AGENDA 21

NDICE
1-Qu es la Agenda 21?
2.-Historia de la Agenda 21
3.-Desarrollo de la Agenda 21
4.Estructura y contenido de la Agenda 21
5.-La Agenda 21 en Caudete

Objetivos
Plan de implantacin
Documentos
Colectivos participantes
Encuesta a la poblacin Caudetana

6.-Bibliografa
7.-Entrevista al concejal de medio ambiente

 1.- Qu es la Agenda 21?

La agenda 21 es un programa de las Naciones Unidas
(ONU) para promover el desarrollo sostenible. Es un
plan detallado de acciones que deben ser acometidas a
nivel mundial, nacional y local por entidades de la ONU,
los gobiernos de sus estados miembros y por grupos
principales particulares en todas las reas en las cuales
ocurren impactos humanos sobre el medio ambiente.
Agenda es una lista detallada de asuntos que requieren
atencin, organizada cronolgicamente, 21 hace
referencia al siglo XXI. La palabra agenda, aunque de
origen latino (plural de agendum) es un anglicismo en
castellano; el trmino oficial adoptado por la ONU es
Programa 21, aunque poco se usa a nivel internacional.
La agenda 21, pese a su volumen e importancia, es un
gran desconocido, como tratado del Desarrollo
Sostenible. La agenda 21 es clara, coherente y
unificadora y debera facilitarse a todas las autoridades
provinciales y locales, a todos los grupos actores
(empresas, sindicatos, ONG, asociaciones, etc.)

 2.-Historia
En los aos 60 del pasado siglo XX, la comunidad cientfica comienza
a alertar a las administraciones sobre los grandes problemas del
planeta: pobreza, prdida de biodiversidad y deterioro medioambiental.
Se empiezan a hacer patentes las interrelaciones fsicas e inevitables
entre las actividades humanas y la naturaleza y que el medio
ambiente.
En 1968 Aurelio Peccei y Alexander King crean el Club de Roma para
atender a los retos de este nuevo problema. En 1972 sale a la luz el
primer informe al Club de Roma elaborado por los Medows titulado
Los lmites del crecimiento con sus aciertos, errores y crticas.
Mediante la primera reunin mundial de 1972 sobre medio ambiente
(Conferencia sobre el Medio Humano de Estocolmo), se comienzan a
poner los cimientos para la ms importante Cumbre de la Tierra que
se celebrara 20 aos ms tarde en Ro de Janeiro (1992). En esta
Conferencia de Estocolmo sobre el Medio Humano de 1972,
participaron 113 naciones y su Secretario General fue el Dr. Maurice
Strong que tambin lo sera de Ro-. Las conclusiones de esta
Conferencia, posteriormente, en 1987, se recogieron en el Informe
Brundtland, titulado Nuestro Futuro Comn, dirigido por Gro Harlem
Brundtland, ex-Primera Ministra de Noruega. Como resultado de esta
Conferencia de Estocolmo se instaur el Programa del Medio
Ambiente de las Naciones Unidas (PNUMA) y la ONU estableci en
1983 la Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y el Desarrollo.

 Esta Comisin Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD),

llamada Comisin Brundtland, en 1987 defini el Desarrollo sostenible
como el que satisface las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias
necesidades.En definitiva, ms que un modelo definido, el desarrollo
sostenible se presenta como un proceso de cambio y transicin hacia
nuevas frmulas de producir y consumir, pero tambin hacia nuevas
formas de ser, estar y conocer. De ah lo de actuar localmente
pensando globalmente, de ser conscientes de que nuestros actos
pueden repercutir en todos de forma negativa o positiva.
En 1989, como decamos, la ONU, comenz la planificacin de la
Conferencia sobre Medio Ambiente y Desarrollo, en la que se trazaran
los principios para alcanzar ese Desarrollo Sostenible. Durante dos aos,
numerosos expertos en todo el mundo se dedicaron con ahnco a la
concertacin de acuerdos que fueron marcando el camino hacia la
Cumbre de la Tierra celebrada en Ro de Janeiro en 1992, bajo la
direccin de su Secretario General el Dr. Maurice Strong. En ella se
concertaron dos acuerdos internacionales, se formularon dos
declaraciones de principios y un gran Programa de accin sobre
Desarrollo Mundial Sostenible. Este gran Programa es el Programa 21,
ms conocido como Agenda 21, consensuada por 178 naciones en la
mencionada Cumbre de Ro 92 y ratificada por Espaa en 1993, que
recoge, a lo largo de sus ms de 600 pginas, normas tendentes al logro
de un Desarrollo Sostenible desde el punto de vista Social, Econmico y
Ecolgico.

