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Folha Explica

A REPBLICA
Renato Janine Ribeiro
Texto da contra capa

A despeito do que se pensa, repblica no o contrrio de


monarquia. , isto sim, o regime da coisa pblica, do bem comum.
Por isso, so poucos os Estados que merecem ser chamados de
repblicas. Ser republicano exige muito do cidado, porque ele
precisa ser intensamente tico.
A repblica o regime da tica na poltica. Ora, como podemos
ser ticos, fazendo passar o bem comum frente do egosmo privado,
quando vivemos numa sociedade que prega, o tempo todo, o interesse
particular na economia e a afirmao de si nas relaes com os
outros? Queremos a tica na poltica, mas como, se a sociedade em
que vivemos to egosta?
Renato Janine Ribeiro professor titular de tica e filosofia poltica
na USP e autor de A Democracia, nesta mesma srie.

SUMRIO
DOIS QUADROS RESSUSCITAM
O IDEAL REPUBLICANO
A VIRTUDE VARONIL
UM ANTIGO INIMIGO:
A MONARQUIA
O INIMIGO DA REPBLICA (1):
O PATRIMONIALISMO
O INIMIGO DA REPBLICA (2):
A CORRUPO
A REPBLICA FACILITADA:
MANDEVILLE
A REPBLICA POSSVEL
REPBLICA E DEMOCRACIA
EPLOGO:
IMANNCIA E TRANSCENDNCIA
BIBLIOGRAFIA E SITES
Este livro tem um companheiro, na mesma srie, sobre A Democracia". Consultar os dois
o melhor, embora cada um possa ser lido em separado.
As teses que os unem so: no h poltica digna de seu nome, hoje, que no seja
democrtica e republicana. Mas h uma tenso entre esses dois ideais. A repblica
o regime no qual prevalece o bem comum, o que exige o sacrifcio ou a conteno
dos desejos e interesses privados. J a fora da democracia, hoje, e seu carter
popular esto justamente no fato de que ela mobiliza o desejo de ter mais - e
sobretudo o desejo de ser mais.
Dedico este livro a meus amigos do grupo de estudos sobre a repblica:
Olgra, Helosa, Maria Alice, Werneck, Murilo, Newton, Marcelo, Srgio e Wander.
E a meu filho Rafael, para que quando cresa seu pas valorize, mais do que hoje, o
bem comum.
Finalmente, agradeo a Jean Galard e Runon des Muses Natonaux a
cesso das imagens dos quadros de Davd que vocs vero a seguir.

1. DOIS QUADROS RESSUSCITAM


REPUBLICANOPAI E FILHOS

IDEAL

No Salo de 17S9, em Paris, o pintor Jacques Louis David (1748-1825)


expe seu quadro Os Litores Levam ao Cnsul Brutus os Corpos de Seus Filhos,
que hoje est no Museu do Louvre.Todo espectador culto entende de imediato o
sentido da obra. Refere-se a um episdio da Roma antiga, depois de expulso o
ltimo rei e proclamada a repblica. Brutus era um dos dois cnsules eleitos
anualmente que exerciam, em conjunto, o poder executivo. Seus filhos, porm,
conspiraram para restaurar a dinastia dos Tarqunios uma dinastia etrusca,
portanto de origem externa cidade e foram presos.
O prprio pai os condena morte. Na sua funo pblica, no poderia agir
de outro modo. No quadro, vemos ao fundo os cadveres, com as mulheres
soltando todo o desespero, toda a dor pela morte dos rapazes. No primeiro plano,
o cnsul, em silncio, meditando - e, na sua forma discreta, mscula,
condensada, sentindo imensa dor.

Jacques Louis David, Os Litores Levam ao Cnsul Brutus os Corpos de Seus Filhos

(Museu do Louvre, Paris)

O quadro diz muito sobre a repblica, e isso meses antes da Revoluo


Francesa e alguns anos antes que a Frana adotasse essa forma de governo.
Muitos comentam a influncia que ter tido a jovem repblica dos Estados
Unidos da Amrica sobre a francesa: afinal, a independncia norte-americana
contou com apoio financeiro e militar da Frana. E Thomas Jefferson, que
redigiu a Declarao de Independncia das 13 Colnias, foi embaixador de seu
pas em Paris, de 1785 ao incio da Revoluo.
Mas pensemos um pouco. Os homens da Revoluo Francesa eram cultos,

estudados, assim como, alis, os da Americana. Conheciam a tradio clssica.


O que levariam mais em conta, a experincia recente e ainda pouco testada de
um punhado de colonos numa terra distante, ou sculos de sucesso num dos
maiores centros da civilizao europeia? Roma e o neoclssico estavam em
voga, naquele fim do sculo 18.
O que nos diz o quadro de David? Antes de mais nada, que o bem pblico
se sobrepe ao privado. Essa frase, que geralmente tomamos por mero lugarcomum, tem nos valores da Repblica um claro significado: devemos sacrificar
as vantagens e at os afetos pessoais ao bem comum. O pai executa o filho,
como o filho eventualmente mataria o pai, em nome da Cidade. O custo dessa
ao no negado e nem mesmo ocultado. Ningum ignora a dor de Brutus seria to fcil apresent-lo como um poltico desumano, que ao poder sacrifica o
amor! -, mas ele no podia agir decentemente de outro modo.
A Repblica tem custo alto, mas justo pag-lo. Para sairmos, porm, da
facilidade com que essas palavras so ditas, vamos a um episdio mais recente,
tambm gerador de vasta iconografia, que enche de horror quem o conhece. o
caso do pequeno Pavel Morozov, um adolescente russo que denunciou o prprio
pai ao poder sovitico, no comeo dos anos 30, por esconder cereais. O pai foi
condenado a uma longa pena num campo de concentrao, onde provavelmente
morreu; j o garoto acabou assassinado na vila em que vivia. Pois Pavel foi
institudo como o grande heri do Konsomol, a organizao da juventude
comunista, e esttuas em sua honra se espalharam por toda a Unio Sovitica.1
H vrias razes para que a histria nos choque. Pavel traiu o pai.
Denunciou-o no porque conspirasse contra o pas, mas s porque escondia
comida. Pior que isso, foi convertido em exemplo, em heri. Dizia-se aos
meninos e meninas: sejam como ele. Uma cultura exortou a denunciar os pais.
Mas essa histria execrvel no diferente da romana que vimos acima.
Brutus foi heri, sobretudo por ter mandado executar os filhos. E verdade que
eles haviam cometido crime pior que o pai de Pavel, mas Pavel no foi o juiz
que mandou matar o pai embora tenha pedido, ao tribunal, que o punisse. O
cerne da questo o mesmo: o bem comum passa frente dos afetos.
Tanto Roma quanto Moscou fizeram deles figuras exemplares.
Provavelmente, o que nos faz detestar a histria sovitica que a repblica hoje
passa melhor que o comunismo: atualmente, ela o regime aceito pela maior
parte da humanidade.

A esttua do pequeno Pavel, que reinava sobre o parque Morozov, em Moscou, foi
derrubada pelo povo da capital em meio s manifestaes contra o golpe de 21 de
agosto de 1991, que tentara depor Gorbatchev.

Jacques Louis David, O Juramento dos Horcios (Museu do Louvre, Paris)

PBLICO VERSUS PRIVADO


Sim, a repblica hoje o regime aceito pela maior parte do mundo. Mas da boca
para fora. No Brasil, onde desde 1889 o regime se chama repblica, s houve
eleies minimamente decentes para a presidncia em 1945, 1955 e 1960 - e
eleies livres de 1989 para c, mas ainda com certa manipulao dos meios de
comunicao. De nossos cento e poucos anos nominalmente republicanos,
quantos corresponderam a um regime com as liberdades pblicas asseguradas?
O que este livro pretende no reiterar a velha diferena entre monarquia e
repblica, ficando na forma e no nome da repblica. Quem tem dvida de que as
monarquias do norte da Europa tm governos mais respeitosos de seus cidados
e do bem comum do que a maior parte das repblicas americanas, africanas e
asiticas? Pouco aps o golpe de 15 de novembro, Eduardo Prado denunciou a
ditadura militar que se instalara no Brasil e defendeu a monarquia deposta:
muitos achavam o imperador Pedro II mais cioso do bem comum do que os
marechais e os oligarcas paulistas e mineiros que se sucederam a ele.
Mas continuemos no Louvre. David j pintara, em 1784-5, O Juramento
dos Horcios. Mais uma vez, a referncia romana, que naquele tempo qualquer
espectador por ser culto decifraria com facilidade. Muitos quadros
evocavam uma histria conhecida do pblico. Reza a lenda que Roma e Alba
combinaram decidir uma guerra num combate de trs jovens romanos, os irmos
Horcios, com trs albanos, os irmos Curicios. To logo comea a luta, dois
Curicios matam dois Horcios. A questo parece resolvida; os Curicios
atacam o romano sobrevivente. Ele sai correndo. Mas no covardia e sim
esperteza que o move: seus perseguidores correm em velocidade desigual, e o

ltimo Horcio pode a cada etapa parar, enfrentar um inimigo s, mat-lo e


retomar a corrida. Assim, ele vence os inimigos de Roma.
A astcia essencial para o defensor da repblica ser essa a moral da
histria? No. Ou at , mas a histria prossegue. De volta a Roma, o vencedor
encontra a irm, Camila. Esta, sabendo o que se passou, chora. Era noiva de um
dos Curicios. O irmo, vendo-a chorar um inimigo de Roma, mata-a.
Se fosse esta uma pera do sculo 19, certamente o irmo no saberia do
noivado e a mataria ao tomar conhecimento dele. Mas nossa histria romana no
melodrama: tragdia. O Horcio restante sabia do noivado, e isso torna a
histria mais assustadora. No s ele matou a irm, por ter trado o amor
ptria, mas antes disso no hesitaram ele, os irmos e os inimigos em lutar at a
morte entre amigos, a um passo de se tornar parentes. A repblica prevalece
sobre qualquer sentimento, qualquer elo privado.

A MULHER DESDENHADA (1)


O lugar da mulher, na repblica, no admirvel. As mulheres da gen
Brutus choram vontade, mas porque valem menos que os homens. Tm maior
Uberdade de exprimir os sentimentos, mas isso porque contam com menos
obrigaes de defender a ptria, o bem comum, a coisa pblica. No episdio
dos Horcios, moa morta no se reconhece nem o direito de chorar o amado.
A Repblica Romana, que os revolucionrios franceses evocam, porque a seu
tempo a grande histria de sucesso, viril. mscula. de homens.

2. A VIRTUDE VARONIL
Quarenta anos antes de David ter pintado seus quadros, Montesquieu (16891755) publicava sua grande obra, Do Esprito das Leis (1747). Sua meta era
mostrar que as leis que vigoram nos diversos pases do mundo, tanto as
decretadas por um rei ou uma assembleia quanto as encarnadas em costumes,
no so puro efeito da vontade ou arbtrio humano, mas tm uma lgica. Uma
lgica, porm, que varia conforme vrias causas: o clima (talvez a principal
delas), a educao e os costumes em geral.
Montesquieu v trs grandes lgicas organizando as leis. So os trs
regimes, ou governos, que ele analisa: monarquia, repblica e despotismo.
Mesmo o despotismo, que primeira vista parece o reinado do capricho, do
arbtrio e da desmedida, tem uma lgica interna. O sulto manda a seu bel-prazer
porque esse o nico meio de controlar homens e mulheres que, vivendo em
clima muito quente, tm literalmente os nervos flor da pele e por isso no

conhecem nenhuma autodisciplina, nenhuma conteno de suas paixes - a no


ser a imposta pelo medo aos piores suplcios.
J a monarquia , diz Montesquieu, o regime de nossos dias. No o
regime perfeito. Baseia-se em preconceitos, errados teoricamente, mas de bom
resultado prtico. O principal preconceito chama-se honra: o desejo que
sentem os nobres de ter prioridade e precedncia uns sobre os outros. Ora, a
honra inviabiliza o despotismo. O nobre preza a honra mais que a vida. Por isso,
no admitir o tipo de arbitrariedade que um sulto pratica. Assim, um erro
filosfico, a excessiva crena no prprio valor, termina produzindo um beneficio
na prtica - que a defesa das liberdades ou da Constituio tradicional contra
os excessos do rei. Alis, quando se aproxima a Revoluo Francesa, vai-se
tornando comum denunciar o rei da Frana como uma espcie de sulto, e entra
nessa imagem at o harm que Lus XV, falecido em 1774, tinha no Parque dos
Cervos.
E a repblica? Seria o melhor dos regimes, idealmente falando. Mas
impossvel em nosso tempo, diz Montesquieu. Por uma razo simples: se para
haver despotismo preciso o medo, e para haver monarquia a honra, para a
repblica requisito a disposio afetiva chamada virtude. Por ela Montesquieu
entende o que chamaramos abnegao, a capacidade de ceder a um bem
superior as vantagens e desejos pessoais, ou de negar a si prprio em favor de
algo mais alto.
Por que a abnegao se tornou impossvel na modernidade? Essa a grande
pergunta a formular. Lendo Montesquieu com alguma pressa, chama a ateno o
grande erro dele logo dele, que com esse livro abriu as portas para o que hoje
chamamos de sociologia e de cincia poltica ao dizer que a repblica era
invivel, poucas dcadas antes de surgirem os dois grandes modelos
republicanos da era moderna, um na Amrica do Norte e outro na Europa.
Mas prestemos ateno. A repblica que ele louva, mas ao modo de um
elogio fnebre, a antiga. Podemos hoje at recitar as frases de Ccero e de
outros grandes romanos (em nossa Repblica Velha se estudava latim, como na
Europa, lendo-os), mas nenhum de ns se disporia a repetir Brutus sem enorme
horror. Brutus, atualizado para nosso tempo, o infeliz menino sovitico, cuja
fama se tornou infmia, ao acabar o regime que o utilizou como arma de
propaganda. Nossa abnegao, nossa virtude, limitada.

