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(D-02)
En cumplimiento con lo establecido en el artculo 134 Constitucional, Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas (LOPySRM) y su Reglamento; as como en la dems normatividad vigente en la materia y de conformidad con la
Convocatoria Pblica Nacional con nmero de licitacin LO-904032998-N4-2013 de fecha 17 de Enero de 2013; se convoca a
las personas fsicas y morales para participar en la formulacin de las propuestas tcnica-econmica para la ejecucin de la
obra que se detalla a continuacin, la cual se sujetar a lo establecido en la convocatoria respectiva y a lo sealado en la
presente Convocatoria con Bases de Licitacin. Esta Convocatoria con Bases y sus anexos, una vez firmados y entregados
por los participantes pasarn a formar parte integral de los documentos bsicos de la Licitacin.
La presente Licitacin Pblica Nacional inicia con la Publicacin de la Convocatoria y concluye con la firma del contrato.
Ubicacin
LERMA, CAMPECHE
SEXTA: Porcentaje de contenido nacional de materiales, maquinara y equipo de instalacin permanente con relacin al
valor de obra con el que debern cumplir los licitantes para la ejecucin de los trabajos.
INIFEEC
INSTITUTO DE LA INFRAESTRUCTURA FSICA
EDUCATIVA DEL ESTADO DE CAMPECHE
Calle 7 S/N Col. Hroes de Chapultepec FOVI entre
Av. Juan de la Barrera, C.P. 24030, San Francisco de
Campeche, Campeche.
T: (981) 81 63750, 81 64972 Y 81 12928
E mail: inifeec_sistemas@gmail.com
Los materiales, maquinara y equipo de instalacin permanente que se utilicen, debern ser de origen nacional.
SEPTIMA: Datos sobre las garantas; porcentajes, forma y trminos de los anticipos que se concedan.
A) Garantas:
I. De cumplimiento del contrato; Deber constituirse dentro de los quince das naturales siguientes a la notificacin del
fallo y ser no menor del diez por ciento del monto que importa contratado. As mismo de los vicios ocultos y de cualquier
otra responsabilidad en que hubiera incurrido la contratista en los trminos sealados en el contrato respectivo y en la
legislacin aplicable; esta deber ser entregada por la contratista al INIFEEC una vez que se hayan concluido los trabajos,
previamente a la recepcin y finiquito de los mismos y una vez que se determine el importe ejercido con cargo a la obra
(incluyendo convenios en monto y ajuste de costos); Dicha fianza deber ser no menor al diez por ciento del monto total
ejercido.
II. De la correcta inversin del anticipo.
El Licitante que hubiere sido favorecido con la adjudicacin del contrato, deber garantizar el 100% del importe total del
anticipo otorgado, previo a su entrega, mediante constitucin de fianza por institucin legalmente autorizada, a favor del
INIFEEC, incluido el impuesto al valor agregado (I.V.A).
NOTA: Las fianzas mencionadas en los puntos I, II y III debern ser otorgadas por una Institucin Afianzadora, Mexicana
debidamente autorizada y esta ser a favor y a satisfaccin del Instituto de la Infraestructura Fsica Educativa del Estado de
Campeche incluido el impuesto al valor agregado (I.V.A.).
Cuando los trabajos se realicen en ms de un ejercicio presupuestario, la garanta de cumplimiento deber sustituirse en
el o los siguientes ejercicios, por otra u otras equivalentes al importe de los trabajos faltantes por ejecutar, actualizando los
importes de acuerdo con los ajustes de costos autorizados y modificaciones contractuales.
B) Anticipo de obra:
Se otorgar un anticipo equivalente al 30% del monto total de la obra (20% para la compra de materiales y 10 % para el
inicio de los trabajos).
OCTAVA: Condiciones de pago
Sobre la base de precios unitarios, en cuyo caso el importe de la remuneracin o pago total que deba cubrirse al contratista se
har por unidad de concepto de trabajo terminado, de acuerdo a lo siguiente:
Que considerar en el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios propuestos, lo dispuesto en el captulo
sexto del Reglamento (artculos 185 a 220).
Los conceptos de obra ejecutados sern cubiertos al Contratista mediante estimaciones mensuales por unidad de
concepto de trabajo terminado, las cuales estarn sujetas a las deducciones y penas convencionales.
El INIFEEC pagar en moneda nacional al contratista, previa presentacin de estimaciones mensuales, conteniendo
descripcin, unidades de medicin y cantidades de obra, as como la autorizacin del Residente de Obra del
INIFEEC. El pago se efectuar a travs de la Secretara de Finanzas, dentro de un plazo no mayor de 30 das
naturales contados a partir de la fecha en que haya sido autorizado por el Residente de Obra del INIFEEC.
En el clculo del cargo por financiamiento, el licitante considerar lo establecido en el punto anterior y lo dispuesto en
el captulo sexto seccin IV del Reglamento (artculos 214 a 218) del Reglamento de la Ley de Obras Pblicas y
Servicios Relacionados con las Mismas.
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Para fines de medicin y pago, el INIFEEC utilizar las unidades de medida de cada concepto indicadas en el
catlogo de conceptos.
NOVENA: Ajuste de costos
De acuerdo a lo sealado en el Artculos 31 XXVII, 46 XI, 56, 57 y 58 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados
con las Mismas, el ajuste de costos se calcular con el procedimiento sealado en los artculos 57 y 58 de la LOPySRM;
capitulo V (artculos 173 a 184) del RLOPySRM; considerando de ser el caso lo establecido en la fraccin III del artculo 153
de este reglamento.
Los precios unitarios originales del contrato permanecern fijos hasta la terminacin de los trabajos contratados. El ajuste se
aplicar a los costos directos, conservando constantes los porcentajes de los costos indirectos, el costo por financiamiento y el
cargo de utilidad originales durante el ejercicio del contrato; el costo por financiamiento estar sujeto a ajuste de acuerdo a las
variaciones de la tasa de inters que el contratista haya considerado en su proposicin, y a los dems lineamientos que para
tal efecto emita la Secretara de la Funcin Pblica.
