distancian de los que Castillejo ha denominado espacios-depsito o espacios que no han sido diseados para la
comodidad de las personas. De cualquier forma, hay que precisar que el CAMIG es probablemente un caso atpico
puesto que la tendencia general es la adaptacin improvisada de colegios, centros de salud o estadios deportivos.
21

34

desplazamiento forzado ante la Personera, trmite indispensable para la inscripcin en el Registro

nico de Poblacin Desplazada (RUPD) y el consecuente acceso a las ayudas de emergencia
ofrecidas por el Estado. Adicionalmente, existen servicios de orientacin psicosocial y de
acompaamiento espiritual dispuestos para quienes voluntariamente deseen hacer uso de ellos. Una
vez cumplido el perodo mximo de permanencia en el CAMIG y cuando las personas han localizado
un lugar de residencia, se hace entrega de un paquete de ayuda humanitaria compuesto por mercado,
ropa, un kit de hbitat y alojamiento (colchones, frazadas, estufas, etc) y dinero para subsidiar
parcialmente el primer mes de arriendo.
Ante la inexistencia de los recursos necesarios y por las dificultades encontradas para contactar a las
familias a raz de su constante movilidad residencial intraurbana, ha sido imposible desarrollar un
programa de seguimiento para evaluar las condiciones de vida de los/as beneficiarios/as una vez
salen del albergue. En entrevista, la psicloga del CAMIG explica si t vas a la poblacin a mirar cmo
est es porque si ella necesita tienes con que ofrecerle algo. T no vas solamente a mirar qu tan mal est. Y dnde
est la respuesta que t le vas a dar a lo mal que est esa persona? porque adems si t vas, l espera que le des algo,
no vienes solamente a [decir]

<<oiga

usted cmo sufre>>, entonces nosotros sabemos que para eso necesitamos tener

recursos y no es fcil; no es fcil.

2. CENTRO PASTORAL DE CAPACITACIN

El CEPCA, lugar en el que se aplicaron las encuestas y las entrevistas que alimentan este trabajo, es
un espacio de formacin tcnica y de acompaamiento psicosocial destinado a ofrecer soluciones
sostenibles en materia de estabilizacin socioeconmica a personas desplazadas cuya permanencia en
la ciudad es superior a 5 meses e inferior a 5 aos. El acceso al programa es totalmente gratuito y los
nicos requisitos de entrada son: copia de la declaracin ante el Ministerio Pblico, copia del
Documento de Identidad y Formato de Inscripcin CEPCA diligenciado. Su incidencia especfica se
produce en los procesos de insercin laboral puesto que ofrece programas de formacin certificada
que cualifican las posibilidades de obtener empleo en la ciudad22. Entre los aos de 2002 y 2008, un

No obstante, para evaluar los efectos laborales de la capacitacin sera preciso desarrollar una indagacin directa con
quienes ya culminaron su formacin en el CEPCA. En este sentido, es preciso sealar que algunas investigaciones
22

35

total de 2.630 personas recibi formacin tcnica en diferentes oficios. Este dato integra slo a las
personas que cursaron y aprobaron la totalidad del programa seleccionado; en ocasiones, el proceso
se ve interrumpido por factores externos frecuentemente relacionados con la obtencin de un
empleo fijo y la imposibilidad de dejar a los/as hijos/as al cuidado de alguien ms durante el tiempo
de estudio.
La oferta acadmica est integrada por cursos de Carpintera, Belleza I y II, Manicure y Pedicure,
Artesana, Panadera, Pastelera, Corte y Confeccin I y II, Sistemas 0, I y II, y un mdulo
complementario de talleres de formacin empresarial y proyectos productivos. Cada nivel de
capacitacin se prolonga por un semestre en el que los/as estudiantes asisten dos veces por semana
en el horario de 7:30 am a 5 pm. La fundacin entrega diariamente un subsidio de transporte, un
refrigerio en la maana, el almuerzo y un refrigerio a la hora de la salida. Durante el da las
actividades se dividen en dos jornadas: en la maana se realiza la capacitacin tcnica en cada rea
especfica y en la tarde se realizan talleres de orientacin jurdica y de acompaamiento psicosocial.

2.1 Caracterizacin de la poblacin desplazada inscrita en el CEPCA23

De acuerdo con el registro electrnico del CEPCA, para el primer semestre del presente ao un total
de 381 personas desplazadas se inscribieron en las diferentes reas de capacitacin, aunque segn las
listas de asistencia slo 322 de ellas acuden efectivamente a sus clases. Ahora bien, aunque como
veremos la aplicacin de encuestas y entrevistas se realiza sobre la poblacin de estudiantes,
consideramos que la informacin del total de inscritos/as es vlida en tanto aproximacin a la
poblacin desplazada residente en Bogot, de manera que elaboramos una caracterizacin
poblacional que incluye a asistentes y no asistentes.
Dentro de las 386 personas inscritas hay 311 mujeres y 70 hombres, quienes en su mayora (65.6%)
tienen edades que oscilan entre los 17 y los 39 aos de edad, y se encuentran distribuidos/as en la
ciudad como muestra el Grfico N.4. Esta desconcertante mayora femenina no responde a la
distribucin por gnero para el total de la poblacin desplazada a nivel nacional, ya que si bien sta se
compone por un mayor porcentaje de mujeres su magnitud no reduce a este extremo el nmero de
cuestionan los alcances de la educacin para el trabajo dado que, en muchas ocasiones, una vez terminados los cursos,
persisten las dificultades de vinculacin al mercado laboral.
23 Esta informacin resulta de analizar la base de datos del Centro Pastoral y de Capacitacin para el perodo 2009-I.

36

hombres. De acuerdo con la Encuesta Nacional de Verificacin (ENV-2007)24, del total de personas
en situacin de desplazamiento forzado el 54% son mujeres y el 46% son hombres.
Segn percibimos en algunas de las entrevistas desarrolladas para captulos posteriores, la inmensa
mayora femenina inscrita en el CEPCA puede responder a que las mujeres estn ms dispuestas a
emprender nuevos procesos de aprendizaje que probablemente redunden en mejores niveles de
ingreso, mientras que los hombres manifiestan una mayor resistencia a abandonar o reformular sus
conocimientos previos para dar paso a nuevos saberes. Como ya lo mencion Meertens en sus
estudios sobre la reconstruccin de los proyectos de vida de la poblacin desplazada en la ciudad, la
responsabilidad que asumen las mujeres frente al sostenimiento del hogar y de los/as hijos/as les
obliga a generar soluciones duraderas, por lo que pueden desprenderse con mayor rapidez del pasado
rural y emprender nuevos proyectos personales y familiares.
Por otra parte, aunque podramos pensar que la minscula proporcin de hombres se debe a que la
oferta tcnica privilegia actividades tradicionalmente ligadas a lo femenino (costura, cocina, belleza y
arte), hemos sabido que los cursos de carpintera (actividad que puede ser percibida como
tpicamente masculina debido al uso constante de la fuerza muscular) han sido cancelados a raz de la
exigua demanda registrada durante el perodo de inscripciones.
GRFICO N.1
DISTRIBUCIN POR GNERO

GRFICO N.2
PRINCIPALES DEPARTAMENTOS DE ORIGEN

Nario (2,88%)
Caldas (2,88%)
Antioquia (2,88%)

18%

Valle del Cauca (3,14%)

Santander (3,40%)
Cauca (3,90%)

82%

Meta (4,46%)
Boyaca (4,70%)
Huila (7,30%)
Caquet (7,80%)

MUJERES
HOMBRES

Cundinamarca (16,50%)
Tolima (24,90%)

La ENV-2007 fue el instrumento diseado por la Comisin de Seguimiento a la Poltica Pblica sobre Desplazamiento Forzado
para recolectar los datos sociodemogrficos a partir de los cuales se elabor el Primer Informe de Verificacin
presentado a la Corte Constitucional, con el fin de evaluar los avances institucionales en la atencin a la poblacin
desplazada incluida en el RUPD (Sentencia T-025 de 2004; Autos N 109 y 233 de 2007).
24

37

GRFICO N.3
DISTRIBUCIN POBLACIONAL POR EDADES

GRFICO N.4
DISTRIBUCIN POBLACIONAL POR LOCALIDADES DE RESIDENCIA
BOSA

2%
11%

5%

35%

5%

4%

3%

6%

21%

KENNEDY
26%

SOACHA

6%
8%

31%

CIUDAD BOLVAR

USME
12%

25%

OTRAS
SAN CRISTBAL

17 - 29

30 - 39

50 - 59

60 - 69

RAFAEL URIBE URIBE

40 - 49

TUNJUELITO
SUBA

Fuente: Base de datos CEPCA [Clasificacin de datos y Grficos de elaboracin personal]

La mayor proporcin de personas inscritas se ha desplazado desde los departamentos de Tolima,

Cundinamarca y Caquet, y vive en las localidades de Bosa, Kennedy, Ciudad Bolvar y el municipio
de Soacha, lugares que han sido ya identificados como los principales centros de recepcin de
poblacin desplazada que se dirige a la capital. No obstante la concentracin en Bosa y Kennedy
puede responder a la ubicacin del CEPCA en el Barrio Camilo Torres de Kennedy. Con frecuencia,
las personas reciben la informacin sobre las posibilidades de capacitacin en las Unidades de
Atencin y Orientacin (UAO) y justamente en el Barrio Carvajal funciona la UAO Kennedy-Bosa.
En la franja correspondiente a

<<otras

localidades>> se encuentran las de Engativ, Usaqun,

Fontibn, Candelaria, Santa Fe, Puente Aranda, Mrtires y Barrios Unidos, en las cuales residen 24
de las personas inscritas.
GRFICO N.5
NIVEL DE ESTUDIOS

GRFICO N.6
DISTRIBUCIN POBLACIONAL POR CURSOS

5% 1%

2%
36%

21%

24%

BELLEZA
CORTE Y CONFECCIN

62%

SISTEMAS

23%

26%

PANADERA Y PASTELERA
ARTESANA

PRIMARIA
SECUNDARIA
OTROS

ALFABETIZACIN

Fuente: Base de datos CEPCA [Clasificacin de datos y Grficos de elaboracin personal]

38

Del total de la poblacin inscrita el 61.94% (236 personas) ha cursado la Educacin Bsica Primaria
completa o incompleta, el 36.48% (139 personas) ha cursado la Bsica Secundaria completa o
incompleta y apenas un 1.57% (6 personas) posee ttulos de educacin superior en los niveles tcnico
y universitario25. Las personas con menor nivel de estudios pueden acceder a cursos adicionales de
nivelacin o alfabetizacin que se dictan en horarios diferentes a los de formacin tcnica. Sin lugar a
dudas, el importante porcentaje de poblacin que se ubica en la franja de Educacin Bsica est
relacionado con la deficiente oferta de cobertura y calidad educativa en las zonas rurales. Para la
Bsica Primaria los porcentajes de hombres y mujeres no distan sustancialmente, siendo para ellas de
36.65% y para ellos de 37.1%, sin embargo, en educacin secundaria y superior se presentan
variaciones interesantes: el 63.37% de las mujeres y el 57.14% de los hombres han alcanzado el nivel
de secundaria, mientras que el 0.96% de las mujeres y el 4.28% de los hombres ha cursado algn tipo
de formacin tcnica o tecnolgica (Enfermera, Secretariado, Turismo, Criminalstica, Mesa y bar).
Slo un hombre ha cursado estudios universitarios (Contadura).
Como podemos observar en el Grfico N.6, los cursos con mayor demanda son Corte y Confeccin con
101 estudiantes (92 mujeres y 9 hombres) y Belleza con 93 estudiantes (92 mujeres y 1 hombre),
acogiendo a un poco ms de la mitad del total de inscritos/as. Este comportamiento se explica por el
elevado nmero de mujeres inscritas en el CEPCA, teniendo en cuenta que ambos tipos de
conocimiento han sido convencionalmente ligados a lo femenino. Les sigue Sistemas con 86
estudiantes26 (64 mujeres y 22 hombres), curso que concentra la poblacin ms joven y con mayor
nivel de estudios; Panadera y Pastelera con 80 estudiantes (45 mujeres y 35 hombres); Artesana con 17
estudiantes (16 mujeres y 1 hombre) y Alfabetizacin con tan slo 4 estudiantes (2 mujeres y 2
hombres).

No se tienen datos diferenciados sobre el nmero de personas que han cursado de manera completa e incompleta los
niveles de Educacin Bsica.
26 Los dos niveles de este curso exigen al/la aspirante haber terminado la Bsica Secundaria. Pero quienes no tienen este
nivel de estudios pueden tomar un curso de nivel cero o bsico.
25

39

GRFICO N.7
OCUPACIN ANTERIOR DE LAS MUJERES

GRFICO N.8
OCUPACIN ANTERIOR DE LOS HOMBRES

W REMUNERADO

DESEMPLEO

OFICIOS VARIOS

W REMUNERADO

OFICIOS VARIOS

ESTUDIO

ESTUDIO

NO RESPONDE

HOGAR

NO RESPONDE

HOGAR

LAB. DEL CAMPO

SERV. DOMSTICO

LAB. DEL CAMPO

30%

30%

37%

37%

0%
17%

2%

17%

7%

16%

2%

2%

1%
2%
GRFICO N.9
OCUPACIN ACTUAL DE LAS MUJERES

GRFICO N.10
OCUPACIN ACTUAL DE LOS HOMBRES

W REMUNERADO

DESEMPLEO

OFICIOS VARIOS

TRABAJO

DESEMPLEO

OFICIOS VARIOS

ESTUDIO

NO RESPONDE

HOGAR

ESTUDIO

NO RESPONDE

HOGAR

SERV. DOMESTICO

4%

1%
23%

30%

7% 6%
11%

42%

22%
16%
1%

33%

4%

Fuente: Base de datos CEPCA [Clasificacin de datos y Grficos de elaboracin personal]

Los Grficos 7, 8, 9 y 10 corresponden a las ocupaciones de las personas antes y despus del
desplazamiento con cifras diferenciadas por gnero. En el caso de las mujeres antes de la migracin
predominaban las labores del campo y el trabajo remunerado en actividades como la confeccin, el
comercio, la atencin en establecimientos de comidas rpidas, en restaurantes y en panaderas. Entre
tanto los hombres se ocupaban principalmente en las labores del campo y actividades remuneradas
como la construccin, el transporte y el comercio. Aparecen tambin otras fuentes de ingreso que
aislamos por su especial significado: por un lado, el servicio domstico que, concentrado en las
40

mujeres, da cuenta de una marcada divisin sexual del trabajo, y por otro lado los oficios varios,
categora ambigua sealada con frecuencia por los/as estudiantes y que se inscribe dentro de la
informalidad del rebusque al que ya muchas familias recurran debido a las condiciones de pobreza
histrica en sus lugares de origen.
El servicio domstico era realizado por tan slo un 1.60% de las mujeres aunque indudablemente
estas labores eran realizadas sin ningn tipo de retribucin econmica por el 16.72% de mujeres que
se dedicaban exclusivamente al cuidado y el mantenimiento del hogar. Ninguno de los hombres
manifiesta haber trabajado en el servicio domstico y apenas un 1.42% asegura haberse dedicado al
hogar. Si agrupamos el nmero de personas que reciban algn tipo de remuneracin por sus
actividades, encontramos un mayor porcentaje de ocupacin para los hombres (75.7%) que para las
mujeres (63,6%). En oposicin, el porcentaje de personas dedicadas a estudiar es mayor entre las
mujeres, 17.36% frente a 15.71% de los hombres.
Pero con el desplazamiento se producen importantes transformaciones en esta estructura
ocupacional. As, por ejemplo, mientras que el nmero de mujeres vinculadas a diversas formas de
trabajo remunerado disminuye del 29.90% al 23.15% en la ciudad, la proporcin de mujeres en
actividades de servicio domstico, oficios varios, hogar y desempleo se

incrementa

considerablemente. Esta ltima categora es de particular importancia con un importante aumento

que va del 0.32% de mujeres desempleadas antes de la migracin al 22.50% de mujeres desempleadas
en Bogot. Por otro lado, el nmero de mujeres encargadas del hogar se duplica, el de aquellas que se
ocupan en la realizacin de oficios varios aumenta siete veces, y el porcentaje de mujeres que
estudian se reduce del 17.36% al 3.53%. En general el nivel de ocupacin de las mujeres se reduce en
un 20.6% (pasa del 63.6% al 43.0%), y el de los hombres en un 22.9% (pasa del 75.7% al 52.8%).
Para una comprensin ms detallada de las transformaciones ocupacionales, a continuacin
presentamos la ocupacin anterior de las mujeres que actualmente se dedican al hogar, al trabajo
remunerado y al servicio domstico o se encuentran desempleadas: de las 94 mujeres que ahora se
ocupan nicamente en el hogar, 31 se dedicaban a las labores del campo antes del desplazamiento 27,
26 trabajaban en distintas actividades remuneradas, 14 estudiaban y apenas 22 se encargaban del
hogar.