RES PUBLICA E PTRIA


Repblica um conceito romano, como democracia um termo grego. Vem de
res publica, coisa pblica. Surgiu em Roma substituindo a monarquia, mas mo-

narquia e repblica no se definem pelo mesmo critrio. Monarquia se define


por quem manda: significa o poder (arquia) de um (mono) s. J a palavra
repblica no indica quem manda, e sim para que manda. O poder aqui est a
servio do bem comum, da coisa coletiva ou pblica. Ao contrrio de outros
regimes, e em especial da monarquia, na repblica no se busca a vantagem de
um ou de poucos, mas a do coletivo.
Jean-Jacques Rousseau (1712-78), contemporneo de Montesquieu, dar a
chave para entendermos isso ao distinguir, no Contrato Social, a vontade geral
da vontade de todos. Uma deciso pode satisfazer a grande maioria e, ainda
assim, ser ilegtima quando a unio de todos se d por vantagens pessoais, e
no pelo bem comum. O bem comum no coincide com o bem de muitos, nem
mesmo com o bem de todos. E isso porque o essencial, na repblica, no
quantos so beneficiados, e sim o tipo de bem que se procura. Bem comum um
bem pblico, que no se confunde com o bem privado. Por exemplo, um
candidato pode prometer vantagens a todos, custa dos cofres pblicos
enquanto outro, que reprime o acesso das pessoas ao errio, seria o verdadeiro
defensor da res publica.
Aqui entra a ideia de ptria. No h repblica sem ptria. Esta, em primeiro
lugar, o espao comum, coletivo, pblico diferente do que privado ou
particular. Em segundo, um intenso alvo afetivo. A ptria envolve amor,
identidade, pertencimento. E, em terceiro, remete ao pai, isto , ao progenitor do
sexo masculino.

A MULHER DESDENHADA (2)


Por que o lugar da mulher, na repblica, secundrio, ruim? Devemos
remontar ao dramaturgo grego Esquilo para entender. verdade que ele escreve
na Atenas antiga, que em nossa tipologia democracia e no repblica, mas o
papel que confere mulher valer at pelo menos o sculo 19. Uma das sete
tragdias suas que chegaram a ns As Eumnides, que encerra a trilogia
conhecida como Orstia (458 a.C.).
A trilogia comea quando Agammnon, rei de Argos, voltando vitorioso de
Troia, assassinado pela mulher, Clitemnestra, ajudada pelo amante. A filha do
rei morto, Electra, educa o irmo mais novo, Orestes, para vingar o pai. Ele mata
a me. Mas esse crime desperta a ira das ernias ou frias, divindades que punem
as aes cometidas contra o sangue por exemplo, o crime do filho contra o
pai ou a me. Finalmente, as ernias e Orestes concordam em se submeter a um
julgamento, em Atenas, presidido pela deusa da cidade, Palas Atena (a Minerva
dos romanos).
essa a origem do jri: centenas de atenienses se renem para ouvir as

alegaes e decidir. As ernias seguem um modelo de sociedade que arcaico. O


deus Apolo lhes pergunta por que querem castigar Orestes, se no puniram
Clitemnestra. Elas respondem que s perseguem o pior dos crimes, que contra
o sangue. Sua viso do crime parte como toda viso do crime de uma
concepo da sociedade. Para elas, o fundamento a famlia ou o cl. Quem fere
um consanguneo comete ato pior do que quem ataca um associado, que no
descende dos mesmos avs.
Apolo, advogado de Orestes, contesta essa tese. Por que castigar a quebra
do elo de sangue, e no a quebra da f, da palavra dada, do compromisso
firmado, do contrato? Uma sociedade a unio de vrios sangues. Quando me
caso, o que fao fora da famlia e geralmente fora do sangue comum, vou alm
do cl, para estabelecer o que se chama sociedade. Mas, se a palavra dada no
valer, ou se valer menos que a reiterao do sangue, que paz existir entre os
humanos? Nenhuma.
A linguagem de Apolo a nossa. No espanta que Orestes seja absolvido.
(Na verdade, os jurados atenienses chegam a um empate, e sua absolvio se
deve ao desempate decidido pela deusa que preside a corte - por isso tal tipo de
deciso conhecido como voto de Minerva.) Mas um dos argumentos do deus
significativo. Vamos a ele.
O pior crime contra o sangue o matricdio, o assassnio da me, dizem as
ernias.2 Mas, pergunta Apoio, qual o papel da me e qual o do pai, na gerao
da prole? A mulher s um vaso, no qual o varo deposita sua semente, ou
smen. D para igualar o papel da terra, que o elemento feminino, ao da
semente? Prevalece a contribuio do homem.
Hoje essa explicao no convence. Mas, se ela no justifica mais a
desigualdade sexual, no foi porque a gentica mostrou que toda gerao inclui
em partes iguais os cromossomos do pai e os da me. Foi porque a sociedade
mudou, com as mulheres clamando por direitos, que se tornou possvel no a
descoberta gentica, mas a eventual citao dela para se contestar a concepo
esquiliana da mulher.
Na pea, a sociedade se constri, contra a famlia e para alm dela, como
um espao de contratos e leis que so respeitados, como uma abertura para o
outro, para a paz; mas isso teve como custo reduzir o papel da mulher, liquidar a
memria ou a fantasia do matriarcado. E a repblica, sem ser necessariamente
um patriarcado, ptria e varonil.

Depois da deciso, as ernias ameaam vingar-se de Acenas. Mas a deusa Atena as


acalma, convidando-as a ficarem na cidade. Elas aceitam e se tornam divindades
benfazejas (isto , eumnides). a domesticao do feminino.

UM COMPROMISSO MODERNO
Fechando esta parte: a repblica, quando reaparece na Idade Moderna, ser um
meio-termo entre Roma e Montesquieu. Ela retomar, de Roma, a ideia matriz
de que h um bem comum superior ao particular. Condenar a tendncia de
quem est no poder a se apropriar do bem pblico como se fosse seu patrimnio
privado. Mas exigir menos dos cidados. Aceitar que eles sejam movidos,
sobretudo, por seus interesses particulares.

UM ANTIGO INIMIGO A MONARQUIA

DOIS SENTIDOS DE REPBLICA


Aprendemos na escola que repblica se ope a monarquia e que as
qualidades esto com a primeira. No Brasil at houve um plebiscito, em 1993,
para decidir entre elas.
O problema que a monarquia j foi a antagonista da repblica, mas no
entenderemos nada dessa ltima se continuarmos a op-las. Hoje h monarquias
que respeitam mais a lei do que regimes que se dizem republicanos, mas que so
ditaduras. No discutiremos aqui o nome repblica, mas seu conceito, seu ncleo
duro, seu contedo forte e poderoso.
Quando se comea a falar mais em repblica, por volta do sculo 16, usa-se
o termo em dois sentidos bsicos. Um mais genrico e hoje Causa estra- nheza,
Por esse sentido, at o regime monrquico repblica, ou h um elemento
republicano na prpria monarquia. Alguns juristas franceses dizem que o rei
defende a repblica. Explica-se: quando se fala em repblica, dentro da
monarquia, acentua-se o modo pelo qual ela promove a coisa pblica. O rei seria
o defensor da coisa pblica, o promotor da justia, o paladino do bem comum.
Assim se chega ao paradoxo de 1804, quando Napoleo se torna imperador
dos franceses. Um plebiscito decide que o governo da Repblica confiado a
um imperador. No diz: acabou a Repblica. Continua a Repblica, s que com
um monarca. Por dois anos, as moedas exibem, de um lado, as armas e o nome
da Repblica, e do outro, a efgie e o ttulo do imperador. Isso s se explica por
esse sentido mais amplo de repblica, em que ela no um regime especfico,
mas um modo de exercer o poder, favorvel coisa pblica.
Contudo, j em 1649 os ingleses haviam deposto e executado seu rei,
Carlos I, proclamando um regime a que chamam Commonwealth of England.
Common comum, pblico, wealth ou weal riqueza ou bem. A traduo do
ttulo seria bem comum ou coisa pblica isto , Repblica da Inglaterra.

Seus partidrios, os Commonwealthmen ou republicanos, sero perseguidos,


uma vez restaurada a realeza, em 1660. Esse o segundo sentido de repblica,
no qual ela um regime oposto monarquia, porque o poder atribudo pelo
povo em eleies.
certo que Cromwell, chefiando a repblica inglesa, acaba assumindo
todos os poderes e mesmo emblemas da antiga realeza. Mas vemos crescer uma
acepo mais precisa de repblica, at porque nos Pases Baixos e em alguns
cantes da Sua, pas ento bem atrasado, h formas republicanas. A repblica,
porm, aparece ainda como regime do atraso (a Sua), do pequeno territrio
(Pases Baixos e Sua), temporrio e fracassado (Inglaterra). exceo, mais
que regra. Por isso Montesquieu pode dizer que funcionou no passado, entre os
romanos, mas no mais hoje.
Na dcada de 1780, porm, quando as 13 provncias da Amrica do Norte
agora independentes da Inglaterra formam os Estados Unidos, volta a haver
repblicas importantes sim, num territrio afastado do europeu, atrasado, mas
que inspira algum entusiasmo por toda a parte. E, em 1792 na prtica, em 1793
na lei, a Frana se torna repblica. Uma grande guerra europeia comea, com as
monarquias atacando, quase em bloco, o novo regime. A repblica est na
ordem do dia, e sua antagonista a monarquia. O que essa monarquia?
A MONARQUIA MEDIEVAL E A MODERNA
A monarquia moderna no a contempornea, isto , a de hoje - origina-se nos
poderes institudos em comeos da Idade Mdia, quando os brbaros ocuparam
o que restava do Imprio Romano. Esfacelou-se o poder central latino, e em seu
lugar se formaram, em processo que demorou sculos, Estados de menor
dimenso. Ora, cada chefe guerreiro se cercava de um grupo de companheiros, a
quem atribua funes que hoje diramos pertencer vida privada. Por exemplo,
uns garantiam a segurana do chefe, um cuidava da despensa, outro do dinheiro
etc.
Quando o chefe se tornava um potentado ou mesmo rei, essas funes
privadas (na linguagem de hoje) assumiam uma dimenso pblica: o
tesoureiro da bolsa privada do rei cuidava do dinheiro do reino. Os dois
adjetivos vo entre aspas porque na verdade as coisas mal se distinguiam.
Diferenci-las foi demorado. Assim, s na segunda metade do sculo 18 o rei da
Inglaterra transfere as propriedades da Coroa - seus bens privados - para a nao,
recebendo em troca uma dotao no oramento para ele e sua famlia. E na
dcada de 1780 a jovem rainha da Frana, Maria Antonieta, ainda evoca,
nostlgica, os tempos em que seu av, duque de Lorena, precisando de dinheiro,
ia igreja de sua capital e pedia dinheiro aos cidados. So dois casos que

mostram que mal se separavam o plano pblico e o privado.


