Sara Sofa Castao Barco

Universidad de Manizales CINDE

Polticas Pblicas
Luis Hernando Amador Pineda

POLITICAS EDUCATIVAS EN COLOMBIA MANCOMUNADAS CON LAS

LOGICAS DEL MERCADO
En la versin de Hesodo del mito de Prometeo, la diosa Atenea tambin enga a
Prometeo transmitindole una serie de saberes y tcnicas que se presentaban como
trascendentes, lo propio de una interaccin entre divinidades. Lo que Prometeo no
advirti y los hombres a su vez cayeron en ese engao- es que se trataba de un saber
que les iba a proporcionar certezas temporales destinadas a caducar o
desactualizarse, pero a partir de su presentacin engaosa creeran que se trataba de
enseanzas que transcendan sus propias existencias y as iban a ser trasmitidas.
Algo de esto quizs vive el enseante contemporneo, en esa dualidad de presentar lo
enseado como una verdad trascendente pero con la sensacin de perder vigencia de
inmediato (Puiggrs & Marengo, 2013).

Inicialmente este escrito pretende acercarse a las interpretaciones sobre lo

educativo, los diferentes lugares segn Paulo Freire, una educacin bancaria al servicio del
capital y otra liberadora que se piensa la transformacin de la realidad. Posteriormente, se
realiza un esbozo de la contradiccin y aporte de las polticas educativas al sistema
neoliberal a travs de la formacin de hoy en Colombia.
Existen mltiples definiciones sobre la educacin, se retoma la definicin y
pensamiento de Puiggrs y Marengo (2013) que la definen como una produccin
constante, asociada al hecho social, histricamente situada y en la que intervienen muy
diferentes tipos de sujetos que participan en la elaboracin del discurso pedaggico o que se
ocupan del hecho educativo y de sus consecuencias. Es un campo de integracin de
conocimientos, saberes y experiencias, que inciden en la formacin de la subjetividad y
sociabilidad, vinculada con un tiempo histrico, contextualmente situada y de opciones de
futuro que en si misma contiene y revela cuando se la interpela por su sentido (Puiggrs &
Marengo, 2013).
De esta manera, lo educativo se entiende a travs de las diferentes relaciones de los
sujetos en sus diversos escenarios sociales o sistemas tales como la familia, la escuela, el
barrio, la comunidad etc, en la que se generan conexiones con la sociedad y la cultura, en
diferentes espacios y tiempo, en el que se construye la subjetividad y la sociabilidad, a
travs de los conocimientos, saberes y experiencias, que nos indican el tipo de sujeto que se
construye en el presente forjado para el futuro.
Segn Freire hay dos lugares para entender lo educativo: la educacin bancaria,
donde el conocimiento es una donacin de aquellos que se juzgan sabios a los que juzgan
ignorantes en el que la educacin es el acto de depositar, de transferir, de transmitir
valores y conocimientos en el cual se mantienen contradicciones entre el educador y
educando, resalta que -solo por mencionar algunas- el educador es quien sabe y el
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educando quien no sabe, el educador quien opta y prescribe su opcin, los educandos quien
siguen su opcin, finalmente el educador es el sujeto del proceso, los educandos meros
objetos (Freire, 1968).
En s, lo significativo es revisar cmo esta concepcin bancaria de Paulo Freire
responde a un modelo de opresin que genera un educando pasivo frente al conocimiento,
que se adapta a las condiciones y pretensiones del educador tal como lo manifiesta cuanto
ms se ejerciten los educandos en el archivo de los depsitos que le son hechos, tanto
menos desarrollaran en si la conciencia crtica de la que resultara su insercin en el mundo,
como transformadores de l. Por lo tanto, se obtiene como resultado un sujeto adaptado,
dominado, con poca capacidad para generar trasformaciones sociales a travs de su
pensamiento crtico.
Por otro lado, la educacin liberadora o problematizadora la presenta como un acto
cognoscente que supera la contradiccin educador educando, que reafirma la dialogicidad
y rompe con la verticalidad y pasividad de la bancaria, el educador ya no es solo el que
educa, es educado a travs del dialogo con el educando, quien al ser educado, tambin
educa. As ambos se transforman en sujetos del proceso en que crecen juntos y en el cual
los argumentos de la autoridad ya no rigen (Freire, 1968). Por lo tanto se despierta el
acto reflexivo, la creatividad, la conciencia crtica y cuestionadora del rgimen del sistema
mundo, con posibilidades de transformacin de la realidad ya que esta no se presenta como
esttica.
Estas dos concepciones de educacin, la primera se refiere a que es el tipo de formacin
que han implementado las clases dominantes como estrategia para sostener un sistema de
opresin garante del sostenimiento del modelo capitalista, y neoliberal. La segunda
concepcin, es la propuesta de Freire como una educacin liberadora que puede generar
transformacin de la realidad.
El actual sistema mundo, regido por el capitalismo en su nueva versin
globalizadora con su modelo administrativo neoliberal el cual intensifica el tiempo y el
espacio a travs de la creacin de nuevas formas de energa que potencian
tecnolgicamente un nuevo lugar de la productividad y de la ganancia capitalista cuya
caracterstica principal es la transformacin de las fuerzas productivas, la modificacin de
las relaciones sociales generales (no solo de produccin) y la intensificacin de la exclusin
de la monopolizacin del capital que reorganiza el estado y subordina las polticas a una
lgica del mercado (Mejia, 2006) con un modelo que pretende la acumulacin de las
riquezas; en el que el sistema educativo y sus polticas se enmarcan en esta lgica de la
globalizacin capitalista como una forma de regulacin que sostiene de manera estratgica
un orden dominador que impera en diferentes pases del mundo.
Desde estas comprensiones Pierre Bourdieu, afirma que la escuela es el lugar
donde se fabrican personas, donde se crean las formas de pensar y de actuar Un lugar de
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reproduccin de las estructuras sociales (Bourdieu, 2009). Una estructura social centrada en
el mercado, en el crecimiento econmico, en el que la humanidad del sujeto se desvirta y
se convierte en un objeto en venta.
Desde esta construccin el ser humano es visto como produccin, tiene valor
cuando aporta a la acumulacin del capital incluso, segn Meja, es mercanca y capital, por
lo tanto las polticas educativas estatales, para el caso de Colombia que est inserta en el
modelo neoliberal- deben responder a esta lgica de capital en el que se construyen sujetos
al servicio del capital.
En el Plan Nacional de desarrollo de Colombia 2014-2018, en el artculo 3. Uno
de los pilares es la educacin y plantea que:
El Plan asume la educacin como el ms poderoso instrumento de igualdad
social y crecimiento econmico en el largo plazo, con una visin orientada a
cerrar brechas en acceso y calidad al sistema educativo, entre individuos,
grupos poblacionales y entre regiones, acercando al pas a altos estndares
internacionales y logrando la igualdad de oportunidades para todos los
ciudadanos.
Desde este contexto neoliberal, este pilar se muestra contradictorio, pues el
crecimiento econmico no es equivalente a igualdad de oportunidades en las diferentes
regiones del pas, pues para lograrlo, se requiere de la redistribucin del capital de manera
ms equitativa en las comunidades. Est comprobado que el crecimiento econmico no
genera igualdad de oportunidades siempre que el capital est en manos de unos pocos.
De igual manera, en el plan de desarrollo se garantiza la educacin bsica y media
como obligatoria, que son los estndares bsicos para lograr una poblacin en las justas
proporciones para brindar su fuerza de trabajo al capital. Esto se ahnca con el anlisis de
la situacin de la educacin superior, estratgicamente, estn desmontando las
universidades pblicas, con el programa CERES, Ser Pilo Paga, el debilitamiento
financiero a travs de los condicionamientos a los apoyos y ayudas financieras y el
desprestigio en la sociedad. Actualmente tenemos instituciones privadas que reciben
recursos financieros del estado y cada vez gozan de mayor prestigio que las universidades
pblicas.
Dentro de las estrategias de las polticas del estado, est la creacin de los Centros
Regionales de Educacin Superior CERES-, que son una estrategia del Ministerio de
Educacin Nacional que busca desconcentrar la oferta en educacin superior (hoy centrada
en las ciudades) y ampliar su cobertura; de esta manera se hace ms equitativo el acceso y
se contribuye al desarrollo social y econmico de las comunidades (Ministerio de
Educacin, 2013). Si bien, es una manera para que las poblaciones de estrato
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socioeconmico bajo accedan a la educacin superior, el anlisis de las ofertas educativas

