COLUMNAS

4 de junio de 2014

El SIMCE y el mercado de la educacin

GONZALO OYARZN Y GABRIEL BORIC

Gonzalo Oyarzn es Miembro de la campaa Alto al SIMCE, y ex Vicepresidente FEUAH 2013, y
Gabriel Boric es Diputado por Magallanes, Director Fundacin Nodo XXI, y ex Presidente FECH 2012.
Ambos miembros de Izquierda Autnoma.
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El tema que predomin durante el discurso dado por la Presidenta Bachelet el

pasado 21 de mayo fue educacin. Tanto ella como el Ministro han presentado
su reforma al sistema educativo como refundacional y eje de su gestin.
Sin embargo, ha surgido la inquietud compartida por diversos sectores sobre la
claridad de los cambios que se implementarn, estimulada por los vaivenes y
contradicciones en las declaraciones de Eyzaguirre respecto a lo pblico y el
financiamiento a las universidades.
Es en este contexto que se hace necesario clarificar si sern superadas las
herramientas y polticas que han contribuido a la consolidacin de la
mercantilizacin del sistema educativo. Entre ellas, hay una central en el mbito
escolar: el Sistema de Medicin de la Calidad de la
Educacin (SIMCE), instrumento que, desde su creacin y vinculacin a
diversas polticas educativas, se ha establecido como un eje articulador
del mercado en educacin y la normalizacin de lgicas neoliberales
dentro del sistema.

Que el SIMCE u otra medicin anloga siga siendo la

seal de valor aplicada a cada escuela para su
comparacin, ser una demostracin clara de que la lgica
de mercado seguir existiendo en la educacin chilena, a
pesar de los cambios que se introduzcan dirigidos a acabar
con el lucro, el copago y la seleccin.

Prueba de la preponderancia del SIMCE en la estructuracin y configuracin del

sistema educativo chileno es la relacin que posee con mltiples polticas
pblicas, vinculndose sus resultados, entre otros, a pago de los docentes
(bonos SNED) y a los convenios de desempeo de los directores de escuelas; e
incluso en el futuro siendo el factor principal para determinar el cierre de
colegios en la futura aplicacin de la ordenacin de escuelas, representando el
SIMCE un 73,6% del total de variables consideradas en dicha medicin.
La creciente centralidad del SIMCE en las polticas educativas tiene su raz en
una antigua necesidad detectada por los reformadores de los 80 al momento de
crear un mercado de escuelas: establecer una seal clara a los agentes que
permitiera distinguir escuelas ms o menos eficaces, dando una base racional a
su precio de mercado materializado en 1993 con la introduccin del copago y
ayudando a los apoderados a una eleccin de escuela ms fidedigna. Como vara
que se utiliza por la poltica pblica a la hora de fomentar la competencia y
segmentar escuelas entre buenas y malas, el SIMCE sintetiza para los
actores del mundo educacional muchos de los efectos perversos del
mercado. Destacan entre stos la segregacin y seleccin de estudiantes segn
rendimiento, la desprofesionalizacin docente, la progresiva reduccin
curricular, la exacerbada preparacin para la prueba, y la tergiversacin de lo
que implica una educacin de excelencia; todos ellos efectos que contravienen el
supuesto fin principal de este instrumento: contribuir a la calidad de la
educacin.
Es paradjico que el SIMCE sea utilizado como indicador de calidad
educativa, pese a poseer no slo profundas falencias tcnicas, sino tambin
nulo correlato con los fines educativos que la misma Ley General de Educacin
establece.
Ante un diagnstico tan categrico, llama la atencin que an no se conozca una
posicin oficial y clara sobre la continuidad del SIMCE. Sera razonable que
prontamente el MINEDUC, adems de anunciar su superacin definitiva como
instrumento, evitara que los resultados del SIMCE este ao profundicen la
estigmatizacin de escuelas. Es decir, que impida que esta inexacta herramienta
sea utilizada mediticamente como medidor de calidad y argumento racional
para el escarnio pblico de colegios.

Que el SIMCE u otra medicin anloga siga siendo la seal de

valor aplicada a cada escuela para su comparacin, ser una
demostracin clara de que la lgica de mercado seguir existiendo
en la educacin chilena, a pesar de los cambios que se introduzcan dirigidos
a acabar con el lucro, el copago y la seleccin.
La reforma educacional podr ser paulatina, pero no ambigua.
Erradicar el mercado es una condicin necesaria para la
consagracin y el aseguramiento de la educacin como un derecho
social. Resulta fundamental que se inicie una discusin abierta, que
problematice y apunte a la construccin de un nuevo sistema de evaluacin
escolar, y que incorpore activamente a las comunidades educativas y cuerpos
docentes en su construccin.
Este punto de vista es consenso entre mltiples actores a los que la reforma del
gobierno no puede ignorar. La crtica a la competencia y el mercado no se limita
al problema del lucro, la seleccin o de la evaluacin de resultados (SIMCE)
como aspectos aislados. De este modo, la participacin y la discusin que se
promuevan deben ser amplias, apuntando a favorecer y mejorar
colaborativamente los procesos formativos y de aprendizaje de las comunidades
escolares, en un marco de convergencia con la construccin de un nuevo sistema
pblico que haga efectiva la educacin como un derecho social universal.