DECIMA: Prohibicin de la negociacin:
Ninguna de las condiciones contenidas en la Convocatoria con Bases de Licitacin, as como en las proposiciones
presentadas por los Licitantes podr ser negociada.
II.- Escrito mediante el cual declare bajo protesta de decir verdad que no se encuentra en alguno de los supuestos
que establecen los artculos 51 y 78 de la Ley de OPYSRM.
Las personas a que se refiere el segundo prrafo de la fraccin VII del artculo 51 de la Ley que pretendan participar en
el procedimiento de contratacin para la ejecucin de una obra, debern manifestar bajo protesta de decir verdad que los
estudios, planes o programas que previamente hayan realizado, incluyen supuestos, especificaciones e informacin verdicos y
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se ajustan a los requerimientos reales de la obra a ejecutar, as como que, en su caso, consideran costos estimados apegados
a las condiciones del mercado.
En el caso de que la manifestacin se haya realizado con falsedad, se sancionar al licitante conforme al Ttulo Sexto
de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
1). Cualquiera de los integrantes de la agrupacin podr presentar el escrito mediante el cual manifieste
su inters en participar en la junta de aclaraciones y en el procedimiento de contratacin;
2). Las personas que integran la agrupacin debern celebrar en los trminos de la legislacin aplicable el
convenio de proposicin conjunta, en el que se establecern con precisin los aspectos siguientes:
a)
Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, sealando,
en su caso, los datos de los instrumentos pblicos con los que se acredita la existencia legal de las
personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones as como el nombre de los socios que
aparezcan en stas;
b) Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas sealando, en su
caso, los datos de las escrituras pblicas con las que acrediten las facultades de representacin;
c) Designacin de un representante comn, otorgndole poder amplio y suficiente para atender todo lo
relacionado con la proposicin y con el procedimiento de licitacin pblica;
d) Descripcin de las partes objeto del contrato que corresponder cumplir a cada persona integrante, as
como la manera en que se exigir el cumplimiento de las obligaciones, y
e) Estipulacin expresa de que cada uno de los firmantes quedar obligado junto con los dems
integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, segn se convenga, para efectos del
procedimiento de contratacin y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo;
3) En el acto de presentacin y apertura de proposiciones el representante comn de la agrupacin deber
sealar que la proposicin se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia el inciso 2 se
presentar con la proposicin y, en caso de que a los licitantes que la hubieren presentado se les adjudique el
contrato, dicho convenio formar parte del mismo como uno de sus anexos;
4) Para acreditar la capacidad financiera requerida por la convocante, se podrn considerar en conjunto
las correspondientes a cada una de las personas integrantes de la agrupacin, tomando en cuenta si la obligacin
que asumirn es mancomunada o solidaria.
En el supuesto de que se adjudique el contrato a los licitantes que presentaron una proposicin conjunta, el convenio
indicado en el inciso 2 y las facultades del apoderado legal de la agrupacin que formalizar el contrato respectivo debern
constar en escritura pblica, salvo que el contrato sea firmado por todas las personas que integran la agrupacin que formula la
proposicin conjunta o por sus representantes legales, quienes en lo individual debern acreditar su respectiva personalidad, o
por el apoderado legal de la nueva sociedad que se constituya por las personas que integran la agrupacin que formul la
proposicin conjunta, antes de la fecha fijada para la firma del contrato, lo cual deber comunicarse mediante escrito a la
convocante por dichas personas o por su apoderado legal, al momento de darse a conocer el fallo o a ms tardar en las
veinticuatro horas siguientes.
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Los licitantes que decidan agruparse para presentar una proposicin conjunta, debern presentar en forma individual los escritos
siguientes:
a) La declaracin bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artculos 51 y
78 de la Ley (D-01, II)
b) En su caso, el que contenga la manifestacin a que se refiere la fraccin XV del artculo 31 de la Ley (D-01, II segundo
prrafo)
c) La declaracin de integridad, a que hace referencia la fraccin XXXI del artculo 31 de la Ley (D-05)
d) En las licitaciones pblicas de carcter nacional, el que contenga la manifestacin prevista en el primer prrafo del artculo 36
del Reglamento (D-04)
e) En su caso, las manifestaciones escritas a que se refieren las fracciones I, V del artculo 44 del Reglamento (D-06 y D-10)
VI.- En su caso, escrito mediante el cual los participantes manifiesten que en su planta laboral cuentan cuando
menos con un cinco por ciento de personas con discapacidad, cuyas altas en el Instituto Mexicano del Seguro Social
se hayan dado con seis meses de antelacin a la fecha prevista para firma del contrato respectivo, obligndose a
presentar en original y copia para cotejo las altas mencionadas. La falta de presentacin de este escrito no ser
causa de desechamiento de la proposicin.
VII.- Escrito en el que manifieste el domicilio para or y recibir todo tipo de notificaciones y documentos que deriven
de los actos del procedimiento de contratacin y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servir para
practicar las notificaciones aun las de carcter personal, las que surtirn todos sus efectos legales mientras no
seale otro distinto; este documento deber ser actualizado cuando la licitante cambie de domicilio en un plazo no
mayor a 15 das naturales despus de efectuarse el mismo durante la vigencia del contrato.
VIII.- Para dar cumplimiento a lo estipulado en el Artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin deber presentar
Manifestacin escrita bajo protesta de decir verdad, que el licitante ha cumplido con sus obligaciones fiscales, lo
anterior para dar cumplimiento a lo estipulado en el Artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin. Por lo anterior el
licitante deber presentar escrito que cumpla con los requisitos establecidos en la resolucin miscelnea fiscal para el
ejercicio fiscal 2012, debiendo contener lo siguiente (ANEXO-2):
a)
b)
c)
HABER CUMPLIDO CON LAS OBLIGACIONES EN MATERIA DE R.F.C., A QUE SE REFIEREN EL CDIGO
FISCAL DE LA FEDERACIN Y SU REGLAMENTO.
