RESOLUCIN SOBRE CONFLICTO DE COMPETENCIA EN ACTAS DE

CONCILIACIN
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA
PRIMERA SALA CIVIL SUPERIOR SUBESPECIALIDAD EN MATERIA COMERCIAL
EXPEDIENTE NMERO 14 2013
RESOLUCIN NMERO: SEIS
Lima, veintiocho de enero de dos mil trece.
AUTOS Y VISTOS: interviniendo como ponente el Juez Superior Hurtado Reyes; y
I. ATENDIENDO:
PRIMERO.- Es materia de consulta la resolucin nmero uno, de fecha 03 de setiembre de
2012, obrante de fojas 165 a 167, que dispone elevar en CONSULTA al Superior Jerrquico, a
fin de que dirima la competencia que se ha suscitado en el presente proceso.
SEGUNDO.- La causa versa sobre una demanda de Ejecucin de Acta de Conciliacin (Acta
de Conciliacin con Acuerdo Total N 034-2011-CCV, de fecha 21 de febrero de 2011 inserta
a folios 6 y 7 de autos), interpuesta ante el Segundo Juzgado de Paz Letrado del Rmac, que
habiendo emitido la resolucin N 13 que resuelve fundada en parte la nulidad propuesta por
la parte demandada, declarando nulo e insubsistente lo actuado hasta la notificacin con la
resolucin N 08, suspendiendo el pago que haba ordenado que se efecte con el descuento a
travs de la Direccin de Economa y Finanzas de la Polica Nacional- y al ser apelada, se
concedi apelacin con efecto suspensivo, siendo el expediente remitido a los Juzgados
Civiles con Subespecialidad Comercial.
El expediente fue designado al 17 Juzgado Civil Subespecialidad en Materia Comercial; sin
embargo, mediante resolucin N 01 del 29 de diciembre de 2011, se declar incompetente y
orden remitir los actuados al centro de Distribucin General de los Juzgados Civiles,
ingresando, en esta oportunidad, al 17 Juzgado Especializado en lo Civil, que, mediante
resolucin N 01 del 03 de setiembre de 2012, tambin se declar incompetente y orden
elevar en consulta al superior jerrquico, a fin de que defina el conflicto negativo de
competencia suscitado.
TERCERO.- De acuerdo al artculo Quinto de la Resolucin Administrativa N 143-2010-CEPJ de fecha 21 de abril de 2010, publicada en el Diario Oficial El Peruano con fecha 24 de
junio de 2010, corresponde a la Sala Civil con Subespecialidad Comercial dirimir los
conflictos de competencia que surjan entre un Juez Civil con Subespecialidad Comercial y un
Juez Especializado Civil del distrito judicial de Lima, cuando ningn de los dos se considere
competente por razn de la materia para conocer determinadas pretensiones.
De lo expuesto en el considerando precedente, se observa que estamos frente a un conflicto de
competencia entre dos rganos jurisdiccionales que se adecua al supuesto de hecho previsto
en la norma administrativa referida, por lo que corresponde a este colegiado emitir
pronunciamiento sobre la consulta elevada, atendiendo asimismo, al derecho a la Tutela
Judicial Efectiva prevista en el Artculo 139 numeral tercero de nuestra Constitucin Poltica,
as como en el artculo I del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil.

CUARTO.- La competencia es un presupuesto procesal para el establecimiento de un proceso