En las mujeres las actividades del campo suelen reducirse a la agricultura y la cra de animales pequeos, mientras que
para los hombres predomina la ganadera, la administracin finquera y en menor grado la agricultura.
27

41

De las 72 mujeres que se encuentran en la categora

<<trabajo

remunerado>>, 32 ya estaban

vinculadas al mercado laboral antes del desplazamiento, 19 se dedicaban a las actividades del campo,
12 se ocupaban del hogar y 8 estudiaban [1 persona no presenta este dato]. De otra parte, de las 13
mujeres que ahora trabajan como empleadas domsticas; antes del desplazamiento 6 se dedicaban al
hogar, 3 a las labores del campo, 2 a actividades diferentes, una estudiaba y una ya trabajaba en esta
rea de servicios.
De las 70 mujeres que se encuentran desempleadas, anteriormente 29 trabajaban, 20 estudiaban, 13
se dedicaban a las labores del campo y 7 se ocupaban del hogar [una persona no presenta este dato].
Algunas mujeres que antes de la migracin se dedicaban al hogar empiezan a considerarse
desempleadas al momento de llegar a la ciudad de recepcin. Este cambio de percepcin
probablemente se relaciona con la urgencia de la subsistencia y la precariedad de sus nuevas
condiciones de vida.
Aunque la poblacin masculina apenas corresponde al 18% del total de inscritos/as, su informacin
laboral pone de manifiesto algunas importantes diferencias en relacin con las ocupaciones de las
mujeres. De este modo, reciben una mayor afectacin por causa del desempleo (32.8%), con el
agravante de que anteriormente ninguno registraba encontrarse en dicha situacin. Esta diferencia
puede estar relacionada con la mayor disposicin de las mujeres para adaptarse al entorno urbano
pero tambin con la percepcin que se tiene de los hombres desplazados como antiguos actores del
conflicto y, por ende, como personas no fiables, especialmente cuando se trata de establecer
relaciones contractuales.
De los 70 hombres inscritos, actualmente el 41.4% se encuentra trabajando, el 32.8% est
desempleado, el 11.4% se ocupa en

<<oficios

varios>>, el 7.1% estudia, el 1.42% se encarga de las

labores del hogar, y el 5.7% restante no presenta datos. El trabajo domstico contina siendo un
espacio asignado preferencialmente a las mujeres; apenas uno de los hombres inscritos manifiesta
ocuparse del hogar antes y despus del desplazamiento, mientras que 52 mujeres lo hacan antes del
desplazamiento y 94 lo hacen actualmente. En este resultado inciden las expectativas socio-culturales
que todava hoy restringen el espacio de las mujeres al hogar, pero tambin las altas proporciones de
desaparicin y asesinato del esposo, sumadas al abandono del hogar por parte del mismo una vez se
llega a la ciudad.

42

III. DIFICULTADES PARA ENCONTRAR TRABAJO Y VIVIENDA EN BOGOT

1. MUESTRA Y PROCESO DE APLICACIN

La encuesta se realiz en los grupos de Corte y Confeccin, Panadera, Sistemas y Belleza del Centro
Pastoral de Capacitacin, con horario de formacin de lunes y martes. Participaron de manera
voluntaria 49 personas (41 mujeres y 8 hombres) con edades que oscilan entre los 18 y los 58 aos de
edad, y correspondientes al 15.2% del total de estudiantes que actualmente asiste a clase.
La aplicacin se llev a cabo de manera colectiva durante dos jornadas y se desarroll en un lapso de
15 minutos que nos fue cedido por la Trabajadora Social al iniciar sus sesiones vespertinas. De
entrada, aclaramos el carcter voluntario no slo de la respuesta a la encuesta en general sino a cada
una de las preguntas, de manera que cada persona seleccion con autonoma aquellas que le
parecieron pertinentes, seguras y confiables. Es importante sealar que los grupos conformados por
personas ms jvenes (Sistemas y Belleza) expresaron mayor resistencia a participar en la encuesta
que los grupos integrados en su mayor parte por personas adultas (Corte y Confeccin y Panadera),
con lo cual se pone de manifiesto la existencia de importantes diferencias con base en la edad. As, es
posible que para las personas ms jvenes el rtulo

<<desplazado/a>>

est revestido de

significaciones peyorativas y vergonzantes, mientras que para las personas mayores ste posee un
sentido primordialmente material, por cuanto expresa una situacin de expropiacin.

2. RESULTADOS Y ANLISIS

2.1 Composicin familiar

La desaparicin de algunos de los miembros del hogar, el abandono y, en general, la desintegracin
son los principales determinantes de las estructuras familiares una vez ocurrido el desplazamiento.
Del total de personas encuestadas apenas un 32.6% vive con la pareja y los/as hijos/as conformando
una familia de tipo nuclear. Entre tanto, el 38.7% conforma familias monoparentales, y de ellas el
89.4% corresponde a madres cabeza de hogar. Slo un 6.1% convive nicamente con su pareja y en
43

el 22.4% restante se encuentran personas que viven con familiares no nucleares, con otras personas,
o han conformado familias extensas que incluyen al padre, la madre, los/as hijos/as y otros
familiares.

2.2 ndice de Dependencia Econmica

El destierro, la recomposicin familiar y, en especial, el cambio de roles derivado de las nuevas
condiciones de vida (desaparicin de familiares, persecucin o variacin de las oportunidades
laborales) producen nuevas formas de dependencia econmica que ya no obedecen a la tradicional
jerarquizacin familiar en la que los/as hijos/as dependen del trabajo del padre y del cuidado de la
madre. La urgencia de conseguir la alimentacin y el resguardo redistribuye las responsabilidades.
Ahora todos/as son responsables de todos/as de forma que las exiguas ganancias del rebusque son
de propiedad colectiva; ya no es dable pensar en

<<lo

tuyo>> y <<lo mo>> porque todo, lo mucho o

lo poco, pertenece a <<todos/as>>. No obstante, se conserva la dinmica de dependencia econmica

distribuida esta vez entre los/as mayores o, en ocasiones, entre quienes, sin importar la edad, pueden
generar alguna forma de ingreso en dinero o en especie28.
Con el propsito de conocer el nivel de dependencia que soportan las personas encuestadas
realizamos una pequea adaptacin de la frmula para el clculo del nivel de dependencia
econmica; recordemos que sta resulta de adicionar a la poblacin mayor de 65 aos con la
poblacin menor de 15 aos para luego descomponerla en el tamao de la poblacin comprendida
entre estas edades. Ahora bien, dado que este dato no da cuenta de la dependencia en la que se
encuentran aquellas personas que a pesar de pertenecer al grupo etario de la poblacin
econmicamente activa (en este caso de 15 a 65 aos) no genera ingresos, bien sea por causa de
alguna forma de discapacidad o bien por efectos del desempleo, no hemos preguntado por las edades
de quienes conviven con el/la encuestado/a sino por el nmero de personas que l o ella consideran
dependen econmicamente de sus ingresos
D. E

D.E

Es preciso recordar que durante los primeros meses de permanencia en los lugares de recepcin muchas familias
obtienen sustento de las ayudas del Estado, de la caridad o del rebusque en las centrales de alimentos o en las tiendas de
barrio, al final del da.
28

44

Segn esta nueva aplicacin y con base en los datos de la encuesta, por cada 100 personas que genera
ingresos hay 285 que no lo hace. Este dato coincide con el resultado obtenido por la ENV-2007 para
los hogares desplazados inscritos en el RUPD, en los que la tasa de dependencia econmica equivale
a 3.3 en promedio. Pero es preciso insistir en que, debido a las obstrucciones en la vinculacin
laboral urbana, algunas de las personas que soportan econmicamente a otras no estn vinculadas
formalmente al mercado laboral, y en ocasiones ni siquiera lo estn de manera informal, de manera
que los ingresos familiares derivan del

<<rebusque>>

diario. En todo caso, se puede hablar de

dependencia econmica en el sentido de que un grupo familiar depende sino propiamente de los
ingresos, al menos si de las estrategias de subsistencia dirigidas, gestionadas y ejecutadas por uno/a
de los miembros de la familia.

2.3 Barrio, vivienda y vecinos

Para realizar una aproximacin a la atmsfera social del barrio que habitan las personas, buscando
huellas de estereotipia o discriminacin, se pregunt por el nmero de veces que tuvieron que
cambiar de vivienda y por los motivos que originaron dicho cambio. El 95.9% de las personas
encuestadas vive en un espacio arrendado mientras que el 4.08 restante vive en casa propia o de
familiares.
GRFICO N.11
VIVIENDA
ARRENDADA

GRFICO N.12
MOTIVOS DEL CAMBIO DE VIVIENDA

PROPIA

5%

DE FAMILIARES

2% 2%

12%

Encontr mejor vivienda

5% 2%
22%

Tuvo problemas con el/la

propietario/a
Otros motivos

12%
96%

Por dificultades econmicas

42%

Encontr mejor vivienda y tuvo

problemas con vecinos/as
Encontr mejor vivienda y tuvo
dificultades econmicas
Por dificultades econmicas y
problemas con propietario/a

Fuente: Encuesta Dificultades para encontrar vivienda y trabajo en Bogot [Diseo y aplicacin personal] 29

Todos los grficos que se presentan en este captulo tienen como fuente esta encuesta y han sido elaborados por la
investigadora.
29

45

El Grfico N.12 muestra que la principal causa de los cambios de vivienda est determinada, en
primera instancia, por las dificultades econmicas para cumplir los pagos de arrendamiento y de
servicios pblicos y, en segundo lugar, por el hallazgo de una mejor vivienda. Frecuentemente la
calificacin

<<mejor

vivienda>> no hace referencia a un espacio con mejores condiciones de

habitabilidad sino a uno que se acomoda al tamao y la economa del grupo familiar. De hecho, una
de las principales dificultades para encontrar vivienda en la ciudad est relacionada con el elevado
nmero de miembros de algunas de las familias desplazadas, especialmente cuando se trata de
nios/as. De acuerdo con la psicloga del Camig, esta situacin se acenta en el caso de las familias
afrodescendientes puesto que entran a jugar diferencias y prejuicios culturales
Para los afro es un camello encontrar un sitio para arrendar [] salen a buscar y no consiguen fcil [] Primero
pues porque son muy grandes las familias, segundo, que la misma gentes les dice <<no pero es que ustedes se van y
quedan debiendo, no pagan el arriendo o llegan cuatro pero terminan siendo diez porque llega ms gente>>. A otros
les dicen que porque son muy bochinchosos, que hacen mucha bulla, que hacen mucho

escndalo. Y hay algunas personas que, ellos mismos han dicho, son groseras, que los ven y de una les cierran la
puerta [Entrevista Psicloga CAMIG, el subrayado es nuestro].
Por otro lado, aunque el 12% de los/as encuestados/as seal la existencia de problemas con el
propietario o la propietaria de la vivienda como principal causa de las mudanzas, anotaciones
adicionales realizadas por algunos/as revelan que muchos de estos problemas estn ligados a los
atrasos en los pagos acordados y, en esa medida, esta causa se convierte en una manifestacin de las
dificultades econmicas de la familia. Dentro de los

<<otros>>

motivos indicados por el 5% de las

personas, se encuentran las amenazas, los inconvenientes de seguridad y la necesidad de espacios ms

grandes para albergar a los/as nios/as. Finalmente, las opciones restantes representan los casos en
los que las anteriores causas se indicaron de manera combinada.
Segn parece, las personas no han encontrado ambientes socialmente hostiles en los barrios de
recepcin. Incluso, casi la mitad (48.9%) manifiesta sostener relaciones de mutua solidaridad con sus
vecinos, mientras que el 24.4% refiere un contacto transitorio de indiferencia y apenas un 4.08%
habla de situaciones de rechazo; desafortunadamente el 22.4% de las personas no respondi esta
pregunta.