QUE LA EMPRESA QUE REPRESENTO, SE ENCUENTRA AL CORRIENTE EN EL CUMPLIMIENTO DE
LAS OBLIGACIONES FISCALES RESPECTO DE LA PRESENTACIN DE LA DECLARACIN ANUAL DEL
ISR POR LOS DOS LTIMOS EJERCICIOS FISCALES, AS COMO DE LOS PAGOS MENSUALES DEL IVA
Y RETENCIONES DEL ISR DE LOS LTIMOS 12 MESES ANTERIORES AL PENLTIMO MES EN QUE SE
PRESENTA ESTE ESCRITO.
QUE LA EMPRESA QUE REPRESENTO NO TIENE ADEUDOS FISCALES FIRMES A SU CARGO POR
IMPUESTOS FEDERALES, DISTINTOS A ISAN E ISTUV, O BIEN, EN EL CASO QUE EXISTAN ADEUDOS
FISCALES, ME COMPROMETO A CELEBRAR CONVENIO CON LAS AUTORIDADES FISCALES PARA
PAGARLOS CON LOS RECURSOS QUE SE OBTENGAN POR LA ENAJENACIN, ARRENDAMIENTO,
PRESTACIN DE SERVICIOS U OBRA PBLICA QUE SE PRETENDAN CONTRATADAS, EN LA FECHA
EN QUE LAS CITADAS AUTORIDADES SEALEN, EN ESTE CASO,
El participante que resulte ganador deber presentar a la firma del contrato la opinin emitida por la autoridad
fiscal. Y/o al menos la solicitud de opinin (art. 32-D, CFF).
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Para presentar la solicitud de opinin sobre el cumplimiento de obligaciones fiscales para efectos del artculo 32-D
del Cdigo Fiscal de la Federacin, el cual se destina a contribuyentes:
Que participen en procesos licitatorios o por invitacin, cuyo monto exceda de 300,000 pesos sin incluir el IVA
Que sean beneficiarios de subsidios o estmulos
El procedimiento se realizar a travs del portal conforme a lo siguiente:
1.
Presentar solicitud en la opcin Mi portal (debe contar con la clave CIECF); conozca el paso a paso para llenar
la solicitud o vea el tutorial
video.
2.
Incluir informacin de los siguientes requisitos de acuerdo al tipo de solicitud:
Solicitud de opinin para proveedores; adquisicin de bienes, arrendamiento, servicios u obra pblica.
Regla I.2.1.17 Resolucin Miscelnea Fiscal para 2009.
Requisitos:
servicio.
Ver tutorial del seguimiento de la solicitud.
El contribuyente, con el acto de registrar su solicitud, manifiesta bajo protesta de decir verdad que se
encuentra al corriente en el cumplimiento de obligaciones fiscales, de acuerdo con los requisitos
sealados en las reglas I.2.1.17 II.2.1.7, segn sea el caso.
En el caso de que la autoridad requiera informacin adicional, el contribuyente deber presentarse ante la
Administracin Local de Servicios al Contribuyente que corresponda al domicilio fiscal del solicitante, para
aclarar las inconsistencias, omisiones o crditos fiscales que se informen, este trmite no requiere cita.
En ningn caso se contratar a personas fsicas o morales, que se encuentren en alguno de los supuestos que seala el
Artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin.
La presentacin de estos documentos servir para constatar que la persona cumple con los requisitos legales necesarios, sin
perjuicio de su anlisis detallado.
Una vez llevado a cabo el cotejo de los documentos, el INIFEEC y cuando sea el caso, devolver al interesado los
documentos originales o certificados que haya presentado, conservando copia simple de los mismos, con excepcin de los
sealados en los puntos I, II, V y VII de esta clusula de los cuales se conservar el original.
Previamente a la firma del contrato, el licitante ganador presentar para su cotejo, original o copia certificada de los
documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato
correspondiente.
DCIMA SEGUNDA: Experiencia, capacidad tcnica que debern reunir las licitantes.
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Se requiere experiencia de la empresa en: construccin de obras civiles similares a las del objeto de la Licitacin,
acreditada con el currculum de la empresa y copia de las cartulas de los contratos y/o de las actas de entrega-recepcin de
los contratos que ha celebrado, marcando en los casos que proceda el avance estimado de las obras en proceso a la fecha de
presentacin de su proposicin (Documento D-08).
Para acreditar la capacidad tcnica, las licitantes debern demostrar la experiencia de (l) lo (s) tcnico (s)
responsables de la ejecucin y supervisin de las obras, mediante la presentacin de los currculum del personal que realizar
los trabajos y acompaar el contrato de trabajo o servicios profesionales celebrado con la empresa licitante, debiendo
considerar que: el personal tcnico deber contar con cdula profesional de las disciplinas de Ingeniera Civil, Arquitectura,
Ingeniero Arquitecto, Ingeniero Municipal y en casos excepcionales a profesionistas afines a los anteriores, debidamente
acreditados y con experiencia en proyectos de construccin de obras civiles similares a las del objeto de la Licitacin
(Documento D-09).
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Las solicitudes de aclaracin que, en su caso, deseen formular los licitantes debern plantearse de manera concisa y estar
directamente relacionadas con los puntos contenidos en la convocatoria a la licitacin pblica. Cada solicitud de aclaracin
deber indicar el numeral o punto especfico con el cual se relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas
solicitudes de aclaracin que no se presenten en la forma sealada podrn ser desechadas por la convocante.
Las solicitudes de aclaracin se presentarn, a eleccin del licitante, de manera personal en la junta de aclaraciones en el
domicilio sealado por la dependencia o entidad en la convocatoria a la licitacin pblica para llevar a cabo dicho evento, o
bien, a travs de CompraNet, con la anticipacin indicada en el cuarto prrafo del artculo 35 de la Ley. Facilitara el desarrollo
de la junta, si los licitantes presentan algn pliego de preguntas por escrito con anticipacin a la junta.