Na Idade Mdia h uma fuso dos vrios poderes. No h, porm,
centralizao deles. Isso quer dizer (sempre usando a linguagem de hoje) que o
rei rene o poder executivo, o legislativo e o judicirio mas o duque faz a
mesma coisa, e o simples cavaleiro tambm. Dois processos paralelos se
produzem, ao longo de sculos. Pelo primeiro, diferentes funes lentamente se
emancipam das mos do rei (ou duque, ou cavaleiro). Um legislativo, um
judicirio e finalmente um executivo se separam do monarca. Mas tambm os
papis de legislar, de julgar e de agir deixam de se repartir entre rei, duque e
senhor local, sendo geralmente centralizados no plano mais alto, o do Estado
que - bem mais tarde - s vezes se chamar nacional.
A Inglaterra talvez seja o melhor caso a estudar. E tambm um dos mais
precoces. Em 1265, reune-se um Parlamento, o primeiro da histria. Tem nobres
(lordes) e plebeus (comuns). Fixa-se a praxe de que o rei no cobrar impostos
sem aval do Parlamento. Sempre que precisa de dinheiro, mas s nessa ocasio,
ele convoca um Parlamento, o qual, embora no seja constitucionalmente o
poder legislativo, aproveita para conseguir do rei as medidas legais que deseja.
O rei tambm delega ajuzes, que ele nomeia, a tarefa de julgar. Imagens
como a de S. Lus, rei da Frana, que em meados do sculo 13 pessoalmente
ministrava justia sob um carvalho, em Vincennes, ficam para o passado. E
verdade que at a revoluo de 1688 os juzes ingleses eram nomeados durante
bene placito, ou seja, enquanto agradasse ao rei, que os demitia quando quisesse
e sem explicaes. Desde ento, s podem ser demitidos se comprovadamente
agirem mal.
No preciso detalhar todo o processo, que Norbert Elias estudou em seu
O Processo Civilizador.3 O fato que as monarquias, de boa ou m vontade,
abriram mo dos trs poderes (sempre lembrando que esses so termos de nossa
poca, e no do tempo em que isso ocorreu). Quando os norte-americanos e
franceses erguem a bandeira republicana, o rei da Inglaterra j comeou a
transferir o poder executivo para um primeiro-ministro, que o lder do partido
vitorioso nas eleies Cmara dos Comuns. Mas, no resto do mundo, a
monarquia continua enfeixando em suas mos todos ou quase todos os
poderes. E mesmo na Inglaterra o monarca manipula as eleies.
O sculo 19 ser atravessado pelo conflito entre repblica e monarquia.
Mas essa ltima forada a ceder, e muito. Amplia-se para vrios pases a
prtica, inicialmente inglesa, da monarquia constitucional. O rei continua sendo
a principal figura do Estado e individualmente a mais poderosa. Mas admite que
haja uma cmara de deputados eleitos, ainda que geralmente equilibrada por
3

Norbert Elias, O Processo Civilizador: uma Histria dos Costumes (Rio de Janeiro:
Zahar, 1990 [v. 1] e 1992 [v. 2], trad. R. Jungmann, apresentao Renato Janine
Ribeiro).

uma cmara de nobres nomeados (um senado), reconhece autonomia ao


judicirio e em alguns casos porm nem sempre aceita passar o poder
executivo para o partido vencedor das eleies populares.
Monarcas Brasileiros
No Brasil, Pedro I exerceu diretamente o poder executivo e ainda criou um
quarto poder, o moderador, pelo qual o monarca intervinha no legislativo e no
judicirio. Depois do experimento republicano que foi a regncia (183140),Pedro II, quando adulto,passou a nomear como primeiro-ministro o vitorioso
nas eleies. O problema que estas eram fraudadas... Mas nossa situao ainda
era melhor que a da Prssia, na qual o controle do rei era bem mais forte.

MORAL E IDENTIDADE NACIONAL


A grande mudana comea, como praxe na poltica moderna, pela Inglaterra.
Em 1837 sobe ao trono a rainha Vitria. Seu longo reinado, que terminou em
1901, parece hoje um perodo sem nenhuma contestao ao primado ideolgico
do esprito vitoriano. Mas em 1837 a realeza impopular no pas. Os ltimos
monarcas foram loucos ou dissolutos. A causa republicana est na ordem do dia.
Apesar de formalmente o primeiro-ministro ser o lder da maioria parlamentar, o
rei interfere na poltica, negocia, frauda.
A genialidade de Vitria e seu marido, o prncipe Alberto, esteve em mudar
radicalmente o papel da monarquia. Esta saiu da poltica e ocupou a moral. No
foi fcil. A rainha teve seus preferidos entre os primeiros-ministros, adorando
lorde Melbourne, liberal, que a orientou nos primeiros anos de reinado, e mais
tarde aceitando a adorao de Disraeli, conservador, que a lisonjeou coroando-a
imperatriz da ndia. Mas soube refrear a vontade de interferir no mundo poltico.
Em compensao, a realeza passou a oferecer ao povo ingls um modelo
moral. Essa moral significava uma vida de famlia irreprochvel, somada
conhecida discrio em matria sexual que ficou associada ao adjetivo vitoriano.
No achamos graa nenhuma (We are not amused), dizia a rainha, quando se
contava uma piada mais atrevida perto dela. A famlia real passou a ser a famlia
por excelncia, o modelo das relaes estveis, o palco em que se produzia o
carter firme e honesto do cavalheiro ingls.
Evidentemente essas virtudes eram as de uma classe, a da alta ou baixa
nobreza (respectivamente, aristocracy e gentry). As classes pobres ficaram associadas a uma vida dissoluta, em sexo e bebida, que foi reprimida e, pior que
isso, desprezada. Isso se l nas entrelinhas da srie de livros de Arthur Conan
Doyle com o detetive Sherlock Holmes. Foi um toque de gnio tornar as
qualidades dos pobres e miserveis no temveis, mas desprezveis. Quem

temido conserva dignidade. Mas, se a vida dos miserveis considerada imoral,


eles ameaam menos: podem ser controlados, por uma srie de aes asperamente caridosas.
O projeto vitoriano foi um sucesso. A realeza ficou acima dos partidos.
claro que isso teve seus limites. Jorge V, em 1924, no gostou de ter que conviver com um primeiro-ministro trabalhista, o primeiro da histria, Ramsay
MacDonald. Mas, entre liberais e conservadores, e hoje entre conservadores e
trabalhistas, a realeza neutra. Renunciando poltica, ela assegurou o papel de
representante do Estado, da unidade nacional, de ponto comum de identidade.
E esse o sentido da monarquia constitucional, hoje, l onde ela funciona no Reino Unido, na Escandinvia, na Holanda, Blgica, Espanha. O monarca,
sendo neutro politicamente, no tendo parte no governo, no votando nem
sequer nas eleies, representa ou mesmo encarna a figura do Estado. Isso no
pouca coisa. Talvez seja nas monarquias constitucionais, depois da abdicao de
quase todos os papis histricos da realeza, que melhor funcione a separao
entre Estado, por um lado, e governo ou partidos, por outro. E isso justamente
porque o rei no est filiado a partido algum, ao contrrio das repblicas,
mesmo no parlamentarismo. Nelas, a presidncia quase sempre cabe a um
partido o que torna difcil distinguir o Estado, que de todos, e o governo,
que cabe a uma parte, ainda que hegemnica, da sociedade.
Uma curiosidade: os filatelistas ou simples interessados talvez tenham
notado que um nico pas no mundo no coloca seu nome em seus selos - a GrBretanha.Talvez porque foi o primeiro a emitir selos postais, em 1840. Mas em
todos os selos britnicos aparece a efgie do monarca reinante. O que identifica a
sua origem a imagem do rei. Ou seja, a identidade, o nome nacional, est na
figura estilizada do monarca. E porque todos se unem em torno da realeza que
podem divergir vontade na poltica: um ponto essencial, a unidade e a
identidade, est preservado.
Outro Modelo Para a Realeza Britnica
Ser uma monarquia assim concebida o contrrio da repblica? claro que no.
Ela pode at ser mais republicana, j que preserva dos conflitos partidrios um
ncleo comum a todos, que exatamente a ideia de res publica.
Isso no fcil, e as monarquias so criticadas por estabelecerem uma
distino de nascena entre a famlia real e os sditos, como se ela fosse melhor
do que estes. No Reino Unido, a casa real riqussima e ainda recebe muito
dinheiro do Estado. E, como sabemos, os filhos de Elizabeth II no foram exemplo de controle sexual alis, seria isso desejvel em nossos dias, quando a
antiga condenao ao sexo foi substituda pela convico difusa de que ele
bom? Hoje a realeza britnica est em busca de seu papel. O modelo vitoriano,
da autoconteno sexual, no faz mais sentido nem para os atores, os prncipes,

nem para o pblico, o povo. Mas a ideia mais genrica do monarca como fiador
de um espao que no se esgota nos conflitos entre partes pode continuar
produtiva.

"MONARQUIA" E "REPBLICA"
O importante neste captulo era libertar a discusso daquilo que enganoso nos
nomes. Nem repblica nem monarquia podem ser confundidas com alguma
forma histrica que assumiu seu nome. Por repblica, entendemos o respeito
coisa pblica. Paradoxalmente, esse respeito pode estar assegurado, desde a
segunda metade do sculo 20, por algumas monarquias constitucionais.
Mas isso tambm significa que as monarquias que restaram somente
sobreviveram deixando de enfrentar a repblica, rendendo-se a seus valores. No
que elas tenham vencido a parada: abriram-se aos tempos novos. O grande
antagonista da repblica est hoje em outro lugar a usurpao da coisa
pblica por interesses particulares. Disso vamos tratar agora.

4. O INIMIGO DA REPBLICA (1): O PATRIMONIALISMO


O conflito entre monarquia e repblica opunha a transmisso do poder pela via
hereditria e a sua atribuio por eleies. Mas, quando o rei se torna, ao menos
na Europa, uma figura cerimonial, essa diferena perde sentido at porque,
nas monarquias constitucionais, o poder efetivo conferido ao primeiro-ministro
pelo voto do povo.
Qual o cerne, ento, da repblica? A definio de monarquia destaca quem
exerce o poder, e a de repblica para que serve o poder. Na monarquia manda
um, e na repblica o poder usado para o bem comum. Assim, embora quando
um nico mande ele tenda a usar o poder em benefcio prprio, a verdadeira
ameaa repblica est nesse uso do poder, e no na forma institucional: est
nos fins, e no nos meios.
Resumindo: o inimigo da repblica o uso privado da coisa pblica. sua
apropriao, como se fosse propriedade pessoal.

O PATRIMONIALISMO
Emprega-se hoje muito o termo patrimonialismo, no Brasil, mas h um equvoco
em seu uso corrente.Tornou-se sinnimo crtico e mesmo pejorativo para a
apropriao privada da coisa pblica, por polticos ou por quem tenha poder.

Contudo, na sua elaborao por Max Weber (em Economia e Sociedade*) e na


sua notvel retomada por Raymundo Faoro (em Os Donos do Poder, 1a ed.,
1958) como a grande chave explicativa para o Brasil, patrimonialismo um conceito cientfico, definindo um tipo de sociedade. Tratemos rapidamente desse
ponto, remetendo o interessado a Os Donos do Poder.4
Portugal conhece um desenvolvimento precoce, comparado ao resto da
Europa. A revoluo de 1383 leva ao poder o rei Joo I, com forte apoio do
povo e da burguesia. Mas esta uma burguesia mercantil, e a precocidade
portuguesa no capitalismo, paradoxalmente, far que o pas no consiga dar o
salto, mais tarde, para a indstria.
Fica-se no comrcio, com tudo o que esse ter de predatrio, especialmente
na expanso martima, que leva a estabelecer feitorias e colnias na Amrica,
frica e sia. Mais at: esse um capitalismo politicamente orientado
(Faoro), no s dominado pelo Estado, mas com el-rei considerando o prprio
Estado como sua empresa. Este o sentido preciso de patrimonialismo: o Estado
bem pessoal, patrimnio (termo que designa a propriedade que vem do pai e
que passa por herana).
Vimos que a monarquia medieval nascia da indistino entre a bolsa do rei
e o que depois seria o tesouro pblico. A diferena que, no patrimonialismo e
em Portugal, essa fuso entre o privado do rei e o pblico pensada em termos
capitalistas, como uma empresa de comrcio. H na governana portuguesa uma
racionalidade superior de muitos reis medievais. Em 1400, Portugal um dos
pases mais avanados da Europa.
Contudo, esse avano portugus, que no final da Idade Mdia serviu ao rei
contra a nobreza, acabou esterilizando a economia e a sociedade na incapacidade de definir o indivduo como detentor de liberdade, o capital como
produtor de riquezas na manufatura e o Estado como uma esfera pblica a
distinguir-se do rei e de seus prximos. Isso resultou numa hipertrofia do Estado
e do estamento burocrtico ligado a ele, em prejuzo de uma organizao mais
autnoma da sociedade, como a que houve na Inglaterra e em suas colnias
norte-americanas.
O patrimonialismo , pois, o Estado que o prncipe dirige como sua
empresa pessoal, no quadro do capitalismo mercantil. Por extenso, ele suscita
corrupo sua volta e neutraliza a iniciativa dos produtores. Hoje, porm, no
Brasil comum chamar de patrimonialismo o modo pelo qual o coronel
patente que foi da Guarda Nacional, no Imprio, e sob a Repblica Velha
adquiriu o sentido honorfico de prestigiar os fazendeiros assumiu em sua
4

Raymundo Faoro, Os Donos do Poder (So Paulo; Globo/Publifolha, 2000,2 v.).


* Max Weber, Economia e Sociedade: Fundamentos da Sociologia Compreensiva (Braslia:
Editora da UnB, 1991).

regio o poder pblico, alm do privado. Numa extenso mais atual, diz-se
patrimonialista o modo pelo qual governantes de qualquer nvel, do presidente
ao simples funcionrio, se valem do bem comum para sua vantagem privada.
Esses usos da palavra, porm, s cabem por analogia ou como consequncia
de um processo que, no seu centro, no era a genrica e vaga utilizao por
qualquer um da coisa pblica, mas sua apropriao pelo prncipe, pelo
governante, pelo soberano.

