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19/04/2015

Decreton7037

PresidnciadaRepblica
CasaCivil
SubchefiaparaAssuntosJurdicos
DECRETON7.037,DE21DEDEZEMBRODE2009.
Aprova
o
Programa
Nacional
de
HumanosPNDH3edoutrasprovidncias.

Direitos

OPRESIDENTEDAREPBLICA,nousodaatribuioquelheconfereoart.84,incisoVI,alneaa,
daConstituio,
DECRETA:
Art.1o Fica aprovado o Programa Nacional de Direitos Humanos PNDH3, em consonncia com as
diretrizes,objetivosestratgicoseaesprogramticasestabelecidos,naformadoAnexodesteDecreto.
Art.2oOPNDH3serimplementadodeacordocomosseguinteseixosorientadoresesuasrespectivas
diretrizes:
IEixoOrientadorI:InteraodemocrticaentreEstadoesociedadecivil:
a)Diretriz1:InteraodemocrticaentreEstadoesociedadecivilcomoinstrumentodefortalecimentoda
democraciaparticipativa
b)Diretriz2:FortalecimentodosDireitosHumanoscomoinstrumentotransversaldaspolticaspblicase
deinteraodemocrticae
c)Diretriz3:IntegraoeampliaodossistemasdeinformaesemDireitosHumanoseconstruode
mecanismosdeavaliaoemonitoramentodesuaefetivao
IIEixoOrientadorII:DesenvolvimentoeDireitosHumanos:
a) Diretriz 4: Efetivao de modelo de desenvolvimento sustentvel, com incluso social e econmica,
ambientalmenteequilibradoetecnologicamenteresponsvel,culturaleregionalmentediverso,participativoeno
discriminatrio
b)Diretriz5:Valorizaodapessoahumanacomosujeitocentraldoprocessodedesenvolvimentoe
c) Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindoasgeraes
futurascomosujeitosdedireitos
IIIEixoOrientadorIII:Universalizardireitosemumcontextodedesigualdades:
a) Diretriz 7: Garantia dos Direitos Humanos de forma universal, indivisvel e interdependente,
assegurandoacidadaniaplena
b)Diretriz8:Promoodosdireitosdecrianaseadolescentesparaoseudesenvolvimentointegral,de
formanodiscriminatria,assegurandoseudireitodeopinioeparticipao
c)Diretriz9:Combatesdesigualdadesestruturaise
d)Diretriz10:Garantiadaigualdadenadiversidade
IVEixoOrientadorIV:SeguranaPblica,AcessoJustiaeCombateViolncia:
a)Diretriz11:Democratizaoemodernizaodosistemadeseguranapblica
b)Diretriz12:Transparnciaeparticipaopopularnosistemadeseguranapblicaejustiacriminal
c) Diretriz 13: Preveno da violncia e da criminalidade e profissionalizao da investigao de atos
criminosos
d) Diretriz 14: Combate violncia institucional, com nfase na erradicao da tortura e na reduo da
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letalidadepolicialecarcerria
e)Diretriz15:Garantiadosdireitosdasvtimasdecrimesedeproteodaspessoasameaadas
f) Diretriz 16: Modernizao da poltica de execuo penal, priorizando a aplicao de penas e medidas
alternativasprivaodeliberdadeemelhoriadosistemapenitencirioe
g) Diretriz 17: Promoo de sistema de justia mais acessvel, gil e efetivo, para o conhecimento, a
garantiaeadefesadedireitos
VEixoOrientadorV:EducaoeCulturaemDireitosHumanos:
a) Diretriz 18: Efetivao das diretrizes e dos princpios da poltica nacional de educao em Direitos
Humanosparafortalecerumaculturadedireitos
b) Diretriz 19: Fortalecimento dos princpios da democracia e dos Direitos Humanos nos sistemas de
educaobsica,nasinstituiesdeensinosuperiorenasinstituiesformadoras
c)Diretriz20:ReconhecimentodaeducaonoformalcomoespaodedefesaepromoodosDireitos
Humanos
d)Diretriz21:PromoodaEducaoemDireitosHumanosnoserviopblicoe
e)Diretriz22:Garantiadodireitocomunicaodemocrticaeaoacessoinformaoparaconsolidao
deumaculturaemDireitosHumanose
VIEixoOrientadorVI:DireitoMemriaeVerdade:
a)Diretriz23:ReconhecimentodamemriaedaverdadecomoDireitoHumanodacidadaniaedeverdo
Estado
b)Diretriz24:Preservaodamemriahistricaeconstruopblicadaverdadee
c)Diretriz25: Modernizao da legislao relacionada com promoo do direito memria e verdade,
fortalecendoademocracia.
Pargrafonico.AimplementaodoPNDH3,almdosresponsveisneleindicados,envolveparcerias
comoutrosrgosfederaisrelacionadoscomostemastratadosnoseixosorientadoresesuasdiretrizes.
Art.3o As metas, prazos e recursos necessrios para a implementao do PNDH3 sero definidos e
aprovadosemPlanosdeAodeDireitosHumanosbianuais.
Art.4oFicainstitudooComitdeAcompanhamentoeMonitoramentodoPNDH3,comafinalidadede:
I promover a articulao entre os rgos e entidades envolvidos na implementao das suas aes
programticas
IIelaborarosPlanosdeAodosDireitosHumanos
IIIestabelecerindicadoresparaoacompanhamento,monitoramentoeavaliaodosPlanosdeAodos
DireitosHumanos
IVacompanharaimplementaodasaeserecomendaese
Velaborareaprovarseuregimentointerno.
1oOComitdeAcompanhamentoeMonitoramentodoPNDH3serintegradoporumrepresentantee
respectivosuplentedecadargoaseguirdescrito,indicadospelosrespectivostitulares:
ISecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica,queocoordenar
IISecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblica
IIISecretariaEspecialdePolticasdePromoodaIgualdadeRacialdaPresidnciadaRepblica
IVSecretariaGeraldaPresidnciadaRepblica
VMinistriodaCultura
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VIMinistriodaEducao
VIIMinistriodaJustia
VIIIMinistriodaPescaeAqicultura
IXMinistriodaPrevidnciaSocial
XMinistriodaSade
XIMinistriodasCidades
XIIMinistriodasComunicaes
XIIIMinistriodasRelaesExteriores
XIVMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
XVMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
XVIMinistriodoEsporte
XVIIMinistriodoMeioAmbiente
XVIIIMinistriodoTrabalhoeEmprego
XIXMinistriodoTurismo
XXMinistriodaCinciaeTecnologiae
XXIMinistriodeMinaseEnergia.
2o O Secretrio Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica designar os
representantesdoComitdeAcompanhamentoeMonitoramentodoPNDH3.
3o O Comit de Acompanhamento e Monitoramento do PNDH3 poder constituir subcomits
temticos para a execuo de suas atividades, que podero contar com a participao de representantes de
outrosrgosdoGovernoFederal.
4oOComitconvidarrepresentantesdosdemaisPoderes,dasociedadeciviledosentesfederados
paraparticiparemdesuasreunieseatividades.
Art. 5o Os Estados, o Distrito Federal, os Municpios e os rgos do Poder Legislativo, do Poder
JudicirioedoMinistrioPblico,seroconvidadosaaderiraoPNDH3.
Art.6oEsteDecretoentraemvigornadatadesuapublicao.
Art.7oFicarevogadooDecretono4.229,de13demaiode2002.
Braslia,21dedezembrode2009188odaIndependnciae121odaRepblica.
LUIZINCIOLULADASILVA
TarsoGenro
CelsoLuizNunesAmorim
GuidoMantega
AlfredoNascimento
JosGeraldoFontelles
FernandoHaddad
AndrPeixotoFigueiredoLima
JosGomesTemporo
MiguelJorge
EdisonLobo
PauloBernardoSilva
HlioCosta
JosPimentel
PatrusAnanias
JooLuizSilvaFerreira
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SrgioMachadoRezende
CarlosMinc
OrlandoSilvadeJesusJunior
LuizEduardoPereiraBarrettoFilho
GeddelVieiraLima
GuilhermeCassel
MrcioFortesdeAlmeida
AltemirGregolin
DilmaRousseff
LuizSoaresDulci
AlexandreRochaSantosPadilha
SamuelPinheiroGuimaresNeto
EdsonSantos
EstetextonosubstituiopublicadonoDOUde22.12.2009
ANEXO
EixoOrientadorI:
InteraodemocrticaentreEstadoesociedadecivil
A partir da metade dos anos 1970, comeam a ressurgir no Brasil iniciativas de rearticulao dos
movimentos sociais, a despeito da represso poltica e da ausncia de canais democrticos de participao.
Fortesprotestosealutapelademocraciamarcaramesseperodo.Paralelamente,surgiraminiciativaspopulares
nosbairrosreivindicandodireitosbsicoscomosade,transporte,moradiaecontroledocustodevida.Emum
primeiro momento, eram iniciativas atomizadas, buscando conquistas parciais, mas que ao longo dos anos
foramsecaracterizandocomomovimentossociaisorganizados.
Com o avano da democratizao do Pas, os movimentos sociais multiplicaramse. Alguns deles
institucionalizaramse e passaram a ter expresso poltica. Os movimentos populares e sindicatos foram, no
caso brasileiro, os principais promotores da mudana e da ruptura poltica em diversas pocas e contextos
histricos. Com efeito, durante a etapa de elaborao da Constituio Cidad de 1988, esses segmentos
atuaram de forma especialmente articulada, afirmandose como um dos pilares da democracia e influenciando
diretamenteosrumosdoPas.
Nosanosqueseseguiram,osmovimentospassaramaseconsolidarpormeioderedescomabrangncia
regionalounacional,firmandosecomosujeitosnaformulaoemonitoramentodaspolticaspblicas.Nosanos
1990, desempenharam papel fundamental na resistncia a todas as orientaes do neoliberalismo de
flexibilizaodosdireitos sociais, privatizaes, dogmatismo do mercado e enfraquecimento do Estado. Nesse
mesmo perodo, multiplicaramse pelo Pas experincias de gesto estadual e municipal em que lideranas
dessesmovimentos,emlargaescala,passaramadesempenharfunesdegestorespblicos.
Com as eleies de 2002, alguns dos setores mais organizados da sociedade trouxeram reivindicaes
histricas acumuladas, passando a influenciar diretamente a atuao do governo e vivendo de perto suas
contradiesinternas.
Nesse novo cenrio, o dilogo entre Estado e sociedade civil assumiu especial relevo, com a
compreensoeapreservaododistintopapeldecadaumdossegmentosnoprocessodegesto.Ainterao
desenhada por acordos e dissensos, debates de idias e pela deliberao em torno de propostas. Esses
requisitos so imprescindveis ao pleno exerccio da democracia, cabendo sociedade civil exigir, pressionar,
cobrar,criticar,proporefiscalizarasaesdoEstado.
EssaconcepodeinteraodemocrticaconstrudaentreosdiversosrgosdoEstadoeasociedade
civiltrouxeconsigoresultadosprticosemtermosdepolticaspblicaseavanosnainterlocuodesetoresdo
poder pblico com toda a diversidade social, cultural, tnica e regional que caracteriza os movimentos sociais
em nosso Pas. Avanouse fundamentalmente na compreenso de que os Direitos Humanos constituem
condio para a prevalncia da dignidade humana, e que devem ser promovidos e protegidos por meio do
esforoconjuntodoEstadoedasociedadecivil.
UmadasfinalidadesdoPNDH3darcontinuidadeintegraoeaoaprimoramentodosmecanismosde
participao existentes, bem como criar novos meios de construo e monitoramento das polticas pblicas
sobreDireitosHumanosnoBrasil.
No mbito institucional o PNDH3, amplia as conquistas na rea dos direitos e garantias fundamentais,
pois internaliza a diretriz segundo a qual a primazia dos Direitos Humanos constitui princpio transversal a ser
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consideradoemtodasaspolticaspblicas.
As diretrizes deste captulo discorrem sobre a importncia de fortalecer a garantia e os instrumentos de
participao social, o carter transversal dos Direitos Humanos e a construo de mecanismos de avaliao e
monitoramentodesuaefetivao.Issoincluiaconstruo de sistema de indicadores de Direitos Humanos e a
articulaodaspolticaseinstrumentosdemonitoramentoexistentes.