La convocante tomar como hora de recepcin de las solicitudes de aclaracin del licitante que se formulen a travs de
CompraNet, la hora que registre el sistema al momento de su envo.
De toda junta de aclaraciones se levantar un acta que contendr la firma de los asistentes interesados y de los servidores
pblicos que intervengan; las solicitudes de aclaracin formuladas por los licitantes, as como las respuestas de la
dependencia o entidad en forma clara y precisa y, en su caso, los datos relevantes de la visita al sitio de realizacin de los
trabajos; se entregar copia a los presentes y se pondr a disposicin de los ausentes; siendo responsabilidad de stos el
recabar la copia en las oficinas del INIFEEC o bien a travs del sistema COMPRANET, las actas de juntas aclaratorias
debern ser ingresadas en su propuesta como parte del documento D-02.
DECIMA QUINTA: Celebracin de los eventos de presentacin y apertura de proposiciones, fallo y firma del contrato
(fecha, hora y lugar).
De conformidad con lo establecido en los artculos 36 y 37 de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las
Mismas, la presentacin y apertura de proposiciones se har en una etapa mediante la entrega de un sobre cerrado que
contendr, la propuesta tcnica y la econmica, integradas en la forma que previene la Clusula Dcima Octava de esta
Convocatoria con Bases.
Los licitantes interesados podrn presentar sus proposiciones directamente en el acto de presentacin y apertura de las
mismas, aun no existiera registro previo.
El acto de presentacin y apertura de propuestas se llevar a cabo el da 01 de Febrero de 2013 a las 09:00 horas, en la
sala de juntas del INIFEEC. Despus de la hora antes citada no se admitir a ninguna persona para participar en este
acto. Recibidas las proposiciones stas no podrn ser retirados o dejarse sin efecto, por lo que debern considerarse vigentes
dentro del procedimiento de licitacin pblica hasta su conclusin.
En este acto el participante entregar el sobre sealado en estas bases, procediendo a la recepcin y revisin cuantitativa
de la documentacin contenida el sobre de cada participante y se leern los montos de las propuestas ofertadas.
Las propuestas sern firmadas por cuando menos tres de los participantes y un servidor pblico del INIFEEC presentes, as
como tambin los servidores pblicos invitados y se proceder a levantar el acta circunstanciada correspondiente.
Las propuestas desechadas durante la licitacin pblica, podrn ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez
transcurridos 60 das naturales contados a partir de la fecha en que se da a conocer el fallo respectivo, salvo que exista
alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las propuestas se conservarn hasta la total conclusin de la inconformidad e
instancias subsecuentes.
Las propuestas desechadas durante la licitacin pblica o invitacin a cuando menos tres personas, podrn ser devueltas a
los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta das naturales contados a partir de la fecha en que se d a
conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trmite, en cuyo caso las propuestas debern
conservarse hasta la total conclusin de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos trminos la convocante
podr proceder a su devolucin o destruccin.
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Las proposiciones desechadas durante los procedimientos de contratacin, podrn devolverse cuando sea solicitado por los
licitantes, o bien, podrn ser destruidas en los trminos del ltimo prrafo del artculo 74 de la Ley y artculo 264 del
Reglamento. No obstante las proposiciones solventes que hayan sido sujetas de la aplicacin de los criterios de adjudicacin
previstos en el Reglamento, sern las nicas que no podrn devolverse o destruirse y pasarn a formar parte de los
expedientes de la convocante, quedando sujetas a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposicin final
de los expedientes, y dems aplicables, as como a las previstas en el artculo 74 de la Ley. Tratndose de procedimientos de
contratacin en los que se apliquen mecanismos de evaluacin por puntos y porcentajes, podrn ser las dos propuestas
solventes que sigan en calificacin o las que determine la convocante.
La apertura de ofertas, revisin de las mismas y dictamen para fallo se efectuar, en la Sala de Juntas del INIFEEC, ubicado
en la calle 7 S/N entre av. Juan de la Barrera y calle S/N de Referencia; Colonia Nios Hroes de Chapultepec, Cdigo
Postal 24030, San Francisco de Campeche, Campeche. - nicamente, la firma del contrato se llevar a cabo en la Unidad
de Asuntos Jurdicos en la misma direccin.
Quedando de la siguiente manera:
Evento
Presentacin y apertura de
proposiciones
Fecha
01-Febrero-2013
Hora
09:00
12-Febrero-2013
14-Febrero-2013
14:00
14:00
Lugar
Calle 7 s/n, Col. Hroes de Chapultepec FOVI entre
Av. Juan de la Barrera y calle S/N Referencia, San
Francisco de Campeche, Campeche, Mxico, C.P.
24030 (SALA DE JUNTAS)
dem
Calle 7 s/n, Col. Hroes de Chapultepec FOVI entre
Av. Juan de la Barrera y calle S/N Referencia, San
Francisco de Campeche, Campeche, Mxico, C.P.
24030 (UNIDAD DE ASUNTOS JURDICOS)
PROPUESTA TCNICA
D-01
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D-02
D-03
D-04
Escrito en que manifieste, bajo protesta de decir verdad, que el licitante es de nacionalidad mexicana y los
insumos a emplear son nacionales.
D-05
Declaracin de integridad.
D-06
Manifestacin de conocer el sitio de realizacin de los trabajos y de haber considerado las normas de
calidad de los materiales y las especificaciones de la construccin.
D-07
D-08
D-09
D-10
D-11
D-12
PROPUESTA ECONOMICA
D-13
D-14
Listado de insumos: materiales, mano de obra y maquinaria. (Anexar cotizaciones de los materiales a
emplear).
D-15
Anlisis, clculo e integracin del factor de salario real, e integracin de los salarios.
D-16
D-17
D-18
D-19
D-20
Cargos Adicionales
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D-21
D-22
Catlogo de conceptos y resumen de edificios, obra complementaria y exterior y total del presupuesto.