CONSEQUNCIAS
Dois comentrios. O primeiro que a explicao pelo patrimonialismo uma
das que pensam o atraso brasileiro a partir da histria portuguesa, da qual
provimos. Tal atraso se mede pela dificuldade de nutrir um projeto capitalista
industrial, que, este sim, emanciparia a sociedade da tutela estatal. Isso se nota j
pelo uso, por Weber e Faoro, da palavra estamento, em vez de classe, para o
Estado patrimonial. Classe remete a uma diferenciao promovida pelo capital
entre as categorias da sociedade. J estamentos so ordens ou categorias sociais
mais fechadas, definidas pelo prestgio social e pela honra mais que pelo lucro
ou pelo capital.
O segundo que a exacerbao dos poderes estatais gera uma corrupo
que no decorre da imoralidade pessoal, mas intrnseca ao sistema. Vede um
homem desses que andam perseguidos de pleitos ou acusados de crimes, e olhai
quantos o esto comendo. Come-o o meirinho, come-o o carcereiro, come-o o
escrivo, come-o o solicitador, come-o o advogado, come-o o inquiridor, comeo a testemunha, come-o o julgador, e ainda no est sentenciado, j est comido.
So piores os homens que os corvos. O triste que foi forca, no o comem os
corvos seno depois de executado e morto; e 0 que anda em juzo, ainda no est
executado nem sentenciado, e j est comido. Quem diz isso o padre
AntonioVieira, expondo como se do as coisas no Brasil em meados do sculo
17.5

5. O INIMIGO DA REPBLICA (2) A CORRUPO


Qual a sua ideia de corrupo? quase certo que voc fale em desvio, por um
administrador desonesto, do dinheiro pblico. a ideia que se firmou hoje em
dia. Mas, antes disso, a corrupo era termo mais abrangente, designando a
degradao dos costumes em geral.
5

Cit. por Raymundo Faoro, op. cit. , v. i, p. 212 (cap. vi, 2). Faoro faz frequente uso das denncias de Vieira contra a corrupo.

Como a corrupo veio a se confinar no furto do bem comum? Talvez seja


porque, numa sociedade capitalista, o bem e o mal, a legalidade e o crime acabam referidos propriedade. Por analogia com a propriedade privada, o bem
comum entendido como propriedade coletiva e at como bem condominial,
aquele do qual cada um tem uma parcela, uma cota, uma ao.
Mas o bem comum diferente, por natureza, do bem privado. No estatuto
de uma sociedade comercial, obrigatrio incluir o destino a dar aos bens, caso
ela se dissolva. Se constituo uma firma com um scio, caso a fechemos
repartiremos os bens que pertencem a ela. Mas isso impossvel quando se trata
da coisa pblica. H certos bens que s ela produz e que no podem ser
divididos: virtudes, direitos e uma socializao que no s respeita o outro como
enriquece, humanamente, a ns mesmos.
Pensar o mau poltico como corrupto e, portanto, como ladro simplifica
demais as coisas. E sinal de que no se entende o que a vida em sociedade. O
corrupto no furta apenas: ao desviar dinheiro, ele mata gente. Mais que isso, ele
elimina a confiana de um no outro, que talvez seja o maior bem pblico. A
indignao hoje to difundida com a corrupo, no Brasil, tem esse vcio
enorme: reduzindo tudo a roubo (do nosso dinheiro), a mdia ignora e faz
ignorar o que a confiana, o que o elo social, o que a vida republicana.

UM TEMA REPUBLICANO
Pode haver corrupo em outros regimes, mas sem esse nome ou sem os perigos
que traz para a repblica. Lembremos a tipologia de Montesquieu: h trs
regimes, monarquia, repblica e despotismo. O despotismo um fantasma;
reside no Oriente; a grande ameaa poltica, porque nele tudo comandado
pelo desejo. Os sditos do dspota desejam muito, porque, com os nervos
excitados, so sensveis a toda impresso externa. Da que sejam lbricos,
luxuriosos, imediatistas.
O imprio da lei impossvel sob o calor. No havendo autodisciplina, s
pela irrestrita represso externa se d o controle social. Para conter o desejo sexual das mulheres, preciso tranc-las num harm e castrar os homens que as
vigiam. No calor, governar reprimir.
O curioso que nesse regime mais uma caricatura que um retrato fiel
dos sultanatos orientais no h o tema da corrupo. Como se corromperia
um regime cuja essncia j a degradao (a corrupo) do ser humano? Mesmo
que os ministros saqueiem os cofres, no existe, no despotismo, uma regra da
honestidade, uma medida do equilbrio, um padro da decncia. Sem regra,
medida ou grau, no h como falar em desregramento, em desmedida, em

degradao. A corrupo s cabe quando o regime social e poltico valoriza o


homem. No o caso do despotismo.
Ser o da monarquia? Nela, o princpio a honra, e portanto uma
valorizao est presente. O nobre preza mais a honra que a prpria vida. E isso
o que limita o arbtrio do soberano. Mas h dois pontos a assinalar. Primeiro,
poucos tm honra s os grandes. Segundo, a monarquia uma hbil
construo para que de um princpio filosoficamente falso a desigualdade
natural entre os homens - decorram resultados socialmente positivos. A
engenharia poltica aqui faz que o mal produza o bem.
O preconceito valorizado na monarquia. Dele resulta uma sociedade que,
se respeita a lei, no pela represso externa, nem pela autodisciplina ou pela
convico de que justo acat-la. Em suma, na monarquia h um uso sbio
daquilo que, em linguagem republicana, seria corrupo: ela d bons frutos. H
privilgios, h desigualdade, h apropriao privada do que seria o bem pblico.
Mas isso da essncia do regime, e usado por ele para evitar males piores, que
estariam no arbtrio do rei, tornado dspota. E por isso no correto falar, aqui,
em corrupo.
Corrupo s pode haver, como nome, num regime que a v como negativa,
como m - num regime cuja existncia diretamente ameaada por ela. E a
repblica. Seus padres so altos. Nela, o bem pessoal requisito para produzir
o bem social. Individualmente, tenho de agir bem. S quem atinge esse nvel de
conduta cidado, na repblica. Ou, inversamente, apenas dos cidados se pede
esse patamar de comportamento. No se exige isso das mulheres, escravos,
estrangeiros e de todos os que tero uma cidadania reduzida ou negada. Em
outras palavras, a repblica o regime da tica na poltica.

A CORRUPO ANTIGA
H dois tipos de corrupo, na repblica, conforme ela seja antiga ou moderna.
Na repblica romana, falava-se em corrupo dos costumes. O cidado romano
o pater famlias. O nome pai de famlia no quer dizer que ele tenha filhos: seu
significado poltico e no biolgico. Ele o chefe da famlia, o varo que nela
manda. Se um menino perder o pai e o av, pode ser pater ainda beb. Ser
pai de sua me, av, tios e irmos.
O pater manda na casa. Costuma-se dizer que a lei romana lhe conferia
direito a punir e at matar as mulheres a ele subordinadas, mesmo a me, a
esposa, as irms. No bem isso. E pior. Nenhuma lei lhe d esse direito,
simplesmente porque o membro da cidade ele, e no as pessoas suas
subordinadas. Elas no so cidads, mal tm identidade pblica. Punir quem
pertence a sua famlia direito privado do pater, e no pblico.

O eixo do controle que o pater exerce sobre os seus passa pela moral. Um
homem que no controle as mulheres que dele dependem infame e ser punido
pelos magistrados que cuidam da moral. Essa moral no apenas sexual (a
vitoriana ser exagerada e centralmente sexual), mas em parte o . Discrio,
autocontrole, conteno so alguns de seus termos principais.
talvez em Roma que se elabora, ou se aprimora, um trao fundamental
das sociedades mediterrnicas, que ainda perdura em alguma medida: a ideia de
que a mulher no tem honra prpria, mas porta a honra ou desonra - do
homem seu senhor. Violar ou desrespeitar uma mulher se torna assim a melhor
via para infamar seu marido, irmo ou pai. Quem perde a honra no ela, so
eles.6 Da que, ao se vingarem, eles s vezes matam tambm a mulher que
mesmo se foi violentada serviu de veculo para eles serem desonrados.
Portanto, na repblica antiga, o centro da corrupo so os costumes.
preciso as pessoas serem decentes, para que haja repblica. Nisso se inclui a
conteno sexual, mas sobretudo a capacidade de fazer passar o bem comum
frente do pessoal. Evoquemos Mcio Cvola, que - estando Roma cercada - vai
ao acampamento dos inimigos matar o general deles. Erra e preso. Vo
execut-lo. Mas ele queima o prprio brao numa chama, sem um gemido
sequer de dor, dizendo que assim o castiga pelo fracasso de seu intento.
Horrorizados, apavorados diante de gente to resoluta, os inimigos debandam.
No h prova dessa histria, que talvez no passe de lenda, mas o
importante que ela educou geraes de romanos na convico de que o fim
pblico passa frente de qualquer elemento particular. Como escravos, mulheres
e estrangeiros no sentem assim, bvio que no tero a dignidade de cidado.
Contrastemos a coragem de Mcio Cvola com a dos exrcitos orientais,
descritos por Montesquieu nas Cartas Persas (lembrando sempre que ele
exagera em suas referncias ao mundo islmico).7 Os soldados do sulto se
batem at a morte, mas diz ele, na carta 89 sua valentia no a de quem
preza a si prprio, e sim a de quem se despreza. E medo (ao sulto) tornado
coragem (diante do inimigo). No o caso do romano. A cidade o que o
realiza. E o que d sentido sua vida.
Da, finalmente, que na repblica antiga a educao seja fundamental.
Ningum age naturalmente como Mcio. Pela natureza estamos mais
perto da conduta feminina. As mulheres so os seres mais naturais. Querem
satisfazer seus desejos. Desejam enfeitar-se, ter prazer. Precisam ser contidas
a fim de contermos nossa tendncia natural a ser como elas. A educao do
cidado ser permanente, pois em ltima anlise pode fracassar. No uma
educao como a moderna, que desde o Emlio de Rousseau (Emile, ou De
6
7

Sobre esse tema, ver R. Janine Ribeiro, A Etiqueta no Antigo Regime (So Paulo: Moderna, 1999).
Montesquieu, Cartas Persas (So Paulo: Paulicia, 1991, trad. Renato Janine Ribeiro).

lducation, 1762) acredita em transformar o ser humano em algo melhor e


estvel. A educao do cidado antigo interminvel, porque no h como
estabilizar seu produto. O homem pode sempre decair e corromper-se.
A LIBERDADE PESSOAL
A corrupo moderna outra. verdade que, quando a Frana institui sua
Primeira Repblica, durante a Revoluo, muitos sonham com Roma, mais
talvez que com Atenas. Mas isso no dura. E j os Estados Unidos, ou antes
deles a Inglaterra monrquica, mas constitucional, haviam-se aberto para uma
repblica de exigncias aliviadas como veremos com Mandeville (no
captulo 6).
Benjamin Constant (1767-1830), poltico liberal franco-suo de tanto
impacto no sculo 19 que um re-publicano brasileiro foi batizado com seu
nome, criticou aqueles, como Rousseau, que davam tal importncia
Antiguidade que no conseguiam ver as reais caractersticas dos novos tempos.
Esse foi, disse, o erro dos revolucionrios que quiseram restaurar a sociedade
antiga, na qual a coletividade era tudo e o indivduo, nada.
Para os antigos explica Constant a liberdade importante era a da plis
grega, da civitas romana. O cidado aceitava sacrificar-lhe tudo. Mas nos
tempos modernos a liberdade que conta a do indivduo, que no admite ser
oprimido pelo coletivo.8 A coletividade para ns um peso, um fardo. O
convvio poltico e mesmo social se tornou custoso. Ampliou-se enormemente a
vida privada, como rea de produo econmica, como tempo de lazer e como
espao em que escolho os valores e fins mais preciosos de minha vida.
Disso resultam duas coisas. Primeiro, aumenta incrivelmente nossa
liberdade insistindo: como indivduos, como pessoas. Escolho minha
profisso, minha religio, meu amor. Cada vez preciso dar menos satisfao
disso. Mas, se isso passa a constituir minha liberdade, porque se esvazia o
alcance social das escolhas. Se antes do sculo 17 tantas sociedades puniam
severamente quem adotava uma religio distinta da dominante, era porque
passava pela religio o elo social. Quando um budista se abstm de carne, um
muulmano de vinho, um judeu de porco, ele d sua religio um alcance bem
maior do que no mundo leigo que a modernidade crist construiu.
O que significa o casamento se tornar escolha pessoal? A justificao
romntica que assim escolho um cnjuge com o corao. Mas quer isso dizer
que eu seja mais feliz? No bvio. O casamento como contrato entre famlias
tinha menor sentido sexual e sentimental, mas seu alcance social fazia dele um
espao de maior satisfao pblica. Modernamente, estamos condenados a
8

Benjamin Constant, A Liberdade dos Antigos Comparada dos Modernos (1819). Em: Filosofia Poltica, n. 2, 1985.

buscar a realizao, a felicidade, no plano privado, quase ntimo. Perdemos a


dimenso pblica e sofisticamos a particular, a pessoal. No uma crtica; uma
constatao. Houve ganhos, mas tambm custos, uns e outros enormes.
A segunda consequncia da modernidade , assim, a reduo do espao
pblico. Tornou-se exguo. Os costumes passaram, de sociais ou grupais, a individuais. Surgiu a vida psquica como campo cada vez maior de indagao, de
perplexidade, de escolha. Ora, isso torna praticamente absurdo pensar em
costumes como fiadores da repblica. Quando o valor bsico o da realizao
pessoal, como queimar a mo ou sacrificar a sexualidade a um ideal social? Ao
contrrio: se algum nos propuser um ideal que passe por tais custos pessoais,
provaremos que s pode ser um falso ideal, gerador de males sem fim e at de
doenas. E provaremos isso to bem quanto um antigo provaria o contrrio.