vlido, determinado bsicamente por el principio de legalidad, que impone una distribucin
de la jurisdiccin entre los diversos tribunales en orden a dos razones puntuales, a saber: i) la
complejidad de los trabajos jurisdiccionales (civiles, laborales, comerciales, penales, etc.), y
ii) la extensin geogrfica y la gran poblacin de los Estados. As, el artculo 9 del Cdigo
Procesal Civil establece que la competencia por razn de materia se determina por la
naturaleza de las pretensiones y por las disposiciones legales que la regulan.
QUINTO.- Mediante Resolucin Administrativa N 006-2004-SP-CS de fecha 30 de
setiembre de 2004 (publicada el 02 de octubre de 2004 en el Diario Oficial "El Peruano"), la
Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia de la Repblica, en ejercicio de las atribuciones
que le confieren los artculos 79 y 80 de la Ley Orgnica del Poder Judicial, dispuso la
creacin de la Subespecialidad Comercial dentro de la Especialidad Civil, precisando en su
artculo primero las materias cuyo conocimiento corresponde ser tramitado en la
Subespecialidad Comercial, parte del cual se transcribe a continuacin:
1. Los juzgados de la subespecialidad Comercial conocen:
a. Las pretensiones referidas a la Ley de Ttulos Valores y en general a las acciones
cambiarias, causales y de enriquecimiento sin causa derivadas de ttulos valores y los
procesos ejecutivos y de ejecucin de garantas.
()
e. Las pretensiones derivadas de la contratacin mercantil, entre otros, comisin mercantil,
prenda mercantil, leasing, factoring, franquicia (franchinsing), licencia de transferencia de
saber o de tecnologa (know how)...
f. Las pretensiones referidas al transporte terrestre, martimo, fluvial, lacustre y aeronutico,
de bienes en general.
() (nfasis agregado).
SEXTO.- A continuacin corresponde delimitar qu entiende nuestro ordenamiento procesal
por proceso ejecutivo. As antes de la modificacin del Cdigo Procesal Civil efectuado
mediante Decreto Legislativo N 1069, dicho cuerpo legal estableca la existencia
diferenciada de ttulos ejecutivos y ttulos de ejecucin, de acuerdo a tal sistemtica, a los
ttulos ejecutivos les corresponda los procesos ejecutivos, ttulos cuya lista taxativa estaba
prevista en el artculo 693 del cdigo en mencin (antes de su derogatoria por el decreto
legislativo mencionado), as como a los ttulos de ejecucin les corresponda los procesos de
ejecucin, ttulos previstos en el artculo 713 del cdigo en mencin, artculo tambin
derogado por el Decreto Legislativo N 1069, artculos que se trascriben a continuacin:
Cdigo Procesal Civil:
Artculo 693.- Ttulos ejecutivos.Se puede promover proceso ejecutivo en mrito de los siguientes ttulos:
1. Ttulos Valores que confieran la accin cambiaria, debidamente protestados o con la
constancia de la formalidad sustitutoria del protesto respectiva; o, en su caso, con
prescindencia de dicho protesto o constancia, conforme a lo previsto en la ley de la materia;
y"

2. La constancia de inscripcin y titularidad expedida por la Institucin de Compensacin y

Liquidacin de Valores, en el caso de valores representados por anotacin en cuenta, por los
derechos que den lugar al ejercicio de la accin cambiaria, conforme a lo previsto en la ley de
la materia".
3. Prueba anticipada que contiene un documento privado reconocido".
4. Copia certificada de la Prueba anticipada que contiene una absolucin de posiciones,
expresa o ficta.
5. Documento privado que contenga transaccin extrajudicial.
6. Documento impago de renta por arrendamiento, siempre que se acredite instrumentalmente
la relacin contractual.
7. Testimonio de escritura pblica.
8. Otros ttulos a los que la ley les da mrito ejecutivo.
Artculo 713.- Ttulos de ejecucin
Son ttulos de ejecucin:
1. Las resoluciones judiciales firmes;
2. Los laudos arbitrales firmes;
3. Las Actas de Conciliacin Fiscal de acuerdo a ley; y
4. Los que la ley seale.
Se ejecutarn a pedido de parte y de conformidad con las reglas del presente Captulo.
(*) Artculos derogados por la nica Disposicin Complementaria Derogatoria del Decreto
Legislativo N 1069, publicado el 28 junio 2008.
Es pertinente anotar que el artculo glosado estipulaba que tambin constituan ttulos de
ejecucin, aquellos otros que la ley seale. A ese respecto, la Ley N 26872 Ley de
Conciliacin Extrajudicial sealaba en su artculo 18 que el acta con acuerdo conciliatorio
constituye ttulo de ejecucin.
SPTIMO.- De acuerdo a las normas glosadas, la interpretacin adecuada era que antes de la
modificacin o derogatoria de los artculos mencionados del Cdigo Procesal Civil la
ejecucin de actas de conciliacin no corresponda a los rganos jurisdiccionales de la
Especialidad Civil con Subespecialidad Comercial, sino a los Juzgados Especializados
Civiles.
OCTAVO.- Sin embargo, las modificaciones y derogaciones efectuadas por el Decreto
Legislativo N 1069 trajo como consecuencia que se estructure de manera diferente los
procesos mencionados ut supra. As se estableci el denominado Proceso nico de
Ejecucin, y en armona a dicha unificacin, en el artculo 688 del Cdigo Procesal Civil
modificado, se estableci una lista de documentos que deben ser considerados como ttulos
ejecutivos, sean de naturaleza judicial o extrajudicial, a partir de los cuales se puede promover
ejecucin:

Cdigo Procesal Civil:

Artculo 688.- Ttulos ejecutivos
Slo se puede promover ejecucin en virtud de ttulos ejecutivos de naturaleza judicial o
extrajudicial segn sea el caso. Son ttulos ejecutivos los siguientes:
1. Las resoluciones judiciales firmes;
2. Los laudos arbitrales firmes;
3. Las Actas de Conciliacin de acuerdo a ley;
4. Los Ttulos Valores que confieran la accin cambiaria, debidamente protestados o con la
constancia de la formalidad sustitutoria del protesto respectiva; o, en su caso, con
prescindencia de dicho protesto o constancia, conforme a lo previsto en la ley de la materia;
5. La constancia de inscripcin y titularidad expedida por la Institucin de Compensacin y
Liquidacin de Valores, en el caso de valores representados por anotacin en cuenta, por los
derechos que den lugar al ejercicio de la accin cambiaria, conforme a lo previsto en la ley de
la materia;
6. La prueba anticipada que contiene un documento privado reconocido;
7. La copia certificada de la Prueba anticipada que contiene una absolucin de posiciones,
expresa o ficta;
8. El documento privado que contenga transaccin extrajudicial;
9. El documento impago de renta por arrendamiento, siempre que se acredite
instrumentalmente la relacin contractual;
10. El testimonio de escritura pblica;
11. Otros ttulos a los que la ley les da mrito ejecutivo.
(*) Texto vigente de acuerdo a modificacin dispuesta por el Artculo nico del Decreto
Legislativo N 1069, publicado el 28 junio 2008.
NOVENO.- Para continuar con nuestra argumentacin es necesario poner de relieve que la
Resolucin Administrativa N 006-2004-SP-CS ha atribuido y delimitado la competencia de
los rganos jurisdiccionales de la Subespecialidad Comercial, no solo en atencin a criterios
procesales sino tambin considerando la naturaleza de las relaciones jurdico materiales que
fundamentan las pretensiones.
Un ejemplo en el que se atiende principalmente a criterios procesales es cuando la resolucin
administrativa mencionada seala que los juzgados de la subespecialidad comercial son
competentes para conocer los procesos de ejecucin de garantas.
Empero, la norma administrativa tambin atribuye competencia a los rganos jurisdiccionales
de esta subespecialidad en atencin a la naturaleza de la pretensin (o ms bien a la
naturaleza de las relaciones jurdicas que sirven de sustento a las pretensiones); as, de
acuerdo al criterio mencionado, establece que corresponde conocer a esta subespecialidad, las
pretensiones derivadas de la contratacin mercantil y de las operaciones de comercio exterior

o las referidas al transporte terrestre, martimo, fluvial, lacustre y aeronutico, de bienes en