O Poder Executivo tem papel protagonista na coordenao e implementao do PNDH3, mas fazse
necessria a definio de responsabilidades compartilhadas entre a Unio, Estados, Municpios e do Distrito
Federalnaexecuodepolticaspblicas,tantoquantoacriaode espaos de participao e controle social
nosPoderesJudicirioeLegislativo,noMinistrioPblicoenasDefensorias,emambientederespeito,proteo
e efetivao dos Direitos Humanos. O conjunto dos rgos do Estado no apenas no mbito do Executivo
FederaldeveestarcomprometidocomaimplementaoemonitoramentodoPNDH3.
Aperfeioar a interlocuo entre Estado e sociedade civil depende da implementao de medidas que
garantam sociedade maior participao no acompanhamento e monitoramento das polticas pblicas em
DireitosHumanos,numdilogopluraletransversalentreosvriosatoressociaisedelescomoEstado.Ampliar
o controle externo dos rgos pblicos por meio de ouvidorias, monitorar os compromissos internacionais
assumidospeloEstadobrasileiro,realizarconfernciasperidicassobreatemtica,fortalecereapoiaracriao
de conselhos nacional, distrital, estaduais e municipais de Direitos Humanos, garantindolhes eficincia,
autonomiaeindependnciasoalgumasdasformasdeasseguraroaperfeioamentodas polticas pblicas por
meio de dilogo, de mecanismos de controle e das aes contnuas da sociedade civil. Fortalecer as
informaesemDireitosHumanoscomproduoeseleodeindicadoresparamensurardemandas,monitorar,
avaliar, reformular e propor aes efetivas, garante e consolida o controle social e a transparncia das aes
governamentais.
A adoo de tais medidas fortalecer a democracia participativa, na qual o Estado atua como instncia
republicanadapromooedefesadosDireitosHumanoseasociedadecivilcomoagenteativopropositivo e
reativodesuaimplementao.
Diretriz 1: Interao democrtica entre Estado e sociedade civil como instrumento de fortalecimento da
democraciaparticipativa.
ObjetivoestratgicoI:
Garantia da participao e do controle social das polticas pblicas em Direitos Humanos, em dilogo
pluraletransversalentreosvriosatoressociais.
Aesprogramticas:
a)Apoiar,juntoaoPoderLegislativo,ainstituiodoConselhoNacionaldosDireitosHumanos,dotadode
recursos humanos, materiais e oramentrios para o seu pleno funcionamento, e efetuar seu credenciamento
junto ao Escritrio do Alto Comissariado das Naes Unidas para os Direitos Humanos como "Instituio
NacionalBrasileira",comoprimeiropassorumoadooplenados"PrincpiosdeParis".
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
b)Fomentar a criao e o fortalecimento dos conselhos de Direitos Humanos em todos os Estados e
MunicpiosenoDistritoFederal,bemcomoacriaodeprogramasestaduaisdeDireitosHumanos.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)Criar mecanismos que permitam ao coordenada entre os diversos conselhos de direitos, nas trs
esferas da Federao, visando a criao de agenda comum para a implementao de polticas pblicas de
DireitosHumanos.
Responsveis:SecretariaEspecial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica, SecretariaGeral
daPresidnciadaRepblica
d)Criar base de dados dos conselhos nacionais, estaduais, distrital e municipais, garantindo seu acesso
aopblicoemgeral.
Responsveis:SecretariaGeral da Presidncia da Repblica Secretaria Especial dos Direitos Humanos
daPresidnciadaRepblica
e)Apoiar fruns, redes e aes da sociedade civil que fazem acompanhamento, controle social e
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monitoramentodaspolticaspblicasdeDireitosHumanos.
Responsveis:SecretariaEspecial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SecretariaGeral
daPresidnciadaRepblica
f)Estimular o debate sobre a regulamentao e efetividade dos instrumentos de participao social e
consultapopular,taiscomoleideiniciativapopular,referendo,vetopopulareplebiscito.
Responsveis:SecretariaEspecial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SecretariaGeral
daPresidnciadaRepblica
g)AssegurararealizaoperidicadeconfernciasdeDireitosHumanos,fortalecendoainteraoentrea
sociedadecivileopoderpblico.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoII:
Ampliaodocontroleexternodosrgospblicos.
Aesprogramticas:
a)Ampliar a divulgao dos servios pblicos voltados para a efetivao dos Direitos Humanos, em
especialnoscanaisdetransparncia.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)ProporainstituiodaOuvidoriaNacionaldosDireitosHumanos,emsubstituioOuvidoriaGeralda
Cidadania, com independncia e autonomia poltica, com mandato e indicao pelo Conselho Nacional dos
DireitosHumanos,assegurandorecursoshumanos,materiaisefinanceirosparaseuplenofuncionamento.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)FortaleceraestruturadaOuvidoriaAgrriaNacional.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
Diretriz 2: Fortalecimento dos Direitos Humanos como instrumento transversal das polticas pblicas e
deinteraodemocrtica.
ObjetivoestratgicoI:
Promoo dos Direitos Humanos como princpios orientadores das polticas pblicas e das relaes
internacionais.
Aesprogramticas:
a)Considerar as diretrizes e objetivos estratgicos do PNDH3 nos instrumentos de planejamento do
Estado,emespecialnoPlanoPlurianual,naLeideDiretrizesOramentriasenaLeiOramentriaAnual.
Responsveis:SecretariaEspecial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SecretariaGeral
daPresidnciadaRepblicaMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
b)Propor e articular o reconhecimento do status constitucional de instrumentos internacionais de Direitos
Humanosnovosoujexistentesaindanoratificados.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
JustiaSecretariadeRelaesInstitucionaisdaPresidnciadaRepblica
c)Construir e aprofundar agenda de cooperao multilateral em Direitos Humanos que contemple
prioritariamenteoHaiti,ospaseslusfonosdocontinenteafricanoeoTimorLeste.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
d)Aprofundar a agenda SulSul de cooperao bilateral em Direitos Humanos que contemple
prioritariamenteospaseslusfonosdocontinenteafricano,oTimorLeste,CaribeeaAmricaLatina.
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Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
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ObjetivoestratgicoII:
FortalecimentodosinstrumentosdeinteraodemocrticaparaapromoodosDireitosHumanos.
Aesprogramticas:
a)Criar o Observatrio Nacional dos Direitos Humanos para subsidiar, com dados e informaes, o
trabalho de monitoramento das polticas pblicas e de gesto governamental e sistematizar a documentao e
legislao,nacionaiseinternacionais,sobreDireitosHumanos.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Estimular e reconhecer pessoas e entidades com destaque na luta pelos Direitos Humanos na
sociedade brasileira e internacional, com a concesso de premiao, bolsas e outros incentivos, na forma da
legislaoaplicvel.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
c)Criar selo nacional "Direitos Humanos", a ser concedido s entidades pblicas e privadas que
comprovematuaodestacadanadefesaepromoodosdireitosfundamentais.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
Justia
Diretriz 3: Integrao e ampliao dos sistemas de informao em Direitos Humanos e construo de
mecanismosdeavaliaoemonitoramentodesuaefetivao.
ObjetivoestratgicoI:
Desenvolvimento de mecanismos de controle social das polticas pblicas de Direitos Humanos,
garantindoomonitoramentoeatransparnciadasaesgovernamentais.
Aesprogramticas:
a)Instituir e manter sistema nacional de indicadores em Direitos Humanos, de forma articulada com os
rgospblicoseasociedadecivil.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Integrarossistemasnacionaisdeinformaesparaelaboraodequadrogeralsobreaimplementao
depolticaspblicaseviolaesaosDireitosHumanos.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)ArticularacriaodebasededadoscomtemasrelacionadosaosDireitosHumanos.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
d)Utilizar indicadores em Direitos Humanos para mensurar demandas, monitorar, avaliar, reformular e
proporaesefetivas.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Secretaria
Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica Secretaria Especial de Polticas de
PromoodaIgualdadeRacialdaPresidnciadaRepblicaMinistriodaSadeMinistriodoDesenvolvimento
SocialeCombateFomeMinistriodaJustiaMinistriodasCidadesMinistriodoMeioAmbienteMinistrio
daCulturaMinistriodoTurismoMinistriodoEsporteMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
e)Propor estudos visando a criao de linha de financiamento para a implementao de institutos de
pesquisaeproduodeestatsticasemDireitosHumanosnosEstados.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoII:
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Monitoramento dos compromissos internacionais assumidos pelo Estado brasileiro em matria de


DireitosHumanos.
Aesprogramticas:
a)ElaborarrelatrioanualsobreasituaodosDireitosHumanosnoBrasil,emdilogoparticipativocoma
sociedadecivil.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
b)ElaborarrelatriosperidicosparaosrgosdetratadosdaONU,noprazoporelesestabelecidos,com
baseemfluxodeinformaescomrgosdogovernofederalecomunidadesdaFederao.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
c)ElaborarrelatriodeacompanhamentodasrelaesentreoBrasileosistemaONUquecontenha,entre
outras,asseguintesinformaes:
RecomendaesadvindasderelatoresespeciaisdoConselhodeDireitosHumanosdaONU
RecomendaesadvindasdoscomitsdetratadosdoMecanismodeRevisoPeridica
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
d)Definir e institucionalizar fluxo de informaes, com responsveis em cada rgo do governo federal e
unidades da Federao, referentes aos relatrios internacionais de Direitos Humanos e s recomendaes dos
relatoresespeciaisdoConselhodeDireitosHumanosdaONUedoscomitsdetratados.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
e)Definir e institucionalizar fluxo de informaes, com responsveis em cada rgo do governo federal,
referentes aos relatrios da Comisso Interamericana de Direitos Humanos e s decises da Corte
InteramericanadeDireitosHumanos.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
f)CriarbancodedadospblicosobretodasasrecomendaesdossistemasONUeOEAfeitasaoBrasil,
contendoasmedidasadotadaspelosdiversosrgospblicosparaseucumprimento.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
EixoOrientadorII:
DesenvolvimentoeDireitosHumanos
O tema "desenvolvimento" tem sido amplamente debatido por ser um conceito complexo e
multidisciplinar. No existe modelo nico e preestabelecido de desenvolvimento, porm, pressupese que ele
deva garantir a livre determinao dos povos, o reconhecimento de soberania sobre seus recursos e riquezas
naturais,respeitoplenosuaidentidadeculturaleabuscadeequidadenadistribuiodasriquezas.
Durante muitos anos, o crescimento econmico, medido pela variao anual do Produto Interno Bruto
(PIB), foi usado como indicador relevante para medir o avano de um pas. Acreditavase que, uma vez
garantido o aumento de bens e servios, sua distribuio ocorreria de forma a satisfazer as necessidades de
todas as pessoas. Constatouse, porm, que, embora importante, o crescimento do PIB no suficiente para
causar, automaticamente, melhoria do bem estar para todas as camadas sociais. Por isso, o conceito de
desenvolvimento foi adotado por ser mais abrangente e refletir, de fato, melhorias nas condies de vida dos
indivduos.
A teoria predominante de desenvolvimento econmico o define como um processo que faz aumentar as
possibilidadesdeacessodaspessoasabenseservios,propiciadaspelaexpansodacapacidadeedombito
das atividades econmicas. O desenvolvimento seria a medida qualitativa do progresso da economia de um
pas, refletindo transies de estgios mais baixos para estgios mais altos, por meio da adoo de novas
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tecnologias que permitem e favorecem essa transio. Cresce nos ltimos anos a assimilao das idias
desenvolvidasporAmartyaSem,queabordamodesenvolvimento como liberdade e seus resultados centrados
nobemestarsociale,porconseguinte,nosdireitosdoserhumano.