D-23
D-24
D-25
D-26
D-27
La proposicin deber ser firmada autgrafamente por la persona facultada para ello en la ltima hoja de cada uno de los
documentos que forman parte de la misma, por lo que no podr desecharse cuando las dems hojas que la integran o sus
anexos carezcan de firma o rbrica, salvo tratndose del catlogo de conceptos o presupuesto de obra, los programas
solicitados, y los documentos sealados artculo 44 del Reglamento de la LOPySRM, mismos que debern ser firmados en
cada hoja.
Cada uno de los documentos que integren la proposicin y aqullos distintos a sta, debern estar foliados en todas y cada
una de las hojas que los integren. Al efecto, se debern numerar de manera individual las propuestas tcnica y econmica, as
como el resto de los documentos que entregue el licitante.
En el caso de que alguna o algunas hojas de los documentos mencionados en el prrafo anterior carezcan de folio y se
constate que la o las hojas no foliadas mantienen continuidad, el INIFEEC no podr desechar la proposicin.
El licitante a quien se le haya adjudicado el contrato, previo a su formalizacin, deber firmar la totalidad de la documentacin
que integre su proposicin. Y deber entregar digitalizado en formato PDF todos los anexos y documentos que integran
su propuesta tcnica- econmica.
DCIMA OCTAVA: Relacin de materiales y equipo de instalacin permanente, acompaada de los programas de
suministro (proporcionados por el INIFEEC).
Para esta obra en particular, al licitante que se le otorgue el fallo, ser el responsable de suministrar los materiales y
equipo que se requieran para la correcta realizacin de los trabajos, debido a que el INIFEEC no suministrar material y
equipo de instalacin permanente.
DECIMA NOVENA: Declaracin de Integridad.
Los licitantes debern presentar una declaracin de integridad, en la que manifiesten, bajo protesta de decir verdad, que por s
mismos o a travs de interpsita persona, se abstendrn de adoptar conductas, para que los servidores pblicos de la
dependencia o entidad, induzcan o alteren las evaluaciones de las proposiciones, el resultado del procedimiento, u otros
aspectos que otorguen condiciones ms ventajosas con relacin a los dems participantes (documento D-04).
VIGESIMA: Evaluacin de las propuestas.
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4.1.- Que la maquinaria y equipo de construccin sean los adecuados, necesarios y suficientes para ejecutar los trabajos
objeto de la licitacin y que los datos coincidan con el listado de maquinaria y equipo presentado por EL
LICITANTE.
4.2.- Que las caractersticas y capacidad de la maquinaria y equipo de construccin, consideradas por el licitante, sean
las adecuadas para desarrollar el trabajo en las condiciones particulares donde deber ejecutarse y que sean
congruentes con el procedimiento de construccin propuesto por el contratista, o con las restricciones tcnicas,
cuando la dependencia o entidad fije un procedimiento.
4.3.- Que en la maquinaria y equipo de construccin, los rendimientos de stos sean considerados como nuevos, para lo
cual se debern apoyar en los rendimientos que determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como
las caractersticas ambientales de la zona donde vayan a realizarse los trabajos.
5.1.-Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por EL LICITANTE para el concepto de
trabajo en que interviene, se consideren los desperdicios, mermas y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida til
del material de que se trate.
5.2.-Que las caractersticas, especificaciones y calidad de los materiales y equipos de instalacin permanente, sean las
requeridas en las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construccin establecidas en la
convocatoria con bases.
6.- De la mano de obra:
6.1.-Que el personal tcnico-administrativo y de obra sea el adecuado y suficiente para ejecutar los trabajos.
6.2.-Que los rendimientos considerados se encuentren dentro de los mrgenes razonables y aceptables de acuerdo con
el procedimiento constructivo propuesto por EL LICITANTE, tomando en cuenta los rendimientos observados de
experiencias anteriores; as como de las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas particulares bajo
las cuales deben realizarse los trabajos.
6.3-Que se hayan considerado trabajadores de la especialidad requerida para la ejecucin de los conceptos ms
significativos.
B) EVALUACIN ECONMICA
7.- Aspectos econmicos:
7.1.-Que cada documento contenga toda la informacin solicitada.
7.2.- Que los precios a costo directo de los insumos propuestos por el licitante sean aceptables, es decir, que sean menores,
iguales o no rebasen considerablemente el presupuesto de obra elaborado previamente por la convocante como parte
del proyecto ejecutivo. Dicho presupuesto deber considerar las condiciones vigentes en el mercado nacional o de la
zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos o, en su caso, en el mercado internacional, considerando los precios
de manera individual o cmo inciden en su totalidad en la propuesta econmica.
7.3.-Del presupuesto de obra (Documento D-22):
7.3.1.-Que en todos y cada uno de los conceptos que lo integran se establezca el importe del precio unitario.
7.3.2.- Que los importes de los precios unitarios sean anotados con nmero y con letra, los cuales debern ser
coincidentes entre s y con sus respectivos anlisis; en caso de diferencia, deber prevalecer el que coincida con el
del anlisis de precio unitario correspondiente o el consignado con letra cuando no se tenga dicho anlisis
7.3.3.-Que las operaciones aritmticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o ms tengan errores,
se efectuarn las correcciones correspondientes por parte de la convocante. El monto correcto ser el que se
considerar para el anlisis comparativo de las proposiciones.
7.4.- Que el anlisis, clculo e integracin de los precios unitarios, se haya realizado de acuerdo con lo establecido en la
LEY y su REGLAMENTO vigentes, debiendo revisar:
7.4.1.-Que los anlisis de los precios unitarios estn estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento,
cargo por utilidad y cargos adicionales.
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7.4.2.-Que los costos directos se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalacin permanente,
mano de obra, maquinaria y equipo de construccin.
7.4.3.-Que los precios bsicos de adquisicin de los materiales considerados en los anlisis correspondientes, se
encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el mercado. Presentar cotizaciones de los materiales.