general.
DCIMO.- Del catlogo de ttulos ejecutivos antes transcrito, se puede mencionar por
ejemplo que los procesos nicos de ejecucin que se inician en base a documentos impagos
de renta por arrendamiento, siempre que se acredite instrumentalmente la relacin contractual,
vienen siendo conocidos sin ningn problema por los rganos jurisdiccionales de la
Subespecialidad Comercial. El avocamiento al conocimiento de las mencionadas causas,
responde a una interpretacin pacfica y sin mayores dificultades, a partir de la Resolucin
Administrativa N 006-2004-SP-CS y de las normas procesales correspondientes.
En ese sentido, en el caso del ttulo ejecutivo mencionado, si el contrato de arrendamiento
correspondiente es uno de naturaleza comercial o no (es decir sin que interese, por ejemplo,
determinar si la arrendadora es una empresa cuyo objeto social es dar en arrendamiento los
bienes inmuebles que administra o si se trata de una persona natural que ha arrendado el nico
bien de su propiedad), se admite a trmite en esta subespecialidad adecuadamente porque le
corresponde la va procesal del proceso nico de ejecucin en atencin a que la norma
procesal le atribuye al documento de marras el carcter de ttulo ejecutivo.
En el supuesto mencionado se puede advertir, que el criterio determinante de los rganos
jurisdiccionales de la Subespecialidad Comercial para conocer de la ejecucin de
documentos impagos de renta por arrendamiento, es aquel que atiende principalmente a
razones procesales, es decir a la condicin de ttulo ejecutivo del documento y a la va
procedimental en la que se tramita.
DCIMO PRIMERO.- En el listado de ttulos ejecutivos transcrito (artculo 688 del Cdigo
Procesal Civil) se contempla tambin las Actas de Conciliacin de acuerdo a ley, ttulos que,
como es evidente, se tramitan en la va del Proceso nico de Ejecucin, razn por la cual,
atendiendo principalmente a criterios procesales, y aplicndole los mismos criterios sealados
en el considerando precedente respecto de los documentos impagos de renta por
arrendamiento, dichos procesos deben ser conocidos por los rganos jurisdiccionales de la
Subespecialidad Comercial.
Empero antes expresamos que la Resolucin Administrativa N. 006-2004-SP-CS ha
atribuido y delimitado la competencia de la sub especialidad comercial, no solo en atencin a
criterios procesales sino tambin considerando la naturaleza de las relaciones jurdico
materiales que fundamentan las pretensiones, por lo que corresponde realizar precisiones al
respecto.
DCIMO SEGUNDO.- La Subespecialidad Comercial, de acuerdo a la resolucin
administrativa mencionada, nace como tal dentro de la Especialidad Civil, en consecuencia,
las pretensiones que son competencia de la subespecialidad en atencin a criterios
procesales como la sealada precedentemente, tambin tienen su lmite en la delimitacin de
la competencia sealada en la Ley Orgnica del Poder Judicial para los diferentes rganos
jurisdiccionales civiles, por razn de la materia. En ese sentido, se debe estar a lo prescrito en
sus artculos 40 y 49 que delimitan la competencia de las Salas y Juzgados Civiles,
respectivamente, as como tener presente los artculos 42 y 51 que regulan la competencia
de las Salas Laborales y Juzgados Especializados de Trabajo, respectivamente; y, los artculos
43-A y 53 que establecen la competencia de las Salas y Juzgados de Familia,
respectivamente.

DCIMO TERCERO.- De ese modo las actas de conciliacin en materia laboral vienen
siendo conocidas correctamente por los Juzgados Especializados de Trabajo y las actas de
conciliacin relativas a familia, por los Juzgados de Familia. Esos son los lmites que se
deben tener presente para delimitar la competencia de los rganos jurisdiccionales de la
Subespecialidad Comercial, en la ejecucin de actas de conciliacin.
DCIMO CUARTO.- A mayor abundamiento, debemos anotar que la Nueva Ley Procesal de
Trabajo Ley N 29497, establece en el artculo 57, literal f) del Captulo V [ Procesos de
Ejecucin, que son ttulos ejecutivos el acta de conciliacin extrajudicial, privada o
administrativa.
Del mismo modo, La Ley de conciliacin Fiscal en Asuntos de Familia Ley N 28494 ha
modificado el artculo 96-A, inciso 3. de la Ley Orgnica del Ministerio Pblico, con el
siguiente texto: son atribuciones del Fiscal Provincial de Familia: 3. Intervenir, a solicitud
de parte, como conciliador en asuntos de familia, para propiciar acuerdos entre las partes y
lograr la solucin consensual al conflicto, siempre que no se haya iniciado proceso judicial, en
asuntos de alimentos, tenencia de menores, rgimen de visitas y del Rgimen de Patria
Potestad. No se podr propiciar acuerdos sobre derechos no disponibles, irrenunciables o
sobre materias que tengan connotacin penal.
En ese sentido queda claramente establecido que la ejecucin de actas de conciliacin en
materia laboral y de familia no pueden ser conocidas por los rganos jurisdiccionales de la
Subespecialidad Comercial.
DCIMO QUINTO.- No est dems precisar que para el conocimiento de los procesos de
ejecucin de actas de conciliacin, los rganos jurisdiccionales debern tener presente lo
dispuesto en el primer prrafo del artculo 690-B del Cdigo Procesal Civil, que fija
competencia por razn de cuanta.
DCIMO SEXTO.- En atencin a las consideraciones vertidas a lo largo de la presente
resolucin, corresponde que la presente causa sea conocida por un rgano jurisdiccional de la
Subespecialidad Comercial, razn por la cual deber remitirse los actuados al 17 Juzgado
Civil con Subespecialidad Comercial.
II. DECISIN:
DIRIMIR la competencia materia de consulta declarando que corresponde conocer de la
presente causa al 17 Juzgado Civil con Subespecialidad Comercial; en consecuencia
REMTASE el expediente al juzgado competente mencionado a fin de que se avoque al
conocimiento del proceso; y en aplicacin de lo establecido por el Artculo 41 del Cdigo
Procesal Civil, PNGASE EN CONOCIMIENTO del 17 Juzgado Especializado en lo Civil
de Lima, adjuntando copia certificada de la presente resolucin; en los seguidos por
Cooperativa de Ahorro y Crdito Atlantis Ltda. contra Amadeo Correa Coronado; sobre
ejecucin de acta de conciliacin.