46

2.4 Trabajo y oportunidades

Como bien sabemos, una de las principales barreras para la instalacin y la estabilizacin de la
poblacin desplazada en la ciudad est relacionada con su precaria integracin laboral y la
consecuente degradacin de las condiciones de vida personales y familiares. La prdida de los
documentos de identidad, las amenazas y una experiencia de trabajo estrechamente ligada al mundo
rural son algunas de las explicaciones de antemano conocidas, pero veamos a continuacin cules
son los obstculos sealados reiteradamente por las personas encuestadas.
En primer trmino se ubican la inexistencia de redes sociales de apoyo y el desconocimiento parcial o
total de las dinmicas urbanas. Sin un acompaamiento social por parte de familiares o amigos/as, el
trnsito del espacio rural al urbano se ve fuertemente obstruido -entre otras cosas- porque una parte
importante de los intercambios socio-econmicos en los barrios obedece a lo que podra
denominarse la lgica de la

<<recomendacin>>,

un mecanismo informal por medio del cual el/la

conocido/a acredita la fiabilidad del/la desconocido/a. La omisin de este tipo de certificacin

<<voz

a voz>> reduce las posibilidades de hallar prontamente un lugar de arrendamiento y un empleo

estable. Los dispositivos de transmisin del miedo en la sociedad del riesgo han minado en tal
magnitud el

<<principio

de la buena fe>> que aquello que es absolutamente desconocido es del

mismo modo absolutamente inseguro; sin referentes cercanos de garanta resulta preferible
mantenerse al margen.
Pero adems de los efectos negativos generados por

<<falta

de recomendaciones personales y laborales>> la

carencia de redes sociales previas en la ciudad, dificulta el aprendizaje -y el ejercicio mismo- de tareas
que revisten un carcter de simpleza para l/la habitante urbano/a o el/la transente regular;
caminar por una calle conocida dirigindose hacia un lugar pre-definido por un mapa mental de la
ciudad es diferente que caminar por esa misma calle sin el bonus que otorga esa suerte de
<<memoria

del territorio>>. Ubicarse en una metrpoli sin trazado claro y a la que se ha llegado por

obligacin, se convierte para la poblacin desplazada en una preocupacin recurrente, una carencia
que sin duda es contingente pues en otro lugar no sera necesario aqul conocimiento.
A la travesa de recorrer y buscar por Bogot una direccin, un lugar, quiz una UAO, o el banco
con largas filas para recibir el dinero que les corresponde por derecho, se aade la dinmica de las
relaciones sociales lejanas relativamente propia de quienes habitamos las urbes; preguntar no es una
47

opcin, la gente presurosa no responde, se distancia, se intimida y muy pocas veces accede a detener
su transitar para atender las preguntas de un/a <<extrao/a>>. En suma, la agilidad, la congestin, la
confusin y la indiferencia a la que las personas en situacin de desplazamiento se ven conducidas
terminan por empeorar el escenario social-material sobre el que han de discurrir sus acciones
venideras30.
En otro sentido, la ausencia de titulaciones en Educacin Media o en algn nivel de formacin
especializada provoca un desfase entre la oferta y la demanda de trabajo en la ciudad. Las deficientes
opciones educativas en las zonas rurales as como una completa dedicacin a las actividades agrcolas
y ganaderas restringen la escolaridad y la experiencia laboral de la poblacin. Dicha restriccin es
todava mayor para los/as adultos/as cuya socializacin defini tempranamente un conjunto claro y
limitado de roles y tareas que, ante la exigua posibilidad de abandonar el terruo, excluan una
formacin acadmica que fuera ms all de lo estrictamente necesario: para ellos, la direccin del
hogar y la realizacin de las labores ms pesadas del campo; para ellas, el cuidado de la familia, la
realizacin de actividades agrcolas livianas y la sumisin al

<<jefe>>

del hogar. Las generaciones ms

jvenes se han beneficiado con mayores niveles de escolaridad y, sin embargo, una importante
proporcin de ellas slo termina el ciclo bsico de educacin al llegar a las grandes ciudades. Es aqu
donde las reiteradas negativas de contratacin y una oferta educativa gratuita y diversa se convierten
en estmulos suficientes para adelantar procesos de formacin cada vez ms especializada31. Por lo
dems hacer parte de una institucin educativa es tambin una forma de ampliar las redes sociales.
Finalmente, aparecen el estigma y la discriminacin como dispositivos de segregacin que
menoscaban el derecho al trabajo y a la equidad social cuya garanta se menciona con tanto nfasis en
la Ley 387 del 9732. Se trata de la circulacin de prejuicios que enmarcan a la poblacin desplazada en
un conjunto de caractersticas-tipo, generalmente ligadas a la violencia y la pobreza extrema y que, en
consecuencia, la configuran como una poblacin inestable, peligrosa y amenazante respecto a la que

Agradezco el aporte de Susan Herrera en la reflexin sobre las dificultades de quienes desconocen la geografa urbana.
Es importante sealar que si bien la educacin es una de las garantas ms eficaces del Estado en la atencin a
poblacin desplazada, sta carece de un diseo especial que considere las particularidades de una poblacin que proviene
de medios rurales, que ha experimentado de cerca la guerra y que puede, por tanto, presentar dificultades de
concentracin o de aprendizaje.
32 Artculo 2. El desplazado y/o desplazados forzados tienen derecho a no ser discriminados por su condicin social de
desplazados, motivo de raza, religin, opinin pblica, ligar de origen o incapacidad fsica. Es deber del Estado
propiciar las condiciones que faciliten la convivencia entre los colombianos y la equidad y la justicia social.
30
31

48

es mejor tomar distancia. De este modo actan los supuestos, las estereotipias y los temores
injustificados
Estuve trabajando en una sola parte y cuando supieron que era desplazada a los tres das me sacaron; [] lo
humillan como si fuera un animalito; Indudablemente el ser desplazado es un sello y en cualquier lugar se dan cuenta
muy fcilmente; El hecho de ser desplazado. Te rechazan por ser del campo, por no tener estudio; Con el simple
hecho de ser desplazado no se tienen buenas oportunidades laborales; Porque a los desplazados los rechazan. Porque
no conosemos (sic) la siudad (sic). Por muchos motivos.
Para quienes logran atravesar las diferentes barreras de acceso al mercado laboral el panorama no es
del todo positivo, ya que la insercin generalmente se produce en lo que la ENV-2007 denomina
informalidad de supervivencia o de subsistencia, caracterizada por precarias condiciones de trabajo, baja
remuneracin, ausencia de relaciones contractuales e inexistencia de prestaciones sociales. As lo
evidencian las largas jornadas laborales: el 25.4% de la poblacin desplazada en edad de trabajar
incluida en el RUPD que se encuentra ocupada, labora en jornadas parciales (inferiores a 40 horas
semanales), un 23.9% en jornadas acordes con los topes legales y un 50.7% que exceden el mximo
legal, destacndose un alto porcentaje de la poblacin (28.1%) que presenta jornadas superiores a 60
horas semanales [Garay, 2008:144].
Y una cosa que hemos detectado mucho, que tambin se ha convertido como en una queja de ellos: es que por ejemplo
esos contratistas que tienen los del distrito, que contratan para abrir las vas o abrir una chamba en una calle, ellos
subcontratan y el que los subcontrata les va a pagar semanal y a veces terminan el trabajo y el tipo se fue y no volvi. Y
pas la semana y le trabajo gratis, una semana al rayo del sol o lloviendo, o lo que sea, y el seor con las manos vueltas
nada porque adems no le dan las herramientas completas ni nada con que protegerse, y molido, y sin cinco. Entonces
uno dice estn siendo de alguna manera explotados. En un restaurante que tengan a la seora, la contratan todo el da
<<vngase

hoy>> y le dan 10.000 pesos por estar todo el da en un restaurante sirviendo o lavando losa. Por 10.000

pesos o 7.000 pesos, o le dice que le va a pagar, la contrata para lavar y le va a dar 5.000 y cuando ella termina todo
el da de arreglar una casa y de lavarle la losa le sale con 3.000 y ya le toca recibirlos porque pues

<<ya

hice la tarea.

Ya o es eso o es nada>> [Entrevista Psicloga CAMIG].

49

2.5 Principales opciones laborales

GRFICO N.13
ACTIVIDADES LABORALES DESEMPEADAS CON MAYOR FRECUENCIA

CONSTRUCCIN
NO HA CONSEGUIDO
ASEO

HOMBRES

OTROS

MUJERES

VENTAS AMBULANTES
SERVICIO DOMSTICO
0

10

15

20

Algunos estudios han sealado el servicio domstico y las ventas ambulantes como las actividades
realizadas con mayor frecuencia por la poblacin desplazada, entre otras cosas, debido a la no
exigencia de conocimientos especializados. En efecto, y debido a que la mayor parte de las personas
que participaron de la encuesta son mujeres, el servicio domstico aparece como la principal
actividad, habiendo sido desempeada en algn momento por el 48.7% del total de mujeres y por
apenas un 12.5% de los hombres33; le siguen las ventas ambulantes que han sido realizadas por un
32.6% del conjunto de personas encuestadas, las labores de aseo realizadas por el 29.2% de las
mujeres y el 12.5% de los hombres, y finalmente se ubica la construccin, ocupando al 7.3% de las
mujeres y el 37.5 % de los hombres. Por otra parte, un 16.3 % de las personas manifest no haber
conseguido trabajo en la ciudad y un 30.6% seal haber realizado actividades diferentes a las
indicadas en las opciones presentadas, tales como el reciclaje, los servicios generales, las ventas no
ambulantes, el cuidado de nios/as, los servicios de mesa, el cultivo de flores y la orientacin en
movilidad a travs del programa distrital Misin Bogot34.

En la ENV-2007 un 33.9% de las mujeres desplazadas incluidas en el RUPD aseguran trabajar como empleadas
domsticas mientras que ningn hombre manifiesta ocuparse en este tipo de servicios.
34 Al sumar el nmero de personas que han desempeado las actividades sealadas en el grfico resulta un nmero
superior al del total de la muestra, esto se debe a que en la encuesta esta pregunta es del tipo mltiple respuesta.
33

50

2.6 Solidaridades o discriminaciones?

Las verdaderamente infranqueables barreras a la estabilizacin en la ciudad van ms all de lo
meramente material ubicndose en el mundo de los intercambios sociales y simblicos. Y es que si
bien el hambre, la enfermedad y el fro atacan con dureza, a menudo la ausencia de apoyo propina la
estocada final. Necesidades esenciales como la alimentacin y la salud se sortean a diario recurriendo
a las ms variadas estrategias de sobrevivencia (desde los agotadores trmites solicitando las ayudas
de emergencia, pasando por las abusivas y esclavizantes contrataciones <<de hecho>> hasta llegar, en
algunos casos, al ejercicio de la mendicidad) pero la accin devastadora de la indiferencia y del
rechazo parece ms difcil de soslayar.
En esta seccin nos aproximamos a las percepciones que se configuran desde la experiencia cotidiana
en torno a la estigmatizacin. Para llegar a ello la encuesta plantea seis preguntas semicerradas en las
que se indaga por las relaciones interpersonales con agentes cercanos o cotidianos, por la carga
simblica que ha sido percibida en el rtulo

<<desplazado/a>>

y por el tipo de trato recibido luego de

manifestar abiertamente la situacin de desplazamiento forzado.

De entrada, se evidencia que la poblacin configura representaciones encontradas -aunque no
necesariamente ambiguas- sobre los niveles de rechazo y aceptacin de que son objeto en la ciudad
puesto que si bien, se registran altos niveles de solidaridad en la interaccin con vecinos/as, jefes y
compaeros/as de trabajo, tambin se presentan altos niveles de encubrimiento de la experiencia del
desplazamiento. Probablemente el elevado despliegue de solidaridad est directamente relacionado
con el anonimato, siendo ste una estrategia para proteger la seguridad familiar e individual y para
evadir conductas de discriminacin.
El ms alto grado de indiferencia fue sealado en las relaciones con los vecinos por un 24.4% de
los/as encuestados/as mientras que en las relaciones con los/as compaeros/as de trabajo slo dijo
que perciba indiferencia el 9,75% de las mujeres. Recordemos que dado el carcter informal de las
principales actividades laborales, estos/as compaeros/as pueden tambin estar afectados por
condiciones de precariedad, razn por la que se generaran procesos de cooperacin y colaboracin.
De ah, la nula percepcin de rechazo en las relaciones dentro de los espacios laborales.

51

GRFICO N.14
RELACINES CON VECINOS/AS

GRFICO N.15
RELACIONES CON JEFES

21

GRFICO N.16
RELACIONES CON COMPAEROS/AS

23

22

12
10
4

1
2

HOMBRES

MUJERES

6
1

HOMBRES

MUJERES

2
4

HOMBRES

MUJERES

GRFICO N.17
PERSONAS QUE HAN TENIDO QUE OCULTAR SU CONDICIN DE DESPLAZAMIENTO

22
18
7

NO

SI
HOMBRES

N/R
MUJERES

El carcter contradictorio de las percepciones se agudiz todava en un ejercicio grupal realizado con
los/as estudiantes de Panadera y Corte-Confeccin en el que se manifest con ahnco la existencia de
comportamientos claramente discriminatorios y estigmatizantes, especialmente por parte de
algunos/as funcionarios pblicos. Aunque esta reunin de trabajo no fue diseada como herramienta
para nuestra investigacin, all pudimos contrastar algunos de los resultados previamente
encontrados. La sesin, que tuvo por objeto socializar y discutir la Ley 387 de 1997, permiti que
algunas personas expresaran su total descontento al encontrar una legislacin completamente alejada
de la realidad. Sin embargo, nos interesa describir especficamente la reaccin del grupo al momento
de revisar el Artculo II De los Principios, segn el cual el desplazado y /o desplazados forzados tienen
derecho a no ser discriminados por su condicin social de desplazados, motivo de raza, religin, opinin pblica, lugar
de origen o incapacidad fsica. Una vez ledo el inciso, las personas desplegaron sus reparos en un
52

confuso debate de voces cruzadas que confluan al cuestionar el trato recibido en la prestacin de
servicios de salud y educacin y en las entrevistas de trabajo.
En consecuencia, la discriminacin percibida y expresada durante la discusin no proviene de los
actores sobre los que se indag en la encuesta (vecinos/as, jefes y compaeros/as de trabajo) sino
por personas con quienes la poblacin desplazada no establece relaciones cercanas. De hecho, la
ausencia de una pregunta sobre las relaciones interpersonales con funcionarios/as pblicos/as
obedece a que previamente no haban sido identificados/as como agentes generadores de
discriminacin. Los estudios realizados en torno a la poblacin desplazada no han considerado este
aspecto, salvo por la investigacin de Mara Viveros sobre la discriminacin cotidiana que los/as
funcionarios/as ejercen sobre la poblacin afrodescendiente residente en zonas perifricas (y no
necesariamente desplazada).
Este hallazgo se reitera despus en los resultados de las entrevistas cuando las personas describen
ancdotas concretas en las que se aprecian generalizaciones estigmatizantes. As, por ejemplo,
algunos/as funcionarios/as configuran una representacin de las personas desplazadas como
<<mentirosas>>,

con el argumento de que muchas de ellas exageran en sus testimonios con el fin de

prolongar las ayudas recibidas y usufructuar al mximo el apoyo estatal

El da que yo fui por ejemplo a declarar, a m me trataron muy mal, o sea cuando fui hace un ao el seor que a
m me atendi, l fue muy brusco conmigo, l me atendi muy mal, fuera de eso ola como a trago y trabajaba con la
mujer. Y empezaba yo a contarle y l me deca <<Ay juemadre (sic) si es que vienen aqu a hablar pura mierda>>. Era
muy feo. Yo hasta me quej con el patrn de ellos, yo le dije

<<mire

seor fuera de que no aparezco incluida en el

sistema de desplazados, ste seor me grit y me trat feo y yo de lo asustada no supe lo que contest

porque l me gritaba muy feo>>35 (Mariana, 31 aos).