So essenciais para o desenvolvimento as liberdades e os direitos bsicos como alimentao, sade e
educao. As privaes das liberdades no so apenas resultantes da escassez de recursos, mas sim das
desigualdadesinerentesaosmecanismosdedistribuio,daausnciadeserviospblicosedeassistnciado
Estado para a expanso das escolhas individuais. Este conceito de desenvolvimento reconhece seu carter
pluralistaeatesedequeaexpansodasliberdadesnorepresentasomenteumfim,mastambmomeiopara
seualcance.Emconsequncia,asociedadedevepactuaraspolticassociaiseosdireitoscoletivosdeacesso
eusodosrecursos.Apartirda,amediodeumndicededesenvolvimentohumanoveiosubstituiramedio
de aumento do PIB, uma vez que o ndice de Desenvolvimento Humano (IDH) combina a riqueza per capita
indicadapeloPIBaosaspectosdeeducaoeexpectativadevida,permitindo,pelaprimeiravez,umaavaliao
deaspectossociaisnomensuradospelospadreseconomtricos.
No caso do Brasil, por muitos anos o crescimento econmico no levou distribuio justa de renda e
riqueza, mantendose elevados ndices de desigualdade. As aes de Estado voltadas para a conquista da
igualdade socioeconmica requerem ainda polticas permanentes, de longa durao, para que se verifique a
plena proteo e promoo dos Direitos Humanos. necessrio que o modelo de desenvolvimento econmico
tenhaapreocupao de aperfeioar os mecanismos de distribuio de renda e de oportunidades para todos os
brasileiros, bem como incorpore os valores de preservao ambiental. Os debates sobre as mudanas
climticas e o aquecimento global, gerados pela preocupao com a maneira com que os pases vm
explorandoosrecursosnaturaisedirecionandooprogressocivilizatrio,estnaagendadodia. Esta discusso
colocaemquestoosinvestimentoseminfraestruturaemodelosdedesenvolvimentoeconmiconarearural,
baseados, em grande parte, no agronegcio, sem a preocupao com a potencial violao dos direitos de
pequenosemdiosagricultoresedaspopulaestradicionais.
O desenvolvimento pode ser garantido se as pessoas forem protagonistas do processo, pressupondo a
garantia de acesso de todos os indivduos aos direitos econmicos, sociais, culturais e ambientais, e
incorporando a preocupao com a preservao e a sustentabilidade como eixos estruturantes de proposta
renovadadeprogresso.Essesdireitostmcomofocoadistribuiodariqueza,dosbenseservios.
TodoessedebatetrazdesafiosparaaconceituaosobreosDireitosHumanosnosentidodeincorporaro
desenvolvimentocomoexignciafundamental.AperspectivadosDireitosHumanoscontribuipararedimensionar
odesenvolvimento.Motivaapassardaconsideraodeproblemasindividuaisaquestesdeinteressecomum,
de bemestar coletivo, o que alude novamente o Estado e o chama corresponsabilidade social e
solidariedade.
Ressaltamos que a noo de desenvolvimento est sendo amadurecida como parte de um debate em
curso na sociedade e no governo, incorporando a relao entre os direitos econmicos, sociais, culturais e
ambientais,buscandoagarantiadoacessoaotrabalho,sade, educao, alimentao, vida cultural,
moradia adequada, previdncia, assistncia social e a um meio ambiente sustentvel. A incluso do tema
Desenvolvimento e Direitos Humanos na 11a Conferncia Nacional reforou as estratgias governamentais em
suapropostadedesenvolvimento.
Assim, este captulo do PNDH3 prope instrumentos de avano e refora propostas para polticas
pblicas de reduo das desigualdades sociais concretizadas por meio de aes de transferncia de renda,
incentivo economia solidria e ao cooperativismo, expanso da reforma agrria, ao fomento da aquicultura,
dapescaedoextrativismoedapromoodoturismosustentvel.
O PNDH3 inova ao incorporar o meio ambiente saudvel e as cidades sustentveis como Direitos
Humanos, prope a incluso do item "direitos ambientais" nos relatrios de monitoramento sobre Direitos
Humanos e do item "Direitos Humanos" nos relatrios ambientais, assim como fomenta pesquisas de
tecnologiassocialmenteinclusivas.
Nos projetos e empreendimentos com grande impacto socioambiental, o PNDH3 garante a participao
efetiva das populaes atingidas, assim como prev aes mitigatrias e compensatrias. Considera
fundamental fiscalizar o respeito aos Direitos Humanos nos projetos implementados pelas empresas
transnacionais, bem como seus impactos na manipulao das polticas de desenvolvimento. Nesse sentido,
avalia como importante mensurar o impacto da biotecnologia aplicada aos alimentos, da nanotecnologia, dos
poluentes orgnicos persistentes, metais pesados e outros poluentes inorgnicos em relao aos Direitos
Humanos.
Alcanar o desenvolvimento com Direitos Humanos capacitar as pessoas e as comunidades a
exercerem a cidadania, com direitos e responsabilidades. incorporar, nos projetos, a prpria populao
brasileira, por meio de participao ativa nas decises que afetam diretamente suas vidas. assegurar a
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transparncia dos grandes projetos de desenvolvimento econmico e mecanismos de compensao para a


garantiadosDireitosHumanosdaspopulaesdiretamenteatingidas.
Porfim,estePNDH3reforaopapelda equidade no Plano Plurianual, como instrumento de garantia de
priorizaooramentriadeprogramassociais.
Diretriz 4: Efetivao de modelo de desenvolvimento sustentvel, com incluso social e econmica,
ambientalmente equilibrado e tecnologicamente responsvel, cultural e regionalmente diverso,
participativoenodiscriminatrio.
ObjetivoestratgicoI:
Implementaodepolticaspblicasdedesenvolvimentocominclusosocial.
Aesprogramticas:
a)Ampliarefortaleceraspolticasdedesenvolvimentosocialedecombatefome,visandoainclusoea
promoo da cidadania, garantindo a segurana alimentar e nutricional, renda mnima e assistncia integral s
famlias.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
b)Expandirpolticaspblicasdegeraoetransfernciaderendaparaerradicaodaextremapobrezae
reduodapobreza.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
c)Apoiar projetos de desenvolvimento sustentvel local para reduo das desigualdades inter e
intrarregionaiseoaumentodaautonomiaesustentabilidadedeespaossubregionais.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
DesenvolvimentoAgrrio
d)Avanar na implantao da reforma agrria, como forma de incluso social e acesso aos direitos
bsicos, de forma articulada com as polticas de sade, educao, meio ambiente e fomento produo
alimentar.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
e)Incentivaraspolticaspblicasdeeconomiasolidria,decooperativismoeassociativismoedefomento
apequenasemicroempresas.
Responsveis:Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio das
CidadesMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
f)Fortalecerpolticaspblicasdeapoioaoextrativismoeaomanejoflorestalcomunitrioambientalmente
sustentveis.
Responsveis: Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do
Desenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior
g)Fomentarodebatesobreaexpansodeplantiosdemonoculturasquegeramimpactonomeioambiente
enaculturadospovosecomunidadestradicionais,taiscomoeucalipto,canadeacar,soja,esobreomanejo
florestal,agrandepecuria,minerao,turismoepesca.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
h)Erradicarotrabalhoinfantil,bemcomotodasasformasdeviolnciaeexploraosexualdecrianase
adolescentes nas cadeias produtivas, com base em cdigos de conduta e no Estatuto da Criana e do
Adolescente.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
Turismo
i)Garantirqueosgrandesempreendimentoseprojetosdeinfraestruturaresguardemosdireitosdospovos
indgenas e de comunidades quilombolas e tradicionais, conforme previsto na Constituio e nos tratados e
convenesinternacionais.
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Responsveis: Ministrio da Justia Ministrio dos Transportes Ministrio da Integrao Nacional


MinistriodeMinaseEnergiaSecretariaEspecialdePolticasdePromoodaIgualdadeRacialdaPresidncia
daRepblicaMinistriodoMeioAmbienteMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistrio
daPescaeAquiculturaSecretariaEspecialdePortosdaPresidnciadaRepblica
j)Integrarpolticasdegeraodeempregoerendaepolticassociaisparaocombatepobrezaruraldos
agricultores familiares, assentados da reforma agrria, quilombolas, indgenas, famlias de pescadores e
comunidadestradicionais.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Integrao
Nacional Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio da Justia
Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica Ministrio da
CulturaMinistriodaPescaeAquicultura
k)Integrar polticas sociais e de gerao de emprego e renda para o combate pobreza urbana, em
especialdecatadoresdemateriaisreciclveisepopulaoemsituaoderua.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Meio Ambiente Ministrio do
Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio das Cidades Secretaria dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblica
l)Fortalecer polticas pblicas de fomento aquicultura e pesca sustentveis, com foco nos povos e
comunidadestradicionaisdebaixarenda,contribuindoparaaseguranaalimentareaincluso social, mediante
acriaoegeraodetrabalhoerendaalternativoseinseronomercadodetrabalho.
Responsveis: Ministrio da Pesca e Aquicultura Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do
DesenvolvimentoSocialeCombateFome
m)Promoveroturismosustentvelcomgeraodetrabalhoerenda,respeitocultura local, participao
einclusodospovosedascomunidadesnosbenefciosadvindosdaatividadeturstica.
Responsveis:MinistriodoTurismoMinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior
ObjetivoestratgicoII:
Fortalecimentodemodelosdeagriculturafamiliareagroecolgica.
Aesprogramticas:
a)Garantir que nos projetos de reforma agrria e agricultura familiar sejam incentivados os modelos de
produoagroecolgicaeainseroprodutivanosmercadosformais.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e
ComrcioExterior
b)Fortalecer a agricultura familiar camponesa e a pesca artesanal, com ampliao do crdito, do seguro,
daassistnciatcnica,extensoruraledainfraestruturaparacomercializao.
Responsveis:MinistriodoDesenvolvimentoAgrrioMinistriodaPescaeAquicultura
c)Garantir pesquisa e programas voltados agricultura familiar e pesca artesanal, com base nos
princpiosdaagroecologia.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Meio Ambiente Ministrio da
Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio da Pesca e Aquicultura Ministrio do Desenvolvimento,
IndstriaeComrcioExterior
d)Fortaleceralegislaoeafiscalizaoparaevitaracontaminaodosalimentosedanossadeeao
meioambientecausadospelosagrotxicos.
Responsveis: Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio do Meio Ambiente
MinistriodaSadeMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
e)Promoverodebatecomasinstituiesdeensinosuperioreasociedadecivilparaaimplementaode
cursos e realizao de pesquisas tecnolgicas voltados temtica socioambiental, agroecologia e produo
orgnica,respeitandoasespecificidadesdecadaregio.
Responsveis:MinistriodaEducaoMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
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ObjetivoestratgicoIII:
Fomentopesquisaeimplementaodepolticasparaodesenvolvimentodetecnologiassocialmente
inclusivas,emancipatriaseambientalmentesustentveis.
Aesprogramticas:
a)Adotar tecnologias sociais de baixo custo e fcil aplicabilidade nas polticas e aes pblicas para a
geraoderendaeparaasoluodeproblemassocioambientaisedesadepblica.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
FomeMinistriodoMeioAmbienteMinistriodoDesenvolvimentoAgrrioMinistriodaSade
b)Garantiraaplicaodoprincpiodaprecauonaproteodaagrobiodiversidadeedasade,realizando
pesquisasqueavaliemosimpactosdostransgnicosnomeioambienteenasade.
Responsveis:MinistriodaSadeMinistriodoMeioAmbienteMinistriodeCinciaeTecnologia
c)Fomentar tecnologias alternativas para substituir o uso de substncias danosas sade e ao meio
ambiente,comopoluentesorgnicospersistentes,metaispesadoseoutrospoluentesinorgnicos.
Responsveis: Ministrio de Cincia e Tecnologia Ministrio do Meio Ambiente Ministrio da Sade
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior
d)Fomentar tecnologias de gerenciamento de resduos slidos e emisses atmosfricas para minimizar
impactossadeeaomeioambiente.
Responsveis: Ministrio de Cincia e Tecnologia Ministrio do Meio Ambiente Ministrio da Sade
MinistriodasCidades
e)Desenvolver e divulgar pesquisas pblicas para diagnosticar os impactos da biotecnologia e da
nanotecnologiaemtemasdeDireitosHumanos.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
SadeMinistriodoMeioAmbienteMinistriodaAgricultura,PecuriaeAbastecimento Ministrio de Cincia
eTecnologia
f)Produzir, sistematizar e divulgar pesquisas econmicas e metodologias de clculo de custos
socioambientais de projetos de infraestrutura, de energia e de minerao que sirvam como parmetro para o
controledosimpactosdegrandesprojetos.