 4.-Estructura y contenido de la Agenda 21

Los temas fundamentales de la Agenda 21 estn tratados
en 40 captulos organizados en un prembulo y cuatro
secciones siendo estas:
1. Prembulo
Seccin I. Dimensiones sociales y econmicas
2. Cooperacin internacional para acelerar el desarrollo
sostenible de los pases en desarrollo y polticas internas
conexas
3. Lucha contra la pobreza
4. Evolucin de las modalidades de consumo
5. Dinmica demogrfica y sostenibilidad
6. Proteccin y fomento de la salud humana
7. Fomento del desarrollo sostenible de los recursos
humanos
8. Integracin del medio ambiente y el desarrollo en la
adopcin de decisiones

Seccin II. Conservacin y gestin de los recursos para el desarrollo

9. Proteccin de la atmsfera
10. Enfoque integrado de la planificacin y la ordenacin de los recursos de
tierras
11. Lucha contra la deforestacin
12. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: lucha contra la desertificacin y la
sequa
13. Ordenacin de los ecosistemas frgiles: desarrollo sostenible de las zonas de
montaa
14. Fomento de la agricultura y del desarrollo rural sostenible
15. Conservacin de la diversidad biolgica
16. Gestin ecolgicamente racional de la biotecnologa
17. Proteccin de los ocanos y de los mares de todo tipo, incluidos los mares
cerrados y semicerrados y de las zonas costeras y proteccin, utilizacin racional
y desarrollo de sus recursos vivos
18 Proteccin de la calidad y el suministro de los recursos de agua dulce:
aplicacin de criterios integrados para el aprovechamiento, ordenacin y uso de
los recursos de agua dulce
19. Gestin ecolgicamente racional de los productos qumicos txicos, incluida
la prevencin del trfico internacional ilcito de productos txicos y peligrosos
20. Gestin ecolgicamente racional de los desechos peligrosos, incluida la
prevencin del trfico internacional ilcito de desechos peligrosos
21. Gestin ecolgicamente racional de los desechos slidos y cuestiones
relacionadas con las aguas cloacales
22. Gestin inocua y ecolgicamente racional de los desechos radiactivos

 Seccin III. Fortalecimiento del papel de los grupos

principales
23. Prembulo
24. Medidas mundiales en favor de la mujer para lograr un
desarrollo sostenible y equitativo
25. La infancia y la juventud en el desarrollo sostenible
26. Reconocimiento y fortalecimiento del papel de las
poblaciones indgenas y sus comunidades
27. Fortalecimiento del papel de las organizaciones no
gubernamentales asociadas en la bsqueda de un desarrollo
sostenible
28. Iniciativas de las autoridades locales en apoyo de la
Agenda 21
29. Fortalecimiento del papel de los trabajadores y sus
sindicatos
30. Fortalecimiento del papel del comercio y la industria
31. La comunidad cientfica y tecnolgica
32. Fortalecimiento del papel de los agricultores

 Seccin IV. Medios de ejecucin

33. Recursos y mecanismos de financiacin
34. Transferencia de tecnologa ecolgicamente
racional, cooperacin y aumento de la capacidad
35. La ciencia para el desarrollo sostenible
36. Fomento de la educacin, la capacitacin y la
toma de conciencia
37. Mecanismos nacionales y cooperacin
internacional para aumentar la capacidad nacional
en los pases en desarrollo
38. Arreglos institucionales internacionales
39. Instrumentos y mecanismos jurdicos
internacionales
40. Informacin para la adopcin de decisiones

5.-La Agenda 21 en Caudete

5.1-Objetivos

Forma de Gobierno: impulsar los procedimientos de toma de decisiones a

travs de una mayor democracia participativa.
Gestin municipal: elaborar programas eficaces de gestin, desde el diseo
a la evaluacin, pasando por la implementacin.
Bienes naturales comunes: asumir responsabilidades para proteger,
preservar y garantizar un acceso equitativo a los bienes naturales comunes,
reduciendo el consumo de energa primaria y aumentando las energas
renovables, mejorar la calidad del agua y del aire.
Consumo y formas de vida responsable: adoptar y facilitar un uso prudente y
eficiente de los recursos y fomentar el consumo y la produccin sostenible.
Planificacin y diseo urbanstico: asumir un papel estratgico en el diseo
y planificacin urbana y a enfocar los temas ambientales, sociales,
econmicos, de salud y culturales hacia el beneficio comn.
Mejor movilidad y reduccin del trfico: promover los modelos de movilidad
sostenible.
Accin local para la salud: promover y proteger la salud y el bienestar de
nuestra ciudadana.
Economa local viva y sostenible: promover el empleo sin daar el medio
ambiente.
Igualdad y justicia social: asegurar comunidades integradoras y solidaria