Este tipo de tratos y clasificaciones apriorsticas minan la confianza en las entidades pblicas hasta tal
punto, que muchos/as prefieren renunciar al paquete de ayudas de emergencia. En un clculo de
costo-beneficio, deducen que los tratos soportados, as como el tiempo y el dinero invertidos en los
interminables trmites no alcanzan a ser recompensados por la irrisoria asignacin de recursos

La Corporacin Sisma Mujer y la Red Nacional de Mujeres [2006: 25] plantean que los/as funcionarios/as en muchas
ocasiones no estn capacitados para indagar sobre este tipo de vulneraciones [que afectan de manera exclusiva a las
mujeres], y en el mismo sentido no ofrecen el ambiente adecuado para que las declarantes no se sientan intimidadas,
discriminadas o juzgadas por los hechos que relatan.
35

53

 Eso es un atropello realmente con uno, que uno no se lo merece, por qu esa vaina de estarle como embolatando a
uno las cosas y ensearle a uno que si no es limosnero tiene que aprender a ser limosnero y por eso hay mucha gente, de
verdad, que se hace en los puentes a pedir ayuda, simplemente por eso, les da pereza ir a ver cmo los tratan

all dicen <<No, mejor me gano la plata aqu en el semforo y vivo mejor>> (Mnica, 45 aos).
En relacin con esto, el ms reciente informe de Afrodes asegura que para las mujeres
afrodescendientes perderlo todo y ser desterrada por un hecho de violencia que casi siempre
implic el asesinato de seres queridos y la destruccin de la vida comunitaria, y en el mejor de los
casos recibir del Estado 2 mercados, 3 meses de arriendo y $1.500.000 para un proyecto productivo
configura una valoracin bastante negativa sobre la efectividad de las respuestas institucionales
[Afrodes, 2009:51].
Como consecuencia de este clima de hostilidad entre la poblacin y las entidades pblicas, y luego de
conocer las dificultades para acceder a vivienda y trabajo a raz del estigma, parece preferible
mantener el anonimato, aunque ste se presenta en diferentes grados: mientras que algunos/as
ocultan por completo los motivos de su llegada a la ciudad, otros/as los expresan abiertamente y
otros/as ms slo los hacen explcitos ante el Ministerio Pblico para obtener los respectivos
beneficios aunque manteniendo la reserva en los barrios de residencia y en los sitios de trabajo.
El 59.18% de personas que manifest haber ocultado en alguna ocasin la situacin de
desplazamiento forzado mencion haberlo hecho para garantizar su seguridad en los barrios de
recepcin: En barios(sic) barrios donde emos(sic) sabido(sic) de presencia e(sic) paramilitares q(sic) aun desertados trabajan
con esos mandos, Porque en el barrio donde vivo hay muchos milisianos(sic), Por miedo, Por seguridad y
rechazo. Pero especialmente por temor al rechazo social en la comunidad: En el barrio y con algunas
personas por temor a la discriminacin y al rechazo, Para que no lo hagan sentir mal, En los colegios porque a
mis hijos no les gusta que uno diga que es desplazado, Para poder conseguir una casa en arriendo. Y finalmente
como estrategia para evadir el rechazo cuando se busca un nuevo puesto de trabajo: Para conseguir(sic)
empleo, En el trabajo, Para poder trabajar porque sino(sic) no le dan trabajo, y para poder conseguir casas en
arriendo, Cuando voy a otra entrevista de trabajo me toca mentir, Arriendos, trabajo, bancos.
No obstante el difundido temor a la discriminacin, el 51.02% de la muestra asegura no haber sido
vctima de tratos notablemente desfavorables una vez declarada su situacin de desplazamiento.
Algunas personas que hacen parte del 42.8% que ha recibido este tipo de tratos seal situaciones
que se producen en el mbito institucional: Cuando vamos a solicitar una ayuda por parte del gobierno,
54

Cuando se pide cita en el medico(sic), cuando se presenta al colegio de los nios, En el colegio donde estoy terminando
el bachillerato, []algunos funcionarios son umillante (sic) y echan en cara lo que nos dan. En el mbito laboral:
en el trabajo, al momento de buscar empleo, Cuando voy a una entrevista y me pregunta porque estoy aca (sic) y
contesto desplazado , en trabajos con los vecinos y por supuesto con la sociedad en que vivimos. Y en la esfera
simblica de los prejuicios y los estereotipos, ratificando lo sealado por Bello y Meertens respecto a
la configuracin de representaciones que dibujan a la poblacin desplazada como poseedora de un
amplio espectro de comportamientos peligrosos y amenazantes: porque creen que uno es un

ladron(sic) y a nosotras nos tratan como guerrilleras, piensan q

(sic)

somos personas malas o

conflictivas, q (sic) nos desplazaron por violentas y no es as, Lo ven como algo raro como si uno
hubiera hecho el dao, cuando llegue al barrio algunas personas lo hiciero(sic), En que por cer
desplasados(sic) la gente en la ciudad no lo mira a uno con bueno (sic) ojos.
GRFICO N.18
TRATO DESFAVORABLE POR SER DESPLAZADO/A
HOMBRES

GRFICO N.19
TRATO FAVORABLE POR SER DESPLAZADO/A

MUJERES

HOMBRES

MUJERES

24

21

17

14

NO

SI

N/R

NO

SI

N/R

Entre tanto, un 61.22%36 manifiesta haber recibido tratos notablemente favorables y benficos en
razn de su condicin identificando, entre otras situaciones, aquellas en las que les han sido
entregadas las ayudas de emergencia que por derecho le corresponden: Cuando e (sic) ido a lugares que le
brindan ayuda a desplazados tales como el CAMIG, Con fundaciones o hermanas de la caridad, En aportes de
mercados, Cuando nos dan las ayudas de diferentes lados, En el estudio y la salud, En salud, educacin y
alimentacin, En los colegios, en el jardn, y por eso ahora s me puedo capacitar, Cuando nos colaboran para
acudir a estudiar o con mercados. Al parecer subsisten percepciones en las que los apoyos
gubernamentales son recibidos como

<<actos

de caridad>> y no como

<<obligaciones>>

del Estado

en compensacin por la inexistencia de mecanismos de proteccin y de prevencin que hubiesen

La suma de estos porcentajes no equivale al 100% debido a que recogen asuntos que fueron indagados por separado en
dos preguntas.
36

55

podido evitar la migracin forzada. De cualquier modo, la existencia de posiciones tan opuestas
frente a la intervencin estatal es reflejo de una precaria cobertura institucional, porque mientras para
la inmensa mayora el apoyo es totalmente ineficaz para unos/as cuantos/as ha sido la fuente de un
relativo mejoramiento en sus condiciones de vida.
Por otra parte, y como indican acertadamente Naranjo y Hurtado, las prcticas de solidaridad de
los/as vecinos/as en los barrios de recepcin pueden convertirse en un importante punto de partida
para la estabilizacin. Sin embargo, estas conductas no se generan tanto por la conmiseracin ante
una persona desplazada sino ms bien por la cooperacin frente a una persona con condiciones de
vida semejantes: Al momento de llegar si no tienes a donde te dan acojida
vestimenta, En donde vivo los dueos de la casa nos an

(sic)

(sic)

mientras te organizas: mercados,

brindado solidaridad y apoyo moral, En el ospital (sic)

que lo atienden bien.

Para finalizar esta seccin hay que mencionar que la pregunta sobre discriminacin racial, diseada
de forma exclusiva para personas afrodescendientes gener confusin entre los/as encuestados/as ya
que algunas personas mestizas respondieron marcando la opcin de

<<no

discriminacin>>. Por este

motivo, sumado a la participacin de apenas tres personas afrodescendientes - cuyas hojas de

encuesta se perdieron entre las dems- se dificulta un examen detallado del tema, de manera que el
tema es abordado en el siguiente captulo con base en algunas de las entrevistas realizadas37.

En las encuestas aparecen 3 respuestas de discriminacin y seis de no discriminacin. Quienes marcaron el primer caso
sealaron estas situaciones de discriminacin: En el colegio, por la calle, etc.; Burlas; Tengo mi esposo moreno (negro) y mis hijos
y a veces me los critican por eso me da rabia y e (sic) discutido con muchos por esas razones.
37

56

IV. RELATOS DE VIDA: DE VULNERABILIDADES, BARRERAS Y

EMPODERAMIENTOS

Luego de varias horas de entrevistas y gracias a la paciencia de quienes desinteresadamente

compartieron un pedazo de sus vidas conmigo, fue posible este captulo que -no est por dems
decir- fue escrito colectivamente. En realidad mis palabras no son ms que hilos conductores que se
filtran en medio de las voces de los/as protagonistas, de modo que mi intervencin se reduce a la
organizacin de las temporalidades aunque valdra rescatar los relatos en su integridad original,
porque tambin el orden y la intensidad de los recuerdos guardan significados importantes. Slo he
seleccionado aquellos fragmentos de los relatos que no podran ser dichos por quien no los ha vivido
y que, directa o indirectamente, dan cuenta de las dificultades en la insercin laboral y residencial de
las personas desplazadas as como de los procesos de discriminacin que nos incumben de manera
especial, realizando al final de todos ellos un anlisis global.
El proceso de seleccin de los/as entrevistados fue relativamente arbitrario porque, al igual que para
la aplicacin de encuestas, nos fue preciso trabajar con quienes voluntariamente ofrecieron su tiempo
y sus historias. No obstante, siempre nos inclinamos por aquellas personas que demostraban una
mayor facilidad para entablar conversaciones con sus compaeros/as y cuyas caractersticas
respondan a nuestros intereses especficos: identidad tnica afrodescendiente y gnero femenino. No
hubo intermediacin alguna que facilitara la interaccin con ellas a excepcin de una breve
presentacin realizada por la Hermana Mara Isabel Montenegro en algunos de los cursos, de modo
que fue nuestra presencia constante en el Centro Pastoral de Capacitacin y el valor de acercarnos a
ellos/as con el cuidado de no caer en la exotizacin, lo que nos permiti desarrollar el proceso.
Todas las entrevistas tuvieron lugar en la capilla de la institucin en hora de almuerzo como
cumplimiento de nuestro compromiso inicial de no interferir en la formacin de los/as estudiantes.
Cada una de las sesiones se desarroll en das separados e inmediatamente despus de que la persona
escogida hubiese tomado su almuerzo. En promedio, las entrevistas tuvieron una duracin de 40
minutos a una hora, pero tuvimos como gran excepcin una entrevista de apenas 15 minutos, con
una mujer que se catalog a s misma como una persona de pocas palabras.
Esta seccin no pretende de ningn modo resumir experiencias de vida pero ante la imposibilidad de
transmitir los sentimientos que se hicieron presentes en cada conversacin no queda ms que admitir
57

que se trata apenas de una remota aproximacin a ellas. Insisto, siempre la esencia quedar reservada
a sus protagonistas. A continuacin 2 mujeres mestizas, 3 mujeres afrodescendientes y 1 hombre
afrodescendiente hablan de su experiencia de desplazamiento: algunos/as se extienden en imgenes
del pasado mientras otros/as hablan del arribo a la ciudad; y es que a pesar de mi particular inters
por las trayectorias de vida en Bogot, cada ejercicio de memoria me record que la vida es un
continuo y que no puede separarse analticamente, todava menos cuando existen huellas tan
profundas.

Mariana, 31 aos

38

Entre cafetales y bajo el cielo antioqueo, Mariana recoga afanosamente los granos maduros mientras
pensaba en lo que cocinara esa maana para los trabajadores de la finca. Tena apenas nueve aos y recin separada de su madre- trabajaba con empeo para seguir estudiando; desafortunadamente sus
esfuerzos se consumieron en la subsistencia diaria y slo estudi hasta quinto grado de primaria.
Naci en 1978 en un municipio de Antioquia, regin por cuyos ros fluyen historias de sangre y de
violencias partidistas e insurgentes y, ciertamente, el temor infundado por esas violencias sera la
causa de su forzado viaje a Medelln y luego a la capital A nosotros nos quitaron la finquita que tenamos,
cafetera, con frjol, maz; sembrbamos yuca, pap, caf.
Lleg por vez primera a Bogot trayendo consigo lo estrictamente necesario y con la esperanza de
una pronta instalacin que le permitiera regresar por sus hijos de 4 y 9 aos de edad, quienes por ese
entonces haban quedado bajo el cuidado de su padre en Medelln, y aunque no fue grato dejarlos en
manos de quien siendo el progenitor no era su compaero sentimental, tuvo que hacerlo para evitar a
los pequeos los malos ratos que presenta en la ciudad. Dur dos meses rodando por ah de casa en casa
pidiendo trabajo y nadie me dio trabajo Despus me present a eso, lo de desplazados y no me hicieron caso. Me
dijeron que no, que yo tena que traer una carta donde yo era desplazada y yo pues cmo me iba a devolver al pueblo
por una carta Yo cmo voy a ir al pueblo por una carta; si voy, es pa

(sic)

que me maten. Entonces, no, no fui; pues

nunca volv, as pasaron los aos. Por ah yo sin trabajo; de vez en cuando me daban algo Yo a todo el mundo le
contaba la historia ma a ver si de pronto me ayudaban, pero no
Todos los nombres han sido cambiados para proteger la seguridad y la integridad fsica de las personas. Por la misma
razn se omite la razn social de las organizaciones comunitarias a que han pertenecido o pertenecen y los nombres de
los municipios de origen.
38

58

 Me decan que no haba trabajo, en todas partes. As fuera en un billar, en una taberna, les deca yo

<<venga,

ser que ustedes no necesitan por ac alguien que les ayude a hacer aseo aunque sea por das>> y me decan <<que no,
que no>>. Yo digo que porque no me conocan y yo no tena a nadie conmigo ac.
Pasaran dos meses para que, en medio de la desesperacin, sin dinero y sin refugio habitacional,
Mariana recurriera a una whiskera en el sur de la ciudad en busca de trabajo. Haba escuchado que
all ofrecan empleo y vivienda, de manera que busc de inmediato al administrador del lugar Yo le
dije a ese seor, si me toca meterme a la prostitucin yo me meto porque por ms que yo busco

trabajo a m no me sale Yo tengo dos nios pero la verdad yo no, pues nunca, yo he trabajado en casas de
familia siempre Y entonces ya el seor me dijo <<no venga eso es duro, vea usted esta bonita, esta joven... no, no se
meta a eso mire pinselo bien y yo la meto ms bien aqu de de barman, aqu le toca partir el limn y tenerle listo
aqu las agitas con hielo. Mientras tanto no se meta en esto que esto es muy duro>>.
Durante los siguientes das Mariana asisti juiciosamente al bar pero nunca realiz las actividades
acordadas; permaneca junto al administrador y al final de la jornada reciba alrededor de 25.000 que
le eran entregados desinteresadamente. Eduardo -de aproximadamente 49 aos de edad- pronto
manifest su inters sentimental y, aunque Mariana -con apenas 24 aos- no senta atraccin alguna,
acept sus invitaciones a manera de agradecimiento. Poco tiempo despus empezara una relacin
formal gracias a la cual pudo traer a sus hijos a la ciudad.
Cumpl un ao yo sin estar enamorada de l, para m era una tortura, l muy lindo conmigo, l llegaba me haca la
comida, le haca la comida a mis hijos, los organizaba, l lavaba el bao, l arreglaba casa, l me lavaba mi ropa. Yo
<<Ay

Dios mo me gan la lotera sin comprarla>> y llveme a una parte y llveme a otra, y mamita que vea un ramo

de flores que nunca en mi vida en un cumpleaos me haban dado un ramo de flores <<vea mamita lo que le traje, un
anillo de oro, una tarjeta>> y yo pues feliz, pues s, me enamor de l y yo que me di cuenta que estaba enamorada
de l cuando me peg, me dejaba enllavada39 y sacaba la mano y me reventaba de una, y yo le deca

<<pero

a usted

qu le pasa si yo estoy aqu encerrada por dnde quiere que yo me le largue >> y empez a maltratarme y a gritarme
y ya los nios sufran mucho, yo deca

<<Dios

mo por qu me pasa todo esto a m>>. Y entonces yo cuando l me

empez a cascar como a los cuatro meses yo me vol con esos nios.
Ante la necesidad de garantizar la seguridad habitacional y nutricional de los nios, y debido a la
ausencia de mejores posibilidades laborales, Mariana acept trabajar como mesera sin un salario

39

Este trmino sustituye la expresin encerrada, es decir la dej bajo llave.