Responsveis: Ministrio da Cincia e Tecnologia Ministrio de Minas e Energia Ministrio do Meio
AmbienteSecretariadeAssuntosEstratgicosdaPresidnciadaRepblicaMinistriodaIntegraoNacional
ObjetivoestratgicoIV:
Garantiadodireitoacidadesinclusivasesustentveis.
Aesprogramticas:
a)Apoiar aes que tenham como princpio o direito a cidades inclusivas e acessveis como elemento
fundamentaldaimplementaodepolticasurbanas.
Responsveis: Ministrio das Cidades Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
RepblicaMinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior
b)Fortalecer espaos institucionais democrticos, participativos e de apoio aos Municpios para a
implementao de planos diretores que atendam aos preceitos da poltica urbana estabelecidos no Estatuto da
Cidade.
Responsvel:MinistriodasCidades
c)FomentarpolticaspblicasdeapoioaosEstados,DistritoFederaleMunicpiosemaessustentveis
de urbanizao e regularizao fundiria dos assentamentos de populao de baixa renda, comunidades
pesqueirasedeprovisohabitacionaldeinteressesocial,materializandoafunosocialdapropriedade.
Responsveis:MinistriodasCidadesMinistriodoMeioAmbienteMinistriodaPescaeAquicultura
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d)Fortaleceraarticulaoentreosrgosdegovernoeosconsrciosmunicipaisparaatuarnapolticade
saneamentoambiental,comparticipaodasociedadecivil.
Responsveis: Ministrio das Cidades Ministrio do Meio Ambiente Secretaria de Relaes
InstitucionaisdaPresidnciadaRepblica
e)Fortalecer a poltica de coleta, reaproveitamento, triagem, reciclagem e a destinao seletiva de
resduosslidos e lquidos, com a organizao de cooperativas de reciclagem, que beneficiem as famlias dos
catadores.
Responsveis:MinistriodasCidadesMinistriodoTrabalhoeEmpregoMinistriodoDesenvolvimento
SocialeCombateFomeMinistriodoMeioAmbiente
f)Fomentarpolticaseaespblicasvoltadasmobilidadeurbanasustentvel.
Responsvel:MinistriodasCidades
g)Considerar na elaborao de polticas pblicas de desenvolvimento urbano os impactos na sade
pblica.
Responsveis:MinistriodaSadeMinistriodasCidades
h)Fomentarpolticaspblicasdeapoio s organizaes de catadores de materiais reciclveis, visando
disponibilizao de reas e prdios desocupados pertencentes Unio, a fim de serem transformados em
infraestruturaprodutivaparaessasorganizaes.
Responsveis: Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Ministrio das Cidades Ministrio do
TrabalhoeEmpregoMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
i)Estimular a produo de alimentos de forma comunitria, com uso de tecnologias de bases
agroecolgicas, em espaos urbanos e periurbanos ociosos e fomentar a mobilizao comunitria para a
implementao de hortas, viveiros, pomares, canteiros de ervas medicinais, criao de pequenos animais,
unidadesdeprocessamentoebeneficiamentoagroalimentar,feirasemercadospblicospopulares.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Agricultura,
PecuriaeAbastecimento
Diretriz5:Valorizaodapessoahumanacomosujeitocentraldoprocessodedesenvolvimento.
ObjetivoestratgicoI:
Garantia da participao e do controle social nas polticas pblicas de desenvolvimento com grande
impactosocioambiental.
Aesprogramticas:
a)Fortaleceraesquevalorizemapessoahumanacomosujeitocentraldodesenvolvimento,enfrentando
oquadroatualdeinjustiaambientalqueatingeprincipalmenteaspopulaesmaispobres.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
MeioAmbiente
b)Assegurar participao efetiva da populao na elaborao dos instrumentos de gesto territorial e na
anlise e controle dos processos de licenciamento urbanstico e ambiental de empreendimentos de impacto,
especialmentenadefiniodasaesmitigadorasecompensatriasporimpactossociaiseambientais.
Responsveis:MinistriodoMeioAmbienteMinistriodasCidades
c)Fomentar a elaborao do Zoneamento Ecolgico Econmico (ZEE), incorporando o scio e
etnozoneamento.
Responsveis:MinistriodasCidadesMinistriodoMeioAmbiente
d)Asseguraratransparnciadosprojetosrealizados,emtodasassuasetapas,edosrecursosutilizados
nosgrandesprojetoseconmicos,paraviabilizarocontrolesocial.
Responsveis: Ministrio dos Transportes Ministrio da Integrao Nacional Ministrio de Minas e
EnergiaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
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e)Garantir a exigncia de capacitao qualificada e participativa das comunidades afetadas nos projetos
bsicosdeobraseempreendimentoscomimpactossociaiseambientais.
Responsveis:MinistriodaIntegraoNacionalMinistriodeMinaseEnergiaSecretariaEspecialdos
DireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
f)Definir mecanismos para a garantia dos Direitos Humanos das populaes diretamente atingidas e
vizinhasaosempreendimentosdeimpactossociaiseambientais.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
g)Apoiar a incorporao dos sindicatos de trabalhadores e centrais sindicais nos processos de
licenciamentoambientaldeempresas,deformaagarantirodireitosadedotrabalhador.
Responsveis:MinistriodoMeioAmbienteMinistriodoTrabalhoeEmpregoMinistriodaSade
h)Promover e fortalecer aes de proteo s populaes mais pobres da convivncia com reas
contaminadas,resguardandoascontraessaameaaeassegurandolhesseusdireitosfundamentais.
Responsveis: Ministrio do Meio Ambiente Ministrio das Cidades Ministrio do Desenvolvimento
SocialeCombateFomeMinistriodaSade
ObjetivoestratgicoII:
Afirmao dos princpios da dignidade humana e da equidade como fundamentos do processo de
desenvolvimentonacional.
Aesprogramticas:
a)Reforar o papel do Plano Plurianual como instrumento de consolidao dos Direitos Humanos e de
enfrentamentodaconcentraoderendaeriquezaedepromoodainclusodapopulaodebaixarenda.
Responsvel:MinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
b)ReforaroscritriosdaequidadeedaprevalnciadosDireitosHumanoscomoprioritriosnaavaliao
daprogramaooramentriadeaoouautorizaodegastos.
Responsvel:MinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
c)InstituircdigodecondutaemDireitosHumanosparaserconsideradonombitodopoderpblicocomo
critrioparaacontrataoefinanciamentodeempresas.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
d)RegulamentarataxaodoimpostosobregrandesfortunasprevistonaConstituio.
Responsveis: Ministrio da Fazenda Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica
e)AmpliaraadesodeempresasaocompromissoderesponsabilidadesocialeDireitosHumanos.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
Desenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior
ObjetivoestratgicoIII:
Fortalecimento dos direitos econmicos por meio de polticas pblicas de defesa da concorrncia e de
proteodoconsumidor.
Aesprogramticas:
a)Garantiroacessouniversalaserviospblicosessenciaisdequalidade.
Responsveis:MinistriodaSadeMinistriodaEducaoMinistriodeMinaseEnergiaMinistriodo
DesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistriodasCidades
b)Fortalecer o sistema brasileiro de defesa da concorrncia para coibir condutas anticompetitivas e
concentradorasderenda.
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Responsveis:MinistriodaJustiaMinistriodaFazenda
c)Garantirodireitoinformaodoconsumidor,fortalecendoasaesdeacompanhamentodemercado,
inclusivearotulagemdostransgnicos.
Responsveis: Ministrio da Justia Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MinistriodaAgricultura,PecuriaeAbastecimento
d)Fortalecerocombatefraudeeaavaliaodaconformidadedosprodutoseserviosnomercado.
Responsveis:MinistriodaJustiaMinistriodoDesenvolvimento,IndstriaeComrcioExterior
Diretriz 6: Promover e proteger os direitos ambientais como Direitos Humanos, incluindo as geraes
futurascomosujeitosdedireitos.
ObjetivoestratgicoI:
AfirmaodosdireitosambientaiscomoDireitosHumanos.
Aesprogramticas:
a)IncluiroitemDireitoAmbientalnosrelatriosdemonitoramentodosDireitosHumanos.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
MeioAmbiente
b)IncluirotemadosDireitosHumanosnosinstrumentoserelatriosdosrgosambientais.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
MeioAmbiente
c)AsseguraraproteodosdireitosambientaisedosDireitosHumanosnoCdigoFlorestal.
Responsvel:MinistriodoMeioAmbiente
d)Implementar e ampliar polticas pblicas voltadas para a recuperao de reas degradadas e reas de
desmatamentonaszonasurbanaserurais.
Responsveis:MinistriodoMeioAmbienteMinistriodasCidades
e)Fortalecer aes que estabilizem a concentrao de gases de efeito estufa em nvel que permita a
adaptao natural dos ecossistemas mudana do clima, controlando a interferncia das atividades humanas
(antrpicas)nosistemaclimtico.
Responsvel:MinistriodoMeioAmbiente
f)Garantiroefetivoacessoainformaosobreadegradaoeosriscosambientais,eampliarearticular
asbasesdeinformaesdosentesfederadoseproduzirinformativosemlinguagemacessvel.
Responsvel:MinistriodoMeioAmbiente
g)Integrarosatoresenvolvidosnocombate ao trabalho escravo nas operaes correntes de fiscalizao
aodesmatamentoeaocorteilegaldemadeira.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
TrabalhoeEmpregoMinistriodoMeioAmbiente
EixoOrientadorIII:
Universalizardireitosemumcontextodedesigualdades
A Declarao Universal dos Direitos Humanos afirma em seu prembulo que o "reconhecimento da
dignidade inerente a todos os membros da famlia humana e de seus direitos iguais e inalienveis o
fundamentodaliberdade,dajustiaedapaznomundo".Noentanto,nasvicissitudesocorridasnocumprimento
da Declarao pelos Estados signatrios, identificouse a necessidade de reconhecer as diversidades e
diferenasparaconcretizaodoprincpiodaigualdade.
No Brasil, ao longo das ltimas dcadas, os Direitos Humanos passaram a ocupar uma posio de
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destaque no ordenamento jurdico. O Pas avanou decisivamente na proteo e promoo do direito s


diferenas. Porm, o peso negativo do passado continua a projetar no presente uma situao de profunda
iniquidadesocial.
Oacessoaosdireitosfundamentaiscontinuaenfrentandobarreirasestruturais,resquciosdeumprocesso
histrico,atsecular,marcadopelogenocdioindgena,pelaescravidoeporperodosditatoriais, prticas que
continuamaecoaremcomportamentos,leisenarealidadesocial.
O PNDH3 assimila os grandes avanos conquistados ao longo destes ltimos anos, tanto nas polticas
de erradicao da misria e da fome, quanto na preocupao com a moradia e sade, e aponta para a
continuidadeeampliaodoacessoataispolticas,fundamentaisparagarantirorespeitodignidadehumana.
Os objetivos estratgicos direcionados promoo da cidadania plena preconizam a universalidade,
indivisibilidadeeinterdependnciadosDireitosHumanos,condiesparasuaefetivaointegraleigualitria.O
acesso aos direitos de registro civil, alimentao adequada, terra e moradia, trabalho decente, educao,
participao poltica, cultura, lazer, esporte e sade, deve considerar a pessoa humana em suas mltiplas
dimensesdeatorsocialesujeitodecidadania.
luz da histria dos movimentos sociais e de programas de governo, o PNDH3 orientase pela
transversalidade, para que a implementao dos direitos civis e polticos transitem pelas diversas dimenses
dosdireitoseconmicos,sociais,culturaiseambientais.Casocontrrio, grupos sociais afetados pela pobreza,
peloracismoestruturalepeladiscriminaodificilmenteteroacessoataisdireitos.