7.4.4.-Que los costos bsicos de mano de obra se hayan obtenido aplicando los factores de salario real a los sueldos y
salarios de los tcnicos y trabajadores, conforme a lo previsto en la LEY y su REGLAMENTO vigentes.
7.4.5.-Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bastando para tal efecto que se haya
determinado aplicando un porcentaje sobre el monto de la mano de obra requerida para la ejecucin del concepto
de trabajo de que se trate.
7.4.6.-Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin se hayan determinado por
hora efectiva de trabajo, debiendo analizarse para cada maquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los
accesorios que tenga integrados.
7.5.-Que los anlisis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en la LEY, el
REGLAMENTO vigentes, considerando adems:
7.5.1.-Que los costos de los materiales considerados por EL LICITANTE, sean congruentes con la relacin de los
costos bsicos y con las normas de calidad especificadas en la convocatoria con bases de licitacin.
7.5.2.-Que los costos de la mano de obra a utilizar considerados por EL LICITANTE, sean congruentes con el tabulador
de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos.
7.5.3.-Que los costos horarios de la maquinaria y equipo de construccin se hayan determinado con base en el precio y
rendimientos de stos considerados como nuevos, para lo cual se tomarn como mximos los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona donde
vayan a realizarse los trabajos.
7.6.-Que los anlisis de costos indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en la LEY, el
REGLAMENTO vigentes, debiendo adems considerar:
5.6.1.-Que el anlisis se haya valorizado y desglosado por conceptos con su importe correspondiente, anotando el
monto total y su equivalente porcentual sobre el monto del costo directo.
5.6.2.-Que para el anlisis de los costos indirectos se hayan considerado adecuadamente los correspondientes a las
oficinas centrales de EL LICITANTE, los que comprendern nicamente los necesarios para dar apoyo tcnico y
administrativo a la superintendencia de EL CONTRATISTA encargado directamente de los trabajos y los de campo
necesarios para la direccin, supervisin y administracin de la obra.
5.6.3.-Que no se incluya algn cargo que, por sus caractersticas o conforme a la convocatoria con bases de licitacin,
deba pagarse aplicando un precio unitario especfico.
7.7.-Que el anlisis y clculo del costo financiero sea estructurado y determinado considerando lo siguiente:
7.7.1.-Que los ingresos por concepto del o los anticipos que le sern otorgados al contratista, durante el ejercicio del
contrato y del pago de las estimaciones, consideren la periodicidad y su plazo de trmite y pago; deduciendo del
monto de las estimaciones la amortizacin de los anticipos.
7.7.2.-Que el costo del financiamiento est representado por un porcentaje de la suma de los costos directos e
indirectos.
7.7.3.-Que la tasa de inters aplicable est definida con base en un indicador econmico especfico.
7.7.4.-Que el costo del financiamiento sea congruente con el programa de ejecucin valorizado con montos mensuales.
7.7.5.-Que la mecnica para el anlisis y clculo del costo por financiamiento empleada por EL LICITANTE sea
congruente con lo que se establezca en la convocatoria con bases de licitacin.
7.8.-Que el cargo por utilidad fijado por el licitante se encuentre de acuerdo a lo previsto en el REGLAMENTO.
7.9.-Que el importe total de la proposicin sea congruente con todos los documentos que la integran.
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7.10.-Que los programas especficos de erogaciones de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construccin y de
instalacin permanente, sean congruentes con el programa de erogaciones de la ejecucin general de los trabajos.
VIGESIMA PRIMERA: Criterios claros y detallados para la adjudicacin de los contratos.
El INIFEEC para hacer la evaluacin de las proposiciones, verificar que las mismas cumplan con los requisitos solicitados en la
convocatoria con bases, para poder determinar la solvencia de las propuestas; dependiendo de las caractersticas, complejidad
y magnitud de los trabajos por realizar. Verificar, entre otros aspectos, el cumplimiento de las condiciones
legales exigidas al licitante; que los recursos propuestos por el licitante sean los necesarios para ejecutar satisfactoriamente,
conforme al programa de ejecucin, las cantidades de trabajo establecidas; que el anlisis, clculo e integracin de los precios
sean acordes con las condiciones de costos vigentes en la zona o regin donde se ejecuten los trabajos.
Una vez hecha la evaluacin de las proposiciones, el contrato se adjudicar de entre los licitantes, a aqul cuya proposicin
resulte solvente porque rene, conforme a los criterios de adjudicacin establecidos en la convocatoria a la licitacin, las
condiciones legales, tcnicas y econmicas requeridas por el INIFEEC, y por tanto garantiza el cumplimiento de las obligaciones
respectivas.
Si resultare que dos o ms proposiciones son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la
convocante, el contrato se adjudicar a quien presente la proposicin que asegure las mejores condiciones disponibles en
cuanto a precio, calidad, financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes.
En caso de existir empate entre licitantes que aseguren las mejores condiciones disponibles en cuanto a precio, calidad,
financiamiento, oportunidad y dems circunstancias pertinentes, que no fuere factible resolver o determinar al ganador; la
adjudicacin del contrato se efectuar en favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual en trminos del artculo 67 del
reglamento de la LOPySRM.
Si el presupuesto asignado al procedimiento de licitacin es rebasado por las proposiciones presentadas, previa verificacin de
que los precios de las proposiciones son aceptables en base al dictamen respectivo, y con previa autorizacin del Comit de
Obra Pblica y Adquisiciones del Instituto de la Infraestructura Fsica Educativa, podrn efectuar las reducciones respectivas de
las cantidades o volmenes de obra que no afecten la operatividad del plantel respectivo, al momento de la contratacin.