A CORRUPO DESPOLITIZADA
Mas a ideia de corrupo dos costumes no desapareceu de um momento para o
outro: provavelmente passou por duas fases. Para os antigos, ela ameaava a
repblica. Quando a Frana retoma uma repblica mais prxima da romana, em
1792-3, a corrupo e seu antnimo, a virtude, voltam cena. Mas isso dura
pouco. Da a dois anos, Robespierre, o Incorruptvel, deposto e guilhotinado.
Na vitria dos moderados ou corruptos, como outros os veem ,
interessante que as roupas femininas se tornem vaporosas e que em fins da
dcada de 1790 mulheres da sociedade at exibam em pblico os seios nus.
Poucas sociedades se dispem a pagar, pela repblica, o preo da conteno
dos costumes; talvez o ltimo movimento a faz-lo tenha sido o Khmer Rouge,
que tomou o poder no Camboja em 1975 e chacinou um tero da populao,
querendo purific-la. Alguns temas republicanos, reativados em nossos dias,
correm o risco de resultar em crime contra a humanidade.
Essa foi a primeira fase, tentando-se reciclar Roma em Paris. Mas no
sumiu o tema da corrupo dos costumes. No deu certo articul-lo com a
repblica, mas ele ressurgiu, fortssimo, com os vitorianos. E curioso: Constant
mostrou que no pagaramos, pela repblica moderna, o sacrifcio de nossa vida
ntima. Mas se pagou esse preo, pela monarquia moral da rainha Vitria. A
conteno dos costumes veio no com a repblica, com o regime da autonomia
ou do autogoverno, mas com o da heteronomia, do moralismo, das reverncias
realeza.
Nessa segunda fase, a corrupo tornou-se tema exclusivamente moral.
Sustentou, e claro, uma poltica mas sustentou-a de maneira no clara e
explcita, como na repblica romana, e sim implcita e indireta. At porque a

conteno dos costumes era apresentada no como a condio para uma poltica
(se quiserem ser livres politicamente, abram mo da liberdade ntima), e sim
como a nica conduta decente. No sculo 19, quando alguns religiosos cristos,
chocados com o deboche sexual dos polinsios, procuraram ensinar-lhes um
modo tido como decente de ter relaes sexuais (o papai-mame, como
chamamos, ou a missionary position, como ficou conhecido em ingls), o que
faziam era transmitir essa moral nica para toda a humanidade. A poltica no
caso, a destruio de uma cultura em proveito da ocidental vinha a reboque,
discreta, escondida.
Enfim: a conteno e a corrupo dos costumes deixaram de ser tema
explicitamente poltico e essencialmente republicano. Ocultaram a dimenso
poltica e favoreceram a opresso. Nossos polticos da Repblica Velha podiam
ler Ccero e reprimir as mulheres de sua famlia: com isso nada efetuavam de republicano. Temas romanos podiam ser repetidos, mas tinham-se tornado
vitorianos.

NOSSO PROBLEMA
A corrupo continua, porm, sendo um tema republicano - s que com outro
sentido, outro contedo. Ela ainda o grande perigo para a repblica. Como esta
valoriza o bem comum, todo desvio dele para o particular a ameaa. Mas nossa
ideia de corrupo mais fraca que a antiga.
Chamamos de corrupo o furto do patrimnio pblico. Ora, isso faz
esquecer que o bem pblico tem natureza distinta do bem particular ou da
propriedade privada. Muitos se referem ao Estado como se fosse equivalente a
um indivduo ou empresa. Com isso, ficam na perspectiva patrimonialista, cujos
problemas vimos no captulo anterior.
Uma sada para a pouca importncia, hoje, do tema da corrupo seria
apostar na educao. Diramos: a corrupo ameaa a repblica, mas no se
resume no furto do dinheiro pblico. O corrupto impede que esse dinheiro v
para a sade, a educao, o transporte, e assim produz morte, ignorncia, crimes
em cascata. Mais que tudo: perturba o elo social bsico que a confiana no
outro. Quem anda por nossas ruas, com medo at de crianas pequenas, e depois
se espanta com a descontrao das pessoas em outros pases pode sentir o preo
que pagamos por no vivermos numa repblica por termos um regime que
republicano s de nome.
A sada educativa indispensvel. Mas ela exige dar educao dos
costumes um sentido distinto do que teve no antigo pensamento republicano.
No se trata mais de conter a sexualidade, de promover a castidade e a discrio.

Os costumes viveis, a educao desejvel em nosso tempo tm a ver com a


realizao pessoal. Ser preciso combinar essa promoo de si com o respeito
devido ao outro. E ser necessrio, mais que tudo, recuperar ou reinventar
a ideia de que haja algo, no espao comum a todos, que seja mais do que um
simples arremedo social da propriedade privada.

6. A REPBLICA FACILITADA MANDEVILLE


Quanto mais o regime se aproximar da repblica antiga, mais difcil ser para o
homem moderno. O sculo 18 acertou ao entender a repblica como regime do
passado ou da exceo mas era que com isso ele entendia uma repblica
diferente da nossa e modelada na romana. Esta, sim, impossvel em nossos
tempos. Mas Bernard Mandeville (1670P-1733), mdico holands radicado na
Inglaterra, mata a charada da poltica e, mais que isso, da sociedade modernas.
Um sculo mais tarde, Benjamin Constant falar da diferena entre a liberdade
antiga e a moderna. Mas Mandeville j tinha apontado o rumo que a sociedade
capitalista tomaria. Antes de Constant ter formulado seu diagnstico, Mandeville
j tinha receitado o remdio.
Entre 1705 e 1724, Mandeville escreve e reescreve um poema, a Fbula
das Abelhas,9 ao qual agrega uma srie de notas. Na fbula, uma sociedade de
patifes se regenera, mas isso causa inmeros problemas. Ele explica por qu: a
desonestidade motor do avano econmico. Um ladro que roube um obeso
monge, por exemplo, pe em circulao dinheiro entesourado, paralisado,
estril.
A ganncia pecado. Mas, se cada um de ns for ganancioso, tentar
ganhar mais e o melhor meio para isso vender mais barato que o outro. O
que no plano moral vcio, e no religioso pecado a avidez , pode se
converter em vantagem para a sociedade. Por isso, o subttulo da Fbula
Vcios privados, benefcios pblicos. A livre concorrncia, o mercado
capitalista, a expanso econmica que o capital vai promover, sem precedentes
na histria, tudo isso tem uma base diz Mandeville contrria moral
vigente. Mas essa no uma falha, nem uma razo para condenar a sociedade
em que vivemos. Ao contrrio, sendo a moral to difcil, o autor da Fbula
mostra que podemos ter uma vida social positiva, vantajosa, sem pagar preo to
alto.
So dois os grandes exemplos de Mandeville. O primeiro, na nota G
Fbula, o da livre concorrncia. O segundo, na nota H, o da prostituio em
Amsterd. Esse porto governado pelos calvinistas, que so severos em matria
9

Bernard Mandeville, The Fable of the Bees (Harmondsworth: Penguin, 1970). No conheo traduo em portugus desse ttulo.

moral mas toleram a prostituio, para evitar que marinheiros, privados de


sexo h meses, ataquem as virgens e damas de boa famlia. O exemplo
engraado, irnico. Mandeville poderia ser um moralista, desmascarando a falsa
moralidade dos magistrados calvinistas, em nome de uma moral mais coerente e
exigente.
Mas a novidade de Mandeville que ele no faz isso. Concorda com a ao
dos calvinistas, que a um bem pequeno e aparente preferem um bem maior. S
que com isso ele reduz o alcance da prpria moral, em nome de algo mais
abrangente. A moral funciona para o indivduo, mas no na escala social. Com
isso ele abre lugar para a mo invisvel do mercado, de que mais tarde falar
Adam Smith: a ideia de que para alm de nossas intenes, conscincia e
deliberao o jogo das foras econmicas se autorregula. Smith, porm, far
concesses religio que no aparecem no iconoclasta Mandeville.
O principal alvo de Mandeville a moralidade crist, desenvolvida ao
longo da Idade Mdia. No seu sculo 18, ideais republicanos circulam, mas no
so o que mais importa para ele. Contudo, o importante aqui que Mandeville
torne intil, ou impossvel, reativar os valores gregos ou romanos que
naquela poca pareciam ser a condio para ter um Estado republicano ou
democrtico.
Pode ento haver uma sociedade cuja forma poltica Mandeville no se
preocupa em delinear sem o custo moral dos romanos. Em vez de Mcio
Cvola ou de Brutus, o mero interesse econmico deve sustentar as relaes
sociais. No preciso tanta fora de vontade, tanta abnegao, tanta renncia
aos prprios interesses para existir uma boa sociedade. Ao contrrio: a boa
sociedade depende de intensificarmos nosso egosmo e mesmo nossos vcios.

O LUGAR DA TICA
Assim, um problema se desenha. Terminamos o captulo anterior falando na
corrupo, como o grande inimigo da repblica. Do que dissemos, decorre que a
repblica o regime mais tico que h. Quando ela renasce, em fins do sculo
18, seja na forma norte-americana, estvel desde ento, seja na francesa, bem
mais turbulenta, vem referida tradio antiga. Esta diz que na repblica somos
livres, mas que isso exige muito de ns.
Ora, antes mesmo das duas grandes revolues, americana e francesa,
Mandeville j propunha o que se pode chamar de uma cidadania facilitada. E
depois delas Benjamin Constant explicar, em 1819, que no h como voltar
cidadania antiga, com todos na praa como em Atenas, ou com as figuras
exemplares de abnegao, como em Roma. Qual , ento, o lugar da tica nesse
contexto?

Resumindo a questo: a repblica o regime por excelncia da tica na


poltica. O respeito res publica significa que cada um de ns deve tratar o bem
comum como sagrado. Deve at dar a vida pela ptria. Ora, pr o coletivo
frente do indivduo, os valores acima dos interesses e desejos, implica uma
intensa moralizao da vida humana.
Mas isso invivel numa sociedade como a moderna. Podemos explicar
essa inviabilidade pelo capitalismo. Este emancipa o empreendedor das tutelas
religiosas, morais e mesmo polticas. O lucro, e no mais o bem moral, se torna
o motor de sua ao. claro que para isso funcionar preciso que o Estado
controle a economia o que acontece at nas sociedades mais liberais, mais
adeptas do laissez-faire - de modo a canalizar a energia do empresrio ou empreendedor para longe do crime e para dentro da economia legal. Mas, construdo
esse quadro de instituies, o sistema funciona. E sua maior qualidade que,
para ele dar certo, no se precisa apostar na bondade, e sim no interesse: o
Estado e a sociedade controlam as aes e os sujeitos bem menos do que se a
condio fosse a renncia vantagem pessoal.
Ou podemos explicar o mesmo fenmeno pelo processo de individuao
que ocorre na modernidade. A pessoa se liberta das tutelas grupais, tradicionais,
externas, e desenvolve cada vez mais matizes prprios, numa combinao de
traos que ser apenas sua. A realizao pessoal se torna um valor, um fim
fundamental. J vimos que isso muda o estatuto do sexo. Renunciar a ele era
decisivo, na moralidade vitoriana. Hoje, porm, essa renncia no faz sentido.
Dificilmente conseguiramos acreditar que ela pudesse ter efeitos positivos,
adestrando o carter: nossa ateno est toda voltada para seus maus efeitos,
como as histerias relatadas por Freud tambm ele, por sinal, comeando suas
pesquisas em plena era vitoriana.
As duas explicaes se complementam. Gostemos ou no do capitalismo,
ele propiciou uma emancipao sem precedentes do indivduo, o surgimento de
uma nova autonomia da pessoa (de auto, si prprio, e nomos, lei: autnomo
quem legisla por e para si prprio).
Mas o que importa que a renncia deixa de ser o grande valor. Tanto faz
que seja a renncia crist e medieval, que serviu sobretudo s monarquias, ou a
renncia republicana, que fundaria novos regimes. E, reduzindo-se a renncia,
diminui o alcance da tica. Ela se torna secundria. Prioritrio o desejo, a realizao pessoal. A est o fim de nossas aes, a meta de nossas vidas. A tica
entra para tratar dos meios para nossa realizao: ela condena uns, aprova
outros. Mas, mesmo que respeitemos escrupulosamente os meios, os fins sero
mais importantes do que eles. At podemos sugerir que a tica assume em nosso
tempo um teor cada vez mais negativo (como alis j se expressava nos
Mandamentos, que comeavam por No...). Ela diz quais aes no devemos
praticar. Pouco indica o que devemos fazer, ou ser.