Asaesprogramticasformuladasvisam enfrentar o desafio de eliminar as desigualdades, levando em
conta as dimenses de gnero e raa nas polticas pblicas, desde o planejamento at a sua concretizao e
avaliao. H, neste sentido, propostas de criao de indicadores que possam mensurar a efetivao
progressivadosdireitos.
sdesigualdadessomaseapersistnciadadiscriminao,quemuitasvezessemanifestasobaforma
deviolnciacontrasujeitosquesohistricaeestruturalmentevulnerabilizados.
Ocombatediscriminaomostrasenecessrio,masinsuficienteenquantomedidaisolada.Ospactose
convenesqueintegramosistemaregionaleinternacionaldeproteodosDireitosHumanosapontam para a
necessidadedecombinarestasmedidascompolticascompensatriasqueaceleremaconstruodaigualdade,
comoformacapazdeestimularainclusodegrupossocialmentevulnerveis.Almdisso,asaesafirmativas
constituem medidas especiais e temporrias que buscam remediar um passado discriminatrio. No rol de
movimentosegrupossociaisquedemandampolticasdeinclusosocialencontramsecrianas,adolescentes,
mulheres,pessoasidosas,lsbicas,gays,bissexuais,travestis,transexuais,pessoascomdeficincia, pessoas
moradoras de rua, povos indgenas, populaes negras e quilombolas, ciganos, ribeirinhos, varzanteiros e
pescadores,entreoutros.
Definemse,nestecaptulo,medidasepolticasquedevemserefetivadasparareconhecereprotegeros
indivduoscomoiguaisnadiferena,ouseja,paravalorizaradiversidadepresentenapopulao brasileira para
estabelecer acesso igualitrio aos direitos fundamentais. Tratase de reforar os programas de governo e as
resoluespactuadasnasdiversasconfernciasnacionaistemticas,sempresobofocodosDireitos Humanos,
comapreocupaodeassegurarorespeitosdiferenaseocombatesdesigualdades,paraoefetivoacesso
aosdireitos.
Por fim, em respeito primazia constitucional de proteo e promoo da infncia, do adolescente e da
juventude,ocaptuloapontasuasdiretrizesparaorespeitoeagarantiadasgeraesfuturas.Comosujeitosde
direitos, as crianas, os adolescentes e os jovens so frequentemente subestimadas em sua participao
polticaeemsuacapacidadedecisria.Preconizaseodeverdeassegurarlhes,desdecedo,odireitodeopinio
eparticipao.
Marcadaspelasdiferenaseporsuafragilidadetemporal,ascrianas,osadolescenteseosjovensesto
sujeitos a discriminaes e violncias. As aes programticas promovem a garantia de espaos e
investimentos que assegurem proteo contra qualquer forma de violncia e discriminao, bem como a
promoodaarticulaoentrefamlia,sociedadeeEstadoparafortaleceraredesocialdeproteoquegarante
aefetividadedeseusdireitos.
Diretriz7:GarantiadosDireitosHumanosdeformauniversal,indivisveleinterdependente,assegurando
acidadaniaplena.
ObjetivoestratgicoI:
Universalizaodoregistrocivildenascimentoeampliaodoacessodocumentaobsica.
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Aesprogramticas:
a)Ampliar e reestruturar a rede de atendimento para a emisso do registro civil de nascimento visando a
suauniversalizao.
Interligar maternidades e unidades de sade aos cartrios, por meio de sistema manual ou
informatizado, para emisso de registro civil de nascimento logo aps o parto, garantindo ao recm
nascidoacertidodenascimentoantesdaaltamdica.
Fortalecer a Declarao de Nascido Vivo (DNV), emitida pelo Sistema nico de Sade , como
mecanismo de acesso ao registro civil de nascimento, contemplando a diversidade na emisso pelos
estabelecimentosdesadeepelasparteiras.
Realizarorientaosobreaimportnciadoregistrocivildenascimentoparaacidadaniapormeio
darededeatendimento(sade,educaoeassistnciasocial)epelosistemadeJustiaedesegurana
pblica.
Aperfeioarasnormaseoserviopbliconotarialederegistro,emarticulaocomoConselho
Nacional de Justia, para garantia da gratuidade e da cobertura do servio de registro civil em mbito
nacional.
Responsveis:MinistriodaSadeMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistrio
da Previdncia Social Ministrio da Justia Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto Secretaria
EspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Promover a mobilizao nacional com intuito de reduzir o nmero de pessoas sem registro civil de
nascimentoedocumentaobsica.
Instituir comits gestores estaduais, distrital e municipais com o objetivo de articular as
instituies pblicas e as entidades da sociedade civil para a implantao de aes que visem
ampliaodoacessodocumentaobsica.
Realizar campanhas para orientao e conscientizao da populao e dos agentes
responsveis pela articulao e pela garantia do acesso aos servios de emisso de registro civil de
nascimentoededocumentaobsica.
Realizar mutires para emisso de registro civil de nascimento e documentao bsica, com
foconasregiesdedifcilacessoenoatendimentospopulaesespecficascomoospovosindgenas,
quilombolas,ciganos,pessoasemsituaoderua,institucionalizadasestrabalhadorasrurais.
Responsveis:MinistriodaSadeMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistrio
daDefesaMinistriodaFazendaMinistriodoTrabalhoeEmpregoMinistriodaJustia Secretaria Especial
dosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)Criar bases normativas e gerenciais para garantia da universalizao do acesso ao registro civil de
nascimentoedocumentaobsica.
Implantarsistemanacionalderegistrocivilparainterligaodasinformaesdeestimativasde
nascimentos, de nascidos vivos e do registro civil, a fim de viabilizar a busca ativa dos nascidos no
registradoseaperfeioarosindicadoresparasubsidiarpolticaspblicas.
Desenvolverestudoerevisodalegislaoparagarantiroacessodocidadoaoregistrocivilde
nascimentoemtodooterritrionacional.
RealizarestudodesustentabilidadedoservionotarialederegistronoPas.
Desenvolverapadronizaodoregistrocivil(certidodenascimento,decasamentoedebito)
emterritrionacional.
Garantir a emisso gratuita de Registro Geral e Cadastro de Pessoa Fsica aos
reconhecidamentepobres.
Desenvolverestudosobreapolticanacionaldedocumentaocivilbsica.
Responsveis:MinistriodaSadeMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistrio
do Planejamento, Oramento e Gesto Ministrio da Fazenda Ministrio da Justia Ministrio do Trabalho e
Emprego Ministrio da Previdncia Social Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
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Repblica
d)Incluirnoquestionriodocensodemogrficoperguntasparaidentificaraausnciadedocumentoscivis
napopulao.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoII:
Acessoalimentaoadequadapormeiodepolticasestruturantes.
Aesprogramticas:
a)Ampliar o acesso aos alimentos por meio de programas e aes de gerao e transferncia de renda,
comnfasenaparticipaodasmulherescomopotenciaisbeneficirias.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Secretaria Especial de
PolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblica
b)Vincularprogramasdetransfernciaderendagarantiadaseguranaalimentardacriana,pormeiodo
acompanhamento da sade e nutrio e do estmulo de hbitos alimentares saudveis, com o objetivo de
erradicaradesnutrioinfantil.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Educao
MinistriodaSade
c)Fortaleceraagriculturafamiliarecamponesanodesenvolvimentodeaesespecficasquepromovam
ageraoderendanocampoeoaumentodaproduodealimentosagroecolgicosparaoautoconsumoepara
omercadolocal.
Responsveis:Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome
d)Ampliaroabastecimentoalimentar,commaiorautonomiaefortalecimentodaeconomialocal,associado
a programas de informao, de educao alimentar, de capacitao, de gerao de ocupaes produtivas, de
agriculturafamiliarcamponesaedeagriculturaurbana.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da Agricultura,
PecuriaeAbastecimentoMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
e)Promover a implantao de equipamentos pblicos de segurana alimentar e nutricional, com vistas a
ampliaroacessoalimentaosaudveldebaixocusto,valorizarasculturasalimentaresregionais,estimularo
aproveitamentointegraldosalimentos,evitarodesperdcioecontribuirparaarecuperaosocialedesadeda
sociedade.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
f)Garantir que os hbitos e contextos regionais sejam incorporados nos modelos de segurana alimentar
comofatoresdaproduosustentveldealimentos.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
g)Realizar pesquisas cientficas que promovam ganhos de produtividade na agricultura familiar e
assegurarestoquesreguladores.
Responsveis:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistriodoDesenvolvimento
AgrrioMinistriodaAgricultura,PecuriaeAbastecimento
ObjetivoestratgicoIII:
Garantia do acesso terra e moradia para a populao de baixa renda e grupos sociais
vulnerabilizados.
Aesprogramticas:
a)Fortalecer a reforma agrria com prioridade implementao e recuperao de assentamentos,
regularizao do crdito fundirio e assistncia tcnica aos assentados, atualizao dos ndices Grau de
UtilizaodaTerra(GUT)eGraudeEficincianaExplorao(GEE),conformepadresatuaiseregulamentao
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dadesapropriaodereaspelodescumprimentodafunosocialplena.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoAgrrioMinistriodaAgricultura,PecuriaeAbastecimento
b)IntegrarasaesdemapeamentodasterraspblicasdaUnio.
Responsvel:MinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
c)Estimular o saneamento dos servios notariais de registros imobilirios, possibilitando o bloqueio ou o
cancelamentoadministrativodosttulosdasterraseregistrosirregulares.
Responsveis:MinistriodaJustiaMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
d)Garantirdemarcao,homologao,regularizaoedesintrusodasterrasindgenas,emharmoniacom
osprojetosdefuturodecadapovoindgena,assegurandoseuetnodesenvolvimentoesuaautonomiaprodutiva.
Responsvel:MinistriodaJustia
e)Assegurar s comunidades quilombolas a posse dos seus territrios, acelerando a identificao, o
reconhecimento, a demarcao e a titulao desses territrios, respeitando e preservando os stios de valor
simblicoehistrico.
Responsveis: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
RepblicaMinistriodaCulturaMinistriodoDesenvolvimentoAgrrio
f)Garantiroacessoaterraspopulaesribeirinhas,varzanteirasepescadoras,assegurandoacessoaos
recursosnaturaisquetradicionalmenteutilizamparasuareproduofsica,culturaleeconmica.
Responsveis:MinistriodoDesenvolvimentoAgrrioMinistriodoMeioAmbiente
g)Garantirquenosprogramashabitacionaisdogovernosejampriorizadasaspopulaesdebaixarenda,a
populao em situao de rua e grupos sociais em situao de vulnerabilidade no espao urbano e rural,
considerandoosprincpiosdamoradiadigna,dodesenhouniversaleoscritriosdeacessibilidadenosprojetos.
Responsveis:MinistriodasCidadesMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
h)Promover a destinao das glebas e edifcios vazios ou subutilizados pertencentes Unio, para a
populaodebaixarenda,reduzindoodficithabitacional.
Responsveis:MinistriodasCidadesMinistriodoPlanejamento,OramentoeGesto
i)Estabelecer que a garantia da qualidade de abrigos e albergues, bem como seu carter inclusivo e de
resgatedacidadaniapopulaoemsituaoderua,estejamentreoscritriosdeconcessoderecursospara
novasconstruesemanutenodosexistentes.
Responsveis:MinistriodasCidadesMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
j)Apoiar o monitoramento de polticas de habitao de interesse social pelos conselhos municipais de
habitao,garantindoscooperativaseassociaeshabitacionaisacessosinformaes.
Responsvel:MinistriodasCidades
k)Garantirascondiesparaarealizaodeacampamentosciganosemtodooterritrionacional,visando
apreservaodesuastradies,prticasepatrimniocultural.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
Cidades
ObjetivoestratgicoIV:
Ampliaodoacessouniversalasistemadesadedequalidade.
Aesprogramticas:
a)Expandir e consolidar programas de servios bsicos de sade e de atendimento domiciliar para a
populaodebaixarenda,comenfoquenaprevenoediagnsticoprviodedoenasedeficincias,com apoio
diferenciado s pessoas idosas, indgenas, negros e comunidades quilombolas, pessoas com deficincia,
pessoas em situao de rua, lsbicas, gays, bissexuais, travestis, transexuais, crianas e adolescentes,
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mulheres,pescadoresartesanaisepopulaodebaixarenda.