OPININ: CUAL ES EL JUEZ COMPETENTE PARA LA EJECUCIN DE LAS

ACTAS DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL CON MRITO EJECUTIVO?
Cuando las partes en disputa resuelven su controversia a travs de la suscripcin de un acta de
conciliacin extrajudicial se hace innecesaria la intervencin del rgano jurisdiccional en la

decisin de dicha controversia, y se aspira al cumplimiento voluntario de estos acuerdos toda

vez que poseen una mayor vocacin de cumplimiento. Pero en caso de un eventual
incumplimiento, la parte perjudicada por aquel se apoyar en el mrito ejecutivo del acta de
conciliacin y tendr que recurrir a la jurisdiccin va el proceso de ejecucin de resoluciones
judiciales para que a travs del poder coercitivo del Estado representado por el Poder
Judicial- se haga efectivo lo libremente acordado en el acta.
Menudo problema ser el que deban afrontar las personas en lo relativo a tratar de dilucidar
cul es la va procesal adecuada y el juez competente a efectos de solicitar la ejecucin de
dicha acta y, en caso de que las disposiciones emanadas dentro del proceso de ejecucin sean
materia de impugnacin, cul ser el rgano superior que los deba resolver. Vamos por partes.
El artculo 18 de la Ley N 26872, Ley de Conciliacin, modificado por el Decreto
Legislativo N 1070, considera que el acta de conciliacin con acuerdo conciliatorio
constituye ttulo de ejecucin. Obviamente, esta disposicin legal es contraria a las
modificaciones introducidas en nuestro ordenamiento procesal por el Decreto Legislativo N
1069, que desde junio de 2008 ha derogado la distincin entre ttulos ejecutivos y ttulos de
ejecucin, encontrndonos ahora con la regulacin contenida en el artculo 688 del Cdigo
Procesal Civil que nicamente considera la existencia de ttulos ejecutivos de naturaleza
judicial y extrajudicial, atendiendo al criterio procesal de la naturaleza jurisdiccional o no del
ente que expide el instrumento. En este orden de ideas, las actas de conciliacin extrajudicial
con acuerdo total o parcial deben ser consideradas como ttulos ejecutivos de naturaleza
extrajudicial.
Por otro lado, el precitado artculo 18 de la Ley de Conciliacin establece que los derechos,
deberes u obligaciones ciertas, expresas y exigibles que consten en las actas de conciliacin
con acuerdo total o parcial se ejecutarn a travs del proceso de ejecucin de resoluciones
judiciales. El artculo 22, in fine, del Reglamento de la Ley de Conciliacin, aprobado por
Decreto Supremo N 014-2008-JUS, seala que el acta de conciliacin se ejecutar a travs
del proceso nico de ejecucin. Una lectura sistemtica de la estructura del Proceso nico de
Ejecucin nos dar como respuesta que la va procesal correcta para la ejecucin de las actas
de conciliacin ser el proceso de ejecucin de resoluciones judiciales (aplicando los artculos
715, 716 y 717 del Cdigo Procesal Civil), pero cumpliendo las disposiciones generales
del proceso nico de ejecucin (sealadas en los artculos 688 al 692-A del Cdigo
adjetivo).
Dentro de estas disposiciones generales, la competencia para la ejecucin de las actas de
conciliacin extrajudicial se regula en el artculo 690-B del Cdigo Procesal Civil que
establece un criterio procesal para determinar esta competencia atendiendo a la cuanta de la
pretensin, sealando expresamente que resulta competente para conocer los procesos con
ttulo ejecutivo de naturaleza extrajudicial el Juez de Paz Letrado (cuando la cuanta de la
pretensin no sea mayor de 100 Unidades de Referencia Procesal) y el Juez Civil (cuando la
cuanta de la pretensin supere las 100 Unidades de Referencia Procesal. Entonces, resulta
evidente que las disposiciones procesales vigentes contenidas en el Cdigo Procesal Civil
para la ejecucin de las actas de conciliacin extrajudicial con acuerdo total o parcial, en tanto
son ttulos ejecutivos extrajudiciales, se regula nicamente en funcin de la cuanta de la
pretensin. Este mismo artculo establece que es competente para conocer los procesos con
ttulo ejecutivo de naturaleza judicial el Juez de la demanda, y para el caso de los procesos de
ejecucin con garanta constituida, el Juez Civil.