59

estable. Su permanencia all fue reducida debido a la nueva aparicin de Eduardo Volv y me fui con l,
saqu mis chinitos y me fui con l otra vez. Duramos bien como tres meses y a los tres meses otra vez ese tipo csqueme,
deme en la jeta, qued embarazada, me casc me hizo abortar el beb Yo le deca

<<mire

Eduardo yo le paso a

usted por todo as me digan cobarde, gallina, listo; pero no vaya a tocar mis hijos >> Mire que con esa situacin
duramos, o sea yo me iba, volva, yo me iba, volva, 5 aos...
Ese da me parti todo el tabique delante de mis hijos. Y entonces yo me desmay y cuando despert yo estaba
atacada porque me estaba ahogando y ahogndome con la sangre y entonces yo me toqu ac y todo el hueso me tapaba
este ojo, yo no entiendo cmo se me sali todo esto ac, o sea se me hinch [] me traqueaba un poco de huesos ah, y
yo ya toda reventada. Yo escuchaba a mis hijos que decan

<<ay

Eduardo mat a mi mam, Eduardo usted mat a

mi mam, qu vamos a hacer con mi mam>>. A pesar de sus constantes visitas a Medicina Legal, Mariana
nunca demanda.
Cansada de esta rutina de violencia y maltrato, de idas y venidas que conducan siempre a la misma e
insoportable situacin, decide separarse definitivamente. Trabaja de nuevo como mesera y enva al
mayor de los nios a Medelln con el compromiso de responder econmicamente por sus gastos y
traerlo de nuevo en cuanto sus condiciones mejoren. No obstante, es ella quien viaja hasta su pueblo,
agobiada por la atmsfera de violencia y conflictos que rodeaba su trabajo en la ciudad.
Por all estuve un mes y me volvieron a sacar, entonces fue cuando yo dije <<no es justo>> cmo as que yo desplazada
y yo no estoy recibiendo las ayudas que estn dando para la gente desplazada <<yo me voy a volver a ir a presentar>> y
fui y me present, le digo cuando me present? va a ser un ao . Un mes despus de la declaracin aparece
como no incluida en el Registro nico de Poblacin Desplazada por presuncin de falsedad. La
inconsistencia en los datos se origin en la inclusin de un pariente que hace poco lleg a Bogot
pero que haba declarado ya en Medelln. Luego de un recurso de apelacin y de una segunda
declaracin result finalmente registrada y desde el ao 2008 ha recibido bonos de alimentacin y de
arriendo, aunque por sumas que segn sus necesidades resultan insuficientes Algo es algo peor es nada,
pero en esos tres meses ya no le vuelven a dar a uno nada.
Mariana considera que las ayudas del Estado son del todo precarias no slo porque no cubren los
gastos necesarios de forma sostenible sino tambin por el trato que ha tenido que recibir por parte de
algunos/as de los/as funcionarios/as designados/as en las diferentes instancias El da que yo fui por
ejemplo a declarar, a m me trataron muy mal, o sea cuando fui hace un ao el seor que a m me atendi, l fue
muy brusco conmigo, l me atendi muy mal, fuera de eso ola como a trago y trabajaba con la mujer. Y empezaba yo a
60

contarle y l me deca <<Ay juemadre (sic) si es que vienen aqu a hablar pura mierda>>. Era muy feo. Yo hasta me
quej con el patrn de ellos, yo le dije <<mire seor fuera de que no aparezco incluida en el sistema de desplazados, ste
seor me grit y me trat feo y yo de lo asustada no supe lo que contest porque l me gritaba muy feo>>40.
Estas condiciones no slo hacen que el proceso resulte incmodo sino que terminan por retardar y
obstaculizar la asignacin de las ayudas, generando un clima de seria desconfianza institucional La
gente tiene un genio muy pesado Yo no s si es que ellos cogen esa plata que uno no coge porque en eso si hay mucha
trampa, en esto de desplazados. Crame que las ayudas a nosotros no nos la estn dando y yo tengo mucha gente que se
queja de eso [] Ahora mire por ejemplo con el subsidio de vivienda, cunto hace que estamos inscritos

<<que

no, que

no ha salido>>; me deca la gente que lleva por lo menos tres aos que no han vuelto a inscribir la gente, que no llegan
formularios para los desplazados; ahora llegaron para las personas que ya estn postulada, pero ah mantienen con
vueltas, con vueltas y nada, o sea a nosotros nos engaan mucho y, dgame la verdad, ayuda de tres meses, digamos el
mercadito, lo mandan a uno, no estoy de acuerdo con que lo manden a uno a las partes ms caras a mercar. Cmo lo
mandan a uno pa Carrefour del 20 de julio, como es eso de caro yo alcanzo a traer la paquita de arroz que es lo
que ms gasta uno en la casa, la cubetica de huevos Es ms las vueltas que uno tiene que hacer para aparecer en el
sistema que lo que le estn dando a uno.
Actualmente, Mariana se encuentra desempleada pero estudia de noche para terminar su formacin
acadmica pues la dura experiencia de bsqueda laboral en la ciudad le ha mostrado la importancia de
estudiar y la importancia de certificar sus estudios. Por eso decidi adems capacitarse en el uso de
sistemas y prepararse para luego ingresar a la universidad, porque aunque no sabe qu estudiar a nivel
superior cree que potenciar su formacin es la mejor estrategia para garantizar un mejor futuro a sus
hijos.
Aunque las condiciones de vida han mejorado, Mariana no gusta de la ciudad y permanece en ella
slo porque ofrece mejores posibilidades para el ascenso social de sus hijos No, a m me gustara estar
en mi ciudad porque eso aqu no, aqu no le ayudan a uno, aqu todo es muy duro, o sea verdad que no soy
desagradecida porque al menos aqu yo no estoy amenazada, pero no hay como la ciudad de uno que de todas maneras
ya uno conoce como es la gente all, en cambio aqu la mayora de personas son inserviciales

(sic)

, son malgeniadas, son

desconfiadas. Por lo dems, las huellas del conflicto armado permanecen vivas en medio del caos
La Corporacin Sisma Mujer y la Red Nacional de Mujeres [2006: 25] plantean que los/as funcionarios/as en muchas
ocasiones no estn capacitados para indagar sobre este tipo de vulneraciones [que afectan de manera exclusiva a las
mujeres], y en el mismo sentido no ofrecen el ambiente adecuado para que las declarantes no se sientan intimidadas,
discriminadas o juzgadas por los hechos que relatan.
40

61

urbano Mantengo con mucho miedo y a veces miedo hasta de dejar salir mis nios a la calle con miedo, como con
esa psicosis Y a m se me acerca un carro y yo ya soy con ese temor tan verraco, de que es que me van a decir algo,
que es que me van a coger, que me van a llevar y me van a torturar y que me van a llevar mis hijos.

Ramiro, 49 aos
En los diferentes desplazamientos lo he perdido todo y arrancar desde ceros lo comparo como cuando uno carga una
carretilla y hay un animalito desnutrido y va a arrancar y el amo ni siquiera le ayuda para empujarla si no que es dele
garrote para que arranque es muy verraco, es muy duro, muy difcil.
Naci en el departamento del Valle del Cauca pero creci en el Caquet trabajando en ganadera y
agricultura bajo el mando fuerte de su padre y la compaa de su hermano. El xodo le llevara de
nuevo a dos municipios de su natal Valle y finalmente a la capital, en trayectorias cargadas de
aprendizajes, prdidas y persecuciones incesantes. Una vez ocurrido el primer desplazamiento inicia
carrera como lder comunitario a la cabeza de una asociacin de familias desplazadas, pero pronto
una oleada de amenazas originadas en su cada vez mayor implicacin poltica le obliga a trasladarse a
otra regin. All se integra a una organizacin social de mayor envergadura en la que descubre
manejos financieros indebidos
Son personas muy vividoras y tratan de los recursos apropirselos, ellos tambin, como los alcaldes pero entonces yo
dije, yo tengo que investigar porque detrs de m hay son 20 o 50 familias, entonces no soy yo solamente como lder,
como representante de la poblacin desplazada. Son bastantes y depositan esa confianza en m Segu investigando
porque mi organizacin yo la postul para diferentes proyectos pero no me apareca, entonces yo dije

<<Bueno

y esto

dnde se est quedando>>, ellos presentaban los proyectos y los proyectos se quedaban en veremos.
Sin embargo sus pesquisas son entorpecidas por el repentino surgimiento de nuevas amenazas que
involucran a un familiar cercano. En esta ocasin es objeto de una intensa persecucin pero slo
despus de un enfrentamiento directo con los sicarios decide viajar a Bogot. En la ciudad no tarda
en vincularse nuevamente a otra asociacin de familias desplazadas, pero tampoco escapa de las
amenazas Yo ahora presiento muchas cosas malas, o sea he presentido mucha cosa y hay una vaina que me dice
<<Salga

y de afuera puede trabajar mejor>>.

62

El Estado ha permanecido siempre al margen de la proteccin de sus derechos, y especialmente de

su seguridad, por dems, la pequea ayuda de emergencia que ha recibido no ha estado exenta de
trmites infructuosos y malos tratos En todas esas partes al principio lo cogen a uno muy bienvenido y ya
despus como que les parece uno como que ya estorba que da me dijo el defensor del pueblo, me dijo que cogiera
oficio, entonces yo llegu y le dije <<Hermano voy a coger la carretica para vender y sostenerme pero usted agradezca que
tiene gente quien lo ocupe porque usted en representacin de nosotros no debera decir eso, agradezca que nosotros lo
ocupamos y que no tiene su tiempo libre o sin saber qu es lo que va a hacer>> entonces el hombre se qued callado,
apenas le dio risa <<No, no, vaya trabaje, vaya donde yo lo mand>> , le dije <<No es tanto mandar doctor, es saber
hablar, hay que saber hablar y saber expresar porque uno hiere los sentimientos de los dems, de las dems personas y
usted est equivocado>>.
Adems de la deficiente atencin estatal, los prejuicios de algunos vecinos han dificultado una plena
integracin urbana, y esto, pese a que muchas veces la discriminacin es sopesada por la solidaridad
de quienes han experimentado situaciones semejantes Pues hay muchos que le cierran la puerta a uno,
muchas personas. Hay una vecina, en estos das, es una seora bastante intrigante, bastante horrible, le deca al dueo
de la casa que como era que vivamos, ya habamos 3 familias desplazadas ah <<Que peligro!>>, entonces le dijo a
ella <<Vea si se quiere ir vyase, yo soy de aqu, yo trabajo y yo tambin fui indigente, fui de todo y tambin fui como
ellos Ellos tienen con qu pagar y tienen una esperanza de que un da van a tener su casa>>.
Sumado a lo anterior, el color de su piel ha sido tambin fuente de sealamientos y de rechazos
desde tiempo atrs, pero generalmente luego de escucharlos Ramiro prepara su voz para defender la
amada cultura afro Si, lo he sentido en varias partes, antes de ser desplazado y an siendo desplazado. Hay mucha
gente que dice

<<Uy,

usted es negro>>. Mi mam era negra pero mi pap era del color suyo [mestizo], mi mam era

as como yo, triguea, morenita, mis tos eran negros. Ve, y yo no me siento mal. Yo cuando voy a Buenaventura, a m
me quieren mucho por all, porque la gente [me dice]

<<Qu

hubo

(sic)

mi sangre, qu ms mi sangre, venga familia,

venga primo, venga pero usted no es negro usted es un amarillo>> [yo respondo] cul amarillo hombre, a m me
ofenden cuando me dicen amarillo. Porque all le dicen al del color suyo [mestizo], le dicen amarillo y yo digo <<No, yo
soy negro, soy mulato>>. Me siento ms negro porque me gusta el pescado, me gusta esto, me gusta lo otro Y una vez
ofend a unas personas que eran de Medelln, paisas, blancos, monos [les dije] <<No venga a hablarme mestizo, usted
es mestizo>> [y ellos decan]

<<Por

qu que yo soy mestizo>>, [les dije]

<<Usted

es de sangre indgena y de sangre

63

gringa o de sangre espaola. Aqu no habemos

(sic)

blancos. Blanco? Blanco el que viene, el gringo, ese si es blanco,

pero aqu somos mestizos todos -y le deca yo- es mejor negrito, as picante, y no blanco desabrido>>.
A pesar de sobreponerse a la discriminacin con la fuerza de sus argumentos, la instalacin de
Ramiro se ha visto precarizada por otras razones. Por un lado, la inexistencia de sus documentos de
identidad ha impedido cualquier forma de contratacin laboral -restringiendo las posibilidades de
ingreso econmico a la incorporacin en el trabajo informal- y por otro, ante las amenazas y la
ausencia de garantas de seguridad, se ha visto obligado a constantes desplazamientos intraurbanos y
al abandono de sus actividades de rebusque cuando la muerte pisa los talones. Con todo y la
geografa del terror que adquiere Bogot en estas circunstancias, Ramiro slo la abandonara para
salir del pas y continuar desde fuera el trabajo comunitario con las personas que viven su misma
problemtica Yo quiero, si de pronto hay una oportunidad de salir del pas, es especializarme en derechos humanos,
lo hago bien, se tratar a la gente bien y entrarle bien a la gente.

Mnica, 45 aos
El trabajo comunitario y poltico con las mujeres del municipio fue el detonante de una persecucin
que tuvo origen en las convicciones ideolgicas de izquierda que hacan parte de la historia familiar.
Viaj sola hasta Bogot pero sus hijos de 20 y 21 aos, y su hija de 17, llegaron poco despus cuando
el terreno no estaba del todo preparado. Por fortuna, una compaera de la organizacin de mujeres
con sede en la ciudad ofreci su vivienda como albergue temporal y se convirti en gua urbana
durante los largos recorridos para llegar a las diferentes instituciones de ayuda. Mientras avanzaba el
proceso de inscripcin en el sistema de informacin obtuvo trabajos temporales
Hice por all un reemplazo de una muchacha que haba salido a vacaciones, trabaj solo 15 das, despus, ya cuando
me incluyeron, me brindaron el trabajo de, pues que si quera trabajar o si quera el proyecto productivo, eso fue con
Accin Social y a m me toc con Opcin Vida y entonces pues yo tom la alternativa de que trabajaba y ms que
nombraron lo de Misin Bogot Como nos hacen reuniones, ellos le dicen a uno <<Qu quiere hacer?>> pero al
igual siempre la amenaza es <<Si usted obtiene ese empleo no le damos el proyecto>> pues yo de todas maneras dije no
pues al menos aprender a conocer, ah est la oportunidad. Uy! el miedo que yo le tena a Bogot Pues imagnese,
es que yo nac y criada, hasta cuando me toc venirme yo estuve all en mi pueblo, en mi tierra, entonces imagnese
64

toda una vida llegar y dejarla uno all, claro que ya ahora s no me dan ganas de [volver], que
da mi hijo me dijo

<<Va

tocar irnos pa all otra vez>> yo le dije

<<Ay

no mijito ya despus de todo lo que tengo

ganado ac>>.
Despus de este inicial apoyo laboral, Gloria se vincula a un programa de asignacin de recursos para
proyectos productivos con los operadores Races Nuevas y Fundacin Santo Domingo, del que slo
quedaran expectativas falsamente alimentadas Es un error, o yo no s que

(sic)

ms se puede sealar eso.