Responsveis: Ministrio da Sade Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial
da Presidncia da Repblica Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia da Repblica
MinistriodaPescaeAquicultura
b)Criar programas de pesquisa e divulgao sobre tratamentos alternativos medicina tradicional no
sistemadesade.
Responsvel:MinistriodaSade
c)Reformularomarcoregulatriodosplanosdesade,demodoadiminuiroscustosparaapessoaidosa
efortaleceropactointergeracional,estimulandoaadoodemedidasdecapitalizaoparagastosfuturospelos
planosdesade.
Responsvel:MinistriodaSade
d)Reconhecerasparteirascomoagentescomunitriasdesade.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
Repblica
e)Aperfeioar o programa de sade para adolescentes, especificamente quanto sade de gnero,
educaosexualereprodutivaesademental.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
RepblicaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
f)Criarcampanhasematerialtcnico,instrucionaleeducativosobreplanejamentoreprodutivoquerespeite
osdireitossexuaisereprodutivos,contemplandoaelaboraodemateriaisespecficosparaapopulaojovem
eadolescenteeparapessoascomdeficincia.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
RepblicaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
g)Estimular programas de ateno integral sade das mulheres, considerando suas especificidades
tnicoraciais,geracionais,regionais,deorientaosexual,depessoacomdeficincia,priorizandoasmoradoras
docampo,daflorestaeemsituaoderua.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
Repblica Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da Repblica
MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
h)Ampliar e disseminar polticas de sade pr e neonatal, com incluso de campanhas educacionais de
esclarecimento,visandoprevenodosurgimentooudoagravamentodedeficincias.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
RepblicaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
i)Expandir a assistncia prnatal e psnatal por meio de programas de visitas domiciliares para
acompanhamentodascrianasnaprimeirainfncia.
Responsvel:MinistriodaSade
j)Apoiarefinanciararealizaodepesquisaseintervenessobreamortalidadematerna,contemplando
orecortetnicoracialeregional.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
Repblica
k)Assegurar o acesso a laqueaduras e vasectomias ou reverso desses procedimentos no sistema
pblicodesade,comgarantiadeacessoainformaessobreasescolhasindividuais.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
Repblica
l)Ampliaraofertademedicamentosdeusocontnuo,especiaiseexcepcionais,paraapessoaidosa.
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Responsvel:MinistriodaSade
m)Realizar campanhas de diagnstico precoce e tratamento adequado s pessoas que vivem com
HIV/AIDSparaevitaroestgiogravedadoenaeprevenirsuaexpansoedisseminao.
Responsvel:MinistriodaSade
n)ProporcionarspessoasquevivemcomHIV/AIDSprogramasdeatenonombitodasadesexuale
reprodutiva.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
Repblica
o)Capacitarosagentescomunitriosdesadequerealizamatriagemeacaptaonashemorredespara
praticaremabordagenssempreconceitoesemdiscriminao.
Responsveis: Ministrio da Sade Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica
p)Garantir o acompanhamento multiprofissional a pessoas transexuais que fazem parte do processo
transexualizadornoSistemanicodeSadeedesuasfamlias.
Responsveis: Ministrio da Sade Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica
q)Apoiaroacessoaprogramasdesadepreventivaedeproteosadeparaprofissionaisdosexo.
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
Repblica
r)Apoiar a implementao de espaos essenciais para higiene pessoal e centros de referncia para a
populaoemsituaoderua.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
DesenvolvimentoSocialeCombateFome
s)Investir na poltica de reforma psiquitrica fomentando programas de tratamentos substitutivos
internao, que garantam s pessoas com transtorno mental a possibilidade de escolha autnoma de
tratamento,comconvivnciafamiliareacessoaosrecursospsiquitricosefarmacolgicos.
Responsveis: Ministrio da Sade Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
RepblicaMinistriodaCultura
t)Implementar medidas destinadas a desburocratizar os servios do Instituto Nacional de Seguro Social
paraaconcessodeaposentadoriasebenefcios.
Responsvel:MinistriodaPrevidnciaSocial
u)Estimularaincorporaodotrabalhadorurbanoeruralaoregimegeraldaprevidnciasocial.
Responsvel:MinistriodaPrevidnciaSocial
v)Assegurarainserosocialdaspessoasatingidaspelahansenaseisoladaseinternadasemhospitais
colnias.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
Sade
w)Reconhecer, pelo Estado brasileiro, as violaes de direitos s pessoas atingidas pela hansenase no
perodo da internao e do isolamento compulsrios, apoiando iniciativas para agilizar as reparaes com a
concessodepensoespecialprevistanaLeino11.520/2007.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
x)Proporcionar as condies necessrias para concluso do trabalho da Comisso Interministerial de
Avaliaoparaanlisedosrequerimentosdepensoespecialdaspessoasatingidaspelahansenase,queforam
internadaseisoladascompulsoriamenteemhospitaiscolniaat31dedezembrode1986.
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Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoV:
Acessoeducaodequalidadeegarantiadepermanncianaescola.
Aesprogramticas:
a)Ampliar o acesso a educao bsica, a permanncia na escola e a universalizao do ensino no
atendimentoeducaoinfantil.
Responsvel:MinistriodaEducao
b)Assegurar a qualidade do ensino formal pblico com seu monitoramento contnuo e atualizao
curricular.
Responsveis: Ministrio da Educao Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica
c)Desenvolver programas para a reestruturao das escolas como plos de integrao de polticas
educacionais,culturaisedeesporteelazer.
Responsveis:MinistriodaEducaoMinistriodaCulturaMinistriodoEsporte
d)Apoiar projetos e experincias de integrao da escola com a comunidade que utilizem sistema de
alternncia.
Responsvel:MinistriodaEducao
e)Adequarocurrculoescolar,inserindocontedosquevalorizemasdiversidades,asprticasartsticas,a
necessidadedealimentaoadequadaesaudveleasatividadesfsicaseesportivas.
Responsveis:MinistriodaEducaoMinistriodaCulturaMinistriodoEsporteMinistriodaSade
f)Integrarosprogramasdealfabetizaodejovenseadultosaosprogramasdequalificaoprofissionale
educao cidad, apoiando e incentivando a utilizao de metodologias adequadas s realidades dos povos e
comunidadestradicionais.
Responsveis: Ministrio da Educao Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
MinistriodoTrabalhoeEmpregoMinistriodaPescaeAquicultura
g)Estimular e financiar programas de extenso universitria como forma de integrar o estudante
realidadesocial.
Responsvel:MinistriodaEducao
h)Fomentar as aes afirmativas para o ingresso das populaes negra, indgena e de baixa renda no
ensinosuperior.
Responsveis: Ministrio da Educao Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade
RacialdaPresidnciadaRepblicaMinistriodaJustia
i)Ampliar o ensino superior pblico de qualidade por meio da criao permanente de universidades
federais,cursosevagasparadocentesediscentes.
Responsvel:MinistriodaEducao
j)Fortalecer as iniciativas de educao popular por meio da valorizao da arte e da cultura, apoiando a
realizao de festivais nas comunidades tradicionais e valorizando as diversas expresses artsticas nas
escolasenascomunidades.
Responsveis:MinistriodaEducao Ministrio da Cultura Secretaria Especial dos Direitos Humanos
daPresidnciadaRepblica
k)Ampliaroacessoaprogramasdeinclusodigitalparapopulaesdebaixarendaemespaospblicos,
especialmenteescolas,bibliotecasecentroscomunitrios.
Responsveis: Ministrio da Educao Ministrio da Cultura Ministrio da Cincia e Tecnologia
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MinistriodaPescaeAquicultura
l)Fortalecer programas de educao no campo e nas comunidades pesqueiras que estimulem a
permannciadosestudantesnacomunidadeequesejamadequadossrespectivasculturaseidentidades.
Responsveis: Ministrio da Educao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Pesca e
Aquicultura
ObjetivoestratgicoVI:
Garantia do trabalho decente, adequadamente remunerado, exercido em condies de equidade e
segurana.
Aesprogramticas:
a)Apoiaraagendanacionaldetrabalhodecentepormeiodofortalecimentodoseucomitexecutivoeda
efetivaodesuasaes.
Responsvel:MinistriodoTrabalhoeEmprego
b)Fortalecer programas de gerao de emprego, ampliando progressivamente o nvel de ocupao e
priorizandoapopulaodebaixarendaeosEstadoscomelevadosndicesdeemigrao.
Responsvel:MinistriodoTrabalhoeEmprego
c)Ampliarprogramasdeeconomiasolidria,mediantepolticasintegradas,comoalternativadegeraode
trabalho e renda, e de incluso social, priorizando os jovens das famlias beneficirias do Programa Bolsa
Famlia.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome
d)Criarprogramasdeformao,qualificaoeinseroprofissionaledegeraodeempregoerendapara
jovens,populaoemsituaoderuaepopulaodebaixarenda.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
FomeMinistriodaEducao
e)Integrar as aes de qualificao profissional s atividades produtivas executadas com recursos
pblicos,comoformadegarantirainseronomercadodetrabalho.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate
Fome
f)Criar programas de formao e qualificao profissional para pescadores artesanais, industriais e
aquicultoresfamiliares.
Responsveis:MinistriodoTrabalhoeEmpregoMinistriodaPescaeAquicultura
g)Combaterasdesigualdadessalariaisbaseadasemdiferenasdegnero,raa,etniaedaspessoascom
deficincia.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblica
h)Acompanhar a implementao do Programa Nacional de Aes Afirmativas, institudo pelo Decreto no
4.228/2002, no mbito da administrao pblica federal, direta e indireta, com vistas realizao de metas
percentuaisdaocupaodecargoscomissionadospelasmulheres,populaonegraepessoascomdeficincia.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
i)Realizarcampanhasenvolvendoasociedadecivilorganizadasobrepaternidaderesponsvel,bemcomo
ampliar a licenapaternidade, como forma de contribuir para a corresponsabilidade e para o combate ao
preconceitoquantoinserodasmulheresnomercadodetrabalho.
Responsveis:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblicaMinistrio
doTrabalhoeEmprego
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j)Elaborar diagnsticos com base em aes judiciais que envolvam atos de assdio moral, sexual e
psicolgico,comapuraodedennciasdedesrespeitoaosdireitosdastrabalhadorasetrabalhadores, visando
orientaraesdecombatediscriminaoeabusonasrelaesdetrabalho.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial de Polticas de Promoo da
IgualdadeRacialdaPresidnciadaRepblicaSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidncia
daRepblicaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
k)Garantir a igualdade de direitos das trabalhadoras e trabalhadores domsticos com os dos demais
trabalhadores.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da
PresidnciadaRepblicaMinistriodaPrevidnciaSocial
l)Promoverincentivosaempresasparaqueempreguemosegressosdosistemapenitencirio.
Responsveis:MinistriodaFazendaMinistriodoTrabalhoeEmpregoMinistriodaJustia
m)Criarcadastronacionalerelatrioperidicodeempregabilidadedeegressosdosistemapenitencirio.
Responsvel:MinistriodaJustia
n)Garantirosdireitostrabalhistase previdencirios de profissionais do sexo por meio da regulamentao
desuaprofisso.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da
PresidnciadaRepblica.
ObjetivoestratgicoVII:
Combateeprevenoaotrabalhoescravo.
Aesprogramticas:
a)PromoveraefetivaodoPlanoNacionalparaErradicaodoTrabalhoEscravo.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblica
b)Apoiar a coordenao e implementao de planos estaduais, distrital e municipais para erradicao do
trabalhoescravo.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)Monitorar e articular o trabalho das comisses estaduais, distrital e municipais para a erradicao do
trabalhoescravo.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblica
d)Apoiar a alterao da Constituio para prever a expropriao dos imveis rurais e urbanos nos quais
foremencontradostrabalhadoresreduzidoscondioanlogaadeescravos.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria de Relaes Institucionais da Presidncia
daRepblicaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
e)Identificar periodicamente as atividades produtivas em que h ocorrncia de trabalho escravo adulto e
infantil.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblica
f)Propormarcolegaleaesrepressivasparaerradicaraintermediaoilegaldemodeobra.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblicaSecretariaEspecialdePolticasdePromoodaIgualdadeRacial
g)PromoveradestinaoderecursosdoFundodeAmparoaoTrabalhador(FAT)paracapacitaotcnica
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eprofissionalizantedetrabalhadoresruraisedepovosecomunidadestradicionais, como medida preventiva ao


trabalhoescravo,assimcomoparaimplementaodepolticadereinserosocialdoslibertadosdacondiode
trabalhoescravo.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblica
h)Atualizaredivulgarsemestralmenteocadastrodeempregadoresqueutilizarammodeobraescrava.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial dos Direitos Humanos da
PresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoVIII:
Promoododireitocultura,lazereesportecomoelementosformadoresdecidadania.