Pero, tal como lo menciona Jaime Abanto[1], en la prctica se han suscitado conflictos de
competencia entre jueces especializados en lo civil y jueces especializados en lo civil con
subespecialidad comercial al momento de determinar cul de ellos resultaba competente al
momento de ejecutar las actas de conciliacin extrajudicial, pues antes de la modificacin del
Cdigo Procesal Civil y de la Ley de Conciliacin (a travs de los Decretos Legislativos 1069
y 1070 respectivamente) stos ltimos interpretaron que slo eran competentes para la
ejecucin de actas de conciliacin en materia comercial, siendo las dems de competencia de
los jueces civiles. As, con la dacin de la Resolucin Administrativa N 006-2004-SP-CS,
publicada en el diario oficial el 02 de octubre de 2004, se establece la competencia de los
juzgados civiles con subespecialidad comercial en las pretensiones referidas a la Ley de
Ttulos Valores y en general acciones cambiarias y los procesos ejecutivos y de ejecucin de
garantas, y no se consideraba como competencia de los Juzgados Comerciales a los procesos
de ejecucin de resoluciones judiciales que, en ese momento, se consideraban como ttulos de
ejecucin. Concluye que, si al amparo del vigente marco normativo las actas de conciliacin
ahora son ttulos ejecutivos, a tenor de la resolucin administrativa glosada, en la Corte
Superior de Justicia de Lima los jueces competentes para conocer su ejecucin son los jueces
civiles con subespecialidad comercial y los jueces de paz letrado, siendo que en los dems
distritos judiciales son competentes para conocer la ejecucin de las actas de conciliacin los
jueces civiles y los de paz letrado.
Un argumento similar que lleva a la misma conclusin de que resulta competente para
conocer la ejecucin de las actas de conciliacin los juzgados civiles con subespecialidad
comercial lo tenemos en la resolucin bajo comentario, expedida por la Primera Sala Civil
con subespecialidad Comercial (Expediente N 14-2013), al dirimir un conflicto de
competencia respecto de cual resulta el juzgado competente para resolver en va de apelacin
un pedido de nulidad amparado en primera instancia en un proceso de ejecucin seguido ante
un juzgado de paz letrado.
Parte del razonamiento empleado seala que la Resolucin Administrativa N 006-2004-SPCS ha atribuido y delimitado la competencia de los rganos jurisdiccionales de la
Subespecialidad Comercial, no solo en atencin a criterios procesales sino tambin
considerando la naturaleza de las relaciones jurdico materiales que fundamentan las
pretensiones y la naturaleza de la pretensin (o ms bien a la naturaleza de las relaciones
jurdicas que sirven de sustento a las pretensiones); as, de acuerdo al criterio mencionado,
establece que corresponde conocer a esta subespecialidad, las pretensiones derivadas de la
contratacin mercantil y de las operaciones de comercio exterior o las referidas al transporte
terrestre, martimo, fluvial, lacustre y aeronutico, de bienes en general. Aunque luego seala
que, en el caso de un contrato de arrendamiento, no interesa si este es uno de naturaleza
comercial o no, pues se admite a trmite en la subespecialidad comercial porque le
corresponde la va procesal del proceso nico de ejecucin en atencin a que la norma
procesal le atribuye a dicho contrato el carcter de ttulo ejecutivo. Con ello afirma- se
demostrara que el criterio determinante
de los rganos jurisdiccionales de la
Subespecialidad Comercial para conocer de la ejecucin de documentos impagos de renta
por arrendamiento, es aquel que atiende principalmente a razones procesales, es decir a la
condicin de ttulo ejecutivo del documento y a la va procedimental en la que se tramita.
Agrega, adems, que la ejecucin de las actas de conciliacin en materia laboral privadas y
administrativas- vienen siendo conocidas correctamente por los Juzgados Especializados de