Concluindo: aparece, na Revoluo Francesa e depois na Russa, o projeto


de uma cidadania intensamente participativa, ativa. Todos iriam s assembleias,
todos atuariam na vida poltica. Essa nfase teve intenso desdobramento tico.
Por isso a moralizao jacobina e a bolchevista estiveram entre as mais exigentes, nos ltimos 200 anos. Julgava-se no s a ao poltica de cada um, mas
sua vida pessoal, para ver se a pessoa correspondia ou no aos elevados padres
ticos que inaugurariam a era da justia.
Mas isso no se realizou. Dos jacobinos ficou a lembrana do Terror, e dos
Estados comunistas uma srie de fracassos e at horrores. Os regimes que nestes
anos deram espao liberdade devem algo aos jacobinos e aos bolchevistas,
mas talvez devam mais a terem tomado um outro rumo. Por isso discutir a repblica, hoje, entender como pde renascer uma forma de governo morta
havia quase dois milnios uma forma de governo que promove eleies e
separa o bem pblico da pessoa do governante mas com uma participao do
povo bem menor do que haveria em Atenas e uma entrega de si bem inferior
que ocorreria em Roma.

UMA CHAVE
Voltemos a Montesquieu. Para cada um dos trs governos, ele distingue a
natureza e o princpio. A natureza a descrio de suas instituies. O princpio
a paixo que o movimenta. Assim, a monarquia o governo de um s, mas
temperado por leis e contido por instituies, enquanto o despotismo o
governo de um s, porm sem leis nem conteno. E essa a natureza desses dois
governos.
Mas s entenderemos como eles funcionam ou o que lhes d vida se
lembrarmos que o princpio da monarquia a honra, e o do despotismo o medo.
E porque os sditos temem o sulto que h despotismo. J a monarquia existe
porque alguns sditos do rei, pelo menos, valorizam a honra mais que a vida.
Finalmente, o princpio da repblica a virtude - que exige colocar o bem
comum acima do particular.
Ora, se a repblica era impossvel no tempo de Montesquieu, isso se devia
a seu princpio e no a sua natureza. Um moderno no aceitar viver na virtude.
A sada, ento, achar um novo princpio para a repblica.
E o que acontecer: uma repblica de natureza um pouco modificada (o
exerccio de seu poder ser representativo e no mais direto), tendo por princpio
algo que lembra o princpio da monarquia. Algo que lembra, porque no mais
a honra. No mundo que agora surge, o princpio o interesse bem
compreendido. E a honra desdenhava o interesse.

Mas, descrevendo a honra, Montesquieu disse tratar-se de um princpio


errado que, porm, dava timos resultados. Esta a chave. Como fazer o errado
dar certo? O imoral gerar moralidade? Essa exatamente, sem Montesquieu o
perceber, a soluo de Mandeville: vcios privados, benefcios pblicos. Substitua-se a palavra honra por interesse ou mesmo ganncia: eis a sada.
Teremos a repblica, modificada. Mas, se ela foi modernizada, foi porque
mudou o fator de nossa adeso a ela. Respeitaremos o bem pblico, separando-o
da propriedade ou do patrimnio privados, mas o faremos por motivao
diferente do amor antigo ptria. Um lugar ter que haver para interesses e
desejos particulares. E isso complica nossa anlise do regime do autogoverno e
do bem comum.

7. A REPBLICA POSSVEL
At aqui foi enfatizada a oposio entre um ideal antigo, do bem comum, e uma
prtica moderna que no s poltica, mas tem base em nosso prprio modo
de ser, em nossa formao social e psquica - voltada para o egosmo, ou melhor,
bem melhor, para a realizao pessoal. O conflito entre esses dois aspectos
forte, mas no nos impede de lutar por sua sntese, ainda que sempre
precria. o que vamos procurar, agora, nas pginas que faltam.
H dois tipos de regime em que se intensifica a tica. O primeiro, mais
frequente na histria, oscila entre a teocracia e a monarquia ligada religio.
Esse regime hoje se tornou exceo. O outro tipo a repblica, que acredita em
tornar decente o mundo em que vivemos, mas no por medo a Deus ou
subservincia ao rei, e sim pela autodisciplina e por uma tica que no aposta
mais s em castigos ou recompensas. A realizao integral desse regime que
o republicano soa difcil. Mas no quer dizer que no valha a pena tentar.
E, se a repblica e a democracia modernas soam diminudas em face
de Roma ou Atenas, pelo menos hoje afetam uma proporo sem precedentes da
humanidade. Entre um tero e metade do gnero humano vive em Estados que
pregam o respeito coisa pblica, lema republicano, e a igualdade dos cidados,
tema democrtico. Mesmo quando isso no passa de palavras, estas acabam
servindo para criticar a prepotncia e a mentira. A prazo mdio ou longo, as
coisas mudam.

O ESTADO DE DIREITO
A repblica est associada ao direito. A modernidade em poltica constri duas

grandes obras. Uma a democracia. A outra, mais antiga, avanando desde a


Renascena, o Estado de direito - ou seja, a ideia de obedecer lei e no ao
arbtrio do poderoso. Em tese, o Estado de direito no precisa ser democrtico.
Uma aristocracia de magistrados honestos poderia aplicar imparcialmente a lei.
E o que se chama o imprio da lei, rule of law. Mas essa consagrao da lei
acima dos interesses particulares j significa que ela coisa pblica e no
privada. H a o princpio republicano da prioridade conferida res publica.
Contudo, para promover a coisa pblica, imprescindvel que o prprio
pblico a controle. Ele no pode ser s o beneficirio, tem que ser o
responsvel, o autor do bem comum. Confiar na bondade dos magistrados no
basta. Uma repblica aristocrtica tende a se esgotar. Veja-se a Revoluo
Francesa. Nos anos que a precedem, quem mais enfrenta o arbtrio do rei so os
juzes do Parlamento de Paris, que, apesar do nome, um tribunal e no uma
assembleia eleita. Eles assinam documentos corajosos, so banidos, batem-se
com denodo para o pas ter uma Constituio.
Em apenas dois anos, porm, sem terem mudado de ideais, eles passam da
oposio radical para a retranca mais conservadora: em 1790 j est evidente
que eles defendem seus privilgios, os cargos que possuem (por herana ou
compra), a posio de interlocutores destacados do rei, de representantes noeleitos da sociedade. A medida que aumenta a liberdade de expresso e
organizao, a sociedade passa a falar por si, a organizar-se, e no quer mais a
casta de juzes como seu porta-voz e tutor. Para que sacudir a tutela do rei e cair
na do judicirio? A repblica, como coisa pblica, s pode adequadamente
resultar de eleies. Ela necessita da democracia.

CANALIZAR A ENERGIA PRIVADA


Nossa repblica precisar dispensar os cidados de serem intensamente
virtuosos. Mas o interesse no basta como soluo, porque ele privatiza. Uma
sada construir instituies que canalizem o interesse - agora bem compreendido, de longo prazo em direes socialmente positivas. Por isso, a
modernidade vai privilegiar o que na poltica instituio, mais do que a ao
poltica.
Quando destacamos a ao poltica, o modelo O Prncipe, de Maquiavel
(1469-1527). O pensador florentino concebeu um prncipe capaz de enfrentar
situaes difceis e model-las segundo a sua vontade. O exerccio dessa vontade
o que ele chama de virtu, virtude, no no sentido clssico das virtudes em
geral, nem no republicano da abnegao mas no da capacidade de algum
tomar as rdeas do destino de seu
Estado. Est assim, no eixo da poltica de Maquiavel, o herosmo do governante,

do estadista, do guerreiro.
A outra vertente da poltica moderna a da instituio. David Hume (171176) um de seus expoentes. Considerando o homem pouco apto ao herosmo
que aposta tudo na ao, ele pergunta que canais e instituies podem servir para
que o egosmo resulte em bem comum, a preguia em disciplina em suma,
tudo o que vimos em Mandeville.
Assim, se a ao vai ser excepcional, a instituio vai ser a norma da
poltica moderna. Nosso problema como construir instituies que protejam e
promovam a coisa pblica.
No preciso repetir o que j foi dito sobre Mandeville. Ningum teve tanto
sucesso quanto o capitalismo, na traduo de impulsos privados, mesmo viciosos, em benefcios pblicos. Mas essa marca de origem no impede que
sociedades democrticas de outro perfil se inspirem no mundo que o capital
abriu. Assim como o cirurgio, sabe-se desde Freud, sacia de modo socialmente
aceitvel e mesmo elogivel impulsos que, em seu cerne, so at sdicos e
homicidas, um dos principais segredos do Estado moderno est em aproveitar
no s as qualidades humanas, mas tambm os seus defeitos.
Construir instituies isto: em vez de apostar num homem bom e ideal,
lidar com ele como e da, por um sbio trabalho de engenharia poltica, gerar uma sociedade mais justa, melhor. Isso significa tornar o crime mau negcio
e, ao mesmo tempo, proporcionar sadas para as tenses que se expressariam
nele. Um exemplo bastante simples , ao mesmo tempo que se reprime a
grafitagem, oferecer muros e portas para os grafiteiros decorarem, como se est
fazendo espontaneamente, desde o ano 2000, no bairro paulistano do Brs.
identificar novos desejos e, em vez de deixar que eles perturbem o social, abrir
canais para que o enriqueam.

O VERDADEIRO INTERESSE
Isso significa reconhecer o que o interesse bem compreendido. Esse termo, que
ser utilizado por Tocqueville, j est pressuposto nos filsofos polticos dos
sculos 17 e 18.Todos eles contrastam uma situao de degradao poltica, que
seria a atual, e uma condio de equilbrio, paz ou justia. A passagem da
degradao ao Estado, digamos, ideal exige entre outras coisas que os
homens compreendam qual seu verdadeiro interesse. s vezes, a passagem
est mais nessa compreenso e aceitao do que na criao de novas instituies: no se trata tanto de modificar o Estado, mas nosso modo de viv-lo.
O verdadeiro interesse no est na predao, nos lucros de curto prazo,
porm num clculo de longo termo, que nos faz perder certas vantagens
imediatas, mas conquistar estabilidade. Bem compreendido, o interesse no

ganncia; o modo racional de construir o futuro. Interesse um termo que


remete economia, mais que aos afetos ou aos valores; a economia, uma vez
racionalizada, sairia da destruio predatria, para entrar na construo.
tambm isso o que faz passarmos dos desejos aos direitos. Se o que nos
leva a investir na democracia so desejos de ter e ser , eles no bastam para
formar uma sociedade. E preciso que sejam equilibrados que se convertam
em direitos. Isso limita meus desejos, ao mesmo tempo que lhes garante uma
realizao, menos integral do que talvez eu gostasse, mas mais segura do que
ento se daria. A repblica o regime em que a democracia entra no Estado de
direito. Convices democrticas podem levar a uma revoluo, mas o que a
converter em Estado e em direito, em durao, so princpios republicanos. A
democracia precisa da repblica.