Aesprogramticas:
a)Ampliarprogramasdeculturaquetenhamporfinalidadeplanejareimplementarpolticaspblicasparaa
proteoepromoodadiversidadeculturalbrasileira,emformatosacessveis.
Responsveis:MinistriodaCulturaMinistriodoEsporte
b)Elaborar programas e aes de cultura que considerem os formatos acessveis, as demandas e as
caractersticasespecficasdasdiferentesfaixasetriasedosgrupossociais.
Responsvel:MinistriodaCultura
c)Fomentarpolticaspblicasdeesporteelazer,considerandoasdiversidadeslocais,deformaaatender
atodasasfaixasetriaseaosgrupossociais.
Responsvel:MinistriodoEsporte
d)ElaborarinventriodaslnguasfaladasnoBrasil.
Responsvel:MinistriodaCultura
e)Ampliaredesconcentrarosplosculturaisepontosdeculturaparagarantiroacessodaspopulaesde
regiesperifricasedebaixarenda.
Responsvel:MinistriodaCultura
f)Fomentar polticas pblicas de formao em esporte e lazer, com foco na intersetorialidade, na ao
comunitrianaintergeracionalidadeenadiversidadecultural.
Responsvel:MinistriodoEsporte
g)Ampliar o desenvolvimento de programas de produo audiovisual, musical e artesanal dos povos
indgenas.
Responsveis:MinistriodaCulturaMinistriodaJustia
h)Assegurarodireitodaspessoascomdeficinciaeemsofrimentomentaldeparticiparemdavidacultural
em igualdade de oportunidade com as demais, e de desenvolver e utilizar o seu potencial criativo, artstico e
intelectual.
Responsveis:MinistriodoEsporteMinistriodaCulturaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosda
PresidnciadaRepblica
i)Fortalecer e ampliar programas que contemplem participao dos idosos nas atividades de esporte e
lazer.
Responsveis: Ministrio do Esporte Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
Repblica
j)Potencializaraesdeincentivoaoturismoparapessoasidosas.
Responsveis: Ministrio do Turismo Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
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ObjetivoestratgicoIX:
Garantiadaparticipaoigualitriaeacessvelnavidapoltica.
Aesprogramticas:
a)Apoiar campanhas para promover a ampla divulgao do direito ao voto e participao poltica de
homensemulheres,pormeiodecampanhasinformativasquegarantamaescolhalivreeconsciente.
Responsveis: Ministrio da Justia Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da Presidncia
daRepblica
b)Apoiarocombateaocrimedecaptaoilcitadesufrgio,inclusivecomcampanhasdeesclarecimento
econscientizaodoseleitores.
Responsvel:MinistriodaJustia
c)Apoiarosprojetoslegislativosparaofinanciamentopblicodecampanhaseleitorais.
Responsvel:MinistriodaJustia
d)Garantir acesso irrestrito s zonas eleitorais por meio de transporte pblico e acessvel e apoiar a
criaodezonaseleitoraisemreasdedifcilacesso.
Responsveis:MinistriodaJustiaMinistriodasCidades
e)Promover junto aos povos indgenas aes de educao e capacitao sobre o sistema poltico
brasileiro.
Responsvel:MinistriodaJustia
f)Apoiar aes de formao poltica das mulheres em sua diversidade tnicoracial, estimulando
candidaturasevotosdemulheresemtodososnveis.
Responsvel:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblica
g)Garantir e estimular a plena participao das pessoas com deficincia no ato do sufrgio, seja como
eleitoroucandidato,assegurandoosmecanismosdeacessibilidadenecessrios,inclusiveamodalidadedovoto
assistido.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
Diretriz 8: Promoo dos direitos de crianas e adolescentes para o seu desenvolvimento integral, de
formanodiscriminatria,assegurandoseudireitodeopinioeparticipao.
ObjetivoestratgicoI:
Proteger e garantir os direitos de crianas e adolescentes por meio da consolidao das diretrizes
nacionais do ECA, da Poltica Nacional de Promoo, Proteo e Defesa dos Direitos da Criana e do
AdolescenteedaConvenosobreosDireitosdaCrianadaONU.
Aesprogramticas:
a)Formularplanodemdioprazoedecenal para a poltica nacional de promoo, proteo e defesa dos
direitosdacrianaedoadolescente.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Desenvolver e implementar metodologias de acompanhamento e avaliao das polticas e planos
nacionaisreferentesaosdireitosdecrianaseadolescentes.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)Elaborar e implantar sistema de coordenao da poltica dos direitos da criana e do adolescente em
todososnveisdegoverno,paraatendersrecomendaesdoComitsobreDireitosdaCriana, dos relatores
especiaisedoComitsobreDireitosEconmicos,SociaiseCulturaisdaONU.
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Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
d)Criar sistema nacional de coleta de dados e monitoramento junto aos Municpios, Estados e Distrito
FederalacercadocumprimentodasobrigaesdaConvenodosDireitosdaCrianadaONU.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
e)Assegurar a opinio das crianas e dos adolescentes que estiverem capacitados a formular seus
prpriosjuzos,conformeodispostonoartigo12daConvenosobreosDireitosdaCriana,naformulao das
polticaspblicasvoltadasparaestessegmentos,garantindosuaparticipaonasconfernciasdosdireitosdas
crianasedosadolescentes.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoII:
ConsolidaroSistemadeGarantiadeDireitosdeCrianaseAdolescentes,comofortalecimentodopapel
dosConselhosTutelaresedeDireitos.
Aesprogramticas:
a)Apoiar a universalizao dos Conselhos Tutelares e de Direitos em todos os Municpios e no Distrito
Federal,einstituirparmetrosnacionaisqueorientemoseufuncionamento.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)ImplantarescolasdeconselhosnosEstadosenoDistritoFederal,comvistasaapoiaraestruturaoe
qualificaodaaodosConselhosTutelaresedeDireitos.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)Apoiaracapacitaodosoperadoresdosistemadegarantiadosdireitosparaaproteodosdireitose
promoo do modo de vida das crianas e adolescentes indgenas, afrodescendentes e comunidades
tradicionais,contemplandoaindaasespecificidadesdapopulaoinfantojuvenilcomdeficincia.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
Justia
d)Fomentaracriaodeinstnciasespecializadaseregionalizadasdosistemadejustia,deseguranae
defensoriaspblicas,paraatendimentodecrianaseadolescentesvtimaseautoresdeviolncia.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
Justia
e)Desenvolver mecanismos que viabilizem a participao de crianas e adolescentes no processo das
confernciasdosdireitos,nosconselhosdedireitos,bemcomonasescolas,nostribunaisenosprocedimentos
judiciaiseadministrativosqueosafetem.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
f)Estimular a informao s crianas e aos adolescentes sobre seus direitos, por meio de esforos
conjuntosnaescola,namdiaimpressa,nateleviso,nordioenaInternet.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
Educao
ObjetivoestratgicoIII:
Protegeredefenderosdireitosdecrianaseadolescentescommaiorvulnerabilidade.
Aesprogramticas:
a)Promover aes educativas para erradicao da violncia na famlia, na escola, nas instituies e na
comunidadeemgeral,implementandoasrecomendaesexpressasnoRelatrioMundialdeViolncia contra a
CrianadaONU.
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b)Desenvolverprogramasnasredesdeassistnciasocial,deeducaoedesadeparaofortalecimento
dopapeldasfamliasemrelaoaodesenvolvimentoinfantiledisciplinanoviolenta.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
EducaoMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistriodaSade
c)Propor marco legal para a abolio das prticas de castigos fsicos e corporais contra crianas e
adolescentes.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
Justia
d)Implantar sistema nacional de registro de ocorrncia de violncia escolar, incluindo as prticas de
violnciagratuitaereiteradaentreestudantes(bullying),adotandoformulriounificadoderegistroaserutilizado
portodasasescolas.
Responsvel:MinistriodaEducao
e)Apoiar iniciativas comunitrias de mobilizao de crianas e adolescentes em estratgias preventivas,
comvistasaminimizarsuavulnerabilidadeemcontextosdeviolncia.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
JustiaMinistriodoEsporteMinistriodoTurismo
f)Extinguir os grandes abrigos e eliminar a longa permanncia de crianas e adolescentes em
abrigamento,adequandoosserviosdeacolhimentoaosparmetrosaprovadospeloCONANDAeCNAS.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
g)Fortalecer as polticas de apoio s famlias para a reduo dos ndices de abandono e
institucionalizao,comprioridadeaosgruposfamiliaresdecrianascomdeficincias.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
DesenvolvimentoSocialeCombateFome
h)Ampliar a oferta de programas de famlias acolhedoras para crianas e adolescentes em situao de
violncia, com o objetivo de garantir que esta seja a nica opo para crianas retiradas do convvio com sua
famliadeorigemnaprimeirainfncia.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
i)Estruturar programas de moradia coletivas para adolescentes e jovens egressos de abrigos
institucionais.
Responsvel:MinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
j)Fomentar a adoo legal, por meio de campanhas educativas, em consonncia com o ECA e com
acordosinternacionais.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio das
RelaesExteriores
k)Criar servios e aprimorar metodologias para identificao e localizao de crianas e adolescentes
desaparecidos.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
l)Exigir em todos os projetos financiados pelo Governo Federal a adoo de estratgias de no
discriminao de crianas e adolescentes em razo de classe, raa, etnia, crena, gnero, orientao sexual,
identidadedegnero,deficincia,prticadeatoinfracionaleorigem.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
m)Reforar e centralizar os mecanismos de coleta e anlise sistemtica de dados desagregados da
infncia e adolescncia, especialmente sobre os grupos em situao de vulnerabilidade, historicamente
vulnerabilizados,vtimasdediscriminao,deabusoedenegligncia.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
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n)Estruturarrededecanaisdedenncias(Disques)deviolnciacontracrianaseadolescentes,integrada
aosConselhosTutelares.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
o)Estabelecerinstrumentosparacombateradiscriminaoreligiosasofridaporcrianaseadolescentes.
Responsveis:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoIV:
Enfrentamentodaviolnciasexualcontracrianaseadolescentes.
Aesprogramticas:
a)Revisar o Plano Nacional de Enfrentamento Violncia Sexual contra Crianas e Adolescentes, em
consonnciacomasrecomendaesdoIIICongressoMundialsobreotema.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Ampliaroacessoequalificarosprogramasespecializadosemsade,educaoeassistnciasocial,no
atendimentoacrianaseadolescentesvtimasdeviolnciasexualedesuasfamlias
Responsveis: Ministrio da Sade Ministrio da Educao Ministrio do Desenvolvimento Social e
CombateFomeSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)Desenvolverprotocolosunificadosdeatendimentopsicossocialejurdicoavtimasdeviolnciasexual.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
Sade Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Secretaria Especial de Polticas para as
MulheresdaPresidnciadaRepblica
d)Desenvolver aes especficas para combate violncia e explorao sexual de crianas e
adolescentesemsituaoderua.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
DesenvolvimentoSocialeCombateFome.
e)Estimulararesponsabilidadesocialdasempresasparaaesdeenfrentamentodaexploraosexuale
decombateaotrabalhoinfantilemsuasorganizaesecadeiasprodutivas.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio do
TrabalhoeEmpregoMinistriodoTurismo
f)Combater a pornografia infantojuvenil na Internet, por meio do fortalecimento do Hot Line Federal e da
difusodeprocedimentosdenavegaoseguraparacrianas,adolescentes,famliaseeducadores.
Responsveis: Ministrio da Justia Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da
RepblicaMinistriodaEducao
ObjetivoestratgicoV:
Garantir o atendimento especializado a crianas e adolescentes em sofrimento psquico e dependncia
qumica.