Empezando por el montaje del proyecto, porque es que mire: le hacen a uno reuniones, repeticin, hasta un da me
mandaron una cartilla que yo no la llen, se llama X la seorita, le dije <<No, pero es que esta vaina qu, esto parecen
los jueces cuando le estn haciendo una investigacin a uno, con las mismas preguntas cada ratico parecen los jueces
de, jueces indagatorindolo (sic) a uno cada ratico con las mismas preguntas a ver si uno responde lo mismo y si no, se va
pa la crcel>>, le dije yo as y ahora por lo menos los que ya hemos tocado los proyectos, vienen las amenazas
supuestamente que nos van a echar, que no s qu, que si s cuntas
Ese es el problema tenaz con los proyectos que presenta el gobierno, lo que pasa es que la gente a veces,

como dicen, lo humilla a uno por el hecho de ser desplazado y como la publicidad est tomada,
digamos, por el Estado, ellos se creen todo lo que dicen en la televisin, que mejor dicho a

nosotros los desplazados nos tienen, mejor dicho como nios bonitos, pero no saben la que
nos toca, como dicen, comernos para adquirir alguna ayuda
Realmente aqu el gobierno no quiere sino que nosotros les estemos limosneando cada ratico y que si uno no se pega
a una toma entonces no le cumplen con los derechos que tiene uno como creen que es que le estn dando a uno
millonadas de pesos lo humillan a uno a veces cuando uno no tiene pal arriendo, all por lo menos
donde vivo tiene que someterse uno a vivir incmodamente
Le ensean a uno que como que tiene que estarle limosneando al gobierno porque por qu no le resuelven la vida a
uno saben que es una obligacin, que es por ley y ya no son tres ayudas, inclusive yo tengo un recorte que dice que
las ayudas sern asignadas hasta que sea resuelta su vivienda, mejor dicho ni an si tiene su vivienda porque si no tiene
empleo entonces necesita ayuda, entonces porque no le programan a uno las ayudas ms bien y no est uno cada tres
meses

65

 Entonces eso es lo que quiere digamos el Estado, que todos nos pongamos todos a limosnear o si no a tirarles
piedra, tomarnos cualquier parte pa que nos solucionen los derechos, para que nos cumplan pero por qu nos tienen
que negar yo creo que tienen la informacin de cuntos desplazados hay, es que tiene que estar esa informacin all,
y si estamos buscando una paz en Colombia cmo es esa forma de luchar pues ya cuando se defiende uno y busca
pues no aguanta hambre, pero se ve uno a gatas. Hay veces, por ah comer pap y arroz y listo cuando uno pueda
un paquetico de menudencias y esa es la carne de todas las veces mientras que uno estaba enseado a coger sus
cosas mientras que aqu si uno no est trabajando y si uno de pronto consigue unos das tiene que estar ahorrando
para el pago de servicios, para el pago de arriendo y si no pa la calle

Soraya, 48 aos
Cuando yo llegu ac a Bogot, despus de dos meses eso empezaban llamadas y amenazas. Que me iban a invitar a
una fiesta, que me preparara para no s qu. Bueno, mejor dicho, eso me tenan pero azotada, azotada. Que me iban a
dar en donde ms me dola, que ya saban mi hijo dnde estaba estudiando, y eso me dola mucho
Antes de estar sujeta al desplazamiento forzado Soraya conoca la problemtica por su trabajo como
educadora en una organizacin de ayuda a la poblacin desplazada. Sin embargo, su comprensin del
tema se ampliara insospechadamente en la experiencia personal, despus de una inolvidable noche
vallecaucana en la que iniciara un xodo que todava contina incesante en diferentes zonas de
Bogot. La ciudad es toda una cartografa de la muerte, un laberinto con encrucijadas que hacen
posible confundir al enemigo pero tambin un panptico en el que siempre se puede ser observada.
No es pertinente establecer rutinas, los itinerarios deben modificarse a diario, y las trayectorias no
pueden ser nunca iguales o por lo menos no consecutivamente Por lo menos los del DAS me dicen
<<No,

pero es que usted no puede estar estable en una parte si usted sale hoy por esta cuadra maana tiene que

salir por la otra, que mire que usted tiene que hacer una autoproteccin>>.
Semejante inestabilidad hace que sus conocimientos en modistera, diseo de ropa interior,
secretariado comercial, corte y diseo industrial, panadera, manipulacin de alimentos y artesana,
sean totalmente obsoletos como medio de subsistencia Yo a veces veo mi hijo durmiendo, yo digo, Dios
mo, nosotros que tenamos su casa, sus cosas, y ac uno ni siquiera tener un televisor, un radio para or las noticias,
entonces eso es muy tenaz, eso es muy duro. Y no obstante estas condiciones, su hijo y el inters por el
66

trabajo comunitario han sido el aliento permanente, el soplo de vida que no la deja desfallecer. Sus ojos
se nublan al recordar las reiteradas escenas de afanosas huidas, manos sudorosas y palpitaciones
aceleradas; y aunque se resiste a salir del pas, sabe que su seguridad aqu est en vilo y que para el
Estado es apenas una cifra ms, un problema que se soluciona con la entrega de un Avantel
Yo all mismo llam del Avantel al Ministerio
<<Que

<<Ah

no, que llame a no s dnde>> me contestaron del Ministerio

marqu el nmero no s qu, que marqu al no s cunto, que llame al CAI ms cercano, que no se qu >>. En

eso que llame y llame y llame, eso fue como hora y media. Al fin me dijeron del CAI que si que ya mandaban una
patrulla. Entonces s, llegaron all como a las dos horas, entonces, como yo les dije

<<Bueno,

si a m me van a matar,

entonces tengo que llamar a todo Bogot para que puedan llegar dos policas all>> es que el Avantel no es nada, eso
antes es para uno visibilizarse ms porque si a uno lo van a matar uno no va a decir <<Ah no, espere que voy a sacar
el Avantel para llamar>>
Nunca llegan rondas por all por donde uno vive y si llega lo primero que va a decir el dueo de la casa

<<Ola

por qu la polica aqu en mi casa. Algo debe usted>> es lo primero que le dicen a uno, <<Algo debe usted
porque desde que la polica le ande haciendo visitas es que algo debe>> y comienza el de enfrente, comienza

el de al lado, comienzan los vecinos a fiscalizar

<<Ola,

pero qu ser que la polica visita tanto a

este?>>
Y empieza la accin de los prejuicios, ya no slo es perseguida por los actores armados sino que
tambin es sealada por los arrendatarios/as y por los/as vecinos/as << Cmo as que ustedes

son desplazados? Con razn que me iban a tumbar la puerta, con razn que me daaron. No, no, no, no, yo no
los puedo tener ms aqu en la casa, me hacen el favor, que pena, ustedes son muy cumplidos y todo, pero me
desocupan>>.
A esto se suma la intolerancia frente a su identidad tnica afrodescendiente en una discriminacin
que no slo segrega sino que adems exige el abandono de las prcticas culturales tradicionales en
una suerte de adaptacin-negacin de la cultura negra Entonces yo sal a buscar el apartamento y que
<<Cuntos

son?>>, <<A pues somos tres>>, entonces <<A no, es que mi mam dijo que a negros no les

alquilbamos>>. A veces, pues, estaba el aviso, que se alquila apartamento entonces,

<<Seora

yo le puedo

pagar dos, tres meses adelantados>>, <<No, es que ya se alquil>>, << y por qu el aviso est all>> <<A no, es que

a negros si no les alquilamos>>

67

 La instructora me dijo <<No pero es que usted tiene que adaptarse>>. Entonces ella me preguntaba que
si yo estaba amaada aqu en Bogot, que yo qu opinaba de la gente, yo le dije, para m concepto, tengo un mal
concepto de la gente de aqu de Bogot porque que si uno es afro, a no es que lo negro hay que echarlo para

all, sabiendo que todos somos hijos de Dios, uno no eligi antes de nacer ser afro, adems yo me siento muy orgullosa
de ser afro Aqu en Bogot es muy distinto a mi regin, en X se muere alguien, eso es todos los conocidos, todos los
del barrio, aunque no nos conozcamos, todos los de la cuadra vamos a acompaar a esa persona; que si hay una fiesta,
todos nos integramos, que sea lo que sea es una integracin total. Y aqu usted ni siquiera le sabe el nombre a la que
vive enfrente. Pues yo traa mis costumbres

<<Buenos

das!>>, eso lo miran a uno y le tiran la puerta. Entonces ella

me deca, no pues entonces usted tiene que adaptarse a la ciudad. Entonces, yo le dije, no que pena pero usted no es la
que me va a decir que yo, de un da para otro, deje mis costumbres, son mis races y conmigo van a morir le dije-.
Porque yo soy lo que soy, yo soy autntica -le dije-. Entonces yo siento que hay una discriminacin

horrible. Y a veces hasta con los mismos compaeros, a no es que los negros no se qu, es que los
negros no s cunto.

Sonia, 22 aos
Sonia sale del Cesar con su esposo y unas pequeas gemelas en brazos cuando apenas tena 16 aos
de edad. Para su alivio, el difcil proceso de instalacin en la capital era un camino ya recorrido por
sus padres, quienes se convertiran en la principal fuente de apoyo durante los primeros meses Pues
mi mami sufri ms que yo porque ella no tena nadie ac. Tenamos una hermana, ella era hija de mi pap pero l
nunca la cri y entonces ella viva en Bogot y tena un lote en Soacha y entonces empezaron a construirlo. Pero ella dice
que dorman en una sola piececita y no haba techo, casi no haba paredes, me dice que sufri mucho, ella lloraba
mucho por el fro y que le hacamos falta.
No obstante esta amortiguacin familiar, las oportunidades laborales escaseaban y las pocas ofertas
que parecan ajustarse a sus necesidades exigan certificar un bachillerato que ni ella ni su esposo
haban culminado. l ac sufri mucho por eso tambin porque slo haba hecho hasta octavo y saba trabajar
pues lo del campo, construccin, sembrar plantas, yucas, as, pero trabajos as como ac no, de una oficina, nada de eso,
porque no tena estudios y hizo

(sic)

un curso de vigilancia y gracias a ese curso es que est trabajando. Por largo

tiempo, mientras su esposo trabajaba ella cuidaba de las pequeas y se ocupaba exclusivamente de las
tareas del hogar. Fue hasta muy poco, despus del nacimiento de su tercera hija, que Sonia amplia su
68

abanico de ocupaciones al asociarse con su madre para trabajar en una pequea empresa de huevos,
estudiar sistemas en el CEPCA y validar el bachillerato los fines de semana.
Aunque la escasez ha perturbado en ocasiones su tranquilidad, ella considera disfrutar de una vida
con mesura pero digna. De hecho, slo tres recuerdos llegan a su memoria cuando piensa en
experiencias incmodas: las murmuraciones de lstima y conmiseracin expresadas por algunos/as
vecinos/as a su llegada <<Ay mira que ellos son desplazados>>, o sea que lo vean a uno como
<<pobrecito>>,

as como [con] humildad y eso lo hace sentir como mal a uno, s?,

<<Ay

pobrecito>>; la

segregacin de que fue objeto una de sus hijas en el jardn infantil Tuvimos un problema cuando metimos
la ltima beb en el jardn que porque era desplazada, entonces el jardn le manda bienestarina, algunas cosas para
ellos, y a ella no se la daban porque era desplazada y yo retir la beb por eso como que haba como discriminacin .
Y finalmente, el racismo que no ha sentido personalmente pero del que se ha enterado por los malos
tratos recibidos por su esposo cuando trabaj para una empresa de cocos.

Luisa, 35 aos
Por la maana yo salgo a las 6:20 en punto, salgo de mi casa, voy y dejo a los nios y salgo corriendo a trabajar
porque yo trabajo en Suba. De all salgo 5:00-5:30-6:00, de 5:00 a 6:00 salgo. A la casa voy llegando a las 8:008:30. Y llego a esa hora y crrale al supermercado y compre lo que necesito, hay veces encuentro el supermercado
abierto, otras veces no, cuando salgo a las 6:00. Entonces all en Suba hay un supermercado y traigo desde all porque
es que aqu no alcanzo. Yo llego

<<Crrale

nios, por favor terminaron las tareas?>> si no han terminado tareas

entonces <<Ya voy para all>>. Ellos hacen lo que est al alcance de ellos, lo que no pues ya les toca me esperan.
Me llaman

<<Mami

que necesito que una cartulina que se me acab el cuaderno, un lpiz>> entonces, yo de all

traigo. Me toca llegar, monte rapidito las ollas de la comida y crrale. Mientras estoy hacindoles la comida estoy
ayudndoles a hacer la tarea, terminamos las tareas, y crrales, aliste el uniforme para ellos, bueno srvales su comidita,
que se acostaron a dormir, muchas veces se quedaron dormiditos y no han terminado las tareas, me toca dejarlos que
sigan durmiendo y yo rapidito les termino ah; al otro da me toca levantarlos temprano y les digo,

<<Bueno

lean y

repasen lo que yo les alcance a hacer porque pues se quedaron dormidos>> y corra y desayune, y una cosa y que la otra,
que belos, todos los das, ese es mi diario vivir el nico da que yo tengo as como de relax es el da de hoy porque
me vengo aqu a estudiar, porque de resto toda la semana, sbados, domingos.

69

Con todo y la permanente negacin de tan siquiera breves momentos de descanso y esparcimiento,
Luisa conserva la mirada siempre despierta y enrgica pues una fe que nace de lo ms profundo le
impide desfallecer. Es cristiana desde que viva en Antioquia y su confianza en Dios ha sido la fuente
de una manera distinta de percibir y resistir el desplazamiento.
Lleg a la ciudad hace 5 aos con su madre y sus tres hijos, por entonces de 9, 6 y 3 aos de edad,
siendo recibida por conocidos lejanos que ofrecieron un albergue temporal durante los primeros das.
Present de inmediato la declaracin ante el Ministerio Pblico pero slo tres aos despus recibi
un par de mercados. Todava tendran que pasar dos aos ms para que le fuera entregado el paquete
de ayuda humanitaria de emergencia durante 3 meses. Por fortuna, poco tiempo despus de su
llegada encontr trabajo en la actividad a la que se ha dedicado desde entonces: el servicio y la
atencin de mesa en restaurantes del norte de la ciudad. Sin embargo, la espera del apoyo estatal no
estuvo exenta de momentos econmicamente crticos yo me ganaba 40.000 pesos en esos dos das [sbados
y domingos] y con esos 40.000 pesos subsista toda la semana. Para desayuno, almuerzo, comida, las cosas para el
colegio de los nios, para todo.
De ah, precisamente su opinin respecto a la atencin institucional Psima porque si yo fuera una
dormida se haban muerto mis hijos o donde Dios no me hubiera puesto en el camino alguien que me tendiera la
mano, que me ayudara, alguien que me ubicara, quin sabe qu habra sido de mis hijos, hoy en da mis hijos seran
por ah unos gamines o quin sabe.
Aunque no ha sentido personalmente ningn tipo de discriminacin derivada de su color de piel o de
su experiencia de desplazamiento, Laura ha tenido contacto con el problema a travs de sus hijos/as.
La nia mayor fue blanco de sealamientos y de burlas racistas en el colegio y el nio de 11 aos fue
segregado y burlado, esta vez por causa de la condicin de desplazamiento Se burlaban mucho de l, me
lo hacan a un lado, me le reprochaban muchas cosas <<Ay que mire que su pantaln est roto. Ay que est viejo. Ay
que no s qu, que nosotros si tenemos plata, que su mam es una pobre, que su mam no tiene, que no s qu>>. El
nio pas como mucho problema por eso y me trat como de complicar un poquito, gracias a Dios simplemente le dije
<<papito

a ti no te debe importar lo que los dems piensen, a ti lo que te debe importar es que tu para Dios eres

grande, eres hermoso, eres creacin de l>>

70

 Me toc a m misma ir al colegio, hablar con el profesor, hablar con la psicloga, con el rector del colegio y plantearle
la situacin, hablar con las mamitas y los papitos de los nios, hablar con los nios y contarles, me toc contarles toda
la situacin que habamos vivido nosotros, de por qu habamos llegado aqu, para que los nios entendieran y
comprendieran. Ya este ao ya han cambiado muchsimo, l est sper contento.