A VIRTUDE DO AUTOGOVERNO
A virtude republicana da abnegao sobretudo uma virtude de quem est no
poder. Quem mais precisa t-la no quem apenas obedece, mas quem manda.
Talvez por isso o self-government, o autogoverno dos colonos norte-americanos,
tenha sido uma escola to notvel de governo, forjando uma disciplina que
sditos de uma monarquia absoluta no podiam nem precisavam ter.
Governo, porm, no o mesmo que poder. Na democracia, o poder do
povo, ainda que a administrao ou governo se delegue a representantes. O importante no todos governarem, o que impossvel, mas o povo controlar seus
representantes. Quanto maior o controle popular, mais democrtico o poder. Isso
porque, quanto mais as pessoas forem virtuosas - isto , ciosas de distinguir o
bem comum dos interesses privados , maior ser sua participao no poder,
nem que seja de fora, verificando, discutindo, cobrando; ou seja, quanto mais
republicanas forem as pessoas, participando, mais democrtico ser o poder.
Um regime democrtico no pode apenas satisfazer desejos; precisa
respeitar esse espao pblico, o do bem comum. A repblica foi a admirvel
inveno romana para resolver um paradoxo, uma enorme dificuldade terica e
prtica, que as mesmas pessoas mandarem e obedecerem. fcil entender que
um mande e outros obedeam; muitos aceitam que quem manda esteja fora e
acima da lei. Confira isso pela sua experincia: em nosso pas, sobretudo nas
regies com piores ndices de desenvolvimento humano, o poder de algum se
mede pela capacidade de isentar-se da lei comum. o caso de quem, graas a
sua posio social, fura a fila ou tem um atendimento preferencial. Ou o caso da
pessoa que o atender melhor se voc lhe pedir um favor do que se voc
reivindicar um direito. Quantos no se irritam, at no trnsito (essa metfora
brasileira para a classe mdia), porque algum reclama que estejam em fila

dupla ou em lugar proibido mas cederiam a vez, de melhor grado, se o outro


renunciasse a seu direito para pleitear um obsquio, uma gentileza... A est um
dos sinais mais constantes de nosso dficit republicano.
Mas esse saldo negativo de nossa repblica tambm temos em nossa
democracia. Se a repblica cobre o caso em que os mesmos mandam e
obedecem, o nico regime em que todos mandam e obedecem a democracia. O
problema que milnios de formao adestraram nossa espcie a opor o que
mandar ao que obedecer. O autoritarismo nasce disso. Romper com ele exige
uma nfase nos deveres de quem manda. Se sou investido de um poder, nem por
isso ele minha propriedade o oficio, o servio, que presto sociedade.10
Da que seja to importante a conteno, a autodisciplina, o controle da
vontade. O republicano sabe que, para viver em sociedade, precisa haver - mais
que isso, bom haver - uma esfera comum, um espao pblico, um patrimnio
coletivo que sirva de elo entre ns. Devemos cultivar e respeitar esse lugar que
de todos. Isso exige refrear desejos e caprichos. Assim, seja jogando lixo pela
janela do carro, seja desviando dinheiro pblico, eu destrato o que nos une a
todos. E, se conseguirmos que essa coisa pblica nos d prazer ou realizao
pessoal, teremos resolvido ou pelo menos atenuado o problema de Constant: o
antagonismo da repblica com nossa natureza, com o desejo ou com o princpio
democrtico de ter e ser mais, se tornar menor e mais administrvel.

A EDUCAO
A chave para reduzir o conflito entre ideal e psique a educao. Ela uma das
principais instituies, se no a principal, na socializao humana. E nela podemos detectar um erro de Constant, que tanto criticava embora
respeitosamente Rousseau. Pois ter sido por acaso que Rousseau publicou
no mesmo ano, 1762, a grande plataforma da repblica moderna, o Contrato
Social, e o grande manifesto da educao tambm moderna, o Emlio? At
ento, a repblica exigia um combate incessante natureza humana.
Mas com Rousseau surge a ideia de que o ser humano tem uma natureza
plstica, flexvel, mutvel. A boa educao orienta essas mudanas no melhor
rumo possvel o de valores que incluam ou possam incluir os
republicanos.Talvez os rousseaustas da Revoluo Francesa tenham exagerado
10

Eduardo Portela ficou clebre pela frase que lhe custou o cargo de ministro da
Educao, no ltimo governo militar: Estou ministro, sou professor. No cargo
poltico apenas se est. Sua demisso pode ser interpretada como mostra de que, na
ditadura, prevalece a viso patrimonial do poder. Os verbos do poder, no autoritarismo,
so pertencer e ser. Na repblica, seriam servir (da a ideia de servio pblico) e estar.

na esperana de harmonizar a repblica com a natureza humana; mas, desde os


grandes educadores do sculo 18, j no se pode dizer que a repblica seja
incompatvel com a psique humana ou mesmo moderna.11 a que o prprio
Constant exagera. Nossa natureza, justamente porque como ele mesmo
reconhece mutvel na histria, pode ser plasmada por uma boa educao. E
quem no percebe que os mais bem-sucedidos projetos educacionais so os que
investem no espao pblico e na participao do maior nmero de pessoas ou
seja, em dois grandes temas republicanos?
Finalmente, h uma prtica que articula bastante bem democracia e
repblica. E a participao. O ideal republicano est na dedicao coisa
comum ou coletiva. O que hoje se chama voluntariado o empenho gratuito
que muitos dedicam a ajudar causas nobres, sociais, sobretudo quando nos
pases pobres o Estado arrecada impostos para pagar juros banca - uma forma
de participao. Essa participao nem sempre explicitamente politizada, mas
grande o seu potencial poltico, porque forma as pessoas para agirem sem
esperar ordens de cima. Ora, estando voltada para o bem comum, uma prtica
republicana. E, acostumando as pessoas a agirem de baixo para cima, adotando
a perspectiva do povo (ex popul) e no a do prncipe (ex principis), ela constitui
uma pedagogia democrtica. A educao para a democracia acaba se fazendo na
escola da vida, que a da relao com o outro ou seja, a participao na vida
social.

REPBLICA E DEMOCRACIA
A ideia deste livro e de seu irmo gmeo, A Democracia,12 nasceu de uma
observao: cada vez mais difcil manter a ideia de que exista um povo, um
demos, para usar a palavra grega, inteiro e ntegro. Alis, a democracia moderna
nasce com uma viso romntica do povo, que se expressaria por uma identidade
nacional marcada em sentimentos fortes, e depois se orienta para a esquerda
adotando uma viso marxista - que identifica o povo com os trabalhadores, os
explorados e seus aliados. Nos dois casos, nem todo o mundo povo. H
tambm o antipovo, que pode ser o estrangeirado, no primeiro caso, ou o
explorador de classe, no segundo. Mas o problema que essas duas concepes
de povo deixaram de ser funcionais. A economia est complexa demais para
11

A relao entre as ideias de soberania poltica, revoluo e histria - que eclodem no


sculo 18 - est desenvolvida em Histria e Soberania, em meu livro A Ultima Razo
dos Reis (So Paulo: Companhia das Letras, 1993, p. 97-119).

12

A Democracia, srie Folha Explica (Publifolha, 2001), trata da democracia direta, dos direitos humanos, da representao poltica e dos problemas e desafios
atuais da democracia.

distinguirmos nela os trabalhadores, e a cultura, rica demais para identificarmos


uma cultura nacional pura.
As caractersticas do povo migraram, do povo como um todo, brasileiro,
francs ou o que for, para o que podemos chamar de subpovos grupos
menores, porm mais intensos em suas relaes. Podem ser os sem-terra, que
guardam a caracterizao marxista, pois se definem pelo lugar na economia, mas
igualmente os militantes negros, feministas ou gays.
Esses grupos assumem traos que eram tradicionalmente os do povo. Mal
restaram os laos fortes que, no modelo romntico ou marxista, uniam os membros do povo como um todo. Numa sociedade complexa, difcil eu sempre
amar o compatriota ou o companheiro de classe. Mas essa intensidade afetiva
migrou para os elos entre membros de grupos menores e mobilizados.
Aqui preciso falar sem sectarismo da poltica brasileira. O partido
que mais aposta em vnculos fortes ou sociabilidades aquecidas o PT. Sua
prtica das mais democrticas. Mas, com sua nfase em agrupamentos que no
so o povo como um todo - e isso porque no h mais povo como um todo ,
ele se presta crtica de favorecer interesses particulares, que seus adversrios
chamam de corporativistas.
Veja-se o paradoxo. A prtica democrtica subsiste, mas ela no diz mais
respeito ao demos como um todo. Ela sobrevive, intensificada, em grupos
menores, e por isso mesmo pode voltar-se contra outras partes do povo. O que a
direita fez, sobretudo na presidncia Collor, foi jogar essas parcelas desmobilizadas contra os grupos organizados, aqueles em que o PT melhor navega.
Mas h outra crtica, mais sria e pertinente que a da direita. a que se
encarna entre ns no PSDB. O discurso dele republicano. Basta ver que ele
critica o PT porque esse ltimo favoreceria interesses de grupos. o que o
PSDB chama de corporativismo a defesa de uma corporao, em detrimento
do interesse comum, a nfase no meio (no caso, o funcionalismo pblico) mais
que no fim (o povo, o pblico como um todo). O discurso do PSDB o mais
consistente que temos na defesa da res publica.
Aqui, porm, tambm h um custo. Defendendo a coisa pblica, o PSDB
formula uma questo fundamental mas ao mesmo tempo se v condenado a
atacar as prticas mais democrticas que h em nossa sociedade, que mobilizam
os grupos esquerda. Ou seja, nossos republicanos se veem obrigados a criticar
a democracia. E enquanto isso nossos democrticos no conseguem ter uma
viso abrangente da coisa pblica, estando limitados a prticas que, embora importantes, ficam na organizao de grupos parciais. E o que desespera a minoria
de marxistas dentro do PT, que obviamente deseja uma viso totalizante da sociedade, mas se v condenada a uma dura alternativa: ou totaliza, mas no
enxerga a sociedade de hoje; ou leva em conta a sociedade atual, e a se vai
embora a totalizao que Marx elaborou no sculo 19.

DESEJO E VONTADE
V-se que nossa discusso no s terica. Ela est no cerne da poltica atual,
inclusive brasileira. H uma tragdia light na nossa poltica, que esse divrcio
dos dois melhores grandes partidos, os de maior convico em suas ideias, os de
propostas mais coerentes para resolver o mal brasileiro. A tragdia leve,
porque no causa tortura nem chacina mas dificulta a realizao da melhor
poltica de nosso tempo, que est no encontro dos princpios democrticos e
republicanos. Essa sntese talvez no seja possvel. Mas inspiradora.
A tese principal destes dois livros que a repblica funciona pela vontade e
a democracia, pelo desejo. A democracia expressa o desejo por mais. Bem
orientado, esse desejo se converte em direito igualdade, de bens, de
oportunidades ou perante a lei. J a repblica consiste na necessidade ou
obrigao de refrear o prprio desejo, a fim de respeitar um bem comum que
no o patrimnio de uma sociedade por aes, mas o cerne do convvio social.
No h poltica digna desse nome, hoje, que no seja republicana e
democrtica. O problema que as duas vertentes no se conciliam facilmente.
Se tendermos democracia, o desejo de igualdade, e o desejo em geral, poder
inviabilizar o investimento de longo prazo, o respeito ao outro, a conteno. A
prpria converso do desejo em direito um elemento republicano. Contudo, se
enfatizarmos a repblica, poder ser que o respeito coisa pblica se torne fim
em si, e deixe de lado a igualdade: teremos uma repblica de juzes (ou
promotores), sem o aquecimento que est na democracia.

EPLOGO:
IMANNCIA E TRANSCENDNCIA
A monarquia constitucional, como vimos, pode ser mais republicana do que
regimes que tenham um presidente da Repblica. Justamente porque o rei ou
rainha se esvaziou de poder e se tornou imagem, smbolo, figura na
Inglaterra, uma sombra num selo , ele pde servir de elo mnimo, afetivo, para
as pessoas e partidos fazerem prosperar suas diferenas. Podemos soltar nossos
conflitos vontade, porque um elo continua existindo.
Essa argumentao supe que, em ltima anlise, precisamos de um
elemento nem racional, nem democrtico, nem republicano para ancorar as
relaes humanas.Tudo pode ir deriva, as tenses podem expressar-se, mas sob
a condio de que uma nica amarra ainda esteja ligada ao cais. Podem os
ingleses viver conflitos sociais e polticos intensos, mas, como se emocionam
com a rainha-me, alguma coisa eles tm em comum, e isso mantm, entre

todos, a comunicao.
Tal soluo significa que liberamos os conflitos no plano real, social, sob
uma condio: construirmos, em nosso imaginrio, em nossa mente, um ncleo
duro simblico de no-conflito. A soluo boa. At haver surgido a sociedade
moderna e capitalista, e mais ainda a ps-moderna, a maior parte das culturas
teve como ideal algum tipo de paz ou harmonia. O problema que esse ideal de
ordem equilibrada reprimiu, e muito, o que as pessoas e grupos realmente
sentiam. Muito da dor psquica, nos sculos 19 e 20, deveu-se ao descompasso
sentido por tanta gente entre um ideal religioso, moral, poltico e a sua
realidade, afetiva ou efetiva, interna ou externa.
Ora, nossa sociedade explcita cada vez mais conflitos. E difcil saber se ela
tem maior teor de conflitos do que outras (provavelmente, sim), ou se tem maior
conscincia deles e lhes deu maior vazo do que elas (isso com toda a certeza).
De todo modo, o que a soluo monrquica moderna, tipo rainha da Inglaterra,
permite viver um acentuado nvel de conflitos porque algo est ancorado na
psique. Isso explica certas fotos que pareciam absurdas quando foram tiradas
O punk ao lado do guarda da rainha, a minissaia e os Beatles nascendo numa
sociedade formal como a inglesa. Pois o formalismo, ao sair da realidade e
investir-se no simblico, que d paz para que eu possa ser homossexual, punk,
mstico, enfim, o que quiser para que eu possa voar vontade, porque ainda
tenho cho.
Mas h um problema nessa equao, e vale a pena dedicar uma espcie de
eplogo a ele. A repblica o regime do autogoverno ou self-government. Sua
grande convico que os seres humanos so capazes de governar a si prprios.
Isso no significa s elegermos nossos dirigentes, mas definirmos, ns mesmos,
o poder que aceitamos e queremos sobre ns.
Em linguagem filosfica, quer dizer que samos da transcendncia e
apostamos na imanncia. H transcendncia quando um ambiente precisa, para
ser regulado, de um poder superior e externo a ele. H imanncia quando um
sistema regula a si prprio. O Deus das religies do Livro judaico, cristo,
muulmano transcendente. Dizemos, alis, religies do Livro porque os
fiis recebem as ordens de Deus por uma revelao, o que j mostra que a
divindade est acima deles e diferente do mundo que ela criou. J o pantesmo
a crena de que tudo divino - e o atesmo so imanentes. Alis, mais
difcil, em termos religiosos, detectar a imanncia do que a transcendncia. Essa
ltima mais fcil de perceber, embora e talvez porque justamente
exponha o princpio de ordenao do mundo como estando fora deste mundo.
O que tem isso a ver com a retomada que aqui fazemos do prlio repblica
versus monarquia constitucional? que a monarquia norte-europeia, montando