Aesprogramticas:
a)Universalizaroacessoaserviosdesadementalparacrianaseadolescentesemcidadesdegrande
emdioporte,incluindoagarantiaderetaguardaparaasunidadesdeinternaosocioeducativa.
Responsvel:MinistriodaSade
b)Fortalecer polticas de sade que contemplem programas de desintoxicao e reduo de danos em
casosdedependnciaqumica.
Responsvel:MinistriodaSade
ObjetivoestratgicoVI:
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Erradicaodotrabalhoinfantilemtodooterritrionacional.
Aesprogramticas:
a)Erradicarotrabalhoinfantil,pormeiodasaesintersetoriaisnoGovernoFederal,comnfasenoapoio
sfamliaseeducaoemtempointegral.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio da Educao Secretaria Especial dos
DireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Fomentar a implantao da Lei de Aprendizagem (Lei no 10.097/2000), mobilizando empregadores,
organizaesdetrabalhadores,inspetoresdetrabalho,Judicirio,organismosinternacionaiseorganizaesno
governamentais.
Responsvel:MinistriodoTrabalhoeEmprego
c)Desenvolverpesquisas,campanhaserelatriosperidicossobreotrabalhoinfantil,comfocoemtemas
epblicosquerequeremabordagensespecficas,taiscomoagriculturafamiliar,trabalhodomstico, trabalho de
rua.
Responsveis: Ministrio do Trabalho e Emprego Secretaria Especial de Polticas para as Mulheres da
PresidnciadaRepblicaMinistriodoDesenvolvimentoAgrrioSecretariaEspecialdosDireitosHumanosda
PresidnciadaRepblicaMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFomeMinistriodaJustia
ObjetivoestratgicoVII:
ImplementaodoSistemaNacionaldeAtendimentoSocioeducativo(SINASE).
Aesprogramticas:
a)Elaborar e implementar um plano nacional socioeducativo e sistema de avaliao da execuo das
medidas daquele sistema, com divulgao anual de seus resultados e estabelecimento de metas, de acordo
comoestabelecidonoECA.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Implantarmduloespecficodeinformaesparaosistemanacionaldeatendimentoeducativojuntoao
SistemadeInformaoparaaInfnciaeAdolescncia,criandobasededadosunificadaqueincluaasvarasda
infnciaejuventude,asunidadesdeinternaoeosprogramasmunicipaisemmeioaberto.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
c)Implantar centros de formao continuada para os operadores do sistema socioeducativo em todos os
EstadosenoDistritoFederal.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
EducaoMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
d)Desenvolverestratgiasconjuntascomosistemadejustia,comvistasaoestabelecimentoderegras
especficasparaaaplicaodamedidadeprivaodeliberdadeemcarterexcepcionaledepoucadurao.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
e)Apoiaraexpansodeprogramasmunicipaisdeatendimentosocioeducativoemmeioaberto.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Secretaria Especial dos
DireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
f)ApoiarosEstadoseoDistritoFederalnaimplementaodeprogramasdeatendimentoaoadolescente
em privao de liberdade, com garantia de escolarizao, atendimento em sade, esporte, cultura e educao
para o trabalho, condicionando a transferncia voluntria de verbas federais observncia das diretrizes do
planonacional.
Responsveis: Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da
EducaoMinistriodaSadeMinistriodoEsporteMinistriodaCulturaMinistriodoTrabalhoeEmprego
g)Garantir aos adolescentes privados de liberdade e suas famlias informao sobre sua situao legal,
bemcomoacessodefesatcnicadurantetodooperododecumprimentodamedidasocioeducativa.
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Justia
h)Promoveratransparnciadasunidadesdeinternaodeadolescentesemconflitocomalei,garantindo
ocontatocomafamliaeacriaodecomissesmistasdeinspeoesuperviso.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
i)Fomentaradesativaodosgrandescomplexosdeunidadesdeinternao,pormeiodoapoioreforma
econstruodenovasunidadesalinhadasaosparmetrosestabelecidosnoSINASEenoECA,emespecial na
observnciadaseparaoporsexo,faixaetriaecompleiofsica.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
j)Desenvolver campanhas de informao sobre o adolescente em conflito com a lei, defendendo a no
reduodamaioridadepenal.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
k)Estabelecerparmetrosnacionaisparaaapuraoadministrativadepossveisviolaesdosdireitose
casosdetorturaemadolescentesprivadosdeliberdade,pormeiodesistemaindependenteedetramitaogil.
Responsvel:SecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
Diretriz9:Combatesdesigualdadesestruturais.
ObjetivoestratgicoI:
Igualdade e proteo dos direitos das populaes negras, historicamente afetadas pela discriminao e
outrasformasdeintolerncia.
Aesprogramticas:
a)Apoiar,juntoaoPoderLegislativo,aaprovaodoEstatutodaIgualdadeRacial.
Responsveis: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
RepblicaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
b)Promoveraesarticuladasentreaspolticasdeeducao,cultura,sadeedegeraodeempregoe
renda,visandoincidirdiretamentenaqualidadedevidadapopulaonegraenocombateviolnciaracial.
Responsveis: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica Ministrio da Educao Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Desenvolvimento Social e
CombateFomeMinistriodaSade
c)Elaborar programas de combate ao racismo institucional e estrutural, implementando normas
administrativaselegislaonacionaleinternacional.
Responsvel: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica
d)Realizar levantamento de informaes para produo de relatrios peridicos de acompanhamento das
polticascontraadiscriminaoracial,contendo,entreoutras,informaessobreinclusonosistemadeensino
(bsico e superior), incluso no mercado de trabalho, assistncia integrada sade, nmero de violaes
registradaseapuradas,recorrnciasdeviolaes,edadospopulacionaisederenda.
Responsveis: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
RepblicaSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
e)Analisar periodicamente os indicadores que apontam desigualdades visando formulao e
implementaodepolticaspblicasafirmativasquevalorizemapromoodaigualdaderacial.
Responsveis: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica Secretaria Especial dos Direitos Humanos da Presidncia da Repblica Ministrio da Educao
Ministrio do Trabalho e Emprego Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome Ministrio da
Sade
f)Fortalecer a integrao das polticas pblicas em todas as comunidades remanescentes de quilombos
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localizadasnoterritriobrasileiro.
Responsveis: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
RepblicaMinistriodaCultura
g)Fortalecer os mecanismos existentes de reconhecimento das comunidades quilombolas como garantia
dosseusdireitosespecficos.
Responsveis: Ministrio do Desenvolvimento Agrrio Ministrio da Cultura Secretaria Especial de
PolticadePromoodaIgualdadeRacialdaPresidnciadaRepblica
h)Fomentarprogramasdevalorizaodopatrimnioculturaldaspopulaesnegras.
Responsvel:MinistriodaCulturaSecretariaEspecialdePromoodaIgualdadeRacialdaPresidncia
daRepblica
i)Assegurar o resgate da memria das populaes negras, mediante a publicao da histria de
resistnciaeresgatedetradiesdaspopulaesdasdisporas.
Responsvel: Secretaria Especial de Polticas de Promoo da Igualdade Racial da Presidncia da
Repblica
ObjetivoestratgicoII:
Garantiaaospovosindgenasdamanutenoeresgatedascondiesdereproduo,assegurandoseus
modosdevida.
Aesprogramticas:
a)Assegurar a integridade das terras indgenas para proteger e promover o modo de vida dos povos
indgenas.
Responsvel:MinistriodaJustia
b)Proteger os povos indgenas isolados e de recente contato para garantir sua reproduo cultural e
etnoambiental.
Responsvel:MinistriodaJustia
c)Aplicar os saberes dos povos indgenas e das comunidades tradicionais na elaborao de polticas
pblicas,respeitandoaConvenono169daOIT.
Responsvel:MinistriodaJustia
d)Apoiar projetos de lei com objetivo de revisar o Estatuto do ndio com base no texto constitucional de
1988enaConvenono169daOIT.
Responsvel:MinistriodaJustia
e)Elaborar relatrio peridico de acompanhamento das polticas indigenistas que contemple dados sobre
os processos de demarcaes das terras indgenas, dados sobre intruses e conflitos territoriais, incluso no
sistema de ensino (bsico e superior), assistncia integrada sade, nmero de violaes registradas e
apuradas,recorrnciasdeviolaesedadospopulacionais.
Responsvel:MinistriodaJustia
f)Protegerepromoverosconhecimentostradicionaisemedicinaisdospovosindgenas.
Responsveis:MinistriodaJustiaMinistriodaSade
g)Implementarpolticasdeproteodopatrimniodospovosindgenas,pormeiodosregistrosmateriale
imaterial,mapeandoosstioshistricosearqueolgicos,acultura,aslnguaseaarte.
Responsveis:MinistriodaCulturaMinistriodaJustia
h)Promoverprojetosepesquisaspararesgatarahistriadospovosindgenas.
Responsvel:MinistriodaJustia
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i)Promoveraesculturaisparaofortalecimentodaeducaoescolardospovosindgenas,estimulandoa
valorizaodesuasprpriasformasdeproduodoconhecimento.
Responsveis:MinistriodaCulturaMinistriodaJustia
j)Garantir o acesso educao formal pelos povos indgenas, bilngues e com adequao curricular
formuladacomaparticipaoderepresentantesdasetniasindigenistaseespecialistasemeducao.
Responsveis:MinistriodaJustiaMinistriodaEducao
k)Assegurar o acesso e permanncia da populao indgena no ensino superior, por meio de aes
afirmativaserespeitodiversidadetnicaecultural.
Responsveis:MinistriodaJustiaMinistriodaEducao
l)Adotar medidas de proteo dos direitos das crianas indgenas nas redes de ensino, sade e
assistnciasocial,emconsonnciacomapromoodosseusmodosdevida.
Responsveis: Ministrio da Educao Ministrio da Sade Ministrio do Desenvolvimento Social e
CombateFomeSecretariaEspecialdosDireitosHumanosdaPresidnciadaRepblica
ObjetivoestratgicoIII:
Garantia dos direitos das mulheres para o estabelecimento das condies necessrias para sua plena
cidadania.
Aesprogramticas:
a)Desenvolver aes afirmativas que permitam incluir plenamente as mulheres no processo de
desenvolvimento do Pas, por meio da promoo da sua autonomia econmica e de iniciativas produtivas que
garantamsuaindependncia.
Responsvel:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblica
b)Incentivar polticas pblicas e aes afirmativas para a participao igualitria, plural e multirracial das
mulheresnosespaosdepoderedeciso.
Responsvel:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblica
c)Elaborar relatrio peridico de acompanhamento das polticas para mulheres com recorte tnicoracial,
que contenha dados sobre renda, jornada e ambiente de trabalho, ocorrncias de assdio moral, sexual e
psicolgico, ocorrncias de violncias contra a mulher, assistncia sade integral, dados reprodutivos,
mortalidadematernaeescolarizao.
Responsvel:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblica
d)Divulgar os instrumentos legais de proteo s mulheres, nacionais e internacionais, incluindo sua
publicaoemformatosacessveis,comobraile,CDdeudioedemaistecnologiasassistivas.
Responsvel:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblica
e)Ampliar o financiamento de abrigos para mulheres em situao de vulnerabilidade, garantindo plena
acessibilidade.
Responsveis:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblicaMinistrio
doDesenvolvimentoSocialeCombateFome
f)Propor tratamento preferencial de atendimento s mulheres em situao de violncia domstica e
familiar nos Conselhos Gestores do Fundo Nacional de Habitao de Interesse Social e junto ao Fundo de
DesenvolvimentoSocial.
Responsveis:SecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciadaRepblicaMinistrio
dasCidadesMinistriodoDesenvolvimentoSocialeCombateFome
g)Apoiar a aprovao do projeto de lei que descriminaliza o aborto, considerando a autonomia das
mulheresparadecidirsobreseuscorpos.
g) Considerar o aborto como tema de sade pblica, com a garantia do acesso aos servios de sade.
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(RedaodadapeloDecreton7.177,de2010)
Responsveis:MinistriodaSadeSecretariaEspecialdePolticasparaasMulheresdaPresidnciada
RepblicaMinistriodaJustia

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