Trabajo y las actas de conciliacin relativas a familia expedidas a nivel del Ministerio
Pblico en conciliaciones familiares-, por los Juzgados de Familia, siendo stos los lmites
que se deben tener presente para delimitar la competencia de los rganos jurisdiccionales de
la Subespecialidad Comercial, en la ejecucin de actas de conciliacin. Por ello considera que
la ejecucin de actas de conciliacin en materia laboral y de familia no puede ser conocida
por los rganos jurisdiccionales de la Subespecialidad Comercial.
Nos parece que estos razonamientos se apartan del espritu de la normatividad procesal,
unificada en materia de ejecucin de los ttulos ejecutivos en virtud de lo sealado en el
artculo 690-B del Cdigo Procesal Civil, ya que se hacen distinciones inexistentes e
innecesarias en atencin exclusiva a la denominacin del instrumento y la relacin jurdica
que contiene, lo cual termina siendo un contrasentido, ms aun si consideramos que la
resolucin administrativa que sirve de sustento ha sido expedida durante la vigencia de un
marco normativo que se encuentra modificado sustancialmente.
Afirmamos esto puesto que parte del argumento para considerar a los juzgados civiles con
subespecialidad comercial como competentes para conocer de la ejecucin de las actas de
conciliacin reposa en el hecho que, en un primer momento antes de la modificatoria del
Cdigo Procesal Civil incorporada por el Decreto Legislativo N 1069, stos los juzgados
comerciales- resultaban competentes para conocer la ejecucin de ttulos ejecutivos y los
juzgados civiles de los ttulos de ejecucin, pero al modificarse el marco normativo y no
existir ttulos de ejecucin, las actas de conciliacin transformadas ahora en ttulos
ejecutivos- deben ser de conocimiento de los juzgados comerciales, al disponerlo una
resolucin administrativa.
Pero, este argumento se desvanece cuando admiten que la ejecucin de determinadas actas de
conciliacin no pueden ser de conocimiento de los juzgados comerciales, a pesar de ser ttulos
ejecutivos, porque predomina la materia de la relacin jurdica contenida en el instrumento,
como ocurre en los casos de las actas de conciliacin en temas laborales y de familia, aunque
es de precisar que en su fundamentacin no se refiere a las actas de conciliacin expedidas
por un centro de conciliacin extrajudicial al amparo de lo sealado por la Ley N 26872 sino
a actas laborales privadas o administrativas y a actas expedidas ante el Ministerio Pblico
emanadas de un proceso de conciliacin fiscal en temas de familia. Y se afecta ms este
criterio cuando se afirma, a contrario sensu, que pueden existir instrumentos que no contienen
una relacin jurdica de naturaleza comercial, pero que s pueden ser de conocimiento de la
subespecialidad comercial.
Consideramos que a nivel jurisdiccional deben establecerse criterios uniformes a fin de hacer
prevalecer la aplicacin del criterio unificador que result en la modificacin del Cdigo
Procesal Civil en lo que respecta al Proceso nico de Ejecucin y contenido en el Decreto
Legislativo N 1069, esto es, la determinacin de la competencia para la ejecucin de los
ttulos ejecutivos en mrito a la naturaleza judicial o extrajudicial del instrumento y a la
cuanta de la pretensin, a efectos de determinar si resulta competente para la ejecucin de las
actas de conciliacin los Jueces de Paz Letrados o los Jueces Civiles, evitando hacer
distinciones que generan un alto grado de confusin en el usuario del sistema de
administracin de justicia, que se apoya en un proceso de ejecucin que en teora debera ser
rpido pero que debido a estas imprecisiones legales lo somete innecesariamente a un va
crucis procesal el mismo al que evit llegar cuando suscribi un acuerdo con su contrapartey que le resta eficacia al verdadero mrito ejecutivo que debe poseer un acta de conciliacin.