um espao comum de identidade, constitui o melhor exemplo de uma


transcendncia simblica. J no a transcendncia do Deus cristo, judaico ou
muulmano nas eras e locais de pleno poder, ou de seus representantes neste
mundo, papas, rabinos e califas. O monarca no manda. Mas desempenha,
simbolicamente, esse papel de transcendncia.
Aqui as coisas se dividem.Vamos terminar com uma dvida. Podemos
achar que alguma transcendncia necessria, justamente para que pratiquemos,
na realidade (o que quer que isso signifique), a imanncia. Para eu resolver os
conflitos que tenho com os outros, ou os que vivo em mim, precisaria transpor
para meu imaginrio um porto de paz, um lugar de no-conflito - uma
transcendncia que acalme e nutra minha psique. Choro pela princesa Diana, ou
me comovo com as roupas azuis da rainha, porque isso me capacita a aguentar
um mundo para cujos conflitos no h sada, um mundo que a cada problema me
desafia a enfrent-lo e resolv-lo ali mesmo. A aceitao de que uma famlia em
particular seja sustentada por ns todos e o dinheiro que isso custa, enfim, esse
vestgio de desigualdade e de injustia no meio de uma vida social que procura
ser justa, tudo isso um preo pequeno pelo que ele produz.
Mas talvez a imanncia seja possvel. Essa a outra via. Poderamos
radicalizar a repblica e entender dispensvel essa ncora - mesmo simblica no transcendente. Se enfrentamos os desafios, vencendo uns poucos, negociando
uma soluo intermediria com a maior parte, assimilando a derrota em vrios
casos, por que precisaramos ainda dar crdito a uma realeza que, do Almanaque
de Gotha, decaiu para as revistas de fofocas sobre celebridades? No seria mais
corajoso, mais denso de nossa parte, suprimir o que ainda resta de dependncia
nossa? A transcendncia aqui se torna um resto de vcio, a dependncia de uma
droga. Podemos liberar-nos disso. E acabar com o intolervel absurdo que
sustentar uns inteis e ociosos s para nos representarem uma velha pea, aquela
que nos diz como somos, ainda, infantis, como precisamos, ainda, de uma escora
psquica. No precisamos.
A essa tese intensamente republicana d para responder, dizendo que ela
desconhece a realidade de nossa psique, a qual no pode ser inteiramente iluminada por valores assim racionais. Melhor aceitar um pouco de simbologia
monarquista do que deixar sem limites os conflitos. Na Gr-Bretanha alguns
perguntavam na dcada de 1980 esquerda trabalhista, que era republicana: o
que vocs preferem? A rainha Elizabeth? Ou, como presidente da Repblica,
Margaret Thatcher? A neutralidade monrquica d maior espao oposio no
interior do Estado do que se temos uma liderana eleita, mas partidria.
Essa questo fica em aberto. Ela interroga, em ltima anlise, nossa
capacidade de sermos inteiramente racionais, ou intensamente felizes, ou de
realizarmos por completo uma utopia. Talvez possamos consegui-lo. Talvez,
porm, apostando nisso sem comedimento, percamos tudo, at aquilo de que

poderamos pacificamente desfrutar. Pode ser que os tempos futuros respondam


a essa pergunta. Mas pode tambm ser que ela seja irrespondvel; que toquemos
aqui num osso duro, num problema insupervel do humano.

BIBLIOGRAFIA E SITES
Antes de mais nada, h que ler os clssicos republicanos modernos, que so
Maquiavel (os Discursos), Rousseau (Contrato Social), os Federalistas,
Robespierre e Saint-Just. H muitas edies de suas obras, inclusive eletrnicas.
No podemos esquecer, de Montesquieu, as Cartas Persas (Pauliceia, 1991) e
Do Esprito das Leis (Martins Fontes, 1993).
Quase toda a poltica relevante, no sculo 20, aborda quer a repblica, quer
a democracia. (Os outros dois grandes temas contemporneos, que s
tangenciamos, so o liberalismo e o socialismo.) Recomendar obras sobre
qualquer desses temas envolve, pois, toda a teoria poltica recente. Destacando
alguns dos principais filsofos polticos de nosso tempo: de Norberto Bobbio, o
Dicionrio de Poltica, que ele coordenou (Editora da UnB, 1995), bem como
Liberalismo e Democracia (Brasiliense, 1988), Direita e Esquerda (Editora da
Unesp, 1995), A Era dos Direitos (Campus, 1982), Igualdade e Liberdade
(Ediouro, 1996) e O Futuro da Democracia uma Defesa das Regras do Jogo
(Paz e Terra, 1986); de Hannah Arendt, A Condio Humana (Edusp, 1981), Da
Revoluo (Atica/Editora da UnB, 1988), As Origens do Totalitarismo
(Companhia das Letras, 1997) e O Que Poltica? (Bertrand Brasil, 1998); de
Isaiah Berlin, os Quatro Ensaios Sobre a Liberdade (Editora da UnB, 1981),
alm de seu prefcio a O Prncipe, de Maquiavel (Ediouro, 2000); de Claude
Lefort, A Inveno Democrtica (Brasiliense, 1983); de Jacques Rancire, O
Desentendimento (Ed. 34, 1996). E ainda a Histria Intelectual do Liberalismo
(Imago, 1990), de Pierre Manent. Ningum perde tempo lendo esses autores.
Nenhum deles perde tempo repetindo o bvio.
Na Internet, os sites mais interessantes so os que oferecem obras clssicas,
j cadas no domnio pblico, para consulta ou download gratuitos. Em ingls,
vale a pena acessar www.constitution.org/liberlib, bom pela documentao mas
no pelas posies ( libertarian, na acepo de simpatizante das milcias de
extrema
direita!).
Para
pesquisas
aprofundadas,
o
megalink
www.earlham.edu/~peters/philinks.htm til. Em francs, a Biblioteca Nacional
de Paris oferece muitos textos, no s de poltica, em
http://gallica.bnf.fr/classique. E h um excelente site de documentos de histria
poltica brasileira, em www.cebela.org.br/txtpolit/socio/fr_sumar.html. uma
pena que sejam poucos os sites realmente interessantes com textos mais novos

que em geral esto disponveis em papel ou com discusses atuais. Uma


feliz
exceo
,
em
ingls,
o
site
www.cpn.org/sections/affiliates/whitman_center.html,
que
tem
timas
discusses sobre participao poltica.
Deve ficar meridianamente claro que a perspectiva deste livro de filosofia
poltica, e no de cincia poltica. Sobre a diferena, ver Bobbio, Teoria Geral
da Poltica (Campus, 2000), cap. I. De cincia poltica, recomenda-se
enfaticamente Comunidade e Democracia a Experincia da Itlia Moderna,
de Robert Putnam (FGV. J 1848 ou O Aprendizado da Repblica, de Maurice
Agulhon (Paz e Terra, 1991), mostra como os valores republicanos foram
incorporados pelo povo francs graas to denegrida - sobretudo por Marx
Segunda Repblica (1848-51).
Alguns temas deste livro foram desenvolvidos por mim em outros lugares,
especialmente em A Sociedade Contra o Social o Alto Custo da Vida Pblica
no Brasil (Companhia das Letras, 2000),O Entusiasmo, o Teatro e a
Revoluo (em:Adauto Novaes, org., Tempo e Histria [Companhia das
Letras, 1992]) e no artigo DemocraciaVersus Repblica, que saiu em Pensar a
Repblica (Editora da UFMG, 2000). Eu e os co-autores desse ltimo livro,
entre os quais Olgria Matos, Srgio Cardoso, Wander Melo Miranda e Helosa
Starling, formamos um grupo muito informal e mesmo discordante de
discusses sobre a repblica.
De meus companheiros no grupo recomendo tambm, de Jos Murilo de
Carvalho, Os Bestializados eA Formao das Almas (ambos pela Companhia
das Letras, respectivamente em 1989 e 1995); de Luiz Werneck Vianna, A
Revoluo Passiva (Revan, 1997); de Maria Alice Rezende de Carvalho, O
Quinto Sculo - Andr Rebouas e a Construo do Brasil (Revan e Iuperj,
1998); de Marcelo Jasmin, Alexs de Tocquevlle a Historiografia Como Cincia
da Poltica (Access, ; e, de Newton Bignotto, O Tirano e a Cidade (Discurso
Editorial, 1998) e Maquiavel Republicano (Loyola, 1991).
Finalmente, para este livro tambm foram consultados, de Perry Anderson,
Linhagens do Estado Absolutista (Brasiliense, 1984); de Norbert Elias, O
Processo Civilizador (Jorge Zahar, v. 1 e 2, 1990 e 1993); e, de Richard Sennett,
O Declnio do Homem Pblico (Companhia das Letras, 1988).
SOBRE O AUTOR
Renato Janine Ribeiro professor titular de tica e filosofia poltica na
Universidade de So Paulo. Defendeu seu mestrado na Sorbonne, em
Paris, e seu doutorado na USP, ambos tratando do filsofo poltico
inglsThomas Hobbes. As teses foram publicadas, respectivamente, com
os ttulos A Marca do Leviat Linguagem e Poder em Hobbes (tica,

1978) e Ao Leitor sem Medo Hobbes Escrevendo Contra o Seu Tempo


(Editora da UFMG, 1999,2- ed.).
Tambm autor de A Etiqueta no Antigo Regime (Moderna, 1999, 4
ed.), A ltima Razo dos Reis - Ensaios de Filosofia e de Poltica
(Companhia das Letras, 1993) e A Sociedade Contra o Social o Alto
Custo da Vida Pblica no Brasil (Companhia das Letras, 2000, Prmio
Jabuti de 2001), alm de vrios artigos em coletneas e peridicos.
Foi membro do Conselho do CNPq e do Conselho da Sociedade
Brasileira para o Progresso da Cincia. Em 1998, recebeu a Ordem
Nacional do Mrito Cientfico. Atualmente, diretor de avaliao da
Capes.
FOLHAEXPLICA
Folha Explica uma srie de livros breves, abrangendo todas as reas
do conhecimento e cada um resumindo, em linguagem acessvel, o que de
mais importante se sabe hoje sobre determinado assunto.
Como o nome indica, a srie ambiciona explicar os assuntos tratados.
E faz-lo num contexto brasileiro: cada livro oferece ao leitor condies
no s para que fique bem informado, mas para que possa refletir sobre o
tema, de uma perspectiva atual e consciente das circunstncias do pas.
Voltada para o leitor geral, a srie serve tambm a quem domina os
assuntos, mas tem aqui uma chance de se atualizar. Cada volume escrito
por um autor reconhecido na rea, que fala com seu prprio estilo. Essa
enciclopdia de temas , assim, uma enciclopdia de vozes tambm: as
vozes que pensam, hoje, temas de todo o mundo e de todos os tempos,
neste momento do Brasil.

CONSELHO EDITORIAL

Alcino Leite Neto


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Antonio Manuel Teixeira Mendes


Arthur Nestrovski
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Marcelo Leite

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2001 Publifolha - Diviso de Publicaes da Empresa Folha da Manh S.A.
2001 Renato Janine Ribeiro

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arquivada ou transmitida de nenhuma forma ou por nenhum meio sem permisso
expressa e por escrito da Publifolha - Diviso de Publicaes da Empresa Folha da
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(Cmara Brasileira do Livro, SR Brasil)
Ribeiro, Renato Janine, 1949A Repblica / Renato Janine Ribeiro. - 2. ed. - So Paulo
: Publifolha, 2008. - (Folha explica)
Bibliografia.
ISBN 978-85-7402-291-8 1. Repblica I. Ttulo. II.
Srie.
01.2906
CDD-321.86
ndices para catlogo sistemtico:
1. Repblica : Cincia poltica 321.86 Ia reimpresso
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