5.2-Documentos

Indicadores
Indicadores de los Municipios, por la UCLM. (universidad de CastillalaMancha)
Memoria Descriptiva *
Refleja de una manera objetiva, la realidad municipal a partir de la recopilacin
de la informacin existente.
Diagnstico tcnico
Diagnstico de la realidad municipal tras la informacin recopilada
Diagnostico cualitativo
Diagnstico del municipio tras la recopilacin de informacin mediante la
realizacin de encuestas a los ciudadanos
Documento de sntesis *
Diagnstico de la realidad municipal, unificando la informacin tcnica u
objetiva e informacin cualitativa o percepcin ciudadana.
Plan de accin *
Herramienta para la ejecucin de manera sistematizada coherente, de todas
aquellas actuaciones que se consideren relevantes por el Foro de
Participacin
Plan de seguimiento *
Evaluar el grado del municipio. Revisar de manera continuada los objetivos y
estrategias, verificando y actualizando los contenidos del Plan de accin.
Declaracin de sostenibilidad
Herramienta para dar a conocer a la poblacin, las principales conclusiones
extradas del Diagnostico Municipal y de la actuacin a futuro, previstas en el
Plan de Accin.

5.3-Colectivos participantes
ACAFAD
ACAFEM
ACCIN ECOLOGISTA
ADICA
AGUA HONDOS DE LAS NOGUERAS
AGURAS DE BOGARRA
AMIGOS DE LA MUSICA
AMIGOS DE ALZHEIMER
AMPA AMOR DE DIOS
ASOCIACION TOCO ROCK
ASOCIACION DE COMPARSAS
ASOCIACION DE ENTRETENIMIENTO INTELECTUAL
ASOCIACION DE PENSIONISTAS CAUDETANOS
ASPRONA
CENTRO EXCURSIONISTA
COLEGIO ALCAZAR Y SERRANO
COMPARSA LA ANTIGUA
COOPERATIVA CAMPO SAN ISIDRO
COORDINADORA AMPAS
PARTICULARES

 5.4-Encuesta Agenda 21
Hemos encuestado a 250
personas de la poblacin de
Caudete, los resultados
obtenidos han sido los
siguientes:
Pregunta: Sabes lo que es la
Agenda 21? Sabes que
Caudete participa en el plan
local Agenda 21?
No: 196%
Si: 804%
La poblacin encuestada fue
de todas las edades y sexo. La
gente mayor a 50 aos,
ninguna conoca la Agenda 21.
en cuanto al resto, los
resultados eran ms variados.

ENCUESTA AGENDA 21

8.-Entrevista al concejal de medio ambiente

1. Quin tom la iniciativa? Por qu?
La iniciativa fue tomada por la concejala de medio ambiente del ayuntamiento
de Caudete.
Fue verdaderamente importante el apoyo que siempre recibimos por parte del
alcalde
2. Desde cuando se est llevando a cabo este plan?
Caudete firm en 2001 la Carta de Aalborg, pero como para entrar en el
proyecto Agenda Local 21 primero han de hacer un diagnstico de la situacin
de la localidad, no fue hasta 2004 cuando realmente comenz a llevarse a cabo
este proyecto.
3. Qu otros municipios firmaron en 2001 la Carta de Aalborg de Castilla LaMancha?
Caudete, Almansa y Albacete
4. Qu puntos de la Agenda se han realizado hasta la actualidad?
-sustitucin de bolsas de plstico por bolsas de tela.
-ahorro de agua
-alumbrado en las calle con bombillas de bajo coste
-programa Casa limpia
5. Qu planes hay para el futuro?
-sustitucin de la caldera de gasoil del polideportivo por una que funcione con
residuos
-implantacin de placas solares tanto en el polideportivo como en la piscina
quimatizada.
-construccin de una depuradora ms ecolgica y limpia

 6. Se ha opuesto algn miembro del ayuntamiento en contra para

llevar a cabo esta iniciativa?
Al contrario, todos han estado a favor desde el primer momento
7. Hay alguna subvencin?
Si, en Castilla La-Mancha, desde la diputacin y la junta de comunidades
hay un plan llamado hucha agenda 21 de donde se obtienen fondos para
subvenciones. El ao pasado recibimos una de 10.000 destinados a
proyectos para el ahorro energtico y otra de 30.000 para la piscina
climatizada.
8.- Se han notado las mejoras?
Mucho, sobre todo, por parte de la poblacin que cada vez est ms
concienciada pero a partir de los 50 aos es ms difcil inculcar a las
personas a cambiar sus hbitos como reciclar, ahorrar energa etc.
9.- Ha habido algn problema con las empresas?Hay alguna
compensacin para estas que siguen el plan o alguna penalizacin
para las que no estn de acuerdo?
Si, con algunas de curtidos hemos llegado incluso a cerrarlas por la
utilizacin de productos como el cromo que han daado a la depuradora por
ejemplo.
10.- Existe participacin ciudadana?
Si, a traves del foro donde la gente nos enva peticiones y nosotros las
analizamos para ver si son viables y si es posible su realizacin. Adems
las reuniones de la Agenda 21 estn abiertas para todo aquel que desee
participar.