A).-CAUSALES GENERALES:
1.- La falta de informacin o documentos que imposibiliten determinar su solvencia;
2. El incumplimiento de las condiciones legales, tcnicas y econmicas respecto de las cuales se haya establecido
expresamente en la convocatoria a la licitacin pblica que afectaran la solvencia de la proposicin;
3. Se acredite fehacientemente con la documentacin idnea que la informacin o documentacin proporcionada por
los licitantes es falsa;
4. La ubicacin del licitante en alguno de los supuestos sealados en los artculos 31, fraccin XXIII, 51 y 78, penltimo
prrafo de la Ley;
5. La falta de presentacin de los escritos o manifiestos a que se refiere la fraccin VIII del artculo 34 del Reglamento
de la LOPySrM.
6. Que incumpla con lo estipulado en el Artculo 32-D del Cdigo Fiscal de la Federacin
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1.-Que los profesionales tcnicos que se encargarn de la direccin y ejecucin de los trabajos, no cuenten con la
experiencia y capacidad requerida en la base quinta de estas bases para llevar la adecuada administracin y
ejecucin de los trabajos.
2.-Que EL LICITANTE no proponga en los documentos D-11, D-14 y D-25 la maquinaria y equipo requerido, para
desarrollar los trabajos que se convocan, en el plazo sealado en la clusula dcima octava de estas Bases de
licitacin.
3.-Que los programas de suministros y utilizacin de materiales, mano de obra y maquinaria y equipo de construccin,
no sean congruentes con los consumos y rendimientos considerados por LA CONVOCANTE y con el
procedimiento constructivo a realizar y el programa calendarizado de ejecucin general de los trabajos.
4.-Que los precios unitarios propuestos por EL LICITANTE, no sean acordes con las condiciones vigentes en el
mercado internacional, nacional o de la zona o regin en donde se ejecutarn los trabajos, individualmente o
conformando la propuesta total.
5.-Que los anlisis de los precios unitarios no estn estructurados con costos directos, indirectos, de financiamiento,
cargo por utilidad y cargos adicionales, considerando lo indicado en la LEY, el REGLAMENTO.
6.-Que los precios bsicos de adquisicin de materiales considerados en sus anlisis correspondientes, no se
encuentren dentro de los parmetros de precios vigentes en el mercado.
7.-Que los costos horarios por la utilizacin de la maquinaria o equipo no se hayan determinado por hora efectiva de
trabajo.
8.-Que los anlisis de costos directos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el
REGLAMENTO y las Bases de Licitacin. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por
EL LICITANTE para el concepto de trabajo en que interviene.
Que los costos de la mano de obra a utilizar considerados por EL LICITANTE, no sean congruentes con el
tabulador de los salarios y con los costos reales que prevalezcan en la zona donde se ejecutarn los trabajos. Que
los rendimientos considerados no se encuentren dentro de los mrgenes razonables y aceptables de acuerdo con el
procedimiento constructivo propuesto por EL LICITANTE, considerando los rendimientos observados de
experiencias anteriores, as como las condiciones ambientales de la zona y las caractersticas particulares bajo las
cuales deben realizarse los trabajos.
9.-Que en el costo directo, los costos horarios de la maquinaria o equipo no se hayan determinado con base en el precio
y rendimientos de estos considerados como nuevos, para lo cual se tomarn como mximo los rendimientos que
determinen los manuales de los fabricantes respectivos, as como las caractersticas ambientales de la zona donde
vayan a realizarse los trabajos.
10.-Que los anlisis de costos indirectos no se hayan estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el
REGLAMENTO.
11.-Que el anlisis y clculo del costo financiero no se haya estructurado y determinado de acuerdo con lo previsto en el
REGLAMENTO.
12.- Omitan uno o ms conceptos de la cotizacin del D-22 o alteren los volmenes.
13-Que el importe total de la propuesta no sea congruente con todos los documentos que la integran.
14.- La falta de los documentos requeridos para evaluar la solvencia de la propuesta: D-03, D-08, D-09, D-13, D-15, D16, D-17, D-18, D-19, D-22, D-23, D-24, D-25, D-26 Y D-27.
VIGSIMA TERCERA: Licitacin desierta.
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El Instituto de la Infraestructura Fsica Educativa del Estado de Campeche no adjudicar el contrato y declarar Desierta la
Licitacin cuando ninguna persona adquiera las bases o cuando no se reciba alguna propuesta en el acto de presentacin
y apertura de proposiciones o cuando como resultado de la evaluacin de las proposiciones presentadas por los Licitantes,
estas no renan los requisitos de la Convocatoria con Bases de Licitacin o sus precios no fueren aceptables; por tales
razones se podr realizar un procedimiento de invitacin a cuando menos 3 personas o adjudicacin directa, lo anterior en
trminos del artculo 42 fraccin VII de la Ley de Obras Pblicas y Servicios Relacionados con las Mismas.
Copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, carta de naturalizacin respectiva, expedida por la autoridad
competente, as como la documentacin con la que acredite tener su domicilio legal en el territorio nacional.
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de los trabajos, motivo por el cual se debe considerar que dicha Bitcora forma parte del Contrato y estar sujeta a lo
sealan los artculos 122, 123, 124,125 y 126 del RLOPySRM.
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6. El contratista se compromete a tener totalmente cuantificada la obra al 100% que va a ejecutar en un plazo de 119
das calendario despus de firmado el contrato, esta cuantificacin la har de acuerdo con el organismo quien le
har aclaraciones y le dar instrucciones de acuerdo al proyecto ejecutivo.
VIGSIMA SEXTA: Subcontratacin.
Para esta obra en particular, los trabajos e instalaciones que se podrn subcontratar son: cancelera e impermeabilizacin
(D-10).
El contratista seguir siendo el nico responsable de la ejecucin de los trabajos ante la el INIFEEC as como del
cumplimiento oportuno de las obligaciones contractuales y de las sanciones a que pudiera hacer acreedor.
1).- Que la obra se llevar a cabo con sujecin a: la LEY y su REGLAMENTO; el proyecto y sus especificaciones
generales y particulares dadas por el INIFEEC, as como a las especificaciones para Construccin e Instalaciones del
INIFED (antes CAPFCE), ltima edicin, el programa y montos parciales de obra, expresado en pesos y con base en
los precios unitarios en pesos; el programa de utilizacin de la maquinaria y equipo de construccin; los precios
unitarios sealados en la relacin de conceptos de trabajo y cantidades de obra para expresin de precios unitarios y
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monto total de la proposicin, y conforme a las clusulas del Contrato de Obra Pblica a Precios Unitarios y Tiempo
Determinado y en general de conformidad con las presentes Bases.
