A REVOLUO COPERNICANA NOS ESTUDOS DA DEFESA

Hctor Luis Saint-Pierre

Chamamos o destino das paralelas 1 ao peculiar funcionamento da Poltica de
Defesa e da Diplomacia na Poltica Externa brasileira. Ambas, de costas, projetam o Brasil
internacionalmente como guiadas pelas suas lgicas prprias como se as tivessem. Pela
falta de uma Poltica Externa nacional ou ignorando-a, elas parecem obedecer ao interesse
corporativo das respectivas burocracias do Estado (Foras Armadas e Itamaraty) ou
simplesmente aos desgnios dos que se encontram no seu comando. Afortunadamente,
muitas vezes elas esto sintonizadas, mais por um ideal nacionalista de ambas corporaes
do que pela obedincia poltica de Estado. Este fenmeno, alm de mostrar a falta dessa
poltica, e talvez como sua causa, revela o pouco interesse que o tema da Poltica Externa
seja na sua variante diplomtica ou da defesa ainda desperta na sociedade em geral e na
sua representao poltica em particular.
Nos ltimos anos houve uma srie de reunies de especialistas em Defesa em vrios
pases da Amrica Latina nas quais, com algumas variaes, constatamos que esse
fenmeno se reproduz em quase todos eles. O tema dessas reunies tem sido o Debate
Democrtico para a Poltica de Defesa Nacional. Resumidamente, esses encontros
constituem o processo de abertura nacional das caixas-pretas das questes de Defesa, nas
quais se discute desde o tema da violao dos direitos humanos, nas recentes ditaduras, at
modelos de Defesa e projeo estratgica nacional. Todavia, em todos foi possvel notar o
que denominamos posio epistemolgica Ptolemaica nos assuntos da Defesa. Esta
posio, dominante nesses debates, absolutamente compreensvel e justificada na Amrica
Latina. Ela consiste em pensar a Defesa Nacional centrada em consideraes domsticas,
como se ela fosse uma questo interna aos Estados. Justifica-se: na histria de nossa regio,
os militares tiveram uma participao decisiva na formao das novas naes e,
conservando uma antidemocrtica autonomia dentro do Estado, intervieram sempre que
assim o acharam oportuno no cenrio poltico e nos destinos nacionais, obscurecendo a
histria demasiado recente do continente com sangrentas ditaduras. Por isso, no deve
estanhar essa preocupao Ptolemaica por parte dos acadmicos do tema. Desde a dcada
dos 70 at nossos dias, o tema do controle civil sobre os militares dominou o cenrio
epistemolgico desta rea e certamente permanecer algum tempo como tema central. Por
serem os militares o instrumento especfico da Defesa, quando se pensa a Poltica da rea
no difcil considerar tambm o tema do controle civil, que eminentemente referido
poltica nacional.
A histria deve ser escrita sem hesitaes e a justia deve ser feita, doa a quem doer.
s vezes, a imputao jurdica cede s presses polticas por convenincias de
governabilidade, mas a imputao causal da histria no pode deter-se ante nada. Dito
isto e cientes do longo caminho a percorrer at consolidar a frgil democracia do nosso
continente com a normalizao do controle civil sobre os militares, propomos a ruptura

Livre-docente do DECSPI, Campus de Franca. Lder do Grupo de Estudos da Defesa e Segurana Internacional
(GEDES) diretor do Centro de Estudos Latino Americanos da Universidade Estadual Paulista (CELA/UNESP) e
coordenador da rea Paz, Defesa e Segurana Internacional do programa interinstitucional (UNESP/UNICAMP/PUCSP) de ps-gaduao em Relaes Internacionais San Tiago Dantas.

.- No nosso artigo Poltica de Defesa e Relaes Internacionais no Brasil: o destino das paralelas publicado
na sua verso completa nos anais do No XXVI Congresso Internacional da Latin American Sudier
Associations, Puerto Rico, maro de 2006.

epistemolgica da perspectiva ptolemaica em questes de defesa para realizar uma

revoluo copernicana na rea. Esta consiste em ver os temas da Defesa desde outra
perspectiva, a saber, na sua natureza especfica que internacional, j que o sentido da
Defesa no outro que o ambiente internacional no qual o pas se encontra. No h sentido
em se ter um instrumento como o da Defesa se no for por estarmos imersos num mundo
anrquico e conflitivo como o internacional. Assim, a revoluo copernicana proposta
aponta o bvio, passar de ver a Defesa como questo de poltica interna para analis-la na
sua natureza especfica e no seu significado que internacional.
Talvez por isso nessas reunies os acadmicos debatam com polticos, diplomatas e
militares, porque a Defesa no pode ser pensada apenas por um desses segmentos. Mas, o
que fica claro nessas reunies a falta de formao acadmica especfica para estar altura
da importncia nacional desses debates, a ausncia de especialistas em relaes
internacionais expertos em temas da Defesa e Segurana Internacional. Por isso, o que
chama a ateno que nenhum dos cursos de Relaes Internacionais no Brasil contemple
nem uma disciplina referida ao tema da Defesa. Dramtico constatar que a formao
acadmica dos nossos diplomatas tampouco a tem, assim como, por parte dos militares,
notria a falta de estudos em RI na sua formao superior. Recentemente alguns cursos de
RI incorporaram a disciplina Segurana internacional, mas nem a perspectiva da Defesa,
que d sentido e peso emprico quela, nem o estudo das FAs, que so seu instrumento,
mereceram alguma reflexo especial por parte desses cursos que pretendem formar os
quadros para operar neste mundo cada vez mais incerto.
A nossa Universidade, atenta a esse dficit, contempla no seu curso de RI do
campus de Franca duas disciplinas que conseguimos implantar sobre estes assuntos e que o
tornam nico: Segurana Internacional e resoluo de conflitos e Auxilio humanitrio
internacional. Consoante com sua viso de futuro, a UNESP, associada com a Unicamp e a
PUC-SP, no j consagrado programa de ps-graduao de RI San Tiago Dantas, instituiu
uma rea de concentrao em Paz, Defesa e Segurana Internacional, induzida pelo
Ministrio da Defesa e o Ministrio da Educao atravs da CAPES, com o claro objetivo
de satisfazer uma demanda crescente e uma necessidade impostergvel de profissionais
nessas reas. Demanda essa no apenas acadmica, como atesta a presencia de oficiais das
FA entre nossos alunos e postulantes, nem s do Brasil, constatada na pretenso de
candidatos de diferentes pases.