1. LA ACCIN DEL ESTIGMA

Como mencionamos desde el captulo primero, los estigmas no son positivos o negativos en s
mismos sino que su carcter particular vara de persona en persona y del contexto de interaccin en
el que se sita, y esto, debido a las sustanciales singularidades que acompaan cada experiencia de
vida. En algunos casos el estigma beneficia, en otros perjudica y en otros probablemente no genera
efectos relevantes, pero ciertamente existe y existe con la fuerza ineludible de una categora de
clasificacin social. En nuestro caso, el simple acto de ubicar a alguien dentro del contexto del
desplazamiento forzado o de sealarle como persona desplazada es ya una asignacin
estigmatizante debido a que el rtulo

<<desplazado/a>>

no est vaco; esconde un sinnmero de

imaginarios y de representaciones cuyos efectos no se restringen al universo simblico sino que

tambin se enmarcan en el mundo material.
Ahora bien, nuestro inters en esta seccin es analizar la percepcin sobre la estigmatizacin que se
evidencia en las situaciones narradas por los/as directamente implicados/as. De entrada cabe sealar
que aunque no se registran alusiones directas al estigma existe una clara conciencia de que la
discriminacin (positiva y negativa) se origina en la categora desplazado/a. Ya en la encuesta
algunas personas manifestaban haberse visto obligadas a ocultar su condicin de desplazamiento para
evitar que la accin del estigma y particularmente del conjunto de representaciones negativas que lo
componen fueran motivo de rechazo y sealamiento o barrera para el acceso a vivienda y la
obtencin de empleo. Tambin en las entrevistas aparece el ocultamiento como estrategia contra la
accin del estigma y precisamente quienes no han sentido actitudes discriminatorias son quienes se
han mantenido en el anonimato No todo momento de que

<<Ay

es que yo soy desplazada y eso>>

(Mnica).

71

De cualquier manera, como han indicado otros estudios y como afirmaron algunos/as de los/as
encuestados/as, el anonimato est muchas veces relacionado con el temor a la persecucin por parte
de los agentes que causaron el desplazamiento, sin que esta funcin menoscabe su uso como
mecanismo de proteccin frente a la persecucin social y simblica. Sin embargo, las percepciones
sobre el estigma no se restringen a concebirlo como origen de perjuicios ya que para algunas
personas la manifestacin explcita del rtulo las ha hecho acreedoras del apoyo solidario de
vecinos/as, instituciones de ayuda y entidades estatales (colegios y centros de salud).
En correspondencia con la lgica intrnseca de los estigmas, las dos formas de percepcin muestran
que la categora

<<desplazado/a>>

suele ser concebida como parte esencial de la identidad individual

de las personas y no como una situacin o condicin transitoria o accidental41. A ello contribuye de manera
importante una suerte de

<<economa

del lenguaje>> a raz de la cual instituciones, medios de

comunicacin e investigadores, sustituimos la designacin persona en situacin de desplazamiento

forzado por la designacin persona desplazada como si el desplazamiento forzado fuera una
caracterstica natural de quien lo experimenta. Por lo dems ellos y ellas, los/as migrantes, tambin
emplean esta segunda designacin.
Pero volviendo al carcter multifactico y ambivalente del estigma es preciso decir que as como ste
es polismico, su asignacin es poli-contextual puesto que existen diferentes agentes que participan en
el proceso de asignacin del estigma desde contextos igualmente diversos: los actores armados, las
vctimas del desplazamiento, la poblacin receptora, y el Estado junto con los organismos no
gubernamentales de ayuda humanitaria. En el primer caso, ms que atribuir el estigma, los actores
armados inauguran la situacin que origina la clasificacin estigmatizante desde un contexto de
expropiacin territorial con fines polticos, econmicos y de guerra. Seguidamente, el xodo, la
sumatoria de mltiples prdidas y, en general, unas condiciones de vulnerabilidad exacerbada llevan a
las personas a reconocerse como desplazadas. Sin duda, est auto-clasificacin deriva no slo de la
experiencia migratoria sino tambin del inters por la respuesta estatal que jurdicamente les
corresponde.

41

Ver: Donny Meertens y Alejandro Castillejo.

72

Posteriormente, pero slo para quienes hacen pblica su condicin, se produce la compleja
atribucin del estigma en el lugar de recepcin, aqu ste asume diversos contenidos y genera
reacciones igualmente diversas por parte de los/as vecinos/as: temor, a raz de representaciones que
vinculan a la persona desplazada con actos de barbarie; desconfianza, cuando se cree que fue
desplazada por

<<algo

que hizo>>; rechazo, cuando se ve en ella una amenaza en la competencia por

los recursos escasos en zonas perifricas; caridad, cuando el estigma est cargado por un sentimiento
de conmiseracin; solidaridad, cuando se ha pasado por situaciones semejantes y se ofrecen ayudas
tangibles; e indiferencia, cuando se considera que lo mejor es mantenerse al margen del problema.
Finalmente, la asignacin ms tarda del estigma y, sin duda, la ms importante para la poblacin en
razn de la discriminacin positiva que origina, es la que califica como oficialmente desplazado o
desplazada a quien queda inscrito/a dentro del Registro nico de Poblacin Desplazada (RUPD), y
esto, pese a que con frecuencia esta inscripcin no redunda en beneficios efectivos y sostenibles.
Como se evidencia en la mayora de los relatos, la tarda asignacin estatal del calificativo conduce a
situaciones de extrema fragilidad que se acentan en respuesta a factores tnicos y de gnero. As
ocurre, por ejemplo, cuando Mariana es excluida del sistema de informacin oficial y, por tanto, del
acceso a cualquier tipo de ayuda estatal. Siendo una mujer-madre joven (24 aos a su llegada a
Bogot), sin titulaciones acadmicas, sin medios propios de subsistencia y sin oportunidades
laborales, se ve constreida a una relacin sentimental basada en la dependencia econmica respecto
a su compaero, una relacin que desemboca en un crculo de violencias fsicas y verbales llevadas al
extremo. Soporta el maltrato derivado de una mentalidad patriarcal en la que lo femenino debe
subordinarse a lo masculino, e incluso considera la posibilidad de integrarse al mercado sexual como
nica salida en una sociedad que no le ofrece opciones laborales distintas a la comercializacin de su
cuerpo.
Este caso revela la acentuada vulnerabilidad a la que son expuestas las mujeres en situacin de
desplazamiento forzado pero debe ser considerado desde las caractersticas histricas de su
protagonista: Mariana no slo es una mujer desplazada sino que adems es una mujer fsicamente
atractiva y con una historia de vida signada por carencias econmicas y materiales; para ella un
elevado capital fsico no se traduce en mejores oportunidades sociales como podra suceder a una
mujer perteneciente a una clase social elevada quien, probablemente, nunca se vera sometida al
desplazamiento forzado y la expropiacin absoluta. De cualquier manera, el desplazamiento produce
73

consecuencias diferenciadas no slo en razn del gnero y las identidades tnicas sino que sus efectos
tambin estn atravesados por la clase social aunque restringida, por supuesto, a los niveles medios y
bajos, ms proclives a vivir en zonas rurales a las que llega el conflicto armado.
As, por ejemplo, condiciones econmicamente favorables antes del desplazamiento hacen que la
historia de Soraya sea sustancialmente distinta salvo por el alto nivel de vulnerabilidad en que se
encuentran ambas mujeres en la ciudad receptora. Soraya es una lder social afrodescendiente para
quien no existieron ni existen todava garantas de participacin poltica; su voz de mujer negra es
acallada por medios violentos, y su elevado capital cultural no redunda en mejores posibilidades
laborales o de vivienda; por dems, un alto logro educativo dentro de los hogares afrocolombianos
no representa una condicin para salir de la pobreza [pues] otros factores culturales asociados a la
discriminacin estructural parecen continuar operando [Afrodes: 2009: 15]. A la discriminacin
histrica que Soraya enfrenta como mujer y como afrodescendiente se suma ahora el sealamiento
originado en el desplazamiento forzado. No se trata de un caso aislado; por el contrario, la baja
participacin poltica y comunitaria es cada vez ms comn entre la poblacin afrodescendiente: el
21.7% de las mujeres vinculadas a Afrodes manifest disminuir su participacin en procesos
organizativos despus de recibir amenazas42.
En el caso de Soraya y en el de las dems personas entrevistadas la inclusin en el sistema de
informacin de poblacin desplazada se produce rpidamente sin que por ello existan mayores
niveles de ayuda o de proteccin. De hecho, el relativo acceso al apoyo estatal tiende a desmejorar la
situacin de la poblacin debido a las implicaciones simblicas que tiene la gestin de las ayudas, y en
especial debido a los tratos estigmatizantes y discriminatorios recibidos de parte de algunos/as
funcionarios/as pblicos/as. Las personas entrevistadas concuerdan al relacionar los trmites para la
recepcin de las ayudas con largas filas innecesarias, reiteradas negativas, jornadas enteras sin
respuesta, perdidas en tiempo y dinero, y tratos ofensivos e incluso abiertamente hostiles.
Ramiro y Mnica son crticos en este sentido al sealar ancdotas concretas que evidencian la
ineficacia del personal institucional, sin embargo, esta coincidencia se produce desde posiciones
radicalmente diferentes si tenemos en cuenta el efecto del gnero en la interaccin con el mundo de
AFRODES. Informe sobre la situacin de los Derechos Humanos de las Mujeres Afrocolombianas en situacin de
desplazamiento forzado Vidas ante la adversidad, 2009.
42

74

lo pblico. Tradicionalmente a las mujeres les ha sido vedado el acceso a los asuntos que trascienden
el espacio de la familia y el hogar, y la prohibicin se agudiza en las regiones rurales en las que se
conserva la imagen idealizada de la mujer como

<<madre>>

<<compaera>>.

La confianza que

siente Mnica al cuestionar las instituciones estatales no deriva slo de su total insatisfaccin por la
precariedad de las respuestas entregadas, sino que es posible por la combinacin de un conjunto de
elementos que le han aproximado a ese universo de lo pblico: su familia ha estado relacionada con
la poltica local desde una postura de izquierda, ha trabajado en el campo realizando actividades
convencionalmente atribuidas a los hombres, no ha escogido el matrimonio como opcin de vida
pese a los sealamientos morales que pudo recibir por ser madre soltera en un medio rural y se ha
vinculado en organizaciones que propenden por una mayor participacin de las mujeres en todas las
esferas de la vida social.
Ciertamente la historia de Mnica ha transgredido importantes barreras y ello se evidencia en un
discurso crtico apenas igualado por el de Soraya, quien gracias a su educacin tambin ha establecido
una relacin cercana con lo pblico. Entre tanto, Mariana, Luisa y Sonia, se distancian de este tipo de
argumentaciones y hablan con mayor amplitud de su vida como madres cabeza de hogar, en el caso
de las dos primeras, y como madre y esposa en el caso de la tercera. Ramiro asume el papel de hombre
pblico en tanto rol que le ha sido entregado de manera privilegiada a su gnero pero resulta
interesante destacar tambin su rol como padre cabeza de hogar, teniendo en cuenta que las tareas de
cuidado de los hijos suelen ser vistas como cualidades naturales e instintivas de las mujeres43.
Aunque los argumentos varan en cada caso, siendo algunas personas ms crticas que otras, en
general todas describen situaciones en las que los/as funcionarios/as de algunas instituciones no
escucharon sus solicitudes especficas, justificaron el retraso en la asignacin de las ayudas, y les
calificaron como una masa poblacional

<<ociosa>>, <<desagradecida>>

<<embustera>>.

Esta ltima

calificacin resulta ser frecuentemente percibida por parte de las personas entrevistadas, y al parecer
deriva de la desconfianza que sienten las instituciones como resultado de algunos casos en los que
personas no desplazadas recurren a testimonios falsos para hacerse acreedoras del apoyo de
emergencia y de las diversas formas de subsidio.

En el relato no aparece un registro de su familia por motivos de seguridad, por lo tanto, nos restringimos a mencionar
su papel en esa estructura.
43

75

Como seala Viveros [2007] en su investigacin sobre las relaciones entre funcionarios/as y
usuarios/as afrodescendientes, en el contexto de la atencin social no suelen producirse
discriminaciones explcitas, se trata ms bien de una discriminacin sutil que se oculta en la
interaccin cotidiana y que no necesariamente recurre a la atribucin de rasgos negativos. De hecho,
las personas entrevistadas coincidieron al indicar con reiteracin tratos en los que el/la funcionario/a
insiste en el carcter benefactor de la ayuda y en la falta de compromiso en la gestin personal de
mejores oportunidades de vida, de este modo, las situaciones de precariedad social empiezan a ser
interpretadas ms como el resultado de una falta de iniciativa, dinamismo y responsabilidad de parte
de las personas que las padecen que como situaciones de tipo estructural [Viveros, 2007:113].
Podemos afirmar, entonces, que las entidades pblicas son percibidas como escenarios tpicos de
segregacin y malos tratos.
Y es que aunque los barrios de recepcin han sido sealados como espacios propicios para la
aparicin de hostilidades dada la escasez de recursos y la amenaza que en ese sentido representan las
familias desplazadas instaladas repentinamente, la encuesta y la entrevista muestran que para los/as
estudiantes del CEPCA las relaciones vecinales suelen ser principalmente de solidaridad y en menor
proporcin de indiferencia, siendo mnimas las situaciones de rechazo. La segregacin se presenta
con mayor frecuencia cuando se trata de afrodescendientes y se manifiesta abiertamente al momento
de conseguir vivienda, en las entrevistas de trabajo y en espacios pblicos como las instituciones
educativas en las que nios y nias son continuamente sometidos a burlas.
De acuerdo con Mosquera [1998] la poblacin afrodescendiente despliega un paquete de estrategias
destinadas a superar los obstculos en diversos aspectos de la insercin urbana; as, por ejemplo, la
insercin residencial se da a travs de procesos de nucleacin y dispersin, que consisten
respectivamente en la construccin de redes de paisanaje o en la obtencin individual de vivienda.
Del mismo modo, las dificultades relacionadas con la discriminacin tnica en el mbito laboral son
subsanadas mediante estrategias que implican la intervencin de terceros pertenecientes a una red
social cercana. Sin embargo, estas estrategias no son viables para la poblacin desplazada
afrodescendiente ya que suponen la existencia de vnculos con otros/as afrodescendientes instalados
plenamente en la ciudad. Como bien sabemos, actualmente el mayor nmero de desplazamientos se

76

produce bajo la modalidad del goteo44 y, adems, cuando algunos/as familiares ya se han desplazado
a la ciudad suelen permanecer en condiciones precarias como resultado de las ineficaces respuestas
estatales y de la accin de los obstculos ya sealados.
Para las personas negras en situacin de desplazamiento no existen estrategias totalmente efectivas,
apenas queda adaptarse a zonas con bajos niveles de discriminacin sin importar las condiciones de
vida, aceptar la vivienda en la que ellas mismas son aceptadas, y recurrir a la informalidad como
principal estrategia de insercin laboral, sabiendo que incluso actividades de rebusque como las
ventas ambulantes pueden verse afectadas por accin de la discriminacin. A pesar de esto,
nuestros/as entrevistados/as afrodescendientes manifestaron algunas reacciones que consciente e
inconscientemente hacen las veces de estrategias para contrarrestar los efectos simblicos de la
discriminacin: ante comportamientos de segregacin Ramiro y Soraya emprenden abiertamente la
defensa de sus identidades afrodescendientes, Luisa es indiferente pero busca refugio en su fe
cristiana y Sonia se enajena del escenario de discriminacin. De hecho, las dos ltimas mujeres son
las nicas que manifiestan no haber sido vctimas de ningn tipo de discriminacin racial a pesar de
conocer casos aislados por ancdotas de sus familiares cercanos/as. Al respecto, es importante
sealar que de acuerdo con el estudio Mi gente en Bogot hay una fuerte tendencia de las personas
afrodescendientes a desconocer las situaciones de discriminacin racial; de acuerdo con los
resultados de la investigacin, frente a la historia de esclavizacin y de sus legados de exclusin
social y poltica, las vctimas ejercen la pertinaz voluntad del olvido [Arocha, 2002: 155]45.
Como hemos insistido a lo largo del documento, cada historia individual es incomparable con otra y,
sin embargo, una revisin de conjunto, demuestra la existencia de un rasgo generalizado: la
vulnerabilidad especfica de mujeres y personas afrodescendientes, debido a la acumulacin de
prenociones habitualmente vejatorias46.