2).-Que deber tener en la obra permanentemente un superintendente de construccin quien deber conocer con amplitud
los proyectos, normas de calidad y especificaciones de construccin, catlogo de conceptos o actividades de la obra,
programas de ejecucin y de suministros, incluyendo los planos con sus modificaciones, especificaciones de proyecto
y de construccin, bitcora, convenios y dems documentos inherentes, que se generen con la ejecucin de los
trabajos
Asimismo, debe estar facultado por EL CONTRATISTA, para or y recibir toda clase de notificaciones relacionadas con
los trabajos, aun las de carcter personal, as como contar con las facultades suficientes para la toma de decisiones en
todo lo relativo al cumplimiento del contrato.
LA DEPENDENCIA en el contrato, se reserva el derecho de solicitar en cualquier momento, por causas justificadas, la
sustitucin del Superintendente de Construccin, y EL CONTRATISTA tendr la obligacin de nombrar a otro que
rena los requisitos exigidos en el contrato.
LA DEPENDENCIA en cualquier momento podr verificar que el personal propuesto por EL LICITANTE para ejecutar
los trabajos, sea el que est desarrollndolos, de no ser as, deber exigir que se utilice el personal propuesto en la
licitacin o uno de caractersticas similares.
3).-Que tom en consideracin las condiciones climticas, ambientales, topogrficas y geotcnicas de la regin,
compenetrndose de las condiciones generales y especiales del lugar de la obra, el grado de dificultad de los trabajos
objeto de esta licitacin, y que el desconocimiento de tales condiciones, en ningn caso servir posteriormente para
aducir justificacin por incumplimiento del contrato o para solicitar bonificacin a los precios consignados en la
proposicin.
4).-Que si como consecuencia del fallo, le es adjudicado el contrato, deber entregar, dentro de los quince das naturales
siguientes a la emisin del fallo, el programa de ejecucin general de los trabajos que considere todos y cada uno de los
conceptos que integran la propuesta, utilizando diagramas de barras. Con base en este programa y cuando la magnitud
de los trabajos lo requiera, LA DEPENDENCIA solicitar al Superintendente de Construccin que elabore, dentro de un
plazo no mayor de cuarenta y cinco das naturales siguientes al inicio de los trabajos, el programa detallado y definitivo
que se aplicar al contrato dentro del marco de referencia pactado.
5).-Que si como consecuencia del fallo, le es adjudicado el contrato, deber entregar, dentro de los SESENTA das naturales
siguientes a la emisin del fallo, la cuantificacin o nmeros generadoras de toda la obra.
TRIGESIMA.- Inconformidades y controversias.
Los licitantes podrn interponer inconformidad ante la SFP por actos del procedimiento de contratacin que contravengan las
disposiciones que rigen las materias objeto de la Ley, presentndola ante el rgano Interno de Control en el INIFEEC,
directamente en la Contralora Interna de dicho rgano, cuyas oficinas se ubican en Calle 7 s/n entre av. Juan de la Barrera y
calle s/n de Referencia, colonia Hroes de Chapultepec, C.P. 24030, en das hbiles, dentro del horario de 10:00 a 15:00 horas, o
bien en la Unidad Jurdica de la Secretaria de la Contralora, ubicada en calle 63 # 13, colonia Centro, C.P. 24000 de la ciudad
de San Francisco de Campeche, Campeche; cuando dichos actos se relacionen con:
I. La convocatoria a las bases de licitacin o la(s) junta(s) de aclaraciones, siempre que el interesado haya adquirido las bases
y manifestado su objecin, as como los argumentos y razones jurdicas que la funden, en la(s) propia(s) junta(s) de
aclaraciones.
En este supuesto, la inconformidad slo podr presentarse por el interesado dentro de los diez das hbiles siguientes a la
celebracin de la ltima junta de aclaraciones;
II. Los actos cometidos durante el acto de presentacin y apertura de proposiciones y el fallo.
En este caso, la inconformidad slo podr presentarse por el licitante dentro de los diez das hbiles siguientes a la notificacin
del acto respectivo, o
III. Los actos y omisiones por parte de la convocante que impidan la formalizacin del contrato en los trminos establecidos en
la convocatoria con bases o en la Ley.
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En esta hiptesis, la inconformidad slo podr presentarse por quien haya resultado adjudicado, dentro de los diez das hbiles
siguientes a aqul en que se hubiera vencido el plazo para la formalizacin del contrato.
La SFP desechar las inconformidades que se presenten en contra de actos o en momentos distintos a los establecidos en el
artculo 83, prrafo octavo, de la Ley.
Las inconformidades podrn presentarse, a eleccin del promovente, por escrito o a travs de los medios remotos de
comunicacin electrnica que al efecto establezca la SFP.
Transcurrido el plazo establecido, se tendr por precludo el derecho a inconformarse, sin perjuicio de que la SFP pueda actuar
en cualquier tiempo en trminos de la Ley.
Lo establecido en este numeral, es sin perjuicio de que las personas interesadas previamente manifiesten a la SFP las
irregularidades que a su juicio se hayan cometido en el procedimiento de contratacin, a fin de que las mismas se corrijan.
Las controversias que se susciten entre el INIFEEC y el contratista con motivo del contrato que celebren, sern resueltas por los
tribunales federales competentes en la materia, con asiento en la ciudad de San Francisco de Campeche, Campeche.
TRIGESIMA PRIMERA: Imprevistos
Lo no previsto en la convocatoria se sujetar a lo expresamente consignado en la Ley de Obras Pblicas y Servicios
Relacionados con las Mismas, y su reglamento y dems disposiciones vigentes.
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