que ofrecen determina que es una estrategia para sostener el mercado, los programas
fundamentalmente son tcnicos y tecnolgicos de Agroindustria, Contabilidad y Finanzas,
mercadeo, Software, etc, carreras en relacin directa con la produccin de capital, los
salarios que ofertan continan en el lugar de mano de obra barata para las multinacionales.
Es decir la inequidad contina en la medida que el acceso a la educacin no es igual para
todas las clases sociales, los sujetos no pueden elegir carreras profesionales especializadas
ni tampoco de las ciencias sociales y humanas. Es decir, la educacin no para el desarrollo
humano sino para el crecimiento econmico.
En general las polticas del estado generan poca inversin en investigacin, poco
apoyo a los investigadores, profesionales, doctores, etc. Pues Colombia es un pas pensado
y construido polticamente para que su formacin HOY sea aportar su mano de obra barata
especializada a la gran maquinaria de la produccin capitalista inserta en una sociedad de
consumo masivo.
En las instituciones educativas, como el Liceo de los Andes, Colegio Privado con
altos estndares de calidad, en el que estudian los nios, nias y adolescentes de la clase
alta de la ciudad de Buga, se puede notar que son educados para dirigir las organizaciones
del estado y las empresas del sector financiero garantizando el ingreso a instituciones de
educacin superior de alta calidad y sus relaciones pblicas para llegar a lugares de poder.
Mientras que la educacin pblica an est marcada por la desigualdad, por condiciones de
vida precaria, por bajos estndares de calidad, en el que solo un pequeo porcentaje de
estudiantes llegan a insertarse en las universidades, la mayora sale a ser parte de las cifras
del trabajo informal y operarios de las empresas privadas.
Las brechas sociales y la desigualdad de oportunidades estn marcadas por el
sistema mundo respaldadas por las polticas educativas del estado. Quizs es hora de
estudiar y poner en marcha una educacin liberadora tal como lo indica Paulo Freire.