De acuerdo con informacin del ao 2007 el 46.2% de las familias desplazadas inscritas en los sistemas de informacin
oficial se desplazaron de manera individual o unifamiliar, mientras que el 25.7% lo hizo de modo grupal (menos de 10
familias) y un 28.1% se desplaz de forma masiva [Garay, 2008].
45 En dicho estudio, al aplicar las encuestas el 81.80% de la poblacin afro encuestada manifest no conocer actos
discriminatorios contra personas afrodescendientes, sin embargo, en posteriores conversaciones informales stas mismas
personas describieron numerosas ancdotas que reflejaban este tipo de actos.
46
A pesar de ello no podemos ignorar las <<ventajas comparativas>> que presentan las mujeres en ciertos casos y que
usualmente derivan de polticas pblicas especialmente diseadas para su proteccin.
44

77

CONCLUSIONES

El arribo de la poblacin desplazada a las ciudades de recepcin est habitualmente rodeado por un
conjunto de situaciones barrera que obstaculizan la instalacin y la consecuente estabilizacin familiar y
personal. El desconocimiento del espacio urbano, la inexistencia de redes sociales, la insuficiencia
econmica para costear vivienda y alimentacin, las dificultades para obtener empleo y la tarda
entrega de las ayudas de emergencia, se conjugan en diferentes grados generando condiciones de
pobreza y segregacin social difciles de superar. En ocasiones, el azar est del lado de algunos/as y
una repentina respuesta institucional se convierte en la base que fundamenta una pronta restitucin
del derecho a una vida digna pero, como aseguran nuestros/as entrevistados/as, se trata de casos
aislados.
El punto de partida de nuestra investigacin fue considerar que dichas dificultades se agudizaban
todava ms por la accin del estigma del desplazamiento y de las generalizaciones arbitrarias que supone,
muchas de las cuales haban sido ya sealadas por estudios preliminares. En seguida veremos que
algunos de los planteamientos previos se ratificaron, pero el resultado que por su importancia y
sencillez merece ser el primero indica que los efectos negativos del estigma no son tan devastadores
como suponamos inicialmente, y no lo son porque las acuciantes necesidades personales y familiares
llevan a asumir posturas resilientes desde las que se pasan por alto las implicaciones negativas del
estigma. En trminos materiales, las puertas laborales y residenciales que se cierran por el hecho del
<<ser

desplazado/a>> no son otra cosa que nuevos retos para imprimir creatividad al rebusque. Y en

trminos simblicos, se recurre a mecanismos verbales de defensa o simplemente se pone la

discriminacin en un plano que no distraiga de lo fctico.
A lo largo del proceso de indagacin, corroboramos los argumentos de autores como Meertens,
Bello y Castillejo, para quienes la asignacin del rtulo estigmatizante (desplazado o desplazada)
tiende subrepticiamente a sustituir la identidad personal y a negar la alteridad de las vctimas,
atribuyndoles un conjunto de caractersticas arbitrarias y contradictorias, radicalmente desligadas de
sus historias individuales. Por comentarios de algunos/as vecinos/as, las personas conocen las
representaciones que se tiene de ellas, saben que para muchos/as de encontrarse en situacin de
desplazamiento forzado pasan a ser desplazadas, y de ser las vctimas de la guerra pasan a ser
78

representadas como sus protagonistas o, en su defecto, como seres despojados e incapaces de

autonoma y empoderamiento.
Del mismo modo pudimos comprobar con Naranjo y Hurtado que los barrios de recepcin no son
exclusivamente espacios de discriminacin porque en ellos tambin se producen importantes
mecanismos de cooperacin vecinal. As, en los barrios habitados por quienes participaron de
nuestro estudio prima la creacin de redes de apoyo y de solidaridad, de manera que en estos casos la
hostilidad del espacio est determinada fundamentalmente por las difciles condiciones de vivienda y
de servicios pblicos tpicas de las zonas perifricas, ms no por la segregacin social. Sin duda, se
presentaron casos en los que se mencionan comportamientos discriminatorios de parte de
algunos/as vecinos/as pero stos no son tan frecuentes como para aminorar la percepcin de
solidaridad, salvo por los casos de la poblacin afrodescendiente para la que se conservan
importantes barreras simblicas que, indudablemente, terminan impidiendo el desarrollo de
relaciones solidarias con personas no afrodescendientes.
Ahora bien, esta la solidaridad parece estar ligada estrechamente al uso generalizado del anonimato
como estrategia que funciona no slo para evadir eventuales amenazas de los grupos armados que
provocaron el desplazamiento, sino tambin para escapar a los actos de discriminacin y rechazo. De
esta manera, las conductas solidarias en el crculo social ms cercano -crculo que est integrado por
vecinos/as y compaeros/as de trabajo cuyas condiciones de vida resultan ser similares a las de la
poblacin desplazada en proceso de instalacin- actan como estrategia de colaboracin entre
personas que experimentan paralelamente condiciones de pobreza histrica y no como el resultado
de una accin de apoyo deliberado frente a las necesidades especficas de la poblacin desplazada. La
baja discriminacin referida en encuestas y entrevistas responde entonces al anonimato que la
poblacin guarda respecto a su pasado y que se quebranta nicamente al momento de hacer los
trmites para gestionar las ayudas institucionales. Ocultar la condicin de desplazamiento no es en
modo alguno un acto de cobarda, sino por el contrario un acto de afirmacin identitaria porque
quien se sustrae de una clasificacin generalizante prioriza con ello el reconocimiento de sus
cualidades individuales.
Pero adems de realzar la importancia del anonimato, nuestro trabajo identifica que las instituciones
pblicas y en particular algunos/as de sus funcionarios/as son percibidos/as como los principales
79

actores/actrices que originan una discriminacin simblica y materialmente lesiva. En los ambientes
institucionales se rompe la regla del anonimato porque la asignacin de las ayudas depende
precisamente de la veracidad de los relatos biogrficos. En este espacio el estigma configura a las
personas como

<<perezosas>>,

<<dependientes>>

<<embusteras>>,

como resultado de la

generalizacin arbitraria de casos particulares y aislados en los que algunas personas en efecto han
presentado falsos testimonios y han exagerado sus condiciones de vulnerabilidad para asegurar la
prrroga de la ayuda de emergencia.
Por otro lado, aunque la accin combinada de los estigmas en las poblaciones femenina y
afrodescendiente indudablemente genera una acumulacin de discriminaciones, no encontramos
casos en los que se percibieran claramente los efectos de esa accin conjunta. De hecho, las
preguntas relacionadas con la discriminacin basada en el rtulo desplazado o desplazada nunca
condujeron a los/as entrevistados/as afrodescendientes a mencionar situaciones de discriminacin
racial, ni a las mujeres a mencionar situaciones de discriminacin de gnero. Los primeros reconocen
estar en mayor vulnerabilidad por tener un color de piel que genera rechazo social y obstaculiza el
acceso al mundo del trabajo y la vivienda y, las segundas, por su condicin de madres cabeza de
familia encargadas simultneamente del sostenimiento del hogar y el cuidado de los hijos, sin
embargo, ninguno/a de ellos/as considera que la restriccin de la oferta laboral a actividades
consideradas subalternas como la venta de frutas exticas, el servicio domstico y la cocina, sea una
forma de segregacin. En cualquier caso, la urgencia del sustento diario les impide detenerse por
largo tiempo en el por qu de la existencia de la discriminacin.
Para finalizar nos queda solamente reflexionar acerca de las posibilidades investigativas que todava
quedan abiertas en torno a los procesos de estigmatizacin de la poblacin desplazada.
Indudablemente, se necesita desarrollar estudios de mayor alcance temporal que permitan generar
relaciones ms cercanas con la poblacin de manera que se conozca la accin del estigma no slo a
travs de sus percepciones sino en el transcurrir cotidiano; la confianza entre el investigador y las
personas que configuran su campo de investigacin es esencial si se quiere ganar en el hallazgo de
detalles relevantes. Por dems, un espacio de tiempo prolongado permite probar las herramientas
metodolgicas para mejorar su diseo antes de la aplicacin oficial, en nuestro caso, por ejemplo, la
pregunta sobre las relaciones con los/as funcionarios/as pblicos/as fue excluida de la encuesta sin
premeditacin alguna y slo con la entrevista fue posible salvar ese vaco.
80

Pero ms all de las recomendaciones metodolgicas, cabe sealar al menos tres posibles temas de
profundizacin: un estudio en el que se indaguen las diversas representaciones que construye la
poblacin receptora respecto a la poblacin migrante, una investigacin que considere de manera
especfica el abanico de estrategias desarrolladas por la poblacin desplazada para enfrentar las
dificultades derivadas de la accin del estigma, y un estudio concentrado, por un lado, en revisar las
percepciones que configuran los/as funcionarios/as de las instituciones de ayuda respecto a la
poblacin desplazada y, por otro lado, en observar cuidadosamente las interacciones y los
intercambios entre ellos/as.

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partir de un estudio de caso en Bogot. En: Revista de Estudios Sociales, Universidad de los Andes.
N27 (Agosto de 2007): Pp.106-121.
VIVIESCAS, Fernando. El desplazamiento poblacional: a la superacin de la exclusin. En:
Colombia: migraciones, transnacionalismo y desplazamiento. Gerardo Ardila, editor. Bogot: Universidad
Nacional de Colombia-CES, 2006. Pp.39-56.
WADE, Peter. Gente negra, nacin mestiza: Dinmicas de las identidades raciales en Colombia; Prlogo,
Introduccin y Conclusiones. Ana Cristina Meja, traductora. Instituto Colombiano de Antropologa;
Ediciones Uniandes; Editorial Universidad de Antioquia y Siglo del Hombre editores. Bogot, 1997.
Pp.15-80 y 391-416.
ZULUAGA Nieto, Jaime. La guerra interna y el desplazamiento forzado. En: Desplazamiento
forzado: dinmicas de guerra, exclusin y desarraigo. Martha Nubia Bello, editora. Bogot: Universidad
Nacional de Colombia - Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
(ACNUR), 2004b. Pp.31-47.

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ANEXO I. FORMATO DE ENCUESTA

DIFICULTADES PARA ENCONTRAR VIVIENDA Y TRABAJO EN BOGOT

Esta encuesta busca conocer las dificultades que encuentra la poblacin en situacin de desplazamiento para ubicarse laboralmente y hallar un lugar
para vivir.

1. Lugar de origen (Departamento o municipio): ____________________________________

2. Edad: _________
3. Sexo: [ ] F [ ] M
4. Con quin vive?

[ ]a. Con su pareja y sus hijos/as

[ ]b. Slo con sus hijos/as
[ ]c. Slo con su pareja

[ ]d. Slo/a
[ ]e. Con otros familiares
[ ]f. Con otras personas

5. Cuntas personas dependen econmicamente de usted? ____________________________

6. La vivienda que habita es:
[ ]a. Propia
7. Qu nivel educativo ha alcanzado?

[ ]b. Arrendada
[ ]a. Primaria completa
[ ]b. Primaria Incompleta
[ ]c. Bachillerato Completo

[ ]d. Bachillerato Incompleto

[ ]e. Ninguno
[ ]f. Otro nivel
Cul? ___________________________

8. Hace cunto tiempo lleg a Bogot por desplazamiento forzado?: ___________________

9. Durante este tiempo, cuntas veces ha cambiado su lugar de vivienda?: ___________________
9.1 Qu motivos han generado estos cambios de vivienda?
[ ]a. Encontr una mejor vivienda
[ ]b. Tuvo problemas con los vecinos
[ ]c. Tuvo problemas con el propietario o propietaria de la casa

[ ]d. Por dificultades econmicas

[ ]e. Otros motivos
Cules? __________________________

10. Generalmente las relaciones con sus vecinos/as han sido:

[ ]a. De solidaridad
[ ]b. De rechazo

[ ]c. De indiferencia
[ ]d. Otro tipo

Cul? ____________________________
11. Mencione las principales dificultades o inconvenientes que tuvo para encontrar trabajo al llegar a Bogot:
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
12. En qu tipo de trabajo u oficio se ha desempeado desde que lleg a la ciudad?
[ ]a. Ventas ambulantes
[ ]b. Servicio domstico
[ ]c. Aseo

[ ]d. Construccin
[ ]e. No ha conseguido trabajo en la ciudad
[ ]f. Otros trabajos

89

Cules?_________________________________________________________
13. Generalmente las relaciones con sus jefes han sido:

[ ]a. De solidaridad
[ ]b. De rechazo

[ ]c. De indiferencia
[ ]d. Otro tipo
Cules?______________________

14. Generalmente las relaciones con sus compaeros/as de trabajo han sido:
[ ]a. De solidaridad
[ ]b. De rechazo

[ ]c. De indiferencia
[ ]d. Otro tipo
Cules?______________________

15. Ha recibido algn trato notablemente desfavorable al declarase como persona en situacin de desplazamiento
forzado?
Si [ ]
No [ ]
En qu situaciones:
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
16. Ha recibido algn trato notablemente favorable o benfico al declararse como persona en situacin de
desplazamiento?
Si [ ]
No [ ]
En qu situaciones:
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
17. Ha tenido que ocultar su experiencia como persona en situacin de desplazamiento?
Si [ ]
No [ ]
En qu situaciones:
______________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________
18. [Seleccione slo una opcin]. Usted considera que:
[ ]a. Las mujeres en situacin de desplazamiento estn ms desprotegidas que los hombres en situacin de
desplazamiento
[ ]b. Los hombres en situacin de desplazamiento estn ms desprotegidos que las mujeres en situacin de
desplazamiento
[ ]c. Mujeres y hombres en situacin de desplazamiento forzado estn igualmente desprotegidos
19. [Seleccione slo una opcin]. Cul de las siguientes afirmaciones se aproxima ms a lo que usted piensa:
[ ]a. Las mujeres deben dedicarse al cuidado del hogar y de los hijos/as mientras los hombres se encargan del
sostenimiento familiar
[ ]b. Mujeres y hombres deben distribuir por igual las tareas del hogar y la responsabilidad ante el sostenimiento familiar
[ ]c. Las mujeres deben conseguir trabajo slo cuando es estrictamente necesario
20. [Slo para personas afrodescendientes, negras o morenas]: Ha sido vctima de alguna forma de discriminacin a raz de su
color de piel en la ciudad? (Por ejemplo: Burlas, comentarios despectivos, rechazo)
Si[ ] No[ ]
En qu situaciones:
_____________________________________________________________________________________________

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